岳西縣政府工作報告
政府工作報告展現(xiàn)了中國社會政治、經(jīng)濟、文化步展的步伐,是解讀國家大政方針的有效途徑,下面小編給大家分享幾篇岳西縣政府工作報告,一起看一下吧!
岳西縣政府工作報告篇1
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請縣政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、年工作回顧
年,全縣上下在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,著力克服宏觀經(jīng)濟環(huán)境諸多不利影響,搶抓機遇,扎實苦干,強力推進大建設(shè)、大園區(qū)、大招商、大產(chǎn)業(yè)、大創(chuàng)建、大和諧,圓滿完成了年初確定的各項目標任務(wù),縣域經(jīng)濟發(fā)展活力和動力進一步增強。據(jù)初步統(tǒng)計,“五大指標”增幅全市領(lǐng)先:實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值73億元,增長11%;財政一般預(yù)算收入4.97億元,增長29%,財政總收入8.95億元,增長18.2%;社會消費品零售總額19.3億元,增長15%;金融機構(gòu)貸款余額44.43億元,增長27.1%,存貸比達57.1%;外貿(mào)進出口總額5200萬美元,增長60%?!八拇笾笜恕蓖瓤焖僭鲩L:實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值31億元,增長15%;實際利用縣外資金68億元,增長48.2%,實際利用境外資金1409萬美元,增長32.8%;固定資產(chǎn)投資67.7億元,增長29.5%;農(nóng)民人均純收入5710元,增長16%。
(一)特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展
特色農(nóng)業(yè)好中增強。茶產(chǎn)業(yè)再獲佳績。新建高標準茶園2400畝,改造低產(chǎn)茶園3萬畝,干茶總產(chǎn)4100噸,產(chǎn)值6.9億元。夏秋茶開發(fā)實現(xiàn)新突破,遠銷北非、歐盟。成功舉辦大別山區(qū)名優(yōu)茶傳統(tǒng)工藝制作大獎賽暨岳西翠蘭茶王大賽?!霸牢鞔涮m”被評為國家地理標志保護產(chǎn)品,公用品牌價值達7.63億元。我縣被評為“年全國重點產(chǎn)茶縣”。蠶桑業(yè)再創(chuàng)新高。新發(fā)展桑園2270畝,鮮繭總產(chǎn)3403噸,產(chǎn)值1.28億元,單產(chǎn)、均價、蠶農(nóng)收入三項指標繼續(xù)位居全省第一。高山蔬菜穩(wěn)步發(fā)展。有效克服春寒、連續(xù)暴雨和高溫干旱災(zāi)害,高山蔬菜種植面積達13.1萬畝,產(chǎn)量11萬噸,產(chǎn)值4.3億元。中藥材和生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)成效日益顯現(xiàn)。瓜蔞種植面積發(fā)展到2萬畝,產(chǎn)值達8000萬元。生態(tài)、綠色養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大,產(chǎn)品深受廣大消費者青睞。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快。新增縣級龍頭企業(yè)42家、省級龍頭企業(yè)2家,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社115家、家庭農(nóng)場26家,岳西列入全省農(nóng)民專業(yè)合作社示范創(chuàng)建縣。菖蒲省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)通過省政府認定。溫泉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)建設(shè)全面啟動,已入駐企業(yè)3家。梯嶺村被評為全國“一村一品”專業(yè)示范村。
生態(tài)工業(yè)穩(wěn)中快進?!半p保”活動扎實開展。建立健全了扶優(yōu)扶強、分層調(diào)度、定向服務(wù)、信息通報、干部聯(lián)系“五大”服務(wù)機制,兌現(xiàn)獎勵扶持資金3100萬元。平臺建設(shè)快速推進??h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園新征用地800畝,搬遷127戶,水、電、路、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共完成投資1.1億元,12萬平方米標準化廠房基本建成。溫泉經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“兩路一橋”建成通車。長寧園區(qū)出口道路硬化、區(qū)內(nèi)亮化等基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。發(fā)展效益明顯提升。瑞林汽配、中宏線纜、鉀長石產(chǎn)業(yè)園、良奇茶葉加工園一期等7個項目建成投產(chǎn),天馨紡織、缸套、祥瑞、勝峰等項目即將建成投產(chǎn)。全縣新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)10家,達到87家。規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達127.8億元,增長20.3%;產(chǎn)銷率達99.3%;規(guī)模工業(yè)企業(yè)稅收達8890萬元,增長16.5%?!疤燔啊睂崿F(xiàn)我縣中國馳名商標“零”突破,新增安徽名牌3個。新增國家高新技術(shù)企業(yè)3家、重點新產(chǎn)品1個,省重點新產(chǎn)品2個、高新技術(shù)產(chǎn)品7個,專利授權(quán)量127件。我縣再獲“全國科技進步先進縣”。
旅游產(chǎn)業(yè)快中發(fā)力。建設(shè)顯“大氣”。以“5A”景區(qū)理念,修編了全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃。司空山二祖道場二期工程竣工,三期啟動建設(shè)。養(yǎng)生園完成投資2.3億元,大眾溫泉公園初步建成。妙道山景區(qū)已全面完成“4A”創(chuàng)建,等待國家旅游局驗收。明堂山、天峽、彩虹瀑布、大觀園等景區(qū)配套設(shè)施不斷完善。寶纛河旅游開發(fā)、大別山文化產(chǎn)業(yè)園、司空禪峽、龍園生態(tài)園等項目開工建設(shè)。映山紅、石關(guān)、慧可居等高星級酒店項目加速推進。營銷揚“名氣”。央視《鄉(xiāng)村大世界》走進岳西,成功舉辦第六屆映山紅旅游文化月和國際帳篷節(jié)、全國山地自行車賽、司空山二祖禪寺大雄寶殿落成等大型系列活動。岳西榮獲“全省四大縣域旅游品牌影響力獎”。“三生福地、凈土岳西”被評為“全省最佳旅游口號獎”。在全省率先開通“智慧旅游”,手機APP平臺成功上線??冃Ь邸叭藲狻?。休閑度假游持續(xù)升溫,重要節(jié)假日“一房難求”。全縣共接待游客540萬人次,增長91%;實現(xiàn)旅游綜合總收入38億元,增長236%。
發(fā)展后勁支撐有力。融資方式更活。湖商村鎮(zhèn)銀行開業(yè)運營,農(nóng)合行改制農(nóng)商行進展順利,華岳公司成功發(fā)行私募債1億元,天鵝家紡在安徽股權(quán)交易中心掛牌,缸套公司在深圳前海股權(quán)交易中心掛牌。岳塑、瑞林等公司啟動上市準備工作。彩虹瀑布成為全省首家“小企業(yè)旅游貸”景區(qū)。啟動運營“中小企業(yè)資金池”。強化金融機構(gòu)支持縣域經(jīng)濟發(fā)展考核獎勵,實行財政性存款與銀行貸款掛鉤,政、銀、企合作對接緊密。積極有效防范政府性融資平臺、擔(dān)保公司業(yè)務(wù)風(fēng)險,加強融資監(jiān)管,打擊非法金融活動。招商實績更好。出臺了文化旅游、工業(yè)、外商直接投資等領(lǐng)域招商引資優(yōu)惠政策,引商、安商、富商機制進一步健全。招商選資、招大引強成效明顯,全年新增簽約項目61個,開工建設(shè)項目44個。發(fā)展環(huán)境更優(yōu)。開展了生產(chǎn)建設(shè)環(huán)境“護航工程”、“三最”地區(qū)打造、經(jīng)營性服務(wù)收費清理行動,入駐園區(qū)工業(yè)企業(yè)免收行政事業(yè)性收費,實體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。開展了土地“三項”清理,全年征用土地2949畝、供應(yīng)土地2059畝、搬遷房屋480戶,重點工程、項目落地速度明顯加快。
(二)城鄉(xiāng)面貌日新月異
重點工程項目推進提速提效。“561”行動計劃目標任務(wù)完成率明顯提高,完成投資33.87億元,占全社會固定資產(chǎn)投資50%?!拔宕蟆被A(chǔ)設(shè)施工程完成總投資18.18億元;其中,岳武高速完成投資10.45億元,15個安置區(qū)、城北新區(qū)、一水廠遷建、竹篙尖公園、城南農(nóng)貿(mào)市場、新客運站、五河青天土地整理等工程進展順利,貨運站、211省道、361省道、岳菖線路面改造等工程正式啟動。溫泉大道主體工程、天一雅居濱河公園、城西農(nóng)貿(mào)市場、衙前河防洪工程、209省道改造主體工程完工,冶溪集鎮(zhèn)防洪工程竣工?!傲蟆碧厣a(chǎn)業(yè)項目完成總投資15.69億元;其中,翠蘭大市場一期、體育館主體工程完工,220千伏仙河輸變電、牛草山風(fēng)電項目啟動建設(shè),天鵝廣場、建材大市場建設(shè)進展迅速。抽水蓄能電站、相公廟水庫編制預(yù)可研,岳武高速東延線啟動前期工作,通用機場正在規(guī)劃選址。六安景、隨麻安鐵路岳西段等重大項目前期工作取得實質(zhì)性進展。
“三大創(chuàng)建”成果豐碩。省級文明縣城先進縣創(chuàng)建成效顯著。繼續(xù)推行文明創(chuàng)建季暗訪督查、測評獎勵機制。城區(qū)主要路段桿線入地、衙前河左岸和前進北路建筑立面改造、天泉路、老街路硬化改造等市政工程竣工,高速路出口、天堂西路、衙前河等處綠化、美化工程建成,純電動公交車、出租車順利開通運營。城鄉(xiāng)更加干凈、整潔,省級文明縣城先進縣考核名列前茅。國家級生態(tài)縣創(chuàng)建成效顯著。創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個、市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、市級生態(tài)村38個,國家級生態(tài)縣創(chuàng)建順利通過技術(shù)評估。節(jié)能減排任務(wù)全面完成,縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量位居全省前列,岳西被評為全省循環(huán)經(jīng)濟示范縣。國家森林城市創(chuàng)建成效顯著。千萬畝森林增長工程完成造林4.3萬畝,成功創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)2個、森林村莊8個,創(chuàng)建成效得到國家林業(yè)局檢查組充分肯定。古井園申報國家級自然保護區(qū)工作進展順利。森林資源保護工作全國優(yōu)秀。
美好鄉(xiāng)村建設(shè)亮點紛呈。完成全縣中心村莊布點規(guī)劃,強化各類涉農(nóng)資金整合,全面啟動省批27個美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè),重點推進12個省重點示范村建設(shè),新涌現(xiàn)出一批美好鄉(xiāng)村建設(shè)典型。請水寨被列入住建部村莊規(guī)劃示范點,水畈入選全省美好鄉(xiāng)村建設(shè)典型,余畈被評為省衛(wèi)生村,板舍發(fā)展集體經(jīng)濟的新型混合制經(jīng)營模式得到省市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。啟動318、105國道沿線環(huán)境整治,為“三線三邊”環(huán)境治理打下良好基礎(chǔ)。岳西被列為全省美好鄉(xiāng)村重點建設(shè)試點縣。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。全年投入1.3億元修建省、縣、鄉(xiāng)道117公里;出臺通組水泥路建設(shè)獎補辦法,全縣修建通組水泥路300公里。改造危橋37座??h鄉(xiāng)公路升級改造步伐加快,石巍線改造有序推進,石黃線金坳至石關(guān)段、青姚線金坳至大滑嶺段改造工程完工。小農(nóng)水重點縣、水土保持、水庫除險加固、農(nóng)飲等工程項目扎實推進,全年完成水利工程建設(shè)投資1.47億元。農(nóng)田水利基本建設(shè)先后榮獲省“江淮杯”、市“皖江杯”銅獎。
(三)社會保障務(wù)實有效
扶貧開發(fā)全省領(lǐng)先。全年投入各類扶貧資金3.6億元,實施了“六大扶貧工程”,實現(xiàn)2.5萬人脫貧。扶貧開發(fā)工作連續(xù)六年獲得全省第一。
民生工程扎實實施。33項民生工程建設(shè)任務(wù)全面完成,總投資6.05億元,其中縣級配套1億元。進一步強化民生工程后續(xù)管養(yǎng),建立了常態(tài)管理、使用制度,成效位居全市前列。
社會事業(yè)協(xié)調(diào)共進。實施了投資9515萬元的中小學(xué)校舍改擴建工程。各類教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高,榮獲全市高中教學(xué)質(zhì)量綜合一等獎?;鶎俞t(yī)改、縣級公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進。基本建成1460套保障性住房。補助1400萬元完成了700戶五保戶危房改造。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)全覆蓋。全省雙擁模范縣實現(xiàn)“六連冠”。食品藥品監(jiān)管基層基礎(chǔ)工作扎實有效,群眾飲食用藥安全得到保障。計生工作繼續(xù)保持省市先進,共發(fā)放計生獎扶資金877萬元。新設(shè)立400萬元文化發(fā)展專項資金,文化進景區(qū)、進社區(qū)展播展演,民俗文化、節(jié)慶文化展示展覽,綠色運動會、全民健身等活動亮點頻顯;文藝創(chuàng)作氛圍日益濃厚。法云寺塔實現(xiàn)我縣“國家級文物保護單位”“零”突破。群眾體育工作獲全國表彰。廣播電視村村通工程獲全省表彰。全面啟動第三次全國經(jīng)濟普查。此外,工商、質(zhì)監(jiān)、煙草、鹽務(wù)等監(jiān)管和服務(wù)力度進一步加大。殘疾人、老年人、婦女、兒童和農(nóng)民工權(quán)益得到保護。民族宗教、國防動員、糧食、農(nóng)機、氣象、供銷、外事、僑務(wù)、接待、對臺、檔案、地方志、保密、科協(xié)、工會、共青團、工商聯(lián)、婦聯(lián)、老干部及關(guān)心下一代等工作取得新進步。
發(fā)展大局和諧穩(wěn)定。深入開展“安全生產(chǎn)建設(shè)年”活動,建立健全了安全生產(chǎn)主體、監(jiān)管、排查、整改等責(zé)任體系,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。大力推進平安岳西建設(shè),群眾安全感測評位居全省第二。強化“四訪一包”信訪機制,群眾合理合法訴求得到解決和回應(yīng)。深入開展“六五”普法,法律援助、司法救助力度進一步加大。成功應(yīng)對暴雨、臺風(fēng)、火災(zāi)、干旱等自然災(zāi)害,應(yīng)急聯(lián)動機制進一步完善。
(四)政府自身建設(shè)持續(xù)加強
自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督,辦理人大代表建議76件、政協(xié)委員提案109件。全面推進政務(wù)公開,發(fā)布政府信息2.7萬余條。主動接受新聞媒體等社會各界監(jiān)督,辦理網(wǎng)絡(luò)留言650余件。健全招商引資重大讓利政策執(zhí)法執(zhí)紀部門審查和集體決定制度,確保政府決策合法合規(guī)。強化了政府投資工程項目資金管理,健全了專項資金支出監(jiān)管、跟蹤審計和招投標工程變更審批制度,切實提高資金使用效益。實行政府工作半月調(diào)度、經(jīng)濟運行月調(diào)度、重點工作重點問題及時調(diào)度和決定、紀要、批示逐件督辦反饋制度,層層傳遞發(fā)展壓力和動力,提高工作效率和執(zhí)行力,做到事事有著落、件件有交待。嚴格執(zhí)行各級轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、公務(wù)接待規(guī)定、禁令,行政運行成本明顯降低。
各位代表!過去一年取得的成績,夯實了加速崛起基礎(chǔ),鼓舞了社會各界士氣,堅定了全縣上下信心。這是上級黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果;是縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果;是全縣干部群眾大干實干的結(jié)果。在此,我謹代表縣人民政府,向各位代表、委員,向全縣干部群眾,向所有關(guān)心、支持岳西發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在成績面前,我們也清醒地認識到,前進中還存在不少困難和問題,主要是:縣域經(jīng)濟整體競爭力還比較弱,仍存在發(fā)展不快、發(fā)展不優(yōu)等問題;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件仍然較為落后,“三農(nóng)”工作任重道遠;征地搬遷進展不快,重點工程項目推進力度仍需加大;環(huán)保、融資、土地等保障要素制約日益趨緊,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨;生產(chǎn)建設(shè)環(huán)境整治、干部責(zé)任擔(dān)當意識、改革創(chuàng)新意識等方面有待進一步加強;等等。針對這些困難與問題,我們將采取更加有力的措施,認真加以解決。
二、年工作安排
年政府工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的和十八屆三中全會及中央、省、市系列會議精神,堅持以“科學(xué)發(fā)展”和“生態(tài)優(yōu)先、加速崛起、富民興縣”為主題主線,以扶貧開發(fā)為中心任務(wù),以穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新為工作總基調(diào),奮發(fā)有為,扎實苦干,加快實現(xiàn)“四個示范縣”目標。
年,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上;財政總收入增長10%以上,其中一般預(yù)算收入增長18%以上;規(guī)模工業(yè)增加值增長15%;全社會固定資產(chǎn)投資增長18%;外貿(mào)進出口總額增長15%;社會消費品零售總額增長14%;農(nóng)民人均純收入增長18%;人口自然增長率控制在7‰以內(nèi);完成省市下達的節(jié)能減排任務(wù)。
為實現(xiàn)上述目標任務(wù),今年我們必須著力抓好以下三大方面主要工作:
(一)凝心聚力推動產(chǎn)業(yè)大發(fā)展
突出轉(zhuǎn)型升級發(fā)展生態(tài)工業(yè)。強力優(yōu)化服務(wù)。繼續(xù)實施“三提三調(diào)”戰(zhàn)略,開展促進工業(yè)發(fā)展系列行動,完善服務(wù)企業(yè)發(fā)展長效機制,堅定不移做大工業(yè)經(jīng)濟,力爭規(guī)模工業(yè)企業(yè)超過100家、稅收超1億元。強力推進項目建設(shè)。扎實推進“561”行動計劃十大續(xù)建重點項目和十大新開工重點項目,完成投資20.18億元。加快牛草山風(fēng)電、仙河輸變電、陶瓷瓦生產(chǎn)線、國能搬遷等項目建設(shè)進度,推進泉源盛、岳塑、天馨、缸套和青松工具等續(xù)建項目建設(shè),國良電子機械產(chǎn)業(yè)園全面投產(chǎn),確保全年新開工重點工業(yè)項目和新上技改項目各10個以上,新投產(chǎn)項目30個以上。強力推進平臺建設(shè)。完善征地搬遷安置辦法,加快項目落地進度。強化土地節(jié)約集約利用,完善園區(qū)配套服務(wù)設(shè)施功能??h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新征地2000畝,平整500畝以上;縣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園完成擴區(qū)征地150畝。加快標準化廠房建設(shè),啟動籌建“2.5”產(chǎn)業(yè)園。
突出“兩品三化”發(fā)展特色農(nóng)(林)業(yè)。品質(zhì)再提升。加強農(nóng)業(yè)面源污染防控,大力推進標準化、專業(yè)化生產(chǎn),切實保障有機、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。新建、改造高標準茶園9000畝、桑園4000畝、茭白基地1萬畝,新增中藥材種植面積2500畝,年出欄有機黑豬6.2萬頭。品牌再添彩。支持引導(dǎo)經(jīng)營主體利用大媒體、新媒介,創(chuàng)新營銷方式,不斷提升我縣農(nóng)特產(chǎn)品知曉率、美譽度。完成2個農(nóng)產(chǎn)品有機認證、10萬畝水稻無公害產(chǎn)地認證,啟動黑豬肉、桑皮紙等國家地理標志保護產(chǎn)品申報,力爭岳西翠蘭獲批中國馳名商標。產(chǎn)業(yè)化再發(fā)力。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,大力發(fā)展專業(yè)大戶、特色家庭農(nóng)場、合作聯(lián)社、混合制經(jīng)營體、龍頭企業(yè)等五大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。制定獎補政策,大力推進農(nóng)(林)業(yè)“一村一品”、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品”建設(shè)。著力將溫泉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)、菖蒲省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)打造成為全省亮點。扎實做好農(nóng)機購置補貼工作,進一步提升農(nóng)業(yè)機械化水平。市場化再推進。獎補新建農(nóng)特產(chǎn)品專營店,拓展市場營銷網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)各類經(jīng)營主體增強合作共享意識,“抱團”提高市場競爭力、擴大市場覆蓋面。信息化再給力。組建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工技術(shù)服務(wù)、市場行情動態(tài)通報等綜合信息服務(wù)平臺,穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和有機追訴信息系統(tǒng)建設(shè)。
突出融合提升發(fā)展文化旅游業(yè)。扎實推進文化等產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)深度融合、聯(lián)動發(fā)展,大力營造“大旅游”發(fā)展氛圍,推進國家公園建設(shè)。景區(qū)帶動。力爭再創(chuàng)一家“4A”旅游景區(qū),支持大別山彩虹瀑布景區(qū)擴建“5A”。繼續(xù)完善明堂山、天峽、妙道山等景區(qū)配套設(shè)施,提升品位。項目撬動。啟動彌陀山、石關(guān)滑雪場、六縣尖、烈士陵園擴建、鷂落坪度假等新建項目;推進養(yǎng)生園、司空山二祖道場三期、大別山文化產(chǎn)業(yè)園、寶纛河、司空禪峽、石關(guān)涓水灣綜合旅游開發(fā)以及映山紅、石關(guān)大酒店等續(xù)建項目,著力打造文化旅游新景區(qū)、新亮點。營銷推動。創(chuàng)新舉辦第七屆大別山(安徽·岳西)映山紅旅游文化月等系列活動。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)宣傳方式,籌建岳西旅游淘寶旗艦店。建立聯(lián)合營銷機制,豐富淡季旅游產(chǎn)品。服務(wù)拉動。提高旅游綜合服務(wù)能力,力爭實行“一票制”,推動文化進景區(qū)活動,建設(shè)土特產(chǎn)品大市場,提升“農(nóng)家樂”品質(zhì)品味,拓展養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。力爭年接待人數(shù)突破700萬人次,綜合收入達48億元。
突出引導(dǎo)培育發(fā)展新業(yè)態(tài)。打造資本高地。積極引導(dǎo)金融產(chǎn)品創(chuàng)新,健全政、銀、企合作機制。確保農(nóng)合行改制成農(nóng)商行。積極與資本市場有效對接,探索引進風(fēng)投、創(chuàng)投基金。推進天鵝家紡、岳塑、瑞林、缸套等公司上市培育工作,努力實現(xiàn)“新三板”掛牌突破。加快發(fā)展普惠金融。力爭年貸款增速達20%以上,存貸比達55%以上。扎實開展“信用建設(shè)”,規(guī)范社會融資,嚴厲打擊非法金融活動,不斷優(yōu)化金融生態(tài)。打造科技高地。深化“科技進園區(qū)”行動,提升產(chǎn)學(xué)研合作平臺,推進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、技術(shù)難題攻堅解除。建成運營縣生產(chǎn)力促進中心,啟動中小企業(yè)科技孵化器建設(shè)。積極引進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),培育高新技術(shù)企業(yè)2-3家,申報國家、省級重點新產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品5-6個。專利授權(quán)量60件以上。打造電商高地。搶抓電子商務(wù)快速發(fā)展機遇,出臺電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵扶持政策,組建電子商務(wù)公司、電子商務(wù)協(xié)會,建成淘寶網(wǎng)“特色中國·岳西館”。開展“百企千店萬人”電子商務(wù)推廣培訓(xùn)活動,積極引進知名電商企業(yè)落戶,培養(yǎng)大批電商專業(yè)人才,引導(dǎo)全民利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)致富。
突出開放創(chuàng)新推進招商引資。堅持“三不原則”,突出招商選資、招商引稅、招大引強,推進組團招商、駐外招商、以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商。大力引進科技含量高、稅收貢獻大的生態(tài)工業(yè)項目,引進帶動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大的生態(tài)農(nóng)林業(yè)項目,引進提升競爭實力、體現(xiàn)“一招鮮”的新業(yè)態(tài)項目,奮力打造岳西生態(tài)經(jīng)濟升級版。實行招商引資月督查調(diào)度、月通報排名,強化服務(wù)跟蹤問效。力爭境內(nèi)縣外引資增長10%,固定資產(chǎn)投資達10億元以上,新簽約引進億元以上項目14個。
(二)同心同力實施城鄉(xiāng)大建設(shè)
著力建設(shè)特色縣城。認真落實中央新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署,建設(shè)以人為核心的生態(tài)文明新城鎮(zhèn)。拉開縣城框架。強化規(guī)劃引領(lǐng),開展“兩違”治理專項行動,加快縣城東延、南拓、西進、北擴步伐。全力推進“561”行動計劃十大新開工重點工程和十大續(xù)建重點工程建設(shè),完成投資19.3億元。完成蓮云大道改造、溫泉大道及天堂西路二期工程,啟動溫蓮大道工程,謀劃105國道繞城改建工程,拉開縣城道路交通框架。加快城北新區(qū)、溫泉開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和舊城改造步伐,推進天堂湖綜合開發(fā),啟動溫蓮新區(qū)規(guī)劃,拉開縣城建成區(qū)框架。完善城市功能。建成縣城新客運站,貨運站完成主體工程。完成東山路、中州路建設(shè),啟動學(xué)前路建設(shè)。建成思源實驗學(xué)校。一水廠遷建擴容工程竣工投產(chǎn)。實施縣城規(guī)劃區(qū)污水管網(wǎng)改擴建、污水處理廠二期、雨水管網(wǎng)建設(shè),實現(xiàn)全城雨污分流、污水達標排放。加快中小型停車場、菜市場、公廁等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),加強公交車、出租車運營監(jiān)管。建設(shè)城市景觀。建成衙前河南園橋至建設(shè)橋段綜合景觀工程;啟動“四館一中心”、市民廣場、城西廣場、城東廣場建設(shè);完成竹篙尖公園二期工程;加快文體中心建設(shè),體育館投入使用。加快“三化”工程建設(shè),提升縣城品味。
全力建設(shè)美好鄉(xiāng)村。扎實做好年度省批12個重點示范村通過省考核驗收工作,啟動年度省批10個重點示范村建設(shè)。堅持老點提升與新點示范相結(jié)合,力爭打造3-5個全省乃至全國有影響的美好鄉(xiāng)村典型。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,夯實美好鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)。繼續(xù)實施2-3個風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)。開工建設(shè)姚河防洪工程、毛尖山水土保持工程,完成黃尾防洪工程、姚河水土保持工程。完成2座小(二)型水庫除險加固、2萬人農(nóng)村飲水安全工程和小農(nóng)水重點縣項目,推進“八小水利工程”建設(shè)。啟動361省道、211省道升級改造,啟動斑竹至和平、五河至茅山、河圖至黃泥坪、白帽至古坊公路改造前期工作,完成桃陽至冶溪、石關(guān)至巍嶺路面改造工程,實施青姚線道義至七里沖段、金坳至頭陀段、岳西至菖蒲10公里、爛泥坳至小岐嶺公路改造工程,繼續(xù)獎補通組道路硬化建設(shè),完成30座危橋改造加固工程。加大農(nóng)村供電設(shè)施升級改造力度,進一步提高供電保障能力。
認真謀劃重點工程項目。重點推進十大項目前期工作和十大謀劃項目。大力推進相公廟水庫擴容工程、隨麻安和六安景鐵路岳西段、抽水蓄能電站、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、318國道改造、大別山彩虹瀑布“5A”景區(qū)建設(shè)、岳武高速東延線、市政工程二期等項目前期工作,力爭有突破性進展。超前謀劃岳西城際鐵路連接線,縣內(nèi)重要旅游景區(qū)連接線,黃尾、河圖高速出口至周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速通道,岳西通用機場,綠色能源縣,生物多樣性保護,風(fēng)電場開發(fā)等具有前瞻性、帶動性項目。
扎實開展生態(tài)建設(shè)。堅決遏制耗林產(chǎn)業(yè)發(fā)展,強力開展“綠盾”行動,明確部門職責(zé),強化縣鄉(xiāng)、村組管護措施,建立包保、獎懲、通報等監(jiān)管體系,切實保護好森林資源。認真實施千萬畝森林增長工程,建成省級森林城市。創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、省級生態(tài)村3個,確保國家級生態(tài)縣創(chuàng)建成功。加大耕地保護力度,建設(shè)高標準農(nóng)田2.65萬畝。不斷加強水資源保護,切實保障生活飲用水安全。確保古井園國家級自然保護區(qū)獲批。力爭我縣列入國家生態(tài)補償試點區(qū)、國家重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)試點示范、國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。
持續(xù)推進文明創(chuàng)建。堅持常態(tài)化行動。鞏固提升文明縣城先進縣創(chuàng)建成果,進一步完善區(qū)域長制、路段長制、單位責(zé)任制,持之以恒推行暗訪、曝光、測評、考核、獎懲等機制,努力創(chuàng)建省級文明縣城。堅持精細化管理。實行全天候巡查、全方位整治、全過程整修行動。推進“三線三邊”創(chuàng)建,抓好生活小區(qū)、背街小巷、集貿(mào)市場保潔治理,實現(xiàn)創(chuàng)建區(qū)域再拓展。堅持市場化運作。全面推行政府購買公共服務(wù),大力推行公司化保潔,探索專業(yè)化回收轉(zhuǎn)運垃圾,提升創(chuàng)建質(zhì)量和水平。
(三)群策群力構(gòu)建社會大和諧
切實推進扶貧開發(fā)。扎實實施扶貧開發(fā)示范縣“六大扶貧工程”建設(shè),確保減少貧困人口2.7萬人。探索實施整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推進、連片開發(fā)扶貧模式,打造“造血”樣板。進一步強化項目整合、資金管理,不斷提高扶貧開發(fā)水平。
切實抓好民生工程。精心組織實施省市民生工程項目,繼續(xù)保持省市領(lǐng)先位次。加強工程質(zhì)量監(jiān)督、資金監(jiān)管、后期養(yǎng)護,確保各項民生工程高效實施,發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民。
切實發(fā)展社會事業(yè)。以國家級中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革實驗區(qū)建設(shè)為抓手,全面推進學(xué)前教育加快發(fā)展、義務(wù)教育均衡發(fā)展、普高教育領(lǐng)先發(fā)展、職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展。以全省公共文化服務(wù)體系示范縣創(chuàng)建為抓手,大力提升公共文化設(shè)施水平、公共服務(wù)水平、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和文藝創(chuàng)作水平。加強文化遺產(chǎn)保護。圓滿完成省十三屆運動會岳西承辦項目組織服務(wù)工作,繼續(xù)舉辦綠色運動、全民健身等系列賽事。鞏固醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果,提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率,進一步提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障質(zhì)量。全面落實國家生育政策,人口計生工作繼續(xù)保持“省一類、市先進”。強化人才培養(yǎng)、培訓(xùn)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布,幫助園區(qū)企業(yè)招工引才,積極引導(dǎo)技能人才縣內(nèi)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)村敬老院管養(yǎng)模式,探索老年人服務(wù)關(guān)懷新途徑。完成第九屆村民委員會換屆。新建保障性住房1527套,逐步改善城鎮(zhèn)中低收入家庭住房條件。扎實做好第三次全國經(jīng)濟普查。全面完成經(jīng)營性服務(wù)收費清理規(guī)范工作。重視做好民族宗教、糧食、殘聯(lián)、供銷、科協(xié)、外事、僑務(wù)、接待、地方志、保護區(qū)、文聯(lián)、兵役、武裝、對臺、保密、檔案、地震、煙草、住房公積金管理、老干部、婦女、兒童、老齡人、關(guān)工委及群團組織、行業(yè)協(xié)會工作。
切實維護社會穩(wěn)定。強化“一崗雙責(zé)”,持續(xù)開展“打非治違”,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。強化食品藥品安全監(jiān)管,保障群眾“舌尖上的安全”。深入開展生產(chǎn)建設(shè)環(huán)境整治,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。強化社會治安防控體系建設(shè),全力創(chuàng)建全國平安建設(shè)先進縣。深入推進“六五”普法,提高廣大群眾依法維權(quán)意識。堅持“四訪一包”,進一步減少信訪存量、增量。健全突發(fā)事件應(yīng)急處理機制,提高政府保障公共安全和應(yīng)急事件處置能力。
三、進一步加強政府自身建設(shè)
面對新形勢、新要求、新使命,我們要進一步提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力水平,切實做到嚴肅、嚴謹、嚴格,開明、開拓、開放,干事、干練、干凈,努力打造法治政府和服務(wù)型政府。
建設(shè)法治政府。自覺接受縣人大及其會的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督,認真吸納、辦理人大代表、政協(xié)委員意見和建議。加快社會信用體系建設(shè)。主動接受社會公眾和全媒體輿論監(jiān)督,積極回應(yīng)來信、來訪、網(wǎng)絡(luò)、電話訴求。完善重大公共事項咨詢、聽證、公示和法律顧問等制度,確保決策合理合法、執(zhí)行順暢高效、監(jiān)督有力有據(jù),堅決讓權(quán)力規(guī)范、陽光運行。
建設(shè)為民政府。緊盯熱點、重點、難點,全面實施“十大改革創(chuàng)新”行動,以改革促發(fā)展,以創(chuàng)新促進步。深入開展群眾路線教育實踐活動,真正做到問政于民、問計于民、問需于民。推行權(quán)力清單制度,推進決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。堅持集中財力、精力,實實在在為邊遠、貧困山區(qū)解難事、辦實事、做好事。
建設(shè)高效政府。嚴格按照上級部署,積極、穩(wěn)妥完成政府機構(gòu)改革任務(wù)。強化行政審批事項、效率、收費政策跟蹤問效,努力將我縣打造成為全省“三最”地區(qū)之一。優(yōu)化重點工程、重點項目、重點工作領(lǐng)銜負責(zé)制、調(diào)度通報制、考核獎懲制,確保工作有序推進,獎懲堅決兌現(xiàn)。健全改進作風(fēng)常態(tài)化制度,嚴格問責(zé)干部職工不作為、慢作為、亂作為,切實提高干部隊伍的責(zé)任擔(dān)當意識、崗位奉獻意識、改革創(chuàng)新意識。
建設(shè)廉潔政府。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”。實行重大資金安排、重大政策集體研究制度,加強工程招投標、土地招拍掛、產(chǎn)權(quán)交易、融資擔(dān)保等重點領(lǐng)域的行政監(jiān)察、審計監(jiān)督。推行全口徑財政預(yù)算管理,實行公務(wù)經(jīng)費公開,健全完善監(jiān)督管理機制,嚴格控制縣、鄉(xiāng)政府性債務(wù)。推進“公務(wù)卡”管理,改革公務(wù)接待,嚴格控制“三公”經(jīng)費支出。加強干部職工履職過程教育監(jiān)督,打造一支能干事、干成事、不出事的干部隊伍。
各位代表,責(zé)任與重托,鞭策我們奮發(fā)有為;夢想與追求,激勵我們奮力拼搏。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,在爭先進位中傳遞壓力,在改革創(chuàng)新中激發(fā)活力,在統(tǒng)一思想中形成合力,搶抓機遇,大干實干,為實現(xiàn)“四個示范縣”目標、加快建設(shè)小康社會而努力奮斗!
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岳西縣政府工作報告篇2
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、加速崛起,“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展取得顯著成就
年,全縣人民在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,頂住經(jīng)濟下行壓力,主動適應(yīng)新常態(tài),奮力打造升級版,較好地完成了各項主要目標任務(wù)。經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出健康平穩(wěn)、效益提升、民生改善、幸福和諧的良好局面。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值76.95億元,增長8.3%;一般公共預(yù)算收入6.49億元,增長11.3%;規(guī)模工業(yè)增加值35.2億元,增長8%;固定資產(chǎn)投資87.04億元,增長17.3%;社會消費品零售總額24.81億元,增長12.6%;外貿(mào)進出口總額9609萬美元,增長9.1%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達7元和8797元,增長9.1%和10%。一年來,我們主要做了以下工作:
(一)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長
特色農(nóng)林業(yè)競相發(fā)展。百萬畝特色農(nóng)林基地建設(shè)有效推進。新建、改造茶園1萬畝,干茶總產(chǎn)4680噸,第5次榮獲“全國重點產(chǎn)茶縣”。新建、改造桑園1180畝,蠶桑生產(chǎn)綜合指標繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。新增蔬菜基地3000畝,總產(chǎn)14.5萬噸。新發(fā)展毛竹、油茶、構(gòu)樹、三椏、山核桃等特色林1.36萬畝,有機黑豬、鱘魚、甲魚等養(yǎng)殖業(yè)蓬勃發(fā)展。品牌品質(zhì)建設(shè)再添新彩,新增有機認證4家,新增國家級、省級“一村一品”專業(yè)示范村各1個,示范村數(shù)量和產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全省第一。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展,新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、市級4家,溫泉、菖蒲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)快速推進。
生態(tài)工業(yè)提質(zhì)增效。新增國家級高新技術(shù)企業(yè)4家,達15家;新增產(chǎn)值過億元企業(yè)3家,達33家;新增省創(chuàng)新型試點企業(yè)5家,全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)增至13家,規(guī)模工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值160億元。每萬人發(fā)明專利申請及授權(quán)量10.8件,居全市第三。新增中國馳名商標2件,31家企業(yè)通過ISO9001質(zhì)量管理體系認證。牛草山風(fēng)電完成18臺機組安裝,220千伏仙河輸變電正式運行,友立太陽能電動車2條生產(chǎn)線建成試投產(chǎn),青松二期技改快速推進,岳塑成功并購合肥兩家汽配企業(yè),新型礦物鉀肥項目進展順利。完成國良產(chǎn)業(yè)園、王畈安置區(qū)場地平整,標準化廠房實現(xiàn)企業(yè)集群式入駐,新引進中小企業(yè)18家。岳塑、天鵝家紡新三板成功掛牌,全縣上市企業(yè)達10家。資金池總規(guī)模擴大到3070 萬元,為中小微企業(yè)提供1.06億元調(diào)頭資金。縣城投、擔(dān)保公司共為415家企業(yè)提供5.6億元的借款或擔(dān)保。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃興起。生態(tài)旅游持續(xù)升溫,天悅灣養(yǎng)生度假區(qū)4A創(chuàng)建通過驗收,司空禪峽、大別山玫瑰博覽園、大明山旅游開發(fā)等項目序時推進,司空山旅游綜合開發(fā)項目成功簽約,大別山滑雪樂園試運營。全年接待游客820萬人次,增長15.5%;新評定三星級以上農(nóng)家樂21家,5家農(nóng)家樂獲“中國鄉(xiāng)村旅游金牌農(nóng)家樂”稱號。成功舉辦第八屆映山紅文化月系列活動,全國文聯(lián)藝術(shù)家送歡樂下基層,10個國家駐華使節(jié)看岳西,3個景區(qū)入選“安徽最值得境外人游覽的十個地方”。電商產(chǎn)業(yè)不斷壯大,良中電商產(chǎn)業(yè)園開業(yè)運營,頤高國際電商園開工建設(shè),縣級農(nóng)村淘寶服務(wù)中心及67個村級服務(wù)站掛牌運行,全縣網(wǎng)店突破1000家,網(wǎng)絡(luò)零售額達2億元,榮獲全省電子商務(wù)示范縣,躋身國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣,全省電商現(xiàn)場會在岳西成功召開。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速,盛樂高公司成為安慶市首家被國家認定的動漫企業(yè)和重點文化出口企業(yè),《開心家園》入選國家信息消費創(chuàng)新應(yīng)用示范項目,3家企業(yè)進入全省民營文化企業(yè)100強。
(二)推動改革創(chuàng)新,發(fā)展活力持續(xù)增強
重點改革深入實施。優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置,分類推進事業(yè)單位改革,實行公務(wù)員職務(wù)與職級并行,創(chuàng)新財稅、投融資、公共資源管理體制,新增3個融資平臺,融資16億元。全面實施權(quán)力清單、責(zé)任清單和涉企收費清單,縣級行政審批事項精簡27.53%。全面啟動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和集體土地所有權(quán)確權(quán)登記頒證,推進集體林權(quán)流轉(zhuǎn)、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度、商事制度、教育領(lǐng)域綜合改革,創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。
招商引資取得突破。實施“百名干部駐外招商”行動,65個新簽約項目履約到資,固定資產(chǎn)投資實際到位資金3.5億元,新引進億元以上工業(yè)項目22個,實際利用外資1732萬美元。成功舉辦“對接大武漢”系列活動,對外開放邁出新步伐。
項目爭取成果豐碩。六安景、隨麻安鐵路、岳桐高速、岳西通用機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,被省政府列入長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略實施意見,獲批國家專項建設(shè)基金項目33個、資金7.14億元,爭取地方政府債券資金4.56億元。
(三)堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快
城市品位不斷提升??h城總體規(guī)劃方案通過省市對標審查,完成緯一路及景觀綠化、城東廣場、華岳礦區(qū)污水管道工程,高灣路、天泉路一期改造完工,天鵝商業(yè)中心建成運行,新貨運站完成主體工程。市政工程一期扎實推進,經(jīng)三路、經(jīng)五路、污水處理廠二期開工建設(shè),蓮云大道改造正式啟動。投入資金1073萬元,改造老城區(qū)背街小巷道路32條,亮化道路13條。榮獲省創(chuàng)建文明縣城先進縣稱號。
美好鄉(xiāng)村建設(shè)有序。投入資金1.48億元,實施3個省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個省級中心村建設(shè)。完成12個省級美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃報批和中國傳統(tǒng)村落申報工作。店前鎮(zhèn)入圍“尋夢·中國最美村鎮(zhèn)”,黃尾村榮獲中國鄉(xiāng)村旅游模范村稱號,水畈村獲批“安徽省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游建設(shè)示范點”。推進國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建,劃定飲用水水源保護區(qū),實施大氣污染防治,生態(tài)宜居建設(shè)成效明顯。
基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。岳武高速提前建成通車,國道318升級改造正式啟動,省道211和361菖蒲段拓寬改直,道義至七里沖、斑竹至和平、金坳至頭陀道路升級改造全面完成,岳菖線中關(guān)段、白古線上古坊段、中關(guān)至五河公路上五河段升級改造工程全面開工。中小河流治理、小農(nóng)水重點縣、“八小水利”建設(shè)、水土保持等工程扎實推進,33座農(nóng)村危橋加固、66處安全飲水工程完成,投資1.74億元升級改造農(nóng)村電網(wǎng),農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進一步改善。
(四)加強民生保障,社會事業(yè)全面發(fā)展
全面實施精準扶貧。圍繞“四個精準”實施“十大產(chǎn)業(yè)扶貧、十大工程扶貧”,啟動5000貧困戶和47個村的光伏電站建設(shè),貧困人口減少3.7萬人。岳西被列入《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》核心發(fā)展區(qū),9個村定為國家鄉(xiāng)村旅游扶貧工程重點村。成功承辦全省精準扶貧座談會,成為全國精準扶貧工作現(xiàn)場會參觀考察點。
改善提升民生保障??偼顿Y8.56億元的33項民生工程全面完成,縣級財政配套資金1.7億元。強化就業(yè)和社會保障,成功舉辦首屆創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽,城鎮(zhèn)新增實名制就業(yè)5206人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7400人,發(fā)放低保、五保、養(yǎng)老金1.6億元,建設(shè)保障性住房1449套。推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,思源學(xué)校投入使用,完成職教中心、技工學(xué)校合并升格,高考綜合質(zhì)量繼續(xù)保持全市第一。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,建成全縣首家民營精神病專科醫(yī)院,新農(nóng)合參合率達99.58%,計生工作繼續(xù)保持省一類市先進位次。大力繁榮文化事業(yè),加強文化場館建設(shè),文化信息共享工程實現(xiàn)全覆蓋,自然村廣播電視村村通工程提前完成,“岳西桑皮紙”獲評國家地理標志保護產(chǎn)品。
積極創(chuàng)新社會治理。法治岳西建設(shè)全面推進,“六五”普法順利通過驗收。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪平臺、村(社區(qū))工作站,堅持依法治訪,重要時間節(jié)點無進京非訪。全年實現(xiàn)防汛零傷亡、森林防火無火災(zāi),基層應(yīng)急救援隊伍建設(shè)經(jīng)驗全國推廣,安全生產(chǎn)工作獲國家安監(jiān)總局表彰,社會大局和諧穩(wěn)定。推進依法行政,政府自身建設(shè)不斷加強。其他各項事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。
過去一年取得的成績令人鼓舞,確保了“十二五”規(guī)劃圓滿收官?;厥走^去不平凡的五年,我們克服了重重困難,保持了經(jīng)濟健康發(fā)展,實現(xiàn)了社會全面進步,建設(shè)成就引以自豪。
—— 這五年,經(jīng)濟實力連上臺階。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值是“十一五”末的1.8倍;一般公共預(yù)算收入是“十一五”末的2.4倍;規(guī)模工業(yè)增加值是“十一五”末的1.8倍;固定資產(chǎn)投資累計320億元,是“十一五”期間的1.86倍;社會消費品零售總額是“十一五”末的2倍。綠色經(jīng)濟加快發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。
—— 這五年,發(fā)展后勁不斷增強?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)重大突破。兩條高速縱橫互通,改造國省道183公里、升級縣鄉(xiāng)道172公里、硬化村組路585公里,改造農(nóng)村危橋136座,實施小型水利工程5000處。實現(xiàn)水泥路、廣播電視、移動通信、互聯(lián)網(wǎng)四個“村村通”。項目爭取取得重大成果。先后獲得6項國家政策支持,共爭取中央預(yù)算內(nèi)資金和省補助資金12億元,是“十一五”時期的3倍。對外開放打開嶄新局面。共引入億元以上項目52個,累計利用縣外資金267.69億元;外貿(mào)進出口總額為“十一五”末的3.8倍;實施一系列改革簡政放權(quán),建成“三最”城市,初步實現(xiàn)“兩個融入”。
—— 這五年,生態(tài)建設(shè)成效凸顯。成功創(chuàng)建國家級生態(tài)縣,入選國家主體功能區(qū)建設(shè)試點示范區(qū)和生態(tài)保護建設(shè)示范區(qū),躋身巢湖流域國家生態(tài)文明先行示范區(qū),創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個,國家級生態(tài)村1個、省級生態(tài)村24個。成為全省首批森林城市,創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)4個、森林村莊30個,森林覆蓋率達75.55%。成功創(chuàng)建5個4A旅游景區(qū)、2個國家水利風(fēng)景區(qū)、1個省森林旅游示范景區(qū),“無霾岳西”享譽省內(nèi)外。
—— 這五年,城鄉(xiāng)面貌顯著變化。新區(qū)開發(fā)和舊城改造同步推進,“三區(qū)同城”空間格局初步形成,縣城建成區(qū)面積達到9.5平方公里,常住人口達9萬人。累計投入18.7億元建成市政道路18條、城市公園和景觀工程11項,全國首家縣級純電動公交開通運行。獲批2個國家重點鎮(zhèn)、3個省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),5個村列入省級傳統(tǒng)村落名錄。投入5.76億元,全面完成34個省級美好鄉(xiāng)村建設(shè),城鎮(zhèn)化率提高到50%。
—— 這五年,人民生活極大改善。扶貧開發(fā)綜合考評連續(xù)5年位居全省前列,貧困人口減少17.54萬人,貧困發(fā)生率下降43.7個百分點,城鄉(xiāng)居民人均收入實現(xiàn)翻番。累計投入民生工程資金31.13億元,改造農(nóng)村危房1.69萬戶,農(nóng)村樓房率達80%。建成鄉(xiāng)鄉(xiāng)文化站、村村衛(wèi)生室和130個文體廣場,城鄉(xiāng)醫(yī)保、社保廣覆蓋。
各位代表、各位委員、各位同志!
五年的建設(shè)成就來之不易!這是上級黨委、政府和縣委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果,更是全縣人民共同奮斗的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府,向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部、離退休老同志,向駐岳解放軍、武警消防官兵和政法干警,向各民主黨派、各人民團體和各界人士,向關(guān)心、支持岳西建設(shè)與發(fā)展的駐岳各單位,向來我縣發(fā)展創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到:我縣經(jīng)濟總量依然偏小,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐較慢,脫貧攻堅、同步小康的壓力巨大;基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬較多,基本公共服務(wù)供給不足,城鄉(xiāng)建設(shè)任重道遠,征地搬遷進度較慢,城鎮(zhèn)管理亟待加強;資源環(huán)境約束強化,生態(tài)建設(shè)任務(wù)繁重;發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化,機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)需要進一步加強。我們將直面這些問題,采取有效措施切實加以解決。
二、乘勢而上,譜寫“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展嶄新篇章
今后五年是我縣決戰(zhàn)脫貧、同步小康的攻堅期,是我縣調(diào)速換擋、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期,也是我縣實現(xiàn)綠色崛起、加快追趕跨越的重要機遇期。我們面臨的壓力前所未有,面臨的機遇千載難逢。我們必須進一步堅定發(fā)展信心,搶抓機遇,埋頭苦干,主動適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),奮力把岳西發(fā)展推向新的更高水平。
“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想是:深入貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會和系列講話精神,按照“四個全面”戰(zhàn)略布局,強化創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,以“科學(xué)發(fā)展”和“生態(tài)優(yōu)先、加速崛起、富民興縣”為主題主線,以脫貧攻堅為中心任務(wù)和頭等大事,以“調(diào)轉(zhuǎn)促”為主抓手,以結(jié)構(gòu)性改革為主動力,以新型城鎮(zhèn)化為著力點,持續(xù)打好“五大攻堅戰(zhàn)”,奮力實現(xiàn)“四個岳西”,確保如期全面建成小康社會。
發(fā)展目標是:
—— 生態(tài)岳西。生態(tài)文明體系基本建立,創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個,空氣質(zhì)量、重點流域水質(zhì)全國領(lǐng)先,森林覆蓋率76.5%以上,生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,力爭創(chuàng)成全國有機食品基地示范縣、全國一流旅游目的地和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新區(qū),創(chuàng)建大別山國家公園。
—— 創(chuàng)新岳西。全面推進體制、科技、文化和管理創(chuàng)新,企業(yè)自主創(chuàng)新能力、科技成果轉(zhuǎn)化能力明顯增強,專利申請和授權(quán)量保持全市前列,科技對GDP貢獻率達到15%以上,大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新局面基本形成。經(jīng)濟外向度和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移水平顯著提高,深度融入合肥、武漢等經(jīng)濟圈。
—— 美麗岳西。縣城建成區(qū)面積達到13平方公里,常住人口達到12萬人。建成10個以上基礎(chǔ)設(shè)施完善的特色中心城鎮(zhèn),培育100個精品美麗鄉(xiāng)村。城鎮(zhèn)化率達到55%,力爭建成美麗中國建設(shè)先行區(qū)。
—— 小康岳西。主要經(jīng)濟指標增幅全省前列,生產(chǎn)總值突破120億元,一般公共預(yù)算收入達到10億元,固定資產(chǎn)投資累計達到600億元。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到3萬元和1.4萬元,居民儲蓄存款超過100億元。覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系更加健全,兩年脫貧摘帽,三年鞏固提升,五年同步小康。
主要任務(wù)是:
(一)打好精準扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)。全力實施十大扶貧工程,大力推進十大脫貧產(chǎn)業(yè),整合各方資源構(gòu)建全社會扶貧格局,確?,F(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困村全部出列。深入實施民生工程,推進基本公共服務(wù)均等化。拓寬城鄉(xiāng)居民收入增長渠道,完善創(chuàng)業(yè)扶持政策,千方百計擴大就業(yè),實現(xiàn)居民收入增幅與生產(chǎn)總值增幅基本保持同步。深化教育綜合改革,普及十五年基礎(chǔ)教育。深化醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)療“三醫(yī)”聯(lián)動改革,落實國家生育政策,保持人口均衡發(fā)展。實施全民參保計劃,完善救助體系,實現(xiàn)社會保障全覆蓋。
(二)打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)。著力培育新能源、生物醫(yī)藥、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),打造全省汽配及裝備制造業(yè)基地、長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品加工基地、全國高端飲品生產(chǎn)加工和新型礦物鉀肥生產(chǎn)基地。打造文化旅游支柱產(chǎn)業(yè),發(fā)展健康養(yǎng)老朝陽產(chǎn)業(yè),建設(shè)大別山電子商務(wù)中心城,發(fā)展現(xiàn)代物流、普惠金融和生活服務(wù)業(yè)。推進特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,建設(shè)百萬畝特色農(nóng)林基地、百萬頭(只)生態(tài)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。加強科技創(chuàng)新與服務(wù),實施品質(zhì)品牌提升行動,增強企業(yè)核心競爭力。
(三)打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅戰(zhàn)。建設(shè)岳桐高速,建成“十字型”高速骨架,推進六安景鐵路、武杭快速鐵路項目建設(shè),實施國省道升級、縣鄉(xiāng)道聯(lián)網(wǎng)、通村路拓寬、村組路硬化和建制村通客運工程,構(gòu)建綜合立體交通體系。實施低壓電網(wǎng)改造、天然氣宜南線岳西支線項目建設(shè),完善能源保障體系。保障飲水和防洪安全,建設(shè)生態(tài)景觀水利體系。推進“三網(wǎng)融合”,建設(shè)內(nèi)聯(lián)外接的信息大通道,完善信息基礎(chǔ)設(shè)施體系。
(四)打好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)攻堅戰(zhàn)。加快老舊城區(qū)改造,啟動縣城新區(qū)建設(shè)。用5年時間改造老舊小區(qū)26個、棚戶區(qū)16萬平方米,拓展縣城新區(qū)3.5平方公里。完善快速路、外環(huán)線、停車場、景觀長廊、地下管廊等公共基礎(chǔ)設(shè)施,創(chuàng)建國家森林城市、園林縣城和省級文明縣城。推進全國重點鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)、旅游小鎮(zhèn)、文化古鎮(zhèn)等美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)?!罢h推進”美麗鄉(xiāng)村建設(shè),創(chuàng)建省級和國家級美麗宜居村莊、特色景觀旅游名村。健全城鄉(xiāng)垃圾、污水全收集、全處理體系,成為國家全域旅游示范區(qū)。
(五)打好深化改革創(chuàng)新攻堅戰(zhàn)。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,全面深化行政管理、文化、財稅、金融、旅游體制改革和農(nóng)村綜合改革。創(chuàng)新科技體制,大力組建產(chǎn)學(xué)研合作平臺和技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。實施“融入合武經(jīng)濟圈、參與長三角一體化”戰(zhàn)略,建立產(chǎn)業(yè)、資本、市場對接、利益共享機制。實行精準招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商,推進引資引技引智一體化,大力發(fā)展總部經(jīng)濟。
三、克難攻堅,著力抓好年的各項工作
年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是全縣脫貧攻堅的決戰(zhàn)之年。我們將在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以脫貧攻堅統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險,統(tǒng)籌抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板,保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展,確保實現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局。
綜合考慮,今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是:全縣生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入和規(guī)模工業(yè)增加值分別增長8%,固定資產(chǎn)投資增長15%,社會消費品零售總額增長12%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.5%,農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%,外貿(mào)進出口總額增長5%,節(jié)能減排完成省市下達任務(wù)。實現(xiàn)上述目標,必須做好以下十個方面的工作:
(一)全力決戰(zhàn)脫貧攻堅
實施產(chǎn)業(yè)就業(yè)脫貧攻堅行動。精準做好“三清”工作,堅持“一村一品”發(fā)展貧困村特色產(chǎn)業(yè),每個有發(fā)展能力的貧困戶至少實施1個脫貧項目,并與包保單位、干部責(zé)任捆綁、績效掛鉤。全面推進小額信貸試點,實施4000戶貧困戶光伏電站建設(shè),實現(xiàn)符合電網(wǎng)接入條件的村光伏電站全覆蓋。全面實施“整村推進”工程,消滅集體經(jīng)濟空殼村?!耙粚σ弧睅头鲛r(nóng)村貧困家庭高校畢業(yè)生就業(yè),新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)7300人,對有勞動能力的農(nóng)村人口免費開展致富技能輪訓(xùn)。
實施易地搬遷脫貧攻堅行動。實行新建集中點安置、依托小城鎮(zhèn)或中心村莊安置和“房票”安置相結(jié)合,搬遷4000貧困人口,改造一批D類危房戶。制定安置用地、戶口遷移、公共服務(wù)和后續(xù)發(fā)展政策,實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。
實施社保政策兜底攻堅行動。對完全或部分失能人口實現(xiàn)農(nóng)村低保全覆蓋,實行五保低保標準線和貧困標準線“兩線合一”。深入實施“雨露計劃”,實現(xiàn)貧困學(xué)生幫扶全覆蓋,統(tǒng)籌做好生態(tài)補償脫貧,確保56個貧困村出列、3.6萬人脫貧。
(二)壯大提升特色農(nóng)業(yè)
繼續(xù)推進百萬畝特色農(nóng)林基地建設(shè)。新建、改造高標準特色種植基地2萬畝,新建中藥材基地2千畝,發(fā)展綠色低碳、綜合養(yǎng)殖示范基地7百畝,發(fā)展特色經(jīng)濟林1.5萬畝,建設(shè)茶、桑、菜、果、藥等特色產(chǎn)業(yè)帶。
堅持“兩品三化”提質(zhì)增效。創(chuàng)建國家有機食品基地示范縣,認證“三品”基地5萬畝。推進標準化生產(chǎn),打造直供合肥、武漢蔬菜品牌基地,爭創(chuàng)省級以上蔬菜標準園2個。建立農(nóng)特產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,建成省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心。新建省內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品專營店10家,打造“岳西翠蘭”全國名牌、申報“徽名山”有機黑豬國家地標產(chǎn)品、做響“大別山”高山蔬菜品牌。
推進種養(yǎng)加融合發(fā)展。促進溫泉、菖蒲等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,支持黃尾等景區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展觀光、休閑農(nóng)業(yè)。實施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動,力爭建設(shè)1個農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范基地和冷鏈物流園,啟動茶葉、中藥材專業(yè)交易市場建設(shè)。推進“銀政?!敝С中滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展試點,培育5個以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,扶持骨干企業(yè),創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社示范縣。統(tǒng)籌做好基本農(nóng)田保護,實施好土地整理,規(guī)范農(nóng)業(yè)機械購置補貼,完成第3次全國農(nóng)業(yè)普查工作。
(三)轉(zhuǎn)型升級生態(tài)工業(yè)
改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以技術(shù)改造、去產(chǎn)能、降成本為主抓手,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。完成瑞林、岳塑、青松工具技改項目,實施同發(fā)聯(lián)合收割機生產(chǎn)線、徽宏紅茶二期項目建設(shè),推進聯(lián)豐制絲、長寧織綢技術(shù)改造,孵化文化創(chuàng)意紡織,易業(yè)水晶光學(xué)玻璃項目建成投產(chǎn)。完善企業(yè)退出機制,加大“僵尸企業(yè)”兼并重組,全面落實企業(yè)減稅降費政策。培育高新技術(shù)企業(yè)4家,爭創(chuàng)中國馳名商標1件、省著名商標2件。
大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。以培育一批骨干企業(yè)、建設(shè)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園為突破口,落實“調(diào)轉(zhuǎn)促”計劃。以年產(chǎn)60萬輛太陽能電動助力車為龍頭,扶持發(fā)展光伏材料、光伏太陽能發(fā)電組件產(chǎn)業(yè),拓展新能源電動車產(chǎn)業(yè)園。以回音必藥業(yè)集團為龍頭,擴大乘風(fēng)制藥中成藥和保健藥生產(chǎn),建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。啟動年產(chǎn)20萬噸新型礦物鉀肥生產(chǎn)線建設(shè),建設(shè)以鉀為主的新材料產(chǎn)業(yè)園。加快頤高國際電商園建設(shè),引進大數(shù)據(jù)中心,力爭建成智慧產(chǎn)業(yè)園。牛草山風(fēng)力電站實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電,抽水蓄能電站爭取列入國家調(diào)整規(guī)劃。
加快產(chǎn)業(yè)升級平臺建設(shè)。完成縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)國良機械電子產(chǎn)業(yè)園廠房建設(shè)和長生、關(guān)畈產(chǎn)業(yè)園土地平整,實施溫泉開發(fā)區(qū)、長寧園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建標準化廠房20萬平方米。縣生產(chǎn)力促進中心運行達效,建設(shè)企業(yè)孵化器、打造數(shù)字化車間、發(fā)展智能化制造,發(fā)明專利申請量達300件。堅持精準、綠色招商,著力引資、引智、引稅,實現(xiàn)新引進億元項目16個、新簽約項目固定資產(chǎn)投資3億元以上。開展縣干領(lǐng)銜、一企一策精準解困“暖企行動”,整合優(yōu)化省市縣各項支持政策,設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、兼并重組基金和獎勵資金,重點支持實體經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
(四)創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)
啟動龍頭景區(qū)建設(shè)。推進大別山彩虹谷山水畫廊5A創(chuàng)建,建設(shè)水上世界景觀工程。啟動總投資50億元的司空山旅游綜合開發(fā),完成總體規(guī)劃和詳規(guī),建設(shè)游客接待中心,打造世界禪文化中心。
提升現(xiàn)有景區(qū)景點品質(zhì)品味。扎實推進15個旅游專項基金項目建設(shè)。實施天峽、妙道山、明堂山二期開發(fā)項目,建設(shè)溫泉養(yǎng)生園文體區(qū)美食休閑文化街,加快映山紅大觀園4A創(chuàng)建工作。創(chuàng)新舉辦映山紅旅游文化月活動,推行景區(qū)聯(lián)票制,拓展“微營銷”,完善“智慧旅游”,推進旅游酒店等配套設(shè)施建設(shè),狠抓涉旅行業(yè)管理。
促進旅游多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。啟動黃尾道元古村民俗文化景區(qū)、大別山烈士陵園紅色文化景區(qū)建設(shè)。提升大別山滑雪樂園功能與品味、開工建設(shè)寶纛河漂流項目和明堂山養(yǎng)老基地。加快推進石關(guān)避暑山莊、司空禪峽、彌陀山、睡佛山、大明山等鄉(xiāng)村生態(tài)度假游項目,發(fā)展一批“森林旅游人家”,深化旅游與文化、體育、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。實施旅游富民工程,積極培育鄉(xiāng)村旅游示范村,以標準化、規(guī)范化促進農(nóng)家樂提升品質(zhì)和服務(wù)水平。實現(xiàn)旅游接待人數(shù)和旅游綜合收入增長10%以上,打造四季多元全域旅游目的地,爭創(chuàng)安徽省旅游強縣。
(五)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
創(chuàng)新發(fā)展金融服務(wù)。開展普惠金融試點、農(nóng)民合作社內(nèi)部資金互助試點。大力推進基礎(chǔ)金融服務(wù)“村村通”工程,實現(xiàn)農(nóng)村金融服務(wù)室、助農(nóng)金融服務(wù)點覆蓋率達80%,加快“信用村”創(chuàng)建。推廣產(chǎn)業(yè)鏈金融,開展金融扶貧。嚴厲打擊民間非法融資和惡意逃廢債,著力防范金融風(fēng)險。
深化提升電商產(chǎn)業(yè)。確保電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣項目順利通過驗收。推進農(nóng)村電商公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺和農(nóng)村電商綜合服務(wù)中心建設(shè),新建村級電商服務(wù)站100個。以推進特色農(nóng)產(chǎn)品進城為目標,出臺工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、游戲等四大電商板塊促進政策,形成電商產(chǎn)業(yè)帶,培育本土網(wǎng)絡(luò)品牌和名牌,培訓(xùn)從業(yè)人員1萬人次,建立電商人才庫,實現(xiàn)電商零售額翻一番。
著力壯大生活性服務(wù)業(yè)。新建開發(fā)區(qū)民營三級醫(yī)院、養(yǎng)老康復(fù)中心,引導(dǎo)發(fā)展一批健康體檢、體育健身、中醫(yī)藥健康、家庭服務(wù)等機構(gòu)。積極引進和培育一批龍頭企業(yè),孵化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),推進廣告?zhèn)髅?、動漫游戲等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)牌升級。加快縣貨運站綜合性現(xiàn)代物流園建設(shè),支持郵政等第三方物流公司建設(shè)縣級倉儲配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集散點和村郵站,規(guī)范快件集散中心(點)建設(shè)。推進住宿餐飲業(yè)特色化、品牌化發(fā)展。
(六)大力完善基礎(chǔ)設(shè)施
構(gòu)建綜合交通網(wǎng)絡(luò)。加快六安景鐵路岳西段、岳桐高速前期工作,建設(shè)岳武高速白帽出入口。啟動318國道岳西至白帽段改建,力爭開工建設(shè)黃沙嶺隧道。完成211省道、縣道中關(guān)至城關(guān)段、中關(guān)至五河段、白帽至古坊段改造升級,啟動361省道菖蒲至田頭段建設(shè),實施妙道山旅游公路建設(shè),實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)具備1條連接國省干線或縣城的三級以上公路。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)公路、拓寬通村水泥路、改造村組道路400公里。
加快推進電力、水利設(shè)施建設(shè)。開工建設(shè)相公廟水庫擴容工程,完成蓮云河治理工程、明堂山小型水庫水源項目。改造提升小型農(nóng)田水利設(shè)施,加固病險水庫4座,實施農(nóng)村安全飲水提質(zhì)增效工程80處。升級改造農(nóng)電網(wǎng),完成蓮云110KV輸變電、王嶺-大龍?zhí)丁⒌昵?5KV輸變電遷建工程,全面推進小水電供區(qū)電網(wǎng)升級改造。加快實施寬帶進校園、進村入戶工程,農(nóng)村寬帶覆蓋率提高16個百分點。促進“三網(wǎng)融合”,推進智慧岳西建設(shè)。
堅持不懈抓好項目建設(shè)。堅持經(jīng)濟工作項目化、項目工作責(zé)任化,開展項目建設(shè)年活動。積極謀劃一批項目進入國家和省“大、新、?!表椖繋?,爭資引項工作繼續(xù)保持全省同類縣前列。謀劃岳西中學(xué)搬遷、中關(guān)高速出口及西南片快速通道、黃尾和青天高速出口連接線與環(huán)城大通道。成立征地搬遷安置工作指揮部和辦事機構(gòu),加大征地搬遷力度,提高供地率;加大銀行信貸支持和財政資金統(tǒng)籌、撥付力度;依法嚴厲打擊擾亂施工秩序行為,強化項目建設(shè)要素和施工環(huán)境保障。加大項目推進調(diào)度、督查、考核和責(zé)任追究力度,切實保證新建項目開工率、續(xù)建項目竣工率、竣工項目達產(chǎn)率、儲備項目轉(zhuǎn)化率。
(七)統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
以創(chuàng)建文明縣城為抓手,推進老城改造和新城配套建設(shè)。完成慶源廠棚戶區(qū)改造,建設(shè)汽運公司棚戶區(qū)城市綜合體,改造劇團巷,搬遷老農(nóng)貿(mào)市場,規(guī)劃建設(shè)風(fēng)味小吃一條街、文化休閑一條街、夜市一條街等特色街區(qū)。改造3個老舊小區(qū)和50條背街小巷。完成衙前河綜合治理二期,加快雨污管網(wǎng)建設(shè)和整治工作,讓衙前河水清岸美。完成污水處理廠二期項目。亮化、美化經(jīng)三路和胡沖坳至溫泉快速通道,完成蓮云大道、溫泉快車道、天泉路北段改造,啟動建設(shè)步文大道二期工程,提升改造縣城重要節(jié)點路口。建設(shè)城西公園廣場,新建汽車天然氣加氣站和5處生態(tài)停車場。編制縣城新區(qū)建設(shè)控制性詳規(guī),推進羅城、葉畈安置區(qū)和城北新區(qū)橋梁、路網(wǎng)建設(shè),開工建設(shè)新城商務(wù)大廈和“六館一中心”。深化省級文明縣城創(chuàng)建,建成數(shù)字化城管系統(tǒng),全面整治違法建筑、違法用地、占道經(jīng)營、流動攤點、亂停亂放,大力開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,提升市民整體素質(zhì)。
以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手,提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理水平。推進“多規(guī)合一”,優(yōu)化空間布局,加強風(fēng)貌管控,實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加大全國重點鎮(zhèn)建設(shè)投入力度,啟動店前濱河新區(qū)項目建設(shè),因地制宜建設(shè)旅游服務(wù)型、生態(tài)農(nóng)業(yè)型、綜合服務(wù)型等各具特色的生態(tài)小鎮(zhèn)。完成11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地集鎮(zhèn)整治,全力實施省級中心村建設(shè)和自然村莊環(huán)境整治,再創(chuàng)2個特色鮮明、品味較高的省級美麗鄉(xiāng)村示范點。著力推進農(nóng)村危房改造、宜居建設(shè)工程,爭創(chuàng)省級以上人居環(huán)境范例獎。加大歷史文化名鎮(zhèn)、名村和古建筑、古民居保護力度,申報建設(shè)2個國家級傳統(tǒng)村落。
(八)著力深化重點領(lǐng)域改革
深化住房制度改革。結(jié)合棚戶區(qū)改造、公租房和安置區(qū)建設(shè)、大中型水庫移民避險解困等項目,開展“房票制”安置試點,建立購租并舉的住房制度,提高保障房安置率、貨幣化安置比重。
深化商事制度和“放管服”改革。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推行網(wǎng)上行政審批。全面落實“三證合一、一照一碼”登記制度。
深化財稅金融體制改革。全面完成“營改增”,落實稅制改革和稅收征管體制改革任務(wù),完善政府債務(wù)管理制度。改革國有資產(chǎn)管理體制,完成政府融資平臺市場化改造,組建交投、水投、旅投和農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司。大力推進“4321”政銀擔(dān)合作,完善“稅融通”落實措施,積極運用PPP模式實施基礎(chǔ)設(shè)施重點工程建設(shè)。建立多層次資本市場,力爭3家企業(yè)新三板掛牌上市,1家企業(yè)在IPO輔導(dǎo)備案。
深化農(nóng)村綜合改革。全面實施居住證制度,推動進城落戶農(nóng)民“三權(quán)落實”,落實“五有并軌”。推進林業(yè)綜合改革和國有林場改革,完成林業(yè)系統(tǒng)人員劃轉(zhuǎn)、資源整合,建立完善責(zé)權(quán)統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)高效的林業(yè)綜合執(zhí)法體制。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證,建立涉農(nóng)資源產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)平臺,穩(wěn)妥推進承包土地經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保試點,實施農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革。建立小型水利工程所有權(quán)、使用權(quán)、管護權(quán)責(zé)任書制度。
深化市政公用事業(yè)改革。推進市政公用事業(yè)資源整合和職能劃轉(zhuǎn),統(tǒng)一管理縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)、綠化、亮化、地下管網(wǎng)等市政設(shè)施,實現(xiàn)政府買服務(wù),花錢不養(yǎng)人。
(九)加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護
持續(xù)推進生態(tài)建設(shè)。深化國家生態(tài)文明示范區(qū)和巢湖流域國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè),新評定省級生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個,示范村3個,市級生態(tài)村3個,完成年度創(chuàng)模任務(wù)。實施鷺鷥河流域水污染綜合治理、縣城飲用水源保護工程、淠河流域生態(tài)補償項目,建設(shè)大別山生物多樣性保護中心。新建森林村莊10個,“三線三邊”綠化提升4000畝。
嚴格環(huán)境保護措施。全面淘汰燃煤工業(yè)鍋爐和黃標車,抓好秸稈禁燒、工程建設(shè)領(lǐng)域整治,全年空氣質(zhì)量優(yōu)良保持在300天以上。建立水環(huán)境污染監(jiān)測聯(lián)動機制,河流、水庫水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類。積極爭取農(nóng)村環(huán)境連片整治項目,打造2個綜合治理示范點。建立農(nóng)村垃圾治理、清運工作獎補機制,積極推進生活垃圾分類減量治理和市場化運作,引資建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電項目。加快淘汰落后產(chǎn)能促進節(jié)能降耗,完成年度污染減排目標任務(wù)。
(十)圍繞改善民生加強社會建設(shè)
認真實施民生工程。嚴控一般性支出,加大民生工程投入,精心組織實施33項民生工程。推進就業(yè)實名制,城鎮(zhèn)新增就業(yè)3550人。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,認定省青年創(chuàng)業(yè)園1個。啟動機關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革,變革醫(yī)保付費方式,實現(xiàn)社會保障全覆蓋。大力實施保障性安居工程,新建保障房600套。
完善基本公共服務(wù)。優(yōu)化縣城學(xué)校布局,加強義務(wù)教育公辦學(xué)校標準化建設(shè)和薄弱學(xué)校改造,探索職業(yè)學(xué)校教產(chǎn)合作、校企一體辦學(xué)模式,規(guī)范學(xué)前教育,新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園3所。推進城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,建設(shè)安慶市精神病人福利院,加大村醫(yī)培養(yǎng)力度,加強婦幼保健和計生服務(wù)體系建設(shè)。實施文化惠民工程,壯大文藝團體,加強“非遺”傳習(xí)與保護,開展系列體育賽事,促進文體事業(yè)繁榮。
強化社會綜合治理。大力開展道路交通、食品藥品、建筑施工、消防安全專項整治,強化非煤礦山、危爆物品等方面安全工作,構(gòu)建大安全格局,防范各類重特大事故發(fā)生。做好森林防火、防汛抗旱減災(zāi)工作,健全政府應(yīng)急管理機制,提高突發(fā)事件處理能力。推進社會治理網(wǎng)格化、精細化,加強數(shù)字化防控體系建設(shè),完善重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制和矛盾調(diào)處機制。改革行政復(fù)議和行政應(yīng)訴制度,推行網(wǎng)上信訪受理、信訪訴求分類處理制度,做好法律宣傳教育工作。同時,認真執(zhí)行黨的民族和宗教政策,加強工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織建設(shè),抓好關(guān)心下一代、老齡、殘疾人事業(yè),加強科普、氣象、物價、外事、僑務(wù)、檔案、文史等工作。
各位代表、各位委員、各位同志!
面對如此艱巨繁重的任務(wù),我們必須著力加強政府自身建設(shè),嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩,切實增強“看齊”意識,爭當“四個自覺”的模范,努力打造人民滿意政府。堅持依法行政,規(guī)范干事。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,廣泛接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督。認真吸納、辦理人大代表和政協(xié)委員意見建議。嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。推行重大行政決策事項清單制度,落實法律顧問制度,做到科學(xué)決策、依法行政。堅持科學(xué)理政,高效干事。加快政府職能轉(zhuǎn)變,進一步簡政放權(quán),深化權(quán)力清單、責(zé)任清單和負面清單制度建設(shè),做到行政權(quán)力進清單、清單之外無權(quán)力。加強政府信息公開、辦好電視和網(wǎng)絡(luò)問政,促進政民互動。完善政風(fēng)行風(fēng)評議,強化督查考核,治理為官不為,防止懶政怠政,懲處失職瀆職。堅持為民執(zhí)政,務(wù)實干事。堅持問題導(dǎo)向,倡導(dǎo)一線工作法,創(chuàng)新工作機制,突破現(xiàn)行體制制約,打破條塊分割,推行“專班突擊、集中攻堅”,“比學(xué)趕超、獎優(yōu)罰劣”等有效模式,集中力量干成事,加大懲戒解難題。堅持廉潔從政,干凈干事。嚴格執(zhí)行“八項規(guī)定”,持之以恒糾正“四風(fēng)”,認真落實“一崗雙責(zé)”。嚴格落實公務(wù)經(jīng)費公開,全面完成行政機關(guān)和參公單位公車改革,降低“三公”經(jīng)費支出。加強行政監(jiān)察,強化財政資金、重大項目、民生工程審計,完善政府采購和招投標監(jiān)管機制,嚴控縣、鄉(xiāng)政府性債務(wù)。嚴查重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位腐敗,堅決懲治侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗行為。
各位代表、各位委員、各位同志!
“十三五”的宏偉藍圖已經(jīng)繪就,我們已邁入擺脫貧困、奔向小康的歷史新征程。前景無限美好,我們重任在肩。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟,在中共岳西縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊團結(jié)和依靠全縣人民,萬眾一心,克難攻堅,開拓進取,為打好“五大攻堅戰(zhàn)”、奮力實現(xiàn)“四個岳西”而努力奮斗!
岳西縣政府工作報告精選篇1
岳西縣政府工作報告篇3
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請縣政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、回顧:克難攻堅,三大建設(shè)做出城鄉(xiāng)巨變新業(yè)績
年,全縣上下在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,努力克服宏觀經(jīng)濟環(huán)境諸多不利影響,搶抓機遇,砥礪奮進,扎實推動產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、實施城鄉(xiāng)大建設(shè)、構(gòu)建社會大和諧,全縣經(jīng)濟穩(wěn)中向好,社會事業(yè)協(xié)調(diào)共進,圓滿完成各項任務(wù)。經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)五大特點:
—— 發(fā)展速度快速。主要經(jīng)濟指標增幅居全市前列,年初人代會確定目標全面完成。預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值75億元,增長10%;財政總收入首次突破10億元,達到10.17億元,增長13.6%,其中公共財政預(yù)算收入6.01億元,增長20.9%;固定資產(chǎn)投資78億元,增長21.7%;社會消費品零售總額21.75億元,增長13.5%;進出口總額8600萬美元,增長59.9%。
—— 發(fā)展質(zhì)量提升。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展成為全市、全省示范,一產(chǎn)增加值15.2億元,增長4.9%。工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)與量同步提升,規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達151.26億元,增長14%,稅收1.1億元,增長29%,產(chǎn)銷率99%,工業(yè)用電量增長21.4%。三產(chǎn)增加值增幅居全市前列。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額58.6億元,增長20.4%。新增貸款8.5億元,存貸比達57.5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19167元,增長11%;農(nóng)村居民人均可支配收入達8000元,增長14%。單位GDP能耗、主要污染物排放控制在規(guī)定指標以內(nèi)。
—— 發(fā)展亮點紛呈。國家級生態(tài)縣創(chuàng)建通過驗收,古井園自然保護區(qū)晉升國家級通過評審。榮獲“中國名茶之鄉(xiāng)”、“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“全國地質(zhì)災(zāi)害防治高標準十有縣”、“全省創(chuàng)建文明縣城工作先進縣”等榮譽稱號。成為全省首批森林城市,列入大別山生態(tài)補償試點縣。美好鄉(xiāng)村建設(shè)省市先進,水畈村評為年度“中國十大最美鄉(xiāng)村”。扶貧開發(fā)、法律援助、公立醫(yī)院改革、農(nóng)村金融創(chuàng)新、綜合應(yīng)急隊伍建設(shè)等多項工作經(jīng)驗省市交流。招大商實現(xiàn)新突破,成功簽約礦物鉀肥、電商產(chǎn)業(yè)園、新能源助力車3個總投資10億元以上的項目。
—— 發(fā)展后勁增強。六安景鐵路列入中鐵公司儲備項目,隨麻安鐵路前期工作加快推進,岳桐高速啟動前期工作,通用機場開展選址工作,抽水蓄能電站投資主體確定,相公廟水庫完成可研編制。我縣成為多個國家級發(fā)展政策和規(guī)劃支持縣份。入選國家主體功能區(qū)建設(shè)試點示范,躋身巢湖流域國家生態(tài)文明先行示范區(qū),成為皖南國際文化旅游示范區(qū)核心區(qū),列為全國首批光伏扶貧試點縣。
—— 發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。建立縣級涉企收費清單制度,收費項目比省級減少112項,比市級減少29項,收費標準降低,共減少收費近千萬元;推行建設(shè)項目聯(lián)合審批制度,辦事時限縮短56%;全省審批項目最少、辦事效率最高、收費標準最低的“三最”目標基本實現(xiàn)。金融監(jiān)管聯(lián)席會議制度、打擊非法民間集資及逃廢債等防范金融風(fēng)險“組合拳”取得一定成效。成功實現(xiàn)林業(yè)大縣防火無火災(zāi)、山區(qū)大縣防汛無傷亡目標。安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作獲得省市表彰,縣消防大隊榮獲“全國執(zhí)法為民先進集體”。全年無重大群體性事件、惡性事件、負面事件發(fā)生,群眾安全感測評保持全省前列,社會大局和諧穩(wěn)定。
一年來,我們扎實推進“四個示范縣”建設(shè),實現(xiàn)了五大顯著變化:
生態(tài)農(nóng)業(yè)在特色引領(lǐng)中蓬勃發(fā)展。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。新建和改造茶園9000畝,干茶總產(chǎn)4450噸,產(chǎn)值5.59億元,增長3.4%。新建和改造桑園4200畝,蠶桑生產(chǎn)綜合指標保持全省領(lǐng)先。高山蔬菜新增種植面積4000畝,總面積13.5萬畝,產(chǎn)量13.8萬噸,產(chǎn)值4.5億元,增長4.7%。新興產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展。機采夏秋茶產(chǎn)銷兩旺,紅心獼猴桃廣受歡迎。新造毛竹、雷竹、構(gòu)樹、香榧、三椏、油茶、紅櫻桃等特色林2萬余畝。大力發(fā)展林下經(jīng)濟,形成野生茶油、食用菌、山野菜、有機動物食品四大系列特產(chǎn)。有機黑豬、鱘魚等特色養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速?!皟善贰苯ㄔO(shè)成果顯著。新獲“岳西翠蘭”、“良奇”、“詠鵝”3個中國馳名商標,總數(shù)居全市第二,6個系列產(chǎn)品獲有機認證。姚河鄉(xiāng)評為全國一村一品示范鄉(xiāng),全縣市級以上一村一品示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村達24個。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快培育。新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家,達82家;新增市級以上家庭農(nóng)場7家。主簿原生態(tài)果菜專業(yè)合作社被評為國家級示范社。溫泉省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)和菖蒲省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)有力推進。
工業(yè)經(jīng)濟在逆勢困境中穩(wěn)步提升。實施“招強扶大助小微”行動,實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)和干部進企業(yè)制度,兌現(xiàn)企業(yè)獎補資金5000多萬元。產(chǎn)業(yè)配套逐步成型。信華、億德、天翔等骨干企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展,國良產(chǎn)業(yè)園塑膠模具、彩印包裝、服裝紡織、川泰通訊、創(chuàng)奇表面處理中心等項目開工建設(shè),瑞林成為德國大眾中國區(qū)配套企業(yè),缸套實現(xiàn)整體搬遷,華岳歐式陶瓷瓦、岳塑汽車變速桿操縱總成、天馨輕紡等項目扎實推進。牛草山風(fēng)電項目進展順利。新增規(guī)上企業(yè)19家,達101家。汽配電子、輕紡服裝、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。科技含量不斷提升。新增高新技術(shù)企業(yè)4家,達11家;新增戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)2家。新建企業(yè)工程技術(shù)中心2家,發(fā)明專利申請授權(quán)量114件。列入市“雙百”企業(yè)20戶,產(chǎn)值超億元企業(yè)27戶,新孵化出口實績企業(yè)7家。恒力硅業(yè)等18家企業(yè)技術(shù)改造項目投產(chǎn)達效,全縣完成技改總投資28.4億元。平臺建設(shè)扎實推進??h開發(fā)區(qū)新征土地1125畝,完成國良片土地平整及21棟標準化廠房建設(shè)??h循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園4幢公租房、5萬平方米標準化廠房交付使用。溫泉產(chǎn)業(yè)園區(qū)路網(wǎng)竣工通車,葉畈、羅城安置區(qū)基本建成?;丈蹄y行岳西分行正式營業(yè),農(nóng)合行成功改制為農(nóng)商行。設(shè)立1270萬元的“資金池”,為中小微企業(yè)提供3850萬元調(diào)頭資金。縣城投、擔(dān)保公司共為102家企業(yè)提供161次總額5.42億元的擔(dān)保或借款。億德太陽能在安徽股權(quán)中心科技板成功掛牌,岳塑公司作為全市第3家企業(yè)成功在“新三板”上市。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在大力培育中快速成長。生態(tài)旅游日益繁榮。全年接待游客710萬人次,增長31%;新增農(nóng)家樂60戶,達300戶,農(nóng)家樂接待游客160萬人次。石關(guān)國家體訓(xùn)基地和省干休所、天峽等擴建工程竣工,大眾溫泉公園、慧可居酒店建成開業(yè)。溫泉養(yǎng)生園、司空山二祖道場、司空禪峽、龍園生態(tài)園等項目穩(wěn)步實施,請水寨項目正式簽約。合肥至岳西旅游直通車開通。妙道山景區(qū)成功創(chuàng)建4A,彩虹瀑布景區(qū)榮膺國家水利風(fēng)景區(qū)和安徽十大優(yōu)秀景區(qū),明堂山評為省森林旅游示范景區(qū)。成功舉辦第七屆大別山(安徽·岳西)映山紅旅游文化月活動,岳西成為央視《美麗中國鄉(xiāng)村行》拍攝基地,“三生福地,凈土岳西”獲首屆中國(安徽)旅游品牌節(jié)最佳獎。電商產(chǎn)業(yè)勢頭強勁。“百千萬億”電商行動扎實實施,組建縣電商協(xié)會及安徽鴻網(wǎng)電商公司,來榜建成全省首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商產(chǎn)業(yè)園,太平村建立農(nóng)村電商服務(wù)站。岳西旅游館、1號店“特產(chǎn)中國”岳西館上線運營。全縣電商企業(yè)、網(wǎng)店新增800家,網(wǎng)絡(luò)交易額1.14億元。文化產(chǎn)業(yè)異軍突起。泉源盛工藝、翰林根藝入選全省民營文化企業(yè)100強,盛世天源、泉源盛公司成為安徽省文化產(chǎn)業(yè)基地,天堂文化旅游園成為省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
城鄉(xiāng)面貌在統(tǒng)籌發(fā)展中煥然一新。特色縣城彰顯魅力。完成新一輪縣城總規(guī)修編。溫蓮大道一期、溫泉大道及天堂西路二期、東山路、中洲路基本建成通車。完成天堂西路、高速路口、天際大道、濱河西路、天一雅居休閑公園綠化提升改造,推進竹篙尖公園二期建設(shè),縣城建成區(qū)綠化率達43.4%。實施衙前河兩岸立面改造、景觀提升及亮化工程,完成天堂路“白改黑”及兩側(cè)建筑立面改造,一水廠異地遷建擴容工程建成投產(chǎn)。體育館投入使用,新客運站、城西農(nóng)貿(mào)市場竣工。完善市場化保潔機制,查處違法建設(shè)行為99起,深入開展“三線三邊”整治 ,縣城及鄉(xiāng)村進一步綠化、亮化、美化、凈化。美好鄉(xiāng)村建出精品。傾力打造風(fēng)情小鎮(zhèn),建設(shè)精品鄉(xiāng)村。年省批12個中心村順利通過驗收,年10個省級中心村和13個縣級后備村建設(shè)扎實推進,累計完成建設(shè)投資1.67億元。黃尾、店前入選全國重點鎮(zhèn),請水寨、響腸和店前村入選中國傳統(tǒng)古村落?;A(chǔ)設(shè)施不斷夯實。全力推進“561”行動計劃,累計完成投資33.5億元。岳武高速路基基本建成,完成投資10.57億元。全年自籌3000萬元、總投入2.2億元,實施國省道和縣鄉(xiāng)道建設(shè)。省道211、361和青姚線青天段升級改造工程全面開工,209省道來包段及岳菖路一期、石關(guān)至巍嶺、桃陽至冶溪、爛泥坳至小岐嶺縣道改造完工。硬化村組公路300公里,實施21座危橋加固。仙河輸變電項目順利推進,130個臺區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造、23處農(nóng)飲工程和防洪、小農(nóng)水重點縣、土地整理、基本農(nóng)田建設(shè)等一大批涉農(nóng)項目全面完工,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。
社會民生在加大投入中日臻改善。扶貧開發(fā)扎實推進。精準識別貧困人口10.9萬人,貧困戶建檔立卡“四個回頭看”做法全省推廣。實施“六大扶貧工程”,累計投入扶貧資金8338萬元,實施產(chǎn)業(yè)化扶貧項目86個,貧困人口減少4.1萬人。彩票公益金試點項目考評獲全國第二。民生工程全市領(lǐng)先??偼顿Y6.7億元,縣配套1.01億元,33項民生工程全面完成,綜合考核位居全市前列。社會保障日趨完善。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)全覆蓋。發(fā)放五保、低保資金6925萬元,在全市率先開展困難老人養(yǎng)老服務(wù)補貼試點。老村干等“七老”補助全部按規(guī)定兌現(xiàn)到位。完成危房改造2882戶,1415套公租房基本建成。社會事業(yè)全面進步。義務(wù)教育均衡發(fā)展在全省首批通過國家驗收,高考綜合質(zhì)量評價全市第一,思源學(xué)校加速建設(shè)??h醫(yī)院門急診外科大樓投入使用,中醫(yī)院門急診康復(fù)大樓即將竣工。人口計生工作繼續(xù)保持省市先進?!对牢鞲咔粍∧考伞烦霭姘l(fā)行,岳西鼓書入選省“非遺”名錄,《司空山志》編纂出版并獲省評比一等獎。成功舉辦省十三運岳西賽區(qū)籃球賽和綠色運動會,獲評全省群眾體育工作先進縣。提前完成656個自然村“盲村”廣播電視村村通工程,建成農(nóng)民文化樂園6個。圓滿完成第九屆村民委員會換屆。此外,市場、煙草、鹽務(wù)監(jiān)管和服務(wù)力度進一步加大,殘疾人、老年人、婦女、兒童和農(nóng)民工權(quán)益得到切實保護。民族宗教、國防動員、武裝、統(tǒng)計、糧食、農(nóng)機、氣象、供銷、外事、僑務(wù)、接待、對臺、檔案、保密、科協(xié)、工會、青少年、工商聯(lián)、文聯(lián)、老干部及關(guān)心下一代等工作取得新進步。
自身建設(shè)在轉(zhuǎn)變職能中同步加強。圍繞建設(shè)法治、為民、高效、廉潔政府,深入推進行政管理體制改革,完成市場監(jiān)督機構(gòu)整合。清理行政許可事項,實施“十大改革創(chuàng)新”行動。建立政府工作半月調(diào)度和招商、重點工程、工業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)等定期調(diào)度機制。嚴控“三公”經(jīng)費支出,全面實行“三公”經(jīng)費公開。電子政務(wù)、政府信息公開工作穩(wěn)步推進。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),行政效能持續(xù)提升。審計、監(jiān)察不斷加強,健全所有政府類工程先財政評審、后審計審核的管理監(jiān)督機制,強化招投標規(guī)范化管理和建設(shè)工程監(jiān)管。黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”有效落實。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,高度重視并認真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案180件,滿意率不斷提高。
各位代表!過去的一年,在經(jīng)濟下行、環(huán)境復(fù)雜的形勢下取得了諸多成績,來之不易!這是上級黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果,是全縣干部群眾實干苦干的結(jié)果。在此,我謹代表縣人民政府,向各位代表、委員,向全縣干部群眾,向所有關(guān)心、支持岳西發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在成績面前,我們也清醒地認識到,前進中還存在不少困難和問題,主要表現(xiàn)在:發(fā)展不足、產(chǎn)業(yè)不強仍是主要矛盾。經(jīng)濟總量偏小,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、集群度不高。實體經(jīng)濟運行困難,財稅增收后勁不足。貧困人口數(shù)量較多,脫貧致富實現(xiàn)同步小康壓力較大。投入不足、基礎(chǔ)薄弱仍是最大制約。固定資產(chǎn)投資增速放緩,需重大項目支撐。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施仍需大力改善,公共服務(wù)需進一步均衡,城鄉(xiāng)一體化建設(shè)任重道遠。機制不優(yōu)、作風(fēng)不實問題依然存在。一些單位、部門推動轉(zhuǎn)型發(fā)展能力亟待提高,提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的工作機制需進一步完善;少數(shù)干部作風(fēng)不實、擔(dān)當意識不強、工作效率不高。這些困難和問題,我們必須高度重視,不掩飾、不回避,下決心采取措施切實加以解決。
二、奮戰(zhàn):實業(yè)興縣、產(chǎn)業(yè)扶貧,加快脫貧致富奔小康
年政府工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會及中央、省、市系列會議精神,堅持以“科學(xué)發(fā)展”和“生態(tài)優(yōu)先、加速崛起、富民興縣”為主題主線,以扶貧開發(fā)為中心任務(wù),以穩(wěn)中求進、快中求好為總基調(diào),全面深化改革、建設(shè)法治岳西,適應(yīng)新常態(tài)、展現(xiàn)新作為、打造升級版,為全面實現(xiàn)“四個示范縣”、與全國同步建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
年,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%,財政總收入增長8%以上,其中公共財政預(yù)算收入增長12%,規(guī)模工業(yè)增加值增長11%,全社會固定資產(chǎn)投資增長15%,外貿(mào)進出口總額增長15%,社會消費品零售總額增長13%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%,農(nóng)村居民人均可支配收入增長14%以上。人口自然增長率控制在7‰以內(nèi),節(jié)能減排約束性指標完成下達任務(wù)。圍繞上述目標,我們必須著力打造五大“升級版”:
(一)建設(shè)百萬畝特色農(nóng)林基地,奮力打造生態(tài)農(nóng)業(yè)升級版
堅持向特色化轉(zhuǎn)型、向“兩品三化”升級,特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達25億元,農(nóng)業(yè)增加值增長5%以上。打造特色產(chǎn)業(yè)基地。新建茶、桑、菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)基地9000畝,大力改造低產(chǎn)基地。新建和改造油茶、毛竹、構(gòu)樹、山核桃、香榧等特色經(jīng)濟林2萬畝以上,積極發(fā)展林牧、林禽、林藥、林菜等林下經(jīng)濟。拓展瓜蔞、石斛、百合、杜仲等中藥材基地。壯大有機黑豬等特色養(yǎng)殖,加大森林資源保護力度,培育桑枝木耳、花卉苗木產(chǎn)業(yè)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確保新增特色產(chǎn)業(yè)基地1000畝以上,全縣新增特色產(chǎn)業(yè)基地2.5萬畝以上。實施精品名牌戰(zhàn)略。大力推進“三品”認證。新增農(nóng)產(chǎn)品有機認證2個,認證茶葉、蔬菜等無公害特色農(nóng)業(yè)基地20萬畝,認證有機農(nóng)產(chǎn)品基地5000畝。大力推進新品開發(fā)。擴大夏秋茶規(guī)模、研制開發(fā)紅茶,使“岳西翠”、“岳西紅”相得益彰;加緊研發(fā)茶制品、竹制品等系列產(chǎn)品,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值。大力推進標準化生產(chǎn),建設(shè)省級茶及茶制品檢測中心,完善特色產(chǎn)業(yè)標準,以標準化推品牌化促市場化。大力推進品牌培育,利用農(nóng)交會、農(nóng)展會等營銷平臺加大宣傳推介。力爭有機黑豬肉、桑皮紙等國家地理標志保護產(chǎn)品申報成功,再創(chuàng)2個中國馳名商標。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。全面推進集體林權(quán)及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革。加大溫泉、菖蒲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)力度,著力培育龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶,新增省級龍頭企業(yè)1家,市級龍頭企業(yè)3家,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長11%以上。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌推進扶貧開發(fā)、水庫移民避險解困和以工代賑等工程項目,重點加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理等農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。認真做好農(nóng)機購置補貼,提高農(nóng)業(yè)機械化水平。
(二)建設(shè)三大生態(tài)工業(yè)集聚區(qū),奮力打造生態(tài)工業(yè)升級版
推進產(chǎn)業(yè)集聚。構(gòu)建節(jié)能電子產(chǎn)業(yè)高地。促進億德、藍銳、明威、長金光電等節(jié)能電子企業(yè)錯位互補發(fā)展。喇叭及汽車線束、川泰微波生產(chǎn)項目建成投產(chǎn)。實施裝備制造產(chǎn)業(yè)“航母”工程。啟動新能源助力車生產(chǎn)線建設(shè),完成可瑞實業(yè)、金坤恒溫水冷機組、創(chuàng)奇表面處理中心一期生產(chǎn)線建設(shè)。支持瑞林、缸套、青松工具、岳塑等汽配企業(yè)和農(nóng)機工業(yè)升級改造。打造新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群,緊抓國家光伏扶貧試點縣政策機遇,規(guī)劃建設(shè)“大別山光伏產(chǎn)業(yè)園”。扎實推進礦物鉀肥等大項目建設(shè)。有力推進乘風(fēng)制藥、中藥飲片等加快發(fā)展,推動礦泉水、茶飲料、繭絲綢和有機綠色食品加工業(yè)擴大規(guī)模、提升檔次。建設(shè)金尼服飾生產(chǎn)線,加快家紡業(yè)提升,促進紡織、服裝、鞋業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。著力建設(shè)科技園區(qū)。深入推進“科技進企業(yè)”,組建“岳西縣產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟”,新增高新技術(shù)企業(yè)3家,申報省市科技進步獎3項。力爭全年完成工業(yè)項目投資40億元,實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值 170億元以上。拓展三大園區(qū)。建好園中園,國良產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn),啟動長生、關(guān)畈綜合產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快鳳形、王畈、騰云及雙河安置區(qū)建設(shè),實現(xiàn)縣開發(fā)區(qū)東擴西進。完善長寧園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。完成循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園一期企業(yè)入駐和二期7.5萬平方米標準化廠房主體工程。強力招商引資。堅持“三不原則”,緊緊瞄準500強企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè),圍繞機械電子、新能源新材料、農(nóng)副產(chǎn)品加工等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),實施精準招商,加快形成上下游產(chǎn)業(yè)配套集群。實行小分隊駐外招商、鼓勵以商招商、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)招商,完善目標責(zé)任考核辦法。全年新引進億元以上項目15個,境外資金完成2000萬美元。提升服務(wù)水平。繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點企業(yè)、重點項目制度,完善聯(lián)合審批流程,提供優(yōu)質(zhì)代理服務(wù)。建立“一企一策”解困幫扶和定期調(diào)度服務(wù)機制,進一步加強政銀企擔(dān)合作,完善金融監(jiān)管聯(lián)席會議制度,嚴厲打擊逃廢債行為,支持企業(yè)通過發(fā)行債券、重組合作、債轉(zhuǎn)股等方式擴大融資渠道,提升經(jīng)營管理水平。
(三)培育四大服務(wù)業(yè)增長極,奮力打造第三產(chǎn)業(yè)升級版
轉(zhuǎn)型發(fā)展文化旅游。創(chuàng)新旅游發(fā)展模式,積極推進觀光旅游向休閑度假養(yǎng)生游和鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級。深度融入皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè),開展“世界遺產(chǎn)—中華禪宗之路”、岳西大別山國家公園、司空山旅游開發(fā)和大別山彩虹谷5A建設(shè)等項目前期工作,爭取列入國家“十三五”紅色旅游重點發(fā)展規(guī)劃。創(chuàng)建國家旅游扶貧試驗區(qū),大力培育“美麗岳西”鄉(xiāng)村旅游示范點和“岳西人家”農(nóng)家樂示范戶,實施重點貧困村旅游富民工程。推進明山寨、大別山文化產(chǎn)業(yè)園、溫泉養(yǎng)生園、司空禪峽、二祖道場、彌陀山、映山紅大觀園、請水寨等項目建設(shè),啟動大別山玫瑰博覽園項目。推進景區(qū)間交通改造升級,完成映山紅大酒店、石關(guān)大酒店主體工程。抓好品牌營銷,積極融入合肥、武漢經(jīng)濟圈,加強旅游電商和互聯(lián)網(wǎng)營銷,舉辦第八屆大別山(安徽·岳西)映山紅旅游文化月活動。實現(xiàn)全年接待游客人次和旅游總收入均增長15%以上。加快發(fā)展商貿(mào)物流。建設(shè)天鵝、瑞城商業(yè)中心,城南、城西農(nóng)貿(mào)市場投入使用。積極培育翠蘭大市場、山貨大市場、藥材大市場等專業(yè)大市場,推進農(nóng)村商品流通體系項目建設(shè)。啟用新客運站,完成現(xiàn)代物流配送中心主體工程,構(gòu)建城區(qū)現(xiàn)代物流園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流中心和村級電商服務(wù)站三級配送網(wǎng)絡(luò)。集群發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。完善電商扶持政策,建設(shè)大別山電商谷。快速推進總投資10億元的頤高電商產(chǎn)業(yè)園項目,建設(shè)專業(yè)電商園區(qū)。推動電商進農(nóng)村,引進阿里巴巴“村淘”項目,推廣太平村經(jīng)驗。推動傳統(tǒng)企業(yè)觸網(wǎng),促進電商與實體經(jīng)濟融合,形成電商蓬勃發(fā)展熱潮。創(chuàng)新發(fā)展金融服務(wù)。加大信貸投放力度,新增貸款增長15%以上,存貸比達55%以上。推進企業(yè)上市,支持天鵝家紡、瑞林汽配等在“新三板”掛牌。深化農(nóng)村金融改革,繼續(xù)開展農(nóng)村金融服務(wù)室試點,推進信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶建設(shè)。建立農(nóng)業(yè)擔(dān)保機構(gòu),設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和村級擔(dān)?;穑l(fā)展普惠金融。
(四)樹立全縣“5A大景區(qū)”理念,奮力打造城鄉(xiāng)建設(shè)升級版
打造生態(tài)特色縣城。加速“三區(qū)融合”。實施蓮云大道改造、溫蓮大道二期建設(shè),完成溫泉大道綠化景觀工程。加快城北新區(qū)征遷和工程進度,啟動“六館一中心”建設(shè)。謀劃桃?guī)X-蓮花-前沖繞城公路。新建學(xué)前路、天堂西路三期主干道,規(guī)劃市政道路建設(shè)“五大工程”。提升城市品位。改造10條以上背街巷道,啟動城西公園和城東、天仙河路市民廣場建設(shè),建成竹篙尖公園。加快舊城棚戶區(qū)改造和老汽車站開發(fā),啟動老農(nóng)貿(mào)市場搬遷,打造濱河文化休閑一條街。開工建設(shè)污水處理廠二期,新建、改造縣城污水管網(wǎng)12公里。完成衙前河景觀二期,實施新建商住樓盤、城市綜合體及主街道建筑立面亮化。建設(shè)縣城天然氣儲備站、汽車加氣站,完善現(xiàn)行公交線路、站點設(shè)置。健全建管機制。創(chuàng)新融、投資方式,實現(xiàn)由政府投入為主向多元化投入為主轉(zhuǎn)變。啟動岳西新城規(guī)劃,完善重要專業(yè)規(guī)劃編制。鞏固文明創(chuàng)建成果,啟動園林縣城和衛(wèi)生縣城創(chuàng)建,建設(shè)數(shù)字化城管系統(tǒng),深化“三治三增三提升”行動,繼續(xù)深入整治城市臟、亂、堵。打造特色重點村鎮(zhèn)。推進小城鎮(zhèn)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)、旅游發(fā)展相融合,打造別具風(fēng)情的生態(tài)小鎮(zhèn)、民俗小鎮(zhèn)、旅游小鎮(zhèn)。支持黃尾、店前打造全國重點鎮(zhèn),支持石關(guān)、河圖、菖蒲、白帽、來榜等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造休閑養(yǎng)生、旅游商貿(mào)重鎮(zhèn)。深化美好鄉(xiāng)村建設(shè)。確保年10個省級中心村通過驗收,啟動年12個省級中心村建設(shè),奮力再創(chuàng)1-2個特色鮮明、品味較高的省級乃至國家級示范點。不斷壯大村級集體經(jīng)濟,著力加強鄉(xiāng)村債務(wù)管理。打造生態(tài)景觀長廊。啟動生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè),再創(chuàng)3個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個省級生態(tài)村。推進千萬畝森林增長工程,完成人工造林2萬畝以上。將特色農(nóng)林業(yè)基地與生態(tài)景觀建設(shè)相結(jié)合,啟動高速路、國省道和景區(qū)沿線百里生態(tài)景觀長廊建設(shè)。加強規(guī)劃管理,打造景區(qū)周邊生態(tài)農(nóng)家樂景觀長廊。深化“三線三邊”環(huán)境整治。加大礦山治理和大氣污染防治力度,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源保護區(qū)建設(shè),實施行政村垃圾無害化處理,建設(shè)綠色村鎮(zhèn)、生態(tài)農(nóng)莊。主攻重大項目建設(shè)??茖W(xué)編制“十三五”規(guī)劃,爭取更多項目列入國家和省市規(guī)劃。大力推進六安景和隨麻安鐵路岳西段、岳桐高速、抽水蓄能電站、通用機場、相公廟水庫擴容、司空山綜合開發(fā)等重大項目前期工作,力爭取得突破性進展。精心謀劃武杭高鐵、白帽高速出口、高速出口至周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速通道、105國道改造、黃沙嶺隧道、天然氣長輸支線等具有前瞻性、帶動性項目。
(五)實施四年脫貧決戰(zhàn)行動,奮力打造社會建設(shè)升級版
全面推進精準扶貧。四年內(nèi)實施“四百工程”,確保年脫貧3.6萬人。政策精準到人,完善建檔立卡,建立貧困人口出列入列機制,確保社會保障體系100%覆蓋。工作力量精準到戶,實行“單位包村、干部包戶、工作隊駐村入戶”定點幫扶,不脫貧、不脫鉤。產(chǎn)業(yè)精準到村,特色產(chǎn)業(yè)覆蓋到所有貧困村、貧困戶,每鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造1個以上產(chǎn)業(yè)扶貧樣板村,每個貧困村打造5個以上特色產(chǎn)業(yè)脫貧示范戶。實現(xiàn)居民儲蓄每年新增10億元以上,4年后達100億元。公共設(shè)施精準到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。建設(shè)交通網(wǎng)。實現(xiàn)岳武高速全線貫通,完成211省道、361省道菖蒲段升級改造,完成道義至七里沖、金坳至頭陀、斑竹至和平、河圖至馬鞍鞒公路升級改造,實施岳菖路二期、斗水至妙道山、白帽至古坊公路升級改造。硬化村組公路150公里。實施古井園道路硬化改造。打通至外省、外縣道路連接線,謀劃環(huán)司空山旅游線路。建設(shè)水利網(wǎng)。開工建設(shè)蓮云河治理工程,完成毛尖山、頭陀小流域治理。完成庫區(qū)移民、小水庫除險加固和4.55萬人農(nóng)村飲水安全工程,實施好五河等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小農(nóng)水項目,打通農(nóng)田水利“最后一公里”。建設(shè)電力網(wǎng)。牛草山風(fēng)電、220千伏仙河輸變電投入運營,啟動蓮云110千伏輸變電工程建設(shè),新建貧困戶分布式光伏發(fā)電站4兆瓦,完成農(nóng)網(wǎng)改造升級工程。建設(shè)寬帶網(wǎng)。推進寬帶進村,促進移動、電信和廣播電視“三網(wǎng)融合”。大力實施民生工程。精心組織實施省、市民生工程項目,繼續(xù)保持省市領(lǐng)先位次。完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的就業(yè)公共服務(wù)體系,推進公共就業(yè)和人才機構(gòu)整合。完善社會保險制度,探索實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與職工養(yǎng)老保險有效銜接。完善最低工資支付保障機制和困難群體社會救助體系。新建公租房1010套,完成救災(zāi)儲備庫和溫泉老年公寓主體工程。協(xié)調(diào)推進社會事業(yè)。深化教育領(lǐng)域綜合改革,逐步推進中小學(xué)教師校長交流,實施一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一幼兒園計劃,開展義務(wù)教育特色學(xué)校建設(shè),整合職業(yè)教育資源,建成思源學(xué)校,實現(xiàn)城關(guān)初中搬遷。鞏固縣級公立醫(yī)院綜合改革成果,完善基層醫(yī)改措施,建立科學(xué)補償機制和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,啟動瑞康三級醫(yī)院建設(shè)。落實失獨家庭生育關(guān)懷制度,促進人口科學(xué)化發(fā)展。深化文化體制改革,推進報臺網(wǎng)融合,整合資源推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心建設(shè),創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。全面實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制,抓好重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項治理和“打非治違”行動,嚴防較大以上事故發(fā)生。推進法治岳西、平安岳西建設(shè),嚴厲打擊各類刑事犯罪行為,不斷提升全縣治安防范科技水平和公眾安全感。堅持依法治訪,引導(dǎo)群眾理性表達合理訴求,及時排查化解各類矛盾糾紛,建立穩(wěn)評責(zé)任追究機制。完成第六屆社居委換屆選舉工作。切實抓好保護區(qū)、民族宗教、外事僑務(wù)、統(tǒng)計、糧食、物價、供銷、接待、地志、兵役、武裝、對臺、保密、檔案、地震、鹽務(wù)、煙草、公積金管理、殘聯(lián)、老干部、老齡人及工會、青少年、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、文聯(lián)等工作。
三、加強自身建設(shè):深化改革、依法行政,打造服務(wù)型政府
發(fā)展的重任、競爭的壓力、人民的期盼,對政府自身建設(shè)提出了更新、更高、更嚴的要求。我們必須切實加快政府職能轉(zhuǎn)變,持續(xù)改進工作作風(fēng),努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
建設(shè)陽光政府。及時主動公開或依申請公開政府信息,全面推行辦事公開,回應(yīng)群眾關(guān)切,做到有問必答,有問必果,逐步實現(xiàn)政務(wù)公開規(guī)范化、標準化、法制化。實行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,做到“行政權(quán)力進清單、清單之外無權(quán)力”,使政府權(quán)力運行陽光透明。
建設(shè)效能政府。深化機構(gòu)改革,優(yōu)化縣政府工作機構(gòu)設(shè)置,實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合體制改革,統(tǒng)籌推進公務(wù)員和事業(yè)單位分類改革,實行機構(gòu)編制實名制管理,推行基層公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。進一步減少行政審批事項,實施市場準入負面清單管理,推行電子營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)注冊全程電子化登記。深化財稅體制改革,推進稅費改革、公車改革,建立規(guī)范透明的現(xiàn)代預(yù)算制度,健全政府債務(wù)和非稅收入管理制度,嚴控“三公”經(jīng)費支出。加強縣鄉(xiāng)村三級政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè),推廣鄉(xiāng)村“背包式”服務(wù),提高行政效率。
建設(shè)法治政府。加強法治教育和宣傳培訓(xùn),切實提高行政干部法制意識和運用法律手段解決突出矛盾問題的能力。建立健全重大問題集體決策、人民建議征集、社會聽證、專家咨詢等制度,提高決策的透明度和公眾參與率。完善政府執(zhí)法管理,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,落實行政處罰群眾公議制度。推行行政首長出庭應(yīng)訴制度,嚴肅追究行政不作為和行政亂作為。加快社會信用體系建設(shè),讓失信者寸步難行,守信者一路暢通。
建設(shè)廉潔政府。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,牢固樹立為民服務(wù)理念,著力解決懶政、怠政問題。落實廉政建設(shè)責(zé)任制,健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。深化公共資源交易管理體制改革,完善政府采購、土地出讓、國有資產(chǎn)管理、建設(shè)工程招投標等制度。主動接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,及時認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,做到件件有著落,事事有回復(fù)。
各位代表,同志們,站在岳西全面脫貧偉大征程的新起點上,面對全縣人民的熱切期盼,我們要奮勇爭先;面對光榮的歷史使命,我們要克難前行。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,以更加振奮的精神,更加開闊的視野,更加務(wù)實的作風(fēng),搶抓機遇,大干實干,為實現(xiàn)四年脫貧、五年同步小康而努力奮斗!