竹溪縣，隸屬于十堰市，位于鄂、渝、陜三省交界的秦巴山區(qū)，下面是小編給大家?guī)淼闹裣h政府工作報告，歡迎閱讀!

竹溪縣政府工作報告篇1

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

年工作回顧

年，我們深入貫徹落實黨的精神，緊緊依靠縣委的堅強領導，縣人大、縣政協(xié)的真情幫助和有力監(jiān)督，圍繞建設“十堰綠色崛起示范縣”的總體目標，科學謀劃，主動作為，務實創(chuàng)新，勤勉工作，較好地完成了縣第十七屆人民代表大會第二次會議確定的各項目標任務。預計全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值54.6億元，同比增長12%;全社會固定資產投資65億元，同比增長25%;規(guī)模以上工業(yè)增加值10億元，同比增長3%;社會消費品零售總額24.4億元，同比增長17.3%;地方公共財政預算收入3.21億元，同比增長20%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達到13422元、5091元，同比增長13.5%、14%。獲得了“全國科技進步先進縣”、“全省醫(yī)改工作先進縣”榮譽稱號。

——一年來，我們全力推進項目建設，發(fā)展后勁日益增強。把項目建設作為加快發(fā)展的重要抓手，堅持領導全員上陣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門齊抓共建，認真落實“五個一”、“兩隔離”的工作機制，大力開展“項目建設年”和“重點項目百日攻堅”活動，項目工作實現(xiàn)了新突破。全年共爭取到位各類扶持資金22億元，同比凈增4億元;爭取到位重點項目62個，到位資金12億元，同比凈增1.3億元。60個重點實施項目開工或復工56個，其中十大民生項目、十大農業(yè)項目、十大基礎設施項目全部開工，十大生態(tài)環(huán)保項目和十大工業(yè)項目各開工9個，十大商貿項目開工8個，累計完成投資40億元，同比凈增7億元。實行全員全域抓招商，組織開展了廣州、深圳、東莞等專題招商會和京津冀“思源行”主題招商活動，積極開展回歸招商，全年共引進縣外境內資金25億元，同比增長66%。

——一年來，我們加快轉型升級步伐，經濟發(fā)展的質量和效益穩(wěn)步提升。

現(xiàn)代農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。7個水庫的除險加固、小農水項目、竹溪河中峰段綜合治理項目和2萬畝的低丘崗地改造、2萬畝的高產農田改造項目全面完工。大力推廣良種良法和農業(yè)機械，糧油生產保持穩(wěn)定，預計全年糧食產量4.88億斤、油料產量4900萬斤。新建茶葉、核桃、藥材、魔芋、煙葉等特色產業(yè)基地21萬畝,發(fā)展畜禽標準化養(yǎng)殖場85個，以林藥、林魔、林牧為主的林下經濟正在興起。竹溪貢米種植示范區(qū)通過國家農業(yè)標準化示范區(qū)考核驗收，“梅子貢茶”、“竹溪黃連”獲得國家地理標志產品保護資格。新發(fā)展家庭農場17家、專業(yè)合作社68個。認真落實各項惠農政策，累計發(fā)放惠農資金7268萬元。

生態(tài)工業(yè)加快發(fā)展。大力實施創(chuàng)新驅動工程，加快推進企業(yè)技改升級和資源重組，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7家、億元企業(yè)1家。金銅嶺園區(qū)場平、主干道路建設基本完成，博瑞特、力萊科技、滿華光電、興業(yè)建材等項目入園建設。白沙、泗水關電站建成發(fā)電。組建了楚秦生物醫(yī)藥有限公司，創(chuàng)藝皂素清潔生產技術通過省環(huán)保和科技驗收。梅子貢茶多酚、龍王埡紅茶、魔芋膠等項目建成投產。人?？萍籍a業(yè)園、魔芋產業(yè)園、中藥材示范園加快建設。礦產資源開發(fā)利用整體推進試點縣獲省國土資源廳批準。天翔蠶絲生化公司晉升為省級龍頭企業(yè)，龍王埡茶業(yè)公司入選全市“雙億”工程企業(yè)。申報專利130項，其中發(fā)明專利26項;康輝化工公司被認定為高新技術企業(yè)?！坝H家母”牌高山臘肉、“梅子貢”牌茶月餅和茶糕點被評為湖北名牌產品。

第三產業(yè)突破發(fā)展。鄂渝陜國際商貿物流園商貿廣場投入營運，舉辦了首屆鄂渝陜綠色商貿展銷會。物流廣場、農貿廣場、小商品城項目有序推進。龍王埡養(yǎng)生山莊、大石門民俗博物館建成使用，旅游服務中心、亞之洲酒店建設順利，關埡子、大仙山、牛頭山景區(qū)規(guī)劃通過初評，龍王埡生態(tài)旅游示范區(qū)通過驗收。限額以上商貿企業(yè)達到58家，完成外貿出口1256萬美元，利用外資573萬美元。擔保公司、農投公司融資擔保能力進一步增強，金融機構存、貸款余額分別凈增11億元、7億元。

——一年來，我們強力推進新型城鎮(zhèn)化建設，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐進一步加快。

規(guī)劃不斷完善。編制了縣城規(guī)劃區(qū)的控制性詳細規(guī)劃和道路、交通等6個專項規(guī)劃;完成了西關街、牛頭山片區(qū)和竹溪河三堰段、黃龍段修建性規(guī)劃;批準了匯灣、泉溪、天寶集鎮(zhèn)規(guī)劃。出臺了縣城規(guī)劃區(qū)規(guī)劃管理技術規(guī)定和棚戶區(qū)改造辦法，規(guī)劃水平進一步提高。

建設力度加大。楚秦大道(北環(huán)路)建成通車，橡膠壩二期工程投入使用，鄂陜大道管網、人行道改造及7條背街小巷整治全面完工。西關街片區(qū)改造已簽訂協(xié)議1832戶、拆除房屋1700余戶，A區(qū)安置房開工建設。東城新區(qū)開發(fā)權融資探索成功，燒田片區(qū)項目進展順利。出臺了生態(tài)城鎮(zhèn)建設意見和考核辦法，匯灣、豐溪、泉溪、桃源集鎮(zhèn)有效擴容，縣河、東溝、蓮花、同慶溝片區(qū)建設基本完成。全縣進入湖北省路網規(guī)劃的國、省道里程達到572公里，位居十堰各縣市區(qū)第二。谷竹高速竹溪段路基貫通，水向路新洲至兵營段、雙匯路、匯兩路、龍界路、龍背灣電站復建公路路基路面工程相繼完工，水向路兵營至天寶段、寬界路洛河段、垃圾場專用公路、鄂坪至九灣旅游公路建設正抓緊推進，黃龍高速客運站和新洲碼頭開工建設。新建通村水泥路200余公里。

管理得到加強。開展了小產權房專項整治，拆除違章建筑3萬余平方米，城區(qū)的建設秩序逐步規(guī)范。深入推進“四城聯(lián)創(chuàng)”，扎實開展市容市貌、“六小門店”等專項整治，出臺了電動車、渣土車管理辦法，創(chuàng)建省級園林城市通過驗收。

——一年來，我們切實加強生態(tài)建設，城鄉(xiāng)環(huán)境更加優(yōu)美。完成造林5萬畝、植樹200余萬株，綠化河道、道路550公里。十八里長峽自然保護區(qū)申報國家級自然保護區(qū)通過專家評審，龍湖國家濕地公園、偏頭山國家森林公園、萬江河大鯢自然保護區(qū)啟動建設。加大煤礦、非煤礦山整治力度，關閉了16家非煤礦山。全面推進公共機構節(jié)能，全民節(jié)能意識逐步增強。深入開展“清水行動”，扎實抓好污染減排，金龍水泥公司脫硝等6個重點污染減排項目按期完成。溫泉溝垃圾處理場基本建成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理場項目前期進展順利。建成大中型沼氣工程12處、戶用沼氣2000戶，完成農村“三改”500戶。啟動了“美麗家園、清潔鄉(xiāng)村”活動，實施了廟耳溝、羅漢灣等10個村的環(huán)境綜合整治。開展了綠色機關、校園、企業(yè)、村莊等一系列創(chuàng)建活動。

——一年來，我們不斷健全管理機制，社會大局保持了和諧穩(wěn)定。深入開展“平安竹溪”創(chuàng)建活動，積極推行網格化管理，46名網格員上崗工作。加大矛盾排查化解力度，信訪總量比去年同期明顯下降。深入推進“六五”普法，積極開展法律援助、司法救助。不斷完善社會治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪行為，社會大局保持了和諧穩(wěn)定。開展企業(yè)、建筑、礦山、交通等重點領域的安全生產專項整治，加大食品藥品的安全監(jiān)管力度，人民群眾的安全感不斷增強。認真開展“打兩非、糾漏錯、抓四術、控超生”活動，人口計生服務水平穩(wěn)步提升。深入開展文明創(chuàng)建，涌現(xiàn)了“道德模范”肖玉萍、“最美鄉(xiāng)村教師”呂祥華、“竹溪好人”柯玉楚等一批先進典型。

——一年來，我們加快發(fā)展社會各項事業(yè)，公共服務水平明顯提高。秦巴山片區(qū)竹溪縣區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃獲批并啟動實施，完成整村推進14個、危房改造1192戶;探索了扶貧到戶模式，當年減少貧困人口1.3萬人。出臺了全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)實施意見，扶持創(chuàng)業(yè)550人、帶動就業(yè)2400人。完成了學前教育三年行動計劃，建設農村幼兒園33所;縣二中改擴建一期工程基本完成。高考成績綜合排名位于全市第三、南三縣第一。教師隊伍建設進一步加強，公開招錄新機制教師83名、幼兒專職教師15名。職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展，義務教育營養(yǎng)改善計劃和農村骨干教師補貼政策全面落實。新農合參合率、門診費用和政策范圍內住院費用補償率分別達到99%、44%和76%。中醫(yī)院門診樓和疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等一批改擴建項目加快推進。艾滋病、結核病等重大傳染病得到有效防控。中醫(yī)院通過國家二級甲等醫(yī)院復評。新建農民體育健身工程25個，“兩館一中心”開工建設。舉辦了首屆“秦腔楚調”民歌大賽，向壩民歌列入省非物質文化遺產名錄，甘氏宗祠被列為第七批全國重點文物保護單位，山二黃劇種保護傳承展演中心榮獲“全國雙服務文化建設先進集體”稱號。大力實施廣電網絡拓展工程，廣播電視覆蓋面進一步擴大。社會保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率分別達到98.2%、97%;城鄉(xiāng)低保、五?；緦崿F(xiàn)了應保盡保、按標施保;社會救助、救災防災、優(yōu)撫安置、雙擁、老齡等工作水平不斷提高。建立了農民工工資保證金制度，對2000名殘疾人落實了特困救助。婦女兒童合法權益得到有效保護。大裕溝、東城角保障房交付使用，東城新區(qū)、西關片區(qū)保障房開工建設。

——一年來，我們著力轉變政府職能，政府自身建設得到全面加強。制定了縣政府重大行政決策程序規(guī)定，出臺了招投標管理、項目競爭立項、政府投資項目建設管理等一系列規(guī)章制度。大力推進行政審批制度改革和政務服務體系建設，清理、精簡行政審批事項263項。堅持縣政府與縣人大、縣政協(xié)領導聯(lián)席會議制度，自覺接受人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督，全年共辦理縣人大代表議案和建議意見123件、縣政協(xié)委員提案140件，辦復率達100%，滿意率達98%。認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省委“六條意見”和市委、縣委實施意見，廉政建設得到加強。啟動了政府績效管理系統(tǒng)建設，開展了效能督查、電視問政和民主評議政風行風活動。嚴格控制機構編制，規(guī)范了公益性崗位和事業(yè)單位登記管理。加強公務員能力席位標準建設，公務員隊伍素質穩(wěn)步提升。開展了二屆修志、僑情普查和全國第三次經濟普查工作。加強了機關事務管理，進一步規(guī)范了公務接待。推進了人防應急準備與信息化建設。縣檔案館創(chuàng)建國家二級檔案館通過考評驗收。民兵預備役、地震防災、氣象災害防御、物價監(jiān)管等其它各項工作都取得了新的成績。

縣政府承諾的十件實事中扶貧搬遷、燒田學校建設、開通城鄉(xiāng)公交、新增城鎮(zhèn)就業(yè)、背街小巷整治、中心市場改造、保障房建設、垃圾處理場建設已全面完成，縣醫(yī)院門診樓改擴建、竹溪河三堰橋至躍進橋段綜合整治正加快推進。

各位代表，發(fā)展充滿艱辛，成績令人鼓舞。這些成績的取得，是縣委統(tǒng)攬全局、科學決策的結果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、鼎力支持的結果，是全縣上下克難攻堅、真抓實干的結果。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、政協(xié)委員，向所有參與、關心和支持竹溪建設與發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到經濟社會發(fā)展中還存在著不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：經濟規(guī)模小、市場主體少，持續(xù)發(fā)展壓力較大;產業(yè)結構不優(yōu)、質量效益低下，轉型發(fā)展依然艱難;爭取項目難、征地拆遷難、企業(yè)融資難等發(fā)展瓶頸制約仍然突出;城鄉(xiāng)基礎設施落后、公共服務水平不高，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務繁重;發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、工作效能不高、協(xié)調配合不夠、依法行政意識不強，服務型政府建設任重道遠。對于這些問題，我們要高度重視，認真剖析成因，積極探索解除之策，在突破難題中開拓前進，在不斷創(chuàng)新中加快發(fā)展。

年工作安排

年是全面貫徹落實黨的和十八屆三中全會精神的重要之年，是實施“十二五”規(guī)劃、加快“十堰綠色崛起示范縣”建設、推動經濟社會轉型發(fā)展的關鍵之年。

新的一年，挑戰(zhàn)和機遇并存?？v觀國際國內形勢，世界經濟形勢更加復雜，經濟復蘇仍將是一個緩慢曲折的過程;全國經濟正處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期，經濟運行下行壓力較大;十八屆三中全會提出了更高質量、更好效益、更優(yōu)結構的發(fā)展要求;區(qū)域之間的競爭日趨激烈，我們面臨的挑戰(zhàn)和壓力更加突出。但我們更要看到，黨的十八屆三中全會、中央經濟工作會和城鎮(zhèn)化工作會議提出了全面深化改革、加快轉型發(fā)展的新任務，改革紅利、內需潛力和創(chuàng)新活力將疊加釋放;隨著秦巴山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃、南水北調“兩規(guī)劃一方案”的全面實施，以及谷竹高速即將建成通車，這為我們提供了良好的發(fā)展機遇;特別是近年來我們堅持打基礎、管長遠，大力推進項目建設，不斷優(yōu)化經濟結構，新的發(fā)展?jié)撃軐⒅鸩酵癸@，這為我們加快發(fā)展奠定了堅實的基礎。面對復雜多變的宏觀形勢和加快發(fā)展的良好機遇，我們既要保持清醒的頭腦，采取積極有效的應對措施，更要審時度勢，準確把握政策機遇，乘勢而上，奮勇爭先，全力推動經濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展。

年政府工作的總體思路是：以黨的十八屆三中全會和縣十三屆三次黨代會精神為指導，圍繞建設“十堰綠色崛起示范縣”的總目標，堅持“穩(wěn)中求進、競進提質、升級增效、改革創(chuàng)新”的總基調，堅持抓項目、增后勁，抓調整、促轉型，抓產業(yè)、強實力，抓服務、惠民生，抓改革、添活力，抓效能、樹形象，確?！皟蓞^(qū)一地”建設取得實質性進展，確保經濟社會健康持續(xù)發(fā)展。

年經濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長12%;全社會固定資產投資增長25%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%;社會消費品零售總額增長15%;地方公共財政預算收入增長13%;外貿出口增長15%;利用外資增長15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%;農民人均純收入增長12%。萬元生產總值能耗、主要污染物排放總量、安全生產事故指標控制在省市確定的目標以內。

完成上述目標任務，必須堅持以綠色發(fā)展為統(tǒng)領，發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快轉型發(fā)展，全力建設“十堰綠色崛起示范縣”;必須堅持以項目建設為抓手，以大項目帶動大投入，以大投入支撐大發(fā)展;必須堅持以產業(yè)發(fā)展為核心，不斷優(yōu)化產業(yè)結構，推進產業(yè)轉型升級，提升縣域經濟的競爭力;必須堅持以人為本，推進新型城鎮(zhèn)化，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展;必須堅持以改善民生為出發(fā)點和落腳點，大力發(fā)展社會事業(yè)，創(chuàng)造更多的發(fā)展成果與群眾共享。

——年，我們將更加突出綠色發(fā)展，加快綠色產業(yè)引領區(qū)建設。

壯大現(xiàn)代農業(yè)，夯實綠色發(fā)展基礎。加強農業(yè)保障能力建設。大力實施基本農田整理、土地治理、低丘崗地改造、灌區(qū)節(jié)水、塘堰整治、小農水、鴛鴦池水庫等項目建設，著力改善農業(yè)生產條件;加快普及良種良法，積極推廣農業(yè)機械，深入實施“糧安工程”，促進農業(yè)增產增收，切實保障糧油、蔬菜等主要農產品有效供給。不斷提升農業(yè)產業(yè)化水平。大力實施“四個百萬”工程，建設茶葉、核桃、藥材、魔芋、黃姜、貢米、煙葉等特色產業(yè)基地25萬畝;積極推進生態(tài)資源產業(yè)化，建設一批苗木花卉基地和珍稀植物觀光基地;提高產業(yè)基地標準化建設水平，加大老產業(yè)基地管護力度，充分發(fā)揮產業(yè)基地效益;推進畜禽標準化、規(guī)?；B(yǎng)殖，新建養(yǎng)殖小區(qū)80個，加快肉、奶牛基地建設步伐;充分利用庫區(qū)水面資源，加快發(fā)展水產養(yǎng)殖業(yè)。完善農業(yè)經營體制。大力提高農民組織化程度，規(guī)范土地流轉;鼓勵能人回村、企業(yè)進村興建產業(yè)基地;引導專業(yè)合作社規(guī)范運行，培育一批農民經紀人，推進多種形式的規(guī)模經營。

做強生態(tài)工業(yè)，強化綠色發(fā)展支撐。堅持擴大總量與優(yōu)化結構并重，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)與發(fā)展現(xiàn)代新興產業(yè)并舉，全力推動工業(yè)轉型升級。力爭全年新增規(guī)模以上企業(yè)3家、億元企業(yè)2家。穩(wěn)步發(fā)展清潔能源產業(yè)。加快洞溝電站建設，加強對已投產電站的運營管理，使其發(fā)揮最大效益;著力培育以風力、光伏、生物質能源開發(fā)為主的新興能源產業(yè)。積極發(fā)展綠色農產品加工產業(yè)。按照配套發(fā)展、互補發(fā)展、錯位發(fā)展的思路，切實加強茶葉、魔芋、貢米、黃姜等綠色產業(yè)基地與生產企業(yè)的有效對接，進一步延伸產業(yè)鏈條，使更多的綠色農產品進入市場;推進綠谷農產品加工園、魔芋產業(yè)園建設。大力發(fā)展生物醫(yī)藥產業(yè)。加快推進人福生物醫(yī)藥產業(yè)園、秦巴藥谷建設，開工建設黃姜循環(huán)經濟園;鼓勵支持楚秦、創(chuàng)藝等生物醫(yī)藥企業(yè)做大做強。有序發(fā)展礦產建材產業(yè)。以礦產資源勘查開發(fā)整體推進為契機，認真組織礦產資源勘查，進一步整頓規(guī)范礦產開發(fā)秩序，推進規(guī)?；a經營;完成建材工業(yè)園建設。加快培育電子科技產業(yè)。支持博瑞特光電項目、力萊鋰離子電源生產和滿華光電精密電子元器件生產項目建成投產。加強園區(qū)平臺建設。完善金銅嶺科技產業(yè)園道路、管網及配套基礎設施;理順園區(qū)體制機制，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)在經濟發(fā)展中的示范帶動作用;完成工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評工作。

強化創(chuàng)新驅動，培育綠色發(fā)展優(yōu)勢。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，完善科技創(chuàng)新體系，支持各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，推動企業(yè)組織、制度、技術和管理創(chuàng)新。大力調整產品結構，鼓勵企業(yè)開展技術創(chuàng)新，推進技改擴能，提高產品質量，擴大市場占有份額。堅持培育本地企業(yè)家與引進外地企業(yè)家、強化企業(yè)內部管理與學習外地先進管理經驗相結合，全面提升企業(yè)家隊伍素質。深入實施“?？h共建”活動，推進與復旦大學、中國地質大學等高校的產學研結合，建立一個院士工作站，培育高新技術企業(yè)3家，開發(fā)高新技術產品2個，認定省、市級校企共建研發(fā)中心4家以上。支持“旋龍牌水泥”、“雙竹魔芋面”、“竹溪魔芋精粉”爭創(chuàng)湖北名牌產品。開展“泉溪土豆”地理標志產品申報工作，推進竹溪魔芋國家農業(yè)標準化示范區(qū)和龍王埡省級有機茶園示范區(qū)建設。

——年，我們將更加突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快生態(tài)城鎮(zhèn)示范區(qū)建設。

科學編制規(guī)劃，不斷優(yōu)化城鎮(zhèn)布局。推進規(guī)劃體制改革和規(guī)劃制度建設，加快形成統(tǒng)一銜接、功能互補、相互協(xié)調的空間規(guī)劃體系。堅持把綠色理念、地域文化融入規(guī)劃編制全過程，開展城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城市棚戶區(qū)改造規(guī)劃編制。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編和對接，完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制，推進村莊規(guī)劃編制工作。

完善基礎設施，不斷提升城鎮(zhèn)功能。加快市政配套設施建設。完善舊城棚戶區(qū)改造政策，推進西關街、牛頭山、鼓樓街、三堰橋頭、廣場公園、老水泥廠、郭家梁子、大裕溝口、福安居、東門街等10個片區(qū)的棚戶區(qū)改造;建設東城新區(qū)、西關街片區(qū)、牛頭山片區(qū)、三堰至躍進橋片區(qū)等片區(qū)內的10條道路;建設康家?guī)X、三堰橋頭、燒田片區(qū)3個集貿市場;推進天然氣入戶，啟動“數(shù)字竹溪”、“智能城市”建設。加快鎮(zhèn)村建設步伐。提高竹房城鎮(zhèn)帶沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)承載能力，進一步完善縣河、東溝、同慶溝片區(qū)配套設施，完成蓮花片區(qū)建設;突出試點示范效應，重點支持豐溪、天寶集鎮(zhèn)改造;鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新建設方式，推進集鎮(zhèn)擴容升級;加大宜居村莊和綠色幸福新村建設力度，努力建設一批美麗鄉(xiāng)村。加快交通路網建設。加強協(xié)調服務，確保谷竹高速公路按期建成通車;積極推進346國道縣河至黃龍段一級公路、水向路兵營至天寶段、水向路桃向段、寬界路洛河段、桃菜路、黃龍高速客運站和新洲碼頭建設。創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設投融資機制。拓寬融資渠道，鼓勵和引導社會資本參與城鎮(zhèn)建設。

規(guī)范城鎮(zhèn)管理，不斷提升城鎮(zhèn)形象。落實生態(tài)城鎮(zhèn)管理和考核辦法，整合執(zhí)法管理資源，加強城市管理隊伍建設，用科學的方法、先進的理念、專業(yè)的知識管理城市。進一步深化“四城聯(lián)創(chuàng)”，扎實開展市容環(huán)境整治、建筑工地達標、交通秩序整治、文明素質養(yǎng)成等“十大工程”，全面改善城市環(huán)境，爭創(chuàng)省級衛(wèi)生縣城。嚴格執(zhí)行各項規(guī)劃，實行規(guī)劃建設“五線”管理，加大執(zhí)法和監(jiān)管力度，繼續(xù)抓好小產權房清理，重手整治違法違規(guī)建設，堅決做到有違必查、違建必拆。制定和完善鎮(zhèn)村建設管理制度，加快環(huán)衛(wèi)社會化服務改革，推進城市管理和服務向城中村、背街小巷、城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)延伸。

——年，我們將更加突出順應消費需求，加快省際物流集散地建設。

大力發(fā)展商貿流通業(yè)。加強商貿物流平臺建設，以鄂渝陜國際商貿物流園為龍頭，整合農特產品、家具建材、汽車摩托車等各類資源，加快形成連接城鄉(xiāng)、輻射周邊的商貿綜合體。加大物流基礎設施建設力度，完成農貿廣場、物流廣場和物流信息中心、小商品城等一批重點項目建設。支持華興貿易公司和銳通物貿電子口岸建設，進一步擴大外貿出口總量。大力發(fā)展電子物流、冷鏈物流等新興物流業(yè)，鼓勵本地企業(yè)開展產品網上直銷。繁榮活躍消費市場，引進和新建一批購物中心、大型超市、品牌連鎖店。積極發(fā)展平價商店、平價菜店，大力推進“農超對接”，有效降低群眾消費成本。

加快發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。推進旅游服務中心、亞之洲酒店和大仙山、皇木谷、牛頭山景區(qū)建設，積極招商引資開發(fā)十八里長峽、關埡子、八卦山、金魚島等生態(tài)景區(qū)。開展旅游形象包裝和整體推介工作，做好地域旅游文化的挖掘整理，建設具有竹溪特色的旅游標識系統(tǒng)，不斷提高竹溪旅游知名度。加強旅游線路規(guī)劃，推出山水畫廊、國心畫廊、茶文化觀光旅游線路。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，加強星級賓館、星級農家樂、旅游名村、生態(tài)旅游示范村、度假村建設，提高散客游、自駕游和田園游接待能力。

積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。認真落實服務業(yè)扶持政策，強化要素配置，促進服務業(yè)發(fā)展提速、比重擴大、層次提升。不斷改善金融生態(tài)環(huán)境，實施金融創(chuàng)新工程，著力創(chuàng)新金融產品和融資方式，促進金融機構加快發(fā)展，保持貸款總量合理增長。支持擔保公司增資擴股，放大擔保融資效應，開展股權托管交易試點，擴大直接融資比例。積極發(fā)展會展、電子商務、家政服務、健康服務、文化消費、休閑養(yǎng)生等新興服務業(yè)。加快推進竹溪餐飲品牌建設，促進其向產業(yè)化、品牌化、連鎖化經營發(fā)展。

——年，我們將更加突出生態(tài)文明建設，努力讓全縣人民享受更多的綠色福利。

注重生態(tài)建設，增強生態(tài)產品生產能力。以爭創(chuàng)國家級生態(tài)縣為目標，深入實施護綠、增綠活動，大力開展植樹造林、封山育林、退耕還林、天然林保護和濕地建設，提高森林覆蓋率和植被覆蓋率。突出抓好346國道、谷竹高速路、水向路、興界路沿線山體生態(tài)修復工程。堅持保護與開發(fā)并重，加快推進“四張名片”建設。加強森林防火、病蟲害防治，切實守住山頭、管住斧頭、把好源頭，維護森林和動植物安全。劃定生態(tài)保護紅線，實施最嚴格的生態(tài)保護制度，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設一個生態(tài)自然保護小區(qū)。大力發(fā)展以林下種植、林下養(yǎng)殖、林下綜合開發(fā)利用為主的林下經濟，出臺鼓勵發(fā)展林業(yè)經濟的政策，引導社會力量參與發(fā)展林業(yè)經濟。

注重綜合整治，提高環(huán)境保護質量水平。加大自然生態(tài)系統(tǒng)修復力度，實施中小河流治理、石漠化治理、山洪溝治理、病險水庫除險加固等一批項目建設。繼續(xù)開展“礦山復綠”行動，加強礦山地質環(huán)境恢復治理。積極做好地質災害監(jiān)測預警和隱患治理，有效預防次生災害。強化縣城垃圾處理場、污水處理廠運營管理，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾、污水處理項目建設。積極推進最嚴格的水資源管理制度試點縣工作，加強水源、水廠、水質監(jiān)管監(jiān)測，切實保障飲水安全。大力開展城鄉(xiāng)水污染綜合治理和電站生態(tài)流量執(zhí)行情況專項整治，確保全縣水環(huán)境質量得到明顯改善。認真落實污染減排目標責任制，嚴格執(zhí)行主要污染物減排總量控制和環(huán)保前置審批制度。深入推進“美麗家園、清潔鄉(xiāng)村”活動，開展環(huán)保科普宣傳，提高全民環(huán)保意識，努力維護天藍、地綠、水凈、氣爽的良好環(huán)境。

注重資源節(jié)約，提升公共生態(tài)文明指數(shù)。積極開展“國土資源節(jié)約集約模范縣”創(chuàng)建活動，進一步優(yōu)化國土空間開發(fā)布局，嚴守耕地保護紅線，嚴肅查處違法占用土地和破壞耕地行為，確保全縣耕地總量動態(tài)平衡、用途不變、質量穩(wěn)步提升。把綠色發(fā)展、低碳環(huán)保、循環(huán)經濟落實到企業(yè)生產的各個環(huán)節(jié)，提高資源就地轉化率和廢物利用率，實現(xiàn)資源深度開發(fā)和循環(huán)利用。繼續(xù)推進農村能源沼氣建設，加大“三沼”綜合利用力度。推進地熱利用項目，創(chuàng)新節(jié)能管理機制，加強公共機構、社會服務等重點領域節(jié)能工作。加大城鄉(xiāng)建筑節(jié)能力度，大力推廣環(huán)保節(jié)能磚和新型墻體材料。著力轉變生產生活方式，積極倡導綠色消費、低碳生活、文明出行。深入開展綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色機關、綠色校園、綠色企業(yè)、宜居村莊等系列創(chuàng)建活動，不斷提高公共生態(tài)文明指數(shù)。

——年，我們將更加突出社會建設，著力提高廣大人民群眾的幸福感和安全度。

提高社會保障水平。全面實施秦巴山片區(qū)竹溪縣區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，完善扶貧到戶機制，改革資金管理方式，實行精準扶貧，積極構建政府、市場、社會協(xié)同推進的大扶貧開發(fā)格局。以提高創(chuàng)業(yè)能力和改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境為重點，引導支持群眾創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)。進一步擴大社會保障的覆蓋面，積極發(fā)揮商業(yè)保險在城鄉(xiāng)社會保障體系建設中的補充作用。不斷健全社會救助體系，加大對弱勢群體的幫扶救助力度，規(guī)范城鄉(xiāng)低保、五保管理，切實保障低收入群體基本生活。完成桃源、泉溪、中峰福利院建設。繼續(xù)做好移民、雙擁、優(yōu)撫安置等工作。依法保障婦女兒童、企業(yè)職工、農民工、老齡人、殘疾人合法權益。加大農村危房、城市棚戶區(qū)改造力度，完成廉租房、公租房年度建設任務，不斷改善人民群眾居住條件。

完善公共服務體系。認真實施義務教育“三年規(guī)劃”和“四大工程”，優(yōu)化配置教育資源，確保義務教育均衡發(fā)展工作通過省級評估驗收。加大村級幼兒園建設力度，鼓勵個人、企事業(yè)單位、社會力量投資學前教育。實施縣二中改造二期工程，創(chuàng)建市級示范高中。大力發(fā)展職業(yè)教育，積極爭創(chuàng)“中等職業(yè)教育改革與發(fā)展先進縣”。進一步完善衛(wèi)生服務體系，增強醫(yī)療服務能力，不斷提高公共衛(wèi)生服務均等化水平。健全重特大疾病、慢性病保障救助機制，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系。加快中醫(yī)院遷建和縣醫(yī)院綜合樓建設，啟動縣婦幼保健院遷建;推進新洲鄉(xiāng)衛(wèi)生院周轉房和城關、水坪、天寶等一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建項目;引進民營綜合醫(yī)院和康復醫(yī)院。以綜合治理出生人口性別比為重點，強化基層基礎管理，完善考評機制和計劃生育家庭利益導向機制，鞏固省級計劃生育優(yōu)質服務先進縣成果，積極爭創(chuàng)“全國計劃生育優(yōu)質服務先進縣”。切實加強文化體育工作，不斷完善公共文化服務體系，推動文化事業(yè)全面繁榮、文化產業(yè)快速發(fā)展。加快“兩館一中心”建設;充分挖掘民間民族文化，創(chuàng)作一批富有地域特色的文藝作品;做好全國第一次可移動文物普查工作。繼續(xù)實施有線電視網絡雙向改造，抓好“村村通”運行維護，啟動“戶戶通”建設。

認真辦好民生實事。民生連著民心，民心凝聚民力。年我們將繼續(xù)為全縣人民辦好十件實事：①完成扶貧搬遷500戶;②遷建殯儀館;③完成鄂陜大道綜合改造工程;④實施老城區(qū)電網改造;⑤改造城區(qū)5條泥巴路;⑥實現(xiàn)城鎮(zhèn)移動4G網絡全覆蓋;⑦改造縣城老田徑運動場;⑧實施龍壩水庫環(huán)境污染綜合治理;⑨為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村主職干部辦理意外傷害保險;⑩開展竹溪河沿線生態(tài)系統(tǒng)修復。

——年，我們將更加突出改革創(chuàng)新，最大程度地解放和增強社會活力。

穩(wěn)步推進各項改革。按照十八屆三中全會的總體部署，深入推進各項改革。繼續(xù)推進行政審批制度改革，按照“三集中、三到位”的要求，全面推行“五制、九公開”服務模式，進一步減少審批事項，規(guī)范審批行為，提高審批效率;啟動縣政務服務中心建設，完善縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村政務服務體系。深化財稅體制改革，積極探索政府購買公共服務的方式方法，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理，健全公共財政資金績效評價體系。深入實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善基本藥物制度和基本醫(yī)療機構運行機制;穩(wěn)步推進公立醫(yī)院改革，鼓勵引導社會資本辦醫(yī)。妥善做好衛(wèi)生、計生、工商、質監(jiān)、食品藥品體制機制改革工作。加快農村經營機制改革，推進農村集體建設用地、宅基地使用權確權登記工作;積極落實城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策，有效保障重點項目建設用地需求;依法規(guī)范林地流轉、林權交易行為，逐步推進林場體制改革。積極穩(wěn)妥分類推進事業(yè)單位改革，逐步建立功能明確、治理完善、運行高效、監(jiān)管有力的事業(yè)單位管理體制和運行機制。穩(wěn)步推進綜合執(zhí)法體制改革，探索委托執(zhí)法模式，建立權責統(tǒng)一、運行高效的行政執(zhí)法體制。加大投融資體制改革力度，支持農投公司做大做強，增強自身造血功能，提高融資還款能力。

不斷提高開放水平。堅持推動對內對外開放相互促進、引進外資和激活內資更好結合，促進資源高效配置、市場深度融合。繼續(xù)把招商引資作為加快發(fā)展的核心引擎，實行全員全域抓招商，不斷創(chuàng)新招商方式，拓寬招商領域，強化招商責任，著力提高招商引資的對接率和成功率。更加突出產業(yè)鏈招商、專業(yè)招商、回歸招商、以商招商和節(jié)會招商，力爭全年引進縣外境內資金30億元。大力培育市場主體，放寬經營條件，拓寬投資領域，鼓勵和引導社會資本參與重大基礎設施、產業(yè)發(fā)展、公共服務等領域的建設，努力形成各類市場主體平等競爭發(fā)展的格局。加強與京津冀受水地區(qū)的對口協(xié)作，積極爭取幫扶單位的支援，力爭在項目建設、資金投放、政策支持等方面取得突破。

大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。牢固樹立環(huán)境就是競爭力、生產力、影響力的理念，著力打造開放包容、重商護企的發(fā)展環(huán)境，努力在全社會形成人人關心發(fā)展環(huán)境、共同優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、悉心呵護發(fā)展環(huán)境的濃厚氛圍。要高度重視投資者，尊重納稅人，關愛企業(yè)家，對本土創(chuàng)業(yè)和外來投資興業(yè)的客商，我們都要堅持優(yōu)質服務零距離、環(huán)境保障零干擾、政策落實零折扣，不斷完善“五個一”、“兩隔離”的工作機制，確保企業(yè)家安心發(fā)展。要建立健全企業(yè)信息系統(tǒng)，加大融資、擔保、貼息等政策支持力度，幫助企業(yè)解決實實在在的困難和問題。深入開展“投資發(fā)展環(huán)境專項整治”活動，下重手整治各類破壞發(fā)展環(huán)境的行為。對行政審批過程中拒不辦理、超時限辦理、增設前置條件、相互推諉扯皮等損害業(yè)主利益的行為，對亂檢查、亂罰款、亂收費、亂攤派等損害市場主體利益的行為，對吃拿卡要、以權謀私等損害客商利益的行為，堅決實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起嚴肅查處一起!

——年，我們將更加突出自身建設，以良好的作風和有效的工作取信于民。

積極轉變政府職能。加快政府職能轉變，切實把中央放給市場的權力接轉放開，把中央下放給我們的職能接好管好，強化政府在公共服務、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等方面的職能職責。突出規(guī)劃的科學引領作用，完成綠色崛起示范縣規(guī)劃、主體功能區(qū)建設規(guī)劃、林業(yè)經濟發(fā)展規(guī)劃編制和旅游發(fā)展規(guī)劃修編。加大統(tǒng)計數(shù)據質量審核和評估力度，努力提升統(tǒng)計數(shù)據質量。加強工程項目招投標、政府采購、經營性土地、國有資產等公共資源交易市場建設，完善平臺功能，更好地發(fā)揮市場在公共資源配置中的作用。加強政府投資項目競爭性談判、風險評估和項目稽查制度建設，促進政府投資效益最大化。強化政府投資項目、民生資金使用等重點領域的審計監(jiān)督，著力推動單項審計向綜合審計轉變、政府投資項目事后審計向提前介入全程監(jiān)督轉變。加快電子政務建設，推進政務公開，增強政府工作透明度。完成政府績效管理系統(tǒng)建設，建立健全科學的考評體系，加大行政效能監(jiān)察、政風行風評議、電視問政、治庸問責力度，嚴肅查處不作為、亂作為行為，確保各項目標任務全面完成。嚴格控制機構編制和財政供養(yǎng)人員總量;加強公務員能力建設，堅持和完善能力席位標準，不斷提高公務員隊伍整體素質。

加強和創(chuàng)新社會治理。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，培育奮發(fā)進取、理性平和、開放包容的社會心態(tài)，凝聚建設和諧竹溪的正能量。以“五聯(lián)五進”為載體，拓展網格化管理范圍，加強立體化打防體系建設，堅決依法打擊各類違法犯罪行為，積極爭創(chuàng)省市“優(yōu)秀平安縣”。增強社區(qū)服務功能，強化對社會組織、重點人群、出租房屋、公共場所的管理。推進網絡信息平臺建設，加大網絡輿情研判和互聯(lián)網上網單位的監(jiān)管力度，健全網上輿論引導機制。加強和改進信訪工作，突出抓好源頭預防、屬地管理、信訪積案化解和責任倒查，完善人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動體系，健全調處化解矛盾糾紛綜合機制。牢固樹立“大安全”理念，切實加強企業(yè)生產安全和食品藥品安全監(jiān)管，有效遏制重特大安全事故，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。

全面推進依法行政。加強法治政府建設，建立政府及部門權力清單制度，堅持依法行政、依法管理、依法辦事，著力規(guī)范政府行為。認真執(zhí)行縣人大及其會各項決議并向其報告工作，主動與縣政協(xié)協(xié)商討論重大事項。加大人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦理力度，切實提高辦結率和落實率。建立健全協(xié)商民主機制，認真聽取工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的建議意見，高度重視司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。嚴格執(zhí)行縣政府重大行政決策程序規(guī)定，加強重大事項專家咨詢、公眾參與、合法性審查、集體決策制度建設，完善行政決策機制，努力提高行政決策的科學化、民主化水平。

切實加強廉政建設。深入開展以“為民務實清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，認真貫徹落實中央和省、市、縣委關于改進作風、密切聯(lián)系群眾的有關規(guī)定，政府及組成部門要帶頭深入基層調查研究，帶頭密切聯(lián)系群眾，帶頭解決實際問題，帶頭轉變政風、文風、會風、作風，努力提高執(zhí)行力、落實力和服務力。嚴格遵守廉政準則，認真落實黨風廉政建設責任制。嚴格執(zhí)行《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》，深入整治“四風”，著力解決人民群眾反映的突出問題。

各位代表，站在新起點，搶抓新機遇，推動新跨越，實現(xiàn)新夢想，是全縣人民的強烈愿望和熱切期盼。讓我們在縣委的堅強領導下，緊緊依靠和團結全縣人民，以只爭朝夕、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以雷厲風行、求真務實的工作作風，群策群力謀發(fā)展，同心同德干事業(yè)，為加快建設“十堰綠色崛起示范縣”，不斷開創(chuàng)竹溪經濟社會科學發(fā)展、轉型發(fā)展的新局面而努力奮斗!

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竹溪縣政府工作報告篇2

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

年工作回顧

年，我們深入貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會精神，緊緊依靠縣委的堅強領導和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持，高舉建設“十堰綠色崛起示范縣”大旗，牢牢把握“穩(wěn)中求進、競進提質、升級增效、改革創(chuàng)新”的總要求，全力以赴穩(wěn)增長，加大力度調結構，務實創(chuàng)新促改革，多措并舉惠民生，經濟社會呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進、持續(xù)向好的良好局面。

——縣域經濟平穩(wěn)增長。全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值62億元，同比增長9.4%;全社會固定資產投資70.12億元，同比增長24.4%;地方公共財政預算收入3.8億元，同比增長18.4%;社會消費品零售總額25.6億元，同比增長13.5%。

——發(fā)展質效同步提升。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7家、億元企業(yè)2家。完成規(guī)模以上工業(yè)總產值35.4億元，同比增長19.3%;規(guī)模以上工業(yè)增加值12.4億元，同比增長12.9%。新增納限商貿企業(yè)11家，完成外貿出口1603萬美元，利用外資672萬美元。全年爭取到位各類項目扶持資金28.7億元，同比凈增4.4億元。實施重點建設項目62個，完成投資36億元。續(xù)建新建招商項目57個，利用市外境內資金33.34億元，同比增長35.1%。

——人民生活繼續(xù)改善。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入、農村常住居民人均可支配收入分別達到18507元、6818元，同比分別增長8.9%、13%。完成11個重點貧困村整村推進，減少農村貧困人口1.3萬人。城鎮(zhèn)化率達到36%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)4085人。五項社會保險參保人數(shù)達到14.2萬人次;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達到98%;新農合參合率達到99.1%，門診補償率達到45.3%，政策范圍內住院補償率達到75.3%。

年，我們主要做了以下工作：

(一)培育綠色產業(yè)，推進轉型發(fā)展?，F(xiàn)代農業(yè)加快發(fā)展。農業(yè)服務體系不斷完善，竹溪河中峰段治理、石廟子水庫和6座小(二)型水庫除險加固、基本農田整理、低丘崗地改造、塘堰整治、灌區(qū)節(jié)水等一批農業(yè)基礎項目相繼建成并發(fā)揮效益，實現(xiàn)糧食產量4.82億斤、油料產量5137萬斤。發(fā)展農業(yè)產業(yè)基地12萬畝，苗木花卉培育和水產、畜禽養(yǎng)殖發(fā)展勢頭良好。培育家庭農場21家、專業(yè)合作社99家。新增市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)4家。工業(yè)不斷轉型升級?？h工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評獲得批復，新老園區(qū)并區(qū)運行，金銅嶺園區(qū)密云大道建成。水電企業(yè)效益良好;人福醫(yī)藥、力萊科技、滿華光電、蕃王酒業(yè)灌裝線和雙竹貢米技改擴能項目投產見效;魔芋產業(yè)園、秦巴光電產業(yè)園主體工程基本建成;創(chuàng)藝擴能、汽車維修、天翔蠶蛹蛋白提取、冷軋鋼、奶牛養(yǎng)殖場等項目加快推進。瓦房溝、麻灣石墨探礦權獲批。梅子貢等5家企業(yè)在武漢光谷股權托管交易中心掛牌交易?？萍紕?chuàng)新取得實效。雙竹牌“竹溪貢米”等6個綠色農產品獲得中國漢江流域首屆農博會“金獎”;岱王溝林場的野茶、魔芋產品分別獲得首屆中國?武漢綠色產品交易會綠色產品“金獎”和“優(yōu)質獎”;順溪牌“豆腐乳”、“黃豆醬”和云浩牌“竹溪黃連”榮獲“湖北名牌”產品。制定國家地理標志產品省級地方標準2項。培育創(chuàng)新型示范企業(yè)13家，登記省科技成果4項;創(chuàng)藝公司承擔的“黃姜加工水污染控制關鍵技術研究”獲省科技進步一等獎。申請專利150件，建設科技創(chuàng)新示范基地5個、校企研發(fā)中心4個、院士工作站1家，培育重點產業(yè)創(chuàng)新團隊3個。啟動了農村信息化示范縣建設，蔣家堰鎮(zhèn)獲得“全國科普惠農興村先進單位”稱號。

(二)建設生態(tài)城鎮(zhèn)，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。規(guī)劃進一步完善。完成了縣城規(guī)劃區(qū)的控制性詳細規(guī)劃和近期建設、城市風貌與特色等9個專項規(guī)劃編制。修編了豐溪、泉溪等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。編制了匯灣鎮(zhèn)青龍村、龍壩鎮(zhèn)同心村等23個村莊規(guī)劃。建設進一步加快。谷竹高速公路建成通車?？h城中心市場和3個集貿市場投入使用。西關街、牛頭山等10個片區(qū)的棚戶區(qū)改造進展順利;長安大道、楚秦大道連接線、寬界路洛河段道路相繼建成，東城新區(qū)路網、西關街沿河大道等7條道路加快建設。城區(qū)管道天然氣投入試運行。竹房城鎮(zhèn)帶的紅廟、蓮花、馬家溝片區(qū)推進順利。天寶、桃源等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設加快推進。水向路新兵段、桃菜路和縣城垃圾處理場專用公路完工;縣河至黃龍段一級路、水向路(水小段、兵天段、桃向段)、龍背灣電站復建公路、黃龍高速客運站推進順利。鄂坪等4個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合交通服務站開工建設。新建縣鄉(xiāng)道路35公里、通村水泥路210公里。龍壩水廠三期擴建工程主體完成，新增集中供水18處。管理進一步規(guī)范。持續(xù)深化“六城聯(lián)創(chuàng)”，扎實開展“十大工程”和“十大專項整治”，城市管理水平進一步提升。文明城、衛(wèi)生城分別通過命名授牌，園林城創(chuàng)建進一步深化，森林城、環(huán)保模范城和生態(tài)縣的創(chuàng)建正有序推進。新增城區(qū)封閉式公用信息欄20余個，拆除違章建筑4000余平方米。推行環(huán)衛(wèi)市場化運作，加大社區(qū)、城中村環(huán)境綜合整治力度，組織了綠色創(chuàng)建和環(huán)境衛(wèi)生檢查評比，城市環(huán)境面貌得到改善。評選了首屆“最美家庭”、“最美之星”，開展了“文明使者”、“清潔家園”志愿服務活動，市民文明素養(yǎng)進一步提高。

(三)發(fā)展第三產業(yè)，順應消費需求。鄂渝陜國際商貿物流園商貿廣場、物流廣場建成投入使用，舉辦了兩次鄂渝陜綠色商貿展銷會;農貿廣場、小商品城加快建設，物流信息中心主體工程完工。建成湖北大衛(wèi)公司、梅子貢茶業(yè)公司、秦巴黑豬、泰和大鯢開發(fā)專業(yè)合作社等電子商務平臺。新增市場主體11300家。金融機構各項存、貸款余額分別達到92.8億元、32.1億元，比年初分別凈增18億元、5.6億元;居民存款達到57.5億元。新增中小企業(yè)融資擔保額5億元。榮獲全省“最佳金融信用縣”稱號。編制完成了全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃和十八里長峽、楠木寨、合和山等旅游規(guī)劃。旅游服務中心、牛頭山生態(tài)城、雞心嶺等重點工程加快建設;福安國際、物流商務等酒店主體工程完工。關埡子、大石門、縣河村被列入國家第一批旅游扶貧重點村，新洲的楠木寨、豐溪的合歡谷、匯灣的曾家寨等一批旅游景點初步建成。

(四)加強生態(tài)文明，提升環(huán)境質量。編制了“三廊”建設規(guī)劃，制定了實施方案，出臺了以獎代補辦法，“三廊”建設推進有力。完成了國家主體功能區(qū)試點示范縣規(guī)劃、“十堰綠色崛起示范縣”總體規(guī)劃和重點庫區(qū)經濟社會發(fā)展規(guī)劃編制。植樹造林5萬畝、封山育林3萬畝、道路河道綠化460公里，農村庭院綠化1.8萬戶、林業(yè)育苗5000畝，植樹200余萬株。出臺了森林采伐、林地管理和礦產資源管理辦法，完成了古樹名木登記造冊、掛牌保護工作，建成自然保護小區(qū)23個。獲得“全國珍貴樹種培育示范縣”稱號。環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察能力逐步增強，生態(tài)環(huán)境質量考核評價持續(xù)向好?！扒逅袆印焙汀氨Ｋ|、迎調水”百日攻堅活動效果明顯，縣城垃圾處理場建成使用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水垃圾處理項目加快實施;探索了農村垃圾集中收集處理新路子。礦山整合關閉進展順利。十八里長峽列入省級地質公園。嚴格耕地保護紅線管理，全年GDP地耗率下降了7.7%。建設農村戶用沼氣1500口、小型沼氣工程14處，安裝生物質爐800戶、太陽能路燈460盞。17個“生態(tài)家園”試點村、5個生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、62個生態(tài)村基本建成。創(chuàng)建省級“綠色示范鄉(xiāng)村”3個、“宜居村莊”2個，新洲鎮(zhèn)新發(fā)村榮膺“全國文明村鎮(zhèn)”稱號。

(五)堅持改革開放，增強發(fā)展活力。衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)管體制改革到位，城管綜合執(zhí)法體制改革推進順利，農村土地承包經營權確權登記頒證和農村小型水利管護體制改革試點工作全面完成。財稅改革、公車改革、公務卡消費改革、事業(yè)單位人事制度改革進展順利。扎實開展“十清十查”、民主評議行風政風和服務發(fā)展“十項承諾”活動，推行電視百姓問政，堅持常態(tài)化明察暗訪，政務服務水平明顯提升，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。繼續(xù)實行全員全域抓招商，引進了視頻監(jiān)控、智能家居、汽車電子、礦泉水開發(fā)等一批招商項目。與北京密云縣建立了協(xié)作對接機制，開展了全方位的對口協(xié)作。

(六)努力改善民生，增進群眾福祉。社會保障水平提高。完成了貧困村、貧困戶的建檔立卡，“四雙”幫扶工作扎實推進，開展了金融扶貧創(chuàng)新工程，實施扶貧搬遷、生態(tài)移民、危房改造1700戶，精準扶貧初見成效。城鄉(xiāng)低保、農村五保提標順利完成，泉溪、桃源、中峰福利院建成使用。對98名殘疾患者進行了康復治療。建設保障性住房2000套、竣工416套。社會事業(yè)加快發(fā)展。義務教育均衡發(fā)展工作通過市級復核評估，長安學校投入使用，縣二中改造主體工程完成。各類教育同步發(fā)展，縣一中高考綜合評估位于全市同類學校第一?！皟绅^一中心”主體工程完工，敖宗祠納入省級文保單位?！吧蕉S”戲劇《爹爹你掛墻頭》獲湖北省第二屆地方戲曲藝術節(jié)“優(yōu)秀演出獎”。完成了全國第一次可移動文物普查和全國第六次體育場地普查。中醫(yī)院實現(xiàn)整體搬遷，縣醫(yī)院綜合樓完成主體工程。新增電視寬帶1300戶、電視用戶2600戶，完成公益電影放映3550場次。物價總體水平保持基本穩(wěn)定。社會治理能力增強。健全打防控體系，全面推進城鄉(xiāng)網格化管理、視頻監(jiān)控等6個全覆蓋，社會大局總體穩(wěn)定。依法規(guī)范信訪秩序，信訪總量同比下降?！傲濉逼辗ㄉ钊胪七M，法律援助切實加強，特殊人群管理與服務不斷規(guī)范。安全生產形勢平穩(wěn)，沒有發(fā)生較大事故。食品藥品安全監(jiān)管進一步加強，應急管理機制逐步健全，溪城中心市場被評為全省“食品安全示范農貿市場”。十件實事推進順利。鄂陜大道綜合改造、老城區(qū)電網改造、老田徑運動場改造、城區(qū)5條泥巴路改造、扶貧搬遷、城鎮(zhèn)移動4G網絡全覆蓋、為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村主職干部辦理意外傷害保險、竹溪河沿線生態(tài)系統(tǒng)修復8件實事完成，殯儀館遷建、龍壩水庫環(huán)境污染綜合治理正有序推進。

(七)轉變政府職能，提升行政效能。認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，“四風”問題得到有效遏制，問責處理85人，黨紀政紀處分31人，清退超標辦公用房148間，減少公務用車43臺，推行公務卡3200張，接待費用下降了將近40%。推行權力清單制度，61個縣直部門4842項縣級權力清單實現(xiàn)公開?？冃Ч芾硇畔⑵脚_建成使用，考核評價體系不斷完善。制定了縣政府重大行政決策程序規(guī)定、組織人事工作紀律等相關制度，政府運轉進一步規(guī)范。自覺接受人大及其會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表議案和建議意見90件、政協(xié)委員提案161件。審計監(jiān)督、行政監(jiān)察力度加大。招投標、國有資產產權交易和機關事務管理不斷規(guī)范。從嚴控制機構編制，不斷加強公務員能力建設，公務員隊伍素質穩(wěn)步提升，科技局、豐溪鎮(zhèn)分別獲得“湖北省人民滿意公務員集體”、“湖北省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。完成了全國第三次經濟普查的入戶調查、錄入匯總工作。開展了“檔案數(shù)字化轉型年”活動;編印了《竹溪縣志1980-2005》系列叢書。加強了國防動員、民兵預備役和人民防空指揮信息化系統(tǒng)建設，開展了防震減災科普知識宣傳和應急演練。民族宗教、對臺、外事僑務、駐外機構等工作都取得了新的成效。

各位代表!發(fā)展凝聚人心，實干成就夢想。年，我們在穩(wěn)增長中取得了新業(yè)績，在調結構中邁出了新步伐，在促改革中實現(xiàn)了新突破，在惠民生中收獲了新成果。這些成績的取得，得益于縣委的堅強領導，得益于縣人大、縣政協(xié)的有效監(jiān)督，得益于社會各界的大力支持，更凝聚著全縣人民的心血和智慧。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、委員，向全縣廣大工人農民、知識分子、干部職工、武警官兵，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

年工作安排

今年是深入貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會精神，推進依法治縣、深化各項改革的重要之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃任務、加快“十堰綠色崛起示范縣”建設、推動經濟社會轉型發(fā)展的關鍵之年。

新的一年，機遇與希望并存。國家將實施定向、精準和差異化的宏觀調控政策，加大向中西部重大基礎設施建設、棚戶區(qū)改造、保障房建設、新興產業(yè)發(fā)展、節(jié)能環(huán)保等方面的政策傾斜支持力度;同時將實施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)推進秦巴山片區(qū)扶貧開發(fā)、新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明建設。省委、省政府提出了“穩(wěn)中求進”的總基調和“競進提質、升級增效”的總要求，繼續(xù)對各個縣市(區(qū))實行分類考核，加大竹房城鎮(zhèn)帶建設力度。市委、市政府加快建設區(qū)域性中心城市和國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，進一步支持“十堰綠色崛起示范縣”建設等等這些，都為我們轉型發(fā)展、爭取項目、改善環(huán)境、保障民生提供了有利機遇。從我們自身看，隨著谷竹高速公路通車、平利至鎮(zhèn)坪接巫溪的高速公路開工建設、荊門至安康鐵路納入規(guī)劃、全省山區(qū)交通示范縣建設的加快推進，制約我們發(fā)展的交通瓶頸正在打破，加之近年來我們謀劃實施了一批打基礎、管長遠的項目，為我們加快發(fā)展奠定了堅實的基礎;在建設“十堰綠色崛起示范縣”的實踐中，全縣上下形成了風清氣正、人心思進的良好政治生態(tài)，為我們加快發(fā)展凝聚了正能量。

新的一年，困難和挑戰(zhàn)同在。全國發(fā)展進入新常態(tài)，在速度換擋、結構優(yōu)化、動力轉換的新時期，國家、省、市降低了GDP增速的預期，對發(fā)展的質量要求更高，我們面臨著產業(yè)基礎薄弱、重大項目投資不足、環(huán)保門檻提高、融資風險防控等多重制約，加劇了我們穩(wěn)增長、調結構的壓力。加快發(fā)展的任務艱巨，公共服務水平不高，城鄉(xiāng)居民增收渠道不寬，扶貧脫貧任務繁重，政府部門及工作人員的服務、執(zhí)法與群眾的要求和期盼還有差距。同時，周邊區(qū)域發(fā)展日趨激烈，我們面臨著趕超發(fā)展的競爭和不進則退的壓力。

今年政府工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會和中央、省、市經濟工作會議精神，緊緊圍繞“十堰綠色崛起示范縣”建設目標，以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心，主動適應新常態(tài)，突出創(chuàng)新驅動，全面深化改革，推進依法治縣，著力穩(wěn)增長、轉方式、調結構、保生態(tài)、惠民生，努力實現(xiàn)經濟綠色發(fā)展、項目快速推進、扶貧精準發(fā)力、生態(tài)持續(xù)向好、民生有效改善、社會文明和諧的目標。

經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值、地方公共財政預算收入、全社會固定資產投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、農民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等主要經濟指標同比增長10%以上。居民消費價格指數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口自然增長率、單位生產總值能耗、主要污染物排放總量、安全生產事故等控制性指標在省市確定的目標以內。

做好今年的政府工作，必須順應常態(tài)抓發(fā)展，牢牢把握“競進提質、升級增效”的總要求，堅持發(fā)展第一要務，以“十三五”規(guī)劃編制為引領，抓住新機遇、引領新常態(tài)、力求新作為，在擴大總量中提升質量，在改造傳統(tǒng)產業(yè)中優(yōu)化結構轉型升級。必須勇于攻堅促改革，以政府自身革命為引領，把改革創(chuàng)新貫穿于經濟社會發(fā)展各個領域各個環(huán)節(jié)，以改革促創(chuàng)新、以創(chuàng)新促轉型、以轉型促發(fā)展。必須堅定不移轉方式，牢固樹立生態(tài)文明理念，大力加強生態(tài)文明建設，真正把生態(tài)優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，創(chuàng)造更多的綠色GDP。必須千方百計惠民生，把保障改善民生放在更加突出位置，不斷完善公共服務功能和社會保障體系，努力讓廣大人民群眾在發(fā)展中分享紅利、增進福祉。必須借力發(fā)力強動力，既要積極爭取上級支持、外部支援，更要克難攻堅、自力更生，通過全縣上下的共同努力，推動竹溪經濟社會又好又快發(fā)展。

(一)深入推進轉型發(fā)展，持續(xù)構建現(xiàn)代產業(yè)體系

轉變農業(yè)發(fā)展方式。一是夯實農業(yè)基礎。深入實施“糧安工程”，建設好基本農田整理、小農水重點縣、北部灌區(qū)等農田水利項目，推廣運用農業(yè)新技術和新機械，確保糧油穩(wěn)定增產和農產品有效供給。二是推進農業(yè)產業(yè)化。繼續(xù)實施“四個百萬”工程，新建產業(yè)基地5萬畝，建設油用牡丹、設施蔬菜和獼猴桃三個示范園，支持泉溪鎮(zhèn)建設魔芋種繁基地。完成奶牛、肉牛養(yǎng)殖場和母牛繁育基地建設，新發(fā)展畜禽養(yǎng)殖場80個，新建種羊場2個。加快發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖、苗木花卉等林業(yè)經濟，推動水產養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模發(fā)展。三是延伸產業(yè)鏈條。大力發(fā)展品牌農業(yè)、特色農業(yè)和綠色優(yōu)質農業(yè)，強化農產品流通設施建設，加快發(fā)展冷鏈物流體系和生鮮農產品配送，推進訂單生產、農超對接。積極發(fā)展觀光農業(yè)，將旅游元素融入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展之中，建設一批農業(yè)觀光示范園。加強綠色食材基地建設，依托竹溪飲食文化研究會，做好“竹溪菜”品牌注冊和開發(fā)工作。四是培育新型經營主體。探索運用市場主體的辦法加強產業(yè)基地建設和管理。引導農民依法、自愿、有償將土地向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)流轉，推行適度規(guī)模經營。發(fā)展農民專業(yè)合作社50家、聯(lián)合社1家、家庭農場12家以上。

推動工業(yè)轉型升級。一是提升傳統(tǒng)產業(yè)。完成洞溝電站建設，強化水電企業(yè)生產調度，確保投產電站效益最大化。力爭治錚魔芋、天翔蠶蛹蛋白提取、楚真食品項目投產。延伸生物醫(yī)藥產業(yè)鏈條，支持華馳資產重組，促進人福、創(chuàng)藝等企業(yè)擴能提效。加快納米碳酸鈣、冷軋鋼等項目建設。二是培育新的支柱。抓好科技成果的轉化，推動關鍵技術應用，努力培育壯大新興產業(yè)。推進力萊、滿華滿負荷生產，確保秦巴光電、新視界科技投產;加強瓦滄富鍶礦泉水項目的對接洽談，加快項目建設進度，力爭年內產品投放市場。三是注重企業(yè)培育。實施中小企業(yè)成長和企業(yè)倍增計劃工程，落實支持企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，健全中小企業(yè)服務體系，建立“小進規(guī)”獎勵制度，全年新增規(guī)模以上企業(yè)4家以上。四是創(chuàng)優(yōu)發(fā)展平臺。理順園區(qū)管理體制機制，編制園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和園區(qū)總體規(guī)劃。完善金銅嶺園區(qū)配套設施，大力實施“滿園工程”。加快推進光電產業(yè)園、食品工業(yè)園、生物醫(yī)藥產業(yè)園建設。

繁榮發(fā)展第三產業(yè)。編制-現(xiàn)代物流和商貿業(yè)發(fā)展規(guī)劃。建成鄂豫陜商貿物流園農貿廣場和小商品城。支持電商服務發(fā)展，完成縣物流中心項目建設，完善縣鄉(xiāng)物流服務體系，打造“秦巴片區(qū)綠色商貿會展中心”、“秦巴片區(qū)綠色產業(yè)聯(lián)盟”。創(chuàng)新經營模式，新建和改擴建各類市場5個、便民超市20家、村級綜合服務社30家。順應消費需求，加快健康養(yǎng)老、文化體育、信息咨詢等新興服務業(yè)發(fā)展。鼓勵企業(yè)開拓國際市場，支持人福、梅子貢等建設出口基地。力爭旅游服務中心今年開業(yè)迎賓、合和山景區(qū)取得實質性進展。鼓勵農民、農場、合作社和工業(yè)企業(yè)興辦觀光農場、觀光廠區(qū)、觀光車間，開發(fā)旅游商品，發(fā)展旅游購物場所。認真做好旅游資源普查，加強旅游市場主體培育、線路規(guī)劃、產品開發(fā)、客源市場開拓，開展攝影家采風活動，挖掘推介旅游資源，提升竹溪旅游知名度和美譽度。

(二)深入推進新型城鎮(zhèn)化，持續(xù)加強生態(tài)城鎮(zhèn)建設

加快城鎮(zhèn)建設。繼續(xù)加快推進西關街、牛頭山、東城新區(qū)等10個片區(qū)的棚戶區(qū)改造，完成躍進橋至三堰橋片區(qū)的道路、東城新區(qū)路網等7條道路建設。啟動鄂陜大道西頭延伸改造工程，加大城中村背街小巷道路、管網等配套設施建設改造力度。規(guī)范城鄉(xiāng)公交運營，加強城區(qū)出租車行業(yè)管理。完成竹房城鎮(zhèn)帶的蓮花、紅廟、馬家溝片區(qū)續(xù)建和踩新橋綜合體建設，啟動新生、沙壩、明家灣、許家壩片區(qū)建設。加快集鎮(zhèn)建設，完成天寶、桃源等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)擴容。搶抓國家戶籍制度改革機遇，認真落實全縣生態(tài)城鎮(zhèn)建設意見，大力推進危房改造、生態(tài)移民、扶貧搬遷、保障房等項目建設，促進人口集聚轉移，不斷提高城鎮(zhèn)化率。

提升服務功能。創(chuàng)建全省“義務教育發(fā)展基本均衡示范縣”，認真實施“改薄”計劃，全面完成義務教育學校標準化建設任務。推進教育信息化試點工作，重點做好“三通兩平臺”建設。完成縣二中二期改造，力爭通過市級示范高中評估驗收。加快發(fā)展職業(yè)教育，積極爭創(chuàng)“湖北省示范性中等職業(yè)學?！?。確?？h醫(yī)院綜合樓投入使用;加快推進“四化”鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和“五化”村衛(wèi)生室建設。加大新農合資金使用監(jiān)管力度，切實擴大群眾受益面。加強公共文化服務體系建設，建成“兩館一中心”，推出一批文藝作品。推進“村村響”、“戶戶通”工程。提高社會保障水平，完善救助體制機制，完成殯儀館遷建、烈士陵園、居家養(yǎng)老服務中心和龍壩、新洲、洛河福利院建設。鞏固五項社會保險參保人數(shù)，認真落實社會保險各項待遇。

推進“六城聯(lián)創(chuàng)”。全面啟動國家文明縣城、衛(wèi)生縣城、園林縣城創(chuàng)建工作，確保省級環(huán)保模范城通過省市考核驗收，完成省級森林城和國家生態(tài)縣規(guī)劃編制工作。大力實施信仰培育、素質提升、志愿服務、惠民便民、生態(tài)建設、體制機制建設等“六大工程”，持續(xù)推進“十大專項整治”，落實縣級領導包聯(lián)社區(qū)(村)及縣直部門幫建措施，制定出臺“六城聯(lián)創(chuàng)”考評問責辦法，實現(xiàn)創(chuàng)建新常態(tài)，建立管理新機制。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展各級各類創(chuàng)建活動，規(guī)范生態(tài)城鎮(zhèn)建設考核，切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村管理水平。

(三)深入推進生態(tài)文明，持續(xù)建設綠色美麗竹溪

全力推進“三廊”建設。牢固樹立全域發(fā)展旅游的理念，堅持生態(tài)建設和旅游景點培植相結合、改善農村面貌和增加農民收入相結合，全力推進“三廊”建設。以“綠滿竹溪”行動為抓手，切實加快“綠廊”建設，全面開展植樹造林，重點完成好谷竹高速竹溪段沿線可視范圍內荒山、坡耕地綠化，改建、消除農村危舊土墻房屋。按照“線點相連、花果相映、林草互補”的要求，加快推進“果廊”建設，完成水天路沿線5000畝經果林產業(yè)帶建設任務。圍繞全域風景道的要求，大力推進“景廊”建設，“景廊”沿線每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建一個3A級景區(qū)，“楠木寨”創(chuàng)建4A級景區(qū)。

切實加強環(huán)境保護。推進循環(huán)經濟和清潔生產，做好主要污染物總量減排和重點領域節(jié)能工作。強化建設項目環(huán)評、“三同時”管理，堅決防止“兩高一資”項目落戶。加強環(huán)保監(jiān)管能力建設，建成水質自動監(jiān)測站。加快推進山體生態(tài)修復和龍壩水庫環(huán)境污染綜合治理，完成竹溪河蔣家堰段、縣河段河道綜合整治。加強地質災害防治工作，完善群測、群防體系。深入推進“清水行動”、“向灰塵宣戰(zhàn)活動”，加大水污染防治和水土保持“十二五”規(guī)劃項目的實施、運營監(jiān)管力度，全面完成規(guī)劃內項目建設任務;啟動《水污染防治和水土保持“十三五”規(guī)劃》編制。發(fā)展農村清潔能源，推進“三沼”綜合利用向養(yǎng)殖小區(qū)、農業(yè)產業(yè)化基地拓展。

開展生態(tài)文明創(chuàng)建。積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，扎實推進水生態(tài)文明試點縣和生態(tài)責任審計試點縣建設。按照環(huán)境優(yōu)美、功能完善、特色鮮明、生活幸福的要求，加大生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設力度，完成西橋村等18個市級“生態(tài)家園”試點村建設。做好萬江河大鯢自然保護區(qū)晉升國家級保護區(qū)申報工作。深入開展綠色縣城、綠色村鎮(zhèn)、綠色單位、綠色通道、綠色學校創(chuàng)建活動，努力提升竹溪的生態(tài)指數(shù)和宜居水平。

(四)深入推進精準扶貧，持續(xù)加快小康社會進程

創(chuàng)新扶貧工作機制。開展扶貧整縣推進工作，全面實施“結窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧工程，深入開展“四雙”幫扶工作，發(fā)動全社會力量參與扶貧攻堅。認真落實幫扶工作隊、幫扶干部和幫扶對象責任，堅持因村、因戶、因貧制定扶貧脫貧規(guī)劃，綜合運用各項扶貧政策，幫助扶貧對象脫貧致富。創(chuàng)新精準扶貧方式，在整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、整村、整片推進精準扶貧上積極探索，創(chuàng)辦一批精準扶貧示范工程。進一步整合扶貧資源和政策項目，深化金融扶貧工程，發(fā)揮扶貧資金的撬動作用。

改善農村基礎條件。一是加快交通路網建設。以建設全省山區(qū)交通示范縣為目標，構建“綜合、民生、生態(tài)、智慧、和諧”的交通運輸體系。完成縣河至黃龍段一級公路、水向路兵天段、桃向段、水小段路基路面工程。開工建設花橋寺至關埡段一級路工程、寬界路鄂坪至泉溪太坪段改線工程、天寶至瓦滄改擴建工程和排子嶺隧道、鳳凰咀隧道、土地梁隧道、林場隧道、桃子埡隧道、小界梁隧道、王家山隧道、五峰山隧道工程。加快推進黃龍高速客運站、四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合交通服務站建設和農村公路安保工程，改造縣鄉(xiāng)道路30公里，新建通村水泥路100公里。二是提高電力保障能力。繼續(xù)推進城鄉(xiāng)電網改造升級，完成豐溪、守葛線、中梁輸變電工程和西關街棚戶區(qū)配電網改造項目。三是實施安全飲水工程。加大鴛鴦池水庫項目爭取力度，力爭今年開工建設。繼續(xù)實施人畜安全飲水工程，加強水源地、集中供水點的水質監(jiān)測，切實保障飲水安全。四是推進農村信息化。加快農村信息化示范縣建設，按照平臺上移、服務下延的原則，建設好農村信息服務子平臺。完善信息傳輸方式，擴大3G、4G網絡覆蓋范圍，逐步實現(xiàn)行政村、林特場寬帶網絡全覆蓋。

增強群眾致富能力。樹立全民創(chuàng)業(yè)的理念，認真落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息化建設，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1700人，就業(yè)困難人員再就業(yè)500人。創(chuàng)新引智機制，實施農村創(chuàng)業(yè)人才和實用人才“雙回歸”工程。加大教育培訓力度，組織開展職業(yè)教育和農村實用技術教育培訓，完成城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓4000人，新增專業(yè)技術人才400人、高技能人才200人。充分發(fā)揮村組黨員干部和致富能人的引領帶動作用，發(fā)展一批致富項目，創(chuàng)辦一批產業(yè)基地，讓群眾在家門口創(chuàng)業(yè)致富。

(五)深入推進改革創(chuàng)新，持續(xù)增強社會發(fā)展活力

繼續(xù)深化體制改革。深入推進政府機構改革，分類推進事業(yè)單位改革。繼續(xù)深化行政審批制度改革，建立健全權力清單、監(jiān)管清單、負面清單制度，規(guī)范政務服務體系運行機制，大力推行“局長牽頭辦、一章管全程”的模式，打造審批事項最少、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)縣。完善財政管理體制，加強投資和債務程序綜合管控，嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度，全面推行公務卡結算，從嚴管理“三公”經費支出。認真落實新《預算法》，完善權責發(fā)生制政府綜合財務制度，扎實推進財政預算績效管理，積極推進政府和部門預決算信息公開。研究制定財政資金整合使用辦法，建立完善財政專項資金競爭性分配機制，提高財政資金使用效益。鞏固國家基本藥物制度，積極推進縣級公立醫(yī)院改革。深化衛(wèi)生計生體制改革，加強計劃生育基層基礎工作，從嚴執(zhí)行計劃生育“一票否決”，提升衛(wèi)生計生工作水平。深化和完善食品藥品監(jiān)管體制改革，夯實基層監(jiān)管基礎。繼續(xù)深化農村改革，認真組織開展農村土地承包經營權、農村宅基地和農村集體建設用地使用權確權登記頒證工作。探索建立配套的抵押資產處置機制，改革完善農村宅基地、土地、林地管理制度，穩(wěn)妥推進農民住房財產權、土地和林地承包經營權抵押、擔保、轉讓，促進資源變資產、資產變資本。加快推進農村小型水利設施管護機制改革。啟動國有林場改革。做好1%人口抽樣調查工作。承接好司法體制改革。認真做好機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作。

健全要素保障機制。深入開展“項目建設競進年、項目儲備提質年、項目投資促進年”活動，全年重點向上爭取項目100個，爭取資金超過30億元。抓好投資儲備，精心編制“十三五”規(guī)劃，儲備一批事關全局、影響深遠、帶動力強的重大項目，擠進國家、省、市“十三五”規(guī)劃籠子。加強資本市場建設，鼓勵企業(yè)進入資本市場，擴大直接融資規(guī)模。壯大秦巴山竹溪綠色農業(yè)板塊，推出秦巴山竹溪生物醫(yī)藥板塊，籌備秦巴山竹溪光電產業(yè)板塊，力爭有5家以上企業(yè)在武漢光谷股權托管交易中心掛牌。鞏固全省“最佳金融信用縣”成果，加快培育金融市場主體，支持村鎮(zhèn)銀行籌建。擴大融資服務平臺，積極爭取全省中小企業(yè)發(fā)展基金支持。合理利用政府債券，深化與國家開發(fā)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行合作，推進農村基礎設施建設。積極探索政府和社會資本合作(PPP)模式，進一步拓寬融資渠道。加快發(fā)展農業(yè)保險，逐步擴大“三農”保險領域和受益范圍，保障有效需求。大力運用產業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、資本市場平臺招商、以商招商等市場化招商模式，加大回歸招商、親情招商力度，努力提升招商質效，全年招商引進資金50億元以上。進一步擴大開放，推進金融、教育、文化、體育、醫(yī)療等領域的有序開放。加強對口協(xié)作，落實好“1+5”對接工作，加快推進援建和對口協(xié)作項目建設，建成對口協(xié)作竹溪產業(yè)示范園。

大力實施科技創(chuàng)新。認真落實全民科學素質行動計劃綱要，進一步推動全民科學素質工作深入開展。加快推進質量興縣，建立健全創(chuàng)新驅動發(fā)展體制機制，強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，開展科技創(chuàng)新型示范企業(yè)培育工程，大力發(fā)展高新技術產業(yè)，培育高新技術企業(yè)，轉化科技成果。認真做好財政科技計劃(專項、基金等)管理改革工作，完善財政科技投入方式，建立產學研協(xié)同創(chuàng)新的體制機制。大力實施“三品一標”工程，積極申報“竹溪魔芋”省級農業(yè)標準化示范區(qū)、“竹溪腐乳”國家地理標志保護產品;認真做好湖北名牌產品復評工作，爭創(chuàng)雙竹牌“魔芋面”為湖北名牌產品。

(六)深入推進社會治理，持續(xù)維護社會大局穩(wěn)定

創(chuàng)新社會治理方式。堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，提高社會治理法治化水平。實施“平安城市”視頻監(jiān)控三期工程，努力爭創(chuàng)省平安縣。完善立體化社會治安防控體系，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動。加強農村網格化建設和管理，積極推行“十進網格”服務，實現(xiàn)基礎信息、矛盾聯(lián)排、為民辦事、農村信息化并網運行。加強和創(chuàng)新社區(qū)(村)服務管理，努力為群眾提供便捷、優(yōu)質、高效服務。完善和創(chuàng)新流動人口、農村“三留守”人員、特殊人群管理服務。大力推行“陽光信訪”，加強信訪信息化和法治化建設，引導群眾依法、理性、有序、逐級反映信訪訴求。著力完善社會救助體系與救助機制，整合民政救助、司法救助與法律援助力量，加大對社會各類弱勢群體的救助幫扶力度。

提高公共安全水平。全面落實安全生產責任制，嚴格執(zhí)行安全生產“一票否決”、“說清楚”、約談制度，深入開展“打非治違”，加大交通、校園、礦山、特種設備、建筑等領域的安全專項整治力度，推進小煤礦、非煤礦山整合關閉，確保全縣安全生產形勢穩(wěn)定。加強食品藥品安全預警監(jiān)測，深化食品藥品安全專項整治，推進放心糧油市場和企業(yè)誠信體系建設。健全防災減災救災機制，完善災害救助應急預案體系，建立公共安全工作制度，著力提高突發(fā)事件防范應急處置能力，切實維護人民群眾生命財產安全和城市運行安全。

加強精神文明建設。切實加強“道德講堂”、“法治講堂”建設，深入開展“十星文明戶”系列創(chuàng)建、“十星文明村鎮(zhèn)”、“最美家庭”、“最美孝星”、“竹溪好人”等評選活動，著力提升文明創(chuàng)建水平。抓好傳統(tǒng)道德教育，弘揚慈孝文化，凝聚正能量，形成孝德、感恩、仁愛、和順的良好社會風尚。支持人武部正規(guī)化建設達標，加強國防動員和民兵預備役工作，推進軍民融合深度發(fā)展。

(七)深入推進自身建設，持續(xù)提升政府工作水平

更加注重法治，進一步提高依法行政能力。深入貫徹依法治國基本方略，全面推進法治竹溪建設，把政府工作納入法治軌道，用法治思維和法治方式履行職責，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，建設法治政府、法治社會。堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策法定程序，建立重大決策合法性審查、重大決策終身責任追究及責任倒查機制。繼續(xù)堅持人大、政府、政協(xié)聯(lián)席會議制度，主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。完善學法用法制度，加強公務員隊伍、機關事業(yè)單位人員法律知識的學習，引導政府各部門依法行政、依規(guī)辦事、依職履責。加強普法宣傳教育，建立基層法治建設責任機制，扎實開展“法律六進”活動，提高全民法治素養(yǎng)，引導人民群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。深入開展多層次多形式法治創(chuàng)建活動，支持各類社會主體自我約束、自我管理，引導全社會自覺履行法定義務、社會責任和家庭責任。

更加注重嚴政，進一步提高勤政廉政能力。不斷鞏固擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，狠抓“四風”整治，堅決糾正不作為、慢作為、亂作為，堅決克服懶政、庸政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“六條意見”和市委、縣委“實施意見”，自覺踐行“三嚴三實”，弛而不息糾正“四風”，持之以恒改進作風，做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，顯公仆本色，讓人民滿意。始終牢記有權必有責、用權受監(jiān)督、失職要問責、違法必追究，嚴格落實政府系統(tǒng)黨風廉政建設的主體責任，認真履行“一崗雙責”，加強審計監(jiān)督、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，建立完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，堅決做到違法必查、有腐必懲。

更加注重效能，進一步提高服務執(zhí)行能力。堅持實干實為、善做善成，招招求實、步步踏實，不避險、不畏屈、不怕事，促進政府工作提質提速提效。加強公共資源交易服務平臺建設，修訂和完善《竹溪縣公共資源交易管理辦法》，切實保障公共資源交易規(guī)范有序進行。加快電子政務網絡建設，全面推進政務公開。完善政府績效管理評價體系，強化制度建設，逐級落實責任，層層傳導壓力，用剛性的約束、硬性的措施、堅決的執(zhí)行、科學的考評，推動各項工作任務的落實。牢固樹立正確的政績觀，切實增強謀發(fā)展、抓發(fā)展的責任意識和行動自覺，著力在謀事干事、強化執(zhí)行、狠抓落實上下功夫，努力形成想干事、能干事、會干事、干成事的濃厚氛圍，真正用抓發(fā)展的成效取信于民。

各位代表，在全面完成上述各項任務的同時，今年縣政府將認真辦好事關群眾切身利益的十件實事：①建設思源學校;②遷建婦幼保健院;③建設東城角集貿市場;④完成生態(tài)移民、扶貧搬遷500戶，完成危房改造1000戶;⑤建設保障房2000套;⑥老年人免費乘坐公交車;⑦村村通客車;⑧建設智慧城市;⑨在城區(qū)新修一批公廁;⑩實施“寬帶竹溪”基礎網絡設施建設。

各位代表，夢想承載希望，奮斗開創(chuàng)未來!竹溪正處在經濟社會發(fā)展的關鍵時期，正朝著建設“十堰綠色崛起示范縣”目標闊步邁進。任何困難都改變不了竹溪人民創(chuàng)造幸福生活的美好愿望，任何挑戰(zhàn)都阻擋不了竹溪人民加快跨越趕超的前進步伐。讓我們在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全縣人民，真抓實干，勤勉工作，為全面建成小康社會而努力奮斗!

竹溪縣政府工作報告篇1

竹溪縣政府工作報告篇3

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、“十二五”時期經濟社會發(fā)展回顧

“十二五”期間，我們在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結和依靠全縣人民，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，高舉建設“十堰綠色崛起示范縣”發(fā)展大旗，積極應對復雜多變的經濟形勢，在搶抓機遇中闊步前行，在迎接挑戰(zhàn)中拼搏奮進，圓滿完成了“十二五”規(guī)劃確定的各項目標任務，走過了極不平凡的五年。

——這五年，是經濟發(fā)展提速增效、綜合實力明顯增強的五年。五年來，我們始終堅持發(fā)展第一要務，著力強基礎、培后勁，綜合實力邁上了新臺階。地區(qū)生產總值、全社會固定資產投資、地方公共財政預算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額年均增長14.2%、19.8%、22.9%、2%、14.1%，分別是“十一五”末的1.9倍、2.5倍、2.8倍、1.1倍、1.9倍。連續(xù)五年開展“重點項目建設年”活動，爭取到位各類扶持資金120億元，實施重點項目259個，其中億元以上項目105個。招商引資128.6億元，是“十一五”期間的3.9倍。金融機構存貸款余額分別達到110億元、39億元，比“十一五”末均增長3倍。五年來，先后榮獲“全國科技進步先進縣”、“全國珍貴樹種培育示范縣”、“全省最佳金融信用縣”、“全省金融扶貧示范縣”、“全省醫(yī)改工作先進縣”等榮譽稱號。

——這五年，是產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化、轉型發(fā)展取得實效的五年。五年來，我們始終堅持調結構、促轉型，加快構建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產業(yè)體系。

現(xiàn)代農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。農業(yè)服務體系不斷完善，糧油生產穩(wěn)定增長，畜禽養(yǎng)殖勢頭良好。茶葉、核桃、藥材、煙葉、魔芋、蔬菜等特色產業(yè)基地達到100萬畝。培育家庭農場65家、農民專業(yè)合作社313家、專業(yè)大戶392家。創(chuàng)建國家、省級農業(yè)標準化示范區(qū)2個。

生態(tài)工業(yè)提速增效。綠色農產品加工、清潔能源、生物醫(yī)藥、新型建材、電子科技產業(yè)不斷發(fā)展壯大。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到44家、億元企業(yè)達到15家。新增“新四板”企業(yè)7家。人福醫(yī)藥、力萊科技、滿華光電、蕃王酒業(yè)等一批重點工業(yè)項目建成發(fā)揮效益。工業(yè)園擴區(qū)并區(qū)強力推進，榮獲“全省和諧開發(fā)區(qū)”稱號?？萍紕?chuàng)新成效明顯，登記省科技成果28項，培育創(chuàng)新型示范企業(yè)13家。認定國家高新技術企業(yè)5家，認定省級工程技術研究中心、校企共建研發(fā)中心3家。9家企業(yè)加入湖北省技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。注冊地理標志商標2個，新增國家地理標志保護產品2個、湖北名牌產品2個。龍王埡茶業(yè)公司獲國家級龍頭企業(yè)稱號，“龍王埡茶”獲中國馳名商標。中鑫生物科技公司通過美國食品和藥物管理局FDA認證。雙竹公司獲全市“十佳農產品加工企業(yè)”稱號，竹溪貢米、小磨香油、森林蜂蜜獲全市“我最喜愛農特產品”稱號。

新型業(yè)態(tài)加快成長。編制完成了全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃和一批重點景區(qū)建設規(guī)劃。楠木寨、雞心嶺、合歡谷等一批旅游景點建成開游，鄂渝陜國際商貿物流園、龍王埡養(yǎng)生山莊等一批商貿旅游綜合體建成營業(yè)，合和山等景區(qū)加快建設。開通了鄉(xiāng)村旅游線路，舉辦了首屆采茶旅游節(jié)、百里景廊首屆旅游文化節(jié)暨匯灣曾家寨景區(qū)首游儀式。建設3A級以上旅游景區(qū)3個、星級農家樂280家。“竹溪蒸盆”獲最美“十堰味道”特等獎、全省“四大蒸菜”網民評選第一名。秦巴電商產業(yè)園、電子商務運營中心、電商產業(yè)孵化基地投入使用，注冊電商企業(yè)11家、網店153家。秦巴天城、秦巴黑豬、根號等電商企業(yè)發(fā)展壯大，淘實惠、益客訊、竹溪微商城等一批電商平臺上線營運。市場主體達到2.2萬家，限額以上商貿企業(yè)達到58家。

——這五年，是城鎮(zhèn)建設加快推進、城鄉(xiāng)面貌變化較大的五年。五年來，我們注重城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理，加快推進生態(tài)城鎮(zhèn)建設，全面提升新型城鎮(zhèn)化水平。

規(guī)劃管理日益規(guī)范。編制完成了城市總體規(guī)劃、城區(qū)控制性詳細規(guī)劃、14個集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、128個村莊規(guī)劃和城市風貌與特色等一批專項規(guī)劃?！傲锹?lián)創(chuàng)”深入推進，省級園林城、文明城、衛(wèi)生城創(chuàng)建成功，國家衛(wèi)生城通過初評，全國文明城、國家園林城、國家級生態(tài)縣創(chuàng)建加快推進，省級環(huán)保模范城通過中期調研評估、森林城完成規(guī)劃編制。突出規(guī)劃、控制、建設、發(fā)展、管理五大重點，進一步完善了巡查聯(lián)動、建房審批、審查議事、績效考核等體制機制，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設與管理更加規(guī)范有序。

城鎮(zhèn)建設推進有力。燒田片區(qū)、東城新區(qū)、西關街片區(qū)、牛頭山片區(qū)加快建設。城區(qū)橡膠壩、楚秦大道、幸福西路、長安大道、鄂陜大道延伸、黃龍高速路連接線等一批市政工程建成使用。完成了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造，建成了敖家壩、大石門、同慶溝、蓮花、東溝等竹房城鎮(zhèn)帶示范片區(qū)。改擴建國省道一二級公路192公里、縣鄉(xiāng)道路145公里、通村水泥路922公里，新建物流中心及12處綜合服務站。谷竹高速、水向公路水天段建成通車，縣河至黃龍段一級公路、水向公路桃向段、天瓦段和寬界路改擴建工程加快推進。實施了中小河流治理、病險水庫除險加固、南水北調重大土地治理等一批項目。完成了潘口、白沙、龍背灣水電站庫區(qū)移民搬遷。農村電網提檔升級，一批電站擴容增效。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。編制完成了國家主體功能區(qū)試點示范縣規(guī)劃、“十堰綠色崛起示范縣”總體規(guī)劃和百里“綠廊、果廊、景廊”建設規(guī)劃?！熬G滿竹溪”行動深入推進，百里“三廊”建設卓有成效。大力開展植樹造林、封山育林、退耕還林、天然林保護和濕地建設，造林25.6萬畝。成功爭創(chuàng)十八里長峽國家級自然保護區(qū)、偏頭山國家級森林公園、龍湖國家級濕地公園、八卦山省級自然保護區(qū)、長峽省級地質公園五張“綠色名片”，萬江河大鯢自然保護區(qū)申報國家級通過初審。完成了38個村的環(huán)境連片整治，建成17個“生態(tài)家園”試點村、11個生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、138個生態(tài)村。水污染防治和水土保持31個建設項目完工。實施環(huán)境保護“一票否決”制，關停并轉高能耗、高污染企業(yè)16家，關閉“五小”企業(yè)31家。深入開展綠色機關、綠色社區(qū)、綠色學校等系列創(chuàng)建活動，公共生態(tài)文明指數(shù)不斷提高。

——這五年，是社會事業(yè)全面進步、人民群眾共享成果的五年。五年來，我們積極順應群眾對美好生活的新期盼，切實加大投入、強化保障、改善民生，讓發(fā)展成果更多地惠及人民群眾。

扶貧攻堅精準發(fā)力。出臺了整縣推進精準扶貧決定，編制了整縣推進精準扶貧規(guī)劃，明確了路線圖、作戰(zhàn)圖和時間表，制定了項目到戶、資金整合、考核問責等系列管理辦法。創(chuàng)新金融扶貧，發(fā)放扶貧貸款3億元，惠及貧困戶6000多戶。深化“四雙”幫扶，實現(xiàn)單位駐村、企業(yè)聯(lián)村、干部幫扶貧困戶全覆蓋。完成57個重點貧困村整村推進，實施扶貧搬遷、生態(tài)移民、危房改造9530戶，減少貧困人口5萬余人。承辦了全省精準扶貧現(xiàn)場會、千村書記培訓會及全市精準扶貧培訓會、金融扶貧現(xiàn)場會，承接了12個市(州)20多個縣(市區(qū))的組團考察活動，敖家壩、蓮花、沙壩等一批精準扶貧示范點較好地發(fā)揮了示范帶動效應。在全省率先探索“電商+精準扶貧”、“眾籌+精準扶貧”模式，中央電視臺、新華社、人民日報、湖北日報等媒體給予了高度關注。

社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。長安學校建成使用，新建、改擴建中小學和幼兒園2.4萬平方米，義務教育均衡發(fā)展通過省級驗收;縣一中、二中分別通過省、市示范高中評估驗收;職教資源實現(xiàn)整合。計劃生育工作水平全面提升，計劃生育家庭利益導向機制不斷完善。完成了中醫(yī)院遷建、縣醫(yī)院門診綜合樓建設，一批村級衛(wèi)生室建成達標，基本公共衛(wèi)生服務體系日趨完善?！皟绅^一中心”主體工程完工，甘宗祠、敖宗祠分別納入國家和省級文保單位，向壩民歌列入省級非物質文化遺產名錄，山二黃劇種得到保護和傳承，廣播電視、農家書屋和信息網絡實現(xiàn)全覆蓋。

人民生活不斷改善。社會保險、養(yǎng)老保險、新農合參保率分別達到100%、95%、99.2%;城鄉(xiāng)低保、五保、殘疾人等困難群體得到有效保障。就業(yè)再就業(yè)質量進一步提高。建設保障房7700套，完成棚戶區(qū)改造5000余戶、墾區(qū)危房改造320套。一批社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心、農村福利院建成使用。開通城鄉(xiāng)公交線路18條，基本實現(xiàn)村村通客車。認真辦理“十件實事”，解決了一批社會高度關注、群眾反映強烈的熱點難點問題。

——這五年，是政府職能不斷轉變、行政效能逐步提升的五年。五年來，我們著力推進服務政府、廉潔政府、法治政府建設，加快職能轉變，提升行政效能。

社會大局和諧穩(wěn)定。以法治竹溪、平安竹溪建設為抓手，加強法治宣傳教育，創(chuàng)新社會治理方式，推進城鄉(xiāng)網格化和視頻監(jiān)控全覆蓋，健全打防控體系，社會大局保持和諧穩(wěn)定。落實安全生產責任制，強化綜合整治，公眾安全感持續(xù)提升。

各項改革深入推進。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革加快推進，公立醫(yī)院改革正式啟動，基本藥物零差價銷售全面落實?？h直監(jiān)察機構派出改革、城管綜合執(zhí)法體制改革、事業(yè)單位人事制度改革、“三證合一”登記制度改革、行政審批制度改革等推進順利。理順了衛(wèi)生計生、食品藥品監(jiān)管體制。農村土地承包經營權、集體建設用地和宅基地確權登記頒證工作有序推進。

行政效能明顯提升。認真貫徹落實“八項規(guī)定”，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，政風行風進一步好轉，行政效率更加高效。注重制度建設，堅持理性從政，推行了政府工作五級廉政承諾，扎實開展履職盡責督促檢查，加強項目報備、政府采購、招投標、公共資源交易等領域的監(jiān)督管理，強化審計監(jiān)督、財政監(jiān)督和行政監(jiān)察，政府廉政建設不斷加強，政府運轉更加規(guī)范。建立績效管理信息平臺，考核評價體系不斷完善。組織開展了“百人進百企”等服務企業(yè)活動，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。高標準編制了“十三五”規(guī)劃，建立完善了一批重大項目庫。堅持依法行政，自覺接受人大、政協(xié)及社會各界的監(jiān)督，行政決策更加科學民主。

與此同時，統(tǒng)計、物價、地震、氣象、檔案、地方志、機構編制、機關事務、外事僑務、民族宗教、駐外機構、雙擁共建、國防動員、人民防空、民兵預備役等各方面工作都取得了新的成績。

剛剛過去的年，我們緊緊圍繞第十七屆人民代表大會第四次會議上確定的目標任務，集中精力抓落實、銳意創(chuàng)新求突破，全面完成了各項目標任務。初步測算全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值68億元、同比增長9.7%，全社會固定資產投資85億元、同比增長21.2%，地方公共財政預算收入4.35億元、同比增長14.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值13.6億元、同比增長9.7%，社會消費品零售總額29億元、同比增長14.2%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入20506元、同比增長10.8%，農村常住居民人均可支配收入7637元、同比增長12%。年主要目標任務的順利完成，標志著“十二五”圓滿收官!

各位代表，五年的發(fā)展成績，是縣委總攬全局、正確領導的結果，是人大、政協(xié)和社會各界大力支持、全縣人民團結奮進的結果，是歷屆政府勵精圖治、接續(xù)奮斗的結果。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部、各人民團體及社會各界人士，向駐溪解放軍、武警消防官兵、政法干警，向所有關心支持竹溪發(fā)展的同志們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

奮斗的歷程讓人難忘，取得的成績令人振奮，但我們也清醒認識到經濟社會發(fā)展中還存在一些困難和問題。突出表現(xiàn)在：經濟欠發(fā)達、塊頭小、發(fā)展不足仍然是基本縣情;產業(yè)結構有待進一步優(yōu)化，傳統(tǒng)農業(yè)所占比重仍然較大，工業(yè)抗風險能力不強，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展不足，經濟轉型升級任重道遠;貧困人口多、貧困程度深，農民增收渠道單一，加快精準脫貧、建成小康社會任務艱巨;教育、醫(yī)療、就業(yè)等公共服務水平離群眾的期望還有很大差距;工作作風有待進一步加強，能力素質有待進一步提升。對于這些問題，我們一定高度重視，采取有效措施認真解決。

二、“十三五”時期發(fā)展總體思路和目標任務

根據《中共竹溪縣委關于制定竹溪縣經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，我們編制了《竹溪縣經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》，提請大會審議。

“十三五”時期，是我縣加快精準脫貧、全面建成小康社會的攻堅期，是推動轉型發(fā)展、實現(xiàn)綠色崛起目標的決勝期?？v觀全局，我們仍處在大有可為的戰(zhàn)略機遇期，跨越發(fā)展的前景一片美好。

未來五年，縱觀全局看竹溪，發(fā)展大勢利好?！笆濉逼陂g，國家將堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，加快絲綢之路經濟帶、長江經濟帶建設，促進中部地區(qū)崛起，支持發(fā)展新興產業(yè)，實施“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略等宏觀經濟形勢利好;省、市將繼續(xù)加大對我縣精準扶貧、竹房城鎮(zhèn)帶、漢江經濟帶和綠色發(fā)展示范縣建設等支持力度，這為我們實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展拓展了廣闊空間。

未來五年，放眼區(qū)域看竹溪，發(fā)展機遇眾多?！笆濉逼陂g，制約發(fā)展的交通瓶頸問題將從根本上得到解決，我們承東啟西、通南貫北的區(qū)位優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。對口協(xié)作將深入推進，與北京受水地區(qū)的優(yōu)勢互補、資源共享、信息互通更加緊密。周邊地區(qū)高速、鐵路、航空項目的實施，人流、物流、信息流、資金流加快互通，有利于我們更好地融入大中城市圈。以生態(tài)旅游為牽引的區(qū)域合作勢頭強勁，與周邊地區(qū)協(xié)同發(fā)展的機遇增加，這為我們實現(xiàn)更高水平的發(fā)展奠定了堅實基礎。

未來五年，立足竹溪看竹溪，發(fā)展?jié)摿κ?。隨著產業(yè)結構的調整和消費需求的轉型，生態(tài)資源、綠色產業(yè)優(yōu)勢將會得到更好地彰顯，我們的綠色發(fā)展將釋放出巨大紅利。特別是經過多年的發(fā)展積淀，我們注重打牢綠色發(fā)展基礎，著力加強生態(tài)文明建設，形成了人心思進、爭先發(fā)展的濃厚氛圍，這為我們實現(xiàn)更高質量的發(fā)展提供了強大動力。

經濟社會發(fā)展的指導思想是：堅持中國特色社會主義理論，深入落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，高舉“全省山區(qū)綠色發(fā)展示范縣”旗幟，以扶貧開發(fā)為總攬，以綠色發(fā)展為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以促進人的全面發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，外修生態(tài)、內修人文，著力建設“綠色產業(yè)引領區(qū)、生態(tài)城鎮(zhèn)示范區(qū)、省際物流集散地、旅游休閑目的地”，努力實現(xiàn)全縣貧困人口如期脫貧，全面進入小康社會。

經濟社會發(fā)展的總體目標是：“一個建成、兩個示范、三個做優(yōu)、四大支撐、五個竹溪”。一個建成：到年在我國現(xiàn)行標準下全縣農村貧困人口實現(xiàn)整體脫貧，貧困縣“摘帽”;年鞏固整體脫貧和“摘帽”成果;年全面建成小康社會。兩個示范：全面建設“全省精準脫貧示范區(qū)”和“全省山區(qū)綠色發(fā)展示范縣”。三個做優(yōu)：圍繞“做優(yōu)山區(qū)有機農業(yè)、做優(yōu)綠色低碳工業(yè)、做優(yōu)現(xiàn)代服務業(yè)”，實現(xiàn)產業(yè)轉型升級和提質增效。四大支撐：夯實“綠色產業(yè)引領區(qū)、生態(tài)城鎮(zhèn)示范區(qū)、省際物流集散地、旅游休閑目的地”四大支撐，推進全縣經濟社會全面發(fā)展。五個竹溪：努力建設“綠色竹溪、開放竹溪、創(chuàng)新竹溪、法治竹溪、幸福竹溪”。

具體目標是：“十三五”期間，各項經濟指標保持在10%以上的增速，力爭“十三五”末地區(qū)生產總值、地方公共財政預算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、全社會固定資產投資、社會消費品零售總額、全縣居民人均可支配收入、農村常住居民人均可支配收入分別達到110億元、7億元、22億元、200億元、47億元、1.9萬元、1.4萬元。

圍繞上述指導思想和總體目標，我們將堅持轉型升級、創(chuàng)新發(fā)展;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調發(fā)展;生態(tài)文明、綠色發(fā)展;對外合作、開放發(fā)展;民生為本、共享發(fā)展的原則，重點做好以下五個方面的工作：

(一)堅持創(chuàng)新發(fā)展，加快產業(yè)轉型升級

做優(yōu)山區(qū)有機農業(yè)。進一步調優(yōu)農業(yè)產業(yè)結構，抓好現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)和特色產業(yè)基地建設;創(chuàng)新現(xiàn)代農業(yè)生產經營模式，深入推進農業(yè)機械化和標準化建設，構建現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展支撐體系，加速培育一批全國、全省有影響的龍頭企業(yè)和知名品牌。大力發(fā)展有機農業(yè)、低碳農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、觀光農業(yè)，全力打造全國知名有機農產品品牌。

壯大綠色低碳工業(yè)。加快新型工業(yè)化進程，大力培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等高新技術產業(yè)，做精綠色農產品加工業(yè)，強力發(fā)展水產業(yè)，加快發(fā)展生物醫(yī)藥產業(yè)，高效發(fā)展礦產建材業(yè)，積極發(fā)展光電電子產業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展綠色能源產業(yè)。推進“滿園工程”，打造“百億園區(qū)”。大力支持全縣中小企業(yè)技術創(chuàng)新和改造升級，鼓勵符合條件的科技型中小企業(yè)積極申請“國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金”、“中小企業(yè)技術改造資金”等政策扶持資金，引導和支持全縣中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

大力發(fā)展第三產業(yè)。加強商貿物流體系建設，把竹溪建設成為鄂渝陜毗鄰地區(qū)省際物流集散地。加快發(fā)展金融、健康、養(yǎng)老、信息服務等業(yè)態(tài)，著力提升第三產業(yè)的層次和水平。發(fā)展全域旅游，按照“全域化規(guī)劃、全景區(qū)建設、全行業(yè)融合、全時空打造、全民性參與”的總體布局，推行“旅游引領、產業(yè)融合、城鄉(xiāng)一體、全民參與、成果共享”的發(fā)展模式，打造“朝秦暮楚地、自然中國心”旅游品牌，努力把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產業(yè)。

實施“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略。運用物聯(lián)網技術，促進“互聯(lián)網+”與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新緊密結合、互促互進，推進產業(yè)組織、商業(yè)模式、供應鏈、物流鏈創(chuàng)新，拓展創(chuàng)客空間和網絡經濟空間。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用，加強與科研院所、孵化基地建立產、學、研、用合作機制，加快成立技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推廣新型孵化模式，鼓勵發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間，催生社會發(fā)展活力。

(二)堅持協(xié)調發(fā)展，構建城鄉(xiāng)一體格局

優(yōu)化空間布局。在主體功能區(qū)基礎上，重點打造“一心兩帶三區(qū)”，“一心”即以竹溪北部高速路沿線為城鎮(zhèn)集聚發(fā)展中心;“兩帶”即沿省道238線城鎮(zhèn)發(fā)展帶、省道229線城鎮(zhèn)發(fā)展帶形成貫通縣域南北的兩條城鎮(zhèn)空間發(fā)展軸?！叭齾^(qū)”即結合縣域功能分區(qū)情況，按照地域接近性、資源相似性、產業(yè)趨同性的原則，在全縣形成“全面發(fā)展集聚區(qū)、生態(tài)產品供給區(qū)、綠色資源保護區(qū)”三個功能區(qū)。明確各主體功能區(qū)的開發(fā)導向，建立科學、嚴格的空間管制措施。通過優(yōu)化開發(fā)格局，促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。

推進統(tǒng)籌發(fā)展。堅持規(guī)劃引領，構建科學合理的城鎮(zhèn)化格局，實現(xiàn)緊湊集約、高效綠色發(fā)展。打破行政區(qū)域限制，推進產城融合，以“中心城區(qū)、中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)”建設為基礎，重點打造“一城、七鎮(zhèn)、多點”的新型城鎮(zhèn)體系。按照“產業(yè)圍繞資源走，人口圍繞產業(yè)走，建設圍繞人口走”的原則，以扶貧搬遷、生態(tài)移民、庫區(qū)移民、產業(yè)移民為抓手，引導企業(yè)、資本、人口等要素向城鎮(zhèn)集聚，加快竹房城鎮(zhèn)帶和水向路、寬界路沿線集鎮(zhèn)帶建設，努力建成一批美麗生態(tài)鄉(xiāng)村、生態(tài)家園，提高新型城鎮(zhèn)化質量。加快海綿城市及地下綜合管廊建設，推動水、電、路、氣等基礎設施城鄉(xiāng)聯(lián)網、共建共享，推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。

完善基礎設施。優(yōu)化交通網絡布局，加快建設和完善“六橫三縱”交通綜合運輸網絡，推進省際出口路、省道連接線建設和縣鄉(xiāng)道路提等升級，抓好陸運、水運、空運基礎設施建設，啟動鄖巫高速竹溪段前期工可設計，積極爭取通用航空機場立項，加快國家級自然保護區(qū)、濕地公園、森林公園和省級地質公園、自然保護區(qū)等旅游公路項目建設。推進農田水利設施建設，實施南北水系連通(鄂坪調水)、水資源優(yōu)化配置、農村安全飲水升級工程，保障全縣人民生活、生產、生態(tài)用水安全。優(yōu)化完善電網結構，積極利用太陽能、天然氣等新能源。深入實施信息化基礎設施建設和電子政務一體化工程，加快“智慧竹溪”建設。

(三)堅持綠色發(fā)展，加強生態(tài)文明建設

增強生態(tài)保障能力。堅持在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護，推進生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化和生活低碳化。堅定不移守住生態(tài)底線，強力推進百里“綠廊、果廊、景廊”建設，深入開展“保住青山、護住清水、守住藍天”行動，提升生態(tài)保障能力，構建“點線相連、花果相映、人景相宜、生態(tài)和美”的生態(tài)廊道。加強生物多樣性保護，鞏固和提升十八里長峽等一批國家、省、市級自然保護區(qū)、濕地、森林公園、珍稀動植物園。

強化生態(tài)環(huán)境治理。加強水體污染治理，立足“保護水資源，修復水生態(tài)”，抓好南水北調水土保持和水污染防治、水資源配置等工程建設，構建覆蓋縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的水污染防控體系，建設水生態(tài)文明縣。加強面源污染治理，實施農田生態(tài)管理，推廣有機、高效種養(yǎng)模式，加大“三沼”綜合利用，抓好農村環(huán)境綜合整治，減少生活垃圾污染。加強空氣污染治理，優(yōu)化能源利用結構，積極推進節(jié)能降耗，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的生態(tài)體系。加強固體廢棄物治理，實現(xiàn)固體廢棄物的減量化、資源化、無害化。

提升生態(tài)管理水平。實施生態(tài)紅線管理，劃定并嚴守各類環(huán)保紅線。創(chuàng)新考評考核體系，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護“一票否決制”，探索開展領導干部生態(tài)責任審計試點，逐步建立領導干部自然資源資產離任審計制度。嚴格執(zhí)行環(huán)保重大事件責任追究制度，對造成環(huán)境污染的主要責任人和相關責任人，依法依規(guī)嚴肅查處。

(四)堅持開放發(fā)展，增強持續(xù)發(fā)展活力

深化各項改革。深化行政體制改革，持續(xù)推進簡政放權，提高行政效能。全面推行權力清單制度，依法公開權力運行流程。加快行政審批制度改革，最大限度減少審批事項，積極推行網上審批、并聯(lián)審批和集中審批。統(tǒng)籌推進財稅金融、農業(yè)農村、社會民生等各領域改革，營造公平競爭的市場環(huán)境。

促進全民創(chuàng)業(yè)。以工業(yè)園區(qū)和產業(yè)基地為載體，打造小型創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)新工場等新型眾創(chuàng)空間。鼓勵龍頭企業(yè)積極培育內部創(chuàng)客文化，激發(fā)員工創(chuàng)造力。繁榮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，開展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”活動，加強投資路演、政策宣傳，展示創(chuàng)業(yè)成果，促進投資對接和互動交流，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供展示平臺。

擴大對外開放。建立和完善科技交流、區(qū)域產業(yè)合作、產業(yè)金融服務和產品貿易物流平臺，全力打造出口產品加工示范基地、出口產品深加工生產基地。深化與密云區(qū)的合作交流，實現(xiàn)信息共享和優(yōu)勢互補，建立對口協(xié)作長效機制。加強省際協(xié)作和省內市內通開，聯(lián)合周邊地區(qū)構建省際(市際、跨縣)經濟協(xié)作區(qū)。發(fā)揮鄂渝陜國際商貿物流園引領作用，積極推進鄂渝陜省際協(xié)同發(fā)展;與陜西漢中、重慶巫溪、巫山對接，力爭融入“長江經濟帶”;與陜西西安、安康、平利、鎮(zhèn)坪、旬陽對接，主動融入“絲綢之路經濟帶”;與省內神龍架對接，積極融入“鄂西生態(tài)文化旅游圈”。發(fā)揮“漢江經濟帶”堵河源優(yōu)勢，聯(lián)系市內竹山、房縣倡導建立“南三縣”生態(tài)經濟和文化旅游合作區(qū)，推進“南三縣”協(xié)作發(fā)展。

(五)堅持共享發(fā)展，實現(xiàn)全面小康目標

深化精準扶貧。落實精準扶貧要求，夯實扶貧開發(fā)基礎，加強貧困地區(qū)道路暢通、安全飲水、電力供應、教育、醫(yī)療保障、公共文化服務、信息設施等建設，瞄準扶貧對象，查準貧困成因，找準幫扶路徑，選準扶持項目，因村制宜、因戶施策，扶持到戶、幫扶到人。創(chuàng)新扶貧方式，強化工作舉措，大力實施易地搬遷扶貧、產業(yè)扶貧、金融扶貧、教育扶貧、整村推進五大重點扶貧工程，提高扶貧精度和成效。加強扶貧開發(fā)監(jiān)督考核，建立政府主導、部門聯(lián)動、各負其責的扶貧資金整合推進機制，落實“四雙”幫扶，構建縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村“豎到底”，各行各業(yè)“橫到邊”，慈善機構、愛心人士、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等社會各界廣泛參與的大扶貧格局。

著力改善民生。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，把提高教育質量放在突出的戰(zhàn)略位置。遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，推進教育改革，全面提高教育質量。探索和實施教育扶貧，加強勵志教育，全面落實貧困學生資助計劃，阻斷貧困代際相傳。加強教師隊伍建設，推進城鄉(xiāng)教師交流。完善義務教育學校布局調整，加快義務教育學校標準化建設，推動義務教育優(yōu)質高位均衡發(fā)展。普及高中階段教育和學前教育，建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，辦好特殊教育，促進教育公平。推進教育信息化，完善教育督導。推進健康竹溪建設，加快創(chuàng)建健康促進先進縣和慢性病綜合防控示范區(qū)。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務資源，健全完善公共衛(wèi)生服務體系，提升醫(yī)療服務水平。積極創(chuàng)建全省山區(qū)公共文化服務體系示范區(qū)，深入挖掘和發(fā)展竹溪特色文化藝術，加強山二黃、敖宗祠、甘宗祠等文化遺產的保護、傳承和發(fā)揚，構建覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的公共文化服務體系。推進社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險全覆蓋。建立和完善保基本、托底線、救急難、促公平、保穩(wěn)定的社會救助保障體系。

創(chuàng)新社會治理。加強社會治理體系建設，提升社會治理能力，著力推進社會治理現(xiàn)代化和服務創(chuàng)新。深化“平安竹溪”創(chuàng)建活動，加強“十進網格”服務，提升網格化管理信息化水平，強化縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級便民服務網絡建設，拓展社區(qū)服務內容和領域，建立黨委領導、政府主導、社會參與、重心下移、覆蓋全域的社會治理體系。推進“法治竹溪”建設，落實憲法宣誓制度，推進嚴格公正司法，健全社會信用體系，堅持依法行政，加快建設法治政府、誠信政府。優(yōu)化公共安全環(huán)境，完善社會治安防控體系，健全矛盾糾紛排查化解機制，全面落實安全生產責任制，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

站在新的起點上，面對良好的發(fā)展機遇和新的發(fā)展藍圖，只要我們順應發(fā)展大勢，把握發(fā)展規(guī)律，就一定能夠譜寫竹溪更加美好的新篇章!

三、年工作安排

年是落實“十三五”規(guī)劃、開啟發(fā)展新征程的開局之年。做好今年的工作，對于我們在新的起點上實現(xiàn)發(fā)展新跨越至關重要。

新的一年，政府工作的總體要求是：全面貫徹落實十八屆五中全會、中央和省市經濟工作會、城市工作會、農業(yè)農村工作會及縣委十三屆五次會議精神，圍繞加快建設“全省山區(qū)綠色發(fā)展示范縣”目標，適應經濟發(fā)展新常態(tài)，把握“穩(wěn)中求進”總基調，堅持“競進提質、升級增效、以質為帥、量質兼取”總要求，遵循五大發(fā)展理念，以扶貧開發(fā)為總攬，以“十大工程”為抓手，外修生態(tài)、內修人文，著力穩(wěn)增長、調結構、轉方式、蓄后勁、保生態(tài)、惠民生，加快“兩區(qū)兩地”建設，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局。

經濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長10%;地方公共財政預算收入增長10%;全社會固定資產投資增長20%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%;社會消費品零售總額增長13%;全縣居民人均可支配收入增長11%;農村常住居民人均可支配收入增長13%;居民消費價格指數(shù)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、單位生產總值能耗、主要污染物排放總量、安全生產事故等指標控制在省市確定的目標以內。

圍繞上述目標任務，重點推進以下“十大工程”：

(一)推進精準脫貧工程

把扶貧開發(fā)作為第一民生，統(tǒng)籌謀劃，整縣推進，努力提高扶貧攻堅成效。

咬定脫貧目標。認真落實扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度脫貧攻堅計劃，按照確定的時間表、進度表和任務圖，實現(xiàn)產業(yè)增收脫貧一批、易地搬遷解決一批、創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶動一批、生態(tài)補償脫貧一批、助學扶智扶持一批、醫(yī)療救助幫助一批、政策兜底保障一批，力爭全年完成2.5萬貧困人口脫貧。

創(chuàng)新扶貧方式。繼續(xù)深化金融扶貧，支持創(chuàng)新更多金融產品，擴大金融扶貧的覆蓋面和受益面，打造金融扶貧“升級版”，力爭新增金融扶貧貸款5億元，惠及貧困戶1萬戶以上。把易地搬遷扶貧作為實施精準扶貧、精準脫貧的有力抓手，科學制定易地搬遷扶貧規(guī)劃，強化項目和政策對接，堅持搬遷和發(fā)展“兩手抓”，推進易地搬遷與新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)文明建設相結合，完成易地搬遷扶貧7000戶。大力推進眾籌、電商扶貧，促進農特產品“走出去”，社會資本“融進來”，帶動群眾脫貧致富。

強化保障措施。建立扶貧資金統(tǒng)籌機制，整合使用項目資金，進一步加大財政投入力度。落實“四雙”幫扶措施，強化幫扶責任，完善管理、考核、激勵機制，實現(xiàn)幫扶的長期化、制度化，確保33個貧困村出列。引導市場主體參與精準扶貧，與貧困戶建立利益聯(lián)接機制，帶動貧困戶發(fā)展產業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富。積極爭取中直、省直、市直單位加大定點幫扶力度，幫助聯(lián)系村理思路、定規(guī)劃、爭資金、謀發(fā)展。

(二)推進產業(yè)升級工程

順應產業(yè)發(fā)展新趨勢，大力培育新的經濟增長點，加快轉型升級步伐，推動經濟穩(wěn)定增長和結構優(yōu)化。

積極發(fā)展有機農業(yè)。啟動全國有機產品認證示范縣創(chuàng)建工作，出臺有機農業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，推進龍壩鎮(zhèn)有機農業(yè)示范區(qū)建設，建立農產品質量安全追溯體系，打造好有機農業(yè)牌。加強農業(yè)基礎設施建設，落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，穩(wěn)定糧油生產。加快推進茶葉、核桃、藥材、魔芋、設施蔬菜、高山土豆、油用牡丹等現(xiàn)代農業(yè)示范園和金銀花省級標準化示范區(qū)建設。新建標準化養(yǎng)殖場60個，申報“竹溪黑豬”國家地理標志商標，加快病死畜禽無害化處理體系建設。鼓勵發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖、苗木花卉、森林食品加工等林業(yè)產業(yè)，面向全國招聘10名林果及養(yǎng)殖專業(yè)技術人員，為發(fā)展林果及養(yǎng)殖產業(yè)提供服務。突出綠色高效，抓好煙葉生產。創(chuàng)新農村經營機制，培育家庭農場20家、農民專業(yè)合作社50家、專業(yè)大戶120家以上。

促進工業(yè)提質增效。大力調整工業(yè)產業(yè)、產品和能源消耗結構，運用互聯(lián)網技術、高新技術改造提升傳統(tǒng)工業(yè)，在進一步擴大總需求的同時，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。圍繞園區(qū)集聚、產業(yè)集群、企業(yè)成長三大重點，推進企業(yè)倍增計劃，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2家，培育億元企業(yè)3家、創(chuàng)新型示范企業(yè)15家。支持治錚魔芋生產線、天興食品生產線等重點工業(yè)項目建設。依托優(yōu)質水資源，科學開發(fā)高端礦泉水。加快推進生物質、光伏等新型能源開發(fā)。認定市級以上創(chuàng)新平臺2個，登記科技成果4項，新增高新技術企業(yè)1家以上。實施品牌戰(zhàn)略,新增中國馳名商標、湖北名牌產品、國家地理標志保護產品各1個。復評“親家母”牌高山臘肉、“梅子貢”牌茶食品為湖北名牌產品，支持龍王埡申報武當質量獎，制定竹溪腐乳地理標志產品省級地方標準。

加快發(fā)展新型業(yè)態(tài)。實施“互聯(lián)網+有機農業(yè)、綠色工業(yè)、文化旅游、商貿物流”戰(zhàn)略，促進互聯(lián)網和經濟社會互聯(lián)互通、互聯(lián)共享。加快電商發(fā)展，積極創(chuàng)建“國家級農村電子商務示范縣”，推動“京東中國特產竹溪館”、“淘寶特色中國竹溪館”開館上線，發(fā)展電商綜合服務網點220個，培育淘寶村3個、淘寶鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個。以電商運營中心、秦巴電商產業(yè)園為依托，開展電商培訓4500人以上，開發(fā)電商產品單品超過20種，實現(xiàn)本地農產品線上銷售額2億元以上。完善流通市場網絡體系，推進縣鄉(xiāng)村、跨區(qū)域農產品流通基礎設施和信息平臺建設，引導傳統(tǒng)物流企業(yè)轉型升級、內外延伸。力爭鄂渝陜商貿物流園農貿廣場二期、小商品城、物流中心建成使用。新增限額以上商貿企業(yè)5家。積極推進“竹溪蒸盆”飲食文化產業(yè)發(fā)展，申報注冊“竹溪蒸盆”商標，開展國家級非遺和“老字號”及地標產品申報，建設連鎖店，編輯出版竹溪飲食文化、竹溪菜譜，制定竹溪菜烹飪技術規(guī)范標準。

(三)推進改革驅動工程

以市場化機制優(yōu)化資源要素配置，推進供給側改革，培育新需求，增強新供給，催生新動力。

擴大有效投資。加強財源建設，確保地方公共財政預算收入持續(xù)增長。繼續(xù)加大項目爭取、實施力度，有序啟動“十三五”規(guī)劃重大項目建設。向上爭取重點項目100個、爭取到位資金28億元;實施重點建設項目100個、完成投資70億元。整合招商資源，提高招商質效，完成招商引資46億元，加快華彬礦泉水、PE管材、楚真食品、愛民中藥材加工等項目建設。積極培育人福、力萊、滿華等外貿出口企業(yè)，實現(xiàn)外貿出口額增長10%、利用外資增長16%。推進養(yǎng)老、健康、家政、旅游、文化、教育、體育、創(chuàng)意等領域消費升級，支持各類市場主體提供多元化、多層次的服務產品，激活消費需求，挖掘消費潛力。

加強要素保障。力爭新增市場主體2400家、上市企業(yè)1家以上，引進創(chuàng)投公司1家，企業(yè)直接融資達到6億元以上，擔保公司年擔保融資總額超過10億元。盤活土地資源，積極爭取城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策支持，加強用地指標爭取和重點項目用地報批，保障重大項目建設用地需求。鼓勵探索以土地等資源參股龍頭企業(yè)和新型經營主體，促使資源變資產、資金變股金、農民變股民。

深化區(qū)域協(xié)作。繼續(xù)落實好框架協(xié)議，推進對口協(xié)作，抓好援建項目實施，努力擴大在經貿、人才、文化、科技等領域的交流與合作，打通竹溪優(yōu)勢特色農產品進京大通道。依托區(qū)位、資源優(yōu)勢，突破行政區(qū)劃限制，積極對接周邊市場，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享、區(qū)域融合、互通發(fā)展。

(四)推進城鄉(xiāng)宜居工程

以“六城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，落實“一個尊重，五個統(tǒng)籌”城市發(fā)展要求，轉變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，提高城市管理水平，加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管控。統(tǒng)籌空間、規(guī)模、產業(yè)三大結構和規(guī)劃、建設、管理三大環(huán)節(jié)，著力提高城鄉(xiāng)發(fā)展的系統(tǒng)性。加強城市設計和修補，彰顯地域環(huán)境、文化特色、建筑風格。強化規(guī)劃引領和管控作用，推進城鄉(xiāng)建設、土地利用、生態(tài)環(huán)保、全域旅游、易地搬遷等規(guī)劃“多規(guī)合一”，建立定位清晰、功能互補、銜接統(tǒng)一的規(guī)劃體系。加快推進城市戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃修編工作，完成地下綜合管廊、電動車充電基礎設施、消防規(guī)劃以及片區(qū)村莊規(guī)劃設計，實現(xiàn)縣域城鄉(xiāng)規(guī)劃體系全覆蓋。嚴格規(guī)劃執(zhí)行，強力推進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理綜合整治，規(guī)范建設行為。不斷創(chuàng)新管理與服務，全面提升居民素質，推動政府、社會、居民共同參與城市規(guī)劃、建設與管理，實現(xiàn)政府有形之手、市場無形之手、居民勤勞之手同向發(fā)力、共治共管、共建共享。

建設綠色生態(tài)城鎮(zhèn)。尊重城市發(fā)展規(guī)律，堅持緊湊集約、綠色高效發(fā)展，著力提高城市發(fā)展持續(xù)性。深化“六城聯(lián)創(chuàng)”，確保省級森林城、環(huán)保模范城和國家衛(wèi)生城創(chuàng)建達標，國家園林城、全國文明城及國家級生態(tài)縣創(chuàng)建加快推進，取得實質性進展。西關街、牛頭山、金銅嶺、東城新區(qū)的基礎設施和路網基本形成，燒田農貿市場、東城角集貿市場建成使用。推進工業(yè)園區(qū)東西大道、漫液溝至北環(huán)路南北大道、金銅嶺園區(qū)東西大道建設，啟動幸福西路至高橋棚戶區(qū)改造、景觀河堤、公共游園、綠化升級工程，推進綠森大道、三堰橋至躍進橋道路及污水管網、幸福路南頭道路改造。完成竹房城鎮(zhèn)帶的沙壩、明家灣、新生、綠之戀片區(qū)續(xù)建工程，推進龍壩鎮(zhèn)廖家?guī)X、水坪鎮(zhèn)桃花島、城關鎮(zhèn)大峪溝、縣河鎮(zhèn)小田壩、新洲鎮(zhèn)新發(fā)、匯灣鎮(zhèn)小河口、鄂坪鄉(xiāng)九灣等示范片區(qū)建設。創(chuàng)建宜居村莊50個、生態(tài)家園示范村18個。積極爭創(chuàng)海綿城市和地下綜合管廊建設試點縣。

完善城鎮(zhèn)配套設施。堅持以人為中心的城鎮(zhèn)化發(fā)展理念，統(tǒng)籌生產、生活、生態(tài)布局，完善城鎮(zhèn)功能，提高城鎮(zhèn)發(fā)展的宜居性。加快推進花橋寺至關埡一級路、寬界路(匯灣段、豐溪段)、水向路(桃向段、天瓦段)、泉天路、匯兩路、長龍路和高速客運站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站場建設，建設縣河明家祠大橋、鄂坪鮮花大橋、兵營羅漢灣大橋，確?？h河至黃龍段一級路全面通車;新建農村公路150公里、縣鄉(xiāng)道路改造60公里以上。啟動南北水系連通(鄂坪調水)工程、匯灣河水利風景區(qū)申報前期工作。加快推進鴛鴦池水庫、第六批小農水重點縣(鄂坪、匯灣、泉溪、天寶項目區(qū))、中小河流治理(泉河段、三堰段)、基本農田土地整理、現(xiàn)代農業(yè)、配電網改造等水利、國土、電力基礎設施項目。

(五)推進旅游突破工程

堅持市場主體、融合發(fā)展的原則，推進旅游業(yè)突破性發(fā)展，帶動相關產業(yè)，促進農民增收。

在科學謀劃上求突破。啟動十八里長峽、雞心嶺、八卦山、龍湖濕地公園、朝秦暮楚旅游區(qū)、桃花島、桃源畫廊、茶鹽古道等旅游規(guī)劃編制，全面開展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村、林(農)場旅游規(guī)劃工作。出臺支持全域旅游發(fā)展的優(yōu)惠政策，鼓勵全民旅游創(chuàng)業(yè)。開展竹溪旅游形象廣告語征集工作，宣傳營銷百里“景廊”，舉辦風光攝影、采茶旅游節(jié)和第二屆旅游文化節(jié)活動。

在景區(qū)建設上求突破。加快推進關埡古長城、合和山、雞心嶺、楠木寨、皇木谷、黃花溝、臘梅溝、合歡谷、夫妻樹、中峰寨等旅游景區(qū)建設，完善旅游服務中心后續(xù)工作，創(chuàng)建3A級以上景區(qū)4個。

在鄉(xiāng)村旅游上求突破。加快推進“桃花島綠色生態(tài)體驗公園”建設，打造石板河、匯灣河、楊家扒林場等鄉(xiāng)村生態(tài)游景點。培植休閑文化、生態(tài)觀光、農事體驗等特色旅游名鎮(zhèn)2個、名村3個和古村落1個。大力發(fā)展農家樂，開發(fā)旅游產品。對接武當山、神龍架等周邊旅游市場，形成一批以生態(tài)旅游、飲食文化旅游為主的精品旅游線路產品。

(六)推進生態(tài)涵養(yǎng)工程

牢固樹立綠色發(fā)展理念，用生態(tài)“底色”描繪轉型發(fā)展“綠色”，形成以人為本、以水為脈、以綠為韻、以文為魂的生態(tài)保護和發(fā)展格局。

加強生態(tài)建設。堅守生態(tài)底線、構筑生態(tài)屏障、做大生態(tài)蛋糕、積淀生態(tài)財富。嚴格耕地保護，強化地災綜合治理。深入推進“綠滿竹溪”行動，持續(xù)抓好百里“三廊”建設。植樹造林12萬畝，全面完成谷竹高速路、346國道、寬界路、水向路沿線可視范圍內的山脊生態(tài)修復、森林景觀營造，消滅綠化“天窗”和空白地。大力實施退耕還林和天然林保護工程，促進自然生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息。

強化環(huán)境保護。始終保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢，嚴格環(huán)保執(zhí)法，嚴厲打擊違法排污行為。堅持城鄉(xiāng)環(huán)境治理并重，全面實施農村環(huán)境綜合整治整縣推進，進一步加強農業(yè)面源、工業(yè)點源治理，規(guī)范城鎮(zhèn)污水、垃圾項目運營。啟動水污染防治和水土保持“十三五”規(guī)劃項目。

建設生態(tài)文明。編制完成生態(tài)文明先行示范區(qū)三年行動計劃和自然資產負債表。加快實施水生態(tài)文明試點縣建設。創(chuàng)建國家級萬江河大鯢自然保護區(qū)。鼓勵發(fā)展循環(huán)經濟，支持綠色清潔生產，推動重點領域節(jié)能減排。發(fā)展清潔能源入戶4200戶。

(七)推進民生關愛工程

以增進民生福祉為目的，大力實施民生改善工程，努力提高公共服務共建能力和共享水平。

著力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。樹立全民創(chuàng)業(yè)的理念，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。認真落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，完善就業(yè)服務體系，實施農民工職業(yè)技能提升、高校畢業(yè)生就業(yè)促進和創(chuàng)業(yè)引領計劃。實現(xiàn)新增就業(yè)3400人，扶持創(chuàng)業(yè)337人、帶動城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)2000人。

全面發(fā)展社會事業(yè)。加快城鄉(xiāng)義務教育學校標準化建設，開展陽光教育，全面提高教育教學質量，確保義務教育均衡發(fā)展通過國家驗收。推進高中教育、職業(yè)教育、學前教育和特殊教育協(xié)調發(fā)展，完成思源學校、西關小學建設和特殊學校遷建工作。開展健康促進縣和省級慢性病防控示范區(qū)創(chuàng)建工作。完成天寶、向壩、兵營、中峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合樓和16個村衛(wèi)生室建設;加快推進縣婦幼保健院遷建。加大重大疾病防治力度，積極引進民營醫(yī)療機構和挖掘社會醫(yī)療資源，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。落實“全面兩孩”政策。加強食品藥品安全監(jiān)管，穩(wěn)步提升食品藥品安全防控能力。啟動創(chuàng)建“全省第二批公共文化服務體系示范區(qū)”工作，推進文化體育設施建設，完成“戶戶通”、“村村響”、“兩館一中心”工程;加強文化遺產保護，打造特色文化品牌，豐富群眾文化生活。

提升民生保障水平。落實全民參保計劃，健全社會保險體系和社會救助機制。完成城關鎮(zhèn)、天寶鄉(xiāng)、向壩鄉(xiāng)、馬家溝福利院建設，加快殯儀館遷建。推進保障性住房建設和城中村、棚戶區(qū)綜合改造，盤活存量房、優(yōu)化增量房，著力改善困難群眾住房條件。

(八)推進活力釋放工程

以改革促創(chuàng)新、以創(chuàng)新促發(fā)展，充分釋放利于發(fā)展、促進創(chuàng)新的社會活力。

大力推進政府機構改革，規(guī)范政府工作部門及直屬事業(yè)單位設置，完成文體、廣電等機構合并組建工作。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快推進縣級公立醫(yī)院綜合改革，落實分級診療制度。落實國家稅改任務，推進“營改增”擴面。完善政府預算體系，建立全面規(guī)范、公開透明預算制度。創(chuàng)新投融資機制，建立項目投資報備制度，強化政府投資項目管理，積極探索PPP新模式。加強公共資源監(jiān)督管理，完善招投標辦法，加快推進異地招標、電子招標;整合政府采購、產權交易、土地出讓等公共資源交易平臺。進一步轉變政府職能，繼續(xù)深化行政審批制度改革，加強權力清單、負面清單、收費清單制度的建設和執(zhí)行，全面推行首問負責制、一次性告知制、一個窗口受理制、并聯(lián)審批制、限時辦結制、超時默許制、責任追究制等工作機制，加大網上審批服務平臺建設，積極推行網上申報、審批，建立跨地區(qū)、跨層級的行政審批服務和全方位電子監(jiān)察平臺系統(tǒng)，推進縣鄉(xiāng)村三級政務服務體系一體化建設和協(xié)同運行。大力推進以“三證合一”、先照后證、事中事后監(jiān)管為主的商事制度改革。進一步深化和完善農村小型水利工程管理、農村經營權體制改革。穩(wěn)步開展國有林場改革。加快統(tǒng)計調查方式改革，推進調查對象統(tǒng)計數(shù)據聯(lián)網直報，開展第三次全國農業(yè)普查。規(guī)范有序地推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革;加快公務用車改革，積極搭建公務用車平臺。

(九)推進社會治理工程

加強和創(chuàng)新社會治理，逐步完善社會治理體系，進一步提高社會治理水平。

推進法治竹溪建設，深入開展法治宣傳教育，健全法律顧問制度，組建政府法律顧問團，著力構建公共法律服務體系。

推進“平安竹溪”建設，完善治安防控體系，拓展“民情通”服務平臺功能，加快建設數(shù)字城管、視頻監(jiān)控、網格化管理“三位一體”的社會治理體系。

推進源頭治理，落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估制度，完善社會矛盾排查預警和調處化解綜合機制，有效預防和化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定。

牢固樹立安全發(fā)展理念，加強安全意識教育，完善預警應急機制，落實黨政同責、一崗雙責、失職追責制度，堅決遏制重特大安全事故。提升全民國防意識，形成全社會關心支持國防的濃厚氛圍。

(十)推進效能提升工程

大力推進政府自身建設，著力構建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行體系。

堅持科學施政，加快政府職能轉變和工作重心調整，圍繞公眾關注的熱點焦點問題，圍繞事關群眾切身利益的重大問題，圍繞人大代表、政協(xié)委員提出的意見建議和議案，堅持民主決策擴大參與，主動加強協(xié)商，自覺接受監(jiān)督，努力提供更加優(yōu)質均衡的基本公共服務。

堅持廉潔從政，深入貫徹《準則》、《條例》，堅決執(zhí)行“八項規(guī)定”，自覺踐行“三嚴三實”，嚴格落實主體責任，自覺履行“一崗雙責”，全面深化政府工作五級承諾，馳而不息糾正“四風”，持之以恒改進作風，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

堅持依法行政，加強法治政府建設，依法設定權力、行使權力、制約權力、監(jiān)督權力，切實增強法治意識、程序意識、紀律意識，依法全面履行職責，實現(xiàn)政府活動全面納入法治軌道。

堅持勤勉執(zhí)政，完善績效考核評價體系，強化行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和效能問責。建立政府工作容錯“正面清單”，鼓勵干部放手、放膽開展工作。對標對表、壓實責任，立說立行、敢想敢干、善做善成，說了就辦、辦就辦好，定了就干、干就干成，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境、創(chuàng)先爭優(yōu)的競進氛圍。

各位代表，今年縣政府將繼續(xù)辦好十件實事：①建成市民中心;②新開通4條城鄉(xiāng)公交線路;③建成老年養(yǎng)護中心;④建成高橋公園文化廣場;⑤推進幸福路延伸工程;⑥建設城區(qū)停車場;⑦改造1個縣城老舊小區(qū);⑧實施農村公路安保工程200公里;⑨解決4萬農村居民飲水不安全問題;⑩每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成2—3個旅游休憩驛站。

各位代表，宏偉藍圖鼓舞人心，美好前景催人奮進。讓我們在縣委的堅強領導下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，時刻銘記全縣人民的殷切期望，在自我加壓中砥礪奮進，在轉型發(fā)展中跨越趕超，在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中成就夢想，奮力譜寫竹溪綠色發(fā)展、精準脫貧、全面小康的新篇章!