福田區(qū)是深圳市委、市政府所在地，是深圳市重點開發(fā)和建設(shè)的中心城區(qū)。下面小編給大家分享幾篇福田區(qū)政府工作報告，一起看一下吧!

福田區(qū)政府工作報告篇1

各位代表：

我代表區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、“十二五”主要成績和年工作回顧

“十二五”期間，在市委市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府認真貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局和上級各項工作部署，強化執(zhí)行、狠抓落實，較好地完成了預(yù)期的主要目標任務(wù)，推動中心城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。

(一)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展朝著集聚化、高端化邁進

五年來，福田區(qū)經(jīng)濟建設(shè)大步跨越發(fā)展，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9.0%以上，一年一個腳印，依次跨越了五個“千億元”臺階。年，社會消費品零售總額超“千億元”(1086.09億元);年，總部企業(yè)實現(xiàn)增加值超“千億元”(1061.43億元);年，外貿(mào)進出口總額超“千億元”(1071.09億美元);年，稅收總額超“千億元”(1111.00億元)，金融業(yè)實現(xiàn)增加值超“千億元”(1109.49億元)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也持續(xù)優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重由2010年的89.54%提高到93.36%。轄區(qū)聚集了全市70%以上的持牌金融總部機構(gòu)、50%以上的創(chuàng)投機構(gòu)、70%的物流總部、60%的安防企業(yè)總部。中物功能材料研究院、萬澤中南研究院等一大批國際化、國家級公共技術(shù)和服務(wù)平臺落戶福田。

(二)公共服務(wù)保障朝著體系化、精準化邁進

五年來，全區(qū)社會事業(yè)和民生福利累計投入379億元，民生支出占一般公共預(yù)算比重逐年增加，從2010年的65%，增加到年的78%。新建學(xué)校3所，改擴建學(xué)校21所，新增學(xué)位11865個。創(chuàng)建90所普惠制幼兒園，惠及幼兒新生3萬名。推進區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院后期項目，新增社會辦醫(yī)療機構(gòu)146個，新建公共圖書館40所。建成90家社區(qū)服務(wù)中心、20家老年人日間照料中心，實現(xiàn)10個街道全覆蓋。建成保障房10499套，人才迷你公寓217套。建成深圳社會組織總部基地(福田)，全區(qū)正式登記注冊的社會組織達559家。食品藥品安全形勢總體良好，未發(fā)生較大及以上級別食品藥品安全事故。全區(qū)95個社區(qū)全部達到廣東省創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”標準，在全市率先建成“充分就業(yè)城區(qū)”。建立“開門辦民生”體系，實現(xiàn)民生實事辦理市民群眾全過程參與。首創(chuàng)民生微實事動態(tài)辦理模式，辦好群眾身邊的急事、難事，被市委市政府升格為“小康惠民工程”向全市推廣。

(三)城區(qū)綜合環(huán)境朝著品質(zhì)化、國際化邁進

五年來，我們實現(xiàn)了百園之區(qū)的建設(shè)目標，新建改建公園27個，轄區(qū)公園總數(shù)達109個。建成綠道142公里，轄區(qū)綠道總里程達147公里。建成新能源汽車充電站25座，占全市的20%。黃土復(fù)綠率100%，垃圾密閉率100%。被環(huán)保部授予“國家生態(tài)區(qū)”稱號，成為全國第一個獲此殊榮的中心城區(qū)。實施國際化先導(dǎo)城區(qū)建設(shè)行動，推進東海等10個國際化示范街(區(qū))建設(shè)，與法國伊西萊·莫利諾市和日本長野縣飯山市結(jié)交國際友城，“福田之友”外籍志愿者累計達350人。被世界衛(wèi)生組織命名為華南地區(qū)首個整區(qū)建制的“國際安全社區(qū)”。深交所遷回福田，平安國際金融大廈封頂，廣深港客運專線福田段、亞洲最大地下火車站福田綜合交通樞紐順利通車，我區(qū)作為深圳中心城區(qū)的地位更加鞏固。

(四)改革創(chuàng)新工作朝著制度化、惠民化邁進

五年來，我們在全面深化改革方面取得了重大突破。在全省區(qū)級政府中率先公布完整的區(qū)級和街道權(quán)責(zé)清單，首創(chuàng)便民服務(wù)“四零清單”，被確定為全國行政許可權(quán)相對集中試點區(qū)。推行行政執(zhí)法系列改革，限制行政處罰自由裁量權(quán)，全面公開行政處罰結(jié)果，構(gòu)建行政執(zhí)法監(jiān)督體系，依法行政能力進一步提升。成功創(chuàng)辦明德實驗學(xué)校，推動成立紅嶺教育集團，建設(shè)廣州中醫(yī)藥大學(xué)深圳醫(yī)院。人民調(diào)解“福田模式”獲國家司法部認定并已在全省推廣。轄區(qū)15家股份合作公司逐步轉(zhuǎn)型發(fā)展，納入全市規(guī)范監(jiān)管改革試點?！笆笪幕δ軈^(qū)”建設(shè)初具規(guī)模，文化議事會模式獲得中宣部、文化部高度肯定，圖書館法人治理結(jié)構(gòu)改革、數(shù)字文化館建設(shè)成為全國試點。

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福田區(qū)政府工作報告篇2

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、年工作回顧

年，是全面深化改革、著力提質(zhì)增效的一年。在市委市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的支持和監(jiān)督下，區(qū)政府貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，堅持“市場化、法治化、國際化”改革主攻方向，堅持深圳質(zhì)量、深圳標準，緊扣“打造高品質(zhì)綜合環(huán)境、加快建設(shè)一流國際化中心城區(qū)”戰(zhàn)略，抓改革、優(yōu)環(huán)境，提質(zhì)量、促發(fā)展，惠民生、增福祉，較好完成了各項經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)。

初步核算，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2958.85億元，增長8.9%;社會消費品零售總額1509.56億元，穩(wěn)居全市各區(qū)第一，增長8.4%;固定資產(chǎn)投資181.18億元，增長14.2%;剔除融資性貿(mào)易因素，外貿(mào)進出口1071.09億美元，在全市率先突破千億美元大關(guān);稅收總額800億元，穩(wěn)居全市各區(qū)之首，增長13.4%;公共財政預(yù)算收入120.6億元，增長24.3%;地區(qū)生產(chǎn)總值地均集約度37.62億元/平方公里，為全市平均水平的5倍，增長8.9%;人均GDP3.5萬美元，增長7.3%;稅收地均集約度10.17億元/平方公里，居全市各區(qū)之首，增長13.4%;萬元GDP建設(shè)用地、水耗、電耗，均大大低于全市平均水平。各項指標說明，福田作為深圳質(zhì)量排頭兵的地位進一步穩(wěn)固。

一年來，我們精耕細作“幸福福田”，重點著力于五個方面的工作：

(一)種好“試驗田”，深化改革亮點紛呈

職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯峦黄啤Ｒ灾鲃酉鳈?quán)、自我革命的決心和魄力，打出一套政府職能轉(zhuǎn)變系列“組合拳”。在全省區(qū)級政府中，率先出臺實施“權(quán)責(zé)清單”，首次全面摸清政府職權(quán)家底。以“兩集中、兩到位”為突破口，全面優(yōu)化行政審批服務(wù)，減少審批材料724項，減少審批環(huán)節(jié)252個，辦理期限提速52%。實施區(qū)政府投資項目全過程管理優(yōu)化改革，200萬元以下項目縮減審批時間150天，200-500萬元項目縮減審批時間45天。推行政務(wù)服務(wù)“全流程再造”，實現(xiàn)服務(wù)事項“四個零”，60%事項“零時限”窗口即時辦理、250項“零距離”網(wǎng)上直接辦理、56項“零材料”辦理、12項行政事業(yè)性收費項目“零收費”辦理。

公共服務(wù)機制創(chuàng)新取得新進展。進一步推進事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)改革，明德實驗學(xué)校、區(qū)婦幼保健院等試點單位逐步建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡、協(xié)調(diào)的運行機制。通過公建民辦、BOT、冠名等模式，引進社會力量參與建設(shè)福田餐廚垃圾綜合處理廠、福濤幼兒園等一批項目。創(chuàng)立“民生微實事”動態(tài)辦理模式，政府投入3210萬元，吸引社會資金1280多萬元，共辦理百姓身邊的小事、急事、難事632件，被新聞媒體評為“街坊口碑榜十大金獎”。

制度創(chuàng)新取得新成效。按照可復(fù)制、可推廣的要求，形成78項制度成果。修訂“1+1+9”系列產(chǎn)業(yè)扶持政策，實行以核準制為主的評審方式，核準類項目占項目總數(shù)的92%，占扶持資金總額的94%。安排1億元專項資金設(shè)立創(chuàng)投引導(dǎo)基金，探索了高效使用政府資金的新辦法。投入約3000萬元用于貼息貼保，拉動5家銀行實現(xiàn)4.6億元科技信貸。推進政府采購和招投標機制改革，出臺18項制度，程序更公正、過程更透明、監(jiān)督更高效。積極推進股份合作公司試點改革，15家公司的規(guī)范監(jiān)管進一步加強。

改革成果產(chǎn)生新效應(yīng)。全區(qū)25項重點改革中，政府領(lǐng)域的19項改革任務(wù)全部完成(詳見附件2)，其中政務(wù)服務(wù)“全流程再造”、行政事業(yè)單位內(nèi)控規(guī)范體系改革、公共文化服務(wù)模式創(chuàng)新、文化事業(yè)項目理事會制度改革被確立為全國試點項目，行政事業(yè)性“零收費區(qū)”改革被確立為省級試點項目。中央電視臺、《人民日報》等媒體多次宣傳報道我區(qū)改革經(jīng)驗?；仡櫼荒旮母餁v程，福田勇?lián)?zé)任使命，為全市、全省乃至全國的改革，探索了鮮活的基層實踐樣本。

(二)升級“高產(chǎn)田”，經(jīng)濟發(fā)展日趨高端

產(chǎn)業(yè)升級效果顯著。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達93.15%，其中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重為75.5%?？偛拷?jīng)濟、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)分別增長10.1%、9.9%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重的40.0%、69.9%。高端產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢鞏固,金融業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)增加值分別為1070.79億元、275.54億元、236.71億元，分別增長11.2%、10.1%、10.7%，均高于GDP的增速。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值546.66億元，增長17.9%,增速居全市各區(qū)第一。新增上市公司1家，福田培育的上市企業(yè)總數(shù)突破100家，成為全市上市企業(yè)的孵化基地。

高端資源加快集聚。推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，深圳國際創(chuàng)新中心入駐企業(yè)近50家;中國(深圳)新媒體廣告產(chǎn)業(yè)園作為文博會分會場正式開園運營;新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)加快;深圳創(chuàng)意保稅園、中芬設(shè)計園等民營文化產(chǎn)業(yè)園正式掛牌運營。打造新興產(chǎn)業(yè)載體，由市政府授牌的深圳(福田)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)園落戶福田保稅區(qū)。華強云產(chǎn)業(yè)園、益田創(chuàng)新科技園建設(shè)和招商順利，分別有22家企業(yè)和65家創(chuàng)業(yè)團隊及企業(yè)入駐。中物軍民融合創(chuàng)業(yè)園建設(shè)高效推進。引進優(yōu)質(zhì)增量，世界500強摩根大通銀行、華美銀行投資企業(yè)落戶福田，新引入深圳市萬澤中南研究院等一批創(chuàng)新資源，推進產(chǎn)業(yè)與空間的對接落地，成功對接引進項目54個。

產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化。加快61個城市更新項目建設(shè)，完成投資達100億元，項目實施率連續(xù)兩年居全市第一。制定房屋征收和土地整備工作實施細則，完成車公廟變電站等房屋征收和土地整備項目。圓滿完成市政府下達的軌道交通三期建設(shè)年度任務(wù)。編制完成福田區(qū)地下空間規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進香蜜湖片區(qū)發(fā)展規(guī)劃研究，推進梅林國際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃實施。

企業(yè)服務(wù)持續(xù)改進。投入產(chǎn)業(yè)扶持資金約3億元。制定實施支持商會協(xié)會和小微企業(yè)發(fā)展的若干措施。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及各部門掛點服務(wù)企業(yè)、協(xié)會、園區(qū)1287家，協(xié)調(diào)解決問題1651個。組織轄區(qū)企業(yè)參加境內(nèi)外經(jīng)貿(mào)展會41場。完善企業(yè)綜合服務(wù)信息平臺，推進建設(shè)迷你公寓、立體停車場，新建成福田保稅區(qū)工會大飯?zhí)煤托旅襟w廣告產(chǎn)業(yè)園大飯?zhí)茫慌憬?、實用的營商配套設(shè)施陸續(xù)建成。區(qū)工商聯(lián)“搭建五個平臺”工作榮獲“全國工商聯(lián)工作十大創(chuàng)新”。

(三)深耕“民生田”，民生福利持續(xù)改善

社會事業(yè)全面發(fā)展。加大民生財政投入，占公共財政支出比重達78%。推動教育均衡化發(fā)展，新增6所普惠性幼兒園，啟動“學(xué)校改擴建專項行動”，開工建設(shè)項目10個，完成6個;千方百計挖掘潛力解決學(xué)位缺口3300多個;積極推進職業(yè)教育發(fā)展;通過“國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”驗收。推動衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，加快“名醫(yī)診療中心”和區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院后期建設(shè);在全市首推區(qū)屬醫(yī)院、社康中心和社會醫(yī)療機構(gòu)組建“醫(yī)聯(lián)體”新模式;在小型社康中心試點“全成本核算、委托管理”運營模式，組建4家區(qū)域性社康中心;實施計生“三證兩服務(wù)”便民舉措;順利通過“全國艾滋病綜合防治示范區(qū)”、“全國基層中醫(yī)藥工作先進單位”創(chuàng)建驗收;福田婦幼保健院被國家衛(wèi)計委評為“全國婦幼健康服務(wù)工作先進集體”。推進社會養(yǎng)老體系建設(shè)，新建老年人日間照料中心10家，提前超額實現(xiàn)轄區(qū)街道全覆蓋;創(chuàng)新居家養(yǎng)老“365工程”模式;養(yǎng)老服務(wù)社會化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展走在全市前列。推進就業(yè)與人才工作，開發(fā)就業(yè)崗位4.9萬個，促進6689名失業(yè)人員再就業(yè);引進高層次專業(yè)人才242人，穩(wěn)居全市各區(qū)之首;3名高端人才入選中組部“__”;向839名求職大學(xué)生提供“青年驛站”7天免費住和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。推進住房保障工作，提供保障性住房房源4430套，發(fā)放人才安居租房補貼1381.3萬元，惠及人才4709人。扎實開展對口幫扶工作，區(qū)對口扶貧辦榮獲“全國社會扶貧先進集體”稱號。

民生實事全面兌現(xiàn)。去年確定的21項民生實事(詳見附件3)涉及公共事業(yè)、便民服務(wù)、城區(qū)環(huán)境等各個領(lǐng)域，既是熱點，也有難點。各承辦部門主動作為、攻堅克難、全力推進，如期完成20項民生實事(“開工建設(shè)福田保稅區(qū)3號門人行天橋”項目，由于市里規(guī)劃調(diào)整，經(jīng)市政府同意延期實施)。著力提升民生實事辦理質(zhì)量，打造了“福田健身房”、39項行政服務(wù)事項免交紙質(zhì)復(fù)印材料等6個“明星項目”。實行民生實事征集、辦理、評價和督查的全過程管理機制，開展現(xiàn)場體驗、第三方評估、現(xiàn)場答辯和網(wǎng)上評選活動，110多萬網(wǎng)民微友廣泛關(guān)注，25萬人參與滿意度投票。經(jīng)過實踐探索，具有福田特色的“開門辦民生”工作模式基本形成。

社會治理不斷進步。深化“平安福田”創(chuàng)建，完成“智慧警務(wù)”一期建設(shè)，刑事、兩搶、兩盜、黃賭毒案件分別下降10.8%、53.6%、11.9%、73.3%，獲得全市群眾安全感和治安滿意度調(diào)查第一名;有效應(yīng)對和防控登革熱疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件;在全市率先實施家禽“集中屠宰、冷鏈配送和生鮮上市”試點。香蜜湖、園嶺、蓮花及沙頭街道通過“全國安全社區(qū)”復(fù)評。建立安全生產(chǎn)標準化管理體系。安排1億多元開展地面坍塌綜合防治。積極創(chuàng)新社區(qū)治理，在南園街道東園、巴登社區(qū)試點“一站兩委三平臺”治理模式，在香蜜湖街道僑香社區(qū)實行“黨居社企”共同推進模式。在全市率先開展房屋租賃合同網(wǎng)上服務(wù)工作。蓮花街道及其下轄的彩虹社區(qū)、福中社區(qū)分別被評為全國和諧社區(qū)建設(shè)示范街道(社區(qū))，福保街道益田宜居社區(qū)建設(shè)被列為省社會創(chuàng)新試點項目。順利完成社區(qū)“兩委”換屆選舉。大力推進社會組織發(fā)展，深圳社會組織總部基地(福田)開園運營，安排2000萬元設(shè)立社會建設(shè)專項資金，撬動社會資助資金1585.58萬元，資助了109個優(yōu)秀項目，評選一批“突出貢獻社會組織”“優(yōu)秀社會服務(wù)項目”“社會組織領(lǐng)軍人才”。制定轄區(qū)第一批具備承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)資質(zhì)的社會組織目錄。新成立物業(yè)企業(yè)聯(lián)合會等一批社會組織。區(qū)民宗局榮獲“廣東省民族團結(jié)進步模范集體”稱號。

(四)打造“品質(zhì)田”，城區(qū)魅力日益彰顯

法治城區(qū)建設(shè)漸顯成效。制定法治城區(qū)建設(shè)配套方案和實施細則，清理與法律法規(guī)沖突的規(guī)范性文件60件，在全市率先制定發(fā)布重大行政決策聽證目錄，舉行5場行政決策事項聽證會。創(chuàng)建行政執(zhí)法信息公開平臺。全面推廣安監(jiān)移動執(zhí)法。創(chuàng)新開展“法律服務(wù)五進社區(qū)”行動，實現(xiàn)法律服務(wù)全覆蓋。開展“法治的突破”系列法治宣傳活動，成功舉辦“1978—影響中國法治圖書”評選。建成景田法治公園。創(chuàng)設(shè)訪前法律工作室，在全市率先建立涉法涉訴信訪與普通信訪分離機制。榮獲全省法治區(qū)(縣)先進單位稱號。

國際化城區(qū)建設(shè)有力推進。實施國際化先導(dǎo)城區(qū)建設(shè)行動計劃，推動?xùn)|海、水圍等國際化社區(qū)建設(shè)。舉辦中韓文化交流活動周、福田國際城區(qū)影像節(jié)等活動。組建外籍志愿者服務(wù)隊，建立10個社區(qū)“國際友人聯(lián)絡(luò)點”。完善福田口岸、皇崗口岸等重點區(qū)域道路雙語標識牌。舉辦第二屆“福田國際友誼獎”評選活動。在香港“影響中國”系列評選中，榮獲“中國十大杰出特色魅力城區(qū)”稱號。

國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建進展良好。以國家東部地區(qū)第一名的成績通過文化部中期督查。宣傳文體事業(yè)發(fā)展專項資金資助項目55個，金額3632萬元。形成鼓勵社會資源參與公共文化建設(shè)的若干意見。開展轄區(qū)7個文化主題場館改造升級并完成內(nèi)部裝修。新建華強北街道文化站并獲評“廣東省特級文化站”。成功舉辦蓮花山草地音樂節(jié)、郎朗?深圳福田國際鋼琴藝術(shù)節(jié)、花式極限摩托車世錦賽等文體賽事。

全國生態(tài)文明示范區(qū)試點創(chuàng)建扎實推進。在全國率先建立“1+4”循環(huán)經(jīng)濟評價體系。紅樹林公園建設(shè)進展順利，香蜜公園完成拆遷，安托山生態(tài)博物公園完成概念規(guī)劃。開展華強北深度改造、中心區(qū)“燈光工程”、中心區(qū)商圈環(huán)境品質(zhì)提升工程。完成鳳塘河清淤工程。著力創(chuàng)建立體綠化示范區(qū)，建成一批屋頂綠化、陽臺美化示范點。在全市率先開展建筑工地揚塵治理工作創(chuàng)新。完成下沙海濱高爾夫練習(xí)場清拆，累計拆除違法建筑23萬平方米，清理違法用地19萬平方米。市、區(qū)投入2.1億元開展交通設(shè)施維護建設(shè)，高效完成27個交通擁堵治理項目。

(五)明晰“責(zé)任田”，政府建設(shè)扎實有效

“權(quán)責(zé)清單”率先出臺。在全市率先系統(tǒng)梳理規(guī)范區(qū)政府機構(gòu)和街道辦主要職責(zé)10類2677項。公布權(quán)責(zé)運行流程圖，形成《福田區(qū)轉(zhuǎn)變政府職能事項目錄(第一批)》共計130項，取消職能37項，暫時“冰凍”68項，轉(zhuǎn)移25項。出臺《福田區(qū)行政處罰裁量權(quán)實施標準》，對831項有行政自由裁量權(quán)限的行政處罰事項，設(shè)定2268項具體裁量標準，行政執(zhí)法行為進一步標準化、規(guī)范化。

績效管理不斷加強。建立對市績效評估指標運行全程監(jiān)督機制，完善電子評估系統(tǒng)功能，著力構(gòu)建“大績效”管理體系。區(qū)政府績效管理工作受到市政府嘉獎，并獲政府績效公眾滿意度調(diào)查全市第一名。嚴格執(zhí)行預(yù)算監(jiān)管，實行“中期調(diào)整、集中申報審批”制度。專項資金使用、重大工程和園區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域主動接受區(qū)人大“介入式”監(jiān)督。在梅林街道等成功試點基礎(chǔ)上，全面推廣協(xié)管員隊伍績效管理改革。“福田政府在線”在第十三屆()中國政府網(wǎng)站績效評估中名列第二。“福田民生微信”被騰訊大粵網(wǎng)評為“廣東十大區(qū)域特色微信”。獲得深圳首個民間評議政府公共服務(wù)白皮書“金秤砣獎”。

內(nèi)控管理有力強化。實施區(qū)機關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范改革，被財政部列為內(nèi)控規(guī)范改革聯(lián)系單位。嚴格執(zhí)行“預(yù)算清單”(詳見附件4)，切實兌現(xiàn)年初承諾，一般性行政開支壓縮13%，公務(wù)接待、公務(wù)用車購置運行維護、因公出國(境)經(jīng)費分別下降80.2%、30.9%、5.3%。整合本級預(yù)算執(zhí)行審計、績效審計、政府投資審計等形式，實現(xiàn)對政府性資金審計監(jiān)督“全覆蓋”，完成政府投資項目審計1215項，送審金額57.3億元，核減率12.5%。完成區(qū)機關(guān)事業(yè)單位公務(wù)卡、會計管理服務(wù)社會化等改革。

作風(fēng)建設(shè)持續(xù)改進。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，嚴格對照檢查“四風(fēng)”問題，政府系統(tǒng)共提出整改措施486條，完成整改364項，形成159項制度成果。嚴格落實“八項規(guī)定”要求，全區(qū)性會議減少22.5%，以區(qū)政府及其辦公室名義印發(fā)的文件減少20%;騰退辦公用房近8500平方米，整體騰空路燈大廈用于建設(shè)名醫(yī)診療中心;全區(qū)性考核檢查項目由35項壓減至9項，壓減率74%。按市里要求順利完成公務(wù)車改革。加大全區(qū)違紀違法案件查處力度，立案44件44人，審結(jié)18件18人。

此外，民族宗教、僑務(wù)臺務(wù)、人民武裝、雙擁等工作都取得新成績，駐區(qū)各單位的工作卓有成效。

過去的一年，是奮力拼搏的一年，也是成果豐碩的一年，不僅全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成績，區(qū)政府及各部門工作也獲得了市級以上榮譽92項，其中國家級20項、省級16項、市級56項。所有這些成績和榮譽，是在市委市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)人民團結(jié)一心、辛勤耕耘的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、各人民團體，向各駐區(qū)單位、駐區(qū)部隊、武警官兵，向關(guān)心支持福田發(fā)展的社會各界人士和國際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

通過一年的工作，我們也清醒地看到改革發(fā)展進程中的問題和挑戰(zhàn)：一是在較高發(fā)展基數(shù)上推進更高質(zhì)量、更高能級的轉(zhuǎn)型升級難度加大，建成質(zhì)量型小康社會任重道遠。二是綜合環(huán)境競爭力不夠突出，與全面建設(shè)一流國際化中心城區(qū)的要求有一定差距。三是教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平和供給方式仍不能完全滿足多樣化需求，實現(xiàn)包容發(fā)展還需更大努力。四是政府系統(tǒng)的改革銳氣、法治思維和行政效率還有待進一步提升，少數(shù)公職人員的思想和工作作風(fēng)還需不斷改進。對此，我們將采取切實措施，努力加以解決。

二、年工作思路和重點

年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年、全面深化改革的關(guān)鍵之年、全面推進法治建設(shè)的開局之年。中央經(jīng)濟工作會議在對國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢深刻分析基礎(chǔ)上，作出我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)的科學(xué)判斷。新年伊始，、先后對深圳工作提出新要求、寄予新厚望，為深圳新一輪改革發(fā)展注入新的強大動力。按照區(qū)六屆二次黨代會的總體部署，區(qū)政府抓好工作落實，必須主動把握新常態(tài)，圍繞“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”總體方略，積極適應(yīng)轄區(qū)經(jīng)濟基數(shù)處于高位運行、空間資源開發(fā)相對飽和、第三產(chǎn)業(yè)占比較高、市民需求多元化的發(fā)展新階段，探索城區(qū)穩(wěn)中求進、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路徑。必須主動搶抓新機遇，積極圍繞國家“一帶一路”、泛珠三角區(qū)域合作規(guī)劃、建設(shè)廣東自貿(mào)區(qū)、省委省政府實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、市委市政府“大力發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟、建設(shè)21世紀海上絲綢之路橋頭堡”等戰(zhàn)略新契機，尋求和培育驅(qū)動城區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的新增長極。必須主動謀求新作為，勇當“四個全面”排頭兵，緊扣區(qū)委提出的“打造高品質(zhì)綜合環(huán)境，全面建設(shè)一流國際化中心城區(qū)”戰(zhàn)略方向，聚焦中心城區(qū)“擴容、提質(zhì)、升級”，注重“地上與地下、虛擬與實體”結(jié)合，推動“高速向高端、高產(chǎn)向高質(zhì)”轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)城區(qū)“質(zhì)量型發(fā)展”的新局面。

年區(qū)政府總體工作思路：全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和對深圳工作重要批示精神，按照“四個全面”要求，緊緊圍繞區(qū)六屆二次黨代會的總體部署，堅持“市場化、法治化、國際化”改革主攻方向，堅持深圳質(zhì)量、深圳標準，創(chuàng)新驅(qū)動，穩(wěn)中求進，打造高品質(zhì)綜合環(huán)境，以優(yōu)環(huán)境促改革、強法治、聚高端、惠民生、增內(nèi)涵、提品質(zhì)、樹形象，全面建設(shè)一流國際化中心城區(qū)。

按照上述工作思路，區(qū)政府將堅持以優(yōu)環(huán)境為總牽引，著力推動“六個發(fā)展”：

(一)堅持以優(yōu)環(huán)境釋紅利，深化改革、強化法治，不斷推動城區(qū)“活力發(fā)展”

全面深化改革、全面推進依法治國如鳥之兩翼、車之雙輪。我們將著力以深化改革激發(fā)發(fā)展活力，以法治政府建設(shè)保障活力釋放，營造活力迸發(fā)的發(fā)展環(huán)境。

全面深化政府領(lǐng)域改革。進一步簡政放權(quán)，降低審批門檻。繼續(xù)深入推進權(quán)責(zé)清單體系建設(shè)，更加明晰行政職權(quán)目錄和運行流程。創(chuàng)建福田區(qū)政府投資項目后評價體系。探索開展“基層治理法治化、社區(qū)服務(wù)多元化、治理體制科學(xué)化”社區(qū)治理綜合改革。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持機制，引入創(chuàng)投運營模式，探索成立新能源、新材料、軍民融合、生命健康、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。探索在香蜜公園、紅樹林生態(tài)公園管理等公共服務(wù)項目上，試點引進社會組織委托管理新模式。推動福田人民醫(yī)院、中醫(yī)院與大學(xué)進行合作共建，努力推進區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展。繼續(xù)深化事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)改革，積極穩(wěn)妥地擴大試點范圍。深化公共文化服務(wù)模式創(chuàng)新，優(yōu)化全區(qū)公共圖書館運營管理機制。創(chuàng)新建設(shè)公共信用體系。積極爭取更多國家、省、市改革試點。

全面推進法治政府建設(shè)。出臺區(qū)政府重大行政決策程序規(guī)定，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定納入法定程序。探索在重大決策論證評估執(zhí)行過程中引入獨立的第三方機構(gòu)。建立重大決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機制。試行政府職能部門法制專員制度，全面推行政府法律顧問制度，探索設(shè)立公職律師。開展基層行政執(zhí)法體制改革試點，建立完善跨部門綜合執(zhí)法及聯(lián)動執(zhí)法機制，加強食品安全、環(huán)境保護等民生領(lǐng)域執(zhí)法，認真抓好國家教育部教育行政執(zhí)法試點工作。加大行政執(zhí)法信息公開力度，確保公開率達到90%。建立“誰執(zhí)法、誰普法”前置性的普法協(xié)同機制，以職業(yè)化、信息化為方向，深化人民調(diào)解“福田模式”，引導(dǎo)轄區(qū)豐富的法律服務(wù)資源參與公共法律服務(wù)體系建設(shè)，開展分眾化的系列法治文化活動，構(gòu)建公共法律服務(wù)體系福田樣本。

同時，在全面完成“十二五”規(guī)劃目標任務(wù)的基礎(chǔ)上，按照“四個全面”總體要求，深入分析福田發(fā)展的階段性特征和重大問題，高質(zhì)量編制好我區(qū)“十三五”規(guī)劃。

(二)堅持以優(yōu)環(huán)境聚高端，落實全市“灣區(qū)經(jīng)濟和海上絲綢之路橋頭堡”戰(zhàn)略，不斷推動城區(qū)“質(zhì)量發(fā)展”

追求有質(zhì)量的發(fā)展、建成質(zhì)量型小康社會是中心城區(qū)新的歷史使命。我們將堅持“穩(wěn)中求進、進中求質(zhì)、質(zhì)中求勝”路徑，突出高端集聚、創(chuàng)新驅(qū)動，全力打造深圳質(zhì)量高地。

突出CBD拓展，向城市更新要空間。實施CBD“東擴、南拓、西延、北展”戰(zhàn)略，打造“灣區(qū)經(jīng)濟和海上絲綢之路橋頭堡”的支撐節(jié)點，協(xié)調(diào)推動重點片區(qū)項目開發(fā)建設(shè)。東擴方面，加快推進華強北片區(qū)更新改造，推動華強北立體街道地面環(huán)境景觀工程、中國電子“信息谷”、中航城等項目建設(shè)，將華強北中國電子第一街升級為“國際電子商街”。南拓方面，協(xié)調(diào)推動福田保稅區(qū)和落馬洲河套周邊地區(qū)的規(guī)劃研究。緊抓建設(shè)廣東自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略機遇，協(xié)助推動福田保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級，加快福田保稅國際展示交易中心(快速消費中心)、長富大廈軍民融合產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，打造福田保稅區(qū)“新經(jīng)濟”。西延方面，繼續(xù)協(xié)調(diào)推進香蜜湖片區(qū)規(guī)劃研究，突出活力中心、時尚平臺的發(fā)展定位。北展方面，加快推進梅林國際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)帶更新改造，協(xié)調(diào)推進華強激光等城市更新項目。同時，實施“空間拓展及城市更新雙百計劃”，力爭拓展產(chǎn)業(yè)空間突破100萬平方米(其中城市更新拓展60萬平方米)，城市更新投資突破100億元;建立完善重大項目協(xié)調(diào)機制和社會投資項目服務(wù)機制，全力推進新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等重大項目建設(shè);繼續(xù)加大地下空間規(guī)劃開發(fā)力度。

突出質(zhì)量標準品牌共建，向轉(zhuǎn)型升級要潛力。強化金融業(yè)主導(dǎo)地位，充分利用深交所和平安金融大廈等15家新建金融總部的吸盤效應(yīng)，加強與金融監(jiān)管部門、行業(yè)組織合作，大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、普惠金融、融資租賃、創(chuàng)新信貸、資產(chǎn)證券化、保險服務(wù)創(chuàng)新等新業(yè)態(tài)，探索建立輻射全市乃至珠三角的要素平臺交易結(jié)算中心和財富管理中心。著力發(fā)展標準經(jīng)濟，大力引進國際標準化組織(ISO)相關(guān)機構(gòu)，全力打造全市標準認證檢測中心;積極探索安防、中醫(yī)藥、老齡服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的標準化，力爭創(chuàng)造福田標準。著力發(fā)展時尚產(chǎn)業(yè)，制定時尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，成立時尚產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持服裝、鐘表、文化創(chuàng)意等優(yōu)勢總部企業(yè)打造高端品牌。加快世?；乜偛看髲B、南威爾士大學(xué)時裝設(shè)計學(xué)院、深業(yè)上城時尚產(chǎn)業(yè)園等載體建設(shè)。利用香港國際展覽平臺，向海內(nèi)外推介福田時尚產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。

突出高端集聚，向創(chuàng)新驅(qū)動要動力。加大高端資源引進力度，以深圳國際創(chuàng)新中心等園區(qū)為載體，大力引進世界500強企業(yè)、細分行業(yè)龍頭企業(yè)、上市公司總部，繼續(xù)引進國際性、國家級高端創(chuàng)新資源及項目落戶，積極接納國際技術(shù)轉(zhuǎn)移。加快建設(shè)“國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)”，成立福田區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)中心,加快國新南方知識產(chǎn)權(quán)研究院等機構(gòu)落戶，大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)。積極推動科技體制機制改革，加大產(chǎn)業(yè)資金對創(chuàng)新型企業(yè)的扶持力度。加快引進中國鐵塔、浪潮集團等一批科技產(chǎn)業(yè)集團。大力支持企業(yè)與高等學(xué)校、科研機構(gòu)聯(lián)合組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。重點支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，投入5億元按產(chǎn)業(yè)類別建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金并成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動軍民融合產(chǎn)業(yè)、新能源、新材料、生物技術(shù)、公共安全、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引進國內(nèi)外人力資源龍頭企業(yè)，大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，探索建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。進一步落實CEPA，積極承接香港及全球高端服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移。推動律師、公證、會計、審計等專業(yè)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。大力發(fā)展虛擬經(jīng)濟，以互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)園為載體，促進互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托福田國際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，推動跨境電商集團化發(fā)展。加大對供應(yīng)鏈、物聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)服務(wù)及電商、網(wǎng)購等新興網(wǎng)絡(luò)業(yè)態(tài)的扶持力度，搶占網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展高地。

突出企業(yè)服務(wù)，向優(yōu)質(zhì)服務(wù)要增長。動態(tài)編制產(chǎn)業(yè)載體地圖，建設(shè)企業(yè)服務(wù)資源大數(shù)據(jù)庫。繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)掛點服務(wù)企業(yè)、配售企業(yè)人才住房等工作。推行企業(yè)服務(wù)標準管理體系，完成國家標委會試點項目驗收。建立總部企業(yè)服務(wù)檔案，實施“一企一策”的個性化定制服務(wù)。打造企業(yè)服務(wù)專業(yè)化基地，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客孵化基地。搭建融資、人才、產(chǎn)業(yè)空間等服務(wù)平臺，為成長型新興企業(yè)提供“一站式”服務(wù)。支持行業(yè)協(xié)會發(fā)揮服務(wù)企業(yè)的橋梁紐帶作用。積極鼓勵企業(yè)參加專業(yè)展覽、經(jīng)貿(mào)活動開拓國內(nèi)外市場。切實關(guān)心、支持股份合作公司向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

(三)堅持以優(yōu)環(huán)境惠民生，提供更普惠均衡優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，不斷推動城區(qū)“包容發(fā)展”

我們將繼續(xù)堅持集中辦民生、開門辦民生、動態(tài)辦民生，加大投入辦民生，著力構(gòu)建保基本、全覆蓋、多元化的公共服務(wù)體系。在教育方面，強力推進“學(xué)校改擴建項目專項行動”，想方設(shè)法增加學(xué)位，緩解學(xué)位緊缺的突出矛盾。大力推進國際化學(xué)校建設(shè)，探索與國外名校合作辦教育模式。開展校長、教師交流輪崗。全面推進課程改革和素質(zhì)教育。繼續(xù)抓好學(xué)前教育普惠發(fā)展。繼續(xù)推進職業(yè)教育、特殊教育、民辦教育發(fā)展。在衛(wèi)生計生方面，強力推進區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院后期等項目建設(shè)，加快推進名醫(yī)診療中心建設(shè)。繼續(xù)推進建立區(qū)域性社康中心，推進社康中心標準化建設(shè)，探索社康中心承擔基本計劃生育服務(wù)職能改革。在養(yǎng)老方面，開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、家庭醫(yī)生老年人健康服務(wù)試點，探索構(gòu)建由居家養(yǎng)老、日間照料、老人護理院、福利中心等組成的多層次養(yǎng)老體系，積極努力新增一批養(yǎng)老床位。繼續(xù)鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。在人力資源服務(wù)方面，健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制，加大對就業(yè)創(chuàng)業(yè)人口的扶持力度。優(yōu)化人才引進辦法。繼續(xù)開展“優(yōu)才中國行”活動。開展第四屆“福田區(qū)杰出人才”評選活動。深化綜合協(xié)管員“減員增效”改革，確保實現(xiàn)減員20%的目標。在食品安全方面，推動大宗食品商品基地建設(shè)和冷鏈運輸，加大對大宗食品商品的監(jiān)測、監(jiān)控和違法行為的處罰力度，探索建立大宗食品商品溯源體系。在助殘方面，積極引入社會資源參與扶殘、助殘事業(yè)，借力“大數(shù)據(jù)”推動殘疾人服務(wù)事項審批無紙化，提供多元化、便捷化助殘服務(wù)。在社會治理方面，推進社區(qū)治理綜合改革，試點整合基層行政管理和公共服務(wù)資源，創(chuàng)新基層管理體制。重視抓好基層治理示范社區(qū)、示范小區(qū)建設(shè)。發(fā)布和推動實施社區(qū)基本公共服務(wù)和增益性服務(wù)清單。開展“社會公益服務(wù)雙百行動”，扶持100家社會機構(gòu)，開展100項社會公益服務(wù)。加快智慧福田建設(shè)，運用“大數(shù)據(jù)”手段優(yōu)化社會治理方式。在民生實事方面，繼續(xù)精心辦好20件民生實事(詳見附件5)。鞏固民生微實事品牌，建設(shè)小康惠民工程，財政投入增加到5000萬元，建立完善征選辦理、資金彈性分配和后期管理機制，同時著力撬動社會資金建設(shè)社會公益項目，不斷擴大社會參與度，更好地發(fā)揮促進社區(qū)自治的功能作用。

(四)堅持以優(yōu)環(huán)境增內(nèi)涵，提升福田人文軟實力，不斷推動城區(qū)“魅力發(fā)展”

文化是城區(qū)魅力的內(nèi)核。我們將堅持軟實力建設(shè)優(yōu)先，擴大對外交流，不斷強化文化發(fā)展對國際化、現(xiàn)代化城區(qū)的塑造功能。

擦亮中心區(qū)國際化品牌。以推進東海、水圍國際化試點社區(qū)建設(shè)為范本，高標準打造一批國際化示范社區(qū)。繼續(xù)開展“外籍人士融入行動”，深化國際友人聯(lián)絡(luò)站和外籍人士志愿者服務(wù)隊建設(shè)，籌劃建立國際法律服務(wù)中心，構(gòu)建完善社區(qū)國際化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。擴大和完善友城網(wǎng)絡(luò)和規(guī)模，探索與“一帶一路”沿線城市建立友好合作關(guān)系。繼續(xù)支持推動舉辦高層次、有影響力的國際論壇、展覽以及文化交流活動。

夯實公共文化服務(wù)基礎(chǔ)。全力推進“國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)”創(chuàng)建工作并確保通過驗收。完善“宣傳文體事業(yè)發(fā)展專項資金”運作機制，保障基本公共文化需求，引導(dǎo)社會力量合力打造品牌文體項目。出臺鼓勵社會力量參與公共文化建設(shè)的1+1+N系列文件，全面推進7個轄區(qū)文化場館的升級改造工程，打造街道文化品牌，建立社區(qū)文化活動中心。繼續(xù)做好文體惠民工作，打造“福田文體通”微信惠民平臺，加強勞務(wù)工公共文化服務(wù),依托各主題場館開展公益培訓(xùn)活動、文化義工隊伍建設(shè)、陽光工程等惠民項目。推動區(qū)屬中小學(xué)體育場館向社會有序開放。

塑造城區(qū)特色文化名片。優(yōu)化世界冠軍和文化名人引進機制，探索建立“名人工作室”運營機制，以項目促引進，更好地發(fā)揮名人帶動效應(yīng)。打造戲劇文化品牌，繼續(xù)開展“孟京輝戲劇福田演出季”、“都市100”話劇展演等活動，加強戲劇藝術(shù)國際交流，舉辦愛丁堡戲劇展演季。支持現(xiàn)代都市文化和潮流文化發(fā)展，培育和引進更多時尚文化元素，繼續(xù)辦好花式極限摩托車世界錦標賽、世界模特大賽、全國青少年國際象棋公開賽、嘻哈文化節(jié)、第二屆福田主題文化館藝術(shù)節(jié)等賽事活動。

(五)堅持以優(yōu)環(huán)境提品質(zhì)，加強城市建設(shè)管理，不斷推動城區(qū)“綠色發(fā)展”

綠色發(fā)展是城區(qū)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。我們將比照一流國際化標桿，高起點建設(shè)、高標準治理、高水平管理，努力打造環(huán)境優(yōu)美、綠色低碳、管理精細的高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境。

加強生態(tài)文明建設(shè)。繼續(xù)抓好“全國生態(tài)文明示范區(qū)”試點創(chuàng)建并力爭通過驗收。建成紅樹林生態(tài)公園，加快香蜜公園、安托山生態(tài)博物公園建設(shè)。編制轄區(qū)立體綠化規(guī)劃，建設(shè)梅坳生態(tài)社區(qū)等一批生態(tài)文明建設(shè)示范項目。協(xié)助加快福田污水處理廠建設(shè)，積極提升其周邊自然生態(tài)功能。開展城區(qū)水環(huán)境提升工程。全面規(guī)劃建設(shè)城區(qū)慢行系統(tǒng)，新增一批自行車站點和公共自行車。積極爭取全市新能源電動車推廣試點，鼓勵社會力量投資建設(shè)充電設(shè)施。推進建設(shè)區(qū)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控基地大樓等一批綠色建筑示范項目。

加強循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。全面實施循環(huán)經(jīng)濟評價指引辦法，開展循環(huán)經(jīng)濟評價示范和節(jié)能環(huán)保模范創(chuàng)建評選活動。完善循環(huán)經(jīng)濟評價標準體系，大力推行園區(qū)、樓宇、商場、工程項目等循環(huán)經(jīng)濟評價標準。落實支持綠色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)專項資金政策，引導(dǎo)和鼓勵轄區(qū)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)做大做強。制定主要污染物總量年度減排計劃，落實完成年度減排任務(wù)。繼續(xù)扎實推廣合同能源管理。持續(xù)改進危險廢物規(guī)范化監(jiān)督管理。繼續(xù)開展“低碳競賽”，組織好“全國節(jié)能宣傳周”活動。

加強城市精細管理。以新加坡為標桿，實施城市建設(shè)管理和環(huán)境提升年度行動計劃，大力整治黃土裸露、白色垃圾及城中村、背街小巷綜合環(huán)境。全面推進生活垃圾密閉收運，開展轄區(qū)“垃圾不落地”行動，繼續(xù)抓好垃圾減量分類，將城中村(工業(yè)區(qū))垃圾轉(zhuǎn)運站納入市政管理范疇。實施一批建筑立面一體化景觀改造，對重要節(jié)點的戶外廣告、建筑立面、夜景照明等進行綜合創(chuàng)意設(shè)計。深化“平安福田”創(chuàng)建，構(gòu)建源頭治理、基礎(chǔ)防控與強力打擊相結(jié)合的立體化社會治安防控體系。在各街道鋪開建設(shè)訪前法律服務(wù)室。繼續(xù)加強安全社區(qū)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和機制建設(shè)，完成全國安全社區(qū)復(fù)評。出臺全區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置辦法。加快建設(shè)街道應(yīng)急指揮中心，推廣移動應(yīng)急指揮平臺。推進房屋管理電子信息檔案建立及運用工作。

(六)堅持以優(yōu)環(huán)境樹形象，強化政府自身能力建設(shè)，不斷推動城區(qū)“務(wù)實發(fā)展”

空談?wù)`國，實干興邦。我們將堅持為民務(wù)實清廉，著力加強政府自身的績效管理、內(nèi)部控制、作風(fēng)建設(shè)，打造務(wù)實高效、人民滿意的服務(wù)型政府。

強作風(fēng)。按照市委“勇?lián)?、敢?chuàng)新、重實干、守規(guī)矩”新的作風(fēng)要求，認真落實區(qū)委《關(guān)于從嚴從實全面提升基層黨建工作質(zhì)量的意見》，繼續(xù)鞏固落實中央八項規(guī)定的成果，切實抓好群眾路線教育實踐活動整改落實，健全密切聯(lián)系群眾、反對“四風(fēng)”的長效機制。完善細化行政問責(zé)辦法，強化督查與監(jiān)察的聯(lián)動機制，加大對不作為、慢作為、亂作為等問題的追責(zé)力度。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對腐敗問題“零容忍”，以廉政促行政效率和服務(wù)水平提升。

強內(nèi)控。落實新《預(yù)算法》，用好財力購置一批社康中心、社區(qū)(黨群)服務(wù)中心及創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)空間用房，提升財政資金的使用效益。構(gòu)建財政審計大格局，以預(yù)算執(zhí)行審計為突破口，強化對專項資金、政府投資、民生投入等領(lǐng)域的審計監(jiān)督。繼續(xù)推進行政事業(yè)單位內(nèi)控改革，建立科學(xué)預(yù)算進度考核機制，實施預(yù)算執(zhí)行進度的通報和監(jiān)督制度，保障資金支出穩(wěn)定均衡。

強績效。建立政府績效與生態(tài)文明、城管環(huán)衛(wèi)、安全生產(chǎn)、計劃生育、綜治信訪維穩(wěn)等專項考核的協(xié)同推進機制。優(yōu)化績效評估體系，探索將考核街道的項目納入績效指標體系，減輕基層負擔。完善績效評估機制和電子評估系統(tǒng)，著重從業(yè)務(wù)工作中采集數(shù)據(jù)，逐步實現(xiàn)“無紙化”考核。加強績效考核結(jié)果運用，落實省市各考核項目和績效指標的責(zé)任分工，強化全流程管理。繼續(xù)深化行政服務(wù)“兩集中、兩到位”改革。繼續(xù)推動電子政務(wù)建設(shè)。

各位代表，新一年、新常態(tài)、新使命，落到實處方為功，每一位政府公職人員必須始終以實干論英雄、以實績評優(yōu)劣，用實際行動創(chuàng)造新業(yè)績，才能不辜負轄區(qū)群眾的期望和重托。讓我們在市委市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)一心、真抓實干，勇當“四個全面”排頭兵，全力打造高品質(zhì)綜合環(huán)境，為全面建設(shè)一流國際化中心城區(qū)而努力奮斗!

福田區(qū)政府工作報告篇1

福田區(qū)政府工作報告篇3

各位代表：

我代表福田區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、過去五年的工作回顧

過去五年，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，依靠全區(qū)人民共同奮斗，全面深入實施“環(huán)境立區(qū)”戰(zhàn)略，努力建設(shè)“首善之區(qū)、幸福福田”，轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了令人矚目的成就。

(一)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，適時調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展路徑，轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益躍上新臺階

經(jīng)濟實力和質(zhì)量顯著增強。2006到年，預(yù)計(下同)轄區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)、社會消費品零售總額年均達到兩位數(shù)增長，一般預(yù)算收入、稅收總額年均增長超過20%。五年累計完成固定資產(chǎn)投資848億元，外商直接投資48億美元。年將實現(xiàn)“五大突破”，經(jīng)濟總量突破2000億元，社會消費品零售總額突破1000億元，財政收入突破100億元，人均GDP突破2萬美元，人均可支配收入突破4萬元。萬元GDP建設(shè)用地、水耗、電耗降到新低，地均GDP、地均稅收沖上新高，凸現(xiàn)了中心城區(qū)發(fā)展質(zhì)量。(具體指標詳見附件1)

福田特色經(jīng)濟格局基本形成。形成了“以服務(wù)經(jīng)濟為主導(dǎo)方向，總部經(jīng)濟和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主要形態(tài)，樓宇經(jīng)濟為重要載體”的、具有中心城區(qū)特色的經(jīng)濟格局。預(yù)計第三產(chǎn)業(yè)比重由2006年的71.06%上升至年的91.46%。年總部經(jīng)濟實現(xiàn)增加值620億元，占GDP比重達30.2%;全市首批公布的180家總部企業(yè)中，我區(qū)有93家;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值1300億元，占GDP比重達63.4%。納稅額超億元的商務(wù)樓宇超50棟，總納稅額占全區(qū)稅收達60%以上。

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)409家，占全市50%。一致、信立泰等國內(nèi)領(lǐng)先的醫(yī)藥企業(yè)成為生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)佼佼者。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“福田模式”榮獲“2010中國城市管理進步獎”，田面設(shè)計之都建設(shè)得到溫家寶的充分肯定。年文化產(chǎn)業(yè)預(yù)計實現(xiàn)增加值135億元。“華鼎獎中國百強電視劇頒獎典禮”、“世界模特小姐大賽”落戶福田。

高端產(chǎn)業(yè)空間和載體有力拓展。CBD集聚和輻射效應(yīng)顯著，預(yù)計年CBD和環(huán)CBD高端產(chǎn)業(yè)帶實現(xiàn)增加值1300億元，占GDP比重達63.4%。精心打造上沙創(chuàng)新科技園、深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、福田國際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等高端產(chǎn)業(yè)空間，引進中國IT價格指數(shù)、華強北中國電子價格指數(shù)、中韓下一代無線通訊技術(shù)研發(fā)交流中心、工信部電信研究院南方分院、國家無線電監(jiān)測中心深圳實驗室、國家安防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心深圳工作站等國家級公共技術(shù)和服務(wù)平臺。

應(yīng)對國際金融危機經(jīng)受考驗。安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金11.94億元扶持企業(yè)4365家(次)，出資近4000萬元獎勵50棟納稅億元樓宇和76家納稅超億元企業(yè)。組織轄區(qū)企業(yè)參加境內(nèi)外展會、推介會等經(jīng)貿(mào)活動達60場，成交額近1330億元。制定了增設(shè)公共配餐中心、增加公共停車位、解決人才生活配套等八大服務(wù)企業(yè)舉措。經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)受住金融危機的考驗，圓滿完成保增長任務(wù)。

(二)大力推進社會建設(shè)，提高民計民生的公共財政投入，轄區(qū)人民群眾的幸福感進一步提升

社會事業(yè)不斷進步。五年來，區(qū)財政對社會公共事業(yè)及民生的投入占一般預(yù)算支出比重由60.7%同口徑提高到72%。實施教育發(fā)展11個行動計劃，新增學(xué)位12627個，成為“廣東省推進教育現(xiàn)代化先進區(qū)”和全國“教育國際化實驗區(qū)”。福田人民醫(yī)院外科大樓和福田中醫(yī)院新大樓投入使用，區(qū)屬醫(yī)院設(shè)施條件、技術(shù)水平、服務(wù)水平得到提升，率先落實國家基本藥物制度并獲全省推廣，實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋，推行社康中心藥品零加成，實施家庭醫(yī)生服務(wù)計劃，已簽約37029戶。獲評“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)”。推進惠民文化工程建設(shè)，打造一批城市雕塑精品，一批文藝力作榮獲國家“五個一工程獎”、“群星獎”等獎項，通過“全國文化建設(shè)先進區(qū)”復(fù)評。成功舉辦國際女子網(wǎng)球巡回賽、“皇崗杯”全國老年人柔力球交流活動等一系列國際性、國家級體育賽事，80%的街道被授予“廣東省城市體育先進街道”。

民生保障不斷健全。連續(xù)兩年堅持為民辦好十件實事。建立三級就業(yè)服務(wù)平臺，促成35545名戶籍失業(yè)人員就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.0%以內(nèi)。建設(shè)5081套保障性住房，向4464戶低收入家庭提供實物分房和公共租賃住房，提供600多套人才住房和人才公共租賃住房，率先建立涵蓋低收入家庭、各類人才的住房保障體系。實施“年建設(shè)幸福福田濟困扶弱行動計劃”，新辦老年人日間照料中心，推行居家養(yǎng)老服務(wù)，推進區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心大樓項目建設(shè)。對口幫扶貴州赫章縣、廣東和平縣，開展對和平縣36個村的“雙到”工作。

社區(qū)建設(shè)不斷推進。完成全區(qū)114個居委會換屆選舉工作，94個社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施和戶外文體廣場平均面積超過2100平方米， 72個社區(qū)通過省“六好”平安和諧社區(qū)驗收。創(chuàng)辦“大管家”居民生活服務(wù)平臺。加大了對農(nóng)城化社區(qū)社會管理的投入。榮獲“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)”、“全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)”、“全國科普示范城區(qū)”、“第九屆廣東省雙擁模范區(qū)”等榮譽稱號，下沙社區(qū)被中央文明委評為“全國文明單位”。

(三)著眼建設(shè)現(xiàn)代化國際化中心城區(qū)，大力推進城市更新和市容提升，城區(qū)綜合環(huán)境得到大改善

著力打造生態(tài)示范區(qū)。被國家環(huán)保部授予“國家生態(tài)區(qū)”稱號，成為第一個獲此殊榮的中心城區(qū)，8個街道被市政府授予“生態(tài)街道”稱號。福田紅樹林修復(fù)示范項目建設(shè)初見成效，完成福田河、新洲河改造工程和鳳塘河河口水質(zhì)凈化工程，建成社區(qū)公園46個，新增綠道19公里，10個社區(qū)成為“廣東省宜居社區(qū)”。

著力提升城區(qū)功能和環(huán)境。以辦大運為契機，高標準提升市容環(huán)境，建設(shè)辦賽事辦城市項目130個，精心打造十條國際風(fēng)情街，城區(qū)面貌煥然一新。全面完成漁農(nóng)村整體改造，完成崗廈河園片區(qū)、賽格日立、下沙村等重點項目拆遷工作，完成軌道交通二期建設(shè)。有序推進上步片區(qū)、福田燃機電廠、華泰小區(qū)、龍溪花園、石廈村、下梅林村等城市更新項目。投資8.7億元完成71項城中村環(huán)境綜合整治工程，率先實現(xiàn)城中村社區(qū)物業(yè)管理全覆蓋。推動“數(shù)字城管”建設(shè)，建立街道綜合執(zhí)法“7+1”長效機制，連續(xù)十三年獲得“鵬城市容環(huán)衛(wèi)競賽優(yōu)勝獎”。

著力打造平安福田。建立區(qū)、街道、社區(qū)三級綜治信訪維穩(wěn) “工作一網(wǎng)通、績效一網(wǎng)考”信息化網(wǎng)絡(luò)平臺，高標準完成大運會、文博會、高交會等重要活動安保工作，群體性事件同比下降50%以上。開展“智慧警務(wù)”建設(shè)，創(chuàng)新打造“警燈自行車工程”，兩搶兩盜案件由日均9.7宗降至4.5宗，獲評“廣東省社會治安綜合治理先進單位”。流動人口和出租屋綜管工作連續(xù)五年獲全市第一。改善“四舊”安全基礎(chǔ)設(shè)施，強化重點領(lǐng)域監(jiān)管，推行公共安全免費培訓(xùn)，轄區(qū)億元GDP安全事故死亡數(shù)下降73%，獲“國家級安全社區(qū)”稱號。人民調(diào)解“福田模式”得到國家司法部和廣東省政府肯定，獲評“廣東省‘五五’普法先進區(qū)”。

(四)強力推進體制改革和機制創(chuàng)新，加強政府內(nèi)部和外部監(jiān)督，行政服務(wù)效能全面增強

有力提升政府運行效率和服務(wù)效能。完成區(qū)級機構(gòu)改革，增設(shè)華強北、福保街道辦事處。率先推進農(nóng)城化社區(qū)管理體制改革，完成裕亨股份公司“企社分離”。完成市政道路環(huán)境衛(wèi)生管理權(quán)下放街道的改革。在法律事務(wù)、股份合作經(jīng)濟發(fā)展、文化藝術(shù)活動等領(lǐng)域引入專家咨詢制度。改革區(qū)政府常務(wù)會議制度。全面推行以“管理全覆蓋，服務(wù)全天候”為目標的彈性工作制。開展區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員晚間巡查。全面推行政府購買服務(wù)改革。政府績效評估多年在全市名列前茅。

不斷強化政府內(nèi)部和外部監(jiān)督機制。加大人大議案、政協(xié)提案承辦力度，答復(fù)率和辦結(jié)率均達100%。推行政府投資項目公示制度，實現(xiàn)100%網(wǎng)上政府采購。在全市率先實現(xiàn)省、市、區(qū)、街道、社區(qū)五級聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)全區(qū)行政審批與服務(wù)事項實時網(wǎng)上監(jiān)察。率先推出政府信息依申請公開系統(tǒng)，成為全國“電子政務(wù)試點區(qū)”。

出色完成大運會福田賽區(qū)籌辦任務(wù)。接納來自80多個國家、4000多名運動員參加訓(xùn)練和比賽，完成9個比賽項目、99枚金牌的賽事組織任務(wù)。高標準、高質(zhì)量完成8個場館的改建工程。認真開展醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等各類保障工作。招募志愿者共18.8萬人。發(fā)動11.78萬車輛、2.46萬人次分別參與“綠色出行”和文明交通志愿者行動。

五年來，我區(qū)僑務(wù)臺務(wù)、人民武裝、民族宗教、檔案史志、保密及機關(guān)后勤等工作都取得了新成績，駐區(qū)的稅務(wù)、市場監(jiān)管、消防、交警、社保、金融、海關(guān)、檢驗檢疫、國家安全、鹽務(wù)、供水、供電、郵政、電信、新聞等單位的工作也卓有成效。

各位代表!過去五年，我們?nèi)〉玫乃谐煽儯际鞘形?、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持，全區(qū)人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)政府，向全區(qū)廣大干部群眾和外地來區(qū)建設(shè)者、人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、人民團體、社會各界人士、市委市政府各部門、各駐區(qū)單位、駐區(qū)解放軍、武警官兵等致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒看到發(fā)展中存在的問題和工作中的不足：一是城區(qū)品位離國際化的標準還有較大差距;二是高端產(chǎn)業(yè)的引入受到空間資源短缺的制約;三是民生福利還不能滿足轄區(qū)居民更高期望;四是公共服務(wù)和城市管理還需進一步提升;五是政府部門服務(wù)意識以及執(zhí)行力落實力還需加強。對此，我們將在未來五年采取有力措施加以解決。

二、未來五年奮斗目標和主要工作

洞察世事，方能把握先機。站在新的歷史發(fā)展起點，我們既面臨新的機遇，也面臨新的挑戰(zhàn)。

放眼國際國內(nèi)大環(huán)境，希望與憂患交織。國際新的經(jīng)濟發(fā)展模式和金融秩序正朝著有利于新興市場國家的方向傾斜，處于深港合作前沿的福田面臨著迎接國際要素市場轉(zhuǎn)移的重大機遇;中央加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和社會建設(shè)變革，為福田在更高層次上實現(xiàn)經(jīng)濟、社會發(fā)展雙轉(zhuǎn)型注入了動力。同時，世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，國際貿(mào)易增速回落，國際金融市場劇烈動蕩，給我們開拓國際市場帶來不利;國內(nèi)經(jīng)濟增長下行壓力和物價上漲壓力并存，社會轉(zhuǎn)型帶來的各種矛盾和問題相互交織，穩(wěn)定增長、改善民生、維護穩(wěn)定的壓力仍然很大。

比照國內(nèi)先進中心城區(qū)，長處與短板并存。與北京、上海、廣州的中心城區(qū)相比，福田在地區(qū)生產(chǎn)總值、稅收總額、進出口總額以及人均可支配收入、空氣質(zhì)量、綠化水平等方面處于領(lǐng)先，但發(fā)展質(zhì)量不算太高，創(chuàng)新能力仍需補強，人均地區(qū)生產(chǎn)總值、萬元GDP綜合能耗、服務(wù)業(yè)研發(fā)支出比重、服務(wù)業(yè)專利授權(quán)量等效益類、創(chuàng)新類指標依然處于落后。尤其是，各大中心城區(qū)都在搶抓總部經(jīng)濟和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)資源，給福田帶來空前壓力。

展望深圳未來發(fā)展態(tài)勢，先機和危機共生。珠三角地區(qū)融合發(fā)展，深圳綜合配套改革，賦予了福田中心城區(qū)在更高的發(fā)展平臺上把握先機、轉(zhuǎn)變方式、調(diào)整路徑，實現(xiàn)更高端、集約發(fā)展的條件和動力。但深圳特區(qū)一體化，前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)的開發(fā)建設(shè)，將對福田發(fā)展總部經(jīng)濟、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)形成正面競爭，稀釋福田中心區(qū)原有的優(yōu)勢。反躬自省，福田在新的歷史發(fā)展階段將面對五大挑戰(zhàn)，即：資源環(huán)境的約束更緊、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的壓力更大、推進社會建設(shè)的任務(wù)更重、建設(shè)國際化城區(qū)的標桿更高、提高政府服務(wù)效能的要求更急。

到

未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：到年，全區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)達到2980億元，年均增長9 %左右，人均GDP3.18萬美元;社會消費品零售總額1850億元，年均增長12%;轄區(qū)稅收870億元，年均增長9 %;出口總額390億美元，年均增長3%。單位GDP能耗五年累計下降8%，地均GDP達到38億元/平方公里;轄區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率96%;建成區(qū)綠化覆蓋率46.2%;居民人均可支配收入6.5萬元，年均增長9%;城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。為完成上述目標，區(qū)政府在未來五年將主要做好六方面工作，提升六大質(zhì)量：

(一)以服務(wù)經(jīng)濟為主導(dǎo)，著力提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量

鞏固發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。抓住深圳開展國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點的機遇，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，強化中心城區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢地位。積極搭建金融中介服務(wù)平臺，創(chuàng)建華南財富管理中心，打造最具活力的區(qū)域金融總部核心區(qū)。建立貴金屬期貨交易市場和覆蓋珠三角的科技金融中心。積極推進香蜜湖金融延伸區(qū)的規(guī)劃，協(xié)調(diào)服務(wù)好深交所營運中心、中國平安、華安保險等重大金融項目，打造深圳“金融街”。推動時尚產(chǎn)業(yè)和美麗經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)國際高端消費城區(qū)，將華強北、CBD打造成全國知名的高端商業(yè)旺區(qū)，打造崗廈商業(yè)航母和下沙、口岸片區(qū)新商圈。建設(shè)以都市風(fēng)情旅游、會展旅游、設(shè)計展示旅游為代表的新興旅游城區(qū)。

加快推動自主創(chuàng)新。堅持以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，重點推進互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研資聯(lián)盟和標準聯(lián)盟。加快規(guī)劃建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)支撐和應(yīng)用體系，推進三網(wǎng)融合，推廣超級計算和云計算應(yīng)用服務(wù)，大力發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)。建立健全中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，加大高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)學(xué)研資合作基地、國家省市級重點實驗室等創(chuàng)新載體建設(shè)力度。繼續(xù)打造和完善產(chǎn)業(yè)鏈高端公共檢測平臺、公共研發(fā)和技術(shù)平臺。完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系，加快專利技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)。

完善城區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。高標準打造環(huán)CBD高端產(chǎn)業(yè)帶，推動中央商務(wù)區(qū)(CBD)向中央活力區(qū)(CAZ)轉(zhuǎn)型升級。利用“中國電子第一街”品牌效應(yīng)，推動“大華強北”高端集聚和品牌提升。推進建設(shè)金地“深港創(chuàng)新科技園區(qū)”，推動建設(shè)竹子林片區(qū)國際化科學(xué)社區(qū)，將福田南片區(qū)改造成為文化藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)布局深汕、福和等異地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園。引導(dǎo)集體經(jīng)濟升級發(fā)展。

(二)以民生至上為指針，著力提升社會建設(shè)質(zhì)量

推進教育衛(wèi)生事業(yè)。堅持把社會建設(shè)擺在與經(jīng)濟建設(shè)同等重要的位置，大力引進社會資源和先進管理方式進入社會事業(yè)領(lǐng)域。強化學(xué)前教育的普惠性和規(guī)范性，推進義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，促進高中教育多元特色發(fā)展，扶持民辦教育向高端發(fā)展，完善職業(yè)教育和終身教育體系。著眼于國際先進水平和學(xué)生的全面發(fā)展、健康成長，推進全國教育現(xiàn)代化先進城區(qū)建設(shè)，塑造“幸福教育”品牌。引進國際優(yōu)質(zhì)辦學(xué)力量，聚合創(chuàng)新資源，打造國際知識創(chuàng)新村。完善教師隊伍激勵機制。全面完成福田人民醫(yī)院等區(qū)屬醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化社康中心配置，家庭醫(yī)生服務(wù)實現(xiàn)社區(qū)全覆蓋，致力打造“健康城區(qū)”。加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，完善醫(yī)務(wù)工作者激勵機制。穩(wěn)定轄區(qū)低生育水平，促進人口長期均衡發(fā)展。

套保障性住房，健全租售管理制度，按規(guī)定合理分配，完善多層次住房保障體系，打造保障性住房示范城區(qū)。完善基本社會保險制度和醫(yī)療、教育、住房等單項救助政策。建設(shè)省級養(yǎng)老福利機構(gòu)、新型專業(yè)護理院和一批老人日間照料中心，建成適度普惠型社會養(yǎng)老體系。大力提升殘疾人康復(fù)服務(wù)能力。

增強民眾安全感。加強和創(chuàng)新社會管理，為轄區(qū)居民營造秩序井然、和諧安寧的生活環(huán)境。深化“智慧警務(wù)”建設(shè)，全面構(gòu)建社會治安立體防控體系。推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，強化安全監(jiān)測預(yù)警與防災(zāi)減災(zāi)機制，推進“國際安全社區(qū)”建設(shè)。進一步完善人民調(diào)解體系，擴大法律援助的服務(wù)面，爭取90%的人民內(nèi)部矛盾化解在第一時間、第一地點。健全區(qū)、街道、社區(qū)和企業(yè)綜治信訪維穩(wěn)平臺，建立社會心態(tài)監(jiān)測、預(yù)警、疏導(dǎo)和救助機制。加強食品、藥品安全管理，確保人民生命健康安全。

優(yōu)化社區(qū)治理。整合社區(qū)資源，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織、工作站、居委會等基層組織的作用，推動社區(qū)管理向社區(qū)服務(wù)轉(zhuǎn)變，增強社區(qū)自治能力。推進農(nóng)城化社區(qū)“企社分離”。通過“鄰里節(jié)”等形式，增強轄區(qū)居民的互信以及城市的歸屬感和認同感，打造“友愛城區(qū)”。加強基層武裝和雙擁共建工作。

(三)以國際先導(dǎo)為標桿，著力提升城市發(fā)展質(zhì)量

提升城市管理水平。堅持“科學(xué)、藝術(shù)、精細、嚴格、長效”的方針，引進新加坡、香港等地的優(yōu)秀專業(yè)團隊，實現(xiàn)城區(qū)管理國際化。加強城區(qū)網(wǎng)格化管理，全力構(gòu)筑區(qū)、街、社區(qū)多層查違防控體系，堅決遏制違法建筑。大幅提高城中村環(huán)境安全和衛(wèi)生水平。大力改善轄區(qū)交通，提高路網(wǎng)通行能力，緩解停車難。

(四)以綠色低碳為目標，著力提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

打造自然生態(tài)精品景觀。鞏固“國家生態(tài)區(qū)”創(chuàng)建成果，力爭早日建成全國生態(tài)文明示范區(qū)。加快城市綠道和社區(qū)公園建設(shè)，打造“山水、城郭、園林、河流、海灣”自然生態(tài)精品景觀。強化空氣、噪音及水污染治理。全面開展建筑美化行動，提升城市燈光、標識、雕塑的品位。

倡導(dǎo)低碳生產(chǎn)生活模式。加大循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能減排等項目的專項資金扶持力度，大力創(chuàng)建低碳經(jīng)濟園區(qū)和企業(yè)。大力倡導(dǎo)轄區(qū)工業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)等行業(yè)實施清潔生產(chǎn)，降低原材料和能源消耗。實施綠色建筑工程。創(chuàng)新環(huán)保監(jiān)管手段，建立環(huán)境影響評價機構(gòu)考核機制和環(huán)保執(zhí)法多部門聯(lián)動機制。倡導(dǎo)綠色低碳消費模式和生活理念，為綠色出行、慢行創(chuàng)造條件。

(五)以現(xiàn)代文明為內(nèi)核，著力提升文化發(fā)展質(zhì)量

培育現(xiàn)代文明新風(fēng)。引導(dǎo)居民樹立正確價值觀，探索建立道德教育新機制，建立完善好人好事征集、評選、激勵機制，大力宣傳和表彰先進模范人物，倡導(dǎo)爭榮棄恥的社會新風(fēng)尚。實施“福田都市文明促進行動”，通過嚴格執(zhí)法、宣傳引導(dǎo)，規(guī)范城市文明行為，建設(shè)禮儀之區(qū)。通過學(xué)校、社區(qū)等平臺加強公民意識教育，強化公民責(zé)任意識。著力推進社會誠信建設(shè)，建立完善市場誠信評價和利用體系，打造“誠信福田”。

繁榮公共文化事業(yè)。建設(shè)一批融學(xué)習(xí)、居住、文化娛樂為一體的知識型社區(qū)，建設(shè)“博物館之區(qū)”、“圖書館之區(qū)”、“鋼琴之區(qū)”、“公共藝術(shù)之區(qū)”。大力實施文化惠民工程，實現(xiàn)區(qū)屬公共文化設(shè)施免費對公眾開放，加大公共體育設(shè)施免費開放力度。保護和傳承城中村文化根脈和鄰里文化，鼓勵本土文化創(chuàng)作。促進全民健身，完善“親民、便民、利民”的全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。完善科普示范城區(qū)建設(shè)，培育創(chuàng)新文化。

加速發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。不斷深化“文化+科技”、“文化+市場”、“文化+品牌”、“文化+總部”、“文化+金融”的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。提升田面設(shè)計之都、深圳文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、雅昌藝術(shù)館的產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵和品牌影響力，拓展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，打造文化創(chuàng)意先鋒城區(qū)和國際創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)中心。重點發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計、新媒體、文化會展、影視演藝和文化信息服務(wù)業(yè)，培育具有國際知名度的創(chuàng)意設(shè)計流派和文化企業(yè)品牌。

(六)以社會需求為導(dǎo)向，著力提升公共服務(wù)質(zhì)量

健全公共服務(wù)體系。努力提供以人為本、需求導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，縱向上形成區(qū)、街道、社區(qū)三級公共服務(wù)體系，橫向上整合街道和社區(qū)公共服務(wù)資源，按照“統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一窗口”的要求，規(guī)范和提升公共服務(wù)。整合政府資源，簡化審批程序，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。以推進電子政務(wù)、電子商務(wù)、電子公共服務(wù)為重點，促進互聯(lián)互通、資源共享、便捷高效的“智慧福田”建設(shè)。加強對重點企業(yè)、重點項目個性化的“直通車”服務(wù)。逐步建立人才支撐體系，充實豐富人才高地政策，設(shè)立“國際友誼獎”，吸引國際高端人才和創(chuàng)業(yè)團隊在福田落戶、興業(yè)。

三、年重點工作

年是新一屆政府的開局之年，應(yīng)該打下良好的工作基礎(chǔ)。年的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值2235億元，同比(下同)增長9%;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值1440億元，增長10.7%;社會消費品零售總額1210億元，增長12%;全社會固定資產(chǎn)投資130億元，下降25.7%;出口總額371億美元，增長3%;一般預(yù)算收入90億元，同口徑增長7.4%;居民人均可支配收入4.84萬元，增長10%;城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi);萬元GDP建設(shè)用地、水耗、電耗分別下降6.5%、2%、2%。為完成上述目標，區(qū)政府將按照“注重穩(wěn)中求進的政策銜接，注重轉(zhuǎn)型升級的工作統(tǒng)籌，注重改革創(chuàng)新的動力支撐”的指導(dǎo)原則，重點做好以下四方面工作：

(一)穩(wěn)增長，調(diào)結(jié)構(gòu)

強投資企業(yè)棟。

(二)惠民生，求和諧

突出辦好民生十件實事。一是推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)“星火計劃”，組織萬人創(chuàng)業(yè)大講堂,幫扶千人創(chuàng)業(yè)，樹立百名創(chuàng)業(yè)典型;二是提供2315套保障性住房;三是加大學(xué)前教育支持力度，扶持20所幼兒園實現(xiàn)普惠制;四是繼續(xù)推進社康中心家庭醫(yī)生服務(wù)計劃，實現(xiàn)覆蓋70%的社區(qū);五是建設(shè)梅嶺老人日間照料中心;六是建設(shè)12個社區(qū)服務(wù)中心;七是安排1040萬元政府補貼資金，推動全區(qū)老舊電梯更新改造;八是建設(shè)金地、泰然等配餐中心，解決轄區(qū)部分區(qū)域的“就餐難”問題;九是開工建設(shè)田面設(shè)計之都、福田科技廣場等處約2400個車位的公共停車場;十是完成55公里綠道及10個社區(qū)公園的建設(shè)。

多戶低收入家庭提供住房貨幣補貼約800萬元。研究建立扶困濟弱長效機制，創(chuàng)新慈善事業(yè)的組織方式和活動載體，開辟增設(shè)一批愛心冠名基金，推動建設(shè)婦女兒童服務(wù)中心，高標準建成區(qū)殘疾人服務(wù)中心。

產(chǎn)業(yè)帶

(三)倡法治，促改革

依法治理城區(qū)。樹立法治權(quán)威，嚴格行政執(zhí)法，重點整治社會治安、食品藥品、安全生產(chǎn)和交通違法隱患。積極推進“法治信訪”，進一步強化社會矛盾糾紛隱患排查化解工作。加強人防物防技防結(jié)合，提高見警率和管事率。全面推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。鞏固和夯實高危行業(yè)領(lǐng)域安全保障能力，提升專業(yè)應(yīng)急隊伍救援處置能力。嚴格食品監(jiān)管，抓好食品放心工程。扎實開展“六五”普法，啟動市民法制素質(zhì)提升行動。充分發(fā)揮律師在基層維穩(wěn)中的作用，規(guī)范法治專業(yè)心理服務(wù)，提供社會化心理咨詢和心理救助服務(wù)。

(四)優(yōu)環(huán)境，優(yōu)服務(wù)

優(yōu)化城區(qū)環(huán)境。全面完成城市更新發(fā)展策略研究工作。著力推進低碳生態(tài)行動方案，推動實施節(jié)能減排重點工程，建設(shè)一批低碳生態(tài)項目;推廣合同能源管理方式，開展綠色單位創(chuàng)建活動，發(fā)動轄區(qū)5000個家庭開展“低碳家庭”競賽活動。推進建設(shè)紅樹林公園，持續(xù)改善福田紅樹林濕地生態(tài)環(huán)境，深化福田河、新洲河水環(huán)境綜合整治，推進建設(shè)環(huán)保監(jiān)測監(jiān)控基地大樓和福田污水處理廠。廣泛種植市樹市花，大力推廣屋頂綠化和垂直綠化;開展城市新貌提升行動和高端商務(wù)樓宇周邊市容、交通等環(huán)境整治行動。

優(yōu)化公共服務(wù)。加強宜居宜商軟環(huán)境建設(shè)。滿腔熱忱為企業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)共度時艱。重點組織25場經(jīng)貿(mào)活動，幫助轄區(qū)企業(yè)走出去參加國內(nèi)外重點展會。拓寬中小企業(yè)融資渠道，鼓勵企業(yè)在境內(nèi)外上市。為符合相關(guān)政策條件的企業(yè)提供900套人才住房，幫助高端人才解決子女入學(xué)、醫(yī)療保健等問題。努力打造“10分鐘便捷生活服務(wù)圈”，進一步提高為轄區(qū)居民提供就醫(yī)、就學(xué)、公共交通、文化娛樂等公共服務(wù)的能力和質(zhì)量。積極引進國內(nèi)外高端企業(yè)管理人才、創(chuàng)新型科技領(lǐng)軍人才、體育明星和文化名人，推動建立名人工作室，擴大“優(yōu)才中國行”活動范圍。

各位代表，福田新一輪發(fā)展的藍圖已經(jīng)繪就，新的宏偉征程即將啟航，身在福中當惜福，深耕福田更幸福，新一屆政府有決心、有信心，與福田人民一道，團結(jié)一心，眾志成城，共建我們自己的美好家園，共創(chuàng)屬于全體福田人的更加美好幸福的明天。