徽州區(qū)，隸屬于安徽省黃山市，下面是小編給大家?guī)淼幕罩輩^(qū)政府工作報告，歡迎閱讀!

徽州區(qū)政府工作報告篇1

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、“十二五”及20xx年主要工作回顧

“十二五”時期是我區(qū)發(fā)展史上綜合實力提升最快、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整最優(yōu)、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的時期之一。五年來，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞建設(shè)“四大基地”和城市新區(qū)目標(biāo)，深入實施“工業(yè)強區(qū)、產(chǎn)業(yè)富民、城鎮(zhèn)擴容、文化興徽”四大戰(zhàn)略，積極應(yīng)對錯綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟環(huán)境和“13630”百年不遇特大洪災(zāi)等前進道路上的困難，全力以赴穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，圓滿完成“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，邁出了打造徽州發(fā)展升級版、建設(shè)富裕和諧美好新徽州的堅實步伐。先后榮獲中國名茶之鄉(xiāng)、全國重點產(chǎn)茶縣、中國蜜蜂之鄉(xiāng)、全國地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”、全國青少年普法教育示范區(qū)、安徽省投資環(huán)境十佳區(qū)縣、全省美好鄉(xiāng)村建設(shè)優(yōu)勝區(qū)縣、全省民生工程績效評價先進區(qū)縣、全省就業(yè)工作先進區(qū)縣等榮譽稱號。

五年來，我們重點做好了以下六個方面的工作：

(一)堅持發(fā)展為要，綜合實力進一步提升。始終把加快發(fā)展作為首要任務(wù)，主要經(jīng)濟指標(biāo)保持較快增長。20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值達到50.6億元，較“十一五”末增長68.3%，年均增長9.67%;規(guī)模以上工業(yè)增加值達到29.06億元，較“十一五”末增長83.6%，年均增長10.25%;一般公共預(yù)算收入達到9.59億元，是“十一五”末的2.9倍，年均增長23.49%;全社會固定資產(chǎn)投資五年累計完成179.95億元，較“十一五”增長51.98%;社會消費品零售總額達到14.4億元，是“十一五”末的2.41倍，年均增長19.22%;外貿(mào)進出口總額達到1.23億美元，較“十一五”末增長78.6%，年均增長12.3%;實際利用外資達到3045萬美元，是“十一五”末的2.22倍，年均增長17.3%;旅游接待量達到416.9萬人次，較“十一五”末增長72.3%，年均增長11.49%;旅游總收入達到27.4億元，是“十一五”末的2.8倍，年均增長22.83%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到27957元，較“十一五”末增長80.6%，年均增長12.6%;農(nóng)村居民人均可支配收入達到12325元，較“十一五”末增長80.4%，年均增長12.5 %;金融機構(gòu)存款余額達到59億元，是“十一五”末的2.34倍，年均增長18.52%;金融機構(gòu)貸款余額達到44.4億元，是“十一五”末的3.36倍，年均增長27.42%。

(二)堅持轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)作為經(jīng)濟工作的主攻方向，定向施策，精準(zhǔn)發(fā)力，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)由8.6：70.6：20.8調(diào)整到6.7：61.2：32.1，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。工業(yè)主導(dǎo)地位日益突出。奮力實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，形成了新型材料、機械電子、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、紡織服裝四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，規(guī)上企業(yè)達到89家，其中7家企業(yè)在新三板、省股權(quán)交易中心掛牌上市，產(chǎn)值億元以上企業(yè)27家，入庫稅收千萬元以上6家、百萬元以上41家;園區(qū)經(jīng)濟提速增效，實現(xiàn)總產(chǎn)值132億元，稅收2.7億元，分別是“十一五”末的2倍和1.9倍，在全市率先實現(xiàn)“百億園區(qū)”目標(biāo)，獲得“黃山市園區(qū)建設(shè)與工業(yè)發(fā)展先進區(qū)縣”稱號，連續(xù)兩年在全市園區(qū)提質(zhì)增效工程考核中位列第一名;企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力不斷增強，擁有國家高新技術(shù)企業(yè)18家，省級創(chuàng)新型(試點)企業(yè)9家，省級企業(yè)技術(shù)中心9家、工程技術(shù)研究中心6家，省級“專精特新”企業(yè)7家，擁有中國馳名商標(biāo)8件，中華老字號1個，安徽老字號4個，省著名商標(biāo)21件，省名牌產(chǎn)品21個。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值3.5億元，年均增長4.34%。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，農(nóng)田水利建設(shè)累計投資3.02億元，建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田2.35萬畝，完成山區(qū)老茶園補植改造提升2萬畝;農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，茶業(yè)、蜂業(yè)、蔬菜、畜牧業(yè)、竹業(yè)、苗木、油茶等七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，茶花園、謝裕大茶博園、西溪南石斛等特色基地快速發(fā)展壯大，油茶、苗木、香榧等各類特色農(nóng)業(yè)基地規(guī)模達24萬畝;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，全區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)達到42家，其中省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)11家，謝裕大茶葉在新三板上市，綠康保健、養(yǎng)生源蜂業(yè)在省股權(quán)交易中心掛牌;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展，新增各類農(nóng)民專業(yè)合作社93家、家庭農(nóng)場46家，富民家庭農(nóng)場榮獲全國種糧大戶稱號;農(nóng)村土地確權(quán)登記試點工作和承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范有序，基本完成全區(qū)土地確權(quán)登記工作，流轉(zhuǎn)耕地(含園地)1.8萬畝。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)快速崛起。深入推進國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作，出臺服務(wù)業(yè)扶持獎勵辦法，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值16.2億元,年均增長9.92%，增速連續(xù)三年位居全市前列，對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率逐年提升。旅游產(chǎn)業(yè)快速壯大，“中國夢?浪漫紅”徽州旅游整體形象品牌初步形成，呈坎、唐模、潛口民宅作為古徽州文化旅游區(qū)核心景區(qū)成功躋身國家5A級景區(qū)行列，成功打造“五統(tǒng)一”徽州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式和“徽州農(nóng)舍”鄉(xiāng)村旅游品牌;金融生態(tài)環(huán)境不斷改善，金融保險業(yè)加快發(fā)展，政銀擔(dān)合作模式全面推開，改制成立徽州農(nóng)村商業(yè)銀行，徽商銀行徽州支行、銅源村鎮(zhèn)銀行掛牌運營，人壽財險入駐徽州;商業(yè)貿(mào)易、房地產(chǎn)開發(fā)、倉儲物流、住宿餐飲、休閑娛樂等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，電子商務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)等新型產(chǎn)業(yè)逐漸興起，謝裕大被評為省級電子商務(wù)示范企業(yè)，規(guī)模以上文化企業(yè)達8戶。

(三)堅持統(tǒng)籌推進，城鄉(xiāng)面貌進一步改善。以規(guī)劃為龍頭，統(tǒng)籌推進城區(qū)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、美好鄉(xiāng)村建設(shè)和交通基礎(chǔ)建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌日益呈現(xiàn)出綠、潔、暢、美的新景象。城區(qū)建設(shè)成效顯著。五年來，城鄉(xiāng)建設(shè)管理提升工程累計完成投資48.61億元，完成四大片老城區(qū)改造，實施永佳大道、迎賓大道、黃山路、南山路風(fēng)貌整治，豐樂河一期、二期綜合治理，巖寺老街暨穎溪河綜合整治等項目，污水處理廠、二水廠先后建成投入使用;黃山公館、玫瑰花城等房地產(chǎn)項目相繼完工，豐樂怡庭、豐樂陽光廣場等城市綜合體建成運營，新建徽州文化公園，改造提升文峰公園，城市品位日益提升。園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，累計完成固定資產(chǎn)投資近70億元，基礎(chǔ)設(shè)施投資6億元，建成面積達5.86平方公里，形成“一區(qū)三園”的發(fā)展格局。產(chǎn)城融合發(fā)展格局基本形成，城區(qū)框架進一步拉大，建成區(qū)面積由“十一五”末的7.5平方公里擴大到13.1平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達到55%。小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。西溪南鎮(zhèn)、潛口鎮(zhèn)“擴權(quán)強鎮(zhèn)”試點工作扎實推進，潛口“全市旅游文化生態(tài)特色發(fā)展第一鎮(zhèn)”創(chuàng)建取得實效，重點村鎮(zhèn)環(huán)境風(fēng)貌整治全面完成，“三線三邊”環(huán)境整治成效明顯，農(nóng)村清潔工程實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。呈坎鎮(zhèn)躋身全國重點鎮(zhèn)，西溪南鎮(zhèn)、潛口鎮(zhèn)列入省級重點鎮(zhèn)。西溪南鎮(zhèn)、靈山村列入中國歷史文化名鎮(zhèn)、名村。巖寺鎮(zhèn)、唐模村、呈坎村、靈山村入選全省首批千年古鎮(zhèn)、古村落名單，入選總數(shù)位居全省各縣(市、區(qū))首位。美好鄉(xiāng)村建設(shè)成果豐碩。整合各類資金4.8億元，大力推進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、污水處理等項目建設(shè)，啟動實施坤沙、楊干、楊村、光明等11個美好鄉(xiāng)村建設(shè)，完成呈靈潛旅游公路沿線風(fēng)貌整治、富溪茶文化長廊建設(shè)、S103沿線村莊風(fēng)貌整治等亮點項目，建成省級示范村4個，20xx年度省級美好鄉(xiāng)村建設(shè)重點示范村驗收獲得皖南片第一名。48個村(居)集體總收入5610萬元，村村超50萬元，其中24個村集體總收入超100萬元，15個村經(jīng)營性收入超50萬元。綠色提升行動扎實推進，新建綠色質(zhì)量提升點228個，創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)4個、森林村莊20個，建設(shè)森林長廊30公里，綠化面積19237畝。交通基礎(chǔ)條件不斷完善。全力支持境內(nèi)高鐵建設(shè)，積極做好征地搬遷等各項服務(wù)工作。實施S103線中山亭至羅田公路提升工程，完成呈靈蜀公路、潛蜀路、洽富路等8條農(nóng)村公路及旅游公路改造升級工程，搶修“13630”水毀道路60公里，改造加固危橋4座，率先在全市推行農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化模式。

(四)堅持民生為本，人民生活水平進一步提高。把改善民生作為發(fā)展的根本目的，用發(fā)展成果促進民生的改善，努力提高人民生活水平和生活質(zhì)量。民生工作持續(xù)改善。全區(qū)財政民生支出累計達39.2億元，占一般公共預(yù)算支出的76.8%，累計完成民生工程投資12.4億元，民生工程始終走在全省前列;就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，累計新增就業(yè)崗位0.9萬個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率連續(xù)五年控制在4%以內(nèi);社會保障體系不斷完善，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋，社會保險參保人數(shù)增至12.4萬人次，新農(nóng)合參合率達到100%;住房保障工作扎實推進，累計建設(shè)保障性住房1908套，完成“13630”洪災(zāi)安置區(qū)建設(shè)和6800余戶農(nóng)村危房改造任務(wù);興建農(nóng)村安全飲水工程16處，解決6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個行政村2.34萬人的飲水安全問題;投入5388萬元實施移民后扶項目244個，發(fā)放移民直補資金5092萬元;在全市率先兌現(xiàn)高齡補貼，為低收入老年人發(fā)放居家養(yǎng)老服務(wù)補貼，落實三級以上殘疾人基本生活補貼，城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)做到“應(yīng)保盡?！?扶貧開發(fā)工作穩(wěn)步推進，累計脫貧人口3750人。社會事業(yè)協(xié)調(diào)推進。教育事業(yè)加快發(fā)展，投入1.5億元完成徽州一中、巖寺小學(xué)、南山小學(xué)3所城區(qū)學(xué)校和富溪、楊村、呈坎、西溪南4所農(nóng)村學(xué)校校區(qū)新建及改擴建工程，首家民辦學(xué)?！姆鍖W(xué)校新校區(qū)建成投入使用，城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育布局調(diào)整基本完成，順利通過國家“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”認(rèn)定;文化事業(yè)繁榮發(fā)展，累計投入7.87億元實施“百村千幢”和徽州古建筑保護利用工程，潛口金紫祠、呈坎古建筑群、富溪老謝家茶古民居群等保護利用工程相繼完工，新四軍軍部舊址紀(jì)念館擴展提升重新對外開放，呈坎文物保護樣板工程順利推進，區(qū)文化館、圖書館成功創(chuàng)建國家三級文化館、國家二級公共圖書館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋實現(xiàn)全覆蓋，新增市級以上“非遺”項目6個、傳承人40人;區(qū)綜合檔案館建成啟用，并完成國家二級檔案館創(chuàng)建，首部《徽州區(qū)志》、《徽州年鑒》出版發(fā)行;城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件進一步改善，實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋,投入7250萬元用于公立醫(yī)院硬件建設(shè)，市三院醫(yī)技住院大樓、120急救分中心建成使用，“二甲”創(chuàng)建通過省級驗收，縣級公立醫(yī)院綜合改革有效推進，衛(wèi)生應(yīng)急處置能力不斷增強，榮獲“省衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣(市、區(qū))”稱號;計生服務(wù)和管理質(zhì)量顯著提升，榮獲“全省人口和計劃生育工作先進縣”稱號;和諧社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，豐樂社區(qū)獲“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”、“全國科普示范社區(qū)”稱號，徽州人家和文峰社區(qū)獲“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”稱號;體育事業(yè)不斷進步，成功舉辦兩屆中國徽州國際鄉(xiāng)村慢步大會、兩屆徽州區(qū)農(nóng)民運動會暨首屆全民健身運動會和首屆豐樂河龍舟賽，連續(xù)五年奪得黃山市新安江龍舟賽冠軍，徽州綠道被評為“中國體育旅游精品項目”;平安徽州和法治徽州建設(shè)深入推進，社會保持和諧穩(wěn)定，群眾安全感居全省、全市前列，“六五”普法順利通過省市驗收，全區(qū)干部群眾法律意識不斷提升，“兩個中心、兩個工作站”和安全生產(chǎn)包保工作經(jīng)驗被省市作為典型經(jīng)驗進行宣傳推廣;深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育，全面推進全國文明城市創(chuàng)建工作;加強國防后備力量建設(shè)，加快軍民融合發(fā)展，深入開展雙擁模范城創(chuàng)建;人防、統(tǒng)計、民族宗教、外事僑務(wù)、科普、氣象、防汛抗旱、地災(zāi)防治等工作不斷加強，婦女、兒童、老齡、殘疾人事業(yè)邁出新步伐。生態(tài)建設(shè)扎實推進。啟動新安江流域生態(tài)補償機制試點工作，先后實施試點項目35個，完成投資23.7億元;深入開展化工企業(yè)整體搬遷入園、企業(yè)退城進園工作，集中供熱、集中治污、集中脫鹽等項目建成投入運營，7戶企業(yè)完成環(huán)境管理體系認(rèn)證，23戶企業(yè)完成強制性清潔生產(chǎn)審核，大氣污染防治和節(jié)能減排任務(wù)全面完成，出境斷面水質(zhì)達標(biāo)率100%;大力推進千萬畝森林增長工程，森林覆蓋率75.82%;加強河湖水體質(zhì)量管理，飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%。

(五)堅持改革創(chuàng)新，發(fā)展活力進一步釋放。扎實推進政府職能轉(zhuǎn)變，行政審批、預(yù)算管理、商事制度和工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督管理體制改革取得重要進展，教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會保障、收入分配體制、林權(quán)流轉(zhuǎn)等各項改革穩(wěn)步推進。全面建立政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和涉企收費清單制度，建成基本建設(shè)項目聯(lián)合審批平臺。不動產(chǎn)登記職責(zé)整合工作有序推進。政務(wù)、預(yù)決算、“三公”經(jīng)費、行政職權(quán)等重點領(lǐng)域信息公開取得實效。新組建區(qū)衛(wèi)生和計劃生育委員會，整合基層醫(yī)療計生服務(wù)職能。社區(qū)管理體制改革穩(wěn)步推進，西溪南、潛口、呈坎等鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法體制改革取得突破性進展。積極探索古民居流轉(zhuǎn)新模式，實施城鄉(xiāng)公共環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施維護等政府購買服務(wù)，得到省、市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定并推廣。開放型經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，全市唯一一家公用型保稅倉庫——天璽保稅倉庫投入運營，天璽進口商品直銷中心對外營業(yè)。2戶企業(yè)獲得海關(guān)稱號，7戶企業(yè)獲得A類稱號，位居全市第一。五年累計引進市外內(nèi)資項目365個，到位資金228億元，是“十一五”的1.97倍;外商直接投資累計完成1.12億美元，是“十一五”的2.33倍。

(六)堅持勤政廉潔，作風(fēng)建設(shè)進一步加強。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市、區(qū)委密切聯(lián)系群眾改進工作作風(fēng)規(guī)定，著力解決“四風(fēng)”方面存在的問題，扎實做好省委巡視整改工作。堅持民主科學(xué)決策、依法行政，主動接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，積極聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體意見建議。嚴(yán)格財政預(yù)算管理，全區(qū)“三公”經(jīng)費支出大幅下降，年均壓縮13.2%。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，先后制定出臺了《徽州區(qū)政府投資項目招標(biāo)工程量清單和控制價審核暫行辦法》、《徽州區(qū)財政性建設(shè)資金績效評價暫行辦法》、《徽州區(qū)政府投資項目工程造價變更管理若干規(guī)定》等一系列文件，進一步規(guī)范政府性資金、政府投資項目、政府債務(wù)、政府采購和工程建設(shè)項目招投標(biāo)監(jiān)督管理，政府固定資產(chǎn)投資竣工結(jié)算審計和標(biāo)前預(yù)審項目622個，審計核減率11.18%，工程招標(biāo)和政府采購資金節(jié)約率16%。全面加強政府廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持“一崗雙責(zé)”，扎實開展廉政風(fēng)險防控。嚴(yán)肅查處違規(guī)使用公車、工作日午餐飲酒等違反八項規(guī)定行為。

各位代表，剛剛過去的20xx年，全區(qū)上下積極應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，全力以赴穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢,較好完成了區(qū)七屆人大四次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，為“十二五”圓滿收官和“十三五”順利開局奠定了堅實的基礎(chǔ)。一年來，我們更加重視園區(qū)經(jīng)濟提質(zhì)增效。堅持抓企業(yè)技改、抓低效閑置清理、抓政策扶持、抓為企服務(wù)、抓上規(guī)上市培育，全年新開工項目36個，正式投產(chǎn)項目36個，處置園區(qū)低效閑置企業(yè)13戶，實施技改項目53個，完成工業(yè)投資9.06億元，銀企對接到位資金20.04億元，工業(yè)項目履約率達98.4%，規(guī)上企業(yè)入庫稅收實現(xiàn)2.28億元，同比增長20.5%，其中華惠科技、恒(新)遠新材料、精工凹版、泰達新材料、謝裕大茶葉、新力油墨等6戶企業(yè)超千萬，華惠科技、恒(新)遠新材料超2千萬。我們更加重視安全環(huán)保工作。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，實行循環(huán)經(jīng)濟園全方位一體化安全監(jiān)管模式，強化依法監(jiān)管;我區(qū)代表黃山市參加安徽省第一屆危化應(yīng)急技術(shù)競賽，獲團體總分第四名和“團體優(yōu)勝獎”。實行園區(qū)“3+1”管理模式，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊企業(yè)違法行為。加大園區(qū)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，先后投資2650萬元，實施園區(qū)污水管網(wǎng)架空、集中治污擴容、廢氣治理和園區(qū)應(yīng)急池等項目建設(shè)。清理淘汰黃標(biāo)車497輛，超額完成了年度任務(wù)。我們更加重視重點項目提速攻堅。嚴(yán)格落實“四督四保”項目推進機制，美麗之冠、普天世紀(jì)園總部大廈、神劍新材料等一批牽動性強的重大項目開工建設(shè)，井信農(nóng)貿(mào)市場建成投入使用，11個省“861”行動計劃和34個市重點建設(shè)項目分別完成投資16.15億元、24.63億元，12個市“百日攻堅”行動項目達到預(yù)期進度，區(qū)級重點項目開復(fù)工率和竣工率分別達到90.4%、37.5%。我們更加重視招商引資精準(zhǔn)發(fā)力。堅持聯(lián)動招商、精準(zhǔn)招商，持續(xù)深化與永佳集團戰(zhàn)略合作，先后引進方平銅材、中標(biāo)產(chǎn)業(yè)園等億元以上項目12個，新簽項目到位資金12.7億元，增長8.1%。我們更加重視精致農(nóng)業(yè)培育發(fā)展。堅持生態(tài)、綠色、環(huán)保理念，擴大特色農(nóng)業(yè)基地規(guī)模，全年新增油茶、香榧、優(yōu)質(zhì)水稻等特色基地3000畝，農(nóng)產(chǎn)品線上交易迅猛增長，交易額突破億元，成功舉辦省“首屆互聯(lián)網(wǎng)+智慧農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游發(fā)展論壇”。我區(qū)成為全省唯一的“20xx年度中國茶業(yè)十大轉(zhuǎn)型升級示范縣”，徽州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)被評為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)，富溪鄉(xiāng)入選全國一村一品示范村鎮(zhèn)，“金藤潛口”生態(tài)葡萄獲得國家級無公害認(rèn)證，“紫霞牌”茶葉、“徽廚”牌腌鱖魚分別榮獲中國馳名商標(biāo)。我們更加重視全域旅游打造。西溪南古村落、謝裕大茶博園等重點旅游項目快速推進，持續(xù)開展“乘高鐵 游徽州”旅游推介活動，全年游客接待量實現(xiàn)新突破，同比增長14.4%。作為全國鄉(xiāng)村旅游大會重要觀摩點，我區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式得到國家旅游局的高度肯定，中央一套《東西南北賀新春》、中央七套《父老鄉(xiāng)親》、湖南衛(wèi)視《偶像來了》等節(jié)目在域內(nèi)景區(qū)完成錄制，徽州旅游品牌影響力不斷擴大。全區(qū)農(nóng)家樂經(jīng)營戶擴大到140戶，增長20%。榮獲“長三角最佳慢生活旅游目的地”、“最具文化創(chuàng)意旅游鄉(xiāng)村”稱號，唐模法國家庭旅館榮膺“20xx中國十大特色民宿”，唐模景區(qū)被評為“安徽首個省級徽文化研學(xué)基地”。我們更加重視城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進。結(jié)合高鐵新區(qū)快速路建設(shè)，開展旅游用地控規(guī)方案編制工作。順利完成長源、仙和、長林3個村行政區(qū)劃調(diào)整工作。積極推行“海綿城市”建設(shè)理念，建立地下管網(wǎng)信息管理系統(tǒng)，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化管理水平。205國道山深線改造、西溪南旅游公路開工建設(shè)，歙黟一級公路徽州區(qū)段3標(biāo)建成通車，污水處理廠一期提標(biāo)工程加快推進。出臺美好鄉(xiāng)村建設(shè)長效管理辦法和美好鄉(xiāng)村建設(shè)財政資金獎補辦法，全年整合各類資金1.02億元，重點在唐模、呈坎、靈山、洽舍等4個省級中心村實施項目63個。坤沙村榮獲“全國文明村鎮(zhèn)”稱號。我們更加重視深化改革激發(fā)活力。區(qū)鄉(xiāng)兩級政府權(quán)力清單按時公布運行，行政審批事項精簡119件，精簡率達到45.4%，涉企收費項目減少11.4%。公車改革順利完成。商事制度改革穩(wěn)步推進，全年新登記市場主體和市場主體總量，同比增長32%和24%，大眾創(chuàng)業(yè)熱情進一步激發(fā)。我們更加重視社會民生持續(xù)改善。民生支出保障有力，占一般公共預(yù)算支出比重達79%。民生工程工作再創(chuàng)佳績，榮獲“全省民生工程績效考評先進縣(區(qū))”稱號。成功躋身“全省殘疾人工作示范區(qū)”。全區(qū)義務(wù)教育“零收費”和中小學(xué)信息化教學(xué)實現(xiàn)全覆蓋，“山區(qū)孩子快樂成長”工程得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定并在全市推廣，西溪南鎮(zhèn)被評為“全國關(guān)心下一代先進集體”。巖寺文峰塔修繕工程基本完成，呈坎羅東舒祠、潛口金紫祠、蜀源孝徵祠被命名為全市徽州古建筑保護利用示范點，潛口民宅“非遺”展陳實現(xiàn)常態(tài)化運作。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革深入推進，杭州師范大學(xué)附屬醫(yī)院徽州區(qū)分院掛牌，市三院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式成效初顯，“先住院后付費”試點工作平穩(wěn)運行。

各位代表，回顧“十二五”發(fā)展歷程，成績來之不易，奮斗充滿艱辛，經(jīng)驗彌足珍貴。我們深刻體會到：

必須堅持科學(xué)發(fā)展不動搖。五年來，我們始終堅持發(fā)展這個第一要務(wù)，深入實施“工業(yè)強區(qū)、產(chǎn)業(yè)富民、城鎮(zhèn)擴容、文化興徽”四大戰(zhàn)略，舉全區(qū)之力狠抓實體經(jīng)濟發(fā)展，著力提升發(fā)展的質(zhì)量和水平，促進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。

必須堅持創(chuàng)新發(fā)展不動搖。面對宏觀經(jīng)濟持續(xù)下行的壓力，我們堅持弘揚鐵軍精神，積極適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，主動作為、順勢而為、奮發(fā)有為，堅持創(chuàng)造性地開展工作，在奮力拼搏中開創(chuàng)發(fā)展新局面，創(chuàng)造了許多在省市推廣的“徽州經(jīng)驗”。

必須堅持改革開放不動搖。我們始終以深化改革突破體制束縛，妥善處理政府引導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)之間的關(guān)系，不斷推進行政、體制等方面改革，制定出臺了產(chǎn)業(yè)培育、企業(yè)扶持、優(yōu)化環(huán)境等一系列政策措施，進一步激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力。同時加快對外開放步伐，強力推進招商引資，以開放合作增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的生機活力。

必須堅持優(yōu)化環(huán)境不動搖。我們堅持轉(zhuǎn)變職能、改進作風(fēng)、廉潔勤政，切實增強維護社會和諧穩(wěn)定的能力，不斷提高服務(wù)效率，創(chuàng)新服務(wù)方式，傾力打造“政策優(yōu)、效率高、零干擾”的發(fā)展環(huán)境，努力營造風(fēng)清氣正、求真務(wù)實、共謀發(fā)展的良好風(fēng)氣。

必須堅持改善民生不動搖。我們始終堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，切實把保障和改善民生作為發(fā)展的根本目的，深入實施民生工程，切實提升人民群眾的生活質(zhì)量和水平，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

各位代表，五年來，全區(qū)人民用勤勞和智慧譜寫了徽州區(qū)科學(xué)發(fā)展的輝煌篇章。所有這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是歷屆班子打下良好基礎(chǔ)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)及人大代表、政協(xié)委員鼎力支持的結(jié)果，凝聚著全區(qū)廣大干部群眾的心血和汗水。在此，我代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的離退休老干部、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，向為徽州發(fā)展作出積極貢獻的駐軍指戰(zhàn)員、消防官兵和政法干警，向駐徽各單位、外來客商和本地企業(yè)家，以及所有參與、關(guān)心、支持我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到前進道路上還存在不少困難和問題：經(jīng)濟總量不大，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，農(nóng)特產(chǎn)品優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮，工業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低;企業(yè)投資信心不足，重大項目推進不理想，項目儲備乏力;受行政區(qū)域限制，在發(fā)展空間、土地利用、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等方面受制約的矛盾日益凸顯;城鄉(xiāng)居民收入增長后勁不足，深山區(qū)、庫區(qū)、老區(qū)群眾生活依然困難，脫貧攻堅任務(wù)艱巨;基本公共服務(wù)水平有待進一步提高，就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問題依然存在;生態(tài)環(huán)保、防災(zāi)抗災(zāi)、安全生產(chǎn)和社會治理的任務(wù)十分繁重;少數(shù)干部思想不夠解放，觀念轉(zhuǎn)變不快，缺乏“敢于擔(dān)當(dāng)、善做善成”的拼勁，推動發(fā)展能力和攻堅能力還不強。問題所在就是努力的方向，我們將直面問題、敢于擔(dān)當(dāng)，在今后的工作中加以高度重視和認(rèn)真解決。

二、“十三五”的奮斗目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略

各位代表，當(dāng)前和今后一個時期，經(jīng)濟長期向好基本面沒有變，將繼續(xù)保持中高速增長，未來五年我區(qū)新一輪發(fā)展面臨諸多有利因素。從宏觀經(jīng)濟環(huán)境看，全面深化改革扎實推進，有利于破除制約發(fā)展的體制機制弊端，為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展注入新動力;著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有利于我們矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性，提升全要素生產(chǎn)率，提高供給體系質(zhì)量和效率，全面提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。國家推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，有利于我區(qū)擴大投資和挖掘經(jīng)濟增長潛力，加快交通、水利、環(huán)保、城建等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加有效投入。從全省來看，國家深入實施長江經(jīng)濟帶和“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，將安徽納入長三角一體化發(fā)展規(guī)劃，有利于我區(qū)搶抓機遇、加快承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;國家深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，實施“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，安徽作為國家創(chuàng)新型省份，率先系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗，制定出臺調(diào)轉(zhuǎn)促“4105”行動計劃，為我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大提供了強有力支撐。從全市來看，新安江流域生態(tài)補償機制試點工作寫入中央《生態(tài)文明體制改革總體方案》，皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)上升到國家級戰(zhàn)略層面加大扶持力度，國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)等一系列“國字號”戰(zhàn)略平臺效應(yīng)日益顯現(xiàn)，省委、省政府提出探索建立大黃山國家公園，隨著這些政策的密集落地和效應(yīng)持續(xù)釋放，為我區(qū)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟持續(xù)增長提供強勁動力。從我區(qū)發(fā)展看，隨著京福高鐵通車，黃杭高鐵、皖贛復(fù)線改造等開工建設(shè)，“徽屯一體”快速融合，我區(qū)區(qū)位優(yōu)勢日益明顯，發(fā)展基礎(chǔ)條件進一步改善。經(jīng)過“十二五”持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，區(qū)域綜合實力和發(fā)展水平有較大提升，全區(qū)新一輪發(fā)展的基礎(chǔ)更穩(wěn)固，目標(biāo)措施更明確，自信心更足，想發(fā)展、謀發(fā)展的氛圍更濃厚，為我區(qū)“十三五”乃至更長時期發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。我們必須進一步增強推進發(fā)展的自覺性和堅定性，按照市委、市政府提出“把徽州區(qū)打造成為全市重要的工業(yè)基地、物流基地和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地”的要求，以更加高昂的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有力的舉措、更加扎實的工作，全面開創(chuàng)我區(qū)科學(xué)發(fā)展新局面，創(chuàng)造“十三五”發(fā)展新輝煌。

各位代表，根據(jù)《中共黃山市徽州區(qū)委關(guān)于制定徽州區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，區(qū)政府制定了“十三五”規(guī)劃綱要(草案)，提請大會審議。綱要(草案)提出了我區(qū)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略和主要任務(wù)，描繪了推動經(jīng)濟社會發(fā)展，全面實現(xiàn)小康社會的宏偉藍圖。

“十三五”時期，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，認(rèn)真落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持發(fā)展第一要務(wù)，堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級為總抓手，以增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，著力加強結(jié)構(gòu)性改革，深入實施工業(yè)強區(qū)、三產(chǎn)活區(qū)、城鄉(xiāng)一體、文化興徽“四大戰(zhàn)略”，加快推進“十大提升行動”，努力形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，確保如期全面建成小康社會，奮力開創(chuàng)富裕和諧美好新徽州建設(shè)新局面。

綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件，緊密結(jié)合徽州實際，力爭“十三五”時期實現(xiàn)兩大總體目標(biāo)，一是人均主要經(jīng)濟指標(biāo)超過全省平均水平，地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番以上;二是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

具體目標(biāo)是：

——綜合實力邁上新臺階。在提高發(fā)展質(zhì)量效益基礎(chǔ)上，經(jīng)濟保持中高速增長，到，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8%左右，突破80億元;人均生產(chǎn)總值達到13000美元，超過全省平均值;一般公共預(yù)算收入年均增長7%，達到13.5億元，力爭總量位次前移。

——轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)新突破。創(chuàng)新能力顯著增強，新型工業(yè)化主導(dǎo)作用更加突出，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重大幅提升，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力持續(xù)提高，三次產(chǎn)業(yè)融合度不斷加大，園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)明顯，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長，到，產(chǎn)業(yè)邁上中高端水平，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)達到6:54:40。

——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得新進展。城鄉(xiāng)發(fā)展空間布局逐步優(yōu)化，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷加快，城鄉(xiāng)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施配套進一步完善，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)推進，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平不斷提高，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，到，全區(qū)城鎮(zhèn)化率達到65%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到46%左右。

——社會文明達到新水平。社會主義核心價值觀更加深入人心，精神文明創(chuàng)建活動蓬勃開展，崇德向善、誠信互助的社會風(fēng)尚更加濃厚，公民文明素養(yǎng)和社會文明程度顯著提高，法治徽州建設(shè)取得明顯成效，信用體系建設(shè)步伐加快，公民法治意識不斷增強，社會治理水平進一步提升，公共安全水平明顯提高，社會更加和諧穩(wěn)定。

——生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)新提高。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平不斷上升，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放總量控制在省下達指標(biāo)內(nèi)，土地、水等資源利用效率大幅提高，森林覆蓋率、水環(huán)境和空氣質(zhì)量繼續(xù)保持全國領(lǐng)先水平，新安江流域生態(tài)補償機制試點和國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)取得明顯成效，全社會環(huán)境綠色發(fā)展意識顯著增強。

——人民生活得到新改善。居民收入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，收入差距逐步縮小，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番以上，分別達41078元、18109元，社會就業(yè)創(chuàng)業(yè)更加充分，社會保障體系更加健全，公共服務(wù)水平穩(wěn)步提高，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，所有貧困村全部摘帽，人民群眾生活質(zhì)量、健康水平、居住環(huán)境明顯提升。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須根據(jù)新理念和發(fā)展階段新變化，把“優(yōu)勢”做足，把“短板”補齊，在原有“工業(yè)強區(qū)、產(chǎn)業(yè)富民、城鎮(zhèn)擴容、文化興徽”四大戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上進一步豐富完善，深入實施好“工業(yè)強區(qū)、三產(chǎn)活區(qū)、城鄉(xiāng)一體、文化興徽”四大戰(zhàn)略。

實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)，我們必須牢牢堅持工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略。緊緊圍繞建設(shè)成為黃山市重要的工業(yè)基地目標(biāo)，強力推進新型工業(yè)化提升行動，加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端集聚化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌規(guī)?；?、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)差別特色化，厚植實體經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，加快構(gòu)建優(yōu)勢突出、特色鮮明的新型工業(yè)化發(fā)展格局。

實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)，我們必須牢牢堅持三產(chǎn)活區(qū)戰(zhàn)略。扎實開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升行動，加快服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)集聚，優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展電子商務(wù)，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)等在更高水平上有機融合，促進服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。開展旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升行動，大力實施“旅游+”，全力推進全域旅游發(fā)展，努力把旅游產(chǎn)業(yè)培育成全區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)，我們必須牢牢堅持城鄉(xiāng)一體戰(zhàn)略。統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進城鄉(xiāng)在規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)保護等方面相互融合、共同發(fā)展，推進“徽屯一體”和產(chǎn)城融合發(fā)展，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本權(quán)益平等化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動、共同提高的新格局。深入實施民生工程和脫貧攻堅工程，持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，不斷增強發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性。

實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)，我們必須牢牢堅持文化興徽戰(zhàn)略。依托豐富的特色文化資源和深厚的徽文化底蘊，發(fā)揮文化引領(lǐng)作用，堅持保護和開發(fā)利用并舉，積極培育文化品牌，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，以文化帶旅游，以文化促發(fā)展，以文化樹文明，不斷提升文化軟實力，塑造美麗城鄉(xiāng)特色，打造中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新區(qū)。

三、20xx年重點工作

各位代表，20xx年，是“十三五”規(guī)劃和全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，也是本屆政府的收官之年。切實做好20xx年工作，對于提振全區(qū)發(fā)展信心，實現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開局具有極其重要的意義。

20xx年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會及中央省市一系列會議精神，緊緊圍繞區(qū)委五屆八次全會工作部署，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，以“調(diào)轉(zhuǎn)促”為總抓手，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務(wù)，深入實施“四大戰(zhàn)略”，加快推進“十大提升行動”，增強持續(xù)增長的動力，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，努力實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展精彩開局。

綜合考慮未來五年的發(fā)展目標(biāo)和目前的現(xiàn)實條件基礎(chǔ)，今年全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上;一般公共預(yù)算收入增長7%以上;全社會固定資產(chǎn)投資增長6%以上;規(guī)上工業(yè)增加值增長6%以上;外貿(mào)進出口總額增幅高于全市平均水平;社會消費品零售總額增長10%以上;實際利用外資增長10%以上;旅游接待量增長10%以上;旅游總收入增長10%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%以上;農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%以上。

完成上述目標(biāo)，我們必須注重從自身實際出發(fā)，準(zhǔn)確把握徽州發(fā)展階段性特征，牢牢把握經(jīng)濟社會發(fā)展的主動權(quán)，努力實現(xiàn)六個新突破：

一、以調(diào)轉(zhuǎn)促為主線，努力在推進發(fā)展上實現(xiàn)新突破

突出加快“調(diào)轉(zhuǎn)促”這一主線，按照“優(yōu)化一產(chǎn)、提升二產(chǎn)、壯大三產(chǎn)”的思路，更加注重加減乘除并舉，著力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提質(zhì)增效，形成以新型工業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)新體系。

著力推動新型工業(yè)化發(fā)展。始終把工業(yè)作為穩(wěn)增長的首要支撐，促進新型材料、機械電子、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級增效。擴大有效投入。大力實施一批工業(yè)項目，全力促進神劍新材料、新遠稀釋劑、新力油墨搬遷擴產(chǎn)、恒泰二步法環(huán)氧、嘉恒新材料等重點項目投產(chǎn)達效，力爭全年工業(yè)投資6億元以上。加快改造升級。圍繞新技術(shù)應(yīng)用、新產(chǎn)品開發(fā)，鼓勵支持企業(yè)加大技改投入，力爭全年實施50個工業(yè)技改項目，25個建成投產(chǎn)。推動循環(huán)園稅收100萬元以下、低碳園稅收50萬元以下的企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、擴大規(guī)模、嫁接盤活、兼并重組等方式進行優(yōu)化發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。堅持創(chuàng)新驅(qū)動。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加大人才培養(yǎng)引進力度，鼓勵企業(yè)依托省內(nèi)外高等院校和科研院所，搭建科技創(chuàng)新平臺，加快技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，力爭全年實施產(chǎn)學(xué)研合作項目18個以上，新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)2戶。創(chuàng)新金融服務(wù)。深入推進政銀擔(dān)合作模式，全面推廣稅融通業(yè)務(wù)，切實發(fā)揮中小微企業(yè)還貸應(yīng)急資金作用，力爭全區(qū)新增貸款達到5億元，擔(dān)保公司擔(dān)保貸款7.5億元，銀企對接履約率超90%。鼓勵企業(yè)上市。力爭謝裕大茶葉、泰達新材料2戶企業(yè)完成轉(zhuǎn)板上市，推動皖南機床、奔馬集團、無極雪等6戶企業(yè)在新三板、省股權(quán)交易中心掛牌。強化園區(qū)建設(shè)。重點實施循環(huán)園外向拓展及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善低碳經(jīng)濟園路網(wǎng)，提升園區(qū)承載力;關(guān)停并轉(zhuǎn)低效產(chǎn)能，深入推進閑置低效用地清理工作，全年清理處置低效閑置企業(yè)8戶;強化監(jiān)督檢查，采用聯(lián)合監(jiān)管模式，持續(xù)提升園區(qū)安全環(huán)保水平。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。出臺徽州區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，嚴(yán)格落實降低企業(yè)稅費負擔(dān)的各項政策措施，加大企業(yè)幫扶力度，改善企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，提振企業(yè)發(fā)展信心，力爭全年新增規(guī)上企業(yè)6戶、億元企業(yè)4戶，實現(xiàn)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值140億元，園區(qū)工業(yè)稅收3億元。

著力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅持不懈厚植重農(nóng)氛圍，以七大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為載體，大力發(fā)展精致農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值3.79億元，農(nóng)村經(jīng)濟總收入增長7%以上。夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。深入實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小農(nóng)水重點縣、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田、黃山毛峰茶產(chǎn)業(yè)等項目，改造中低產(chǎn)田5140畝，新改擴建各類農(nóng)田水利工程180處，進一步改善農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。積極采取措施穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食安全。加快推進農(nóng)藥集中配送體系建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平，培育懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加快龍頭企業(yè)“甲級隊”培育，提升謝裕大茶葉、養(yǎng)生源蜂業(yè)、眾望食品、“裕籽貴”茶油等龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，鼓勵企業(yè)特色化、品牌化、規(guī)?；?jīng)營，打造集種養(yǎng)殖、產(chǎn)品研發(fā)、精深加工、倉儲、貿(mào)易為一體的全系產(chǎn)業(yè)鏈，全年實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值20億元。加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育。鼓勵發(fā)展專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶，全年新增林下經(jīng)濟示范戶10戶、農(nóng)民合作社6家、家庭農(nóng)場8家。做強做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)。突出茶業(yè)、蜂業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打好綠色牌、特色牌、有機牌，力爭茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超10億元、蜂產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超2億元。擴大商品蔬菜、葡萄、有機水稻、香榧、油茶、石斑魚、石斛等特色種養(yǎng)殖規(guī)模，加快徽派盆景園建設(shè)，新增特色基地2000畝。實施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”。提升呈靈潛環(huán)線觀光農(nóng)業(yè)圈功能，發(fā)揮謝裕大茶博園、黃山毛峰展覽館等示范基地的帶動效應(yīng)，推進農(nóng)業(yè)“接二連三”，鼓勵扶持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，力爭全年農(nóng)業(yè)電子商務(wù)經(jīng)營戶達60家，線上交易額突破1.2億元。

著力推動全域旅游發(fā)展。緊抓皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)機遇，大力推進全域旅游發(fā)展，努力把旅游業(yè)培育成為全區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。積極推進“旅游+”。推進“旅游+體育”，辦好中國徽州國際鄉(xiāng)村慢步大會，依托徽州綠道，積極發(fā)展運動休閑旅游;推進“旅游+文化”，充分挖掘徽派建筑、徽州民俗、徽州歷史名人、徽州工藝等徽文化的內(nèi)涵，辦好黃山毛峰開采節(jié)、巖寺上九廟會、潛口臘八旅游文化節(jié)等特色民俗活動;推進“旅游+農(nóng)業(yè)”，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和古村落保護，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動旅游扶貧;推進“旅游+工業(yè)”，開展特色旅游商品生產(chǎn)加工過程參觀體驗游，提高產(chǎn)品附加值。發(fā)展智慧旅游。進一步整合全區(qū)旅游資源，啟動建設(shè)全區(qū)旅游數(shù)據(jù)中心和電商集合平臺，提高旅游信息化水平，用智慧旅游創(chuàng)造旅游新體驗，促進旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升旅游產(chǎn)業(yè)綜合效應(yīng)。強化旅游營銷。加強與各類媒體的深度合作，強化網(wǎng)絡(luò)新媒體營銷，以京福高鐵沿線大中城市為重點客源地，深入開展高鐵旅游營銷，拓展高鐵旅游市場。同時，進一步規(guī)范行業(yè)管理，整頓和規(guī)范旅游市場秩序，著力提高旅游服務(wù)水平和質(zhì)量。加快業(yè)態(tài)培育。加強旅游與革命傳統(tǒng)教育的融合，充分挖掘紅色資源，加快巖寺老街和新四軍軍部舊址旅游業(yè)態(tài)培育;圍繞地域特色，發(fā)展古村落觀光體驗、非遺展示、民俗藝術(shù)、健康養(yǎng)老等新興業(yè)態(tài)，進一步放大古徽州文化旅游區(qū)5A景區(qū)效應(yīng);推進謝裕大茶博園、西溪南古村落4A景區(qū)創(chuàng)建和呈坎靈山旅游綜合開發(fā)、呈坎旅游集散中心、唐模水系治理等項目建設(shè)，提升景區(qū)品質(zhì)和文化內(nèi)涵，進一步豐富旅游業(yè)態(tài)。

著力推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。以市場化、產(chǎn)業(yè)化、品質(zhì)化、社會化為方向，以“一園一帶兩基地兩平臺”建設(shè)為重點，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，力爭全年服務(wù)業(yè)增加值達到17.2億元，增長7.2%。推進現(xiàn)代物流園建設(shè)。緊扣把我區(qū)建設(shè)成為黃山市重要的物流基地目標(biāo)，把握高鐵通車機遇，完善商貿(mào)物流業(yè)規(guī)劃布局，加快實施豐樂河綜合整治三期項目，推動徽州現(xiàn)代物流園建設(shè);支持機械、化工等大型企業(yè)剝離非生產(chǎn)性業(yè)務(wù)，鼓勵速通、祥馳、恒峰等物流企業(yè)做大做強，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。做實濱河總部經(jīng)濟帶。加大濱河沿線開發(fā)利用，加快普天世紀(jì)園總部大廈建設(shè)，著力引進培育一批服務(wù)性重點企業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、研發(fā)設(shè)計、會展經(jīng)濟等綜合性服務(wù)業(yè)。打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。依托徽文化底蘊和古徽州建筑保護，重點加快西溪南古村落開發(fā)利用，支持土人學(xué)社擴大創(chuàng)意設(shè)計人才的培養(yǎng)規(guī)模和影響力，推進文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)等新型服務(wù)業(yè)發(fā)展。建設(shè)電子商務(wù)銷售基地。緊抓“互聯(lián)網(wǎng)+”政策機遇，制定并實施電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，以謝裕大博物館、天旺科技和榮錦大廈等商業(yè)樓宇為載體，鼓勵企業(yè)引進電商機構(gòu)和人才，加強特色農(nóng)產(chǎn)品電商人才培訓(xùn)，形成以特色農(nóng)產(chǎn)品、高檔石材為核心的電子商務(wù)銷售基地。加快貿(mào)易服務(wù)平臺建設(shè)。進一步完善政策措施，扶持現(xiàn)有外貿(mào)企業(yè)發(fā)展壯大，引進培育一批有帶動能力的進出口企業(yè)，拓展天璽公用型保稅倉庫服務(wù)功能，努力打造外向型經(jīng)濟公共服務(wù)平臺。推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)。深化與中科大、安大、黃山學(xué)院校地合作，以置業(yè)大廈為載體建立創(chuàng)客空間或孵化基地，打造社會化“雙創(chuàng)”平臺。同時，積極落實房地產(chǎn)去庫存各項政策措施，擴大有效需求，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。做優(yōu)巖寺老街、穎溪河兩岸商業(yè)街、潛口美食街等街區(qū)“徽菜”美食品牌，做活新時代商貿(mào)城、納尼亞小鎮(zhèn)商業(yè)街、豐樂怡庭城市綜合體、陽光廣場等特色商貿(mào)業(yè)態(tài)，積極培育消費熱點，帶動生活性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

二、以項目建設(shè)為引擎，努力在擴大投資上實現(xiàn)新突破

始終不渝地把項目建設(shè)作為穩(wěn)增長、促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)的主引擎，加大基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、民生和社會事業(yè)投入，實施一批全局性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的項目。

全力抓好項目爭取。落實省市調(diào)轉(zhuǎn)促“4105”行動計劃，充實完善項目庫，著力謀劃好一批管長遠、打基礎(chǔ)的項目，為“十三五”規(guī)劃目標(biāo)順利實現(xiàn)提供重要保障。突出抓好項目謀劃和前期論證工作，密切關(guān)注對接國家和省市“十三五”項目規(guī)劃，謀細謀深現(xiàn)有項目，做到對上可報可批，力促一批增后勁、利民生、強基礎(chǔ)的重大項目被列入國家、省市規(guī)劃，力爭全年對上爭資6.5億元以上。

全力抓好招商引資。重點圍繞新型材料、機械電子、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，完善項目預(yù)審制度，嚴(yán)把“資本、資信、資質(zhì)、資歷”審核關(guān)口，扎實開展“精準(zhǔn)招商”、“產(chǎn)業(yè)招商”，積極引進上下游產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。推進園中園合作，力促永佳集團加快項目選取進度，盡快完成產(chǎn)業(yè)園布局;強化與上?？禈蚣瘓F對接，深化康橋(徽州)產(chǎn)業(yè)園戰(zhàn)略合作，力爭有實質(zhì)性項目入駐。創(chuàng)新招商機制，濃厚招商氛圍，嚴(yán)格落實招商工作“一把手”負責(zé)制，充分調(diào)動各級各部門的積極性、主動性，力爭全年新簽億元以上項目10個以上，工業(yè)億元以上項目4個以上，新簽項目到位資金13.6億元，實際利用外資3350萬美元。

全力抓好項目推進。按照經(jīng)濟工作項目化、項目工作責(zé)任化、責(zé)任工作考核化和“四督四保”要求，圍繞土地征遷、項目報批等前期工作，強化重點協(xié)調(diào)督促，落實節(jié)點目標(biāo)，確保項目前期工作有力推進。強化年初項目調(diào)度，科學(xué)制定項目施工計劃，完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目、責(zé)任單位服務(wù)項目、綜合督查督辦以及項目問責(zé)、退出機制，全力推進17個省“861”項目、35個市級和100個以上區(qū)級重點項目，確保全年固定資產(chǎn)投資達到42億元。

三、以改革創(chuàng)新為動力，努力在激發(fā)活力上實現(xiàn)新突破

積極穩(wěn)妥推進各領(lǐng)域綜合改革，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上出硬招、出實招，為推動經(jīng)濟社會發(fā)展提供新動力、增添新活力。

深化行政體制改革。完善政府權(quán)力清單制度，建立清單動態(tài)管理機制，制定出臺權(quán)力運行監(jiān)管細則，加快推進清單“一庫四平臺”建設(shè)，抓好區(qū)鄉(xiāng)兩級政府清單成果運用，推進清單網(wǎng)上運行步伐。深化行政審批制度改革，及時銜接落實國務(wù)院、省市政府取消和調(diào)整的行政審批事項，做好行政審批中介服務(wù)清理工作，推進行政審批事項向一個科室歸并，完成新政務(wù)中心搬遷。深化商事制度改革，有序?qū)嵤叭C合一”、“一照一碼”、“先照后證”、注冊登記全程電子化管理等改革。

深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。深入推進農(nóng)村各項改革，解除“三農(nóng)”難題，增強創(chuàng)新動力。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營確權(quán)登記頒證建檔工作。堅持以市場為主體，鼓勵農(nóng)民采取托管、出租、入股等方式實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，促進土地適度規(guī)模經(jīng)營。深入開展農(nóng)業(yè)補貼“三合一”試點。創(chuàng)新金融保險服務(wù)“三農(nóng)”方式，推廣農(nóng)民資金互助合作，拓展農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)域，完成富溪鄉(xiāng)茶葉特色保險試點工作，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

深化其他領(lǐng)域改革。完善預(yù)算管理制度，開展三年滾動規(guī)劃編制，強化預(yù)算績效約束，全面落實“營改增”稅收調(diào)整政策，積極做好增收節(jié)支工作，不斷提高財政管理科學(xué)化、精細化水平，切實增強財政的保障能力。加強政府性債務(wù)管理，強化金融監(jiān)管，防范財政金融風(fēng)險。大力盤活政府有效資產(chǎn)，促進國投公司轉(zhuǎn)型，完善擔(dān)保公司法人治理結(jié)構(gòu)，提升浪漫紅公司經(jīng)營效益。深化戶籍制度改革，推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，落實機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革，繼續(xù)推進古民居流轉(zhuǎn)、政府購買服務(wù)、山區(qū)教育、城管綜合執(zhí)法等領(lǐng)域改革。

四、以完善功能為目標(biāo)，努力在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上實現(xiàn)新突破

實施“城鄉(xiāng)一體”戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)在規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)保護等方面相互融合、共同發(fā)展，形成一體化發(fā)展新格局。

加強城市規(guī)劃建設(shè)管理。按照“一尊重、五統(tǒng)籌”的總體要求，提升城區(qū)綜合承載能力。堅持規(guī)劃引領(lǐng)。高起點、前瞻性做好與黃山市城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃調(diào)整完善工作的對接，推動國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等“多規(guī)合一”;快速推進205國道山深線改造、歙黟一級公路徽州區(qū)段續(xù)建工程，促進與屯溪組團、新城組團融合發(fā)展。完善市政基礎(chǔ)設(shè)施。啟動實施一水廠飲用水源上遷、永佳大道與山深線交叉口段拓寬改造等工程，強力推進豐樂河三期綜合整治項目建設(shè)、老舊市政設(shè)施改造提升、污水處理廠一期提標(biāo)二期擴建和污水管網(wǎng)改造工程，完成區(qū)規(guī)劃展示館布展和黃山路農(nóng)貿(mào)市場改造提升工程。全面落實海綿城市建設(shè)，實施S103省道中山亭至羅田河段排澇改造，開展城市內(nèi)澇重點地區(qū)專項整治，改善提升城市雨污管網(wǎng)等隱蔽工程，推進地下綜合管廊建設(shè)，不斷完善城市功能。強化市政管理。逐步完善園林綠化、道路保潔、污水處理等市政設(shè)施建后管理長效機制，啟動區(qū)城市管理綜合指揮中心建設(shè)，加快構(gòu)建數(shù)字化城管，不斷提升城市管理的科學(xué)化、精細化、規(guī)范化水平。統(tǒng)籌美麗社區(qū)建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃、分步實施“三小”改造工程，統(tǒng)籌推進巖寺五個村改居及周邊村維修改造和環(huán)境整治，深化住宅小區(qū)文明創(chuàng)建活動，推進社區(qū)公共服務(wù)事項準(zhǔn)入制，完善物業(yè)管理長效機制，規(guī)范提升老舊小區(qū)物業(yè)管理水平。

加速城鄉(xiāng)一體發(fā)展。全面推進美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、加快推進中心村建設(shè)、廣泛開展自然村環(huán)境整治，推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由“以點為主”向“由點到面”轉(zhuǎn)換。啟動潛口、富溪、楊村3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地中心村建設(shè)及駐地建成區(qū)環(huán)境整治，加快實施琶村、蜀源、容溪3個省級重點村建設(shè);提升美麗鄉(xiāng)村管理水平，加快建立長效管護機制，充分利用坤沙、楊干、光明、靈山等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，培育發(fā)展休閑觀光、攝影寫生、文化客棧、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，激活農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，持續(xù)增強美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的“造血功能”。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入長效機制，做好S103潛口至巖寺段改建工程前期工作，加快推進西溪南旅游公路建設(shè)，深入實施農(nóng)村公路暢通工程，啟動西溪南客運站建設(shè)，全面實施農(nóng)村公路生命安全防護養(yǎng)護工程。深入推進農(nóng)村危房改造、危橋加固、污水處理、安全飲水等工程建設(shè)，加快城市供水、排污、垃圾處理等設(shè)施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，提高基礎(chǔ)設(shè)施同城化水平。以特色化、產(chǎn)業(yè)化為取向，加快西溪南、潛口、呈坎等特色鎮(zhèn)建設(shè)，提升小城鎮(zhèn)綜合承載力。

強化生態(tài)環(huán)境建設(shè)。持續(xù)推進新安江流域生態(tài)補償機制試點工作，加大豐樂湖周邊和豐樂河流域環(huán)境綜合治理，鞏固提升試點成效。全面推進園區(qū)“三個集中”建設(shè)，啟動德爾特二期工藝改進項目，加快完成循環(huán)園應(yīng)急池、污水管網(wǎng)架空、雙益廢氣收集治理等項目，不斷改善園區(qū)環(huán)境質(zhì)量。加強重點行業(yè)、重點企業(yè)的工業(yè)污染源現(xiàn)場監(jiān)測和監(jiān)管，嚴(yán)格按照新修訂的《環(huán)保法》要求，嚴(yán)厲打擊企業(yè)各類環(huán)境違法行為，全面抓好大氣污染防治、城市揚塵污染防治、水污染防治、固體廢棄物管理、黃標(biāo)車淘汰等工作。重點開展農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境專項整治，推進畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭85%以上的規(guī)模養(yǎng)殖場達到整治要求。繼續(xù)實施千萬畝森林增長工程，強化林地管理，完成造林220畝，培育現(xiàn)有林6610畝，封山育林6000畝，全力爭創(chuàng)省級森林公園。深入開展“三線三邊”和村莊環(huán)境綜合整治，加快農(nóng)村生活污水收集處理、生態(tài)環(huán)境保護等項目建設(shè)，積極推進綠色社區(qū)及生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建。

五、以保障民生為根本，努力在促進和諧上實現(xiàn)新突破

始終把改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，優(yōu)先保障民生支出，實現(xiàn)民生改善與經(jīng)濟增長相協(xié)調(diào)、相促進，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

深入實施扶貧開發(fā)。堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工作來抓，全面落實精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧機制。加快扶貧數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，做好建檔立卡系統(tǒng)動態(tài)管理，落實貧困戶精準(zhǔn)識別。嚴(yán)格按照“五級書記抓扶貧”工作要求，進一步完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和單位幫扶貧困村制度，鞏固單位包村、干部包戶“雙包”考核評價機制。完善扶貧政策配套，抓好貧困村整體推進，大力實施產(chǎn)業(yè)脫貧、就業(yè)脫貧、智力扶貧、社會兜底等脫貧攻堅十大工程，實現(xiàn)坑上、東山、容溪、羅田4個貧困村和全區(qū)1560貧困人口的脫貧目標(biāo)。

繼續(xù)抓好民生保障。認(rèn)真組織實施省市民生工程，強化政策宣傳，注重績效管理，創(chuàng)新建后管養(yǎng)，加強督查督辦，不斷提升民生工程的社會知曉度和群眾滿意率。實施更加積極的就業(yè)政策，推進大眾創(chuàng)業(yè)，持續(xù)開展“春風(fēng)行動”，引導(dǎo)城鄉(xiāng)勞動者就近就地就業(yè)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1400人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);健全城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險體系，持續(xù)開展社會保險擴面征繳，擴大社會保險覆蓋面，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。完善住房保障體系，穩(wěn)步推進保障性住房建設(shè)。

統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。大力弘揚社會主義核心價值觀，深入推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動，進一步提升城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)和文明程度。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，新建巖寺鎮(zhèn)中心學(xué)校教學(xué)綜合樓，擴建南山小學(xué)和示范幼兒園，實施楊村鄉(xiāng)“山區(qū)孩子快樂成長”工程，加強教師隊伍建設(shè)，落實教師“無校籍管理”制度，提升全區(qū)教育教學(xué)水平。加強衛(wèi)生計生工作，扎實推進醫(yī)共體試點工作，鞏固提升“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”試點成果，加強市三院與杭師大附屬醫(yī)院全面合作，提升公立醫(yī)院綜合管理能力和技術(shù)服務(wù)水平;加強公共衛(wèi)生服務(wù)工作，提高居民健康水準(zhǔn);全面落實一對夫妻可生育兩個孩子政策，做好婦幼健康、優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)工作。大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，深入推進徽州古建筑保護利用工程，加快呈坎文物保護樣板工程、潛口民宅電氣火災(zāi)智能防控、徽派雕刻傳習(xí)基地等項目建設(shè);鼓勵發(fā)展民間文化場館，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站作用，建立農(nóng)家書屋長效管護機制，推進農(nóng)民文化樂園建設(shè);推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持竹藝軒、竹溪堂等文化企業(yè)做大做強。推進數(shù)字化檔案館建設(shè)和中國歷史文化名鎮(zhèn)名村志編纂工作。發(fā)展體育事業(yè)，舉辦徽州區(qū)第二屆全民健身運動會暨第五屆農(nóng)民運動會。深入開展愛國擁軍活動，加強國防教育、國防動員、國防后備力量及人防設(shè)施建設(shè)。重視婦女、未成年人、老年人、殘疾人以及工會工作，統(tǒng)籌抓好審計、招投標(biāo)、統(tǒng)計、農(nóng)機、物價、民宗、臺務(wù)、外事、僑務(wù)、科普、供銷、廣電、保險、煙草、郵政、通訊、電力等各項工作。

切實維護社會穩(wěn)定。積極應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下各類風(fēng)險，加強和創(chuàng)新社會治理，深入推進平安徽州、法治徽州建設(shè)，大力構(gòu)建立體化、數(shù)字化社會治安防控體系，促進社會安定有序，進一步增強群眾安全感和滿意度。加強人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動銜接配合機制，做好社區(qū)矯正監(jiān)管和安置幫教。加強改進信訪工作，及時就地解決群眾合理訴求。加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，重點防范拖欠農(nóng)民工工資和企業(yè)欠薪問題。做好“七五”普法規(guī)劃，深入開展普法教育，努力使辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法成為社會共識。加強安全生產(chǎn)工作，進一步完善安全生產(chǎn)包保責(zé)任體系。強化特種設(shè)備監(jiān)管，高度重視食品藥品安全工作。加強山洪預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升防汛抗旱網(wǎng)格化管理水平，扎實做好森林防火、林業(yè)有害生物防治、地質(zhì)災(zāi)害防治等工作，增強防災(zāi)減災(zāi)能力。

六、以能力建設(shè)為核心，努力在服務(wù)發(fā)展上實現(xiàn)新突破

堅持執(zhí)政為民理念，以建設(shè)學(xué)習(xí)型、法治型、效能型、廉潔型政府為目標(biāo)，不斷提高推動發(fā)展、依法行政、決策執(zhí)行、公共服務(wù)能力，努力建設(shè)人民滿意政府。

努力提高推動發(fā)展能力。今年是克難奮進的一年，一些發(fā)展瓶頸和體制障礙將有新突破，一些重要領(lǐng)域的改革將有新進展，機不可失、時不我待，我們必須要繼續(xù)解放思想、探索創(chuàng)新，進一步提升思想觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展模式，強化體制動力和內(nèi)生動力，推動全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階。

努力提高依法行政能力。始終把依法行政作為政府工作的基本原則，把法治思維和法治方式貫穿于政府工作全過程，依法全面履行政府職責(zé)。制定和完善行政管理規(guī)章制度，用制度規(guī)范、制約政府及部門的行為，著力構(gòu)建行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。深化黨的群眾路線教育實踐活動及“三嚴(yán)三實”專題教育成果，積極推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系建設(shè)，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴(yán)厲查處各類違法違紀(jì)案件，堅決防止和糾正一切損害群眾利益的不正之風(fēng)。堅持厲行節(jié)約、精文簡會，努力降低行政成本，以清廉的政風(fēng)樹形象、促發(fā)展。

努力提高決策執(zhí)行能力。深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確研判宏觀經(jīng)濟形勢，把握好國家宏觀調(diào)控政策和上級黨委、政府的決策，在結(jié)合上做文章，在擔(dān)當(dāng)上下功夫，因勢利導(dǎo)，順勢而為，做到應(yīng)對有方、貫徹有力、落地有效。堅持依法科學(xué)民主決策，自覺接受區(qū)人大及其會的監(jiān)督，主動接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，注重人大、政協(xié)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化利用，虛心聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體意見建議。堅持務(wù)實勤政，改進工作作風(fēng)，加強團結(jié)合作，形成執(zhí)行和落實的強大合力，做到標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不松、措施不減，確保各項決策措施執(zhí)行到位。加強行政效能建設(shè)，建立健全激勵約束機制，力求每一項工作做到位，每一件事情落到實處。

努力提高公共服務(wù)能力。圍繞政府職能轉(zhuǎn)變，進一步簡化行政審批程序和辦事程序，減輕群眾和企業(yè)負擔(dān)。把做好公共服務(wù)工作作為持續(xù)保障和改善民生、增強人民福祉的重大舉措來抓，從解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，做到掌握情況不遲鈍、解決問題不拖延、化解矛盾不積壓，讓改革發(fā)展的成果最大限度地惠及廣大人民群眾，不斷提高人民群眾的獲得感。從加強和創(chuàng)新社會治理、維護社會和諧穩(wěn)定的高度，整合資源，完善機制，扎實推進社會應(yīng)急聯(lián)動體系建設(shè)，提高應(yīng)對突發(fā)事件、處置公共危機和應(yīng)急綜合服務(wù)的能力水平。

各位代表!

藍圖已繪，戰(zhàn)鼓催征。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，堅定信心、奮發(fā)進取、勇于擔(dān)當(dāng)，為全面建成小康社會、早日建成富裕和諧美好新徽州而努力奮斗!

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徽州區(qū)政府工作報告篇2

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧

剛剛過去的20xx年，面對錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境和經(jīng)濟下行壓力，全市人民在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市目標(biāo)，以“十大戰(zhàn)略支撐點”為抓手，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，著力提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級，較好完成了市六屆人大三次會議確定的工作任務(wù)。

一是經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長。認(rèn)真落實省、市促進經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展和大力發(fā)展民營經(jīng)濟各項政策措施，加大對實體經(jīng)濟支持力度、加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，有針對性地解決突出矛盾和問題，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。初步核算，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值511億元、同比增長8.2%，財政收入90.2億元、增長11.4%，全社會固定資產(chǎn)投資551.7億元、增長5.1%，社會消費品零售總額220億元、增長12.6%，外貿(mào)進出口總額9.1億美元、增長12.9%，市內(nèi)金融機構(gòu)貸款余額526.2億元、增長11.5%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入23600元、增長8.5%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入10900元、增長11.5%。

二是轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快。扎實開展“提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級推進年”活動。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值54.2億元、同比增長3.5%，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)值190.5億元、增長9.3%。新增土地流轉(zhuǎn)面積8萬畝、特色產(chǎn)業(yè)基地7.2萬畝、農(nóng)民專業(yè)合作社196家;茶葉產(chǎn)量3.3萬噸、增長5.8%，清潔化加工生產(chǎn)線達80條，祁門紅茶在渤海商品交易所掛牌上市。制定工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃，大力發(fā)展新型工業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全年凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)22家，規(guī)上工業(yè)增加值130.7億元、增長11%。新增院士工作站1家、博士后工作站1家、中國馳名商標(biāo)1家、國家高新技術(shù)企業(yè)11家、省級工程技術(shù)研究中心5家、省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地1個，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值140億元、增長14%?？坪旯煞莸?家企業(yè)在“新三板”掛牌。加大園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)招商力度，落實土地使用稅差別化征收政策，清理處置閑置低效用地2805畝，全市園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資165億元，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值506億元，園區(qū)稅收占全市工業(yè)稅收70%以上。深入實施國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點，完成黃山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃編制，服務(wù)業(yè)增加值220億元、增長8.2%。借勢《大黃山》熱播，加大旅游營銷力度，成功舉辦20xx中國黃山國際旅游節(jié)等活動，全年接待游客4165.1萬人次、旅游總收入354.4億元，分別增長11.6%和12.7%。古徽州文化旅游區(qū)晉級國家5A級景區(qū)，黃山風(fēng)景區(qū)入選全球百佳可持續(xù)目的地，我市被評為20xx年度最佳國際旅游度假目的地，并榮獲中國攝影之鄉(xiāng)稱號。

三是改革開放成效顯著。加快推進政府機構(gòu)改革，全面完成海事、工商質(zhì)監(jiān)食品藥品監(jiān)管體制改革以及中心城區(qū)城管體制改革，基本完成全市事業(yè)單位分類工作?！皟蓚€中心、兩個工作站”建設(shè)經(jīng)驗做法在全省推廣。穩(wěn)步實施工商登記制度改革，新登記各類企業(yè)增長25%。扎實開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，黟縣土地確權(quán)試點工作全面完成。在全省率先完成農(nóng)村合作金融機構(gòu)改制任務(wù)，積極探索農(nóng)民資金互助社建設(shè)。制定出臺《黃山市古民居原地保護利用產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等9個規(guī)范性文件，古民居流轉(zhuǎn)改革有序推進。深入推進林權(quán)流轉(zhuǎn)改革，江南林權(quán)交易所與東方園林實現(xiàn)股權(quán)合作，與省內(nèi)13個市簽署了會員制合作協(xié)議，覆蓋全省的林權(quán)交易平臺基本建成。不斷擴大對外開放，成功舉辦“聯(lián)合國教科文組織名錄遺產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展黃山對話會”，臺灣居民口岸落地簽注獲批啟用，黃山屯溪機場升格為國際機場，恢復(fù)黃山至香港、新開黃山至高雄包機航線，黃山口岸出入境達9.8萬人次。持續(xù)推進招大引強，卓達集團新材料科技產(chǎn)業(yè)園等重點招商項目開工建設(shè)，甲骨文和易安信教育培訓(xùn)中心、科大訊飛“智慧旅游”等項目加快推進，中建材集團新材料產(chǎn)業(yè)園暨研發(fā)中心、安徽新華發(fā)行集團皖新物流園、惠普(黃山)軟件創(chuàng)新基地、新徽商創(chuàng)新園、青島偉業(yè)“歐洲之星”歡樂谷、國家地理四季黃山3D影院等項目成功簽約，與北京國際信托、中國電力投資集團、省屬五大文化企業(yè)集團簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，全年新簽項目到位資金120.2億元，外商直接投資2.78億美元。

四是城鄉(xiāng)建設(shè)扎實推進。強力推進重點項目建設(shè)，京福高鐵黃山段線路建設(shè)全線建成，黃杭鐵路開工建設(shè)，黃山北站、歙縣北站主體完工，客運樞紐啟動建設(shè)。 龍門嶺隧道及接線工程竣工，歙黟一級公路、第二污水處理廠等項目加快推進。市圖書館、徽州糕餅博物館竣工運營，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場一期基本建成。棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造穩(wěn)步推進，屯溪老街公房住戶搬遷224戶。中心城區(qū)完成投資200億元、增長9.9%。區(qū)縣城和建制鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，屯光等8個鎮(zhèn)躋身全國重點鎮(zhèn)。全市城鎮(zhèn)化率提高1.2個百分點，達到50%。扎實開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)和“三線三邊”環(huán)境整治，36個重點示范村通過省級考核驗收，我市包攬皖南片區(qū)考核前五名，徽州區(qū)、黃山區(qū)、屯溪區(qū)榮獲“全省美好鄉(xiāng)村建設(shè)先進區(qū)縣”稱號，西遞、宏村、猴坑、山岔入選“中國名村”300強，美好鄉(xiāng)村建設(shè)走在全省前列。

五是生態(tài)優(yōu)勢日益彰顯。獲批國家主體功能區(qū)建設(shè)試點示范、首批國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)地區(qū)。新安江流域生態(tài)補償機制試點通過中期績效評估，試點延續(xù)達成初步共識。新安江上游段綜合治理基本完成，農(nóng)村保潔和河面打撈常態(tài)化開展，52個生態(tài)補償機制試點項目完成投資25億元。組織實施太平湖國家重點支持生態(tài)環(huán)境保護項目，完成投資7.5億元。深入實施千萬畝森林增長工程和綠色質(zhì)量提升行動，完成471個提升點建設(shè)，新建苗木基地3845畝，工程造林6.1萬畝，黃山區(qū)、祁門縣躋身首批省級森林城市。認(rèn)真落實節(jié)能減排工作責(zé)任制，全面完成省政府下達的節(jié)能減排和大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)。全市生態(tài)環(huán)境保護工作在全省繼續(xù)保持領(lǐng)先，空氣質(zhì)量穩(wěn)居全省第一。在省社科院20xx年安徽省城市科學(xué)發(fā)展評價中，我市位列榜首，在中國社科院20xx年中國生態(tài)城市競爭力排名中名列第二。

六是民計民生持續(xù)改善。全市財政民生支出115.1億元，增長10.5%。精心組織實施36項省市民生工程，完成投資37.3億元，榮獲全省民生工程績效考評先進市稱號?！耙豢ㄍā卑l(fā)放惠農(nóng)補貼資金6.8億元，人均受益580元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.2萬人，失業(yè)人員再就業(yè)1.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.7%。持續(xù)擴大社會保障覆蓋面，五項社會保險參保93.5萬人次，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保81.2萬人。提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保、重點優(yōu)撫和五保對象補助標(biāo)準(zhǔn)，省內(nèi)異地就醫(yī)實現(xiàn)即時結(jié)算。新農(nóng)合參合率101%，大病保險全面啟動，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助10.5萬人次，發(fā)放救助資金2611萬元。開工建設(shè)公共租賃住房和棚戶區(qū)改造住房7579套，基本建成6638套，中心城區(qū)符合條件的低保低收入住房困難家庭，全部入住保障性住房。扎實推進地質(zhì)災(zāi)害隱患點治理，歙縣金竹村、休寧縣陽臺村等重點地質(zhì)災(zāi)害點避讓搬遷基本完成。實施扶貧項目553個，完成投資5.1億元，2.2萬人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

七是社會事業(yè)全面發(fā)展。全面啟動徽州古建筑保護利用工作，提升整治古村落40個、修繕古建筑151幢，打造新業(yè)態(tài)150處，完成投資9.8億元，新增中國歷史文化名鎮(zhèn)名村5個和中國傳統(tǒng)村落25個，108個古村落入選全省首批傳統(tǒng)村落，徽州府衙修復(fù)獲中國建筑工程魯班獎。新建、改擴建各類幼兒園17所，完成23所義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新設(shè)立市新城實驗學(xué)校，啟動屯溪一中新校區(qū)建設(shè)。繼續(xù)推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革，中心城區(qū)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校實現(xiàn)“零收費”。市醫(yī)院綜合大樓加快建設(shè)，市二院主體工程基本完工，市中醫(yī)院搬遷并投入使用，“新安名醫(yī)堂”對外接診。全面落實單獨兩孩政策，人口自然增長率控制在5.5‰以內(nèi)。全民健身運動蓬勃開展，我市運動健兒在十三屆省運會上取得較好成績，呂秀芝在亞運會上勇奪金牌。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，16項指標(biāo)控制在省下達范圍之內(nèi)。圓滿完成第九屆村委會換屆選舉工作，8個精品社區(qū)、70個試點村社區(qū)完成建設(shè)。深入推進領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪，加大矛盾糾紛排查化解力度，做好信訪積案化解工作，信訪形勢總體平穩(wěn)。扎實開展“六五”普法，深入開展平安創(chuàng)建，榮獲“全省社會治安防控體系建設(shè)先進市”和“全省社會治安綜合治理先進市”稱號。國防教育、國防動員、民兵預(yù)備役、人民防空和雙擁優(yōu)撫安置工作不斷加強。婦女、未成年人、老年人、殘疾人權(quán)益得到保障。哲學(xué)社會科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、郵政、統(tǒng)計、檔案、地方志工作得到加強。氣象、地震、防災(zāi)減災(zāi)工作取得新進展，民族宗教、外事僑務(wù)、對臺等工作取得新成績。

八是自身建設(shè)不斷加強。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省、市委有關(guān)規(guī)定，著力解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題。大力推進依法行政，堅持民主科學(xué)決策，出臺了進一步規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項決策行為的實施意見。全力推進市級行政權(quán)力清單、責(zé)任清單和涉企收費清單制度建設(shè)，完成國務(wù)院、省政府取消、下放行政審批事項銜接落實工作，全年受理各類行政審批及服務(wù)事項15.6萬件，提前辦結(jié)率達99.3%。自覺接受市人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，451件人大代表建議和政協(xié)提案全部辦結(jié)。大力改進文風(fēng)會風(fēng)，大幅度精簡會議、文件和事務(wù)性活動，堅持勤儉辦一切事業(yè)，全市“三公”經(jīng)費支出下降27.3%。完善公共資源交易監(jiān)管服務(wù)平臺建設(shè)，切實加強政府投資項目、政府性資金、政府性債務(wù)和土地出讓等管理。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實開展廉政風(fēng)險防控，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴(yán)肅查處了一批違紀(jì)違法案件。

各位代表，過去的一年，我們能夠戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)，取得來之不易的成績，是省委、省政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大及其會和市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民凝心聚力、真抓實干的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部，向駐黃解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，致以崇高的敬意!向關(guān)心、支持黃山現(xiàn)代化建設(shè)的中央、省駐黃單位和海內(nèi)外友好人士，向在我市創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者，表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，必須清醒認(rèn)識到經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的困難和問題。主要是：部分指標(biāo)未實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，特別是固定資產(chǎn)投資，受房地產(chǎn)市場和政府投資影響，增速降幅比較大;實體經(jīng)濟不強、產(chǎn)業(yè)支撐不足、財政收入質(zhì)量不高，經(jīng)濟持續(xù)增長的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨;城鄉(xiāng)居民收入增長后勁不足，部分城市低收入群體和深山區(qū)、庫區(qū)、老區(qū)群眾生活依然困難，就業(yè)、教育、醫(yī)療等方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié);生態(tài)保護、防災(zāi)抗災(zāi)、安全生產(chǎn)和社會治理的任務(wù)仍然十分繁重;少數(shù)政府部門和工作人員工作謀劃不深，推動落實不力，庸懶散拖等不作為現(xiàn)象還不同程度存在;各級政府運用法治思維和法治方式解決問題的能力和水平還需進一步提高。對此，我們一定高度重視，采取切實措施，認(rèn)真加以解決，不辜負各位代表和全市人民的期望和重托。

二、20xx年主要工作

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治市的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。當(dāng)前宏觀形勢依然嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟仍處于金融危機后的調(diào)整和修復(fù)期，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力依然較大。在積極應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)的同時，我們更要看到黃山發(fā)展面臨的有利條件，隨著京福高鐵建成通車“高鐵時代”的到來，隨著“六大戰(zhàn)略平臺”政策紅利的釋放，隨著國家促進旅游業(yè)改革發(fā)展政策的落實，特別是近些年“十大戰(zhàn)略支撐點”強力推進，轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅實。我們要善審大勢、把握趨勢，順勢而為、乘勢而上，全面加快現(xiàn)代國際旅游城市建設(shè)步伐。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會、中央和省經(jīng)濟工作會議精神，按照市委五屆八次全會的總體部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，把培育壯大市場主體、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級放到更加重要位置，狠抓改革攻堅，突出創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善民計民生，加強和創(chuàng)新社會治理，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長8%，財政收入增長7%，全社會固定資產(chǎn)投資增長8%，社會消費品零售總額增長10%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長11%，居民消費價格漲幅控制在3%以內(nèi)，萬元生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放總量控制在省政府下達目標(biāo)以內(nèi)。在實際工作中，力求發(fā)展得更快更好一些。

按照上述目標(biāo)和要求，今年的政府工作必須重點把握好四個方面工作導(dǎo)向。

一是更加注重培育市場主體。進一步降低準(zhǔn)入門檻、搭建服務(wù)平臺，讓更多有創(chuàng)業(yè)意愿的人都能實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的夢想;進一步加大招商引資力度，吸引更多外部優(yōu)質(zhì)資源參與到黃山的建設(shè)發(fā)展中，讓外來投資者都能取得合理的回報。通過營造更加優(yōu)越的政策環(huán)境和制度環(huán)境，在黃山大地上掀起大眾創(chuàng)業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新的熱潮。

二是更加注重培育新增長點。圍繞推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，積極適應(yīng)新的消費趨勢，立足資源、產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢，堅持調(diào)整存量和做優(yōu)增量并舉，加快推進現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)生、運動休閑等相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)，加快打造支撐黃山未來發(fā)展新的經(jīng)濟增長點。

三是更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)。按照建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市的要求，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理，進一步完善城市功能、提升城市能級，塑造鄉(xiāng)村特色、彰顯徽風(fēng)徽韻，讓我們的城市更有品位，讓我們的鄉(xiāng)村更有特色，讓這里望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，努力打造世界級旅游度假目的地。

四是更加注重改善民計民生。在新常態(tài)下更好地統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)和社會建設(shè)，更好地統(tǒng)籌經(jīng)濟增長和民生改善，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展增加公共財力，鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動增收致富，不斷提升城鄉(xiāng)居民收入水平，讓大家在衣食住行中真切感受到發(fā)展帶來的實惠，不斷增強全市人民幸福感和自豪感。

重點做好以下九個方面工作：

(一)全力擴大有效投入，持續(xù)推動招大引強

堅持經(jīng)濟工作項目化、項目工作責(zé)任化，全力抓好重點項目建設(shè)，全面提升項目工作水平，切實發(fā)揮項目的支撐作用和投資的拉動作用。

加快推進重點項目建設(shè)。集中力量抓好600個以上年投資計劃超千萬元的重點項目建設(shè)，全年完成投資超500億元。全力抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，加快黃杭鐵路、歙黟一級公路、寧國至黃山天然氣支線工程、高鐵片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等項目建設(shè)，繼續(xù)做好濟祁、蕪黃高速公路黃山段前期工作，力爭月潭水庫、黃千高速開工建設(shè)，確保京福高鐵、黃山高鐵客運樞紐(一期)等項目建成運營。全力抓好重大產(chǎn)業(yè)類項目，開工建設(shè)中關(guān)村(黃山)科技園、頤高電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、皖新物流園、中建材新材料產(chǎn)業(yè)園暨研發(fā)中心、中國物聯(lián)網(wǎng)黃山研發(fā)基地等項目，確保黃山農(nóng)產(chǎn)品物流園、昌輝新區(qū)、康師傅瓶裝水、卓達新材料等項目建成運營。通過一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)類項目的實施，助推即期經(jīng)濟增長，并為黃山長遠發(fā)展增添動力。

加大招商引資力度。堅持把招商引資作為壯大經(jīng)濟總量、增強發(fā)展后勁的主抓手，堅持把一流的資源配置給一流的企業(yè)，立足日益凸顯的生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，圍繞加快建設(shè)區(qū)域中心城市，圍繞開發(fā)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，大力開展優(yōu)勢資源招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭海亮集團農(nóng)業(yè)開發(fā)、紅星美凱龍、臺灣寶島城、華僑城東黃山旅游開發(fā)、中國人壽花溪飯店改造及養(yǎng)生項目、萬達文旅綜合體、黃山“閱生活”城市文化綜合體、龍騰影視文化創(chuàng)意園等一批重點在談項目早日簽約落地，力爭再引進一批新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，力爭全年新簽億元以上項目100個以上，其中工業(yè)項目20個以上，新簽項目開工率50%以上，到位內(nèi)資增長8%，外商直接投資增長5%。積極探索PPP模式，加快推進水、電、氣、路等一批基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施合作類項目建設(shè)。進一步完善重大招商項目聯(lián)合預(yù)審機制、調(diào)度督查機制、考核獎懲機制，營造全市上下齊心合力抓招商的濃厚氛圍。

切實提高項目工作水平。圍繞皖南國際文化旅游示范區(qū)、國家主體功能區(qū)建設(shè)試點示范、國家生態(tài)文明先行示范區(qū)等戰(zhàn)略平臺，進一步加大政策研究力度，精心組織、科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃，謀劃一批有質(zhì)量、有深度、牽動力強的產(chǎn)業(yè)類和重大基礎(chǔ)設(shè)施類項目，力爭有更多的項目列入國家和省重大規(guī)劃。按照依法合規(guī)、程序完善的要求，嚴(yán)格落實政府投資項目、工程招投標(biāo)、土地出讓等管理規(guī)定，加強對項目建設(shè)、資金使用、工程質(zhì)量的全過程監(jiān)管，切實提高政府投資效益。進一步完善市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度，健全推進機制，全面提升項目服務(wù)水平。

(二)突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進轉(zhuǎn)型升級

堅持做精一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做優(yōu)三產(chǎn)，切實把加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育新的增長點作為推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的主攻方向，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅定不移加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，著力提升農(nóng)業(yè)特色化、品牌化、規(guī)模化經(jīng)營水平，力爭農(nóng)業(yè)增加值增長3.5%，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破200億元，增幅超過10%。打好生態(tài)牌、綠色牌，繼續(xù)把茶產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口，全年新發(fā)展無性系良種茶園1.5萬畝、高效生態(tài)茶園3萬畝，建成國家茶葉及農(nóng)產(chǎn)品檢測重點實驗室，支持龍頭企業(yè)加強基地建設(shè)、質(zhì)量安全、品牌塑造、并購擴張、市場營銷，舉辦祁門紅茶、太平猴魁‘百年金獎’系列活動，擴大黃山茶的品牌影響力;大力發(fā)展林下經(jīng)濟，推動毛竹、油茶、枇杷、菊花、山核桃、食用菌以及泉水魚、皖南花豬等特色種養(yǎng)殖規(guī)?；?jīng)營，加強地理標(biāo)志證明商標(biāo)培育，力爭全年新發(fā)展各類特色基地4.7萬畝。大力開展農(nóng)超對接，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，力爭全年電子商務(wù)交易額突破5億元;積極推廣減肥降藥等新技術(shù)，普及良種良法、測土配方、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等實用技術(shù)，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。深入推進土地流轉(zhuǎn)，積極培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，新發(fā)展各類家庭農(nóng)場80個以上，新增市級以上示范合作社30家。加強農(nóng)田水利建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。強化重大動植物疫病防控，確保主要鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率穩(wěn)定在98%以上。

加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。以《黃山市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃》為引領(lǐng)，優(yōu)先發(fā)展綠色食品、電子信息、文化創(chuàng)意三大成長產(chǎn)業(yè)，加快打造裝備制造、綠色軟包裝兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改造提升精細化工、紡織服裝兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力培育和發(fā)展生物醫(yī)藥、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加強對重點行業(yè)、規(guī)上企業(yè)的運行監(jiān)測和協(xié)調(diào)服務(wù)，支持重點骨干企業(yè)兼并重組、加快擴張，支持中小企業(yè)協(xié)作配套、加快發(fā)展，全年凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)30家，規(guī)上工業(yè)增加值增長11%。著力抓好127個重點技改項目，力爭全年完成工業(yè)投資100億元以上。充分發(fā)揮國家級企業(yè)技術(shù)中心、科技孵化器等創(chuàng)新平臺作用，支持企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，全年新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)10家，組建省級院士工作站1家、工程技術(shù)研究中心4家。堅持產(chǎn)城一體化發(fā)展方向，深入實施“百億園區(qū)培育行動計劃”，繼續(xù)抓好園區(qū)“雙清雙控”，鼓勵園區(qū)特色化、差異化發(fā)展，全市園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值增長10%以上 、稅收增長12%以上。加快機電、化工、紡織服裝和農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)，鼓勵企業(yè)積極開拓非洲、東盟、南美等新興市場，全年外貿(mào)進出口總額增長8%。

持續(xù)推進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級。認(rèn)真落實國務(wù)院、省政府關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展實施意見，大力推進旅游、文化、生態(tài)三位一體發(fā)展，加快皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)，力爭全年游客接待量增長12%，旅游總收入增長13%，入境游客增長10%，旅游創(chuàng)匯增長11%。突出抓好黃山風(fēng)景區(qū)國際精品景區(qū)建設(shè)，鞏固提升古徽州文化旅游區(qū)5A創(chuàng)建成果，深入推進齊云山生態(tài)文化旅游示范區(qū)建設(shè)，啟動太平湖、齊云山5A創(chuàng)建工作。大力培育休閑度假、康體養(yǎng)生等體驗性、參與性新型業(yè)態(tài)，推進旅游與文化、體育深度結(jié)合，采取市場化的辦法，打造一批在全國有影響力的攝影、戶外運動等品牌賽事，開發(fā)一系列既體現(xiàn)徽州文化、又有時尚特征的旅游商品。結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)和徽州傳統(tǒng)村落保護，推出一批與國際接軌的高端鄉(xiāng)村旅游度假產(chǎn)品。強化旅游目的地整體營銷理念，完善旅游營銷政策，創(chuàng)新營銷方式，搶抓京福高鐵開通和黃山口岸擴大對外開放機遇，重點拓展京福高鐵沿線和東南亞等客源市場。啟動外國人口岸落地簽證前期工作，爭取開通馬來西亞、泰國包機航線。加快推進旅游信息化建設(shè)，組建黃山“國家自然景區(qū)智能旅游服務(wù)工程技術(shù)研究中心”，鼓勵旅游企業(yè)大力發(fā)展電子商務(wù)，確保訊飛愛途智慧旅游上線運營。繼續(xù)開展旅游市場專項整治，努力營造安全、優(yōu)質(zhì)、舒適的旅游環(huán)境。

著力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。全面啟動黃山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)招商，努力打造新的經(jīng)濟增長點，力爭全市服務(wù)業(yè)增加值增長8%。充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金杠桿作用，積極發(fā)展現(xiàn)代物流、信息軟件、服務(wù)外包、研發(fā)設(shè)計、商務(wù)會展等新興服務(wù)業(yè)，鼓勵支持重點服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強。加快推進“歐洲之星”歡樂谷、蘇寧生活廣場、河馬動漫、奇瑞黃山汽車露營地等項目建設(shè)，力爭安邦國際養(yǎng)生度假區(qū)、奧運戶外運動基地、國家地理四季黃山3D影院等項目開工建設(shè)。合理引導(dǎo)商品住房消費，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。制定出臺電子商務(wù)發(fā)展實施意見，組織實施國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范試點，借助互聯(lián)網(wǎng)這一新興平臺，讓更多的黃山特色產(chǎn)品走向全國、走向世界。

(三)統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展，抓好城鎮(zhèn)和美好鄉(xiāng)村建設(shè)

加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，積極爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市、“聯(lián)合國人居獎”城市。

全力抓好城鎮(zhèn)建設(shè)。啟動“十三五”城市近期建設(shè)規(guī)劃(20xx-)編制，推進市縣“多規(guī)合一”。重點抓好“一環(huán)三片”規(guī)劃建設(shè)，加快建設(shè)新區(qū)快捷路、梅林南路，構(gòu)筑城市外環(huán)，推進北部經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和高鐵站前區(qū)、西部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)園區(qū)、東部醉溫泉至花山謎窟高端休閑旅游區(qū)建設(shè)，進一步拉開城市框架。啟動中心城區(qū)關(guān)鍵節(jié)點道路交口優(yōu)化提升工作，完善城區(qū)路網(wǎng)，加快雨污分流改造，推進市生活垃圾處理場搬遷。按照“成熟一片、改造一片”的原則，繼續(xù)推進仙人洞南路、荷花池等老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造項目，啟動屯溪老街新一輪改造提升。以正在實施的項目為牽引，每個區(qū)縣選擇2～3個建制鎮(zhèn)，整合資源、完善配套，努力打造一批新型特色城鎮(zhèn)。力爭全市城鎮(zhèn)化率提高1個百分點。扎實開展國家智慧城市試點，建成全市統(tǒng)一的城市數(shù)據(jù)中心。強化交通秩序和市容市貌整治，規(guī)范小區(qū)物業(yè)和各類市場管理，提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。

全面推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)。鞏固擴大美好鄉(xiāng)村建設(shè)成果，建立健全長效管護機制，全面推進51個省級中心村、19個市級中心村建設(shè)，扎實抓好271個自然村治理改造，規(guī)范管理世行貸款新農(nóng)村建設(shè)項目，深化與32家省屬企業(yè)結(jié)對共建，確保美好鄉(xiāng)村建設(shè)繼續(xù)走在全省前列。繼續(xù)開展“三線三邊”環(huán)境整治，確保高鐵沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和省市交界處環(huán)境有明顯提升。堅持設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重，實施精準(zhǔn)扶貧，突出抓好40個市級貧困村和納入省“千村整推”工程計劃貧困村的扶貧攻堅，力爭減貧人口15%以上。

(四)全面深化各項改革，不斷增強發(fā)展動力

堅持問題導(dǎo)向，解放思想、積極探索，深入推進重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。

抓好各項改革舉措落實。按照中央和省、市委的統(tǒng)一部署，扎實推進政府機構(gòu)改革，進一步精簡機構(gòu)、轉(zhuǎn)變職能。繼續(xù)做好國務(wù)院、省政府取消和下放行政審批事項的銜接、落實工作，實施涉企收費清單制度，建立權(quán)力清單、責(zé)任清單制度。深化行政審批權(quán)相對集中改革，實現(xiàn)全市90%以上行政審批主體向一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)集中、機構(gòu)向各級政務(wù)服務(wù)中心集中。推進綜合執(zhí)法，減少市縣兩級政府執(zhí)法隊伍種類。深化財稅體制改革，全面落實省以下財政體制改革和營改增等稅制改革任務(wù)。分步實施并完成公務(wù)用車改革。完善事業(yè)單位分類改革配套政策，有序推進市直事業(yè)單位分類改革。全面推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，啟動城市公立醫(yī)院改革。深化戶籍制度改革，扎實推進新型城鎮(zhèn)化試點。積極推進農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證試點工作。

積極探索特色改革。深入實施國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點，推動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。扎實做好新安江流域生態(tài)補償機制試點延續(xù)工作，力爭試點期限延長、補償標(biāo)準(zhǔn)提高、補償范圍拓展。以制度創(chuàng)新為核心，扎實推進國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。深化林權(quán)制度改革，拓展江南林權(quán)交易所服務(wù)功能，加快建設(shè)立足黃山、面向全省、輻射全國的統(tǒng)一、規(guī)范、公開的區(qū)域性森林資源交易平臺。深化市屬國有企業(yè)改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，切實增強市場競爭力。分類推進市直行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)歸集工作，加大國有資源整合力度，提高國有資產(chǎn)保值增值率。堅持政府主導(dǎo)、市場運作，積極探索徽州古民居市場化保護利用的新思路、新辦法，建立健全保護利用的新機制、新模式。

(五)持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，永葆一方藍天碧水

認(rèn)真貫徹執(zhí)行新《環(huán)保法》，以國家主體功能區(qū)建設(shè)試點示范、國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)為契機，加快建設(shè)美麗中國先行區(qū)。

深入實施流域綜合治理。認(rèn)真落實國家《千島湖及新安江上游流域水資源與生態(tài)環(huán)境保護綜合規(guī)劃》，在繼續(xù)推進20項重點治理工作的基礎(chǔ)上，更加突出面源污染治理，全年實施綜合治理項目116個、完成投資108億元，其中試點項目投資20億元。深入實施太平湖國家重點支持生態(tài)環(huán)境保護項目，確保全年完成投資5.6億元。扎實開展中小河流治理重點縣綜合整治及水系連通工程試點，加強水土流失治理。加大地質(zhì)災(zāi)害隱患點排查和治理力度，積極推進地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)。扎實開展綠色質(zhì)量提升行動，組織實施千萬畝森林增長工程，完成新造林4萬畝。突出抓好松材線蟲病防控，深入發(fā)動群防群控，確保黃山松安全。加強城鎮(zhèn)綠化的規(guī)劃與建設(shè)，繼續(xù)創(chuàng)建省級森林城市、森林城鎮(zhèn)和森林村莊，確保創(chuàng)建國家森林城市通過驗收。

突出抓好資源節(jié)約集約利用。深入開展環(huán)保專項行動，切實維護群眾環(huán)境權(quán)益。繼續(xù)推進大氣污染防治工作，在全省率先實現(xiàn)大氣質(zhì)量監(jiān)測縣級全覆蓋，確保大氣環(huán)境質(zhì)量在全省保持領(lǐng)先地位。規(guī)范設(shè)置和管理采石場、洗沙場，依法取締破壞生態(tài)、污染環(huán)境的非煤礦山。深入開展集中式飲用水水源地環(huán)境綜合整治。嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，加強項目建設(shè)的全過程環(huán)境監(jiān)管。嚴(yán)格落實節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，全面完成省政府下達的目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格保護國土資源，確保全市耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積不減少，力爭土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查“零約談、零問責(zé)”。繼續(xù)抓好閑置低效土地清理處置工作，嚴(yán)格土地出讓和儲備管理，提高土地利用科學(xué)化、精細化水平。

(六)推進文化傳承創(chuàng)新，增強文化軟實力

大力弘揚徽州文化，充分挖掘潛力、激發(fā)活力，推動文化繁榮發(fā)展。

加大徽文化保護利用力度。深入實施徽州古建筑保護利用工作，啟動38個重點保護項目，在鞏固提升古村落、古民居、古書院、古道等保護利用成果的基礎(chǔ)上，推進古祠堂、古橋、古塔、名人故居等修復(fù)保護。建立產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺，鼓勵社會力量認(rèn)租、認(rèn)購古民居，開辦客棧、酒吧、文化場所等，讓傳統(tǒng)民居活起來、留下來。推進徽州文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)，繼續(xù)開展可移動文物普查，出版發(fā)行《徽州文化大辭典》，加強博物館集群建設(shè)，力爭國家非遺展示基地、黟縣國家歷史文化名城申報成功。

發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)。續(xù)建新建重點文化產(chǎn)業(yè)項目100個以上，完成投資90億元，力爭文化產(chǎn)業(yè)增加值增長18%。加快推進徽州文化與生態(tài)長廊、徽文化產(chǎn)業(yè)園等16個文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，支持市文投公司等重點文化企業(yè)做大做強，推進省屬文化企業(yè)與徽州古村落結(jié)對共建，新增省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地3～5個。推進徽州四雕、文房四寶、萬安羅盤、徽州漆器等規(guī)?；a(chǎn)，組織非遺項目、民俗活動走進景區(qū)景點。加快攝影、演藝、寫生基地建設(shè)，推動文化創(chuàng)意、動漫影視、教育培訓(xùn)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

提升公共文化服務(wù)水平。深入實施文化惠民工程，促進公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。支持歙縣開展省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，全市新增農(nóng)民文化樂園建設(shè)試點10～15個，完成402個廣播電視村村通工程建設(shè)任務(wù)。以爭創(chuàng)國家一級館為目標(biāo)，提升市文化館、徽州文化博物館、市圖書館軟硬件水平。啟動建設(shè)青少年科技館、兒童樂園。舉辦市首屆藝術(shù)節(jié)，推出一批精品力作。加強文化市場管理，為人民群眾提供健康豐富的精神文化生活。

(七)抓好財政金融工作，增強發(fā)展保障能力

進一步優(yōu)化財政收支結(jié)構(gòu)，多渠道拓展金融資源，全面提升財政金融服務(wù)水平。

著力提高財政運行質(zhì)量。用足用好營改增過渡期政策，整合并完善市級產(chǎn)業(yè)財政扶持政策，引入競爭性分配機制提升財政資金使用效果，多措并舉促進財源建設(shè)。多方挖掘潛力，強化征收管理，把好收入質(zhì)量關(guān)，提高稅收占財政收入比重。盤活存量資金，完善政府預(yù)算體系，集中力量辦大事。牢固樹立長期過“緊日子”思想，硬化預(yù)算約束，繼續(xù)壓縮“三公”經(jīng)費，一般公用經(jīng)費實行“零增長”。建立規(guī)范的政府舉債融資機制，將政府債務(wù)分類納入全口徑預(yù)算管理，建立健全債務(wù)風(fēng)險預(yù)警及考核問責(zé)機制。

著力強化金融服務(wù)工作。把服務(wù)實體經(jīng)濟特別是中小企業(yè)作為信貸工作的重中之重，充分利用各項政策，努力做大總量、盤活存量、用好增量，力爭市內(nèi)金融機構(gòu)貸款余額突破580億元，全年貸款增幅達到全國、全省平均水平，社會融資總量增長12%以上。積極開展直接融資創(chuàng)新，通過企業(yè)債、中期票據(jù)、非公開定向發(fā)行等多種模式，增強企業(yè)和項目融資的多樣性、靈活性。做好黃山旅游股份定向增發(fā)計劃報批和發(fā)行，力爭2～3戶企業(yè)在“新三板”掛牌上市，市城投公司二期企業(yè)債券獲批發(fā)行。大力發(fā)展普惠金融，推進農(nóng)村金融綜合服務(wù)站建設(shè)，推動市及區(qū)縣供銷農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)合作社規(guī)范開展信用合作，支持銀行機構(gòu)開展面向農(nóng)村的信貸業(yè)務(wù)，著力解決農(nóng)戶貸款難問題。加快發(fā)展地方金融組織，實現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋，積極引進股份制商業(yè)銀行在我市設(shè)立分支機構(gòu)。加強融資擔(dān)保體系建設(shè)，規(guī)范發(fā)展小額貸款公司和融資性擔(dān)保公司。推進社會信用體系建設(shè)，健全完善風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機制，嚴(yán)厲打擊各類非法集資行為，有效防范和化解金融風(fēng)險。

(八)堅持以人為本，全力改善民計民生

按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論”的基本思路，加強保障和改善民生工作，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。

認(rèn)真組織實施民生工程。堅持量力而行、盡力而為，在實施好省定民生工程建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，廣泛征求各方面意見，梳理和安排好市級民生工程項目。加強項目資金和質(zhì)量監(jiān)管，加大管養(yǎng)資金整合力度，確保發(fā)揮持久效益，確保全市民生工程工作繼續(xù)走在全省前列。

加強就業(yè)和社會保障工作。啟動市人力資源市場建設(shè)，研究制定促進大眾創(chuàng)業(yè)政策措施，深入開展就業(yè)幫扶和技能培訓(xùn)，統(tǒng)籌推進各類重點群體就業(yè)，確保全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接，落實社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，加大社會保險擴面征繳力度，加快金融功能社?？òl(fā)放工作，強化社保基金監(jiān)管，確保全市五項社會保險參保超過90萬人次，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保達76萬人。進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)和受益水平，推進按病種付費和大病保險工作。做好城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保工作，確保城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和人均補差水平、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)年增長不低于10%。推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，開展居家養(yǎng)老服務(wù)，完善日間照料中心運營試點工作。推進住房公積金歸集擴面，繼續(xù)做好廉租房、公租房并軌運行和分配管理工作，完善住房保障制度，建成安置房1586套、公共租賃住房和棚戶區(qū)改造住房7650套。

大力發(fā)展社會事業(yè)。扎實推進創(chuàng)新型城市建設(shè)。繼續(xù)實施第二期學(xué)前教育三年行動計劃，啟動中小學(xué)教師無校籍管理改革，抓好屯溪一中等學(xué)校的聯(lián)動搬遷，整合中心城區(qū)職業(yè)教育資源，集中建設(shè)一所具有一定規(guī)模的市屬中等職業(yè)學(xué)校。推進黃山職業(yè)技術(shù)學(xué)院與企業(yè)開展聯(lián)合辦學(xué)。支持黃山學(xué)院建設(shè)有特色、高水平的應(yīng)用型大學(xué)。加快推進市醫(yī)院綜合大樓、市疾控中心業(yè)務(wù)樓項目，提升“新安名醫(yī)堂”診療水平，打響新安醫(yī)學(xué)特色品牌。廣泛開展全民健身運動，積極做好十四屆省運會備戰(zhàn)工作。深入開展愛國衛(wèi)生運動，抓好重大疾病防控。繼續(xù)穩(wěn)定適度低生育水平，人口自然增長率控制在5.2‰以內(nèi)。推動軍民融合式發(fā)展，加強國防教育、國防動員、后備力量建設(shè)和人民防空工作，爭創(chuàng)“全國雙擁模范城”四連冠。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的重要作用。切實維護婦女、兒童和老年人、殘疾人合法權(quán)益。做好民族、宗教、統(tǒng)計、審計、物價、檔案、地方志等工作。培育和踐行社會主義核心價值觀，努力爭創(chuàng)全國文明城市。

(九)創(chuàng)新社會治理，維護社會和諧穩(wěn)定

全面加強和創(chuàng)新社會治理方式，切實提高社會治理科學(xué)化水平，努力實現(xiàn)人民安居樂業(yè)、社會安定有序。

加強和創(chuàng)新社會治理。啟動建設(shè)社會服務(wù)管理信息化平臺，完善社區(qū)服務(wù)體系，方便群眾辦事。做好城市社區(qū)換屆選舉工作，打造一批新型農(nóng)村社區(qū)。加強人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的銜接配合機制，做好社區(qū)矯正和安置幫教工作。深入開展“六五”普法，深化法治縣(區(qū))、民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動。完善法律援助制度，推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)。健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，提升“兩個中心、兩個工作站”建設(shè)水平，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度，積極推進網(wǎng)上受理信訪事項，加大矛盾糾紛排查和信訪積案化解力度。完善立體化社會治安防控體系，加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，推進反恐應(yīng)急機制建設(shè)，有效預(yù)防和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

加強公共安全體系建設(shè)。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，進一步強化政府監(jiān)管職責(zé)，落實企業(yè)主體責(zé)任，突出抓好旅游、道路交通、非煤礦山、建筑施工、特種設(shè)備、煙花爆竹、危險化學(xué)品、地下油氣管網(wǎng)、人群密集場所、古民居古建筑等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，加強建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理，力保各項安全生產(chǎn)指標(biāo)控制在省下達范圍之內(nèi)。切實做好防汛抗旱、森林防火和氣象、地震等防災(zāi)減災(zāi)工作。加大食品藥品安全監(jiān)管力度。加強應(yīng)急管理，強化應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè)，推進重點行業(yè)領(lǐng)域視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，啟動建設(shè)全市統(tǒng)一的應(yīng)急指揮中心，提高應(yīng)急保障能力。

三、切實加強政府自身建設(shè)

適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，實現(xiàn)黃山發(fā)展新跨越，對政府工作提出了新的更高要求。我們必須順勢而為、主動作為、奮發(fā)有為。

一要強化發(fā)展意識，在新常態(tài)下有新業(yè)績。發(fā)展是第一要務(wù)，是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。面對新常態(tài)，我們必須堅持發(fā)展不動搖，始終牢記發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)是我市最大的市情，始終牢記實現(xiàn)更好更快發(fā)展是全市人民的共同愿望，以強烈的使命擔(dān)當(dāng)，昂揚的精神狀態(tài)，務(wù)實的工作舉措，在確保質(zhì)量效益的前提下，爭取發(fā)展得更快一些。面對新常態(tài)，必須胸懷全局善謀事，充分認(rèn)識新常態(tài)帶來的新變化，全面把握新變化中蘊含的新機遇，在全國全省發(fā)展的大格局中審視對標(biāo)、謀劃發(fā)展，切實提高工作的敏銳性、預(yù)見性和實效性，搶占發(fā)展制高點，打造發(fā)展新優(yōu)勢。面對新常態(tài)，必須撲下身子抓落實，堅決糾正懶政、怠政和為官不為的現(xiàn)象，堅決消除“只要不出事、寧愿不做事”的消極心態(tài)，堅決糾正“象征性執(zhí)行”、“選擇性執(zhí)行”等不良作風(fēng)，大力發(fā)揚“釘釘子”精神，對符合黃山實際、順應(yīng)群眾期盼，看準(zhǔn)了定下來的事，都要有專人去管去盯去促去干，真正把各項決策部署轉(zhuǎn)化為實實在在的發(fā)展成效。

二要強化法治意識，在新形勢下有新水平。黨的十八屆四中全會吹響了全面推進依法治國的新號角，我們必須按照中央和省、市委的決策部署，大力推進依法治市。加快建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制，切實做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。進一步規(guī)范重大事項決策行為，嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定等法定程序，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，完善行政執(zhí)法程序，加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法水平。推進行政復(fù)議委員會試點工作，依法辦理各類行政復(fù)議案件。自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取人大代表、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見。進一步加大政府信息公開和辦事公開力度，主動接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督，讓權(quán)力始終在陽光下運行。

三要強化公仆意識，在新期盼下有新作為。堅持把群眾路線作為根本工作路線，進一步強化宗旨意識，始終秉持為民盡責(zé)的公仆情懷，鞏固提升黨的群眾路線教育實踐活動成果，健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的長效機制。時刻把群眾的安危冷暖放在心上，把更多的精力、更多的財力向農(nóng)村、向基層、向城鄉(xiāng)困難群眾傾斜，多辦順民意、解民憂、惠民生的實事好事。繼續(xù)開展效能、政風(fēng)、行風(fēng)“三位一體”考核評議，加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，辦好“市民連線”和“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，為群眾和企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。

四要強化廉潔意識，在新要求下有新形象。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省、市委有關(guān)要求，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，健全完善廉政風(fēng)險責(zé)任落實、動態(tài)監(jiān)控、預(yù)警處置和檢查評估機制，從源頭上預(yù)防和懲治腐敗。進一步加強制度建設(shè)，嚴(yán)格落實項目招投標(biāo)、政府采購、國有土地出讓等公共資源交易管理規(guī)定，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，用制度管權(quán)、按制度辦事。強化經(jīng)濟責(zé)任、民生工程和重大投資項目審計，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，以反腐倡廉的實際成效取信于民、造福于民。

各位代表!

共筑更美更富的黃山夢，是時代賦予我們的神圣使命。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，凝心聚力，開拓創(chuàng)新，為加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市、打造美麗中國先行區(qū)而努力奮斗!

徽州區(qū)政府工作報告【篇1】

徽州區(qū)政府工作報告篇3

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧

剛剛過去的20xx年，是徽州區(qū)發(fā)展史上極不平凡的一年。面對罕見的特大洪災(zāi)，面對經(jīng)濟持續(xù)下行壓力，全區(qū)上下始終堅持以黨的和十八屆二中、三中全會精神為指引，緊緊團結(jié)依靠全區(qū)人民，風(fēng)雨同舟，克難而進，牢牢把握穩(wěn)中求進總基調(diào)，在危機中搶抓機遇，在逆境中奮勇前行，經(jīng)受住了非同尋常的重大考驗，完成了非同尋常的重大任務(wù)，全區(qū)經(jīng)濟社會繼續(xù)保持健康穩(wěn)定發(fā)展的良好勢頭。預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值43億元，增長10%;公共財政預(yù)算收入8.35億元，增長11.1%;全社會固定資產(chǎn)投資37.2億元，增長0.2%;外貿(mào)進出口總額1.55億美元，增長31.7%;社會消費品零售總額9.3億元，增長14.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22723元，增長10%;農(nóng)民人均純收入10615元，增長14%，較好地完成了區(qū)七屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。

(一)抗災(zāi)重建贏得勝利。在遭受“13630”特大洪災(zāi)后，區(qū)委、區(qū)政府堅持把保障人民生命財產(chǎn)安全放在首位，迅速組織全區(qū)廣大黨員干部群眾，投入抗災(zāi)重建第一線。第一時間安全轉(zhuǎn)移群眾18000人，游客1600人，解救被困群眾85人，妥善安排2142名受災(zāi)群眾基本生活。及時修復(fù)18個村的飲水安全工程，維修水毀道路103公里、橋梁18座、農(nóng)田水利設(shè)施605處，加固堤防3930米，搶通各類線路26000余米、光纜80公里，清掃道路96公里，清除淤泥58.3萬方，補改種各類農(nóng)作物11800畝，完成呈坎羅東舒祠、環(huán)秀橋水毀修復(fù)。扎實開展災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作，確保災(zāi)后無疫情。整合資金1.02億元，在四個重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)6個集中安置區(qū)，41幢514套安置房基本建成，保證了受災(zāi)群眾春節(jié)前搬入新居;為115戶自主安置戶發(fā)放各類補助819.5萬元。全社會大力發(fā)揚“一方有難，八方支援”的團結(jié)互助精神，累計捐款800余萬元。目前，災(zāi)區(qū)人心安定、社會穩(wěn)定。

(二)工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中趨好。積極應(yīng)對嚴(yán)峻經(jīng)濟形勢，強化政策扶持，制定大力發(fā)展民營經(jīng)濟實施意見，用好用活4000萬元工業(yè)發(fā)展專項資金。各類金融機構(gòu)累計發(fā)放工業(yè)貸款24.8億元，增長21%;為企業(yè)擔(dān)保貸款5.9億元?！耙粎^(qū)三園” 進一步拓展，開發(fā)區(qū)建成區(qū)面積達到5.33平方公里，盤活低效用地199.4畝，江淮工貿(mào)、奇峰汽車、日基焊接、鐵人泵業(yè)等項目竣工投產(chǎn)。新增國家高新技術(shù)企業(yè)3家，省級創(chuàng)新型(試點)企業(yè)2家，海關(guān)A類企業(yè)3家，安徽新遠化工有限公司院士工作站掛牌成立，謝裕大茶葉、泰達新材料完成“新三板”掛牌申報。全年新增規(guī)上企業(yè)14戶，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值28億元，增長12.1%;稅收超千萬元企業(yè)2戶，超百萬元企業(yè)34戶。

(三)項目帶動強勁有力。落實“六個一”項目推進機制，全面開展“四大會戰(zhàn)”，80個市“十大工程”項目完成投資44.95億元，29個市“兩個一百”項目完成投資17.91億元。11個市級亮點項目完成投資13.34億元，增長8%;100個區(qū)重點項目完成投資46.05億元，增長2%。招商質(zhì)量進一步提升，累計到位內(nèi)資57億元(含續(xù)建)，增長29.5%，實際利用外資2181萬美元，增長21.3%，引進億元以上項目16個。對上爭資突破6億元。

(四)農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)步發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總數(shù)達到297家，各類基地達到23.7萬畝。連續(xù)五年位列全國“重點產(chǎn)茶縣”，光明茶葉茶農(nóng)專業(yè)合作社被評為“中華全國供銷合作社示范合作社”，富溪源茶油專業(yè)合作社成為省級示范社，竹藝軒雕刻躋身省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，老謝家茶、竹藝軒、徽廚榮獲省著名商標(biāo)，全區(qū)擁有農(nóng)產(chǎn)品品牌18個。投入1.82億元支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)，完成全區(qū)村莊布點規(guī)劃和14個中心村建設(shè)規(guī)劃，坤沙村、楊干村、楊村村、光明村4個省級重點示范村基本建成。成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，累計完成農(nóng)村各類土地流轉(zhuǎn)4.63萬畝，開展農(nóng)村土地整治，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田5900畝。綠色質(zhì)量繼續(xù)提升，千萬畝森林增長工程全面實施，建成10個森林村莊、16公里森林長廊，巖寺鎮(zhèn)、潛口鎮(zhèn)成為省級森林城鎮(zhèn)。全年實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入32.87億元，增長15.5%。

(五)服務(wù)業(yè)增添新活力。古徽州文化旅游區(qū)—唐模呈坎潛口民宅5A景區(qū)創(chuàng)建通過國家旅游局景區(qū)景觀價值評定，新四軍軍部舊址升格為國保單位并躋身4A景區(qū)，呈坎鎮(zhèn)榮獲“安徽省特色景觀旅游名鎮(zhèn)”，西溪南村、唐模村榮獲“安徽省特色景觀旅游名村”，潛口金紫祠修復(fù)基本完工。舉辦了“中國夢?浪漫紅”等系列旅游推介會和節(jié)慶賽事，“上九廟會”榮獲首屆“長三角最具影響力會展節(jié)慶品牌”稱號，“徽州農(nóng)舍”、“美食潛口”等特色農(nóng)家樂品牌初步形成，建成徽州綠道120公里。編制了城市商業(yè)網(wǎng)點布局專項規(guī)劃，巖寺老街及穎溪河兩岸特色商業(yè)街區(qū)建成開街，納尼亞小鎮(zhèn)商貿(mào)街、新華聯(lián)豪生大酒店、豐樂怡庭商業(yè)綜合體、唐模鄉(xiāng)村酒店七天井投入運營。金融服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，徽商銀行徽州支行掛牌成立，徽州農(nóng)村合作銀行成功改制。電子商務(wù)加快發(fā)展，謝裕大網(wǎng)絡(luò)營銷成效明顯。全年實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值9億元，增長10%;旅游接待量327萬人次，旅游總收入21.4億元，分別增長4.1%和6.7%。

(六)城鎮(zhèn)功能日臻完善。深入開展“城市建設(shè)管理提升年” 活動，出臺推進城鄉(xiāng)一體化意見，嚴(yán)格14個關(guān)鍵區(qū)域控制，編制了老城區(qū)控規(guī)、豐樂河城東片產(chǎn)業(yè)發(fā)展策劃及豐樂河三期“一河兩岸”景觀設(shè)計、文峰公園段概念性規(guī)劃及控規(guī)，完成西溪南鎮(zhèn)、潛口鎮(zhèn)總規(guī)修編，制定了西溪南鎮(zhèn)、潛口鎮(zhèn)和靈山村保護規(guī)劃，實施改徽915幢。新區(qū)快速通道、歙黟一級公路徽州區(qū)段及龍井一路、信行一路延伸工程開工建設(shè)，西溪南新大橋及連接線建成通車，呈靈蜀公路、呈佛公路、坤唐公路完成改造，污水管網(wǎng)、供水管網(wǎng)、天然氣管道建設(shè)繼續(xù)推進。房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，“徽州人家”四期8幢高層安置房交付使用，區(qū)國土局榮獲“全國土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管工作先進單位”。持續(xù)開展區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合整治，有效開展環(huán)保專項行動，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，全面完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%。年末，全區(qū)建成區(qū)面積11.5平方公里，城鎮(zhèn)化率達60.41%。

(七)民計民生持續(xù)改善。深入開展“七?！惫ぷ?，城鄉(xiāng)困難群眾基本生活得到有效保障。認(rèn)真實施省市37項民生工程，完成投資3.55 億元，占投資計劃的118.7 %。城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，五項保險參保率均超過100%，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋。就業(yè)和社會保障不斷加強，舉辦各類培訓(xùn)29期，培訓(xùn)1766人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3129人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.58%以內(nèi)。新建公共租賃住房258套、廉租房50套，完成農(nóng)村危房改造1951戶。繼續(xù)實行農(nóng)村中小學(xué)生免費午餐，發(fā)放70周歲以上老人高齡補貼和三級以上殘疾人定期生活補助。深入推進扶貧開發(fā)，呈陽、山口等10個貧困村均衡脫貧。積極推行網(wǎng)絡(luò)問政，及時受理群眾反映和訴求，全年辦理區(qū)長信箱、市民連線等平臺反映事項652件，辦復(fù)率100%。

(八)社會事業(yè)和諧進步。教育事業(yè)均衡發(fā)展，連續(xù)兩年在全省教育督導(dǎo)考核中獲優(yōu)秀等次，并榮獲“省社區(qū)教育示范區(qū)”稱號，徽州一中爭創(chuàng)省示范高中通過市級評估，徽州二中、南山小學(xué)辦學(xué)條件得到改善，完成文峰學(xué)校擴建，建成呈坎鎮(zhèn)中心學(xué)校，改造幼兒園9所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“留守兒童之家” 實現(xiàn)全覆蓋。區(qū)檔案館、圖書館被評為國家二級館，徽派雕刻研究所被評為安徽省文化產(chǎn)業(yè)示范基地，完成“百村千幢”工程2個古村落、45幢古民居保護利用，《徽州唐?！R亭碑刻》畫冊出版發(fā)行。基層醫(yī)療機構(gòu)和村衛(wèi)生室運行機制進一步完善，縣級公立醫(yī)院綜合改革順利推進，市三院醫(yī)技樓投入使用，“二甲”創(chuàng)建通過市級驗收，成功爭創(chuàng)“省級慢性病綜合防控示范區(qū)”。計生服務(wù)管理水平不斷提高，西溪南鎮(zhèn)被評為“安徽省第二批人口和計劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。 在市第六屆運動會、第二屆殘運會上分別奪得金牌總數(shù)第三名、第二名，實現(xiàn)新安江龍舟賽 “三連冠”，成功舉辦首屆豐樂河龍舟賽。積極推進城市社區(qū)綜合管理體制改革試點，完成城市社區(qū)布局調(diào)整。事業(yè)單位分類改革穩(wěn)步推進。 “平安徽州”建設(shè)不斷深化，社會治安保持穩(wěn)定，“兩個中心”和“兩個工作站”的做法得到省委領(lǐng)導(dǎo)批示肯定并加以推廣，積極探索“兩代表一委員”參與社會矛盾糾紛化解工作機制，連續(xù)9年無赴省進京集體訪，連續(xù)10年無校園青少年犯罪。安全生產(chǎn)責(zé)任進一步落實，連續(xù)8年無較大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，2戶企業(yè)獲首批“安徽省安全文化建設(shè)示范企業(yè)”稱號，森林防火工作被評為全國先進。雙擁共建扎實推進，國防動員和后備力量進一步加強。民宗、臺務(wù)、殘聯(lián)、外事、僑務(wù)、統(tǒng)計、物價、糧食、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品、供銷、廣電、保險、煙草、郵政、通訊、電力等事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(九)自身建設(shè)不斷深化。自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，加強與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體的聯(lián)系，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，堅決反對“四風(fēng)”，開展機關(guān)單位辦公用房、會員卡、干部住房清理，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。深入推進機關(guān)事業(yè)單位工作人員學(xué)法用法，開展“依法行政強素質(zhì)、服務(wù)群眾轉(zhuǎn)作風(fēng)”集中整訓(xùn)，全面完成行政許可事項及部門職權(quán)清理，實施行政審批流程再造，初步構(gòu)建基本建設(shè)項目聯(lián)合審批監(jiān)督平臺，區(qū)交通運輸局榮獲“安徽省交通運輸行政執(zhí)法工作優(yōu)秀單位”。強化行政效能監(jiān)察，建立“四議四評”機制，政風(fēng)、行風(fēng)、效能建設(shè)不斷加強。嚴(yán)格落實廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，加強政府投資項目和招投標(biāo)采購監(jiān)管，強化財政審計監(jiān)督，政治生態(tài)進一步優(yōu)化。

各位代表!回顧難忘的20xx年，既有拼搏創(chuàng)業(yè)的艱辛，更有收獲成功的喜悅。全區(qū)綜合實力進一步提升，各項經(jīng)濟指標(biāo)逆勢求進，楊干美好鄉(xiāng)村建設(shè)、金紫祠保護開發(fā)項目及古徽州文化旅游區(qū)游客中心被評為全市經(jīng)濟社會發(fā)展最佳觀摩點，我區(qū)榮獲“全省20xx年度民生工程和收入倍增規(guī)劃績效評價先進區(qū)縣”，人民生活水平持續(xù)提高，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了令人鼓舞的新成就。成績來之不易，是市委市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全區(qū)人民和衷共濟、攻堅克難的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向在各條戰(zhàn)線辛勤工作、無私奉獻的十萬徽州人民，向全體人大代表、政協(xié)委員，向離退休老干部、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向駐軍指戰(zhàn)員、消防官兵和政法干警，向駐徽單位、投資客商，以及所有關(guān)心支持徽州區(qū)建設(shè)和發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，發(fā)展過程中還存在諸多困難和問題：區(qū)域經(jīng)濟總量仍然不大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不夠均衡，經(jīng)濟持續(xù)增長的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固;牽動性強的大項目、好項目不多，部分重點項目建設(shè)不快;土地、資金、人才等要素瓶頸更加突出，重點領(lǐng)域難題亟需解除;財政剛性支出范圍不斷拓展，保民生、促發(fā)展的壓力加大;少數(shù)部門和干部發(fā)展意識不強、工作鉆研不深、解決處理問題方法不多、落實工作不力等，對此，我們必須采取切實有效措施，認(rèn)真加以解決，不辜負全區(qū)人民和各位代表的期望和重托。

二、20xx年工作安排

20xx年是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是向“十二五”目標(biāo)邁進的攻堅之年，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著新形勢、新任務(wù)。從外部環(huán)境看，世界經(jīng)濟呈現(xiàn)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢，國內(nèi)經(jīng)濟總體形勢穩(wěn)中向好，雖然也還存在諸多不穩(wěn)定不確定因素，但在中央經(jīng)濟工作會議、城鎮(zhèn)化工作會議和農(nóng)村工作會議上，明確要保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，并對推進工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等重點工作作出具體部署，明確了主攻方向、主要目標(biāo)。我們必須積極順應(yīng)形勢，揚長避短，主動應(yīng)對，將各項政策機遇、改革舉措，化作加快發(fā)展的助推劑，找準(zhǔn)工作的切入點、結(jié)合點，努力提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。從自身條件看，我們始終一以貫之地堅持適合區(qū)情的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展舉措，通過多年不懈努力，區(qū)域總體實力大幅提升，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展，為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造了條件，隨著黃山現(xiàn)代國際旅游城市的加快建設(shè)，我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進一步凸顯。只要我們立足當(dāng)前，提振信心，埋頭苦干，努力將蘊含的潛能、積蓄的優(yōu)勢，凝聚成創(chuàng)新進取的正能量，把握工作的關(guān)鍵點、突破點，就一定能夠開創(chuàng)發(fā)展的新局面。

20xx年政府工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和十八屆二中、三中全會以及中央和省市一系列重要會議精神，以“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新”為核心，以“提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級”為主線，堅持科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展，堅持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動”，深入實施“四大戰(zhàn)略”，強力推進“六大進程”，在全面深化改革中加快轉(zhuǎn)型升級、推動科學(xué)發(fā)展，為加快建設(shè)“四大基地”和城市新區(qū)，早日建成富裕和諧美好新徽州奠定堅實基礎(chǔ)。

經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上;公共財政預(yù)算收入增長10%以上;固定資產(chǎn)投資增長10%以上;規(guī)上工業(yè)增加值增長12%以上;外貿(mào)進出口總額增長10%以上;社會消費品零售總額增長10%以上;引進內(nèi)資增長10%以上;實際利用外資增長10%以上;旅游接待量增長10%以上;旅游總收入增長12%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%以上;農(nóng)民人均純收入增長14%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);人口自然增長率控制在4.5‰以內(nèi)，主要污染物排放總量控制在市政府下達的目標(biāo)以內(nèi)，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

重點抓好以下七個方面工作：

(一)加快轉(zhuǎn)型升級，在推進工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略上實現(xiàn)新突破。堅持科技創(chuàng)新、龍頭引領(lǐng)、集群推進、園區(qū)承載、循環(huán)利用，加快打造實力強勁的工業(yè)板塊，提升工業(yè)質(zhì)量效益，強力推進新型工業(yè)化進程。

加強企業(yè)科技創(chuàng)新。堅持扶優(yōu)扶強，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，建立企業(yè)科研中心，推進與南京大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)、黃山學(xué)院、中科院天津工業(yè)生物研究所等科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，重點實施皖南機床、華塑新材料等32個技改項目，力爭全年技改投入9億元，增長12%，新增產(chǎn)學(xué)研合作項目15個。支持企業(yè)進入場外市場直接融資，力爭2戶企業(yè)在“新三板”掛牌，2戶企業(yè)在省股權(quán)交易中心掛牌。深入落實大力發(fā)展民營經(jīng)濟實施意見，加大政策扶持力度，促進中小微企業(yè)加快成長。

推進產(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚。實施以大帶小，構(gòu)建分工明晰、成本合理的產(chǎn)業(yè)鏈，凸顯集聚優(yōu)勢。以恒遠化工、華惠科技等企業(yè)為龍頭，推動精細化工產(chǎn)業(yè)升級，打造精細化工產(chǎn)業(yè)集群。以江淮工貿(mào)、沿浦金屬等企業(yè)為基礎(chǔ)，推進現(xiàn)有22家機械生產(chǎn)加工企業(yè)加快轉(zhuǎn)型，研發(fā)配套產(chǎn)品，打造裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。以飛鴻、諾帆等廚具企業(yè)為依托，打造富有影響力的廚具產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。以通源、杭絲等服裝企業(yè)為帶動，培育一批服裝自主品牌。力爭新增規(guī)上企業(yè)10戶，產(chǎn)值超億元企業(yè)5戶。

夯實園區(qū)發(fā)展載體。堅持“一區(qū)三園”功能定位，嚴(yán)格規(guī)劃審批，強化日常管理，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境，提升園區(qū)整體形象。繼續(xù)實施園區(qū)拓展戰(zhàn)略，推進低碳經(jīng)濟園三期和循環(huán)經(jīng)濟園拓展區(qū)建設(shè)，爭取政策支持，積極開展低丘緩坡地開發(fā)利用試點工作，保障工業(yè)發(fā)展空間。繼續(xù)推進園區(qū)低效閑置用地清理，嚴(yán)格執(zhí)行投資強度、畝均效益準(zhǔn)入制度，強化退出機制，確保重點項目用地，力促普米特、天馬化工、百泰廚具等19家企業(yè)建成投產(chǎn)。力爭園區(qū)新增面積0.5平方公里，園區(qū)固定資產(chǎn)投資27億元，入庫稅收3.2億元。

(二)提速項目建設(shè)，在增強經(jīng)濟發(fā)展后勁上實現(xiàn)新突破。堅持項目帶動，進一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，為經(jīng)濟發(fā)展提供強大支撐。

狠抓項目推進。積極穩(wěn)妥推進政府性投資，大力支持社會類投資，構(gòu)建多元化投資體系，統(tǒng)籌使用好各類建設(shè)資金，加快實施一批打基礎(chǔ)、管長遠、惠民生的牽動性項目。繼續(xù)堅持“六個一”項目推進機制，嚴(yán)格項目開復(fù)工管理，加快項目建設(shè)進度，繼續(xù)選派優(yōu)秀干部全程服務(wù)項目建設(shè)，強力推進20個省“861”項目和62個市“十大工程”項目，實施好開元農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園、唐模生態(tài)茶園、康泉礦泉水等101個區(qū)級重點項目。力爭全年完成項目投資52億元，建成投產(chǎn)項目50個以上，新開工億元項目18個以上。

增強招商實效。繼續(xù)實施招商引資獎勵政策，激發(fā)全社會招商積極性。突出實體招商、工業(yè)招商，優(yōu)化旅游、房地產(chǎn)招商，提高招商選商水平。強化領(lǐng)導(dǎo)帶隊招商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門聯(lián)動招商機制，堅持以商引商，提升招商質(zhì)量。支持現(xiàn)有企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，通過股份制改造、資產(chǎn)重組，引進戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)做大做強。注重招大引強，力促與北斗集團、比邦科技等10個有意向大企業(yè)實現(xiàn)合作。注重項目履約，力爭全年引進內(nèi)資增長10%以上，引進億元項目10個以上，國內(nèi)500強企業(yè)1—2個;實際利用外資2380萬美元，增長10%以上。

擴大爭資份額。緊扣宏觀政策導(dǎo)向，把握國家全面深化改革、促進轉(zhuǎn)型發(fā)展有利機遇，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造、節(jié)能減排、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)綜合改革、美好鄉(xiāng)村建設(shè)、流域綜合治理、科技保安、新網(wǎng)工程、民生公益等領(lǐng)域，認(rèn)真篩選整合、包裝儲備一批項目，開展定向爭資，加大一般轉(zhuǎn)移支付爭取力度，力爭全年爭資突破6億元。

(三)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)上實現(xiàn)新突破。堅持以美好鄉(xiāng)村建設(shè)為切入點，以增加農(nóng)民收入為核心，立足區(qū)域特色，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)村面貌，促進三農(nóng)協(xié)同發(fā)展。

因地制宜，美化環(huán)境。充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，深入推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)。鞏固提升坤沙、楊干、楊村、光明4個省級重點示范村建設(shè)成果，加快唐模、呈坎、靈山、洽舍、長源、臨河、西溪南、琶村、蜀源、富溪10個中心村建設(shè)步伐，確保順利通過驗收。實施好世行貸款新農(nóng)村建設(shè)示范項目，全面推進羅田、石橋、坑上、潛口、容溪、長潭、胡川、碣石8個第二批中心村建設(shè)。制定實施全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和中心村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，全面整治村莊環(huán)境，完善村級公共服務(wù)設(shè)施，壯大村集體經(jīng)濟，力爭20個以上的村經(jīng)營性收入超50萬元。開展“三線三邊”整治，大力提升綠色質(zhì)量，注重管護并舉，深入實施千萬畝森林增長工程，建成21個綠色質(zhì)量提升點，完成人工造林4210畝。

做強產(chǎn)業(yè)，促民增收。圍繞七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，拓展基地規(guī)模，改造提升生態(tài)茶園4000畝，蔬菜基地1000畝，油茶基地2000畝，香榧基地1000畝，積極發(fā)展林下經(jīng)濟。支持謝裕大茶葉、光明茶業(yè)、竹藝軒雕刻、養(yǎng)生源蜂業(yè)等龍頭企業(yè)做大做強，推進農(nóng)副產(chǎn)品深加工，提高產(chǎn)品附加值，開展品牌爭創(chuàng)和產(chǎn)品認(rèn)證，打造一批知名農(nóng)特產(chǎn)品。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)專業(yè)組織作用，健全農(nóng)民與協(xié)會、企業(yè)的利益聯(lián)接機制，支持鼓勵農(nóng)戶開辦農(nóng)家樂，引導(dǎo)農(nóng)民參與旅游經(jīng)營，打造農(nóng)旅結(jié)合新業(yè)態(tài)，力爭農(nóng)家樂突破100家。著力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，依托農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心平臺，根據(jù)有償自愿原則，推進和規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。以農(nóng)戶家庭為單位，扶持培育一批示范性家庭農(nóng)場，主動與城市社區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品交易市場、大型超市實行直供直銷，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

夯實基礎(chǔ)，保持穩(wěn)定。以農(nóng)村民生為優(yōu)先，堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，落實各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，讓農(nóng)業(yè)有奔頭、農(nóng)民更體面、農(nóng)村更美麗。扎實推進小型水利工程改造提升“5588”行動計劃，加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好“13630” 水毀修復(fù)項目管護及災(zāi)后恢復(fù)重建后續(xù)工作，確保安全度汛。實施山區(qū)茶林整治、水庫移民后扶項目，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，加強動物防疫檢疫，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。筑牢松材線蟲病三道防線，保護綠樹青山。以基層黨建“動車組”工程為動力，完善鄉(xiāng)村治理機制，依法推進村民自治，做好第九屆村民委員會換屆選舉。注重解決農(nóng)村“三留守”問題，積極化解農(nóng)村社會矛盾，深入開展農(nóng)村文明創(chuàng)建，提升村民素質(zhì)，倡導(dǎo)和諧文明新鄉(xiāng)風(fēng)。

(四)注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在推進新型城鎮(zhèn)化進程上實現(xiàn)新突破。緊扣“徽屯一體”目標(biāo)，主動對接市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，著力打造新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)，建設(shè)山水相依、富有特色、宜居宜業(yè)、文明繁榮的新型城鎮(zhèn)。力爭年末建成區(qū)面積達12.5平方公里，城鎮(zhèn)化率達62%。

科學(xué)規(guī)劃，注重管理。拓寬規(guī)劃視野，抓好各層級規(guī)劃的銜接，繼續(xù)做好關(guān)鍵區(qū)域控制，完善豐樂河城東片產(chǎn)業(yè)發(fā)展策劃、豐樂河三期修建性詳細規(guī)劃、上蔭山地塊規(guī)劃設(shè)計。健全規(guī)劃決策機制，保持規(guī)劃連續(xù)性，強化規(guī)劃剛性，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行和監(jiān)督。規(guī)范城市管理行政執(zhí)法，健全城市管理長效機制，依法實施控違拆違，維護城鄉(xiāng)建設(shè)秩序。圍繞“三路一村”，繼續(xù)推進重點村鎮(zhèn)環(huán)境風(fēng)貌整治，扎實做好改徽工作。

精心建設(shè)，提升品位。高標(biāo)準(zhǔn)實施豐樂河三期綜合治理項目，改造提升文峰公園，整治濱河風(fēng)貌，打造高品位水岸景觀。提升城市綠化水平，加強城市主要節(jié)點園林綠化建設(shè)，把徽州文化公園建成“城市建設(shè)管理示范公園”。提升城鄉(xiāng)通行條件，加快新區(qū)快速通道、歙黟一級公路徽州區(qū)段建設(shè)，實施西溪南—竦塘公路改造提升工程。完善配套設(shè)施，實施污水處理廠二期、雨水管網(wǎng)改擴建工程，推進城北農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。支持房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理。統(tǒng)籌推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，進一步提升潛口“旅游文化生態(tài)特色發(fā)展第一鎮(zhèn)”品位，支持呈坎鎮(zhèn)積極爭創(chuàng)全國重點鎮(zhèn)。

創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，促進轉(zhuǎn)移。以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，堅持以人為本，積極引導(dǎo)農(nóng)村人口向城市有序轉(zhuǎn)移，逐步推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。著力推進城鄉(xiāng)一體化，健全城市公共服務(wù)體系，吸引更多農(nóng)民就地就近就業(yè)，為進城務(wù)工人員提供就醫(yī)、入學(xué)、住房等優(yōu)惠政策。穩(wěn)步推進戶籍制度改革，努力消除身份差別，增強城市吸引力，提升城市歸屬感，讓每一位進城人員與市民享有平等的機會和待遇。

(五)充分整合資源，在做實現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上實現(xiàn)新突破。緊抓國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點及皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)機遇，推進旅游、文化、生態(tài)“三位一體”發(fā)展，加速構(gòu)建“135”特色發(fā)展格局。

打造特色資源品牌。加快建設(shè)全域性景區(qū)，大力提升“中國夢?浪漫紅”旅游形象品牌，擴大徽州知名度和美譽度。確保古徽州文化旅游區(qū)5A級景區(qū)創(chuàng)建成功，啟動西溪南古村落國家4A景區(qū)、謝裕大茶博館、黃山徽茶文化博物館國家3A景區(qū)創(chuàng)建，進一步擴大新四軍軍部舊址紀(jì)念館紅色文化旅游效應(yīng)。大力推廣長潭、坤沙 “徽州農(nóng)舍”鄉(xiāng)村旅游“五統(tǒng)一”模式，成立全區(qū)農(nóng)家樂旅游協(xié)會，開發(fā)以蜀源、靈山、楊干、光明等為重點的鄉(xiāng)村旅游，抓好古徽州文化旅游區(qū)沿線村莊整治和業(yè)態(tài)培育，打造鄉(xiāng)村旅游“一村一品”。

提升旅游經(jīng)濟效益。鼓勵支持各類市場主體參與旅游營銷，發(fā)揮浪漫紅文化旅游公司主體作用，繼續(xù)加強與中青報等知名媒體合作，創(chuàng)新營銷方式，提升營銷實效，舉辦徽州“浪漫紅”風(fēng)情節(jié)等系列活動，提升徽州區(qū)旅游的認(rèn)知度，鞏固主要客源地市場，拓展境內(nèi)外新興客源市場。全面推進綠道(游步道)建設(shè)，加快構(gòu)建休閑慢生活旅游系統(tǒng)，舉辦各類賽事活動，進一步擴大徽州綠道影響力。發(fā)揮百佳攝影點、百村千幢工程、綠色質(zhì)量提升點作用，帶動全區(qū)旅游向休閑養(yǎng)生、創(chuàng)作體驗等復(fù)合型業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級。提速萬怡酒店、玫瑰酒店等星級酒店建設(shè)，加快自駕車營地、楓丹白露、前城藝術(shù)家創(chuàng)作基地建設(shè)，提升旅游接待能力。力爭全年旅游接待量突破360萬人次，旅游總收入突破24億元。

培育服務(wù)業(yè)增長點。優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，抓住“營改增”擴圍有利時機，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，培育更多增長點。做實總部經(jīng)濟園，大力引進集團公司、貿(mào)易總部、研發(fā)機構(gòu)來徽設(shè)立地區(qū)總部和研發(fā)服務(wù)中心，積極打造豐樂河總部經(jīng)濟帶。結(jié)合豐樂河三期綜合整治，加快建設(shè)城東物流基地，打造綜合性物流集散和配送中心，促進現(xiàn)有物流業(yè)整合提升。重點打造巖寺老街及穎溪河兩岸商業(yè)街區(qū)，積極爭創(chuàng)省級特色商業(yè)街區(qū)。進一步完善潛口紫霞美食一條街、納尼亞小鎮(zhèn)商貿(mào)街、豐樂怡庭商業(yè)綜合體、豐樂陽光廣場商業(yè)服務(wù)功能，建設(shè)任翔鋼貿(mào)城、榮錦石材城、新時代商貿(mào)城等專業(yè)市場，鼓勵商貿(mào)企業(yè)做大做強。大力培育金融保險、信息科技、電子商務(wù)、文化傳媒等新興服務(wù)業(yè)態(tài)。力爭服務(wù)業(yè)增加值突破10億元，增長10%以上。

(六)解除發(fā)展瓶頸，在強化支持保障能力上實現(xiàn)新突破。著眼發(fā)展所需，認(rèn)真研究解決制約發(fā)展的各種瓶頸，努力為區(qū)域發(fā)展注入不竭動力。

提高財政運行質(zhì)量。深化財稅體制改革，嚴(yán)格落實“營改增”等各項結(jié)構(gòu)性減稅政策。堅持依法征管，強化綜合治稅，確保應(yīng)收盡收、均衡入庫，提高稅收收入比重，增加可用財力。加大對重點行業(yè)、重點企業(yè)的財政幫扶力度，合理安排使用財政專項扶持資金，促進實體經(jīng)濟發(fā)展。嚴(yán)格非稅收入管理，加大土地出讓金清繳力度。健全國有資產(chǎn)運營管理機制，努力擴大資產(chǎn)總量，促進保值增值。繼續(xù)堅持“異地辦廠、原地納稅”政策，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓招商、培財源、提質(zhì)量。強化部門預(yù)算管理，堅持先有預(yù)算、后有支出，嚴(yán)格控制一般性支出，將更多資金用于促發(fā)展、保民生，切實提高財政資金使用效益。牢固樹立過緊日子思想，嚴(yán)格落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，大力壓縮“三公”經(jīng)費。將政府性債務(wù)納入全口徑預(yù)算管理，控制和防范政府性債務(wù)風(fēng)險。

提升金融服務(wù)水平。密切政銀企對接，落實金融服務(wù)實體經(jīng)濟的各項政策措施，鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)多層次金融服務(wù)產(chǎn)品，擴大信貸投放，加大對中小微企業(yè)的金融支持，力爭全年新增貸款10億元以上，銀企對接履約率90%以上，工業(yè)項目履約率95%以上。做強融資平臺，力爭國投公司融資5億元，擔(dān)保公司擔(dān)保貸款6.5億元，注重引進社會資本，加快組建村鎮(zhèn)銀行。強化金融市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法集資，推進誠信體系建設(shè)，積極創(chuàng)建省級金融生態(tài)示范區(qū)。

強化土地資源保障。堅守耕地“紅線”，切實保護基本農(nóng)田，積極開展新增耕地和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田項目建設(shè)。深入推進“增減掛”項目，用好用活土地政策，積極爭取用地指標(biāo)，鼓勵企業(yè)建設(shè)多層廠房，提高招商項目的投資強度和土地利用率。開展低效閑置用地和低效企業(yè)清理，充分發(fā)揮土地使用稅的杠桿作用，促進土地集約節(jié)約利用。

強化人才智力支撐。深入實施人才強區(qū)戰(zhàn)略推進工程，創(chuàng)新人才工作理念，構(gòu)建引才、引智新機制，加強與高校和科研院所的深度合作，鼓勵企業(yè)建立博士后科研工作站、院士工作站、技能大師工作室，發(fā)揮新遠公司博士后科研工作站和院士工作站、謝裕大 “安徽省茶產(chǎn)業(yè)博士后科技創(chuàng)新基地”作用，促進高層次人才柔性流動，實現(xiàn)借力發(fā)展。統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè)，大力培養(yǎng)一批企業(yè)經(jīng)營管理人才、產(chǎn)業(yè)工人、專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村實用人才、社會工作人才，積極引進年輕人才，加強基層磨練，接受實踐鍛煉，為各類人才搭建自我展示的平臺。

(七)保障改善民生，在增進民生福祉上實現(xiàn)新突破。按照守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路，統(tǒng)籌做好民計民生各項工作，讓全區(qū)人民共享改革發(fā)展成果。

強力推進民生工程。認(rèn)真組織實施省市36項民生工程，強化推進機制，落實三級聯(lián)絡(luò)員制度，加大資金投入，嚴(yán)格督查考核，確保民生工程工作繼續(xù)走在全市前列。健全完善民生工程后續(xù)管養(yǎng)長效機制，保障民生工程發(fā)揮持久效益。切實抓好“七?！惫ぷ?，保障困難群眾基本生活。突出抓好扶貧攻堅，重點幫扶羅田、石崗、坑上、容溪和長潭5個相對貧困村，確保1200農(nóng)村人口穩(wěn)定脫貧。推動全民創(chuàng)業(yè)，積極扶持就業(yè)，力爭全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位2000個以上。

全面發(fā)展社會事業(yè)。鞏固社會養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保成果，推進城鄉(xiāng)居民最低生活保障全覆蓋，繼續(xù)做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、困難家庭生活救助、生活無著落人員生活救助。支持社會養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，逐步提高社會化養(yǎng)老水平，完善居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保障居民老有所養(yǎng)。深化教育領(lǐng)域綜合改革，力爭徽州一中通過省級示范高中驗收，實施西溪南鎮(zhèn)九年一貫制中心學(xué)校和巖寺鎮(zhèn)中心學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。扎實推進“文化興徽”戰(zhàn)略，積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，實施國家古民居保護樣板工程，啟動呈坎古村落保護和利用綜合試點，對文峰塔進行修繕保護，在推進“百村千幢”工程的基礎(chǔ)上，實施徽州歷史古建筑保護利用工程，積極支持骨干文化企業(yè)做大做強。深化基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和縣級公立醫(yī)院綜合改革，完善市三院服務(wù)設(shè)施，健全管理機制，確保“二甲”創(chuàng)建通過省級驗收。舉辦第四屆農(nóng)民運動會暨首屆全民運動會。認(rèn)真做好全國第三次經(jīng)濟普查。深化軍民融合式發(fā)展，扎實開展雙擁創(chuàng)建工作，加強國防教育、國防動員、國防后備力量及人防設(shè)施建設(shè)。全力抓好婦女、兒童、老年人、殘疾人、審計、物價、糧食、民宗、外事、僑務(wù)、臺務(wù)、檔案、供銷、編制、廣電等各項工作。

積極創(chuàng)新社會治理。深化城市社區(qū)綜合管理改革試點，健全工作機制，推進社區(qū)自治，完善社區(qū)服務(wù)中心服務(wù)功能，加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，鼓勵發(fā)展社區(qū)社會組織，努力打造“精品社區(qū)”。深入推進“平安徽州”建設(shè)，鞏固提升“兩個中心”和“兩個工作站”成效，完善社會治安防控體系，推進社會管理信息化、網(wǎng)格化，加強基層矛盾糾紛排查化解。及時解決群眾初信初訪問題，引導(dǎo)群眾通過法定程序表達訴求。強化源頭防范，健全長效機制，保障農(nóng)民工工資正常發(fā)放。深入推進“六五”普法和法律援助工作，積極爭創(chuàng)全國青少年普法教育示范區(qū)。加強人口和計劃生育工作，提升計生管理和服務(wù)水平。繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”包保制度，嚴(yán)格企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推進企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和安全文化建設(shè)，落實安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”，組織開展多領(lǐng)域、有針對性的應(yīng)急演練，切實保障?；?、煙花爆竹、道路交通、建筑施工和古村落、古民居消防等重點行業(yè)領(lǐng)域安全。以市縣工商質(zhì)監(jiān)食品藥品監(jiān)管體制改革為契機，完善市場監(jiān)管體系，提升監(jiān)管能力，確保食品藥品安全。

大力優(yōu)化人居環(huán)境。緊緊圍繞建設(shè)“美麗中國先行區(qū)”目標(biāo)，深入實施新安江流域生態(tài)補償機制試點，健全“河長制”管理長效機制，嚴(yán)格水源地保護，加快農(nóng)業(yè)面源污染整治，完善城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)，推進豐樂河流域綜合治理。嚴(yán)格落實節(jié)能減排責(zé)任，推廣清潔生產(chǎn)。開展城區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治，加快城市環(huán)保設(shè)施建設(shè)，引進市場化經(jīng)營模式，提升垃圾處理、危險廢棄物處置能力。加強城市噪聲、油煙污染的聯(lián)防聯(lián)控，切實改善城市環(huán)境質(zhì)量。以綠色質(zhì)量提升行動為契機，著力推進生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、綠色社區(qū)建設(shè)，積極爭創(chuàng)省級森林城市。

三、全面加強政府自身建設(shè)

各位代表!當(dāng)前徽州區(qū)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、改革創(chuàng)新的關(guān)鍵期，新的形勢、新的使命，對政府工作提出了新的更高要求。全體政府領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員要牢記宗旨，改進作風(fēng)，轉(zhuǎn)變職能，提高效能，切實做到干部清正、政府清廉、政治清明，贏得全區(qū)人民的信任、支持和擁護。

建設(shè)創(chuàng)新政府。堅持發(fā)展第一要務(wù)，不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，大力發(fā)揚理論聯(lián)系實際的作風(fēng)，自覺向群眾學(xué)習(xí)、向基層學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，著力提高謀發(fā)展、破難題的能力;堅持以敢求突破的膽識、敢為人先的勇氣，深化改革，擴大開放，加強對政策機遇的把握，積極應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)，不斷增強駕馭全局、創(chuàng)新發(fā)展的能力。

建設(shè)服務(wù)政府。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，密切聯(lián)系群眾，問政于民，問需于民，全心全意為人民群眾辦實事、辦好事。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾和工作聯(lián)系點制度，拓寬網(wǎng)上問政平臺，暢通與人民群眾的溝通渠道。整治干部庸、懶、散、奢、拖行為，著力解決不作為、慢作為、亂作為、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}。積極穩(wěn)妥推進政府機構(gòu)改革，穩(wěn)步推進政府購買服務(wù)，促進政府職能轉(zhuǎn)變。深化行政審批制度改革，繼續(xù)推行便民利民措施，加快政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。強化行政督查，加強跟蹤問效和行政問責(zé)，確保政令暢通，增強政府公信力和執(zhí)行力。

建設(shè)法治政府。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見建議。堅持政府工作人員學(xué)法制度，依法規(guī)范政府行為，做到依法行政、依規(guī)辦事、依職履責(zé)。深入推進政務(wù)公開，加快電子政務(wù)建設(shè)，完善集體決策、專家論證、公開聽證、社會公示等制度，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

建設(shè)清廉政府。認(rèn)真落實中央八項規(guī)定，堅決反對“四風(fēng)”，行短文、開短會、講短話，切實改進文風(fēng)會風(fēng)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持用制度管權(quán)管事管人，加強重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險防控，讓權(quán)力在陽光下運行。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，完善政府重大投資項目公示制度，加強土地管理、工程建設(shè)、環(huán)境保護、政府招標(biāo)采購等重點領(lǐng)域的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，樹立政府良好形象。

各位代表!

立足新起點，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，推進新發(fā)展，實現(xiàn)新突破，是十萬徽州人民的共同期盼，是我們的光榮使命和神圣職責(zé)。風(fēng)勁潮涌，自當(dāng)揚帆破浪;任重道遠，更需策馬加鞭。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，萬眾一心，乘勢而上，真抓實干，為加快建設(shè)“四大基地”和城市新區(qū)，早日建成富裕和諧美好新徽州而努力奮斗!

看過“徽州區(qū)政府工作報告”