漯河先后摘取"國家園林城市"、"全國綠化模范城市"、"國家森林城市"、"中國特色魅力城市"、"中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)"等桂冠是一個(gè)非常美麗的城市，下面小編給大家分享幾篇漯河政府工作報(bào)告，一起看一下吧!

漯河政府工作報(bào)告（篇1）

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。

一、年工作回顧

過去的一年，市政府在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，凝神聚力，攻堅(jiān)克難，奮勇爭先，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的成效。全市生產(chǎn)總值861.5億元，增長9.4%;固定資產(chǎn)投資648.3億元，增長23.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額336.1億元，增長14.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21174元、農(nóng)民人均純收入9876元，分別增長10.7%和12.8%。

——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤270億元，居全省第6位;財(cái)政總收入突破百億元大關(guān)，比上年增加16.9億元;地方公共財(cái)政預(yù)算收入53.9億元、比上年增加12.4億元，增長29.7%、增速居全省第2位;稅收收入43.7億元，占地方公共財(cái)政預(yù)算收入的比重達(dá)到81%、居全省第1位。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。食品產(chǎn)業(yè)支撐作用更加明顯，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1435億元、利潤177.9億元，分別占全市規(guī)模以上工業(yè)的64.2%和65.9%。電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退二進(jìn)三”、“退城入園”力度加大，關(guān)停拆除了8家高耗能、低效益企業(yè)。服務(wù)業(yè)發(fā)展水平得到提升，實(shí)現(xiàn)地稅收入23.4億元，比上年增加6.3億元，占全市地稅收入的比重達(dá)到64.6%。

——發(fā)展動(dòng)力和后勁持續(xù)增強(qiáng)?！叭珖|(zhì)量強(qiáng)市示范城市”創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)，全省首家“國家肉及肉制品檢測重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”通過驗(yàn)收，雙匯集團(tuán)榮獲省長質(zhì)量獎(jiǎng)。新認(rèn)定國家級高新技術(shù)企業(yè)8家、省級工程技術(shù)研究中心4家。38家企業(yè)實(shí)施了戰(zhàn)略重組，22家企業(yè)在深圳前海股權(quán)交易中心掛牌交易。開放招商成果豐碩，雙匯國際成功并購美國史密斯菲爾德公司;成功舉辦了第十一屆中國(漯河)食品博覽會(huì)，中國食品名城的知名度和影響力進(jìn)一步擴(kuò)大;全市實(shí)際利用外資7億美元、居全省第4位，實(shí)際利用省外資金170億元、增長26.7%。爭取上級財(cái)政性資金88.2億元，比上年增加14.8億元。150個(gè)市定重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資225.3億元，59個(gè)項(xiàng)目建成投運(yùn)。產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)更加明顯，全市6個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1500億元，從業(yè)人員達(dá)到15.4萬人。

——“三農(nóng)”工作再創(chuàng)佳績。投入和發(fā)放各類涉農(nóng)資金26.3億元。累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)糧田72.7萬畝，糧食總產(chǎn)173.6萬噸、實(shí)現(xiàn)“十連增”。蔬菜種植面積達(dá)92.5萬畝。完成植樹造林面積4.5萬畝。新培育省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群8個(gè)、年銷售收入超千萬元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)19家，新增農(nóng)民專業(yè)合作社726家，組建了全省首家大型畜牧合作社，我市成為全省生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)試點(diǎn)市。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積突破100萬畝，占家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營總面積的43.7%、居全省第3位。全市耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到83%，秸稈禁燒和綜合利用工作取得歷史最好成績。南水北調(diào)配套工程快速推進(jìn)。農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，新發(fā)展有效灌溉面積12萬畝、旱澇保收田10萬畝，新解決22萬人的飲水安全問題，新建戶用沼氣池3380座，新建、改造農(nóng)村公路145公里。新改造農(nóng)村危房5446戶。完成扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目20個(gè)，實(shí)現(xiàn)2.5萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，累計(jì)建成住房2.8萬套，7800多戶入住新居。

——城市建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。新修編的城市總體規(guī)劃獲省政府批準(zhǔn)，41項(xiàng)城市專項(xiàng)規(guī)劃編制加快推進(jìn)。沙澧河開發(fā)建設(shè)一期工程持續(xù)完善提升、二期工程方案基本確定。新建、改造城市道路32條，107國道漯河段改造工程、241省道漯河段改建工程、交通路沙河橋拓寬改造工程竣工通車，人民路火車站區(qū)域地下通道建成投用，解放路沙河橋、太白山路沙河橋開工建設(shè)。舊城區(qū)和城中村改造實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，征收房屋面積285萬平方米，啟動(dòng)安置房建設(shè)面積248萬平方米。供氣、供水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度加大，市區(qū)旱廁全面消除，市污泥處置廠建成投用。城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)(漯河新區(qū))總體發(fā)展規(guī)劃、起步區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃通過專家評審，西城區(qū)管理體制得到理順、開發(fā)建設(shè)加快推進(jìn)，商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制全部完成。城市公交改革攻堅(jiān)破難，組建了國有控股公交集團(tuán)，配置、更新了115臺(tái)新型節(jié)能環(huán)保公交車輛，新開通了3條公交線路。完成了市區(qū)5個(gè)農(nóng)貿(mào)市場升級改造、10個(gè)老舊小區(qū)綜合整治，物業(yè)管理、違法建設(shè)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效解決。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作深入推進(jìn)，專項(xiàng)整治成效顯著，城市環(huán)境明顯改善，城市整體形象得到進(jìn)一步提升。

——民生質(zhì)量顯著提高。全市各級財(cái)政用于民生的支出達(dá)到90.9億元，占地方公共財(cái)政預(yù)算支出的72.5%;省定十項(xiàng)民生工程、市定15件民生實(shí)事較好完成。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.6萬人、再就業(yè)2萬人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.1萬人?；踞t(yī)療保障制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)大病補(bǔ)償、新農(nóng)合大病補(bǔ)償、城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)全面提高。社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系、社會(huì)救助體系和社會(huì)福利體系進(jìn)一步完善。發(fā)放個(gè)人住房公積金貸款6.9億元，新開工建設(shè)各類保障性住房1.5萬套，我市被確定為全省唯一的住房保障創(chuàng)新試點(diǎn)城市。

社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。全市新建、改擴(kuò)建幼兒園106所，市區(qū)新建、續(xù)建、改擴(kuò)建中小學(xué)9所;普通高考本科上線人數(shù)繼續(xù)保持在萬人以上;職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展步伐加快。公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進(jìn)，國家基本藥物制度初步建立，縣區(qū)醫(yī)院病房樓和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室改擴(kuò)建等一批項(xiàng)目建成投用，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善。我市連續(xù)六次榮獲“全國無償獻(xiàn)血先進(jìn)城市”稱號。文化旅游業(yè)加快發(fā)展，成功舉辦了紀(jì)念賈湖遺址發(fā)掘30周年暨賈湖文化國際研討會(huì)，舞陽農(nóng)民畫入選全國“講文明、樹新風(fēng)”公益廣告，“周末沙澧文化超市”、“幸福漯河健康舞”榮獲全省首屆群星獎(jiǎng)，許慎文化園續(xù)建工程竣工，周彥生藝術(shù)研究院二期開工建設(shè)。舉辦了16項(xiàng)省級以上體育賽事，全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開展。計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)和土地管理三大基本國策全面落實(shí)，生態(tài)文明建設(shè)成效明顯，我市被授予全省環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成優(yōu)秀單位。統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、人防、氣象等工作進(jìn)一步加強(qiáng)，廣播電視、新聞出版、外事僑務(wù)、民族宗教、史志檔案、慈善事業(yè)等取得新成效，婦女、未成年人、老年人和殘疾人合法權(quán)益得到保障。國防教育、雙擁工作繼續(xù)加強(qiáng)，軍民融合式發(fā)展進(jìn)一步深化，駐漯解放軍、武警消防官兵和民兵預(yù)備役人員在支持地方建設(shè)中作出了重要貢獻(xiàn)。

社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，人大代表建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量進(jìn)一步提高，依法治市和法治政府建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。廉政建設(shè)力度加大，政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。精神文明建設(shè)成效顯著。信訪和安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)，食品藥品監(jiān)管得到強(qiáng)化，平安漯河建設(shè)深入推進(jìn)，應(yīng)急處置能力明顯提高，公眾安全感指數(shù)居全省前列。我市榮獲全國法治城市創(chuàng)建工作先進(jìn)城市、全國社會(huì)管理綜合治理工作優(yōu)秀市、全省信訪工作先進(jìn)市、全省安全生產(chǎn)優(yōu)秀市等稱號。

各位代表!過去的一年，面對嚴(yán)峻形勢和繁重任務(wù)，我們積極應(yīng)對、科學(xué)謀劃，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，在轉(zhuǎn)型中創(chuàng)新思路、在挑戰(zhàn)中堅(jiān)定信心、在克難中加快發(fā)展。始終做到咬定目標(biāo)不放松，深入研判形勢，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測，全力保增長，持續(xù)調(diào)結(jié)構(gòu)，加快促轉(zhuǎn)型，全面提高質(zhì)量效益;始終做到狠抓重點(diǎn)強(qiáng)推進(jìn)，深化企業(yè)服務(wù)，現(xiàn)場解決問題，開展百日攻堅(jiān)，強(qiáng)化督導(dǎo)問效，有力推動(dòng)工作落實(shí);始終做到創(chuàng)新舉措求突破，面對各種難題，勇于攻堅(jiān)克難，健全規(guī)劃管理體制，完善城市“兩改”政策，創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，加大銀企對接力度，拓寬多元融資渠道，在改革創(chuàng)新中解除發(fā)展難題;始終做到盡心竭力惠民生，做決策、辦事情，充分聽取群眾意見、充分考慮群眾利益，在任何情況下都把改善民生放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，盡最大努力提升民生質(zhì)量;始終做到上下同心聚合力，各縣區(qū)競相發(fā)展，各部門顧全大局，各級領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，廣大干群合力攻堅(jiān)，全市上下在團(tuán)結(jié)拼搏、務(wù)實(shí)重干中創(chuàng)造了新業(yè)績、鑄就了新輝煌。

各位代表!過去的一年，在宏觀形勢錯(cuò)綜復(fù)雜、區(qū)域競爭日益激烈、結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，我們能取得這些成績確實(shí)不易。這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向工作在各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部，向駐漯解放軍、武警消防官兵、公安民警及各界人士，致以崇高的敬意!向所有關(guān)心支持漯河發(fā)展的同志們、朋友們，表示誠摯的感謝!

回顧過去一年的工作，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，政府工作與自身建設(shè)還存在不少差距和不足。主要表現(xiàn)在：全市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)層次總體不高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，骨干企業(yè)群體不大，服務(wù)業(yè)仍是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的短板;縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要進(jìn)一步加快;城鎮(zhèn)化水平不高，城鎮(zhèn)功能不夠完善;資源環(huán)境約束加劇，融資、用工等瓶頸制約依然存在;民生改善和社會(huì)事業(yè)發(fā)展與群眾期望還有一定差距;政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)不優(yōu)、效能不高等問題仍不同程度存在，一些公務(wù)人員能力素質(zhì)還不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求，極個(gè)別部門人員群眾觀念淡薄、服務(wù)意識(shí)較差，不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了政府形象。對此，我們一定高度重視，認(rèn)真對待，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、年工作安排

今年是全面完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中提升為總基調(diào)，以六項(xiàng)重大攻堅(jiān)任務(wù)為統(tǒng)攬，以項(xiàng)目建設(shè)為中心，以作風(fēng)改進(jìn)為保證，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓轉(zhuǎn)型、促改革、惠民生，努力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長10%左右，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長12%，固定資產(chǎn)投資增長22%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長14%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長10%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬人，人口自然增長率控制在省定目標(biāo)以內(nèi)，省定節(jié)能減排目標(biāo)全面完成。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好八項(xiàng)工作。

(一)圍繞招大引強(qiáng)，著力提高開放招商水平。堅(jiān)持以開放招商為統(tǒng)領(lǐng)，緊盯世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)、中央企業(yè)和行業(yè)龍頭，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商和集群招商，力爭招引一批重大項(xiàng)目。創(chuàng)新招商方式。突出以商招商，充分發(fā)揮企業(yè)的招商主體作用，引導(dǎo)企業(yè)與境內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)進(jìn)行戰(zhàn)略合作;鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)一步增資擴(kuò)能，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，加快產(chǎn)業(yè)集聚。突出招商重點(diǎn)。緊緊圍繞各縣區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、西城區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，強(qiáng)力攻堅(jiān)招商，努力在龍頭企業(yè)和重大項(xiàng)目招引上實(shí)現(xiàn)新突破。尤其是對全市發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的食品、電子信息、生物醫(yī)藥等專業(yè)園區(qū)和商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)，招商引資要大見成效。精心辦好第十二屆中國(漯河)食品博覽會(huì)，持續(xù)擴(kuò)大中國食品名城的知名度和影響力。加大開放力度。拓寬開放領(lǐng)域，加快服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域開放，力爭在銀行保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、文化旅游、科技、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域引進(jìn)一批合作項(xiàng)目。毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力引進(jìn)外來資本和民間資本。

(二)圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，著力抓好項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手、用項(xiàng)目作支撐，以項(xiàng)目大建設(shè)帶動(dòng)大投資、推動(dòng)大發(fā)展。今年，安排市級重點(diǎn)項(xiàng)目150個(gè)，完成投資300億元以上，帶動(dòng)全市固定資產(chǎn)投資完成800億元以上。狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目。加快推進(jìn)中大天然綠色科技產(chǎn)業(yè)園、興茂鈦業(yè)氯化法鈦白粉、裕松源藥業(yè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、西盟·健客乳品工業(yè)園、中鹽公司真空制鹽等一批即將竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目，開工建設(shè)旺旺新工業(yè)園、雙匯第二工業(yè)園二期、嘉吉(臨潁)工業(yè)園、渴望通訊等一批新項(xiàng)目，大力支持現(xiàn)有企業(yè)新上項(xiàng)目、擴(kuò)大產(chǎn)能;著力抓好服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生事業(yè)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，全面提升重點(diǎn)項(xiàng)目質(zhì)量和效益。完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)例會(huì)、各級領(lǐng)導(dǎo)分包代理服務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批、定期觀摩講評等制度，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)述職制度，推動(dòng)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破、再上新臺(tái)階。

(三)圍繞轉(zhuǎn)型升級，著力推動(dòng)工業(yè)提速增效。調(diào)整優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持做強(qiáng)食品工業(yè)，以雙匯國際食品產(chǎn)業(yè)園、中國食品百強(qiáng)工業(yè)園、中國(漯河)食品包裝機(jī)械產(chǎn)業(yè)園、臨潁休閑食品產(chǎn)業(yè)園為主要載體，強(qiáng)化食品工業(yè)戰(zhàn)略支撐作用，加快建設(shè)全國最具競爭力的中國食品名城。堅(jiān)持做大新興產(chǎn)業(yè)，著力抓好東興電子產(chǎn)業(yè)園、漯河健康產(chǎn)業(yè)園、沙澧醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快建設(shè)全省重要的電子產(chǎn)品生產(chǎn)交易基地、生物醫(yī)藥生產(chǎn)基地。堅(jiān)持做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，整合資源，統(tǒng)一布局，擴(kuò)大高端化工產(chǎn)品規(guī)模，加快建設(shè)舞陽高端鹽化工產(chǎn)業(yè)基地;加快推動(dòng)機(jī)械、造紙、制鞋、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，使之煥發(fā)新的生機(jī)與活力。加快培育骨干企業(yè)群體。在全市選定30家重點(diǎn)企業(yè)、50家中小企業(yè)、100家小微企業(yè)，全力重點(diǎn)培育，經(jīng)過幾年努力，形成大型企業(yè)引領(lǐng)、中型企業(yè)支撐、中小企業(yè)快速提升跟進(jìn)的發(fā)展格局。今年，全市新增年銷售收入超億元企業(yè)30家以上、超10億元企業(yè)4家、超40億元企業(yè)2家。持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展水平。按照產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能定位，分類入駐項(xiàng)目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，加快產(chǎn)業(yè)集聚。節(jié)約集約利用土地，切實(shí)提高投資強(qiáng)度，健全完善服務(wù)功能，推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展競爭力，爭創(chuàng)全省示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，努力在全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考核中位次前移。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新。完善服務(wù)企業(yè)長效機(jī)制，及時(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題。深化“科技創(chuàng)新三年培育計(jì)劃”，實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育工程，加快企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，支持企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，積極推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

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漯河政府工作報(bào)告（篇2）

各位代表：

現(xiàn)在，我代表郾城區(qū)人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。

一、年工作回顧

年，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，以“163計(jì)劃”為統(tǒng)攬，凝心聚力，克難攻堅(jiān)，銳意進(jìn)取，穩(wěn)中求進(jìn)，較好完成了區(qū)三屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，開創(chuàng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

(一)落實(shí)“保增長”舉措，綜合實(shí)力不斷提升。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的復(fù)雜局面，我們始終把保增長、保態(tài)勢作為首要任務(wù)，主動(dòng)出擊，綜合施策，抓招商擴(kuò)總量，抓轉(zhuǎn)型優(yōu)存量，抓運(yùn)行保質(zhì)量。上海健康產(chǎn)業(yè)推介會(huì)等招商活動(dòng)圓滿舉辦，健康產(chǎn)業(yè)、精細(xì)化工、商貿(mào)物流三個(gè)百億產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施，一批事關(guān)全局的重大項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。強(qiáng)力實(shí)施“六大攻堅(jiān)”，深入開展“兩保兩促四提升”、“駐包聯(lián)”專項(xiàng)行動(dòng)，積極搭建銀企對接、用工對接服務(wù)平臺(tái)，靈活運(yùn)用土地增減掛鉤、營改增扶持政策，強(qiáng)化要素保障，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測，保證了區(qū)域經(jīng)濟(jì)始終在合理區(qū)間運(yùn)行。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值178億元、增長9.5%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入5.3億元、增長23.1%，固定資產(chǎn)投資149億元、增長20.3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額75億元、增長14%，農(nóng)民人均純收入13364元、增長13.3%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25370元、增長12.5%。

(二)加快“調(diào)結(jié)構(gòu)”步伐，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調(diào)整為12:57.4:30.6。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。“1351”工程扎實(shí)推進(jìn)，企業(yè)優(yōu)化升級勢頭強(qiáng)勁。裕松源藥業(yè)建立國家級醫(yī)藥監(jiān)測研發(fā)中心，雙星機(jī)械、中原軋輥成為省級創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)，樂天澳的利、蓮花醫(yī)療器械入選全省“百強(qiáng)、百高”企業(yè)。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值86億元、增長14%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值9.5億元、增長56%，區(qū)定重點(diǎn)企業(yè)入庫稅金8130萬元、增長24.6%，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10家，完成工業(yè)投資73.4億元。榮獲全省企業(yè)服務(wù)先進(jìn)區(qū)。第三產(chǎn)業(yè)活力彰顯。特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃完成修編，丹尼斯購物廣場開業(yè)運(yùn)營，義烏國際商貿(mào)城、恒潤城市廣場商鋪啟動(dòng)認(rèn)籌，“自由戰(zhàn)士”品牌全國叫響，金鉆SOHO、建業(yè)39號公館為代表的嵩山路樓宇經(jīng)濟(jì)帶初具規(guī)模，餐飲娛樂、商務(wù)會(huì)展、商貿(mào)物流多種業(yè)態(tài)競相發(fā)展。新增三產(chǎn)企業(yè)和個(gè)體工商戶2660家，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)增加值54.5億元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)中趨優(yōu)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快實(shí)施，西大坡高標(biāo)準(zhǔn)糧田、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、蜈蚣渠治理等項(xiàng)目順利完工，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度明顯提高，秸稈綜合利用歷年最好，糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十一連增”?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展，新增土地流轉(zhuǎn)面積1.8萬畝，新培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群4處、現(xiàn)代示范園區(qū)2處，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社61家、家庭農(nóng)場21家。生態(tài)林業(yè)建設(shè)全省先進(jìn)，畜牧業(yè)綜合排序全省“十強(qiáng)”，連續(xù)7年成為全國生豬調(diào)出大區(qū)，榮獲全省小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)優(yōu)秀區(qū)。全省新品煙草觀摩會(huì)在郾召開。

(三)集聚“增后勁”能量，發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。招商引資成效明顯。先后引進(jìn)億眾汽貿(mào)物流園等55個(gè)超億元項(xiàng)目，成功促成蓮花醫(yī)療與丹麥威魯克斯等6個(gè)戰(zhàn)略重組項(xiàng)目。全區(qū)實(shí)際利用外資1.3億美元，利用省市外資金39.8億元，完成進(jìn)出口貿(mào)易5300萬美元。項(xiàng)目建設(shè)梯次推進(jìn)。義烏國際商貿(mào)城等31個(gè)超億元項(xiàng)目開工建設(shè)，裕松源一期、東風(fēng)汽配等21個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，全區(qū)50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資80.5億元，重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量、投資規(guī)模、建設(shè)進(jìn)度再創(chuàng)新高。產(chǎn)業(yè)平臺(tái)更加完善。淞江產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)經(jīng)十路、五臺(tái)山路南伸工程順利推進(jìn)，就業(yè)服務(wù)中心、公租房等配套項(xiàng)目加快建設(shè)，司法服務(wù)中心建成投用。完成基礎(chǔ)設(shè)施投資11.6億元，新增建成區(qū)面積1.2平方公里，新開工超億元項(xiàng)目16個(gè)，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入211億元，成為全省一星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。漯西工業(yè)集聚區(qū)污水處理廠建成投運(yùn)，經(jīng)四路基本完工，瀾景凈水劑項(xiàng)目加快建設(shè)，4個(gè)超億元項(xiàng)目成功簽約。

(四)加大“抓統(tǒng)籌”力度，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。城鄉(xiāng)建設(shè)全市先進(jìn)，孟平鐵路復(fù)線、高速客運(yùn)站、解放路和太白山路沙河橋等省市重點(diǎn)工程配合有力，太行山北路、文明路升級改造工程加快實(shí)施，改造農(nóng)貿(mào)市場3個(gè)、背街小巷11條，建成星級公廁3座、街頭游園14個(gè)、農(nóng)村公路9條31.4公里。城區(qū)“兩改”穩(wěn)步推進(jìn)，5個(gè)項(xiàng)目完成丈量，7個(gè)項(xiàng)目啟動(dòng)征收，征拆房屋62.8萬平方米，開工建設(shè)安置房25.4萬平方米，濱河·頤景園西區(qū)、天鑫·現(xiàn)代城二期、建業(yè)·壹號城邦四期等商住項(xiàng)目快速推進(jìn)，郾城宜居品位不斷提高。鎮(zhèn)村建設(shè)梯次鋪開，新一輪村鎮(zhèn)規(guī)劃啟動(dòng)修編，城關(guān)鎮(zhèn)蟬聯(lián)全省百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黑龍?zhí)秾?shí)現(xiàn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，衛(wèi)星鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)取得初步成效，新型農(nóng)村社區(qū)配套功能逐步完善。“創(chuàng)衛(wèi)”工作全市領(lǐng)先，全域環(huán)衛(wèi)體制基本形成，農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村清潔工程取得階段成效，城鄉(xiāng)管理水平明顯提升。

(五)辦好“惠民生”實(shí)事，保障水平全面提高。財(cái)政保障更加有力。全區(qū)民生支出12.2億元，占財(cái)政總支出的81%，保證了各項(xiàng)民生事業(yè)支出和惠民政策落實(shí)。年初承諾的10件實(shí)事和教育實(shí)踐活動(dòng)中追加的22個(gè)民生項(xiàng)目推進(jìn)有力，低保、五保、新農(nóng)合實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，企業(yè)退休養(yǎng)老、干部教師津貼、優(yōu)待撫恤、大病救助標(biāo)準(zhǔn)再度提高。全民創(chuàng)業(yè)全市先進(jìn)，扶持自主創(chuàng)業(yè)1600人，帶動(dòng)再就業(yè)1.2萬人。民生熱點(diǎn)問題加快解決，消除農(nóng)村不安全飲水人口6萬人，免除新農(nóng)合參保費(fèi)2萬人，修整農(nóng)村危橋21座，整治老舊小區(qū)224個(gè)。尤其是黑龍?zhí)?萬畝除澇工程的實(shí)施，徹底解決了困擾群眾多年的內(nèi)澇問題。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。城鄉(xiāng)辦學(xué)條件明顯改善，新啟動(dòng)小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，改擴(kuò)建中學(xué)2所，順利通過“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”國家認(rèn)定。醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高，區(qū)人民醫(yī)院及2個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房樓建成投用，中醫(yī)院病房樓啟動(dòng)建設(shè)，公共場所衛(wèi)生監(jiān)督全市領(lǐng)先。便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全，改擴(kuò)建社區(qū)服務(wù)中心10個(gè)，改造基層站所15個(gè)。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，裴城村入圍河南歷史文化名村，伊人玫瑰莊園入選國家旅游項(xiàng)目庫。養(yǎng)老服務(wù)體系不斷完善，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，新發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1家、幸福院19家。成為全國第三次經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)區(qū)、全省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)區(qū)、全省文化先進(jìn)區(qū)、全省人口計(jì)生工作先進(jìn)區(qū)、全省優(yōu)秀科普示范區(qū)、全省中小學(xué)心理健康教育示范區(qū)。全省“留守兒童之家”現(xiàn)場會(huì)在我區(qū)召開。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。村級組織換屆選舉圓滿完成，信訪問題攻堅(jiān)行動(dòng)扎實(shí)開展，企業(yè)改制工作穩(wěn)步推進(jìn)，一批歷史遺留問題得到妥善解決，成為全國“六五”普法中期先進(jìn)區(qū)、全省安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察先進(jìn)區(qū)。社會(huì)治安、土地管理、食品藥品安全不斷強(qiáng)化，消防、環(huán)境保護(hù)、老干部工作全市先進(jìn)，工商、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)察、應(yīng)急、氣象、通訊、僑務(wù)、殘聯(lián)、人民防空、外事接待、愛國衛(wèi)生、史志檔案、民族宗教、民兵預(yù)備役建設(shè)等工作，都取得了新的突破，創(chuàng)造了新的業(yè)績。

(六)突出“轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求，政務(wù)效能持續(xù)強(qiáng)化。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，干部思想受到深刻教育，“四風(fēng)”問題得到集中整治。累計(jì)整改到位事項(xiàng)106項(xiàng)，制定完善政府規(guī)范性制度16項(xiàng)，取消、規(guī)范行政審批服務(wù)項(xiàng)目10項(xiàng)，廢止、宣布失效政府規(guī)范性文件123件，辦結(jié)各類行政服務(wù)事項(xiàng)4.1萬件，全面提升了政府的公信力和執(zhí)行力。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，制定《政府重大行政決策程序規(guī)定》，進(jìn)一步健全了公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。工作中堅(jiān)決服從區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，累計(jì)辦理人大代表建議、政協(xié)提案186件，滿意或基本滿意率100%。嚴(yán)格落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項(xiàng)政策，集中清查12項(xiàng)惠民政策落實(shí)情況，糾正了一批損害群眾利益的不正之風(fēng)問題。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，不斷加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作力度，對年以來500萬元以上投資項(xiàng)目全面審計(jì)，對新上50萬元以上投資項(xiàng)目實(shí)行預(yù)決算和全程審計(jì)監(jiān)督，在全區(qū)推行公務(wù)卡制度，壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)30%，精簡會(huì)議文件26%，樹立了勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良政風(fēng)。

各位代表!

在復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢面前，取得這樣的成績實(shí)屬不易。這既是市委、市政府和區(qū)委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督、支持的結(jié)果，更是全區(qū)干群和衷共濟(jì)、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民、駐郾部隊(duì)、武警官兵和政法干警，向所有關(guān)心支持郾城發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍然薄弱，經(jīng)濟(jì)總量依然偏小，支撐郾城持續(xù)健康發(fā)展的根基還不牢固。二是結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高，三產(chǎn)比重依然相對偏低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效仍需進(jìn)一步提高。三是城鎮(zhèn)化率落后于全省平均水平，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，改善人居環(huán)境任重道遠(yuǎn)。四是土地、環(huán)境、資金等瓶頸制約仍不同程度存在，城鄉(xiāng)管理、征地拆遷、信訪穩(wěn)定等領(lǐng)域還存在許多問題，改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的壓力很大。五是政府自身建設(shè)與人民群眾的期盼還有差距，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率不高、工作作風(fēng)不實(shí)等問題仍然不同程度存在。對此，我們必須高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、年工作安排

年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，更是“十二五”規(guī)劃的收官之年。做好年各項(xiàng)工作，對“十三五”良好開局、順利實(shí)施至關(guān)重要。今年政府工作的基本思路是：全面貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、四中全會(huì)精神和我省“三個(gè)總”發(fā)展戰(zhàn)略，把握總基調(diào)，適應(yīng)新常態(tài)，緊緊圍繞健康產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流、生態(tài)宜居“三個(gè)示范區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，以六大攻堅(jiān)任務(wù)為統(tǒng)攬，以作風(fēng)建設(shè)為保障，著力在深化改革創(chuàng)新、提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)效、優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境、保障改善民生、推進(jìn)依法治區(qū)等方面實(shí)現(xiàn)新提升，奮力推動(dòng)“實(shí)力、魅力、和諧、幸?！臂背墙ㄔO(shè)再上新臺(tái)階。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長10%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長7%，固定資產(chǎn)投資增長17%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%，農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長10%，市定城鎮(zhèn)新增就業(yè)、節(jié)能減排和環(huán)境質(zhì)量改善等目標(biāo)全面完成。

完成上述目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)趕超提升，需要我們重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作：

(一)堅(jiān)持改革開放，提升發(fā)展活力。堅(jiān)持以改革破難題，以開放增后勁，創(chuàng)新機(jī)制體制，集聚發(fā)展要素，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。

深化改革，創(chuàng)新機(jī)制體制。進(jìn)一步簡政放權(quán)，落實(shí)非禁即入政策，列出政府部門權(quán)力清單，推動(dòng)審批事項(xiàng)公開化、審批

流程規(guī)范化。優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置，推進(jìn)有關(guān)部門機(jī)構(gòu)整合，加快事業(yè)單位分類改革。理順區(qū)、鎮(zhèn)(街道)權(quán)責(zé)關(guān)系，擴(kuò)大營改增試點(diǎn)，推進(jìn)預(yù)決算公開、公務(wù)卡結(jié)算、公務(wù)用車制度改革，清理規(guī)范優(yōu)惠政策，加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，提升財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防范能力。積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制、文化體制、戶籍制度、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。

拓展平臺(tái)，強(qiáng)化載體支撐。淞江產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要突出爭星進(jìn)位，不斷提升承載能力，盡快完善路橋水電、綠化美化等配套設(shè)施，啟動(dòng)實(shí)施太白山路北伸、嫩江路西伸工程，確保綜合服務(wù)中心建成投用。新增建成區(qū)面積1.5平方公里，新開工超億元項(xiàng)目16個(gè)，力爭全省綜合排序位次前移。漯西工業(yè)集聚區(qū)要突出功能提升，拉大發(fā)展框架，完善服務(wù)功能，促成一批創(chuàng)新型、科技型項(xiàng)目落地，確保新開工超億元項(xiàng)目3個(gè)以上，力爭早日由市級專業(yè)園區(qū)晉升為省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。特色商業(yè)區(qū)要突出規(guī)劃引導(dǎo)，盡快完成控規(guī)批復(fù)，緊盯臺(tái)灣潤泰、晉商集團(tuán)等知名企業(yè)，引進(jìn)一批大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)和品牌運(yùn)營商，著力打造沙北商貿(mào)核心區(qū)。

擴(kuò)大開放，全力招大引強(qiáng)。突出定向、定點(diǎn)、定責(zé)，創(chuàng)新招商理念，推動(dòng)招商由拼政策向拼服務(wù)轉(zhuǎn)變。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定向招商，緊盯“三個(gè)招商圖譜”，圍繞“三個(gè)百億產(chǎn)業(yè)”培育計(jì)劃，大力實(shí)施延鏈補(bǔ)鏈招商，補(bǔ)齊發(fā)展短板，壯大優(yōu)勢集群。突出重點(diǎn)區(qū)域定點(diǎn)招商，瞄準(zhǔn)長三角、珠三角、航空港等重點(diǎn)區(qū)域，聚焦央企名企和國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)，實(shí)施駐點(diǎn)招商、以商招商和網(wǎng)上招商，著力引進(jìn)一批領(lǐng)軍型人才、基地型項(xiàng)目和龍頭型企業(yè)。突出機(jī)制完善定責(zé)招商，完善績效考評機(jī)制， 科學(xué)定責(zé)，嚴(yán)格督責(zé)，嚴(yán)肅問責(zé)，重獎(jiǎng)?wù)猩坦Τ?，鼓?lì)全民招商，確保引進(jìn)超億元項(xiàng)目25個(gè)以上，實(shí)際利用外資增長15%以上。

強(qiáng)化服務(wù)，狠抓項(xiàng)目推進(jìn)。主動(dòng)順應(yīng)宏觀調(diào)控政策，認(rèn)真研究國家投資傾向，最大限度爭取政策性項(xiàng)目資金。堅(jiān)持集約高效用地，清理閑置土地，盤活存量土地，用好增減掛鉤政策，滿足重大項(xiàng)目用地需求。搭建銀企對接平臺(tái)，提高淞江投資公司等融資平臺(tái)運(yùn)作能力，開辟多元融資渠道，逐步解除項(xiàng)目資金瓶頸。打造綜合信息服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)信息化與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。落實(shí)縣級干部聯(lián)系企業(yè)和項(xiàng)目責(zé)任制，實(shí)施重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批、全程代辦、專項(xiàng)述職制度，構(gòu)建“綠色通道”，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，狠抓項(xiàng)目推進(jìn)。力爭新開工超億元項(xiàng)目30個(gè)，建成投產(chǎn)20個(gè)，完成投資50億元以上。

(二)堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)，提升二產(chǎn)質(zhì)效。以先進(jìn)制造業(yè)為方向，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展層次，加快優(yōu)化升級。

突出轉(zhuǎn)型升級，做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以延鏈強(qiáng)鏈、技術(shù)改造、靠大聯(lián)大為手段，推進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)向綠色健康型、建筑建材向節(jié)能環(huán)保型、機(jī)械制造向高端專業(yè)型轉(zhuǎn)變。支持小帥才、眾益達(dá)等企業(yè)提升層次，提高品牌影響力;鼓勵(lì)大河型材、江山建材等企業(yè)技術(shù)改造，發(fā)展綠色環(huán)保建材;引導(dǎo)雙星機(jī)械、博華鑄造、志捷汽車等企業(yè)配套發(fā)展，打造集聚度高、互補(bǔ)性強(qiáng)的機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)集群，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品知名度和核心競爭力。

突出規(guī)模支撐，做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)。以技術(shù)領(lǐng)先、優(yōu)勢互補(bǔ)、低碳環(huán)保為前提，大力發(fā)展健康、精細(xì)化工等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。依托漯河健康產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)配套關(guān)聯(lián)企業(yè)，加快啟福醫(yī)藥、萬澤生物等項(xiàng)目建設(shè)，確保裕松源二期、高旗飲品等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，全力構(gòu)筑規(guī)模、水平、效益全省領(lǐng)先的健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。依托漯西工業(yè)集聚區(qū)，引進(jìn)一批技術(shù)密集、附加值高的精細(xì)化工項(xiàng)目，力爭中節(jié)能有機(jī)廢棄物綜合利用項(xiàng)目落地開工，確保新旺二期建成投產(chǎn)，著力形成多元支撐的新興產(chǎn)業(yè)體系。

突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，壯大骨干群體。實(shí)施人才驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快“兩化”深度融合，加速科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。支持恒達(dá)食品、江山建材與江南大學(xué)、清華大學(xué)技術(shù)合作，幫助蓮花醫(yī)療爭創(chuàng)國家級高新技術(shù)企業(yè)，鼓勵(lì)雙星機(jī)械爭創(chuàng)省級工程技術(shù)研究中心，促進(jìn)工業(yè)由“制造”向“創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。以“企業(yè)服務(wù)提升年”為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)“兩保兩促四提升”活動(dòng)，完善常態(tài)企業(yè)服務(wù)機(jī)制，調(diào)整重點(diǎn)企業(yè)名錄，實(shí)施分類指導(dǎo)幫扶，全力支持其上項(xiàng)目、擴(kuò)規(guī)模、增效益，著力培育結(jié)構(gòu)合理的骨干企業(yè)群體。確保銷售收入超億元企業(yè)達(dá)到20家以上，新發(fā)展規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7家以上，促成戰(zhàn)略重組項(xiàng)目5個(gè)以上。

(三)堅(jiān)持科學(xué)引導(dǎo)，提升服務(wù)業(yè)比重。以特色商業(yè)區(qū)為輻射，科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)，加快特色培育，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。

大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。優(yōu)化商業(yè)布局，鼓勵(lì)塊狀發(fā)展，重點(diǎn)抓好恒潤城市廣場、昌建·東外灘商業(yè)綜合體項(xiàng)目，加快推進(jìn)正泰步行街、和眾商業(yè)街項(xiàng)目，不斷提升丹尼斯、義烏國際商貿(mào)城品牌影響力，盡快構(gòu)筑以品牌經(jīng)營、商業(yè)連鎖為主的大商貿(mào)格局。充分發(fā)揮豫南陸路口岸綜合輻射功能，加快申通電商物流園、傳美物流、隆興物流項(xiàng)目建設(shè)，全力融入航空、高鐵網(wǎng)絡(luò)，加速形成現(xiàn)代物流集聚優(yōu)勢。

積極培育新興服務(wù)業(yè)。主動(dòng)對接智慧城市建設(shè)，積極發(fā)展“自由戰(zhàn)士”、億峰、全珍等電商品牌，推動(dòng)電子商務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展;加快構(gòu)建多層級立體化養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療、家政、健康、教育互動(dòng)發(fā)展;鞏固提升嵩山路樓宇經(jīng)濟(jì)帶，鼓勵(lì)發(fā)展金融保險(xiǎn)、法律會(huì)計(jì)、信息中介、擔(dān)保評估等新興業(yè)態(tài)，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新亮點(diǎn)。

著力壯大休閑旅游業(yè)。加快推進(jìn)鳳凰島生態(tài)綜合開發(fā)項(xiàng)目，大力發(fā)展沿河觀光、鮮果采摘等生態(tài)休閑游，著力培育裴城“中國傳統(tǒng)村落”、新店伊人玫瑰莊園等特色鄉(xiāng)村游，精心打造化身臺(tái)寺、彼岸寺經(jīng)幢等歷史文化游，鞏固提升餐飲住宿、休閑娛樂等特色服務(wù)業(yè)，致力打造一批特色旅游品牌和文化休閑街區(qū)，不斷擴(kuò)大郾城的吸引力和輻射力。

(四)堅(jiān)持穩(wěn)糧強(qiáng)農(nóng)，提升農(nóng)業(yè)效益。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，夯基礎(chǔ)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化發(fā)展。

夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，加大水、電、路、林等田間設(shè)施投入，加快小農(nóng)水重點(diǎn)縣、小潁河治理、五虎廟灌區(qū)升級改造等項(xiàng)目建設(shè)，提升高標(biāo)準(zhǔn)良田“百千萬”示范方創(chuàng)建水平，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)，提高綜合生產(chǎn)能力和防災(zāi)抗災(zāi)能力。新增旱澇保收田1萬畝、節(jié)水灌溉面積2萬畝，致力打造全省有影響的10萬畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田示范基地，力爭糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在4億公斤以上，確保糧食絕對安全。

優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持生產(chǎn)基地化、基地園區(qū)化、園區(qū)景點(diǎn)化。充分發(fā)揮龍城鮮桃、新店草莓、億康果蔬等品牌農(nóng)業(yè)輻射帶動(dòng)作用，大力發(fā)展特色高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，傾力打造以郾襄路、坡大線、107國道為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶。新培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)2處，新發(fā)展無公害蔬菜3000畝，爭創(chuàng)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級，突出抓好11個(gè)雙匯肉雞產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)生豬和三禽飼養(yǎng)量穩(wěn)步增長，保持全國生豬調(diào)出大區(qū)和全省畜牧強(qiáng)區(qū)地位。

構(gòu)建新型經(jīng)營體系。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，著力構(gòu)建多元化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)登記頒證工作，引導(dǎo)和規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，在保障農(nóng)民權(quán)益的前提下鼓勵(lì)適度規(guī)模經(jīng)營。積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，不斷加強(qiáng)涉農(nóng)政策監(jiān)管，促進(jìn)和保障農(nóng)民增收減負(fù)。

(五)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，提升宜居品位。堅(jiān)持建設(shè)管理并重，擴(kuò)容提質(zhì)并舉，全面加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升城鎮(zhèn)功能。全力配合牡丹江路、龍江路、高速客運(yùn)站、解放路和太白山路沙河橋等市政重點(diǎn)工程，盡快打通解放路、泰山路等斷頭路，規(guī)劃建設(shè)一批環(huán)衛(wèi)設(shè)施、地下管網(wǎng)、街頭游園和綠化亮化項(xiàng)目，提高城市綜合承載能力。全面加快衛(wèi)星鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設(shè)，培育特色產(chǎn)業(yè)，完善城鎮(zhèn)功能，加速人口集聚，著力打造一批功能完善、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的小城鎮(zhèn)。穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，完善提升已建社區(qū)配套服務(wù)功能，努力讓更多農(nóng)村人口就地城鎮(zhèn)化。

抓好城區(qū)“兩改”，提升城市形象。按照“村為主體、群眾自愿、市場運(yùn)作”原則，成熟一個(gè)、啟動(dòng)一個(gè)，穩(wěn)步推進(jìn)城區(qū)“兩改”，重點(diǎn)加快已啟動(dòng)項(xiàng)目安置房建設(shè)，統(tǒng)籌實(shí)施社區(qū)服務(wù)、便民網(wǎng)點(diǎn)和商業(yè)配套設(shè)施建設(shè)。確保李盤莊、劉莊等安置房項(xiàng)目快速推進(jìn)，南街、小高莊、碾盤張、巴山路、五里廟四村等安置房項(xiàng)目開工建設(shè)。征收房屋80萬平方米，建設(shè)安置房20萬平方米，建成一批精品住宅區(qū)，改善群眾居住條件，提升城市整體形象。

創(chuàng)新城市管理，提升城鄉(xiāng)品位。創(chuàng)新城鄉(xiāng)管理模式，加快電子信息技術(shù)在市政管理、治安防控、應(yīng)急保障等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，推進(jìn)智慧城市建設(shè)。全力沖刺“創(chuàng)衛(wèi)”收官，建立健全常態(tài)化管理機(jī)制，不斷提高精細(xì)化和網(wǎng)格化管理水平，持續(xù)開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等專項(xiàng)整治，著力打造整潔、有序的城鄉(xiāng)環(huán)境。強(qiáng)化執(zhí)法力量，用最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)厲的措施，依法推進(jìn)“雙違”整治，絕不姑息遷就任何損害社會(huì)公平正義的行為!

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，提升生態(tài)文明。強(qiáng)化生態(tài)文明理念，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，力爭產(chǎn)業(yè)、村莊、土地、公共設(shè)施和生態(tài)環(huán)境“五規(guī)合一”，確保經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)文明建設(shè)共生雙贏。加大林業(yè)生態(tài)建設(shè)力度，加快生態(tài)廊道、農(nóng)田林網(wǎng)和環(huán)城防護(hù)林建設(shè)，完成造林面積5000畝，改造綠地面積2.2萬平方米。實(shí)施藍(lán)天工程、碧水工程和鄉(xiāng)村清潔工程，強(qiáng)化節(jié)能減排監(jiān)管，加強(qiáng)污染治理和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，力爭省級人居環(huán)境達(dá)標(biāo)村突破50%、示范村突破20%，致力打造天藍(lán)、地綠、水清的生態(tài)宜居示范區(qū)!

(六)堅(jiān)持民生為重，提升保障水平。把保障和改善民生放在更加突出的位置，盡最大努力讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全區(qū)人民。

健全更有幸福感的社保體系。積極培植財(cái)源，強(qiáng)化稅收征管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，夯實(shí)財(cái)力保障基礎(chǔ)。實(shí)施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，健全覆蓋城鄉(xiāng)的服務(wù)體系，推動(dòng)更高質(zhì)量的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。擴(kuò)大五個(gè)基本險(xiǎn)種覆蓋范圍，健全失地農(nóng)民保障機(jī)制，加強(qiáng)城鎮(zhèn)職工與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的互轉(zhuǎn)銜接。加快養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園和社區(qū)日間照料中心、農(nóng)村幸福院等養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，健全以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系。持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村“三留守”人員和失獨(dú)老人關(guān)愛服務(wù)工作，積極發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)、慈善事業(yè)和殘疾人事業(yè)，不斷強(qiáng)化困難學(xué)生和流浪乞討人員救助，加快建立覆蓋廣泛、公平持續(xù)的社會(huì)保障體系。

打造更有公平感的公共服務(wù)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，鞏固提升義務(wù)教育水平，積極發(fā)展學(xué)前教育、高中教育和特殊教育，促進(jìn)教育均衡和優(yōu)質(zhì)發(fā)展。完善“單獨(dú)二孩”政策，鞏固基本藥物制度，健全基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加快中醫(yī)院病房樓、衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)中心建設(shè)，提高衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)水平。深入實(shí)施文化惠民工程，加快完善公共文化服務(wù)體系，廣泛開展文化娛樂和全民健身活動(dòng)，不斷豐富群眾文化生活。全面啟動(dòng)飲水安全村水質(zhì)復(fù)查，盡快解決農(nóng)村新增飲水不安全人口飲水安全問題。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群眾團(tuán)體工作，做好質(zhì)監(jiān)、工商、監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)、消防、氣象、通訊、對臺(tái)僑務(wù)、外事接待、愛國衛(wèi)生、史志檔案、民族宗教和民兵預(yù)備役等各項(xiàng)工作。

創(chuàng)新更有安全感的社會(huì)管理。健全防災(zāi)減災(zāi)體系，提升應(yīng)急處置能力，積極預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)公共事件。強(qiáng)化安全生產(chǎn)“紅線意識(shí)”，切實(shí)加強(qiáng)“打非治違”和隱患治理，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。理順食品藥品監(jiān)管體制，加強(qiáng)食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，全力打造食品安全放心區(qū)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)管理, 完善村(居)民自治制度，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，創(chuàng)新流動(dòng)人口、特殊人群管理服務(wù)機(jī)制，提高社會(huì)管理服務(wù)水平。深化“四門處訪”機(jī)制，暢通群眾訴求渠道，加快解決企業(yè)改制遺留問題，依法化解和調(diào)處各類矛盾糾紛。深入開展“平安郾城”建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。

各位代表，民生連著民心，民心凝聚民力。在此，區(qū)政府鄭重承諾，今年將圍繞民計(jì)民生，著力辦好10件實(shí)事：1、投資5000萬元，實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)升級改造，建成區(qū)第二實(shí)驗(yàn)小學(xué);2、投資2900萬元，實(shí)施小型農(nóng)田水利建設(shè)工程，完成高效節(jié)水灌溉面積3萬畝;3、新建、改建50個(gè)村衛(wèi)生室，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系;4、投資1700萬元，新建改建農(nóng)村公路20公里，對商小線潁河橋進(jìn)行改造;5、對海河路、太行山路等城區(qū)主干道及11條背街小巷進(jìn)行升級，對黃河廣場、鐘樓廣場實(shí)施改造;6、開工建設(shè)小高莊農(nóng)貿(mào)市場，改造提升遼河路和華山農(nóng)貿(mào)市場;7、投資2800萬元，實(shí)施1.6萬畝高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，補(bǔ)貼新購農(nóng)機(jī)具400臺(tái)(套);8、加大農(nóng)村人居環(huán)境整治配套設(shè)施投入，購置垃圾運(yùn)輸車30臺(tái)、移動(dòng)式垃圾箱500個(gè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;9、發(fā)放小額擔(dān)保貸款6300萬元，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)幫扶1600人，帶動(dòng)就業(yè)1.2萬人;10、新建30個(gè)村級便民服務(wù)中心，新建改建8個(gè)社居委服務(wù)中心，完善基層管理和公共服務(wù)功能。

辦好以上10件實(shí)事，是人民的期盼，更是政府的責(zé)任。區(qū)政府將集中財(cái)力，集中精力，全力以赴，確保落實(shí)，堅(jiān)決向全區(qū)人民兌現(xiàn)承諾!

三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

改革發(fā)展的新形勢，人民群眾的新期盼，迫切要求政府有新作為。我們必須嚴(yán)格落實(shí)依法治國要求，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新理念，強(qiáng)化管理，盡心竭力把黨和人民賦予的神圣職責(zé)履行得更好。

(一)更加注重依法依規(guī)，打造尊法守法的法治型政府。堅(jiān)持以法治思維引領(lǐng)改革發(fā)展，用法治方式維護(hù)公平正義。尊重憲法法律權(quán)威，加強(qiáng)法治宣傳教育，全面提高政府工作人員的法治意識(shí)，增強(qiáng)尊法守法、學(xué)法用法的自覺性。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督，堅(jiān)決依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，善于運(yùn)用法律手段調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)，推進(jìn)政府工作法制化。完善政府規(guī)范性文件和重大決策合法性審查機(jī)制，規(guī)范行政執(zhí)法程序和自由裁量權(quán)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議監(jiān)督，確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

(二)更加注重科學(xué)民主，打造開明開放的陽光型政府。正確處理對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)、眼前利益與長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，不急功近利，不貪大求快，端正政績觀，樹立新導(dǎo)向，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績。進(jìn)一步完善公眾有序參與政府決策的工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)公共參與、社會(huì)聽證、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估制度，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)提案和各類社情民意，誠懇聽取老干部、企業(yè)家和社會(huì)各界的意見，不斷提高決策的民主化、科學(xué)化水平。進(jìn)一步深化政務(wù)信息公開，辦好電子政務(wù)和政府門戶網(wǎng)站，拓寬群眾問政渠道，提高政府工作的透明度和公信力。

(三)更加注重民生改善，打造親民利民的服務(wù)型政府。把改善民生作為最大責(zé)任，把群眾滿意作為最大追求。凡是政府出臺(tái)的政策、部署的工作，都充分尊重群眾意愿、凝聚群眾力量、保障群眾利益。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，踐行“一線工作法”，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾機(jī)制，深化駐村、包企、聯(lián)社區(qū)活動(dòng)，切實(shí)為企業(yè)和群眾解決更多實(shí)際問題。強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，不斷加強(qiáng)就醫(yī)就學(xué)、行路飲水、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、住房養(yǎng)老等服務(wù)保障，努力為群眾提供更均衡的公共服務(wù)，讓群眾感到明顯變化、得到更多實(shí)惠、過上更好生活!

(四)更加注重作風(fēng)轉(zhuǎn)變，打造求實(shí)務(wù)實(shí)的開拓型政府。大興調(diào)查研究之風(fēng)，主動(dòng)到困難大、矛盾多的地方去傾聽民意，充分利用區(qū)長信箱、民生熱線等渠道把握民情，把更多的時(shí)間和精力用在下基層、接地氣、辦實(shí)事上。大興真抓實(shí)干之風(fēng)，定了就干，干就干好，善始善終，善做善成，持續(xù)推進(jìn)“雙提升”活動(dòng)，堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)變作風(fēng)、整治“四風(fēng)”、整肅政風(fēng)。大興開拓創(chuàng)新之風(fēng)，主動(dòng)適應(yīng)科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)發(fā)展要求，勇于創(chuàng)新突破，敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，遇到矛盾不回避，面對困難不推諉，努力在新一輪改革發(fā)展中謀求新作為。

(五)更加注重從嚴(yán)治政，打造清正清明的廉潔型政府。強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，完善懲防體系，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，切實(shí)從源頭上預(yù)防和治理腐敗。強(qiáng)化制度約束，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，嚴(yán)格行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)工程建設(shè)、土地出讓、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的監(jiān)管，建立村(居)組織“陽光三權(quán)”監(jiān)督體系，完善權(quán)力運(yùn)行、監(jiān)督和約束機(jī)制。強(qiáng)化勤儉意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)條例，加強(qiáng)公共預(yù)算剛性約束，確?！叭苯?jīng)費(fèi)只減不增。強(qiáng)化自律意識(shí)，堅(jiān)守底線、筑牢防線，敬畏權(quán)力、慎用權(quán)力，以干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象取信于民。

各位代表!

形勢催人奮進(jìn)，發(fā)展重任在肩。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，精誠團(tuán)結(jié)、銳意進(jìn)取，鼓足干勁、積極作為，奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面，為郾城在實(shí)現(xiàn)中原夢進(jìn)程中更加出彩而努力奮斗!

漯河政府工作報(bào)告（篇3）

各位代表：

現(xiàn)在，我代表漯河市市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。

一、年工作回顧

過去的一年，漯河市政府在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在漯河市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，和漯河市人民一道，團(tuán)結(jié)拼搏，實(shí)干創(chuàng)新，漯河市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成效。

———漯河市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。初步預(yù)計(jì)，漯河市生產(chǎn)總值952.3億元，增長9.2%、居全省第8位;規(guī)模以上工業(yè)增加值555.3億元，增長12%、居全省第5位;固定資產(chǎn)投資773.3億元，增長19.3%、居全省第8位;社會(huì)消費(fèi)品零售總額380.2億元，增長13.1%、居全省第2位;地方公共財(cái)政預(yù)算收入62.9億元，增長16.4%、居全省第7位;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23281元，增長10%、居全省第4位;農(nóng)民人均純收入10893元，增長10.3%、居全省第6位;金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額420.2億元，比年初增加76.3億元、增長22.2%，貸款增量創(chuàng)歷史最好水平、增幅居全省第3位。

———產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大，新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。規(guī)模以上食品工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入1549億元，占漯河市規(guī)模以上工業(yè)的60%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值84億元，增長36.9%。工業(yè)1351工程扎實(shí)推進(jìn)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)63家。雙匯集團(tuán)榮獲省長質(zhì)量獎(jiǎng)，新培育國家級高新技術(shù)企業(yè)3家，新建省級工程技術(shù)研究中心52家，新增省級創(chuàng)新型企業(yè)3家。商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，現(xiàn)代物流園區(qū)、城市綜合體等一批服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平明顯提升。

———發(fā)展動(dòng)力和后勁持續(xù)增強(qiáng)。簡政放權(quán)力度加大，分兩批取消、下放423項(xiàng)行政審批事項(xiàng)和具有審批性質(zhì)的管理事項(xiàng);工商登記制度改革激發(fā)了全民創(chuàng)業(yè)活力，漯河市新登記注冊市場主體1.4萬戶，其中，新登記注冊企業(yè)3294戶，增長75.5%。2.5億元規(guī)模的生物醫(yī)藥創(chuàng)投基金獲得批復(fù)，小微企業(yè)發(fā)展基金掛牌運(yùn)營，食品產(chǎn)業(yè)基金順利啟動(dòng)，萬洲國際在香港聯(lián)交所主板成功上市。31家企業(yè)實(shí)施了戰(zhàn)略重組，引進(jìn)戰(zhàn)略投資33.6億元。開放招商成果豐碩，成功舉辦了第十二屆中國(漯河)食品博覽會(huì)、第十四屆全國“村長”論壇和首都經(jīng)濟(jì)圈推介會(huì)等多項(xiàng)專題招商活動(dòng)，招引了一批重大項(xiàng)目;實(shí)際利用外資7.9億美元，總量居全省第4位;實(shí)際利用省外資金192.2億元，增長15.7%;出口總額5.2億美元，增長104.8%、居全省第1位。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度加大，市定150個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資313億元。產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)更加明顯，漯河市6個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1700億元，從業(yè)人員達(dá)到20萬人。臨潁縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被評為全省“十先”、升格為省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)摘取“二星”，漯河市星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)占比居全省前列。

———現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成效明顯。漯河市被農(nóng)業(yè)部確定為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。全年投入和發(fā)放各類涉農(nóng)資金25.4億元。新建成高標(biāo)準(zhǔn)糧田36萬畝。糧食總產(chǎn)174.8萬噸，實(shí)現(xiàn)“十一連增”。新培育省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)7家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群8個(gè)，新增農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場740家。蔬菜種植面積97.4萬畝，新創(chuàng)建6個(gè)國家級蔬菜示范園區(qū)。完成植樹造林面積5.2萬畝。

新增農(nóng)牧一體的生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖場28個(gè)，漯河市被確定為全省生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)試驗(yàn)示范市。綜合農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)到84.5%，高于全省平均水平8.5個(gè)百分點(diǎn)，夏秋兩季秸稈均實(shí)現(xiàn)全面禁燒。農(nóng)田水利建設(shè)力度加大，新發(fā)展有效灌溉面積10.2萬畝。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積122.1萬畝，占家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營總面積的52.9%、居全省第2位。

———城鄉(xiāng)建設(shè)力度加大。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，初步預(yù)計(jì)，漯河市城鎮(zhèn)化率達(dá)到45.7%，比上年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。新修編的城市總體規(guī)劃獲得省政府批復(fù)，17項(xiàng)城市專項(xiàng)規(guī)劃編制基本完成。156個(gè)城建項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，完成投資230億元，是歷年來城市建設(shè)投入力度最大、項(xiàng)目建設(shè)最多的一年。城中村和舊城區(qū)改造穩(wěn)步推進(jìn)，完成房屋征收面積200萬平方米，開工建設(shè)安置房面積280萬平方米。市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)確立了發(fā)展定位和總體布局，管理體制得到理順。西城區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐加快，商務(wù)中心區(qū)重大項(xiàng)目推進(jìn)順利。“創(chuàng)衛(wèi)”工作攻堅(jiān)破難，已取得階段性成果，城市形象明顯提升。

S330等干線公路完成大修改造，漯河沙河航運(yùn)港建設(shè)快速推進(jìn)。臨潁、舞陽兩個(gè)縣城建設(shè)力度加大，小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。新解決農(nóng)村27萬人飲水安全問題，新建、改造農(nóng)村公路196公里。農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治成效明顯。成功創(chuàng)建2個(gè)省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13個(gè)省級生態(tài)村。17個(gè)貧困村整村推進(jìn)任務(wù)全面完成，實(shí)現(xiàn)2.4萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。 ———民生質(zhì)量得到提高。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.7萬人、再就業(yè)2萬人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.7萬人。社會(huì)保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)工作順利啟動(dòng)，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額、新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均得到提高。使用8.5億元住房公積金，幫助5000戶住房困難職工改善了居住條件。新開工建設(shè)保障性住房2.7萬套，在全省率先實(shí)現(xiàn)公共租賃住房常態(tài)化分配。

社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。漯河市臨潁縣、舞陽縣、郾城區(qū)通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展評估驗(yàn)收，籌建、改擴(kuò)建9所中小學(xué)，“大班額”問題得到有效緩解。普通高考成績喜人，漯河高中等學(xué)校升入名牌大學(xué)的人數(shù)大幅增加。職業(yè)教育、高等教育積極穩(wěn)步發(fā)展，漯河醫(yī)專、漯河職院加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，學(xué)校競爭力明顯提升;漯河技師學(xué)院、漯河食品職業(yè)學(xué)院、市第一中?？焖侔l(fā)展，勢頭很好。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善，縣級公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進(jìn)。“幸福漯河”系列文化活動(dòng)入圍全省第一批公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目。新增3個(gè)國家4A級景區(qū)。舉辦了8項(xiàng)省級以上高水平體育賽事，全民健身示范市創(chuàng)建工作全面啟動(dòng)，為300個(gè)行政村安裝了體育健身設(shè)施。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，漯河市被確定為全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)市。漯河市市區(qū)便民自行車慢行系統(tǒng)投入使用。更新公交車輛120臺(tái)，市內(nèi)公交車IC卡實(shí)現(xiàn)全覆蓋。計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)和土地管理三大基本國策全面落實(shí)，更加重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，藍(lán)天工程、碧水工程推進(jìn)有力，治理水污染、大氣污染、粉塵污染成效初顯，漯河市城市河流治理滿意度測評居全省第1位，城市環(huán)境空氣質(zhì)量居全省前列。切實(shí)加強(qiáng)土地報(bào)批，確保了重點(diǎn)工程和民生項(xiàng)目用地需求。進(jìn)一步強(qiáng)化了審計(jì)監(jiān)督，對217個(gè)單位開展了審計(jì)。統(tǒng)計(jì)、氣象等工作得到加強(qiáng)，廣播影視、新聞出版、外事僑務(wù)、民族宗教、史志檔案、慈善事業(yè)等取得新成效。婦女、未成年人、老年人和殘疾人合法權(quán)益得到保障。國防教育、雙擁工作和人民防空建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)，軍民融合式發(fā)展進(jìn)一步深化，駐漯解放軍、武警消防官兵和民兵預(yù)備役人員在支持地方建設(shè)中作出了重要貢獻(xiàn)。

社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，自覺接受人大和政協(xié)監(jiān)督，665件人大代表議案、建議和政協(xié)提案全部辦結(jié)，依法治市和法治政府建設(shè)深入推進(jìn)，完成了第八屆村委會(huì)換屆選舉工作。廉政建設(shè)力度加大，政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。精神文明建設(shè)成效顯著。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決了“四風(fēng)”突出問題。

信訪和安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)，食品藥品監(jiān)管水平進(jìn)一步提高，平安漯河建設(shè)深入推進(jìn)，應(yīng)急管理工作得到加強(qiáng)。漯河市榮獲全省首批依法行政示范市、全省平安建設(shè)先進(jìn)市等稱號。

各位代表!過去的一年，是極不尋常的一年，宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，漯河市不可能獨(dú)善其身。面對多重困難壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，漯河雖然發(fā)展較快，但塊頭不大、實(shí)力不強(qiáng)，在這爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期，如果稍有懈怠，就會(huì)喪失機(jī)遇，就會(huì)被新一輪發(fā)展的列車甩在后頭。作為負(fù)責(zé)任的政府，必須敢于擔(dān)當(dāng)，積極作為，在市委領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)力推進(jìn)六項(xiàng)重大攻堅(jiān)任務(wù)，不管形勢多么復(fù)雜多變，始終堅(jiān)持發(fā)展第一，任爾東西南北風(fēng)，咬定發(fā)展不放松。一年來，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、城市建設(shè)、招商引資、民生改善等方面，我們攻克了一批批難題，取得了明顯成效。過去一年的工作實(shí)踐，我們深深感到，人民群眾的信任和期盼，是做好政府工作的不竭動(dòng)力;科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌兼顧、迎難而上、堅(jiān)韌不拔，是有效推進(jìn)工作的有力保障。

一年來，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大中，我們堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目、備后勁。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為中心，充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵性作用，建立了項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)述職制度，堅(jiān)持實(shí)行重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包、重點(diǎn)項(xiàng)目例會(huì)、聯(lián)審聯(lián)批等制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的重大問題，多次組織重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工、觀摩講評活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)掀起項(xiàng)目建設(shè)高潮，一大批項(xiàng)目快速推進(jìn)，57個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投運(yùn)，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。

一年來，在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中，我們堅(jiān)定不移提質(zhì)量、增效益。堅(jiān)持速度與質(zhì)量并重，更加注重發(fā)展質(zhì)量，在關(guān)停、拆除10家高污染、高耗能企業(yè)的同時(shí)，培育壯大了一批發(fā)展快、效益好、潛力大的中小企業(yè)，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高了經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，漯河市工業(yè)用電量增長11.1%、居全省第3位，稅收收入占地方公共財(cái)政預(yù)算收入的比重達(dá)到78.3%、居全省第1位。

一年來，在日益激烈的區(qū)域競爭中，我們堅(jiān)定不移強(qiáng)縣區(qū)、壯實(shí)力。堅(jiān)持把縣區(qū)經(jīng)濟(jì)作為支撐漯河市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂梁柱，大力支持，強(qiáng)化指導(dǎo)，促進(jìn)各縣區(qū)高樹標(biāo)桿、加壓驅(qū)動(dòng)、明爭暗賽、競相發(fā)展，縣區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，有4個(gè)縣區(qū)的公共財(cái)政預(yù)算收入增速達(dá)到20%以上，有3個(gè)縣區(qū)的公共財(cái)政預(yù)算收入增速在全省158個(gè)縣區(qū)排序中進(jìn)入前40名。

一年來，在財(cái)政收支矛盾加劇中，我們堅(jiān)定不移惠民生、促和諧。堅(jiān)持發(fā)展與民生并重，更加注重改善民生，持續(xù)加大民生投入，漯河市各級財(cái)政用于民生的支出首次突破100億元、達(dá)到101.4億元，占地方公共財(cái)政預(yù)算支出的74.8%、比上年提高了2.3個(gè)百分點(diǎn)，省定十項(xiàng)民生工程、市定十件民生實(shí)事較好完成，市區(qū)背街小巷改造全面完成、老舊小區(qū)全部整治，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)、困難群體生活保障等一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效解決，人民群眾享受到更多實(shí)惠。

各位代表!過去的一年，我們能取得這些成績確實(shí)不易。這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是漯河市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是漯河市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向工作在各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部，向駐漯解放軍、武警消防官兵、公安民警以及各界人士，致以崇高的敬意!向所有關(guān)心支持漯河發(fā)展的同志們、朋友們，表示誠摯的感謝!各位代表!在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，漯河市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少問題，政府工作與人民群眾的期望還有一定差距。受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的影響，漯河市造紙、紡織等傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩，部分企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整較慢，生產(chǎn)經(jīng)營極為困難，給本來就總量不大的漯河市工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來很大的負(fù)面沖擊，成為漯河市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拖累點(diǎn)，雖然高新技術(shù)企業(yè)成為新的增長點(diǎn)，但畢竟支撐作用有限，增長點(diǎn)尚消化不了拖累點(diǎn)，致使漯河市經(jīng)濟(jì)增長與年初預(yù)期目標(biāo)還有一些差距;財(cái)政收入增速放緩，多種剛性支出增加，收支矛盾突出;產(chǎn)業(yè)層次總體不高、整體競爭力不強(qiáng)，食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模大但附加值低，電子信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展快但規(guī)模小，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平需要進(jìn)一步提升;骨干企業(yè)群體不大，梯次結(jié)構(gòu)不合理;教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等民生領(lǐng)域投入還需要持續(xù)加大，安全生產(chǎn)、涉法信訪、征地拆遷、生態(tài)環(huán)保等方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié);政府職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)還不到位，有的地方和一些部門的工作人員思想觀念、工作作風(fēng)、能力素質(zhì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的要求還不相適應(yīng)。對此，我們一定高度重視，認(rèn)真對待，針對存在的問題，逐一研究改進(jìn)和解決措施，決心在新的一年里開創(chuàng)政府工作新局面!

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