政府工作報(bào)告,是國(guó)計(jì)民生的重要信息載體,是我國(guó)民主政治的集中體現(xiàn),展現(xiàn)了我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的全貌,具有很大的研究?jī)r(jià)值。下面小編給大家分享幾篇眉山市政府工作報(bào)告，一起看一下吧!

眉山市政府工作報(bào)告篇1

各位代表：

我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員提出寶貴意見(jiàn)。

年工作回顧

年，是極不尋常、極不平凡的一年。面對(duì)國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩、重大自然災(zāi)害疊加的嚴(yán)峻考驗(yàn)，我們?cè)谑∥?、省政府和市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，砥礪奮進(jìn)，攻堅(jiān)破難，真抓實(shí)干，較好地完成了市三屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

——最大限度釋放了發(fā)展?jié)撃?。預(yù)計(jì)(下同)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)860億元，增長(zhǎng)11.3%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資760億元，增長(zhǎng)26.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)13.3%;民間投資占全社會(huì)投資比重達(dá)到78%。

——最大限度提升了質(zhì)量效益。三產(chǎn)增加值增長(zhǎng)12.4%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為16.4：57.3：26.3。地方公共財(cái)政收入63.6億元，增長(zhǎng)30.3%，增速居全省第2位，總量在全省升2位;東坡區(qū)、仁壽縣、彭山縣地方公共財(cái)政收入突破10億元大關(guān);廣義城鎮(zhèn)化率提高3.3個(gè)百分點(diǎn);超額完成省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

——最大限度增進(jìn)了民生福祉。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21782元，增長(zhǎng)10.2%;農(nóng)村居民人均純收入9323元，增長(zhǎng)13.2%，實(shí)現(xiàn)了“九連快”;新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.64萬(wàn)人;6.5萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧;人口自然增長(zhǎng)率3.34‰。

一年來(lái)，我們堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”，緊緊圍繞“三四五翻番”和“兩個(gè)率先”奮斗目標(biāo)，保持定力、深處著力、有序有力，大力實(shí)施“七大會(huì)戰(zhàn)、三大工程”，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了“穩(wěn)中有進(jìn)、積極向好”的良好勢(shì)頭。

突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加優(yōu)化。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市，著力調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，擴(kuò)大增量、盤(pán)活存量，產(chǎn)業(yè)發(fā)展正逐步邁向高端化、集群化、集約化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)放量增長(zhǎng)，機(jī)械裝備、精細(xì)化工、泡菜等5個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破百億元。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值170億元，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重達(dá)到17%。龍頭企業(yè)規(guī)模壯大，新增規(guī)模以上企業(yè)72戶、限額以上商貿(mào)單位236戶、50億元企業(yè)集團(tuán)1戶。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，市場(chǎng)消費(fèi)日益活躍，全年旅游收入142.1億元，增長(zhǎng)28.9%。糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十連增”。產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)不斷優(yōu)化。工業(yè)提質(zhì)增效，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)58億元，增長(zhǎng)28%;入庫(kù)稅金24.2億元，增長(zhǎng)8%。單位GDP能耗下降3.5%，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降8%。質(zhì)量強(qiáng)市成效明顯，品牌競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，建成中國(guó)泡菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和國(guó)家級(jí)泡菜質(zhì)檢分中心，新增中國(guó)馳名商標(biāo)1件、地理標(biāo)志證明商標(biāo)2件、國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品2個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)旅游度假區(qū)1個(gè)。主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到56%，建成國(guó)家和省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目8個(gè)。產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化。園區(qū)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，聚集效應(yīng)顯著提升。彭山經(jīng)開(kāi)區(qū)、甘眉園區(qū)、視高開(kāi)發(fā)區(qū)晉級(jí)百億園區(qū)，彭山青龍物流園區(qū)成為全省唯一的省級(jí)現(xiàn)代物流聚集區(qū)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“兩城三園七片”強(qiáng)力推進(jìn)，岷江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)成為國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，眉山奶業(yè)獲全省“科教興川示范基地”稱號(hào)。

突出項(xiàng)目帶動(dòng)，發(fā)展活力更加強(qiáng)勁。堅(jiān)持項(xiàng)目總抓手，投資主驅(qū)動(dòng)，以大開(kāi)放促大發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力和持續(xù)活力不斷增強(qiáng)。項(xiàng)目投資強(qiáng)力支撐。項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)、項(xiàng)目竣工高潮迭起，全年集中開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目182個(gè)，竣工項(xiàng)目137個(gè)，完成投資275億元。100個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，累計(jì)投資303億元，完成目標(biāo)任務(wù)的150%。全市金融機(jī)構(gòu)存款余額突破1000億元，新增信貸首次突破100億元，成功發(fā)行了我市首支城投債券16億元。重點(diǎn)區(qū)域強(qiáng)力突破。天府新區(qū)強(qiáng)力推進(jìn)，新落戶項(xiàng)目30個(gè)，招商引資到位資金95億元。眉山現(xiàn)代工業(yè)新城完成固定資產(chǎn)投資132億元，總部經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，彭山經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)、眉山經(jīng)開(kāi)區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)位工作全面啟動(dòng)。岷東新區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，完成固定資產(chǎn)投資12.09億元、招商引資到位資金12.1億元。東坡島整體開(kāi)發(fā)有序推進(jìn)，東坡湖綜合整治進(jìn)展良好。開(kāi)放合作強(qiáng)力推進(jìn)。央企入眉、民企入眉行動(dòng)深入開(kāi)展，成眉、甘眉合作亮點(diǎn)紛呈，全市招商引資到位資金601.2億元，實(shí)際利用外資2億美元，分別保持全省第2、3位。新引進(jìn)IBM、華潤(rùn)萬(wàn)家、蘇寧云商等世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)或投資10億元以上項(xiàng)目24個(gè)。對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)歷史最好水平，進(jìn)出口總額2.8億美元，增長(zhǎng)43%。

突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固。堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)要素保障、平等交換和公共資源均衡配置，依法用地，可持續(xù)發(fā)展載體進(jìn)一步夯實(shí)。基礎(chǔ)建設(shè)有力推進(jìn)。“兩宋榮光”眉州大道全面完成“兩橋一站”和西段核心段建設(shè)，“四箭齊發(fā)”完成投資22億元。樂(lè)雅高速眉山段建成通車。成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線、仁沐新高速眉山段成功招商，遂資眉高速眉山段加快推進(jìn)。龔家堰水庫(kù)擴(kuò)容工程等重大水利基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。成德綿眉樂(lè)城際鐵路眉山段、岷江漢陽(yáng)航電工程建設(shè)進(jìn)展順利。城鄉(xiāng)建設(shè)有序推進(jìn)。創(chuàng)新“四種模式”，加快“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，推進(jìn)人的城鎮(zhèn)化，全年農(nóng)村居民轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民15.62萬(wàn)人，轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人8.9萬(wàn)人，轉(zhuǎn)變?yōu)槿a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員3.57萬(wàn)人，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)主1661戶。城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)張、品質(zhì)提升，新增城鎮(zhèn)建成區(qū)面積16.17平方公里。城鄉(xiāng)規(guī)劃大會(huì)戰(zhàn)基本實(shí)現(xiàn)規(guī)劃一步到位。產(chǎn)村相融推進(jìn)新村建設(shè)，建成新農(nóng)村綜合體11個(gè)。生態(tài)建設(shè)有效推進(jìn)。圍繞全域生態(tài)化、全域景區(qū)化，加快“綠海明珠、千湖之城”建設(shè)，城市飲用水水源地達(dá)標(biāo)率100%，全市森林覆蓋率達(dá)45%。國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市和省級(jí)文明城市創(chuàng)建成果豐碩。

突出增進(jìn)福祉，社會(huì)環(huán)境更加和諧。堅(jiān)持民之所系、責(zé)之所在，政府新增財(cái)力主要用于改善民生，大力促進(jìn)社會(huì)公平正義，不斷提升人民群眾的幸福指數(shù)。民生工程全面完成。民生支出占地方公共財(cái)政支出66%。超額完成十大民生工程，完成投資47.59億元，超年度計(jì)劃15.1個(gè)百分點(diǎn)。保障性住房開(kāi)工5788套，開(kāi)工率連續(xù)三年全省第一。養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)全省領(lǐng)先，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率保持全省第一。各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。成功創(chuàng)建國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程四川省試點(diǎn)示范市。素質(zhì)教育成效明顯，義務(wù)教育鞏固率達(dá)94%，高考上線率居全省前列，新引進(jìn)高?？倲?shù)全省第一。深入推進(jìn)文化立市，成功舉辦市第三屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、第四屆東坡文化節(jié)暨第五屆四川泡菜展銷會(huì)，東坡宋城建設(shè)全面開(kāi)工，社區(qū)書(shū)屋在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，新農(nóng)合參合率達(dá)99.93%全省第二，縣級(jí)公立醫(yī)院全部取消藥品加成。社會(huì)保障全面加強(qiáng)，城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均每月提高155.32元，城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額分別提高到20萬(wàn)元/年、12萬(wàn)元/年。社會(huì)治理全面加強(qiáng)。依法治市深入推進(jìn)，首批進(jìn)入全國(guó)法治城市創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)行列。廣泛開(kāi)展“雙擁共建”活動(dòng)，國(guó)防后備力量建設(shè)取得新成效。創(chuàng)新社會(huì)治理，深化平安眉山建設(shè)，繼續(xù)完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和社會(huì)矛盾化解“大調(diào)解”體系，創(chuàng)新建立維穩(wěn)跟著項(xiàng)目走、群眾來(lái)訪當(dāng)天辦理制度，全市進(jìn)京到省非正常上訪連續(xù)6年保持全省末位。眉山被評(píng)為全國(guó)社會(huì)管理綜合治理優(yōu)秀市，“訴非銜接”改革試點(diǎn)工作獲中期評(píng)估全國(guó)第一。圓滿完成村(居)委會(huì)換屆工作。全面落實(shí) “一崗雙責(zé)”，關(guān)閉小煤礦3處，煤礦企業(yè)兼并重組有序推進(jìn)，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

突出務(wù)實(shí)高效，自身建設(shè)更加有為。堅(jiān)持依法行政、高效勤政、廉潔從政，全面推進(jìn)政府治理創(chuàng)新，“五型”政府建設(shè)不斷取得新成果。治理能力進(jìn)一步增強(qiáng)。沉著應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害多發(fā)、突發(fā)事件頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，成功抵御了“4·20”蘆山強(qiáng)烈地震、“7·9”特大暴雨洪災(zāi)。認(rèn)真編制“4·20”蘆山強(qiáng)烈地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建取得階段性勝利。行政效能進(jìn)一步提升。深入推進(jìn)行政審批制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，下放和取消行政審批51項(xiàng)。創(chuàng)新建立“三大服務(wù)中心”，全面完成行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái)建設(shè)，權(quán)力運(yùn)行更加透明。規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，政府公信力全面提高。認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，滿意和基本滿意率達(dá)100%。廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。在全省率先建成統(tǒng)一的電子交易平臺(tái)，政府采購(gòu)引入網(wǎng)上競(jìng)價(jià)，公共資源交易更加規(guī)范。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十項(xiàng)規(guī)定”和市委“六個(gè)堅(jiān)持”，市級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)下降10.5%。

各位代表!

過(guò)去的一年，我們?cè)跇O其艱難、極為復(fù)雜的嚴(yán)峻形勢(shì)下，爬坡上坎、加力加勁、倍道兼程，努力開(kāi)創(chuàng)了眉山跨越發(fā)展新局面!取得的成績(jī)來(lái)之不易，這是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大和市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向全市人民、解放軍駐眉部隊(duì)和武警、消防官兵、政法干警，向關(guān)心、支持和參與眉山建設(shè)發(fā)展的社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

回顧一年來(lái)的進(jìn)取之路，我們深深地認(rèn)識(shí)到：?jiǎn)栴}不容忽視，憂患才能興市。雖然宏觀形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)整體下行、市場(chǎng)需求不足，是導(dǎo)致去年一些目標(biāo)沒(méi)有完成的客觀原因，但是經(jīng)濟(jì)總量不大、運(yùn)行質(zhì)量不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，仍是眉山跨越發(fā)展的根本問(wèn)題;重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目缺乏、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、資源環(huán)境約束加大，仍是眉山加快發(fā)展的重要瓶頸;二元結(jié)構(gòu)特征明顯、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、公共服務(wù)水平偏低，仍是眉山永續(xù)發(fā)展的突出矛盾;政府職能轉(zhuǎn)變不夠到位、治理結(jié)構(gòu)不夠合理，體制機(jī)制不夠完善，仍是建設(shè)現(xiàn)代政府的主要差距。對(duì)上述問(wèn)題，我們將高度重視，認(rèn)真解決。

回顧一年來(lái)的砥礪之路，我們深深地感受到：這一年，是我們有效應(yīng)對(duì)各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在砥礪中前行的一年。這一年，是我們追逐富裕美好和諧“眉山夢(mèng)”，在探索中奮進(jìn)的一年。這一年，是我們圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)，在跨越中突破的一年。實(shí)踐證明，任何困難都?jí)翰坏姑忌饺嗣?只要我們提振精氣神，凝聚正能量，以落地有聲、有令必行的銳氣抓執(zhí)行，以逢山開(kāi)路、遇河架橋的豪氣抓推進(jìn)，以踏石留印、抓鐵有痕的勇氣抓落實(shí)，就一定能夠過(guò)了一山再登一峰，跨過(guò)一溝再越一壑，在眉山跨越發(fā)展的康莊大道上越走越寬廣!

回顧一年來(lái)的奮斗之路，我們深深地體會(huì)到：必須堅(jiān)持發(fā)展為先，任何時(shí)候都不動(dòng)搖。發(fā)展是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵。必須牢牢把握加快發(fā)展的主旋律，緊緊扭住第一要?jiǎng)?wù)不放松。只有這樣，才能積跬步至千里、匯萬(wàn)江成大海，開(kāi)創(chuàng)富裕美好和諧眉山新局面。必須堅(jiān)持創(chuàng)新實(shí)干，任何時(shí)候都不懈怠。創(chuàng)新產(chǎn)生動(dòng)力，實(shí)干催生希望。面對(duì)各種困難和考驗(yàn)，任何時(shí)候都要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，勇于打開(kāi)解放思想的“總閘門”，不斷尋求開(kāi)啟成功的“金鑰匙”。只有這樣，才能掃清前進(jìn)道路上的障礙，沖破制約發(fā)展的困境，實(shí)現(xiàn)眉山跨越發(fā)展新提升。必須堅(jiān)持民生至上，任何時(shí)候都不忘記。民生連著民心，民心凝聚民力。必須始終把群眾對(duì)美好生活的向往作為政府工作的目標(biāo)。只有這樣，才能讓發(fā)展成果更多地惠及廣大群眾，贏得人民的信賴與支持，迸發(fā)出無(wú)往而不勝的磅礴力量!

年重點(diǎn)工作

年是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神的開(kāi)局之年，是實(shí)現(xiàn) “三四五翻番”目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。做好今年政府工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們要牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線，緊緊圍繞“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效”不動(dòng)搖，扎實(shí)做好“改革創(chuàng)新突破年、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)年、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)攻堅(jiān)年、產(chǎn)業(yè)集群招商年、創(chuàng)業(yè)就業(yè)惠民年”“五個(gè)主題年”工作，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展，奮力走在全省加快發(fā)展前列。

全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%;地方公共財(cái)政收入增長(zhǎng)15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%;農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)11%;城鎮(zhèn)化率提高2.5個(gè)百分點(diǎn);全面完成省下達(dá)安全生產(chǎn)和節(jié)能減排任務(wù)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要突出抓好以下30項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一、致力改革開(kāi)放，全面推進(jìn)加快發(fā)展

改革因問(wèn)題而產(chǎn)生，開(kāi)放更是倒逼改革。只有堅(jiān)持改革開(kāi)放，以改革統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，把改革開(kāi)放貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，才能充分激發(fā)發(fā)展的活力和動(dòng)力。

1.深化經(jīng)濟(jì)體制改革。實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立“負(fù)面清單”管理模式，最大限度地縮小審批、核準(zhǔn)范圍，改善和優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，提高直接融資比重。積極發(fā)展各類地方性金融機(jī)構(gòu)和新興金融組織，加快推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，組建縣級(jí)農(nóng)村商業(yè)銀行。完善政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，改革預(yù)算制度，深入推進(jìn)“營(yíng)改增”試點(diǎn)。

2.推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革。加快推進(jìn)“四種模式”、“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，全域全面放開(kāi)城市和建制鎮(zhèn)落戶限制。解決城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)常住人口的落戶問(wèn)題，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)常住人口基本公共服務(wù)全覆蓋。全面開(kāi)展農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)確權(quán)，探索增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入途徑，加快構(gòu)建多種形式的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。

3.充分激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力。堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)民間資本平等進(jìn)入金融、能源及公益性企業(yè)和公共服務(wù)等領(lǐng)域，支持社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。全年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)11%，繼續(xù)保持全省前列。

4.全力招強(qiáng)引優(yōu)。深入實(shí)施“376”招商戰(zhàn)略，創(chuàng)新承接重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方式，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈招強(qiáng)引優(yōu)，大力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性大、帶動(dòng)性強(qiáng)的大企業(yè)、大項(xiàng)目。積極開(kāi)展校(院)市合作、央企入眉、民企入眉等重大招商活動(dòng)，力爭(zhēng)全年新引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)或投資10億元以上項(xiàng)目20個(gè)以上，招商引資到位資金632億元、實(shí)際利用外資2億美元以上。

5.構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系。加快對(duì)外開(kāi)放步伐，主動(dòng)融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路，大力加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海、港澳臺(tái)等區(qū)域的經(jīng)濟(jì)合作。培育開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施融入成都同城發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步擴(kuò)大成眉甘眉合作范圍，加快推進(jìn)成眉工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、成眉石化園區(qū)、甘眉園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)成為次級(jí)會(huì)展中心城市。深入開(kāi)展企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)企業(yè)參與“萬(wàn)企出國(guó)門”、“川貨全國(guó)行”、“惠民購(gòu)物全川行動(dòng)”三大活動(dòng)，確保進(jìn)出口貿(mào)易總額增長(zhǎng)6%。

二、致力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展

轉(zhuǎn)型是時(shí)代的主題，升級(jí)是發(fā)展的主線。只有大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，換擋不失速，創(chuàng)新又創(chuàng)造，才能構(gòu)建眉山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造眉山經(jīng)濟(jì)升級(jí)版。

6.大力增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。加快實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新主體培育工程，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)5家、省級(jí)以上創(chuàng)新型企業(yè)5家、省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)，基本建成以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。完善科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)和機(jī)制，實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目20個(gè)，帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60億元。深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，完善創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)機(jī)制，加快培育和引進(jìn)各類創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)。

7.打造特色產(chǎn)業(yè)集群。緊緊圍繞七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出鏈條延伸、“兩化”融合、集聚發(fā)展，深入推進(jìn)百億產(chǎn)業(yè)、百億園區(qū)、百億企業(yè)“三百工程”。大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值210億元，占工業(yè)比重達(dá)到19%。加快培育大企業(yè)大集團(tuán)，推動(dòng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，力爭(zhēng)金象賽瑞、千禾味業(yè)2家企業(yè)成功上市，新增規(guī)模以上企業(yè)30戶、10億元以上企業(yè)5戶，新培育省級(jí)以上品牌30個(gè)。

8.加快建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)新城。加快總部經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，打造核心區(qū)和配套區(qū)。加快推進(jìn)陽(yáng)光堅(jiān)端鋁業(yè)、中科興業(yè)聚芳硫醚砜等10個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目20個(gè)。完成固定資產(chǎn)投資150億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%以上。加快推進(jìn)眉山經(jīng)開(kāi)區(qū)、彭山經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)。

9.積極化解產(chǎn)能過(guò)剩。完善激勵(lì)和約束政策，加快推進(jìn)陶瓷、水泥、造紙等行業(yè)整合重組，努力化解過(guò)剩產(chǎn)能，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。以高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全年完成技改投入242億元。

10.大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。努力提高糧食綜合生產(chǎn)能力，切實(shí)保障糧食安全。充分依托“兩城三園七片”，加快發(fā)展都市近郊型農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)深化試點(diǎn)，辦好泡菜展銷會(huì)，力爭(zhēng)全年泡菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破120億元，新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品品牌20個(gè)，畜禽良種化率達(dá)到97%。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，新增灌溉面積5.58萬(wàn)畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬(wàn)畝。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，新增市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)4戶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)主1500戶、家庭農(nóng)場(chǎng)50個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化合作社30個(gè)。

11.提升發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展并重，大力發(fā)展電子商務(wù)、信息消費(fèi)、健康服務(wù)、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提升、水平提高。加快推進(jìn)彭山青龍、仁壽文林物流園區(qū)、IBM西南云計(jì)算中心和西南網(wǎng)貿(mào)港、蘇寧集團(tuán)西南運(yùn)營(yíng)基地、亞馬遜電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)中心等項(xiàng)目建設(shè)，限額以上商貿(mào)單位達(dá)到500戶以上。發(fā)展壯大現(xiàn)代金融業(yè)，新增金融機(jī)構(gòu)2家、貸款115億元以上。積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)和亮點(diǎn)，充分釋放消費(fèi)基礎(chǔ)作用的新動(dòng)能，力爭(zhēng)創(chuàng)建全國(guó)信息消費(fèi)試點(diǎn)市。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展。

12.大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。整體推進(jìn)東坡宋城、瓦屋山、柳江古鎮(zhèn)、黑龍灘、三岔湖仁壽景區(qū)、彭祖山、中巖寺等重點(diǎn)景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快大峨眉旅游西環(huán)線、老峨山旅游快速通道等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，完成旅游項(xiàng)目投入60億元。強(qiáng)力推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，啟動(dòng)七里坪創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，全年實(shí)現(xiàn)旅游收入160億元。

三、致力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，全面推進(jìn)一體發(fā)展

城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是發(fā)展的最大瓶頸，城市二元結(jié)構(gòu)是發(fā)展的最大障礙。只有堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、一體發(fā)展，加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，才能形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。

13.優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展體系。堅(jiān)持“三規(guī)銜接、三規(guī)并舉、三城一體”，完善市域新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃。進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)形態(tài)，規(guī)范城鎮(zhèn)空間秩序，走出一條形態(tài)適宜、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體、集約高效的新型城鎮(zhèn)化路子，成功申報(bào)一批省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)。

14.完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)。大力構(gòu)建方便快捷的綜合交通網(wǎng)，全力打好高速公路、干線公路、軌道交通、水路通道建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加速推進(jìn)“四箭齊發(fā)”、成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線、成德綿眉樂(lè)城際鐵路、遂資眉高速、仁沐新高速、岷江航運(yùn)航電等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)連汪燕鐵路，確保完成綜合交通項(xiàng)目投資95億元，力爭(zhēng)100億元。完成農(nóng)村公路改善工程200公里，行政村油路水泥路通暢率達(dá)85%。加快天然氣管網(wǎng)、電力配套設(shè)施等能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，建設(shè)“數(shù)字眉山”，新建4G移動(dòng)基站776個(gè)。

15.加快新區(qū)建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)天府新區(qū)建設(shè)，加快聯(lián)合利華(四川)全球生產(chǎn)基地、成都信息工程學(xué)院天府校區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè)，完成固定資產(chǎn)投資100億元，盡快建成宜業(yè)宜商宜居的國(guó)際化現(xiàn)代新區(qū)。強(qiáng)力推進(jìn)岷東新區(qū)建設(shè)，基本形成城市道路框架，加快推進(jìn)四川師范大學(xué)成都學(xué)院、四川城市職業(yè)學(xué)院等重大項(xiàng)目建設(shè)，完成固定資產(chǎn)投資13億元。啟動(dòng)中心城區(qū)南北郊區(qū)建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)東坡島整體開(kāi)發(fā)，全面完成東坡湖污染綜合整治工程。

16.夯實(shí)底部基礎(chǔ)。做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，按照現(xiàn)代城市標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)5個(gè)縣城，著力推進(jìn)縣城新區(qū)建設(shè)。加快重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，抓好“百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)行動(dòng)”，努力形成一批具有歷史記憶、地域特色、獨(dú)具風(fēng)格的現(xiàn)代城鎮(zhèn)和精品小鎮(zhèn)。堅(jiān)持“產(chǎn)村相融”推進(jìn)3個(gè)省級(jí)新農(nóng)村示范縣和7個(gè)市級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)。全面啟動(dòng)9個(gè)幸福美麗新村建設(shè)試點(diǎn)，新開(kāi)工建設(shè)新農(nóng)村綜合體20個(gè)，力爭(zhēng)建成13個(gè)。

17.提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平。大力完善城鎮(zhèn)功能，加快推進(jìn)四大主題公園建設(shè)，完成 “兩宋榮光”眉州大道改造、一環(huán)路改造等項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取啟動(dòng)中心城區(qū)繞城路建設(shè)。提升城市管理水平，確保成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市、省級(jí)文明城市。推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化和社會(huì)建設(shè)一體化，加快建設(shè)文明和諧的新型農(nóng)村社區(qū)。

四、致力生態(tài)文明，全面推進(jìn)綠色發(fā)展

保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。只有執(zhí)行最嚴(yán)格的生態(tài)紅線保護(hù)制度，深入推進(jìn)全域生態(tài)化，才能把綠水青山留給眉山人民，讓眉山人民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁。

18.狠抓環(huán)境治理。深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，實(shí)施環(huán)境質(zhì)量提升工程，建成環(huán)境優(yōu)美示范縣1個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)、示范村莊45個(gè)。嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物管理，推進(jìn)造紙、食品加工行業(yè)深度治理。切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，加大通惠河污染綜合整治力度，積極加快垃圾收集處理、生活污水處理設(shè)施建設(shè)。深入開(kāi)展大氣污染綜合防治，可吸入顆粒物濃度下降2.5%。

19.深入推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。大力推進(jìn)“綠海明珠”建設(shè)，完成交通干道多色譜林業(yè)景觀帶和24個(gè)景觀節(jié)點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)天然林資源保護(hù)，鞏固退耕還林成果，森林覆蓋率保持45%以上。著力加快“千湖之城”和“四湖”建設(shè)，實(shí)施引水入城、入鎮(zhèn)、入村、入園，恢復(fù)和新增水域面積21.14平方公里。加快推進(jìn)洪雅、丹棱、青神創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣，東坡、彭山創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣。

20.進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排。強(qiáng)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)，嚴(yán)格落實(shí)總量減排目標(biāo)責(zé)任制。加快化工、建材等重點(diǎn)能耗企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，大力推進(jìn)建筑、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能降耗。

21. 努力提高土地利用效率。執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。全面建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地利用績(jī)效評(píng)估制度，探索建立項(xiàng)目用地全程管理機(jī)制。積極開(kāi)展閑置土地和低效用地清理，盤(pán)活存量土地。

五、致力民生改善，全面推進(jìn)共享發(fā)展

共享是最大的公平，民生是政府全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。只有堅(jiān)持嚴(yán)守 “底線民生”，改善 “重點(diǎn)民生”，保障 “基本民生”，實(shí)施 “十大民生工程”，突出辦好為民實(shí)事，才能讓發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。

22.大力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全力做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、“9+3”藏區(qū)學(xué)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.6萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)。完善全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加大政策支持力度，積極創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型示范城市。

23.提高社會(huì)保障水平。繼續(xù)抓好社會(huì)保險(xiǎn)征繳擴(kuò)面，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老、工傷、生育、醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，推進(jìn)異地就醫(yī)結(jié)算，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障“一卡通”。繼續(xù)抓好住房公積金歸集擴(kuò)面，加強(qiáng)貸后管理，保障資金安全。加快征地拆遷安置住房建設(shè)，確保安置1.5萬(wàn)人。大力實(shí)施保障性住房建設(shè)，加大危舊房、城中村、棚戶區(qū)改造力度，實(shí)施“百萬(wàn)安居工程建設(shè)行動(dòng)”，全市開(kāi)工建設(shè)公租房4010套、竣工1813套，棚戶區(qū)危舊房改造啟動(dòng)5455套、完成1787套。完善多元養(yǎng)老服務(wù)體系，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系。

24.推進(jìn)教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。深化教育領(lǐng)域綜合改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，深入實(shí)施素質(zhì)教育，大力促進(jìn)教育公平。建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。全力抓好“學(xué)校安全三年行動(dòng)”計(jì)劃，新建、改擴(kuò)建校舍5萬(wàn)平方米。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，大力發(fā)展群眾體育。

25.加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善新農(nóng)合制度和基本藥物制度，探索公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和能力建設(shè)，啟動(dòng)市人民醫(yī)院二期工程建設(shè)，推進(jìn)市中醫(yī)院整體遷建，實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣有二甲及以上綜合醫(yī)院。加大重大傳染病和地方病的防治力度，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。

26.推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。深入實(shí)施“文化立市”戰(zhàn)略，積極構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，廣泛開(kāi)展群眾性文化創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)市博物館、文化館和圖書(shū)館。加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入推進(jìn)東坡宋城、中國(guó)竹編藝術(shù)城建設(shè)和三蘇祠災(zāi)后恢復(fù)重建。繁榮藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)。

27.加快災(zāi)后恢復(fù)重建。強(qiáng)力推進(jìn)“4·20”蘆山強(qiáng)烈地震災(zāi)后恢復(fù)重建，提升發(fā)展災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)災(zāi)區(qū)面貌和發(fā)展水平大幅提升。

28.推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。做好“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估工作和全國(guó)第三次經(jīng)濟(jì)普查工作，積極抓好婦女兒童、人口計(jì)生、關(guān)心下一代、民族宗教、外僑臺(tái)、廣播電視、氣象、地方志、保密、檔案、慈善、紅十字會(huì)、殘疾人、扶貧移民等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。

29.切實(shí)維護(hù)公共安全。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)“雙擁模范城”。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)督管理，推進(jìn)建立食品生產(chǎn)銷售全程追溯制度，確?！吧嗉馍系陌踩薄?jiān)持“三零”工作法抓好安全生產(chǎn)，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。大力提升防災(zāi)減災(zāi)能力，健全重大自然災(zāi)害、突發(fā)公共安全事件應(yīng)急體系和處理機(jī)制。深入開(kāi)展道路交通安全綜合整治，深化平安眉山建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。

30.加強(qiáng)社會(huì)治理。大力推進(jìn)法治眉山建設(shè)，強(qiáng)化依法治市“八大體系”建設(shè)，深入開(kāi)展“六五”普法，積極創(chuàng)建全國(guó)法治城市。完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、“大調(diào)解”等機(jī)制，加強(qiáng)群眾和信訪工作，維護(hù)司法公正，保障群眾合法權(quán)益。

努力建設(shè)現(xiàn)代政府

打鐵還需自身硬。全面深化改革、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須大力推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化，加快建設(shè)現(xiàn)代政府。

建設(shè)科學(xué)理政能力。堅(jiān)持用改革的精神、思路、辦法來(lái)改善政府治理，寓改革創(chuàng)新于治理之中。創(chuàng)新治理方式，加快從微觀管理、正面清單、行政手段為主向宏觀調(diào)控、負(fù)面清單、綜合手段為主轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，建立更加科學(xué)的指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)。

建設(shè)依法行政能力。深入開(kāi)展法治政府創(chuàng)建，充分運(yùn)用法治思維和法治方式做好政府工作，提高依法行政水平。嚴(yán)格行政決策程序，健全規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機(jī)制。深化行政執(zhí)法體制改革，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)。做好行政復(fù)議、行政調(diào)解和仲裁工作。

建設(shè)高效勤政能力。加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。深化行政體制改革，完成市縣區(qū)政府部門機(jī)構(gòu)改革，全面推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步取消、下放行政審批項(xiàng)目。完善電子政務(wù)、中介服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，健全政務(wù)服務(wù)五級(jí)體系。進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議文件。

建設(shè)民主治政能力。嚴(yán)格執(zhí)行人大決議決定，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，健全人大代表建議批評(píng)意見(jiàn)、政協(xié)委員提案“綠色通道”。深入推進(jìn)行政協(xié)商，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，高度重視群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。完善政府信息公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)機(jī)制。

建設(shè)廉潔從政能力。堅(jiān)持把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。健全反腐倡廉制度體系，堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人。推行政府權(quán)力清單制度，依法公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系。加強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決整治“四風(fēng)”，努力實(shí)現(xiàn)政府清廉、干部清正。

各位代表!沒(méi)有比人更高的山，沒(méi)有比腳更長(zhǎng)的路。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力、開(kāi)拓創(chuàng)新，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、扎實(shí)苦干，為建設(shè)富裕美好和諧眉山而努力奮斗!

眉山市政府工作報(bào)告篇2

各位代表：

我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

“十二五”及年工作回顧

“十二五”時(shí)期，是眉山發(fā)展歷程中極不平凡的五年，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的重大成就的五年。五年來(lái)，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)市、文化立市、環(huán)境興市、依法治市”的發(fā)展戰(zhàn)略，全面貫徹中央、省委省政府和市委的決策部署，積極應(yīng)對(duì)各種壓力挑戰(zhàn)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在爬坡上坎中轉(zhuǎn)型升級(jí)，在改革創(chuàng)新中攻堅(jiān)拔寨，圓滿完成了“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)。

這五年，值得振奮的是，眉山發(fā)展動(dòng)能得到大釋放。全市地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)五年基本翻番，成功站上千億級(jí)臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)歷史性突破;縣域經(jīng)濟(jì)全部晉位升級(jí);全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成3750億元，年均增長(zhǎng)19.4 % ;規(guī)上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)14.9 % ;社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)14.8 % ;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值年均增長(zhǎng)14 % ;民間投資占全社會(huì)投資比重達(dá)74 % 。

這五年，值得喜悅的是，眉山經(jīng)濟(jì)質(zhì)效得到大提升。三產(chǎn)增加值年均增長(zhǎng)11.7 % ，增速保持全省前列;地方一般公共預(yù)算收入83.1億元，是2010年的3.37倍，在全省排名升2位;金融機(jī)構(gòu)存款余額1443億元、貸款余額691億元，分別是2010年的2.35倍、2.59倍，存貸比47.9 % ，提高2.15個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)化率42 % ，提高7.9個(gè)百分點(diǎn);省上下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)全面完成。

這五年，值得欣慰的是，眉山民生福祉得到大改善。全市全部財(cái)政支出中80 % 以上用于民生，實(shí)施民生工程703項(xiàng)，累計(jì)投入 194億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入2.65萬(wàn)元、1.28萬(wàn)元，分別是2010年的1.8倍、1.93倍;城鄉(xiāng)居民收入差距從2010年的2.23縮小到2.08，農(nóng)村居民人均可支配收入總量連續(xù)七年全省第4位;新增城鎮(zhèn)就業(yè)15.9萬(wàn)人，累計(jì)脫貧22.4萬(wàn)人。

五年來(lái)，我們主要做了以下工作：

堅(jiān)持追趕發(fā)展，從速度規(guī)模型走向質(zhì)量效益型，產(chǎn)業(yè)體系更加優(yōu)化。五年來(lái)，我們牢固樹(shù)立加快發(fā)展的核心理念，堅(jiān)持在追趕跨越中縮小差距，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中提質(zhì)增效，產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步邁向中高端。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從18.8：54.9：26.3調(diào)整為15.4：57.7：26.9?！? + 4”的現(xiàn)代工業(yè)體系初步構(gòu)建，機(jī)械裝備、新型建材等四大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均突破百億元;高端裝備制造、新一代電子信息技術(shù)等四大新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值235億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重的21 % 。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展，旅游總收入實(shí)現(xiàn)230億元，服務(wù)業(yè)增加值在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重提高0.6個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到27 % ，新增國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)3個(gè)、省級(jí)度假區(qū)1個(gè)?！皷|坡味道”千億產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)583億元。產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)不斷優(yōu)化。工業(yè)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升，凈增規(guī)上企業(yè) 23戶達(dá)622戶，新增50億元企業(yè)集團(tuán)1戶;工業(yè)利潤(rùn)、入庫(kù)稅金分別比2010年增長(zhǎng)1.3倍、1.7倍。單位工業(yè)增加值綜合能耗下降40 % ，淘汰和關(guān)閉落后產(chǎn)能企業(yè)93戶。質(zhì)量強(qiáng)市成效明顯，新增國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)6件、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品7個(gè)，建成省知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)2個(gè)?！皷|坡泡菜”品牌價(jià)值突破百億元。產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化。園區(qū)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主載體，13個(gè)市級(jí)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)全面整合，工業(yè)集中度達(dá)到64.3 % 。建成3個(gè)百億園區(qū)、4個(gè)50億園區(qū)，彭山經(jīng)開(kāi)區(qū)、甘眉園區(qū)、視高開(kāi)發(fā)區(qū)成功納入省“51025”重點(diǎn)園區(qū)培育范圍。彭山青龍物流園區(qū)成功創(chuàng)建為省級(jí)物流聚集區(qū)。都市近郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“兩城三園七片”強(qiáng)力推進(jìn)，建成國(guó)家級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)13個(gè)、國(guó)家級(jí)種業(yè)基地2個(gè)、國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)1個(gè)。岷江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)成功創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，眉山成為全省整體推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的3個(gè)示范市之一。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，從要素驅(qū)動(dòng)型走向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型，發(fā)展活力更加強(qiáng)勁。五年來(lái)，我們始終把創(chuàng)新擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，充分發(fā)揮創(chuàng)新激勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的乘數(shù)效應(yīng)，經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)一步增強(qiáng)。綜合改革成效明顯。農(nóng)村改革亮點(diǎn)紛呈，彭山區(qū)成功列入全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)，新型經(jīng)營(yíng)主體培育深入推進(jìn)，發(fā)展“521”體系經(jīng)驗(yàn)全省推廣，“銀會(huì)對(duì)接”模式全國(guó)推廣。行政體制改革推進(jìn)有力，率先在全省建立“三張清單”，清理優(yōu)化權(quán)力事項(xiàng)5158項(xiàng)、責(zé)任事項(xiàng)3673項(xiàng);政府機(jī)構(gòu)改革順利實(shí)施，事業(yè)單位分類改革穩(wěn)步推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)體制改革縱深拓展，眉山農(nóng)商行籌建進(jìn)展順利，政府平臺(tái)融資36.9億元。商事登記制度改革加快推進(jìn)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新如火如荼，新增各類市場(chǎng)主體81549個(gè)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成績(jī)斐然?？萍紕?chuàng)新深入實(shí)施，成功創(chuàng)建國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程四川省試點(diǎn)示范市，新創(chuàng)建國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)56家，建成國(guó)家和省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)。協(xié)同創(chuàng)新推進(jìn)有力，產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟加快建設(shè)，與13個(gè)高校和科研院所簽訂合作協(xié)議，申請(qǐng)發(fā)明專利980項(xiàng)，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化398項(xiàng)、產(chǎn)值400億元。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成效明顯，新建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化中心(基地)和聚集區(qū)5個(gè)，創(chuàng)客空間、創(chuàng)意坊6個(gè)，電子商務(wù)交易額和網(wǎng)絡(luò)零售額年均增長(zhǎng)超過(guò)30 % ，快遞業(yè)務(wù)量年均增長(zhǎng)超過(guò)60 % 。仁壽縣、青神縣被評(píng)為國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。開(kāi)放合作成果豐碩。成眉合作、甘眉合作、雅眉合作全面推進(jìn)?！爸蟹ㄞr(nóng)業(yè)科技園”落戶眉山。天府新區(qū)上升為國(guó)家級(jí)新區(qū)，眉山片區(qū)建成區(qū)面積突破 15平方公里，入駐企業(yè)274戶?，F(xiàn)代工業(yè)新城加快建設(shè)，總部經(jīng)濟(jì)區(qū)順利推進(jìn)，累計(jì)完成投入760億元。招商引資“376”戰(zhàn)略深入實(shí)施，中外系列投資促進(jìn)活動(dòng)接連開(kāi)展，成功引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)或投資10億元以上企業(yè)132家，地方股份制銀行3家，招商引資省外到位資金連續(xù)八年全省第2位，實(shí)際利用外資連續(xù)五年全省前列，眉山成為全省除成都以外落戶世界500強(qiáng)企業(yè)最多的市州。

堅(jiān)持跨越發(fā)展，從注重物的城鎮(zhèn)化走向注重人的城鎮(zhèn)化，發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固。五年來(lái)，我們堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、公共資源均衡配置，跨越發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。城鄉(xiāng)面貌明顯變化。創(chuàng)新“四種模式”，加快“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，實(shí)現(xiàn)“四有目標(biāo)”，五年轉(zhuǎn)變農(nóng)村居民85.3萬(wàn)人。城鎮(zhèn)綜合承載能力顯著增強(qiáng)，城鎮(zhèn)建設(shè)累計(jì)投入867億元，新增建成區(qū)面積51平方公里，國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市申報(bào)成功。彭山撤縣建區(qū)，岷東新區(qū)初具規(guī)模，眉山大城市格局基本奠定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)品質(zhì)提升，率先在全省實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)、控規(guī)和城鎮(zhèn)形象設(shè)計(jì)全覆蓋，布局合理、梯次分明的新型城鎮(zhèn)發(fā)展格局逐步形成。新村建設(shè)成效明顯，建成幸福美麗新村355個(gè)。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)明顯夯實(shí)。綜合交通顛覆區(qū)位，五年完成投入456億元，新增公路里程560公里，“兩橫三縱”高速路網(wǎng)全面建成，“三橫九縱”鐵路網(wǎng)日益完善，“四箭齊發(fā)”加快推進(jìn)，眉山到成都、到區(qū)縣“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”全面形成，成功邁入“雙高”“雙港”時(shí)代。鄉(xiāng)村道路四通八達(dá)，新改建農(nóng)村公路2660公里。農(nóng)田水利設(shè)施加快建設(shè)，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田項(xiàng)目121.7萬(wàn)畝，新增耕地9.2萬(wàn)畝、建設(shè)用地2.79萬(wàn)畝，完成小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固104座，新建和整治渠道2328公里。城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成效明顯，“五亂”“三線”有效治理，“大城管”“大環(huán)衛(wèi)”工作格局全面構(gòu)建，農(nóng)村生活垃圾治理首批通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，東坡湖綜合整治順利完成，“龍鵠模式”眉山經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣?！熬G海明珠”“千湖之城”“百園之市”深入推進(jìn)，森林覆蓋率48.08 % ，城鄉(xiāng)綠化覆蓋率50.8 % ，新增水域面積80平方公里，新建和建成各類公園92個(gè)。東坡城市濕地公園、“四蘇公園”贏得群眾熱烈點(diǎn)贊，眉山城市形象得到極大提升，眉山城市內(nèi)涵得到極大豐富。洪雅縣成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣。國(guó)家園林城市、省級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城市、省級(jí)文明城市成功創(chuàng)建。全市城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)連續(xù)四年位居全省前3位。

堅(jiān)持和諧發(fā)展，從基本民生走向幸福民生，社會(huì)環(huán)境更加良好。五年來(lái)，我們始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，不斷增進(jìn)民生福祉，讓群眾有更多獲得感。民生實(shí)事全面完成。解決121.6萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全。完成棚戶區(qū)改造31834戶，解決住房困難群眾9萬(wàn)人。實(shí)施農(nóng)村危舊房改造39937戶，完成投入27.2億元。百萬(wàn)安居工程建設(shè)開(kāi)工率、農(nóng)村危房改造竣工率連續(xù)4年全省第一，地質(zhì)災(zāi)害防治連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)零傷亡。住房公積金管理率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)“貫標(biāo)”。社會(huì)保障全面加強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度有機(jī)整合，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系加快建設(shè)，城鎮(zhèn)居民“零就業(yè)”家庭保持動(dòng)態(tài)為零，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率連續(xù)五年全省第一。各項(xiàng)事業(yè)全面提升。教育事業(yè)加快發(fā)展，五年完成教育投入156億元，新建和改擴(kuò)建校舍130萬(wàn)平方米，義務(wù)教育招生改革經(jīng)驗(yàn)全省推廣，高校總數(shù)居全省第3位。衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)不斷加強(qiáng)，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入實(shí)施，基本藥物制度實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，血吸蟲(chóng)病傳播阻斷全部達(dá)標(biāo)，縣 (區(qū))人民醫(yī)院全部創(chuàng)建為二甲以上綜合醫(yī)院。公共文化服務(wù)體系日臻完善，文化立市“123”工程深入推進(jìn)，“兩宋榮光”眉州大道、東坡宋城I期順利竣工，三蘇祠災(zāi)后重建全面完成。成功舉辦中國(guó)泡菜展銷會(huì)，成功申辦第九屆中國(guó)竹文化節(jié)，青神竹編產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)版權(quán)示范園。第九屆殘運(yùn)會(huì)飛鏢和盲人門球項(xiàng)目圓滿承辦。社會(huì)治理全面加強(qiáng)。依法治市“八大體系”深入實(shí)施，網(wǎng)格化服務(wù)管理全面推進(jìn)，“平安眉山”建設(shè)成效明顯，“大調(diào)解”體制機(jī)制和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制深化完善，“六五”普法順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，“訴非銜接”改革試點(diǎn)被中央改革辦列為全國(guó)首批30個(gè)改革成功案例，眉山經(jīng)驗(yàn)上升為國(guó)家經(jīng)驗(yàn)。“維穩(wěn)跟著項(xiàng)目走”工作模式全國(guó)推廣，信訪“三無(wú)”創(chuàng)建、網(wǎng)上信訪和群眾來(lái)訪“四個(gè)當(dāng)天”辦理制度全面推行，進(jìn)京到省上訪總量連續(xù)八年全省末位。國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)全面加強(qiáng)，省級(jí)雙擁模范城市成功創(chuàng)建。安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，無(wú)重大及以上安全事故發(fā)生。

堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，從轉(zhuǎn)變職能走向法治政府，自身建設(shè)更加有為。五年來(lái)，我們緊緊圍繞“五型”政府建設(shè)這個(gè)核心抓手，不斷革故鼎新、與時(shí)俱進(jìn)，自身建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。治理能力進(jìn)一步增強(qiáng)。應(yīng)急處突反應(yīng)迅速，成功應(yīng)對(duì)“4·20”蘆山強(qiáng)烈地震、“7·9”特大暴雨洪災(zāi)、“6·13”映天學(xué)校公共衛(wèi)生突發(fā)事件。 27個(gè)納入全省“4·20”蘆山強(qiáng)烈地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃的項(xiàng)目順利竣工，65698戶城鄉(xiāng)居民住房重建、維修加固全面完成。依法行政深入實(shí)施，行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行平臺(tái)建成投運(yùn)，制定出臺(tái)各類規(guī)范性文件415份。行政效能進(jìn)一步提高。深入推進(jìn)行政審批制度改革，大力簡(jiǎn)政放權(quán)，下放和取消行政審批51 項(xiàng)，轉(zhuǎn)變管理方式81項(xiàng)。大力加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，率先在全國(guó)建立“三大服務(wù)中心”，率先在全省推進(jìn)行政權(quán)力集中進(jìn)中心，全市131個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、 1103個(gè)村(社區(qū))、8487個(gè)村民小組全部建立便民服務(wù)中心和站點(diǎn)，五級(jí)便民服務(wù)體系不斷完善。政務(wù)服務(wù)五星級(jí)管理做法被編入全國(guó)政務(wù)服務(wù)工作創(chuàng)新案例。認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)提案，滿意和基本滿意率達(dá)100 % 。作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)，大力整治“庸懶散浮拖”，“四風(fēng)”問(wèn)題得到有效遏制，干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委 “十項(xiàng)規(guī)定”、市委“六個(gè)堅(jiān)持”，全面加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，市本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)下降34.86 % ，政府系統(tǒng)公文減少19.5 % 。

各位代表!

年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的最后一年，也是本屆政府任期目標(biāo)攻堅(jiān)之年。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們始終堅(jiān)持在綜合施策中穩(wěn)增長(zhǎng)，始終堅(jiān)持在動(dòng)能轉(zhuǎn)換中調(diào)結(jié)構(gòu)，始終堅(jiān)持在包容共享中惠民生，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更加牢固，“轉(zhuǎn)”的進(jìn)程不斷加快，“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)積極向好?；仡櫼荒甑膴^斗歷程，雖然困難比預(yù)料的多，但結(jié)果比預(yù)想的好，我們順利完成了市三屆人大六次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)，全市GDP增長(zhǎng)10 % ;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1020億元，增長(zhǎng)10.5 % ;地方一般公共預(yù)算收入83.1億元，增長(zhǎng)10.5 % ;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12 % ;社會(huì)消費(fèi)品零售總額360億元，增長(zhǎng)12.5 % ;三產(chǎn)增加值增長(zhǎng)10 % ;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9 % 、10 % 。

五年拼搏不平凡，五年成就不尋常?！笆濉睍r(shí)期的接續(xù)奮斗和艱辛實(shí)踐，不僅創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富，也創(chuàng)造了巨大的精神財(cái)富。成績(jī)來(lái)之不易，這是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大和市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向全市人民、解放軍駐眉部隊(duì)和武警、消防官兵、政法干警，向關(guān)心、支持和參與眉山建設(shè)發(fā)展的社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到發(fā)展中面臨的困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)總量不大、運(yùn)行質(zhì)量不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，仍是眉山加快發(fā)展的最大障礙;重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目缺乏、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、資源環(huán)境約束加大，仍是眉山永續(xù)發(fā)展的最大瓶頸;城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、公共服務(wù)不配套，仍是眉山均衡發(fā)展的最大短板;社會(huì)矛盾增多、社會(huì)治理難度加大、系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)加劇，仍是眉山和諧發(fā)展的最大挑戰(zhàn);轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政行為、提高行政效率，仍是政府自身建設(shè)的最大主題。對(duì)上述問(wèn)題，我們將高度重視，認(rèn)真加以解決。

“十三五”發(fā)展的主要考慮

根據(jù)市委《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，市政府組織編制了《眉山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，已印發(fā)大會(huì)審議。這里，主要從三個(gè)方面作簡(jiǎn)要說(shuō)明。

一、關(guān)于發(fā)展目標(biāo)的考慮

圍繞市委《建議》“兩個(gè)率先”“五個(gè)先行”的總要求，《綱要(草案)》提出了“十三五”時(shí)期的主要發(fā)展目標(biāo)。特別要說(shuō)明的是，對(duì)于“保持高于全國(guó)全省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度”這一目標(biāo)，主要基于以下考慮。一方面，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，需要在提高發(fā)展質(zhì)效基礎(chǔ)上保持必要增速。眉山經(jīng)濟(jì)總量不大、發(fā)展質(zhì)量不高、產(chǎn)業(yè)支撐不強(qiáng)仍然是主要矛盾，解決眉山所有的問(wèn)題，關(guān)鍵還是發(fā)展，有必要確立一個(gè)積極進(jìn)取的目標(biāo)。另一方面，從未來(lái)發(fā)展支撐看，完全有條件實(shí)現(xiàn)高于全國(guó)全省的增速。在基礎(chǔ)上，全市GDP上千億，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將躍上新階段。在機(jī)遇上，眉山是國(guó)家級(jí)天府新區(qū)的重要組成部分、國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)市、全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)、全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，必將對(duì)我市產(chǎn)生巨大推動(dòng)作用。在潛力上，我市處于新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化“雙加速”時(shí)期，發(fā)展已由以點(diǎn)帶動(dòng)變成了點(diǎn)、線、面共進(jìn)，形成了多點(diǎn)多極支撐格局。同時(shí)，各項(xiàng)改革紅利逐步釋放，眉山既有發(fā)展空間、又有發(fā)展動(dòng)力。

二、關(guān)于發(fā)展重點(diǎn)的考慮

完成好“十三五”發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，特別需要找準(zhǔn)主攻方向，《綱要(草案)》在對(duì)標(biāo)“兩個(gè)率先”、保障“五個(gè)先行”中著力突出了三大主攻方向。一是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。“十三五”是轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要窗口期，只有轉(zhuǎn)得好才能最終趕得上。《綱要(草案)》把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，加大結(jié)構(gòu)性改革力度，從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新等方面作出安排，使轉(zhuǎn)變發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程和各領(lǐng)域。二是著力彌補(bǔ)發(fā)展短板。這是確保決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵之舉?！毒V要(草案)》著力彌補(bǔ)民生事業(yè)短板，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);著力彌補(bǔ)區(qū)域城鄉(xiāng)短板，加快形成多點(diǎn)多極支撐、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展格局;著力彌補(bǔ)生態(tài)環(huán)境短板，改善大氣等環(huán)境質(zhì)量，筑牢生態(tài)安全屏障。三是有效防控各種風(fēng)險(xiǎn)。今后五年，各方面風(fēng)險(xiǎn)可能積累甚至集中顯露。《綱要(草案)》強(qiáng)調(diào)，要建立多元化防范處置風(fēng)險(xiǎn)體系，堅(jiān)決守住安全穩(wěn)定的底線，確保我市發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

三、關(guān)于發(fā)展路徑的考慮

牢固樹(shù)立“五大發(fā)展”新理念，堅(jiān)定走好符合眉山實(shí)際的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展之路，這是“十三五”發(fā)展的根本遵循?！毒V要(草案)》用了5 個(gè)專篇就此進(jìn)行了規(guī)劃。為此，《綱要(草案)》提出：一是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展方面。圍繞解決發(fā)展動(dòng)力的問(wèn)題，分別從供需兩端加大結(jié)構(gòu)性改革力度，大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，提出了方向和要求。二是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展方面。圍繞解決發(fā)展不平衡的問(wèn)題，分別在區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質(zhì)文明精神文明并重等方面，提出了方向和要求。三是堅(jiān)持綠色發(fā)展方面。圍繞解決人與自然和諧的問(wèn)題，分別就持之以恒推進(jìn)“綠海明珠”“千湖之城”“百園之市”建設(shè)，提出了方向和要求。四是堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展方面。圍繞解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的問(wèn)題，分別就大力實(shí)施全方位、多層面、寬領(lǐng)域的高水平雙向開(kāi)放，提出了方向和要求。五是堅(jiān)持共享發(fā)展方面。圍繞解決社會(huì)公平正義的問(wèn)題，分別就脫貧攻堅(jiān)、公共服務(wù)、完善社會(huì)保障等方面，提出了方向和要求。

年重點(diǎn)工作

今年是“十三五”的開(kāi)局之年，也是本屆政府“任期目標(biāo)沖刺年”，做好今年工作，任務(wù)艱巨，意義重大。我們要全面落實(shí)中央、省委省政府和市委各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，戰(zhàn)略上堅(jiān)持持久戰(zhàn)，戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)，著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，著力去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，奮力在新常態(tài)、千億級(jí)的全新起點(diǎn)上再出發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期的良好開(kāi)局，推動(dòng)“兩個(gè)率先”“五個(gè)先行”邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長(zhǎng)8 % ;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10 % ;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成1120億元;地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8 % ;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9 % 、9.5 % ;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11 % ;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4 % 以內(nèi);全面完成省下達(dá)安全生產(chǎn)和節(jié)能減排任務(wù)。

圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面35項(xiàng)工作。

一、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，在動(dòng)能轉(zhuǎn)換中提高發(fā)展質(zhì)效

1.強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)家綜合試點(diǎn)。全力抓好國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)、全面推進(jìn)產(chǎn)城融合、建立多元可持續(xù)的投融資機(jī)制等八大任務(wù)，在土地、公共服務(wù)、城鄉(xiāng)一體化等體制機(jī)制方面大膽探索，重點(diǎn)突破，闖出新路，確保年與全國(guó)第一批試點(diǎn)地區(qū)同步取得階段性成果，形成一批可復(fù)制、可推廣的眉山經(jīng)驗(yàn)。全年城鎮(zhèn)化率提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。

2.強(qiáng)力推進(jìn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)。完善科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，培育壯大創(chuàng)新人才隊(duì)伍。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，支持企業(yè)加大創(chuàng)新投入，實(shí)施省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目50項(xiàng)，技術(shù)創(chuàng)新投資增長(zhǎng)15 % ，新增高新技術(shù)企業(yè)5家，努力獲取一批發(fā)明專利。深入推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，深化校(院、所)市合作，新增政產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新聯(lián)盟2個(gè)。加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)省級(jí)以上科技孵化中心、研發(fā)中心、工程技術(shù)中心2個(gè)。

3.強(qiáng)力深化經(jīng)濟(jì)體制改革。深化投融資體制改革，推廣使用PPP模式，探索“撥改投”等財(cái)政投入方式創(chuàng)新，支持企業(yè)上市、掛牌融資，推進(jìn)債券發(fā)行。深化金融體制改革，抓好農(nóng)村金融改革試點(diǎn)，發(fā)展普惠金融，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力支持中小微企業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)村信用社改制，積極支持保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深入推進(jìn)商事制度改革，全面推行“先照后證”登記改革，逐步實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和企業(yè)注冊(cè)全程電子化。推進(jìn)財(cái)稅體制改革，打好降低企業(yè)成本“組合拳”，建立權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度。深化國(guó)有企業(yè)改革，推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記改革。堅(jiān)持非禁即入放寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)9 % 。

4.強(qiáng)力深化農(nóng)村綜合改革。深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，基本完成農(nóng)村土地確權(quán)登記，建立健全農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。積極推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積占承包地流轉(zhuǎn)面積40 % 。積極培育新型職業(yè)農(nóng)民，新增一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，工商資本投資農(nóng)業(yè)25億元以上。加快農(nóng)村金融創(chuàng)新，全面推動(dòng)金融創(chuàng)新服務(wù)都市近郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展三年計(jì)劃。大力深化彭山全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)，積極探索農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款。

5.強(qiáng)力深化社會(huì)領(lǐng)域改革。加快教育領(lǐng)域綜合改革，全面提高教育質(zhì)量。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革和分級(jí)診療制度，啟動(dòng)市級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。深化文化體制改革，健全公共文化服務(wù)體系和現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。深入推進(jìn)城市管理執(zhí)法體制改革，改進(jìn)城市管理工作。推進(jìn)社會(huì)組織管理改革，更好發(fā)揮社會(huì)組織在公共服務(wù)和社會(huì)管理中的作用。深化特殊人群服務(wù)管理改革。深化殯葬改革，全域推行綠色殯葬。

6.強(qiáng)力深化行政體制改革。堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)“三管齊下”，不斷深化行政審批制度改革，依法再取消和下放一批行政許可事項(xiàng)，創(chuàng)新并聯(lián)審批、聯(lián)動(dòng)審批和網(wǎng)上審批方式，加強(qiáng)和改進(jìn)事中事后監(jiān)管。繼續(xù)深化事業(yè)單位分類改革，完成公務(wù)用車制度改革。

7.強(qiáng)力推進(jìn)“兩個(gè)高端”。大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，全面落實(shí)《眉山制造2025規(guī)劃綱要》，培育壯大4大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快4大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，技改投入270億元以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)比重達(dá)到23 % ， “眉山制造”總產(chǎn)值達(dá)到1260億元。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，大力培育云服務(wù)、數(shù)字消費(fèi)、物聯(lián)網(wǎng)等服務(wù)新業(yè)態(tài)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)，創(chuàng)新支持產(chǎn)業(yè)方式，設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)撬動(dòng)社會(huì)資本投向新興產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，新培育中國(guó)馳名商標(biāo)1件、四川名牌5個(gè)，新認(rèn)定省著名商標(biāo)3件。

8.強(qiáng)力打造“東坡味道”。大力發(fā)展都市近郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。以“兩城三園七片”等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，打造優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)和聚集區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)全省各類農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣、示范縣。以打造“東坡味道”千億產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，加快推動(dòng)種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)的生態(tài)價(jià)值、休閑價(jià)值、文化價(jià)值，“東坡味道”總產(chǎn)值達(dá)到650億元。以“糧安工程”為基本，藏糧于地、藏糧于技，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)10萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量保持在160萬(wàn)噸以上，打造糧食流通經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。

9.強(qiáng)力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng) + ”。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) + ”行動(dòng)計(jì)劃，打造新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。加強(qiáng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等應(yīng)用，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng) + 旅游”“互聯(lián)網(wǎng) + 文化”等四大公共服務(wù)平臺(tái)，打造“數(shù)字眉山、智慧眉山”，信息基礎(chǔ)設(shè)施投資4億元以上。以建設(shè)“全省電商第二城”為目標(biāo)，啟動(dòng)實(shí)施“3553”工程，促進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)電子商務(wù)加快發(fā)展，鼓勵(lì)快遞企業(yè)向鎮(zhèn)、村一級(jí)布局，打造功能完善的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。啟動(dòng)全市智能制造示范試點(diǎn)，打造重點(diǎn)智能企業(yè)5戶、智慧園區(qū)2 個(gè)。

10.強(qiáng)力推進(jìn)“雙創(chuàng)”行動(dòng)。強(qiáng)力推進(jìn)“22345”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)攻堅(jiān)，積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式，大力發(fā)展天使、風(fēng)險(xiǎn)投資。積極推進(jìn)載體建設(shè)，集中力量培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)核心聚集區(qū)，打造一批孵化樓宇、創(chuàng)業(yè)社區(qū)、創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)。完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新配套機(jī)制，細(xì)化落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免、財(cái)政貼息等政策措施。實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”“青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃”“復(fù)退軍人創(chuàng)業(yè)扶持和發(fā)展計(jì)劃”，支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。新登記小微企業(yè) 2000戶，個(gè)體工商戶1萬(wàn)戶。

二、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，在全面統(tǒng)籌中推進(jìn)發(fā)展平衡

11.加快優(yōu)化發(fā)展布局。優(yōu)化區(qū)域布局，建立完善區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，大力發(fā)展“走廊經(jīng)濟(jì)”，著力構(gòu)建“一心兩翼三帶”布局。強(qiáng)力推進(jìn)天府新區(qū)眉山片區(qū)和眉山現(xiàn)代工業(yè)新城加快發(fā)展，打造區(qū)域協(xié)同發(fā)展的核心增長(zhǎng)極，分別完成固定資產(chǎn)投資110、150億元以上，規(guī)上工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)12 % 、11 % 。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，深入實(shí)施百億產(chǎn)業(yè)、百億園區(qū)、百億企業(yè)“三百工程”，努力形成產(chǎn)業(yè)聚集成鏈發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)“兩化互動(dòng)”“三化聯(lián)動(dòng)”“四化同步”，加快構(gòu)建具有眉山特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鄉(xiāng)形態(tài)。

12.加快提升城市品質(zhì)。按照“一尊重五統(tǒng)籌”要求，著力構(gòu)建大中小城市城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，逐步形成橫向錯(cuò)位發(fā)展、縱向分工協(xié)作的城鎮(zhèn)發(fā)展格局。加快推進(jìn)東坡、彭山“一城雙核”融合發(fā)展，抓好眉山城市總體規(guī)劃修編和城市設(shè)計(jì)優(yōu)化。實(shí)施“城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年行動(dòng)”，探索海綿城市建設(shè)，加強(qiáng)城市地下綜合管廊建設(shè)，加大棚戶區(qū)改造力度，大力推進(jìn)岷東新區(qū)、東坡島等新區(qū)新城開(kāi)發(fā)建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)眉彭大道等重大項(xiàng)目。大力消化房地產(chǎn)庫(kù)存，支持農(nóng)村居民進(jìn)城購(gòu)房置業(yè)，大力推行購(gòu)租并舉的住房制度改革，以滿足新市民住房需求為出發(fā)點(diǎn)，把公租房擴(kuò)大到非戶籍人口，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。著力解決城市病等突出問(wèn)題，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，提升城市管理服務(wù)水平。

13.加快夯實(shí)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)。堅(jiān)持交通先行，全面推進(jìn)“四箭齊發(fā)”、成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線眉山段、成昆鐵路擴(kuò)能改造工程眉山段、湯壩航電工程、虎渡溪航電工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完善城鄉(xiāng)公共交通體系，完成綜合交通投資95億元。加快推進(jìn)水利、能源、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)發(fā)展后勁。

14.加快壯大縣域經(jīng)濟(jì)。深化“兩擴(kuò)兩強(qiáng)”改革，建立完善縣級(jí)事權(quán)與財(cái)力相匹配的新機(jī)制。加快縣域經(jīng)濟(jì)特色化發(fā)展，推動(dòng)各區(qū)縣晉位升級(jí)。提高縣域城鎮(zhèn)化水平，推進(jìn)縣城和中心鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)，加快國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)、市級(jí)特色鎮(zhèn)和幸福美麗新村建設(shè)。加快推進(jìn)“四種模式”“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，力爭(zhēng)全年農(nóng)村居民轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民14.2萬(wàn)人、產(chǎn)業(yè)工人1.8萬(wàn)人、三產(chǎn)經(jīng)營(yíng)(從業(yè))者3萬(wàn)人、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)主1230戶。

15.加快提升城鄉(xiāng)文明。深入實(shí)施精神文明建設(shè)十大行動(dòng)，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。扎實(shí)抓好省級(jí)文明城市創(chuàng)建，積極開(kāi)展農(nóng)村精神文明建設(shè)，加快城鄉(xiāng)文明一體化進(jìn)程。深入推進(jìn)文化立市“123”工程，大力發(fā)展文化事業(yè)，壯大文化產(chǎn)業(yè)，開(kāi)工建設(shè)“五館一中心”。深入實(shí)施文化惠民工程，繼續(xù)打造 “眉山東坡大舞臺(tái)”等品牌群眾文化活動(dòng)，支持優(yōu)秀文化產(chǎn)品創(chuàng)作。深入推進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，著力打造新型主流媒體。啟動(dòng)中國(guó)歷史文化名城創(chuàng)建，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，大力弘揚(yáng)和傳承眉山特色文化，提升東坡文化品牌。

16.加快推動(dòng)軍民融合。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和重要領(lǐng)域軍民深度融合，做好雙擁共建、人民防空、交通戰(zhàn)備和征兵工作，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)，努力為駐眉部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造更好的條件。

三、堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，在生態(tài)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)發(fā)展永續(xù)

17.持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。大力建設(shè)“綠海明珠”，全市森林覆蓋率穩(wěn)定在48 % 以上，中心城區(qū)和各縣城建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40 % 以上。辦好第九屆中國(guó)竹文化節(jié)。大力建設(shè)“千湖之城”，全面推進(jìn)“一江兩堰四湖”建設(shè)，恢復(fù)和新增水域面積20平方公里。大力建設(shè)“百園之市”，全市公園總量達(dá)到117個(gè)。大力推進(jìn)國(guó)家級(jí)和省級(jí)生態(tài)市、縣(區(qū))創(chuàng)建，東坡、彭山區(qū)成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)區(qū)。

18.持續(xù)加強(qiáng)環(huán)境治理。打好治霾治水攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保PM10濃度下降4 % 以上，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率穩(wěn)步提升，實(shí)施好醴泉河等小流域綜合治理。加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，推進(jìn)市生活垃圾焚燒發(fā)電等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提升污水、垃圾和危險(xiǎn)廢棄物處理能力。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境連片整治和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治，提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量，兩區(qū)四縣城全面達(dá)到環(huán)境優(yōu)美示范標(biāo)準(zhǔn)，新創(chuàng)一批環(huán)境優(yōu)美示范鄉(xiāng)村。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警和監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊和查處各類環(huán)保違法行為。

19.持續(xù)發(fā)展生態(tài)旅游。突出旅游目的地建設(shè)，精心打造瓦屋山、彭祖山、柳江古鎮(zhèn)等一批重點(diǎn)旅游景區(qū)，加快推進(jìn)黑龍灘長(zhǎng)島、云中花嶺等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。突出旅游品牌創(chuàng)建，加快推進(jìn)七里坪創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，推進(jìn)國(guó)際竹藝城、丹棱大雅堂等創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，加快黑龍灘創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)、旅游度假區(qū)。突出鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，積極推進(jìn)傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落創(chuàng)建，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。全年完成旅游投入80億元以上，實(shí)現(xiàn)旅游總收入265億元以上。

20.持續(xù)加強(qiáng)節(jié)能減排。大力實(shí)施政策環(huán)評(píng)、戰(zhàn)略環(huán)評(píng)和規(guī)劃環(huán)評(píng)，在重點(diǎn)耗能行業(yè)推行效能對(duì)標(biāo)，積極穩(wěn)妥化解過(guò)剩產(chǎn)能，加快淘汰落后產(chǎn)能。落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)施節(jié)能重點(diǎn)工程，力爭(zhēng)單位工業(yè)增加值綜合能耗下降3 % 以上、工業(yè)固廢綜合利用率達(dá)到100 % ，工業(yè)廢氣排放量控制在指標(biāo)以內(nèi)，新建民用建筑100 % 達(dá)到綠色標(biāo)準(zhǔn)。

21.持續(xù)加強(qiáng)資源利用。大力發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)廢棄物資源化利用，加強(qiáng)資源綜合利用項(xiàng)目扶持。執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，積極開(kāi)展閑置土地和低效用地清理，盤(pán)活存量土地，努力提高土地利用效率。

四、堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展理念，在互聯(lián)互通中拓展發(fā)展空間

22.堅(jiān)持不懈招大引強(qiáng)引優(yōu)。大力實(shí)施“376”招商引資戰(zhàn)略，緊緊圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，充分利用天府新區(qū)這個(gè)金字招牌，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈招商，大力引進(jìn)引領(lǐng)型、補(bǔ)鏈型、核心型高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)新能力強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)高、資源占有少的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，更加注重引技引智。全年招商引資到位資金560億元以上，實(shí)際利用外資1億美元以上，引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)或投資10億元以上項(xiàng)目20個(gè)以上。

23.堅(jiān)持不懈強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)。強(qiáng)化項(xiàng)目招商實(shí)效，嚴(yán)格執(zhí)行重大項(xiàng)目綠色通道制度、領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系制度和“一月一推進(jìn)、兩月一開(kāi)(竣)工、季度一盤(pán)點(diǎn)”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，優(yōu)化審批流程，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，大力推進(jìn)蘇寧云商、LED創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目加快建設(shè)，全年新開(kāi)工項(xiàng)目359個(gè)以上、續(xù)建項(xiàng)目280個(gè)以上，其中億元項(xiàng)目287個(gè)以上。

24.堅(jiān)持不懈筑牢開(kāi)放平臺(tái)。堅(jiān)持“一園一主業(yè)、園區(qū)有特色”，大力加強(qiáng)園區(qū)品牌建設(shè)，加快推進(jìn)園區(qū)上檔升級(jí)、做大做強(qiáng)，推動(dòng)眉山經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)。積極搭建開(kāi)放合作平臺(tái)，充分利用省上舉辦的西博會(huì)、科博會(huì)等重大展會(huì)，精心組織“三走一請(qǐng)”、中外知名電商眉山行、“東坡味道”全球行、第八屆中國(guó)泡菜展銷會(huì)等招商推介活動(dòng)。

25.堅(jiān)持不懈深化區(qū)域合作。積極融入國(guó)家戰(zhàn)略，加強(qiáng)與“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線城市交流合作，適時(shí)舉辦眉山優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目推介宣傳。堅(jiān)定不移實(shí)施“融入成都、同城發(fā)展”戰(zhàn)略，加強(qiáng)與成都平原城市群協(xié)同發(fā)展，深化擴(kuò)大合作領(lǐng)域，加快推進(jìn)天府新區(qū)、成眉石化園區(qū)、成眉工業(yè)集中區(qū)和甘眉園區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化與長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海和港澳臺(tái)等區(qū)域的經(jīng)濟(jì)合作，深化東坡遺跡遺址地城市合作。

五、堅(jiān)持共享發(fā)展理念，在公平正義中增強(qiáng)發(fā)展獲得

26.推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧脫貧。強(qiáng)力推進(jìn)“1593”扶貧攻堅(jiān)，建立健全扶貧開(kāi)發(fā)推進(jìn)機(jī)制，完善扶貧攻堅(jiān)政策措施，嚴(yán)格落實(shí)脫貧工作責(zé)任制，把“六個(gè)精準(zhǔn)” 要求落實(shí)到村到戶到人。精準(zhǔn)實(shí)施“五個(gè)一批”減貧行動(dòng)計(jì)劃和“九大領(lǐng)域”脫貧摘帽工程，突出貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，減少貧困人口5萬(wàn)人。

27.切實(shí)辦好民生實(shí)事。加大民生投入，確保全市全部財(cái)政支出中用于民生的比重穩(wěn)定在80 % 以上。繼續(xù)實(shí)施好“十大民生工程”，突出辦好改善住房條件、方便就學(xué)就醫(yī)、加強(qiáng)扶殘濟(jì)困等20件民生大事。

28.促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)增收。落實(shí)完善就業(yè)政策，提升就業(yè)服務(wù)水平，實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃。加大對(duì)就業(yè)困難人員幫扶力度，確保“零就業(yè)”家庭至少有一人就業(yè)，統(tǒng)籌被征地農(nóng)民、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、退役軍人等就業(yè)工作，促進(jìn)殘疾人就業(yè)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.6萬(wàn)人。拓寬農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增收渠道，完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商。

29.提高社會(huì)保障水平。完善城鄉(xiāng)社保體系，適時(shí)提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇和低保標(biāo)準(zhǔn)。完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，確保改革平衡推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)特定人群特殊困難的精準(zhǔn)救助，開(kāi)展“救急難”綜合試點(diǎn)。提升城鄉(xiāng)住房保障水平，實(shí)行公共租賃住房和廉租房并軌運(yùn)行，穩(wěn)步擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面。做好婦女、兒童、殘疾人保障工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守人員關(guān)愛(ài)保護(hù)。

30.辦好人民滿意教育。不斷優(yōu)化學(xué)校布局，提高教育信息化水平，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。加快發(fā)展學(xué)前教育，擴(kuò)大公益普惠覆蓋面，新建、改擴(kuò)建10所公辦幼兒園。均衡發(fā)展義務(wù)教育，增加城區(qū)和城鎮(zhèn)小學(xué)、初中學(xué)位供給，新建、改擴(kuò)建校舍5萬(wàn)平方米，洪雅縣義務(wù)教育均衡發(fā)展通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。大力發(fā)展民辦教育，優(yōu)質(zhì)發(fā)展高中教育，引進(jìn)發(fā)展高等教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，關(guān)心支持特殊教育發(fā)展。完善困難家庭學(xué)生資助體系。

31.提升群眾健康水平。實(shí)施醫(yī)療服務(wù)能力提升工程，加快推進(jìn)市人民醫(yī)院二期工程、市中醫(yī)院整體遷建，啟動(dòng)市人民醫(yī)院三甲創(chuàng)建工作。實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。實(shí)施健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)工程，鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)，支持發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等新型健康服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。強(qiáng)化重點(diǎn)傳染病、地方病防控和公共衛(wèi)生應(yīng)急管理，大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。大力發(fā)展體育事業(yè)。

32.強(qiáng)化人口計(jì)生服務(wù)。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，落實(shí)“全面二孩”政策，大力推進(jìn)工作轉(zhuǎn)型，完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化人口計(jì)生基本公共服務(wù)，抓好優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)。

33.大力建設(shè)平安眉山。樹(shù)立新型安全觀，切實(shí)抓好傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全。推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，建好公共安全平臺(tái)，大力推進(jìn)城市“智慧小區(qū)”和農(nóng)村 “雪亮工程”建設(shè)。健全立體化治安防控體系，構(gòu)建常態(tài)化暴恐快反機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重違法犯罪活動(dòng)，不斷提高市民的安全感。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，加強(qiáng)安全社區(qū)和隱患排查治理體系建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。提升食品藥品安全監(jiān)管水平，構(gòu)建食品藥品社會(huì)多元共治機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急管理，完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)綜合管理體制，提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。抓好防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

34.保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)依法治市，啟動(dòng)“七五”普法，強(qiáng)化政府依法行政、企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)、市民守法自律，營(yíng)造全民尊法守法學(xué)法用法的良好氛圍。完善法律援助制度，健全公共法律服務(wù)體系。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，深化網(wǎng)格化服務(wù)管理。抓好群眾和信訪工作，鞏固“訴非銜接”和“大調(diào)解”工作成果，豐富完善多元化糾紛解決的“眉山經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估全覆蓋，積極預(yù)防化解社會(huì)矛盾。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

35.統(tǒng)籌做好其他工作。認(rèn)真組織開(kāi)展第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查。扎實(shí)抓好民族宗教、外僑臺(tái)、地方志、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、保密、檔案、防震減災(zāi)、氣象、測(cè)繪、供銷、紅十字、慈善、關(guān)心下一代等工作。

政府自身建設(shè)

新形勢(shì)新常態(tài)，對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們要全面落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，以提高政府治理能力為導(dǎo)向，加快構(gòu)建“B2G”新型政企關(guān)系、“R2G”新型政民關(guān)系，努力打造政府與市場(chǎng)主體、與市民的溝通平臺(tái)，努力營(yíng)造零障礙、低成本、高效率的政務(wù)環(huán)境。

政府服務(wù)“一張網(wǎng)”。大力加強(qiáng)電子政務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，拓展網(wǎng)上黨務(wù)政務(wù)大廳辦事功能，建成全市完整統(tǒng)一、規(guī)范有序、有形有為的政府服務(wù)一張網(wǎng)。加強(qiáng)黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，完善提升政務(wù)服務(wù)實(shí)體平臺(tái)，與網(wǎng)上平臺(tái)結(jié)合，形成線下與線上互為補(bǔ)充的“一窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)”，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的公共服務(wù)。推進(jìn)政府服務(wù)熱線整合歸并，強(qiáng)化“12345”市民服務(wù)熱線功能。

政府效能“兩提升”。全面提升政府決策效能，健全科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制和程序，完善決策問(wèn)責(zé)和糾錯(cuò)制度，加強(qiáng)政府協(xié)商，廣泛聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員和政協(xié)各界別的意見(jiàn)，打通決策部署的“最先一公里”。全面提升政府行政效能，狠抓政府作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，強(qiáng)化電子監(jiān)察、社會(huì)監(jiān)督和督查落實(shí)，堅(jiān)決治理 “庸懶散浮拖”等不良現(xiàn)象，打通工作落實(shí)“最后一公里”。

政府治理“三清單”。不斷創(chuàng)新政府治理方式，大力推行“三張清單”制度。全面推行行政權(quán)力清單制度，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。全面推行政府責(zé)任清單制度，促進(jìn)政府依法全面履行職能。全面推行投資項(xiàng)目限制禁止清單制度，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。深化政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)，自覺(jué)接受市人大及其會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行市人大決議決定，主動(dòng)接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，高度重視社會(huì)監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。

各位代表!裝點(diǎn)此江山，今朝更美好。今天的眉山，已站在“新常態(tài)、千億級(jí)、再出發(fā)”的新起點(diǎn)，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，團(tuán)結(jié)一心、堅(jiān)定信心、開(kāi)拓創(chuàng)新，為建設(shè)富裕美好眉山而努力奮斗!

眉山市政府工作報(bào)告篇3

年2月5日在眉山市第三屆人民代表大會(huì)第六會(huì)議上，市長(zhǎng) 宋朝華作了年眉山市政府工作報(bào)告，以下是報(bào)告全文：

各位代表：

我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

年工作回顧

年，是眉山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極其艱難和極具挑戰(zhàn)的一年。我們?cè)谑∥⑹≌褪形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，始終保持發(fā)展定力，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng);始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新，貼身緊逼調(diào)結(jié)構(gòu);始終堅(jiān)守為民底線，千方百計(jì)惠民生，較好地完成了市三屆人大五次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

一年來(lái)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)三大特點(diǎn)：

——在綜合施策中穩(wěn)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了換擋不失速的穩(wěn)健發(fā)展。全市地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)944.89億元，增長(zhǎng)10.1%，居全省第4位;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資922.98億元，增長(zhǎng)22.1%，居全省第5位;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.2%，居全省第8位;社會(huì)消費(fèi)品零售總額319.71億元，增長(zhǎng)12.9%，居全省第12位;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)11.3%，居全省第3位。

——在擴(kuò)大增量中調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型不失衡的提質(zhì)發(fā)展。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為16.1:57.1:26.8;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重達(dá)19%，提高了2.2個(gè)百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.2%，居全省第3位;地方一般公共預(yù)算收入75.2億元，同口徑增長(zhǎng)15.6%，占GDP比重為8%，居全省第6位;民間投資占全社會(huì)投資比重達(dá)74.4%;招商引資到位資金連續(xù)保持全省第2位;超額完成省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

——在利民富民中辦實(shí)事，實(shí)現(xiàn)了保障不失位的惠民發(fā)展。十大民生工程155個(gè)項(xiàng)目全面完成，全市全部財(cái)政支出中81%用于民生;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24135元增長(zhǎng)10.2%，增速居全省第5位;農(nóng)民人均純收入10433元增長(zhǎng)11.8%，總量保持全省第4位;城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.1萬(wàn)人;減少貧困人口4.94萬(wàn)人。

一年來(lái)，我們圍繞“五個(gè)主題年”，主要做了以下工作：

大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)和新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)54戶，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗預(yù)計(jì)下降10%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展，消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)繁榮，新增限額以上商貿(mào)企業(yè)236家，實(shí)現(xiàn)旅游收入180.65億元。金融機(jī)構(gòu)存款余額1253.85億元，比年初增長(zhǎng)12.45%，貸款余額625.17億元，比年初增長(zhǎng)17.52%。糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在160萬(wàn)噸以上，糧食購(gòu)銷全省第一。質(zhì)量強(qiáng)市深入推進(jìn)，新增中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)地理標(biāo)志商標(biāo)各1件，新增四川名牌16個(gè)。產(chǎn)業(yè)能級(jí)不斷提升。產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯增強(qiáng)，彭山經(jīng)開(kāi)區(qū)、甘眉園區(qū)、金象園區(qū)等13個(gè)工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值850.3億元，占工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重的67.1%。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)16家，實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化30項(xiàng)，完成技改投資255.61億元，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)37戶。高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端成為發(fā)展的主方向，機(jī)械裝備、化工等6大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1047.4億元，增長(zhǎng)19.6%。產(chǎn)業(yè)模式不斷創(chuàng)新。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)相互滲透，實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售交易24億元。工業(yè)化與信息化深度融合，“智慧園區(qū)”示范建設(shè)深入實(shí)施。都市近郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，現(xiàn)代畜牧業(yè)深化試點(diǎn)圓滿完成，三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)完成投入13.5億元，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)績(jī)效考核全省第一。成功舉辦第六屆中國(guó)泡菜展銷會(huì)并上升為國(guó)家展會(huì)。成功榮獲年第九屆中國(guó)竹文化節(jié)主辦權(quán)。

大力推進(jìn)全域統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)面貌顯著提升。城鄉(xiāng)建設(shè)快速推進(jìn)。岷東新區(qū)加快建設(shè)，東坡島開(kāi)發(fā)、一環(huán)路改造推進(jìn)有力，東坡城市濕地公園、“兩宋榮光”眉州大道、東坡宋城I期、蘇洵公園、蘇轍公園等相繼建成。完成城鎮(zhèn)建設(shè)投入184.1億元，新增城鎮(zhèn)面積16.46平方公里。強(qiáng)力推進(jìn)縣城建設(shè)，大力實(shí)施“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”，房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，城鎮(zhèn)綜合承載能力明顯增強(qiáng)。交通建設(shè)推進(jìn)有力，成德綿眉樂(lè)高鐵、遂資眉高速、眉山交通中心、岷江漢陽(yáng)航電工程建成投運(yùn)，成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線眉山段開(kāi)工建設(shè)，仁沐新高速仁壽段加快建設(shè)，“四箭齊發(fā)”、大峨眉國(guó)際旅游西環(huán)線加快推進(jìn)，完成綜合交通投入121.8億元。城鄉(xiāng)體系日臻完善。中心城區(qū)“166”控制區(qū)總體規(guī)劃編制完成，仁壽、洪雅、丹棱、青神縣城市總體規(guī)劃修編順利推進(jìn)，128個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃全面完成。堅(jiān)持“四種模式”“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，全年農(nóng)民新轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民15.83萬(wàn)人、產(chǎn)業(yè)工人8.98萬(wàn)人、三產(chǎn)經(jīng)營(yíng)(從業(yè))者3.8萬(wàn)人、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)主1616戶。城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施不斷完善，完成文化類設(shè)施投入4819萬(wàn)元。城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理，“五亂”整治深入開(kāi)展，“大城管”工作格局全面構(gòu)建。東坡湖綜合整治全面完成，“兩岸交相輝映、湖水碧波蕩漾”的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。農(nóng)村生活垃圾處理眉山模式全國(guó)推廣，丹棱“環(huán)境優(yōu)美示范縣城”創(chuàng)建工作全省第一?！熬G海明珠”“千湖之城”“百園之市”加快推進(jìn)，新增水域面積32.5平方公里，森林覆蓋率45.97%。國(guó)家級(jí)園林城市、省級(jí)文明城市成功創(chuàng)建，省級(jí)雙擁模范城創(chuàng)建通過(guò)驗(yàn)收，洪雅通過(guò)國(guó)家級(jí)生態(tài)縣技術(shù)評(píng)估，黑龍灘成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。

大力推進(jìn)改革開(kāi)放，發(fā)展動(dòng)力日益強(qiáng)勁。綜合改革推進(jìn)有力。經(jīng)濟(jì)體制改革順利推進(jìn)，社會(huì)活力全面激發(fā)，新增各類市場(chǎng)主體17107個(gè)，民間投資增長(zhǎng)17.9%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值實(shí)現(xiàn)546.16億元。行政體制改革破冰前行，新一輪政府機(jī)構(gòu)改革順利實(shí)施，事業(yè)單位分類改革加快推進(jìn)，彭山撤縣設(shè)區(qū)工作全面完成，3個(gè)鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。投融資體制改革成效明顯，成功發(fā)行城投債券14億元，推進(jìn)10家企業(yè)在上海、成都股權(quán)交易中心掛牌。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革成效明顯，農(nóng)村土地確權(quán)頒證深入推進(jìn)，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到30%，新增各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體2279個(gè)。對(duì)外開(kāi)放占據(jù)高地。投資促進(jìn)工作再上臺(tái)階，成功引進(jìn)法國(guó)達(dá)能、中建鋼構(gòu)、中聯(lián)重科等世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)及投資10億元以上項(xiàng)目25個(gè)，招商引資到位資金650億元，西博會(huì)簽約金額全省第二。對(duì)外貿(mào)易平穩(wěn)發(fā)展，新增外貿(mào)企業(yè)53家，進(jìn)出口總額3.3億美元，增長(zhǎng)15.33%。成功承辦中韓自貿(mào)區(qū)第11輪談判。區(qū)域合作縱深拓展。成眉合作成效明顯，天府新區(qū)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，完成投資103億元，新落戶項(xiàng)目23個(gè)。雅眉合作全面開(kāi)啟，成功簽署框架協(xié)議和專項(xiàng)協(xié)議。甘眉合作深度發(fā)展，甘眉園區(qū)新增規(guī)模以上企業(yè)7戶，爭(zhēng)取留州電量24億千瓦時(shí)。

大力推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，民生福祉持續(xù)改善。民生實(shí)事成效明顯。棚戶區(qū)改造首批爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)行貸款24.7億元，占全省總額的1/13，保障性住房開(kāi)工率全省第二。社會(huì)保障全面加強(qiáng)，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系加快建設(shè)，城鎮(zhèn)居民“零就業(yè)”家庭保持動(dòng)態(tài)為零，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率全省第一。殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地建設(shè)全省第一，新農(nóng)合參合率99.94%全省第二?！?·20”蘆山災(zāi)后恢復(fù)重建成效顯著。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。教育事業(yè)加快發(fā)展，學(xué)前教育毛入園率89%，義務(wù)教育招生改革經(jīng)驗(yàn)全省推廣，成功組建眉山市職業(yè)教育集團(tuán)，四川師范大學(xué)成都學(xué)院正式招生，四川城市職業(yè)學(xué)院、成都信息工程學(xué)院天府校區(qū)、四川科技職業(yè)學(xué)院、成都藝術(shù)職業(yè)學(xué)院、成都七中實(shí)驗(yàn)東坡學(xué)校等開(kāi)工建設(shè)。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，我市參加青奧會(huì)、省運(yùn)會(huì)分別獲2枚和35枚金牌?，F(xiàn)代公共文化服務(wù)體系加快建設(shè)，文化立市“123”工程深入推進(jìn)，“五館一中心”完成深度規(guī)劃，第四屆中國(guó)西部書(shū)法篆刻作品展成功舉辦。衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)全面加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣有1所二甲以上綜合醫(yī)院，公立醫(yī)院藥品加成全面取消，省內(nèi)異地就醫(yī)實(shí)現(xiàn)即時(shí)結(jié)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)率全省第一，單獨(dú)兩孩政策全面實(shí)施。公積金管理、市檔案館館藏檔案數(shù)字化率全省第一。第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作全面完成。國(guó)防建設(shè)、民族宗教、老齡事業(yè)、婦女兒童、史志研究等工作取得新成績(jī)。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。深化“平安眉山”建設(shè)，依法治市“八大體系”深入推進(jìn)，現(xiàn)代社會(huì)治理體系初步構(gòu)建。切實(shí)加大對(duì)違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，群眾安全感、滿意度穩(wěn)步提升，網(wǎng)格化服務(wù)管理工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，“大調(diào)解”工作全省領(lǐng)先，“訴非銜接”改革試點(diǎn)終期評(píng)估全國(guó)第一。完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，深化維穩(wěn)跟著項(xiàng)目走，群眾來(lái)訪“四個(gè)當(dāng)天”辦理制度成效明顯。食品藥品監(jiān)管全面加強(qiáng)。安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，主要考核指標(biāo)連續(xù)4年下降，無(wú)重大及以上安全事故發(fā)生。

大力推進(jìn)自身建設(shè)，法治政府全面加強(qiáng)。依法行政深入推進(jìn)。法制宣傳亮點(diǎn)紛呈，“六五”普法中期考核全國(guó)先進(jìn)，“法律七進(jìn)”工作經(jīng)驗(yàn)全省交流。行政決策科學(xué)民主，堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)集體決策。行政執(zhí)法公正透明，全面規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán)。行政監(jiān)督保障有力，不斷完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督，強(qiáng)化部門專項(xiàng)監(jiān)督，審計(jì)工作連續(xù)3年被評(píng)為全省先進(jìn)。認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)提案，滿意率和基本滿意率達(dá)100%。政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)變。大力實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)，推動(dòng)放管結(jié)合，全年取消和下放行政審批36項(xiàng)，清理非行政審批69項(xiàng)。扎牢扎密制度籠子，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，制定出臺(tái)規(guī)范性文件27個(gè)。充分激發(fā)市場(chǎng)活力，清單管理制度初步建立，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的局面逐步形成。創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)星級(jí)管理，率先在全省建成“一目錄、兩平臺(tái)、一大廳”，政府采購(gòu)?fù)菩芯W(wǎng)上競(jìng)價(jià)，公共資源交易規(guī)范高效。作風(fēng)建設(shè)全面加強(qiáng)。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，“四風(fēng)”問(wèn)題得到有效整治，市本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)下降10.4%，政府公文減少12.78%，清退整改超標(biāo)辦公用房11000平方米。扎實(shí)開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動(dòng)，大力整治“庸懶散浮拖”，查處涉及“四風(fēng)”問(wèn)題案件160件170人，通報(bào)曝光典型案件59起。

各位代表!

發(fā)展凝聚心血，奮斗伴隨艱辛。過(guò)去一年，在多重困難集中顯現(xiàn)、多重風(fēng)險(xiǎn)相互交織的情勢(shì)下，我們用堅(jiān)韌和頑強(qiáng)頂住了經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力，用勤勞和智慧解除了前進(jìn)道路上的瓶頸障礙，用拼搏和汗水贏得了加快發(fā)展的豐碩成果，“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更加牢固，“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)積極向好。成績(jī)來(lái)之不易，這是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大和市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向全市人民、解放軍駐眉部隊(duì)和武警、消防官兵、政法干警，向關(guān)心支持和參與眉山建設(shè)發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到發(fā)展中面臨的困難和問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)支撐不強(qiáng)、發(fā)展滯后不足，仍是眉山發(fā)展的最大問(wèn)題;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出、產(chǎn)業(yè)粗放低效，仍是眉山發(fā)展的最大差距;重大影響項(xiàng)目缺乏、資源環(huán)境約束加大、行政效能不高，仍是眉山發(fā)展的最大瓶頸;社會(huì)矛盾增多、系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)集聚、安全形勢(shì)嚴(yán)峻，仍是眉山發(fā)展的最大矛盾。對(duì)上述問(wèn)題，我們將高度重視，認(rèn)真加以解決。

年重點(diǎn)工作

年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是本屆政府任期攻堅(jiān)之年。做好今年政府工作，意義重大，任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委決策部署，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，緊緊圍繞“八大攻堅(jiān)任務(wù)”，堅(jiān)持內(nèi)需拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，從需求方面施策，從供給方面發(fā)力，均衡拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展，奮力走在全省加快發(fā)展前列。

全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成800億元;地方一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.5%;城鎮(zhèn)化率提高1.7個(gè)百分點(diǎn);居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在2%以內(nèi);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi);全面完成省下達(dá)安全生產(chǎn)和節(jié)能減排任務(wù)。

需要特別報(bào)告和說(shuō)明的是，這些目標(biāo)是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平均值，不是最低值，是預(yù)期目標(biāo)，不是約束指標(biāo)?？紤]我市經(jīng)濟(jì)體量即將突破千億，實(shí)現(xiàn)這樣的中高速增長(zhǎng)仍然催人奮進(jìn)、非常不易。在新的一年里，我們務(wù)必堅(jiān)持既抓緊轉(zhuǎn)又加快趕、既講平衡又求突破、既為當(dāng)前又利長(zhǎng)遠(yuǎn)，能快就不慢，能跑就不走，能跳就不站，為全面實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)而加倍努力。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要突出抓好以下30項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一、突出深化改革，激發(fā)內(nèi)在活力

改革是發(fā)展的制勝法寶。我們將以深化行政審批制度改革為突破口，協(xié)調(diào)推進(jìn)各領(lǐng)域改革，最大限度激發(fā)市場(chǎng)和社會(huì)活力，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)能。

1.深化行政體制改革。以“減、放”為原則，以“不減、不放”為特例，縱深推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，全面取消非行政許可審批事項(xiàng)，實(shí)行省市縣聯(lián)動(dòng)審批。深入推進(jìn)商事制度改革，營(yíng)造寬松平等的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。積極推進(jìn)政府購(gòu)買公共服務(wù)，有序推進(jìn)事業(yè)單位分類改革、公務(wù)用車制度改革。

2.深化經(jīng)濟(jì)體制改革。深化金融體制改革，大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。著力培育金融市場(chǎng)主體，實(shí)現(xiàn)眉山農(nóng)商行和仁壽、青神、丹棱農(nóng)商行掛牌營(yíng)業(yè)。深化財(cái)稅體制改革，推動(dòng)“營(yíng)改增”擴(kuò)面，全面推行預(yù)算改革，規(guī)范政府債務(wù)管理。啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記，進(jìn)一步理順和完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制。創(chuàng)新投融資體制，加快政府投融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推廣使用PPP模式，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)8.5%，繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。

3.深化農(nóng)村綜合改革。以放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)為突破口，深化農(nóng)村土地制度改革，加快土地確權(quán)頒證。積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易綜合服務(wù)信息平臺(tái)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，新增現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)主1500戶、家庭農(nóng)場(chǎng)100個(gè)、農(nóng)民合作社50個(gè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5戶。加快彭山全省農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)在放活土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、健全社會(huì)服務(wù)體系、農(nóng)村金融制度等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。

4.深化社會(huì)領(lǐng)域改革。深化教育領(lǐng)域綜合改革，引導(dǎo)民辦教育機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。深化科技體制改革，加大科技金融創(chuàng)新力度。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，實(shí)施分級(jí)診療制度。深化文化體制改革，推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。深化戶籍制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

二、突出項(xiàng)目投資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力

抓發(fā)展重點(diǎn)在抓項(xiàng)目，穩(wěn)增長(zhǎng)關(guān)鍵在穩(wěn)投資。我們將堅(jiān)持項(xiàng)目總抓手、投資主驅(qū)動(dòng)，引進(jìn)實(shí)施一批具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、支撐性的重大項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。

5.強(qiáng)力推進(jìn)招強(qiáng)引優(yōu)。圍繞世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，引進(jìn)一批引領(lǐng)型、補(bǔ)鏈型、核心型高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)高、資源占有少的優(yōu)質(zhì)企業(yè);圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在上下游、左右鏈、曲線兩端補(bǔ)足配套項(xiàng)目，形成中小企業(yè)鋪天蓋地、大型企業(yè)頂天立地的格局。精心組織“三走一請(qǐng)”“東坡味道”全國(guó)行等重大招商活動(dòng)，招商引資到位資金566億元以上，引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)或投資10億元以上項(xiàng)目20個(gè)以上。

6.強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。大力推進(jìn)匯源果汁生產(chǎn)基地、西南IT產(chǎn)業(yè)園及電子商務(wù)基地、富生電器等53個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，完成投資88億元。加快建設(shè)七里坪、黑龍灘長(zhǎng)島、老峨山、彭祖山等90個(gè)重點(diǎn)三產(chǎn)項(xiàng)目，完成投資180億元。全面推進(jìn)18個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和100個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，加快實(shí)施410個(gè)投資千萬(wàn)元以上“四個(gè)一批”項(xiàng)目。

7.強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)。加快推進(jìn)“四箭齊發(fā)”和成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線眉山段全線全段全面開(kāi)工建設(shè)，分別完成投資21.6億元和24億元。全面推進(jìn)成昆鐵路擴(kuò)能改造眉山段、仁沐新高速仁壽段、大峨眉國(guó)際旅游西環(huán)線、眉彭大道等項(xiàng)目，完成綜合交通投資90億元。加快推進(jìn)植物園、生活垃圾焚燒發(fā)電等重大城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。抓好東坡宋城、蘇母公園和蟆頤觀等開(kāi)發(fā)建設(shè)與改造，充實(shí)文化元素，打造城市文化地標(biāo)。

三、突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力

轉(zhuǎn)型才能更好發(fā)展，后發(fā)更要高點(diǎn)起步。我們將堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興市不動(dòng)搖，堅(jiān)持高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端融合互動(dòng)，堅(jiān)持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展，努力在轉(zhuǎn)方式中優(yōu)存量，在調(diào)結(jié)構(gòu)中擴(kuò)增量。

8.加快工業(yè)提質(zhì)增效。堅(jiān)持聚焦工業(yè)、真抓工業(yè)、大干工業(yè)，深入推進(jìn)百億產(chǎn)業(yè)、百億園區(qū)、百億企業(yè)“三百工程”。加快推進(jìn)新一代電子信息技術(shù)、新能源、高端裝備制造和生物醫(yī)藥四大新興產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到21%。加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和兼并重組力度，全年完成技改投入256億元。堅(jiān)持“一園一主業(yè)，園區(qū)有特色”，推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)整合、上檔升級(jí)。加快培育大企業(yè)大集團(tuán)，力爭(zhēng)金象賽瑞、千禾味業(yè)上市，新增規(guī)上企業(yè)30戶。

9.培育壯大第三產(chǎn)業(yè)。突出五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展第三方物流、現(xiàn)代保險(xiǎn)、融資租賃、信息技術(shù)、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展養(yǎng)老、健康、文化、體育等生活性服務(wù)業(yè)。促進(jìn)服務(wù)業(yè)與工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、跨界發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、快遞、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)9%。

10.轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。依托“兩城三園七片”，大力發(fā)展都市近郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。繼續(xù)做大做強(qiáng)泡菜、奶業(yè)、竹編等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)泡菜銷售收入達(dá)130億元，鮮奶產(chǎn)量達(dá)15萬(wàn)噸，新建改造竹?；?萬(wàn)畝。加快建設(shè)現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，主要畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖比重達(dá)72%以上。積極鼓勵(lì)種植業(yè)園區(qū)化、養(yǎng)殖業(yè)小區(qū)化，三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)完成投資10億元。加強(qiáng)以山水田林路為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)10萬(wàn)畝。嚴(yán)守耕地紅線，糧食產(chǎn)量保持在160萬(wàn)噸以上，深入推進(jìn)“糧安工程”，打造全省糧食流通產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市。

11.加快發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。加快推進(jìn)江灣神木園、大雅堂、柳江古鎮(zhèn)、中國(guó)泡菜城創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，七里坪創(chuàng)建國(guó)際抗衰老健康產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家級(jí)旅游休閑度假區(qū)，主動(dòng)對(duì)接和融入全省旅游精品線路，完成旅游項(xiàng)目投入60億元，實(shí)現(xiàn)旅游總收入194億元。推進(jìn)全市13個(gè)旅游集鎮(zhèn)和14個(gè)鄉(xiāng)村旅游片區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入30億元。

12.強(qiáng)化創(chuàng)新支撐引領(lǐng)。更加注重科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。推進(jìn)科技與金融融合，加強(qiáng)科技企業(yè)孵化器、工程技術(shù)中心、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等創(chuàng)新載體建設(shè)，完善科技重大專項(xiàng)實(shí)施機(jī)制。加大高端人才引進(jìn)，激勵(lì)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。全年技術(shù)創(chuàng)新投資增長(zhǎng)15%，實(shí)施高新技術(shù)及戰(zhàn)略新興產(chǎn)品項(xiàng)目60項(xiàng)，新增年銷售收入億元以上高新技術(shù)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)15家，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)5家、省級(jí)工程技術(shù)中心1個(gè)。

四、突出重點(diǎn)區(qū)域，發(fā)揮輻射引力

重點(diǎn)區(qū)域是推動(dòng)發(fā)展的龍頭，是追趕跨越的引擎。我們將創(chuàng)新機(jī)制、匯聚資源、集中力量，加快打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，努力形成區(qū)域帶動(dòng)、點(diǎn)極共興、競(jìng)相發(fā)展的良好局面。

13.天府新區(qū)“一馬當(dāng)先”。搶抓天府新區(qū)上升為國(guó)家級(jí)新區(qū)機(jī)遇，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重構(gòu)體制機(jī)制、重構(gòu)規(guī)劃對(duì)標(biāo)，打造眉山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。大力培育高端裝備制造、現(xiàn)代物流、精細(xì)化工、新一代電子信息產(chǎn)業(yè)集群，確保全年新引進(jìn)5億元以上項(xiàng)目8個(gè)，世界500強(qiáng)或國(guó)內(nèi)行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)2戶，招商引資到位資金80億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值380億元以上。規(guī)劃建設(shè)環(huán)天府新區(qū)，推動(dòng)全域天府新區(qū)建設(shè)。

14.工業(yè)新城“七駕齊驅(qū)”。優(yōu)化七大園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，機(jī)械裝備、日用化工、新型建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值增長(zhǎng)9%，新一代電子信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值增長(zhǎng)9.5%，完成投資150億元，銷售收入突破500億元。加快上檔升級(jí)，推動(dòng)眉山經(jīng)開(kāi)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)?？茖W(xué)合理確定總部經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，全面啟動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目策劃、控制性詳規(guī)編制。

15.縣域經(jīng)濟(jì)“六極共振”。深化“兩擴(kuò)兩強(qiáng)”改革試點(diǎn)，激發(fā)六區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，突出地域特色和資源優(yōu)勢(shì)，做實(shí)做強(qiáng)縣域產(chǎn)業(yè)，確保在全省縣級(jí)經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)中晉位升級(jí)。深入實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，支持縣域開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)加快發(fā)展，完成投資220億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%，建設(shè)一批宜居宜業(yè)的新型小城鎮(zhèn)和富有活力的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。

16.區(qū)域合作“四城聯(lián)動(dòng)”。深入推進(jìn)成眉、甘眉、雅眉合作，加快推進(jìn)成眉工業(yè)集中區(qū)、成眉石化園區(qū)、甘眉園區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)雅眉交通設(shè)施、旅游資源、要素市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極融入國(guó)家和省對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局，搶抓國(guó)家建設(shè)“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的歷史機(jī)遇，深化全方位開(kāi)放合作，爭(zhēng)取納入國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃的重要節(jié)點(diǎn)城市，密切與周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)交流，大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。

五、突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，釋放發(fā)展?jié)摿?/p>

城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐。我們將深入實(shí)施“兩化互動(dòng)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)公共資源均衡配置，加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展。

17.始終堅(jiān)持布局優(yōu)化。繼續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)空間布局，做大做強(qiáng)“一體兩翼三帶”，努力構(gòu)建眉山經(jīng)濟(jì)發(fā)展新地圖。搶抓彭山撤縣設(shè)區(qū)的歷史機(jī)遇，加快建設(shè)東坡、彭山城市版塊經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)彭山區(qū)與東坡區(qū)同城發(fā)展，努力打造“兩區(qū)雙輪”的現(xiàn)代都市經(jīng)濟(jì)帶。搶抓成德綿眉樂(lè)高鐵、遂資眉高速、岷江漢陽(yáng)航電建成投運(yùn)和成都二機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)的歷史機(jī)遇，加快謀劃引進(jìn)一批新興產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目，努力打造“兩高雙港”的現(xiàn)代樞紐經(jīng)濟(jì)帶。加快推進(jìn)天府新區(qū)青龍、視高兩大區(qū)域建設(shè)，努力打造“兩極雙核”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。

18.始終堅(jiān)持聚焦城鎮(zhèn)。以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為總攬，扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，啟動(dòng)新一輪眉山城市總體規(guī)劃修編。大力實(shí)施“十大工程建設(shè)計(jì)劃”，不斷完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成投資28億元。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)健康有序發(fā)展，完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資150億元。強(qiáng)力推進(jìn)岷東新區(qū)建設(shè)，完成投資13億元。加快推進(jìn)東坡島和北部郊區(qū)建設(shè)。高水平推進(jìn)縣城建設(shè)，提升城鎮(zhèn)發(fā)展水平。繼續(xù)抓好“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”，堅(jiān)定不移做優(yōu)小城鎮(zhèn)，大力推進(jìn)10個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、13個(gè)省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)和22個(gè)市級(jí)特色鎮(zhèn)建設(shè)。

19.始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體。加快推進(jìn)“四種模式”“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城市公共服務(wù)向農(nóng)村輻射，城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村傳播，力爭(zhēng)全年農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民14.2萬(wàn)人、產(chǎn)業(yè)工人8.8萬(wàn)人、三產(chǎn)經(jīng)營(yíng)(從業(yè))者3.1萬(wàn)人、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)主1500戶。統(tǒng)籌“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”，建成幸福美麗新村200個(gè)以上。成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，確保3個(gè)省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)示范縣和7個(gè)市級(jí)新農(nóng)村示范片全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。加快推進(jìn)“1+6”村級(jí)公共服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)建一批“美麗鄉(xiāng)村”示范村莊、國(guó)家級(jí)和省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)村。

20.始終堅(jiān)持建管并重。加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高執(zhí)法和服務(wù)水平。健全數(shù)字城管工作機(jī)制，提升城市管理網(wǎng)格化、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。建立健全城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施管理體制機(jī)制，抓緊建立城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施電子檔案，著重加強(qiáng)城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)綜合管理。積極創(chuàng)建第四屆四川省文明城市。

六、突出生態(tài)文明，彰顯環(huán)境魅力

向污染宣戰(zhàn)，既是攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)。我們將堅(jiān)持不懈地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，治標(biāo)治本多管齊下，朝著天藍(lán)地綠水凈的目標(biāo)不斷前進(jìn)。

21.嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，優(yōu)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警和監(jiān)管執(zhí)法，深入實(shí)施環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，PM10濃度下降2%。狠抓重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域污染整治，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。開(kāi)展企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)，建立環(huán)保“黑名單”制度。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。

22.堅(jiān)持不懈節(jié)能減排。落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，加快淘汰落后產(chǎn)能，化解過(guò)剩產(chǎn)能，力爭(zhēng)單位工業(yè)增加值綜合能耗下降3%以上、工業(yè)固廢綜合利用率提高到85%，工業(yè)廢氣排放量控制在指標(biāo)以內(nèi)。

23.努力打造生態(tài)品牌。強(qiáng)力推進(jìn)“綠海明珠”建設(shè)，森林覆蓋率保持46%以上，新增城市綠地1萬(wàn)畝。強(qiáng)力推進(jìn)“千湖之城”建設(shè)，恢復(fù)和新增水域面積25平方公里，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)水生態(tài)文明試點(diǎn)市。強(qiáng)力推進(jìn)“百園之市”建設(shè)，新建和改造各類公園10個(gè)，“四大文化主題公園”全面建成。

七、突出民生改善，優(yōu)化保障能力

民生問(wèn)題是政治問(wèn)題，是社會(huì)問(wèn)題，也是發(fā)展問(wèn)題。我們將把民生改善作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，搞好“基本民生”、保障“底線民生”、關(guān)注“熱點(diǎn)民生”，推動(dòng)人民生活水平不斷提高。

24.扎實(shí)辦好民生實(shí)事。繼續(xù)實(shí)施十大民生工程，辦好20件民生大事，加大民生投入，確保全市全部財(cái)政支出中用于民生的比重穩(wěn)定在80%以上。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，減少農(nóng)村貧困人口4萬(wàn)人。大力抓好“百萬(wàn)安居工程”，強(qiáng)力推進(jìn)危舊房棚戶區(qū)改造，提高貨幣化安置比例，改造棚戶區(qū)12738戶，建設(shè)保障性住房2906套，農(nóng)村危房改造2000戶，確保公租房房源的30%以上定向分配給農(nóng)民工。

25.提高社會(huì)保障水平。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保及優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，提升城鄉(xiāng)居民保障水平。繼續(xù)抓好住房公積金歸集擴(kuò)面工作。深入推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，為困難家庭的失能老人和高齡老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)支持。整合各項(xiàng)社會(huì)救助制度，建立“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)，做好全國(guó)第九屆殘運(yùn)會(huì)暨第六屆特奧會(huì)眉山分會(huì)場(chǎng)工作。

26.實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，落實(shí)好促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)人員、失地農(nóng)民、退伍軍人自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。完善就業(yè)公共服務(wù)體系，實(shí)施提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力專項(xiàng)行動(dòng)，加大就業(yè)困難人員幫扶力度，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.4萬(wàn)人。

27.構(gòu)建文化服務(wù)體系。深入推進(jìn)“文化立市”戰(zhàn)略，廣泛開(kāi)展群眾性文化創(chuàng)建活動(dòng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。深化“眉山東坡大舞臺(tái)”品牌文化活動(dòng)，推進(jìn)數(shù)字電視、廣播村村響、農(nóng)村公益電影放映工程。深入實(shí)施全民健身計(jì)劃，加快“五館一中心”、中國(guó)竹編藝術(shù)城建設(shè)。積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，大力促進(jìn)文化體育消費(fèi)。推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展，繁榮藝術(shù)創(chuàng)作，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用。

28.全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)。大力推進(jìn)學(xué)前教育規(guī)范發(fā)展、義務(wù)教育均衡發(fā)展、普通高中優(yōu)質(zhì)發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才。改善辦學(xué)條件，新建、改擴(kuò)建校舍5萬(wàn)平方米，加快青衣小學(xué)、青衣中學(xué)建設(shè)。加快市醫(yī)院二期工程、市婦保院二期工程建設(shè)和市中醫(yī)院整體遷建。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、婦幼衛(wèi)生保健、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法三大公共衛(wèi)生體系建設(shè)。提高計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。積極發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。扎實(shí)抓好婦女兒童、關(guān)心下一代、民族宗教、外僑臺(tái)、地方志、檔案等工作。做好“十三五”規(guī)劃編制工作。

八、突出社會(huì)和諧，提升治理效力

穩(wěn)定才能發(fā)展，平安才能和諧。我們將堅(jiān)持以法治為引領(lǐng)，不斷創(chuàng)新社會(huì)治理方法，提高社會(huì)治理水平，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

29.改進(jìn)社會(huì)治理方式。深入實(shí)施依法治市綱要，扎實(shí)開(kāi)展法治示范創(chuàng)建活動(dòng)，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系。繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，鞏固深化網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，抓好特殊人群服務(wù)管理改革綜合試點(diǎn)，完善提升社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、“大調(diào)解”和“訴非銜接”機(jī)制。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，完善村務(wù)公開(kāi)、居務(wù)公開(kāi)和民主管理制度。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團(tuán)體參與社會(huì)治理。

30.健全公共安全體系。樹(shù)立新型安全觀，抓好國(guó)家安全、保密和人民防空工作，強(qiáng)化國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)雙擁模范城。扎實(shí)推進(jìn)“平安眉山”建設(shè)，建立健全社會(huì)治安立體化防控機(jī)制，掛牌整治治安混亂地區(qū)，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生;加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管執(zhí)法，確?！吧嗉馍系陌踩?健全地質(zhì)災(zāi)害防治體系，做好應(yīng)急、防震減災(zāi)、氣象、測(cè)繪等工作，提升公共安全和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。

努力建設(shè)法治政府

深入貫徹依法治國(guó)基本方略，堅(jiān)持崇尚法治、厲行法治，把政府工作全面納入法治軌道，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。

堅(jiān)持依法履職。忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，更加自覺(jué)地運(yùn)用法治思維和法治方式履行職責(zé)、服務(wù)群眾。抓緊建立法無(wú)禁止皆可為的“負(fù)面清單”、法無(wú)授權(quán)不可為的“權(quán)力清單”、法定職責(zé)必須為的“責(zé)任清單”，推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。全面正確履行政府職能，更加重視公共服務(wù)和社會(huì)管理。進(jìn)一步健全四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，加快政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和公共資源交易平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)。

堅(jiān)持依法決策。嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策法定程序，提高政府依法決策水平。建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制。健全政府常務(wù)會(huì)議和部門辦公會(huì)議學(xué)法制度，完善政府法律顧問(wèn)工作制度。建立決策跟蹤評(píng)估制度，落實(shí)行政決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。

堅(jiān)持依法行政。認(rèn)真執(zhí)行人大決議、決定，自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督。深化行政執(zhí)法體制改革，大力推進(jìn)綜合執(zhí)法，減少行政執(zhí)法隊(duì)伍種類。建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)和政府網(wǎng)站建設(shè)。狠抓政府廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)行政權(quán)力行使監(jiān)督，持之以恒反四風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)，堅(jiān)決治理“庸懶散浮拖”等不良現(xiàn)象，努力讓人民群眾從地方行政和公務(wù)人員身上感受到新風(fēng)正氣。

各位代表!信心在勇氣就在，努力在成功就在。只要頂住經(jīng)濟(jì)下行的壓力，只要闖過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)口，只要守住風(fēng)險(xiǎn)防控的底線，眉山的發(fā)展前景將更加光明。讓我們?cè)谑∥⑹≌褪形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚起全市人民的智慧和力量，奮發(fā)有為、苦干實(shí)干，為建設(shè)富裕美好眉山而努力奮斗!

下一頁(yè)更多關(guān)于眉山市政府工作報(bào)告p副標(biāo)題e