定州市位于京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)，是京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)重要節(jié)點城市 ，國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū) ，河北省十二五規(guī)劃重點培育的現(xiàn)代化中等城市 ，河北省十大歷史文化名城之一。小編為大家整理了一些定州政府工作報告，希望對你有用!

定州政府工作報告篇1

現(xiàn)在，我代表定州市人民政府，向大會作工作報告，請審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、逆勢而上、昂首奮進(jìn)的20xx年

過去的一年，面對全國“三期疊加”大形勢、河北大力化解過剩產(chǎn)能等諸多不利因素，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府同全市人民一道，開動腦子謀策，甩開膀子實干，省直管正式運行強(qiáng)勢開局，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再創(chuàng)輝煌!

一年來，我們深入貫徹中央、省重大部署，戮力推進(jìn)“三年倍增”、“五項行動”，創(chuàng)造了前所未有的好態(tài)勢、好氣勢、好趨勢。主要指標(biāo)增速大幅高于全省平均水平，其中5項排名第一，農(nóng)民收入首次超過全國平均水平。重點項目投資完成率、開工率、綜合評價都居全省首位。晉級3個省級科技園區(qū)，國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)評審以全國第一名的成績即將獲批。定州兩個園區(qū)成為全省40個京津功能疏解承接平臺，被納入京津冀協(xié)同發(fā)展大局。我市獲批國家新型城鎮(zhèn)化試點，3個鎮(zhèn)被命名為全國重點鎮(zhèn)。這些個第一名、國家級、省字號，見證了我們一年來的拼搶進(jìn)取，標(biāo)志著定州融入了國家和省宏觀發(fā)展戰(zhàn)略，證實了省直管決策的正確性。

一年來，我們緊盯市七屆人大三次會議確定的工作任務(wù)，全力以赴抓落實、求突破，彎路超車跨入快車道，打造全省區(qū)域發(fā)展示范市邁出了堅實一步。綜合實力進(jìn)一步增強(qiáng)。實施超億元項目50個，其中新開工19項，完成投資任務(wù)的148%，全市固定資產(chǎn)投資增長20.5%。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)47家、限上貿(mào)易企業(yè)和規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)25家、各類市場主體1.3萬家，規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費品零售額分別增長11.1%和12.6%。全市生產(chǎn)總值達(dá)到275億元，增長8.5%，二三產(chǎn)比重提高1.4個百分點;完成財政收入27.8億元，增長11.4%，稅收占比提高4.6個百分點，經(jīng)濟(jì)運行快中見好?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步建立。實施30個技改項目，與神華、北奔、微軟等集團(tuán)簽訂26個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。開工建設(shè)塑料、體品、醫(yī)藥、正陽四個產(chǎn)業(yè)園，新增10個省級名牌產(chǎn)品。長客、電廠、旭陽、四方等企業(yè)延伸項目竣工，汽車及零部件產(chǎn)業(yè)列入全省8個示范集群。建成省級外貿(mào)出口基地，新建10個商業(yè)綜合體，產(chǎn)業(yè)調(diào)整提速升級。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作邁上新的臺階。蔬菜、養(yǎng)殖、花木業(yè)擴(kuò)規(guī)提質(zhì)，糧食生產(chǎn)再次榮獲全國先進(jìn)。10多個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小區(qū)投產(chǎn)，食品工業(yè)園、苗木科技園、糧食科技城開工，今麥郎、創(chuàng)世等企業(yè)落地，新增產(chǎn)業(yè)化龍頭4家，首農(nóng)園區(qū)引進(jìn)1.3萬頭優(yōu)質(zhì)奶牛，自動化水平世界領(lǐng)先。改造提升農(nóng)村面貌，改建鄉(xiāng)道16條、農(nóng)村公路300公里，完成電改170個村，環(huán)境整治、改廁等工作扎實推進(jìn)，農(nóng)民的家園更加潔凈、精神更加煥發(fā)。城市面貌實現(xiàn)了一年巨變。投資200多億元，整體推進(jìn)古城、新城、舊城開發(fā)建設(shè)。博物館、開元寺及相關(guān)區(qū)片開工，古城恢復(fù)列入全省十大文化產(chǎn)業(yè)項目。迎賓大道、市民中心加快建設(shè)，文化體育中心啟動，新定州中學(xué)、跨高速立交橋、規(guī)劃展覽館竣工，拉開了新城框架。完成舊城拆遷50萬平方米，實施12條主街道改造提升和貫通工程，建成4條樣板街，同步推進(jìn)綠化、路燈改造和強(qiáng)弱電入地，開通4路新能源公交車，城市舊貌煥發(fā)了新顏。京港澳高速兩個道口和服務(wù)區(qū)竣工，達(dá)到了中等城市的服務(wù)水平。大氣環(huán)境持續(xù)改善。鐵腕抓好減煤、降塵、控車、治企，實施減排項目40個，完成鑄造、鋼網(wǎng)、防水材料行業(yè)煤改氣改電，潔凈型煤項目竣工，集中供熱達(dá)到150萬平方米，國華定電在京津冀率先“近零排放”，圓滿完成節(jié)能減排指標(biāo)，獲全省環(huán)保先進(jìn)市。完成廊道綠化2.65萬畝，省委趙勇副書記給予充分肯定。全市百姓得到了更多實惠。市財政民生支出占到71.9%，就業(yè)、社保、住房、飲水、調(diào)資等惠民實事全部完成，低保、五保、醫(yī)保、養(yǎng)老金、公積金、計生特扶金全面提標(biāo)，困難群體生活不斷改善。58所校舍改造竣工，高考、中考成績再破紀(jì)錄。落實大病保險政策，實施4所醫(yī)院、4個衛(wèi)生院遷擴(kuò)建工程，群眾就醫(yī)難得到緩解。群眾性文體活動蓬勃開展，多次獲省級大獎。辦理代表建議、委員提案284件，滿意率100%。推行“三級平臺、兩個代辦”，開通“961890”熱線，為企業(yè)和群眾提供了貼心服務(wù)。國防動員、雙擁共建、人口計生、統(tǒng)計物價、婦女兒童、養(yǎng)老助殘、史志檔案等各項事業(yè)都取得新成績，民主法制和精神文明建設(shè)全面加強(qiáng)，安全生產(chǎn)工作獲全省優(yōu)秀，食藥安全、民族宗教、社會治安等領(lǐng)域平穩(wěn)，社會大局和諧安定。經(jīng)過一年的艱辛拼搏，我們?yōu)椤笆濉笔展?、“十三五”騰飛奠定了堅實基礎(chǔ)。

一年來，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，充分發(fā)揮先行先試作用，為全省改革發(fā)展探索了新路。在解放思想中打破心中“藩籬”，積極適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)、省管新形勢，破除天花板、跳出小圈子，主動融入京津冀，站在發(fā)達(dá)地區(qū)肩膀往上跳，力推一批既打基礎(chǔ)、又利長遠(yuǎn)的重大項目，規(guī)劃各100平方公里的中心城市和園區(qū)加快崛起，產(chǎn)業(yè)由低端向高端、由傳統(tǒng)向新興、由分散向集聚、由企業(yè)向基地華麗轉(zhuǎn)身。定州一年的變化有目共睹、日新月異。在創(chuàng)新實踐中沖出思維“峽谷”，綠色崛起理念牢固扎根，在塑料、體品產(chǎn)業(yè)興衰存亡之際，大手筆規(guī)劃兩個園區(qū)，僅一年時間就完善了基礎(chǔ)設(shè)施、建成了標(biāo)準(zhǔn)廠房，入駐企業(yè)136家，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益“三贏”。與高校院所開展戰(zhàn)略合作，組建武漢大學(xué)研究院、天津大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、規(guī)劃設(shè)計中心等技術(shù)聯(lián)盟，得到周本順書記的肯定。創(chuàng)新成為定州加快發(fā)展的最強(qiáng)引擎。在深化改革中攻克前進(jìn)“壁壘”，利用政府和市場“兩只手”破除瓶頸，完成園區(qū)土地收儲2.3萬畝，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)2.1萬畝，爭取建設(shè)用地3908畝，和諧推進(jìn)古城拆遷，保障了項目用地。組建投融資協(xié)會，引進(jìn)4家金融機(jī)構(gòu)，爭取專項資金4.6億元，融資近百億元解決了資金制約。中國銀行定州分行籌備組成立，實現(xiàn)了省直管，將有效擴(kuò)大信貸規(guī)模，為全省下步改革開了好頭。推進(jìn)企業(yè)改制，組建20家集團(tuán)公司，1家公司進(jìn)入創(chuàng)業(yè)版上市。深化行政審批、商事登記制度改革，對納稅大戶進(jìn)行獎勵，大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的氣氛更加濃厚。偏緊的要素供應(yīng)沒有擋住我們前進(jìn)的步伐。在教育實踐中清除作風(fēng)“頑疾”，遏制“四風(fēng)”，廉潔從政，嚴(yán)格執(zhí)行“八項規(guī)定”，推行“三個公開、三個清單”，自覺接受人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督，密切了與百姓的聯(lián)系。開展機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)工作督查和效能監(jiān)察，各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實“一線工作法”，創(chuàng)造了空前的工作勁頭和發(fā)展勢頭。

各位代表!最難走的是未知路，最難行的是逆水船。在前無借鑒的省直管中，我們上下求索;在經(jīng)濟(jì)下行的大背景下，我們團(tuán)結(jié)拼搏，工作高效推進(jìn)，發(fā)展如火如荼，匯聚了定州人愛定州、在外人士回報定州、周邊縣市羨慕定州、外地客商投資定州、上級領(lǐng)導(dǎo)支持定州的強(qiáng)大正能量。周本順書記、張慶偉省長等省領(lǐng)導(dǎo)對我市工作都給予高度評價。我們堅信，再這樣悶著頭、鉚足勁拼命干上幾年，定州建設(shè)河北經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、區(qū)域中心城市的宏偉目標(biāo)就不再遙遠(yuǎn)。

成績來之不易，得益于省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開廣大干部群眾的艱苦奮斗。在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體，向駐定州武警官兵、政法干警，向所有支持、參與定州發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

成績值得肯定，問題不容忽視。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理，信息化發(fā)展滯后，新上項目還沒有發(fā)力。節(jié)能減排形勢更緊，民營經(jīng)濟(jì)融資難、成本高，部分中小企業(yè)經(jīng)營困難。收入增長不抵剛性支出，保民生、保運轉(zhuǎn)比較吃力。一些群眾生活困難，公共服務(wù)亟需加強(qiáng)。房地產(chǎn)市場秩序不規(guī)范，城管環(huán)衛(wèi)體制不暢。少數(shù)干部“為官不為”，部分群眾有法不循，優(yōu)化環(huán)境任重道遠(yuǎn)。對此，我們一定勇敢應(yīng)對，堅決根治，決不辜負(fù)全市人民的厚望!

二、奮力實現(xiàn)新常態(tài)下的新跨越

當(dāng)前，我國進(jìn)入發(fā)展新常態(tài)，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛加劇，經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)承壓，但總體發(fā)展趨穩(wěn)趨優(yōu)、動力多元，仍然大有可為。就定州而言，調(diào)整轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨，新增8個省直管縣(市)使競爭增壓，但更重要的是我們在省直管、京津冀協(xié)同發(fā)展、國家新型城鎮(zhèn)化改革中先行一步，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們惟一的選擇就是快馬加鞭、破浪前行，以新作為實現(xiàn)新突破。

面對新常態(tài)，中央、省作出了一系列重大部署。河北省在京津冀協(xié)同發(fā)展布局中明確我市“一城兩區(qū)”定位，周本順書記要求定州，闖出一條縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子，當(dāng)好全省創(chuàng)新發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、智慧城市的示范。實現(xiàn)這一戰(zhàn)略定位和目標(biāo)，必須以新型城鎮(zhèn)化為龍頭，主攻新城、搶建古城、穩(wěn)改舊城、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，創(chuàng)建國家園林城市、森林城市、智慧城市試點和歷史文化名城，使新興區(qū)域中心城市龍頭高昂。以創(chuàng)新驅(qū)動為主線，堅持科技引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先、項目支撐、產(chǎn)業(yè)高端，創(chuàng)建國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，讓綠色崛起的雙翼騰飛。以質(zhì)量效益為核心，推動信息產(chǎn)業(yè)與新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)深度融合、互動攀升，構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的四足鼎立。以改善民生為根本，在政策、投入、精力上先行保障，把定州人民的首創(chuàng)精神激發(fā)出來，興百業(yè)、創(chuàng)大業(yè)，盡心竭力讓百姓富足。

構(gòu)筑“龍頭昂、雙翼飛、四足立、百姓富”發(fā)展格局，需要全市上下以習(xí)系列重要講話為指引，認(rèn)真貫徹中央、省委、市委全會和經(jīng)濟(jì)工作會議精神，圍繞落實周本順書記提出的“131”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持質(zhì)量效益與提速擴(kuò)量并重，以國家級改革試點、國家級科技園區(qū)為載體，以改革創(chuàng)新、依法治市為保證，繼續(xù)推進(jìn)“三年倍增”、“五項行動”，確保實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，開創(chuàng)新興區(qū)域中心城市建設(shè)新局。

主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長8%;財政收入增長10%;公共預(yù)算收入增長8.5%;固定資產(chǎn)投資增長16%;規(guī)上工業(yè)增加值增長12.5%;社會消費品零售額增長13%;實際利用外資增長10%;出口總值增長5%;城鄉(xiāng)居民收入分別增長12%和11%;萬元GDP能耗下降4.3%;污染物減排完成上級下達(dá)任務(wù);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);人口自然增長率控制在7.6‰以內(nèi)。這些指標(biāo)，是定州彎道提速、率先發(fā)展的需要，盡管有一定難度，但只要發(fā)力攻堅，就一定能夠完成，也必須堅決完成!

三、堅定不移走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路

中央、省委把創(chuàng)新驅(qū)動作為發(fā)展引擎和工作主線，歸根結(jié)底，就是培植新的增長點。定州打造創(chuàng)新發(fā)展的示范，首要抓好園區(qū)、項目、科技三大載體，下好先手棋，打好主動仗。

園區(qū)支撐我市經(jīng)濟(jì)的半壁江山，總體優(yōu)勢是規(guī)模大、潛力大，不足是標(biāo)準(zhǔn)低、層次低，當(dāng)務(wù)之急是整合資源、聚集產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化要素配置，按最高水平修編規(guī)劃，做強(qiáng)科技、信息、融資、文化四大平臺，推動設(shè)施環(huán)境、管理水平、產(chǎn)業(yè)品牌整體升級，打造創(chuàng)新型示范園區(qū)。按照一區(qū)多園模式，把工業(yè)園區(qū)和支柱企業(yè)全部納入高新區(qū)，培創(chuàng)一批特色園、外資園、科技園，完成6條主干道和地表水廠建設(shè)，啟動污水處理廠等項目，爭創(chuàng)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。引入工業(yè)理念，整合農(nóng)業(yè)園區(qū)，啟動循環(huán)畜牧、生態(tài)花木、食品加工等核心區(qū)，創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

創(chuàng)新活動最終體現(xiàn)在項目上。今后幾年，就是悶著頭、鉚足勁大抓項目。對70個超億元項目，由市領(lǐng)導(dǎo)和部門“一對一”幫扶，倒排時間表、制定路線圖、簽署責(zé)任狀，實行動態(tài)管理，做到獎懲有據(jù)，進(jìn)退有序，大幅提高開工率和投資完成率，產(chǎn)業(yè)項目投資增長20%以上。對立項和簽約項目，抓緊做好論證選址、備案審批、征地拆遷等前期工作，確保項目落地、資金落實。更加注重本地企業(yè)發(fā)展，安排專項資金，建強(qiáng)公共服務(wù)平臺、投融資公司和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，扶持一批新建、擴(kuò)規(guī)、轉(zhuǎn)型項目，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)、限上貿(mào)易企業(yè)50家以上，新注冊各類企業(yè)超千家、工商戶5000家左右，形成頂天立地、鋪天蓋地之勢。

突出科技創(chuàng)新的先導(dǎo)作用，深化與高校院所的戰(zhàn)略合作，加快鑫海武漢大學(xué)科技大廈、天津大學(xué)開元科技城、河北農(nóng)大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院、省級科技型企業(yè)孵化基地建設(shè)，建立多種形式的技術(shù)聯(lián)盟，完善企業(yè)研發(fā)體系,推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，開展科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化30項以上，實施技改項目30個以上，發(fā)展科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)30家以上。在園區(qū)設(shè)立“人才特區(qū)”，吸引高中端人才帶項目、帶技術(shù)、帶團(tuán)隊前來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

四、在戰(zhàn)略性調(diào)整轉(zhuǎn)型中加快綠色崛起

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是我們發(fā)展歷程必須邁過的坎。針對定州產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，必須突出工業(yè)化、信息化、生態(tài)化的領(lǐng)航作用，加快構(gòu)建新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

堅持工業(yè)化中期后期同步走，北方再生資源基地市場區(qū)、初加工區(qū)投用，深加工區(qū)開展招商，力爭通過國家城市礦產(chǎn)示范基地認(rèn)定;體品小區(qū)入駐企業(yè)全部投產(chǎn)，新建3個特色小區(qū)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由產(chǎn)業(yè)鏈末端向全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。加快長客二期、旭陽三期、熱電聯(lián)產(chǎn)、四方力歐等項目建設(shè)，通過裂變延伸，逐步把企業(yè)做成產(chǎn)業(yè)。力爭無人機(jī)、北奔專用車、新能源汽車、正達(dá)裝備制造等項目啟動，正陽工業(yè)基地一期、萬通金牛醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園竣工，做強(qiáng)高端制造、新型能源、生物醫(yī)藥、食品加工等新興產(chǎn)業(yè)基地。通過“讓老樹開出新花、讓新芽長成大樹”，實現(xiàn)新增入園企業(yè)超百家、園區(qū)投資超百億、工業(yè)增加值超百億目標(biāo)。

以信息化引領(lǐng)服務(wù)業(yè)升級，啟動微軟創(chuàng)新中心、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村等項目，打造新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)升級版。推進(jìn)古城恢復(fù)、新影文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，謀劃文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。統(tǒng)籌規(guī)劃文物游、生態(tài)游、紅色游，培創(chuàng)京津冀旅游休閑目的地。大力發(fā)展金融、信息、法律、養(yǎng)生、社區(qū)等服務(wù)業(yè)態(tài)。提升外貿(mào)出口基地、連鎖配送、“萬村千鄉(xiāng)”工程，規(guī)范改造商貿(mào)中心和集貿(mào)市場，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)綜合體。以神華物流中心、中鐵綠色物流為龍頭，打造華北第三大物流基地。

霧霾仍是我們的心頭大患，必須科學(xué)精準(zhǔn)治霾、依法鐵腕治污，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，對各類環(huán)境違法行為“零容忍”。制定大氣污染防治細(xì)則，嚴(yán)肅責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行，對重大污染企業(yè)全程監(jiān)控，確保治理措施到位。實施新的排污費征收標(biāo)準(zhǔn)，排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)堅決關(guān)停。擴(kuò)大集中供熱及秸稈、清潔能源利用，有計劃地關(guān)閉原煤市場，嚴(yán)控施工工地?fù)P塵和沿途拋撒渣土，對黃標(biāo)車、采砂場、市區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐全部取締。開展農(nóng)村煤電交換試點，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，逐步解決農(nóng)村污染問題。加快污水處理廠新擴(kuò)建工程，垃圾焚燒發(fā)電廠投用，推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾無害化處理。開展節(jié)能環(huán)?？萍脊リP(guān)，試行環(huán)境污染第三方治理，力促更多企業(yè)“近零排放”。加強(qiáng)城市水系和生態(tài)修復(fù)工程，爭取環(huán)京津生態(tài)屏障項目，新增城區(qū)綠化面積110萬平方米，以廊道綠化為重點完成造林1.5萬畝，建設(shè)天藍(lán)地綠水清的美麗定州。

五、以更大力度推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富

“三農(nóng)”問題是個永恒課題，時刻不能放松。今年中央支農(nóng)力度更大、政策更多，務(wù)必借勢而上，鞏固大好勢頭。

農(nóng)業(yè)是定州的王牌，潛力深厚，大有可為。按照中央部署，把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作為重大任務(wù)，新擴(kuò)建一批示范小區(qū)，新增設(shè)施蔬菜2萬畝、高檔花木1萬畝、奶牛存欄1萬頭，抓好3個萬畝糧食示范方，新增高效節(jié)水灌溉4萬畝，確保農(nóng)業(yè)提質(zhì)增收。加快實施首農(nóng)二期、食品工業(yè)園、苗木科技園、糧食科技城、智慧物流中心等項目，引進(jìn)一批知名企業(yè)，推動一產(chǎn)向二三產(chǎn)延伸裂變。大力發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證和品牌注冊10個以上，確保群眾“舌尖上的安全”。

只有農(nóng)村活起來，農(nóng)民才能富起來。緊緊盯住國家萬億支農(nóng)補(bǔ)貼，加強(qiáng)項目謀劃與爭取，加大對科技信息、先進(jìn)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)聚集的支持，健全服務(wù)體系。建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，探索土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、抵押貸款和集體建設(shè)用地入市、宅基地制度改革，增加農(nóng)民財產(chǎn)收入和轉(zhuǎn)移性收入。深化供銷社改革，鼓勵工商資本進(jìn)軍農(nóng)業(yè)，新增土地流轉(zhuǎn)3萬畝，規(guī)模經(jīng)營率提升3個百分點，新增農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶30個以上。加強(qiáng)技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，推動農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，提高農(nóng)民務(wù)工收入和經(jīng)營收入，真正讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)。

建設(shè)美麗家園，承載著近百萬農(nóng)民的新期盼。我們將增加專項資金，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村面貌改造提升行動，全面加強(qiáng)路、電、水、氣、房建設(shè)，整體推進(jìn)治臟、改廁、增綠、美化等工作，努力使農(nóng)村的道路越來越寬、房子越來越好、環(huán)境越來越美，讓農(nóng)民過上舒適愜意的生活，增強(qiáng)致富信心，堅定小康自信。

六、力促城市規(guī)劃建管實現(xiàn)重大突破

城市發(fā)展沒有最好，只有更好。著眼打造新興區(qū)域中心城市、京津冀大城市群的衛(wèi)星城，加快從更高起點向更高目標(biāo)邁進(jìn)。

國家對新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)村土地征收兩大改革試點實行松綁政策，是我們省直管后又一獨特機(jī)遇，必須大膽解放思想，組建專門班子和智囊團(tuán)，加強(qiáng)戰(zhàn)略研究，精心制定方案，探索突破性措施，解決土地、資金、體制等瓶頸制約，為全國提供可借鑒的經(jīng)驗和模式。以試點啟動為契機(jī)，積極探索“多規(guī)合一”，重點解決好城區(qū)、園區(qū)土地調(diào)整問題。提高設(shè)計水平，堅決杜絕復(fù)制，打破千樓一面狀況。依法維護(hù)規(guī)劃的剛性，從嚴(yán)查處違規(guī)行為，確保規(guī)劃藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實。

把城市當(dāng)作藝術(shù)品經(jīng)營，力爭每所建筑成精品、每個區(qū)域都精彩。推進(jìn)迎賓大道及綜合管廊、興定路東延、跨京廣鐵路大橋等路網(wǎng)建設(shè)，打造體育中心、圖書大廈、星級賓館、高鐵車站廣場二期等亮點工程，使新城更具現(xiàn)代氣息。成區(qū)片推進(jìn)博物館、古州署、開元寺三大地標(biāo)建設(shè)，使古城再現(xiàn)歷史風(fēng)貌。加強(qiáng)舊城改造社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，整頓房地產(chǎn)開發(fā)秩序，所有斷頭路貫通、主街道改造及樣板街工程竣工，推動眾春園、中山公園二期、水上樂園、地表水廠及供水管網(wǎng)等項目，使舊城加快變成新城。配合曲黃高速、石津高速和息子線建設(shè)，啟動河龍線繞城段工程，京廣鐵路南框構(gòu)橋及引線竣工通車，提升通往周邊縣市的公路，鞏固交通樞紐地位。著眼打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范，提升重點鎮(zhèn)、中心村的規(guī)模和品質(zhì)，李親顧鎮(zhèn)按設(shè)市模式建設(shè)，清風(fēng)店、開元鎮(zhèn)打造兩個衛(wèi)星鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托優(yōu)勢全面提檔升級，逐步把定州這個大農(nóng)村建成現(xiàn)代化城鎮(zhèn)集群。

智慧城市是新型城鎮(zhèn)化的重要抓手，也是大勢所趨。以網(wǎng)上審批、數(shù)字城管、智能環(huán)保、電子警察、地下管網(wǎng)信息化工程為突破口，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，完善公共信息平臺，積極申報國家試點。開展京港澳高速南北互通及兩條連接線改造提升攻堅行動，加強(qiáng)三個車站及城市出入口綜合治理，打造靚麗的城市窗口。推行城市網(wǎng)格化、常態(tài)化管理，重拳治理車輛、店鋪、噪聲、廣告、違建等方面存在的突出問題，強(qiáng)力清理生活垃圾，使我們的城市更加宜居。七、馳而不息打好改革開放攻堅戰(zhàn)

面對制約發(fā)展的各種矛盾，務(wù)以更大的政治勇氣，承當(dāng)全省改革開放的探路先鋒，打造環(huán)境最優(yōu)、成本最低的投資寶地。

針對一些部門留戀舊體制、不守新制度，上邊綠燈、下邊紅燈等突出問題，強(qiáng)力推進(jìn)改革攻堅，突破既得利益格局?；I建行政審批局和部門審批科，全部集中辦公，杜絕體外循環(huán)，力爭各項手續(xù)立等可取。盡快推行網(wǎng)上審批，實現(xiàn)不出門******。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)能下放的權(quán)限全部下放，讓企業(yè)和群眾少跑路。建立企業(yè)需求“直通車”、涉企收費“一單清”制度，從抓審批、抓收費向抓監(jiān)管、抓服務(wù)轉(zhuǎn)變。推行營業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記“三證合一”、“四證一章”一站辦結(jié)和電子證照。創(chuàng)新園區(qū)管理體制和運行機(jī)制，健全機(jī)構(gòu)，封閉運行。推進(jìn)綜合執(zhí)法，重點實行城管領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)，探索城管、環(huán)衛(wèi)三級管理辦法，確保責(zé)任無縫隙、監(jiān)管無漏洞，城市管理實現(xiàn)精細(xì)化。加快企業(yè)改制，扶持轉(zhuǎn)型重組，推動更多企業(yè)上市。深化預(yù)算管理改革，擴(kuò)大“營改增”范圍，實現(xiàn)財政收入應(yīng)收盡收。穩(wěn)妥推進(jìn)各項事業(yè)改革，力爭在重點領(lǐng)域取得突破。

京津冀協(xié)同發(fā)展，是中央今年重點實施的三大戰(zhàn)略之一，不僅是區(qū)域發(fā)展問題，更是一盤引射全國、牽動世界的大棋。我市地處京津之翼、京石軸線，要發(fā)揮區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)和人緣優(yōu)勢，緊盯京津資本外溢和虹吸兩種效應(yīng)，以園區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群為著力點，領(lǐng)導(dǎo)帶頭定點上門招商，到京津乃至國內(nèi)外去請大老板、行業(yè)排頭兵前來投資興業(yè)，加大網(wǎng)上招商、以商招商、全民招商的力度，打造京津和外來資本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、科研中試和成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和生態(tài)屏障苗源基地。

千方百計解決要素瓶頸，是牽動發(fā)展的“牛鼻子”。積極發(fā)展再擔(dān)保、政銀企聯(lián)保、公司債券、金融租賃、政府與社會資本合作(PPP)等新的業(yè)態(tài)，向省里爭取代發(fā)政府債券，推進(jìn)中國銀行定州分行掛牌成立、信用聯(lián)社改建農(nóng)商行，籌備保定銀行定州支行升格為分行，引進(jìn)成立一批新的金融機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大信貸規(guī)模，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，跨過融資障礙。加強(qiáng)河道、空心村和閑散地開發(fā)整理，用好增減掛鉤、磚窯復(fù)墾、農(nóng)村合并、建新拆舊政策，解決用地難題。針對民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展制約，出臺“解渴”的政策措施，讓定州人民的首創(chuàng)精神充分涌流、大展身手，實現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新局面。

八、不遺余力辦好惠民利民實事民之所望，政之所向。盡管今年財政持緊，也要千方百計保證民生投入，讓定州百姓的日子越來越暖和。

一是擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。采取更加積極的就業(yè)政策和更加優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)扶持政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人，安置下崗失業(yè)人員2750人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力10650人，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。

二是完善社保體系。實施全民參保登記計劃，推動醫(yī)療保險異地結(jié)算，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到380元。發(fā)展慈善事業(yè)，努力實現(xiàn)災(zāi)有所救、困有所助。

三是公平發(fā)展教育。加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實施第二期學(xué)前教育三年行動計劃，啟動河北職業(yè)技術(shù)學(xué)院、定州二中新校區(qū)建設(shè)，落實貧困生幫扶措施，確保每個孩子都能上學(xué)。

四是提高醫(yī)療水平。深化醫(yī)改工作，改善衛(wèi)生設(shè)施，4所醫(yī)院、4個衛(wèi)生院遷擴(kuò)建項目竣工，啟動2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴(kuò)建項目，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，讓群眾就近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。

五是推動文化惠民。啟動廣電中心建設(shè)，加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，創(chuàng)造一批文藝精品，打造一批文化品牌。組織經(jīng)常性群眾文體活動，豐富群眾的精神生活。

六是保障群眾住房。推進(jìn)公積金制度擴(kuò)面，保障性住房開工2700套、竣工1600套、入住600套，改造農(nóng)村危房100戶，力爭人人住有所居。

七是改善農(nóng)村設(shè)施。改建農(nóng)村道路100公里以上、危橋2座。叮嚀店110千伏變電站竣工，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造。解決16萬農(nóng)村人口飲水安全問題，讓全市人民喝上干凈水。

八是加強(qiáng)養(yǎng)老助殘。開展貧困殘疾兒童免費搶救性康復(fù)工程，實施李親顧養(yǎng)老服務(wù)中心、殘疾人托養(yǎng)中心等項目，農(nóng)村互助幸福院、居家養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋面分別達(dá)到82%和75%，讓老人老有所養(yǎng)、安享晚年。

九是增加群眾收入。提高城鄉(xiāng)低保、企業(yè)退休人員和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金、工傷保險待遇標(biāo)準(zhǔn)，完善工資支付保障制度，適時調(diào)整公教人員工資，使群眾收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長。

十是建設(shè)平安定州。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪魏突鶎右?guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)“打非治違”常態(tài)化。創(chuàng)建食品藥品安全市。統(tǒng)籌推進(jìn)國防教育、雙擁雙優(yōu)、民族宗教、計劃生育等各項事業(yè)進(jìn)步，加強(qiáng)平安定州、社會誠信、民主法制和精神文明建設(shè)，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

九、切實加強(qiáng)法治政府建設(shè)

十八屆四中全會繪制了“法治中國”路線圖，今年正式開局啟航。我們要以依法行政為核心，依靠法治護(hù)航改革發(fā)展。

一定把遵守憲法和法律作為施政準(zhǔn)則，法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，做到不缺位、不越位、不錯位，堅決克服懶政和怠政，從嚴(yán)懲處失職和瀆職，糾正一切不作為、亂作為現(xiàn)象。要倍加珍惜人民賦予的權(quán)力，把百姓的事當(dāng)成自己的事，更多地到一線、進(jìn)企業(yè)、入農(nóng)戶，為群眾辦實事，讓群眾好辦事。

一定堅持依法決策、民主決策、科學(xué)決策，及時公開政務(wù)信息，把決策放在陽光下，接受群眾、實踐和歷史的檢驗。精讀深研《談治國理政》，廣泛涉獵現(xiàn)代知識，學(xué)用結(jié)合、知行合一，深入研究新常態(tài)下的新思路，高起點、高質(zhì)量編制“十三五”規(guī)劃，描繪好崛起振興的宏偉藍(lán)圖。

一定自覺接受人大、政協(xié)及社會監(jiān)督，堅決執(zhí)行市人大及其會的決議決定，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見建議。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，支持審計、監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法行使職權(quán)。開展新的《行政訴訟法》培訓(xùn)，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，量化執(zhí)法裁定標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)執(zhí)法全程記錄和監(jiān)督，確保嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法，保障群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會公平正義。

一定認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對重點領(lǐng)域的制度設(shè)計和執(zhí)行，嚴(yán)厲查處權(quán)力尋租、權(quán)錢交易行為，對腐敗分子嚴(yán)懲不怠。鞏固教育實踐活動成果，嚴(yán)格落實“八項規(guī)定”、“約法三章”，堅決糾正“四風(fēng)”，確?！叭苯?jīng)費只減不增。向“庸懶散浮拖”等變相腐敗亮劍開刀，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，塑造創(chuàng)新務(wù)實、法治高效、勤勉清廉的政府形象。

各位代表!周本順書記在省十二屆人大三次會議閉幕時強(qiáng)調(diào)：好日子是拼出來的。面對領(lǐng)導(dǎo)的厚愛、百姓的厚望，我們沒有理由不拼、沒有理由不干。我們將始終保持昂揚激情，敢打敢拼、敢闖敢試，任何工作不干則已，干則必快、干則必成、干則一流。堅持真抓實干，把會議確定的各項任務(wù)立項分解，實行“建賬、要賬、算賬”制度，營造立刻干、拼命干、創(chuàng)新干的局面。勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，杜絕陽奉陰違，以螞蟥吸血的精神抓落實，咬定目標(biāo)不放松，不達(dá)目的不罷休，確保全市政令暢通、決策落地生根，以優(yōu)異成效回報群眾的期盼!

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定州政府工作報告篇2

各位代表：

現(xiàn)在，我代表定州市人民政府，向大會作工作報告，請連同《定州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

一、“十二五”發(fā)展回顧

過去的五年，是定州發(fā)展層次最高、變化最大、勢頭最強(qiáng)的時期，具有里程碑式重大意義。特別是省直管以來，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入貫徹中央和省決策部署，適應(yīng)新常態(tài)，融入京津冀，戮力推進(jìn)“五大專項行動”，“十二五”勝利收官，向全面建成小康社會邁出堅實步伐。

我們堅定發(fā)展自信，有效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)增速跨入全省前列，綜合實力再上新臺階。生產(chǎn)總值和財政收入“雙過三”，分別達(dá)到300億元和31億元，年均增長9.5%、13.4%;一般公共預(yù)算收入由6.6億元增加到16億元，城鄉(xiāng)居民收入由10590元、5720元增加到2.3萬元、1.2萬元，實現(xiàn)了三個翻番;規(guī)上工業(yè)增加值年均增長11.9%，社會消費品零售總額年均增長13.9%，固定資產(chǎn)投資年均增長24.2%，城鎮(zhèn)化率、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率分別提高5個和4個百分點。20xx年7項、20xx年至少5項指標(biāo)增速在全省13市排第一，其他居前列，重點項目建設(shè)名列前茅，經(jīng)濟(jì)競爭力居全省第17位。全市發(fā)展實現(xiàn)了逆勢躍升。

我們勇立時代潮頭，積極融入國家和省宏觀戰(zhàn)略，省直管改革扎實推進(jìn)，協(xié)同發(fā)展強(qiáng)勢開局。相繼被確定為新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)村土地征收改革、投融資改革、健康促進(jìn)等11個國家級試點，部分領(lǐng)域已經(jīng)取得突破。城市總規(guī)達(dá)到100平方公里，被命名3個全國重點鎮(zhèn)，發(fā)展空間進(jìn)一步拓展。獲批1個國家級、4個省級園區(qū)，國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)列入全省40個對接京津平臺。編制完成協(xié)同發(fā)展《綱要》，一批京津企業(yè)和院校落戶。定州正在成為上下關(guān)注、各方青睞的熱土。

我們把握主攻方向，聚力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升加速，新興產(chǎn)業(yè)逐步壯大。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)列入省級新型工業(yè)化示范基地，年銷售收入近300億元。四大企業(yè)入圍全省“百優(yōu)”，汽車及零部件產(chǎn)業(yè)列入8個示范集群，納稅超億元企業(yè)達(dá)到7家，新能源汽車、正陽工業(yè)園、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、養(yǎng)殖光伏發(fā)電等新興產(chǎn)業(yè)項目順利推進(jìn)。建成雙天、朝暉兩個省級創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，北方再生資源基地、體品小區(qū)入駐企業(yè)260多家，為全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、治污減排探索了新路。新型工業(yè)化步入了良性循環(huán)軌道。

我們緊盯工作主題，開展城市建管攻堅，市容市貌發(fā)生巨變，新興區(qū)域中心城市具備雛形。累計完成城建投資200多億元，干成了一批多年想辦而沒有辦成的大事。編制上百個規(guī)劃，被確定為全省“多規(guī)合一”試點。古衙署、博物館等標(biāo)志性工程主體竣工，古城恢復(fù)列入全省十大文化產(chǎn)業(yè)項目。定州東站及站前廣場一期、跨高速立交橋竣工，迎賓大道、市民中心等加快建設(shè)，新區(qū)框架基本形成。完成舊城改造182萬平米，實施12條街道提升和貫通工程，新上一批公園綠地、供水供氣、路燈夜景、綜合管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，推行網(wǎng)格化、數(shù)字化、社會化城管，潔美亮綠序水平大幅提升。河北國際機(jī)場定州航站樓運營，京港澳高速完成拓寬并新增一個上下道口和服務(wù)區(qū)，曲港高速啟動征遷，定魏路升級為國道。來往賓客無不為定州變化而驚嘆。

我們著力夯基固本，高度重視“三農(nóng)”工作，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)崛起，農(nóng)村發(fā)生積極變化。糧食生產(chǎn)“十二連豐”，被確定為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)及蔬菜、花木核心產(chǎn)區(qū)。首農(nóng)、伊利、四方、德勝等龍頭企業(yè)快速擴(kuò)張，食品、苗木、幸福邑等產(chǎn)業(yè)園開工，“三品一標(biāo)”認(rèn)證17個。首家部省共建農(nóng)業(yè)信息化示范市啟動，金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展工作得到農(nóng)業(yè)部肯定。開展農(nóng)村交通、電改、環(huán)境、改廁四大攻堅戰(zhàn)，新改建公路1200公里，完成電改300個村，森林覆蓋率提高5.5個百分點。實施124個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建成了全國文明鎮(zhèn)、文明村。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村由傳統(tǒng)向現(xiàn)代華麗轉(zhuǎn)身。

我們保持高壓態(tài)勢，科學(xué)精準(zhǔn)治霾，依法鐵腕治污，大氣質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境日見好轉(zhuǎn)。出重拳壓能、減煤、控車、降塵、治企，172家鋼網(wǎng)、鑄造、防水卷材企業(yè)完成煤改氣改電，拆除燃煤鍋爐239臺、磚瓦窯45座，淘汰黃標(biāo)車和老舊車8779輛，推廣潔凈型煤4.1萬噸，城市公交等領(lǐng)域推廣新能源汽車549輛。電廠4臺機(jī)組全部超低排放，城區(qū)集中供熱達(dá)到380萬平米，旭陽焦化綜合整治工程全國領(lǐng)先，中德合資生物天然氣項目得到省主要領(lǐng)導(dǎo)肯定和支持。圓滿完成節(jié)能減排目標(biāo)，成為全省唯一連續(xù)三年榮獲環(huán)保先進(jìn)、唯一未被扣繳生態(tài)補(bǔ)償金的縣市。中央電視臺、《中國環(huán)境報》等媒體報道了我市的經(jīng)驗做法。

我們堅持革故鼎新，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，破除體制機(jī)制障礙，改革開放向縱深發(fā)展。率先深化行政審批、商事制度改革，取消302項審批事項，建成網(wǎng)上審批平臺，制定負(fù)面、權(quán)力、責(zé)任三個清單，最大限度為企業(yè)松綁。五年實施超億元項目104個，總投資592億元，市場主體增長近5倍。近兩年組建20家集團(tuán)公司，注冊企業(yè)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)、限上貿(mào)易企業(yè)全部翻番。穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)、財稅、養(yǎng)老金、供銷社及農(nóng)村綜合改革，公共資源交易中心、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心運營。中行河北省首家縣級分行掛牌，城建投集團(tuán)運營，金融存貸比上升4.7個百分點。組建強(qiáng)有力的科技聯(lián)盟，培育高新技術(shù)企業(yè)和科技小巨人企業(yè)13家、科技型中小企業(yè)127家。我市被確定為全省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范市。

我們牢記為民宗旨，始終把群眾冷暖放在心上，公共資源向民生傾斜，群眾生活質(zhì)量大幅提升。五年來民生支出151.9億元，占財政總支出的76.5%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.3萬人，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高50%和100%，城鄉(xiāng)醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別增長2.9倍和3.2倍，企退人員養(yǎng)老金、公教人員工資連年上調(diào)。建成保障性住房2000余套，改造農(nóng)村危房2300戶，農(nóng)村互助幸福院覆蓋面達(dá)到65%。公開招聘902名基層教師和醫(yī)護(hù)人員，新定州中學(xué)、人民醫(yī)院住院樓投用，中醫(yī)醫(yī)院、精神病院遷擴(kuò)建竣工，改造6所衛(wèi)生院、215所中小學(xué)和幼兒園，文體事業(yè)多次在全國全省獲獎。法制建設(shè)和精神文明建設(shè)扎實推進(jìn)，安全生產(chǎn)、食藥安全、信訪穩(wěn)定、民族宗教、社會治安等領(lǐng)域平穩(wěn)，國防動員、雙擁共建、統(tǒng)計物價、婦女兒童、扶困助殘等各項事業(yè)都取得新成績。

20xx年，我們圍繞穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染、惠民生、防風(fēng)險，科學(xué)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，在鋼材和焦炭大幅降價、保障閱兵任務(wù)的大背景下，生產(chǎn)總值增長8.5%，一般公共預(yù)算收入增長10.8%，固定資產(chǎn)投資增長16.1%，規(guī)上工業(yè)增加值增長10.1%，全社會消費品零售總額增長9.7%，均大幅高于全省平均水平。國土、環(huán)保等重項工作獲得國家部委通報表彰，全市PM2.5濃度下降20.6%，優(yōu)良天氣增加41天，重污染天氣減少38天，為“閱兵藍(lán)”作出了貢獻(xiàn)。在世界經(jīng)濟(jì)疲弱復(fù)蘇情況下，完成出口總值3億美元，實際利用外資3000萬美元，增比居全省前茅。暢通961890熱線，自覺接受人大、政協(xié)和群眾監(jiān)督，辦理代表建議、委員提案243件，滿意率達(dá)到100%。

各位代表!當(dāng)前，我們面臨的形勢復(fù)雜多變，前進(jìn)中新舊矛盾交織：結(jié)構(gòu)性問題突出，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、四大企業(yè)占比大，新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)起步晚，調(diào)整轉(zhuǎn)型尤為迫切;資源環(huán)境約束加劇，節(jié)能減排和生態(tài)修復(fù)任重道遠(yuǎn);城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村公共服務(wù)水平亟待提升;財政收支矛盾凸現(xiàn)，保民生、保運轉(zhuǎn)吃力，還有1.6萬貧困人口;營商環(huán)境不優(yōu)，“中梗阻”現(xiàn)象依然存在;一些干部對新常態(tài)不適應(yīng)，精神狀態(tài)欠佳，“四風(fēng)”問題還未杜絕。對此，我們一定直面應(yīng)對，破冰前行，用市場、法治、改革、創(chuàng)新的辦法認(rèn)真加以解決。

各位代表!回顧過去五年特別是省直管以來的發(fā)展歷程，困難前所未有，成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。我們善用解放思想“金鑰匙”，摒棄縣城標(biāo)準(zhǔn)，擺脫換檔焦慮，創(chuàng)造性地認(rèn)識、適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)，力推了一批事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的重點工作;我們牽牢創(chuàng)新驅(qū)動“牛鼻子”，推動體制、科技、金融、園區(qū)等方方面面創(chuàng)新，注入了新的生機(jī)活力;我們堅守執(zhí)政為民“生命線”，優(yōu)先保障民生投入，著力解決事關(guān)群眾的利益問題，凝聚了謀發(fā)展、求跨越的強(qiáng)大合力;我們嚴(yán)把作風(fēng)建設(shè)“總開關(guān)”，踐行“三嚴(yán)三實”，堅決糾正“四風(fēng)”，鍛造了一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、實干的干部隊伍，為改革發(fā)展提供了堅強(qiáng)保證。

各位代表!“十二五”取得的成就，離不開省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷任領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部群眾的接力奮斗。在此，我代表市政府，向全市人民，向各位代表、各位委員，向駐定州單位干部職工、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、人民團(tuán)體和無黨派人士，向所有關(guān)心支持定州發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

二、“十三五”時期的目標(biāo)任務(wù)

定州在全省發(fā)展大局中的作用愈來愈加重要。趙克志書記給我們提出“雙百”目標(biāo)，張慶偉省長要求打造京津冀城市群特色功能節(jié)點城市。能否承擔(dān)好這些重大歷史任務(wù)，內(nèi)因至為關(guān)鍵，理念尤其重要。必須堅持新型城鎮(zhèn)化全域整體推進(jìn)、統(tǒng)籌新“四化”，向設(shè)區(qū)市看齊，與百強(qiáng)縣對標(biāo)，奮起趕超，跨越騰飛。

“雙百”工程是我們今后一個時期的行動綱領(lǐng)，通過十年努力，綜合實力躋身全國百強(qiáng)，到2030年建成百萬人口城市。實現(xiàn)這一目標(biāo)，不可能一帆風(fēng)順、一蹴而就，必須堅持功成不必在我，一個工程干到底，一錘一錘往下釘，“十三五”做好打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作。做優(yōu)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)到20%以上，經(jīng)濟(jì)增速高于全國全省平均水平，生產(chǎn)總值、財政收入翻一番，綜合實力進(jìn)入全省十強(qiáng)。做強(qiáng)城市，常住、戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別達(dá)到60%和45%以上，打造以首都為核心的城市群中特色區(qū)域中心城市、京廊保石軸線上重要節(jié)點城市、北上南下和東出西聯(lián)的重要物流基地。做美環(huán)境，空氣質(zhì)量改善高于以往、好于周邊，PM2.5濃度比20xx年下降40%以上，森林覆蓋率達(dá)到17.2%，創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市和國家森林城市、園林城市、文明城市。做好民生，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化基礎(chǔ)設(shè)施、社會保障和公共服務(wù)體系，各項事業(yè)創(chuàng)一流水平，貧困人口全部脫貧，全面建成小康社會。

總體要求是：以系列重要講話精神為指引，全面貫徹黨的十八屆五中全會、省委八屆十二次全會、市委六屆六次全會精神，按照中央“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，圍繞實現(xiàn)市委“一二二一”目標(biāo)，高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的旗幟，樹立發(fā)展新理念，把握工作主基調(diào)，更加注重質(zhì)量效益，更加注重轉(zhuǎn)型升級，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，更加注重改革開放，更加注重生態(tài)環(huán)境，更加注重改善民生，為建設(shè)新興區(qū)域中心城市、實現(xiàn)“雙百”目標(biāo)夯實基礎(chǔ)。

主要任務(wù)是：

(一)崇尚創(chuàng)新，構(gòu)建活力之市。按照趙克志書記要求，把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，貫穿到一切工作之中。高標(biāo)準(zhǔn)完成國家級試點工作，打破體制機(jī)制障礙，解決土地、資金、政策等瓶頸，為全國提供有益借鑒。突破既得利益格局，深入推進(jìn)“放管服”工作，建立行政審批局，推行網(wǎng)上審批，下放審批權(quán)限，實施精準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，打造最優(yōu)政務(wù)環(huán)境。落實工業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融十條措施，完善服務(wù)業(yè)發(fā)展政策，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力，每年新增市場主體3000個以上。圍繞制造、能源、環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域，組建新的科技聯(lián)盟，力爭進(jìn)入國家和省級層面，構(gòu)筑以企業(yè)為主體、以聯(lián)盟為支撐的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新體系。

(二)注重協(xié)調(diào)，構(gòu)建特色之市。正確把握中央總體布局，把協(xié)調(diào)發(fā)展作為制勝要訣，實施城鄉(xiāng)建設(shè)三年攻堅行動，推動產(chǎn)城教融合、市鎮(zhèn)村統(tǒng)籌、差異化發(fā)展，完成古城恢復(fù)三期工程，打造京津冀旅游目的地。新增城市建成區(qū)30平方公里，舊城功能和形象大幅提升，形成區(qū)域性經(jīng)濟(jì)、文化、醫(yī)療、教育中心。提升交通干道，謀劃城際交通，增強(qiáng)輻射力和帶動力。圍繞“五改四美”目標(biāo)，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建成特色高鐵小鎮(zhèn)，擴(kuò)張3個全國重點鎮(zhèn)，創(chuàng)建新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)。

(三)倡導(dǎo)綠色，構(gòu)建生態(tài)之市。堅持綠水青山就是金山銀山，既要金山銀山更要綠水青山。突出煤煙治理，國華電廠穩(wěn)定超低排放，集中供熱向城郊和園區(qū)延伸，全面取締城區(qū)燃煤鍋爐，農(nóng)村推廣清潔能源。推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)入園發(fā)展，實施生物天然氣、焦化綜合整治等項目，為全省提供成功模式。工業(yè)企業(yè)全面推行清潔化生產(chǎn)，建筑工地嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，健全城鄉(xiāng)污水垃圾處理體系。開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理，逐步解決農(nóng)業(yè)面源污染。堅持最嚴(yán)格耕地保護(hù)和集約節(jié)約用地制度，實行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控制。實施城鄉(xiāng)綠化工程，推廣中水回用，全域生態(tài)修復(fù)取得突破。

(四)厚植開放，構(gòu)建制造之市。圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展，成立專門組織，積極推介定州，準(zhǔn)確掌握京津產(chǎn)業(yè)外溢信息，引進(jìn)“央企”、“京津企業(yè)”和國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)20家以上。按照“三個精準(zhǔn)”要求，創(chuàng)建千億元開發(fā)區(qū)、國家一流農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和文化園區(qū)，構(gòu)筑承接京津功能疏解的平臺。對接“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，引進(jìn)戰(zhàn)略投資，擴(kuò)大有效供給，加快信息產(chǎn)業(yè)與新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)深度融合、互動攀升，推動產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品向中高端邁進(jìn)，培育納稅超億元企業(yè)20家以上，國家和省級農(nóng)業(yè)龍頭10家以上，打造河北高端制造中心、綠色煤電基地、現(xiàn)代物流走廊和服務(wù)京津的綠色食品基地。

(五)推進(jìn)共享，構(gòu)建和諧之市。讓群眾有更多獲得感，是我們肩負(fù)的政治責(zé)任。加快培植各類產(chǎn)業(yè)小區(qū)，壯大村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)幫困扶貧，推動充分就業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步提升基礎(chǔ)教育，發(fā)展高等教育，加強(qiáng)學(xué)前教育和養(yǎng)老事業(yè)規(guī)劃建設(shè)，解決好“一老一幼”短板問題。完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，提高各項事業(yè)和社會保障水平。推進(jìn)民主法制和精神文明建設(shè)，強(qiáng)化社會綜合治理和安全生產(chǎn)，防范各類風(fēng)險，建設(shè)平安定州。

機(jī)遇承載使命，挑戰(zhàn)考驗擔(dān)當(dāng)。我們面臨新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)“探底”、投資和內(nèi)需拉動不足、工業(yè)品降價等不利影響，更有京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海地區(qū)合作等重大機(jī)遇，隨著一批國家級試點和戰(zhàn)略項目實施，增長勢能、創(chuàng)新動能、內(nèi)需潛能集中釋放，改革紅利、轉(zhuǎn)型動力、政策合力融合疊加。尤為重要的是，省委、省政府對定州寄予厚望，各級領(lǐng)導(dǎo)都給予特殊支持，廣大干部群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情空前高漲，具備了跨越騰飛的天時地利人和。我們相信，通過五年努力，一個更加富強(qiáng)、美麗、幸福的新定州，必將崛起在燕趙大地，展現(xiàn)在世人面前!

三、20xx年重點工作

筑造對接京津新平臺。采取一園多區(qū)摸對經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、首農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)園區(qū)、再生資源基地等各類特色園區(qū)，進(jìn)行重點打造，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，增強(qiáng)功能，提升承載能力，引導(dǎo)我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)區(qū)入園、創(chuàng)新升級、釋放新動能，形成良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，以培育和對接新興產(chǎn)業(yè)，打造占地100平方公里、知名度較高的協(xié)同發(fā)展示范基地。對經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，實施封閉管理，下放更多的自主權(quán)和審批權(quán)限，建立一級財政，增強(qiáng)自我造血功能，新開2條道路，新建污水處理廠、垃圾填埋場各一座，啟動11萬伏變電站建設(shè)，推動環(huán)境、設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、管理等整體升級，成為京津冀地區(qū)優(yōu)質(zhì)的項目承接平臺。

去年以來，我們通過共同努力，優(yōu)化服務(wù)，承諾踐諾，一大批項目落地，投資洼地效應(yīng)初步形成，但也有部分項目因種種原因未能落地。對此，要認(rèn)真梳理，找準(zhǔn)癥結(jié)，下大力解決問題。要以吸納京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)域乃至國內(nèi)外的增量產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，組建一支常年專駐北京的隊伍，領(lǐng)導(dǎo)帶頭上門招商、定點招商、精準(zhǔn)招商，發(fā)揚螞蝗吸血的勁頭，一對一聯(lián)絡(luò)，一對一盯死，不達(dá)目的誓不罷休，招商不成絕不回頭，引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項目5個以上。健全推進(jìn)、退出、考核機(jī)制，限期未開工項目收回土地等要素供應(yīng)，對66個超億元項目逐一簽標(biāo)立狀，明確時間節(jié)點，硬化推進(jìn)措施，新開工產(chǎn)業(yè)項目20個以上。

(二)著力轉(zhuǎn)方式，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。轉(zhuǎn)型升級是突破發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問題的根本抓手。要積極對接國家創(chuàng)新并擴(kuò)大有效供給七項重點，堅持供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，推動產(chǎn)業(yè)向高精尖、集約型、效益型邁進(jìn)。

大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。堅持“建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”，推動四方、長安、電廠、旭陽、首農(nóng)等企業(yè)創(chuàng)新升級，謀劃實施一批綠色、低碳、循環(huán)產(chǎn)業(yè)項目，打造國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范城市。推進(jìn)長安汽車研發(fā)中心、新能源汽車、GTM專用車等項目，正陽、萬通、生態(tài)養(yǎng)殖光伏發(fā)電等特色園投產(chǎn)，做強(qiáng)高端制造、新能源、生物制藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)基地，盡快使新興產(chǎn)業(yè)成為頂梁柱。

推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能、去庫存，淘汰落后的生產(chǎn)方式，實現(xiàn)集約化發(fā)展。北方再生資源基地全面開展招商，積極爭取與中節(jié)能全面合作，確保廢舊輪胎深加工、家電電子拆解再利用等3-5個超億元項目落地。體品小區(qū)一期全部投產(chǎn)，引進(jìn)滑雪器具及運動裝備等項目，提升產(chǎn)業(yè)附加值與知名度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要圍繞“一鄉(xiāng)一品、多鄉(xiāng)一品”，挖掘與保護(hù)現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)，打造新的增長板塊。統(tǒng)籌把握好平衡點，善于運用市場的辦法去產(chǎn)能，對“兩高一低”和僵尸企業(yè)停止要素供應(yīng)，引導(dǎo)減量轉(zhuǎn)型，進(jìn)軍其他領(lǐng)域。

優(yōu)化資源配置，發(fā)揮實體經(jīng)濟(jì)的支撐作用。開展降本增效專項行動，積極爭取國家政策支持，搭建更高的研發(fā)與對接平臺，打出一套組合拳，幫助企業(yè)降低成本、渡過難關(guān)。著力補(bǔ)齊金融支撐短板，扶持1-3家企業(yè)上市融資。推廣保定銀行“再生貸”產(chǎn)品模式，鼓勵銀行開發(fā)設(shè)計金融產(chǎn)品，組織企業(yè)項目、產(chǎn)品、需求與銀行精準(zhǔn)對接，引導(dǎo)金融更好地為實體經(jīng)濟(jì)“輸氧造血”。對接首創(chuàng)、廣發(fā)證券等各類基金，建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、市場化運作的政策性基金，促進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)證券化，降低企業(yè)融資門檻。

把服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的突破口，推動神華物流中心、電商產(chǎn)業(yè)園、銘正通達(dá)物流園、中鐵綜合物流園等項目，引入紅星美凱龍、東明國際等家居連鎖品牌，打造現(xiàn)代商貿(mào)物流基地。健全“萬村千鄉(xiāng)”市場網(wǎng)絡(luò)，啟動新一輪汽車下鄉(xiāng)政策，推廣應(yīng)用長客新能源車。把旅游業(yè)作為新的支柱產(chǎn)業(yè)，引入知名企業(yè)和專業(yè)隊伍，立即著手景區(qū)規(guī)劃、線路謀劃和產(chǎn)品策劃，融入京津冀大旅游格局。推進(jìn)微軟定州、數(shù)據(jù)中心、文化產(chǎn)業(yè)園等項目，壯大科技、金融、信息、法律等服務(wù)業(yè)態(tài)，增加服務(wù)業(yè)比重。

(三)著力提品質(zhì)，塑造中心城市新形象。按照全省城市工作會議精神，把城市發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎，把城市建設(shè)作為拉動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵舉措，提高新型城鎮(zhèn)化水平。

按照城市功能定位，堅持以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合，大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，解決“人往哪里去、地從哪里來、錢從哪里籌”的問題。深化戶籍制度改革，統(tǒng)籌推進(jìn)土地、財政、教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等領(lǐng)域配套改革，使農(nóng)民工享有與城市居民相同的權(quán)利和待遇，加快農(nóng)業(yè)人口進(jìn)城速度。扎實推進(jìn)國家農(nóng)村土地征收改革試點，加大“空心村”治理力度，穩(wěn)妥推進(jìn)村莊整合撤并，盤活存量土地和閑置資源，優(yōu)化土地開發(fā)利用布局和結(jié)構(gòu)。認(rèn)真研究國家和省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，在爭取上級資金支持的同時，運用市場機(jī)制吸引社會資本注入，啟動河龍線改造、自來佛街南延等PPP項目，拓寬融資渠道。

認(rèn)真落實趙克志書記關(guān)于“提質(zhì)、擴(kuò)能、攻堅、特色”的要求，深入開展城市功能、空間布局、發(fā)展戰(zhàn)略研究，高標(biāo)準(zhǔn)完成“多規(guī)合一”規(guī)劃和全市域詳規(guī)編制，一張藍(lán)圖管到底。加快既定工程建設(shè)，古衙署、博物館、貢院廣場、開元寺竣工，古城區(qū)片全部開放。啟動王灝莊園、中心南街歷史文化街區(qū)改造，為申報國家歷史文化名城創(chuàng)造條件。迎賓大道及綜合管廊、市民中心、興定路東延等投用，推進(jìn)高鐵新城綜合開發(fā)、清風(fēng)北街立交橋、五星級酒店等項目，現(xiàn)代化新城初具規(guī)模。舊城改造以強(qiáng)功能、改形象為重點，地表水廠及供水管網(wǎng)、所有主干道貫通改造工程竣工。按照縣城標(biāo)準(zhǔn)對李親顧進(jìn)行規(guī)劃布局，抓好清風(fēng)店、開元等全國重點鎮(zhèn)和高鐵小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。長安辦、西城區(qū)、龐村、高蓬、周村等有產(chǎn)業(yè)聚集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，以及東亭、東旺、大辛莊等有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要通過園區(qū)建設(shè)，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和面向農(nóng)民農(nóng)村的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)支撐、人口聚集，推動農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村向新型農(nóng)村社區(qū)邁進(jìn)。楊家莊、大鹿莊等城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要強(qiáng)化城鎮(zhèn)意識，加快村改居步伐。其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持差異化發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。

加強(qiáng)城市治理創(chuàng)新，整合數(shù)字城管、智能交通、智慧環(huán)保、公共服務(wù)等信息資源，推行智能化、網(wǎng)格化、規(guī)范化城管，落實“門前三包”，加大對違章建筑、馬路工廠、背街小巷、死角死面、城市出入口的綜合治理，杜絕車輛、門店、噪聲、廣告、垃圾等違規(guī)行為，主要街道實現(xiàn)“路面每平米浮塵不超過15克，垃圾落地不超過15分鐘”的環(huán)衛(wèi)目標(biāo)，逐步向更高標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。

積極配合曲港高速、石津高速和息子線建設(shè)，爭取國省干道養(yǎng)護(hù)管理權(quán)，新改建農(nóng)村公路100公里以上，構(gòu)筑涵蓋全市的1小時輻射圈。及時跟進(jìn)跟蹤京石城際鐵路建設(shè)，擴(kuò)大定州交通優(yōu)勢。大力開展農(nóng)田基本建設(shè)，全面完成低壓電改，灌渠節(jié)水改造竣工。推進(jìn)唐河、沙河綜合整治和未利用地開發(fā)整理，保障建設(shè)用地需求。加快寬帶提速降費和重點公共場所免費無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，為打造智慧城市夯實基礎(chǔ)。

(四)著力促統(tǒng)籌，書寫美麗鄉(xiāng)村新篇章。實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化，必須把“三農(nóng)”問題放在更加突出的位置來解決，加快改變二元結(jié)構(gòu)、縮小城鄉(xiāng)差距，夯實全面建成小康社會的基礎(chǔ)。

發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)循環(huán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是改變農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)差、附加值低、產(chǎn)業(yè)鏈不完整的有效舉措，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)由大變強(qiáng)的根本途徑。以國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為載體，以做大各類龍頭企業(yè)為抓手，引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)，對接品牌、資金、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，推動畜牧養(yǎng)殖業(yè)向糞便產(chǎn)沼氣、沼渣作肥料、肥料增產(chǎn)農(nóng)作物、農(nóng)作物變飼料、飼料推養(yǎng)殖的循環(huán)模式轉(zhuǎn)變，謀劃畜禽養(yǎng)殖基地及屠宰中心、無害化處理場建設(shè)，嚴(yán)格定點屠宰，鼓勵肉食品深加工，逐步建立生態(tài)循環(huán)、全產(chǎn)業(yè)鏈融合的現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系。依托苗木科技園建設(shè)，延伸苗木花卉產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展經(jīng)營范圍，逐步形成繁種、育苗、種植、營銷、物流五位一體的發(fā)展模式。扶持綠化公司上檔晉級，新增高檔花木1萬畝以上。糧油加工業(yè)立足原材料優(yōu)勢，探索生產(chǎn)基地、深加工企業(yè)、食品工業(yè)園、多布點市場、全方位物流的閉合產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。積極引導(dǎo)各類資本進(jìn)軍農(nóng)業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦至少規(guī)劃建設(shè)一個新的標(biāo)準(zhǔn)園、示范園、科技園。通過對產(chǎn)業(yè)的提升，美化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

加大龍頭培育力度，推進(jìn)首農(nóng)園區(qū)、農(nóng)大幸福邑、糧食科技城等項目，新增省級以上龍頭2家。創(chuàng)建1-2個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，爭取入選“引領(lǐng)型”示范園區(qū)。新增節(jié)水灌溉14萬畝，緊盯千億斤糧食生產(chǎn)能力項目，搞好田間機(jī)耕道路建設(shè)，確保糧食總產(chǎn)全國先進(jìn)。組建農(nóng)業(yè)綜合數(shù)據(jù)中心、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，推進(jìn)部省共建農(nóng)業(yè)信息化示范市、金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、林權(quán)證抵押貸款、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易等工作。確保定州鴨梨、中山松醪認(rèn)證國家地理標(biāo)志，培育一批無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，新增2-3個國家、省級知名品牌，提高產(chǎn)品競爭力。加強(qiáng)與首創(chuàng)集團(tuán)、交遠(yuǎn)公司及北京岳各莊、東郊等市場對接，提高在首都農(nóng)產(chǎn)品市場的占有率。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是全省未來五年需要突破的重點領(lǐng)域。積極爭取上級支持，整合各類涉農(nóng)資金，引導(dǎo)和撬動社會資本參與，以鄉(xiāng)村旅游環(huán)線為重點，抓緊制定整體規(guī)劃，啟動城東區(qū)片及15個省級重點村建設(shè)，改造提升36個高鐵沿線村，實施民居改造、改水改廁、環(huán)境治理等12個專項行動，做到環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美。

(五)著力治污染，創(chuàng)造藍(lán)天綠水新環(huán)境。正確處理發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系，以生態(tài)約束倒逼發(fā)展轉(zhuǎn)型，以發(fā)展轉(zhuǎn)型保障生態(tài)改善，努力讓全市百姓享受更多的藍(lán)天白云、清水綠地。

嚴(yán)格落實大氣污染防治十條措施，完成長客、長安噴漆車間氣體治理，推進(jìn)旭陽舊廠搬遷及綜合整治工程，生物天然氣項目上半年投產(chǎn)。以鋼網(wǎng)、鑄造、塑料等行業(yè)為重點，全面推行清潔化生產(chǎn)，工業(yè)鍋爐全部煤改氣。推廣潔凈煤、型煤，堅決杜絕用煙煤等劣質(zhì)煤取暖，加快集中供熱工程。強(qiáng)力推進(jìn)建筑、采砂等揚塵專項整治，嚴(yán)厲查處土小企業(yè)非法生產(chǎn)，狠抓秸稈禁燒和綜合利用。李親顧、高蓬兩座污水處理廠運營，新建城市污水處理廠二期和兩座城鎮(zhèn)污水處理廠，完善垃圾分類管理，實現(xiàn)污水垃圾達(dá)標(biāo)處理。全面落實水污染“國十條”和“省五十條”，制定土壤污染防治行動計劃，實施200個以上村環(huán)境整治工程。

推進(jìn)全域生態(tài)修復(fù)，強(qiáng)化地下水超采綜合治理，啟動眾春園工程，中山公園二期、唐河濕地公園竣工，新增城市綠地330萬平米，確保省級園林城市通過驗收。開展沿高鐵、高速、河道綠廊建設(shè)，積極推進(jìn)田路分家和公路綠化，森林覆蓋率提高1個百分點，改變?nèi)彼倬G的現(xiàn)狀，讓水在城中、城在綠中成為常態(tài)。

嚴(yán)格執(zhí)行新《環(huán)保法》、《大氣污染防治法》及《條例》，抓好環(huán)保執(zhí)法隊伍垂直管理的銜接，對各種污染源，實施網(wǎng)格化、智能化、無縫隙執(zhí)法監(jiān)管，強(qiáng)化源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，對各類環(huán)境違法行為“零容忍”。

(六)著力推改革，增強(qiáng)跨越騰飛新動能。我們當(dāng)前面臨的困難，歸根結(jié)底是深刻的供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾，必須敢闖敢拼、善知善行，以改革破難題，以創(chuàng)新增動力。

把國家級試點作為最大優(yōu)勢、最大紅利，組建機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)，年內(nèi)取得初步經(jīng)驗。加快投融資體制改革，集中優(yōu)質(zhì)資源，做大做強(qiáng)城建投集團(tuán)。完成農(nóng)商行組建，加大對商業(yè)銀行的考核力度，積極爭取地方專項債券、專項基金、轉(zhuǎn)換債券和銀行信貸授信，推引金融租賃、PPP合作等新的業(yè)態(tài)。完成農(nóng)村“四權(quán)”確權(quán)發(fā)證，建立農(nóng)村土地信托中心，調(diào)規(guī)和放量工作取得突破。

著眼突破體制機(jī)制障礙，全面深化各項改革。開展企業(yè)幫扶年活動，建立企業(yè)需求“直通車”、涉企收費“一單清”制度，著力解決用地、融資、審批等難題，創(chuàng)造寬松的營商環(huán)境，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)35家、限上貿(mào)易企業(yè)和規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)各15家以上。加快企業(yè)改革掃尾，扶持更多企業(yè)上市。繼續(xù)推進(jìn)省直管體制改革、李親顧鎮(zhèn)行政管理體制改革，深化財稅、公車、供銷社、農(nóng)村綜合改革，有序開展電力、天然氣等領(lǐng)域價格改革。

依靠科技創(chuàng)新培育發(fā)展新動能，加快鑫?？萍即髲B、開元科技城、四方國際合作基地建設(shè)，力爭武漢大學(xué)、天津大學(xué)、渤海大學(xué)、河北農(nóng)大等重點實驗室落戶，引進(jìn)中高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。建成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，制定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三年倍增和科技型中小企業(yè)成長計劃，年內(nèi)分別達(dá)到11家和227家，實施技改項目30個以上。企業(yè)、企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)群眾和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)業(yè)主是我們“雙創(chuàng)”的中堅力量，要大力發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等模式，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

(七)著力惠民生，開啟全面小康新征程。社會政策要托底，就是要守住民生底線。按照省十二屆人大四次會議的部署，重點抓好“八?！保尠傩障硎芨斜Ｕ?、更為公平的生活。

保就業(yè)穩(wěn)定，落實援企穩(wěn)崗、社保補(bǔ)貼、稅費減免等政策，抓好重點人群就業(yè)和再就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6400人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力10650人。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，維護(hù)勞動者合法權(quán)益。

保民生底線，加強(qiáng)低保兜底、全民參保登記、特困人員供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)保一體化，開工保障性住房1400套，改造農(nóng)村危房100戶。實行農(nóng)村低保線與扶貧線“兩線合一”，貧困人口基本脫貧。完善救助體系，困難群眾受助及時。

?；攫B(yǎng)老，提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金、農(nóng)村五保補(bǔ)助水平，加快華北醫(yī)療養(yǎng)老康復(fù)中心、勁松養(yǎng)老服務(wù)中心、李親顧民生聯(lián)建等項目建設(shè)，完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系。統(tǒng)籌解決人口問題。

保均衡教育，實施第二期學(xué)前教育三年行動計劃，啟動河北農(nóng)大分校、定州技師學(xué)院、二中新校區(qū)建設(shè)，新改建73所中小學(xué)和幼兒園，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面普及高中教育。

?；踞t(yī)療，健康促進(jìn)市試點通過驗收，實施衛(wèi)生服務(wù)提升工程，第二醫(yī)院新址、人民醫(yī)院門診醫(yī)技樓竣工，推進(jìn)省七院遷建及6個衛(wèi)生院改造，加強(qiáng)重大疾病防控和衛(wèi)生應(yīng)急救治。

保公共服務(wù)，啟動農(nóng)村綜合性文化中心建設(shè)，加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，創(chuàng)造一批文藝精品。組織經(jīng)常性群眾文體活動，統(tǒng)籌推進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展。

保群眾增收，引導(dǎo)企業(yè)職工工資合理增長，多渠道增加農(nóng)民收入，適時調(diào)整公教人員工資，推進(jìn)公積金擴(kuò)面，下大力解決好拖欠農(nóng)民工工資問題，使居民增收幅度高于經(jīng)濟(jì)增長速度。

保群眾參政，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，結(jié)合961890熱線，開通政府官網(wǎng)微信，問計于民、問需于民，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)，密切與百姓的聯(lián)系。

(八)著力防風(fēng)險，再創(chuàng)安全發(fā)展新局面。定州特殊的地理區(qū)位，要求我們必須加強(qiáng)對各種風(fēng)險源研判分析，提高動態(tài)監(jiān)測和實時預(yù)警能力，保持一個和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

采取有力措施，嚴(yán)禁違規(guī)建設(shè)、無證售房行為，落實舊城改造社會風(fēng)險評估辦法，積極消化房地產(chǎn)庫存。嚴(yán)格整頓金融秩序，規(guī)范各類非金融機(jī)構(gòu)，依法打擊非法集資等行為，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險。建成群眾工作中心，暢通群眾訴求渠道，下大力化解企業(yè)改制、建筑領(lǐng)域、土地征收等領(lǐng)域遺存矛盾。

嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任體系和規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查和專項整治行動，堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)智能食藥安全信息化和檢驗檢測能力建設(shè)，創(chuàng)建食品藥品安全市、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。

扎實推進(jìn)“七五”普法，妥善處理民族宗教事務(wù)，依法打擊各類違法犯罪行為。加強(qiáng)未成年人的法制教育，促進(jìn)未成年人健康成長。深入開展“市民素質(zhì)提升工程”，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)。加強(qiáng)擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置、民兵預(yù)備役、軍民融合式發(fā)展等工作，爭創(chuàng)國家級雙擁模范城。

四、 切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)

全面建成小康社會，實現(xiàn)“雙百”目標(biāo)，對政府工作提出了新要求。我們將以新理念引領(lǐng)政府改革建設(shè)、總攬政府職能轉(zhuǎn)變、貫穿政府各項工作，努力在新常態(tài)下實現(xiàn)新作為。

力推理念創(chuàng)新，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，踐行“三嚴(yán)三實”，聚焦“八破八立”，全面向黨中央看齊，向省委、市委看齊。積極探索新常態(tài)下做好經(jīng)濟(jì)工作的方法和經(jīng)驗，堅決破除思想障礙，厚植發(fā)展優(yōu)勢，以新理念引領(lǐng)和促進(jìn)改革發(fā)展，以無愧于時代的使命感、無悔于機(jī)遇的緊迫感、無畏于挑戰(zhàn)的責(zé)任感，闖出一片新天地、干出一番大事業(yè)。

力推依法行政,把遵守憲法和法律作為施政的根本原則，落實《法治政府建設(shè)實施綱要》，推進(jìn)重大行政決策科學(xué)化、民主化、法制化。堅持行政權(quán)責(zé)依法分開，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督制約。建立常態(tài)化執(zhí)法過錯責(zé)任追究機(jī)制，落實行政執(zhí)法全過程記錄，完善部門法制機(jī)構(gòu)建設(shè)和“四個清單”制度，堅決杜絕權(quán)力“任性”。

力推職能轉(zhuǎn)變，由抓審批、抓收費向抓監(jiān)管、抓服務(wù)轉(zhuǎn)移，勇于向破壞環(huán)境的行為亮劍，堅決取消一切束縛發(fā)展的行政權(quán)力，堅決免除各類無謂證明和繁瑣手續(xù)，堅決砍掉伸向企業(yè)的黑手，變“群眾奔波”為“信息跑腿”，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”，最大限度方便群眾、方便企業(yè)、方便基層。

力推正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行“八項規(guī)定”，持之以恒糾正“四風(fēng)”，用實干實政打好發(fā)展翻身仗。困難面前敢于擔(dān)當(dāng)，不逃責(zé)、不懼險、不避難，關(guān)鍵時刻沖得上去、拿得下來。開展工作加檔提速，把夙興夜寐、激情工作作為常態(tài)，把馬上就辦、辦就辦好作為準(zhǔn)則，盯緊目標(biāo)定位，真干實干、苦干巧干、干成干好。推動落實嚴(yán)督實查，建立督考合一制度，健全責(zé)任、激勵和問責(zé)機(jī)制，堅決消除“中梗阻”，打通“最后一公里”。

力推廉政建設(shè)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把《準(zhǔn)則》和《條例》放在心中，把“兩個責(zé)任”、“一崗雙責(zé)”扛在肩上，追求道德高線、嚴(yán)守廉潔底線、不踩法律紅線。加大違紀(jì)違法案件查辦力度，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，持續(xù)形成強(qiáng)大威懾，凝聚樹正氣、講團(tuán)結(jié)、聚合力、促轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大正能量。

各位代表!回顧過去，勤勞智慧的定州人民創(chuàng)造了豐碩成果;展望未來，跨越騰飛的宏偉大業(yè)落在了我們肩上。讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、搶抓機(jī)遇、團(tuán)結(jié)一心、主動作為，為全面建成小康社會、實現(xiàn)“雙百”目標(biāo)而努力奮斗!

定州政府工作報告（精選篇1）

定州政府工作報告篇3

各位代表：

現(xiàn)在，我代表定州市人民政府，向大會作工作報告，請審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

省管體制改革試點

是定州具有劃時代意義的里程碑

20xx年，定州人民多年夢想初圓。一年來，特別是省直管后，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，圍繞年初確定的工作任務(wù)，解放思想，提標(biāo)提速，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開啟新的征程，書寫了新的篇章!

追求務(wù)實增長，發(fā)展態(tài)勢積極向上。有效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，強(qiáng)化投資拉動作用，實施超億元項目51個，完成投資48億元，其中新開工項目20個，全市固定資產(chǎn)投資增長21%。在宏觀經(jīng)濟(jì)低迷的大背景下，實際利用外資1508萬美元，引進(jìn)內(nèi)資54.1億元，出口總值3.2億美元，居全省先進(jìn)行列。著力壯大實體經(jīng)濟(jì)，實施技改項目30個，認(rèn)定科技型中小企業(yè)75家，新增規(guī)上企業(yè)34家、限上商貿(mào)企業(yè)7家、市場主體2592家，規(guī)上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額分別增長4.5%和13.5%。預(yù)計全市生產(chǎn)總值達(dá)到261億元，增長6.7%。完成財政收入25億元，公共預(yù)算收入13.3億元，超額完成調(diào)整目標(biāo)，稅收收入占比提高8.4個百分點。城鄉(xiāng)居民收入分別增長11%和12%?？傮w看，增速處于合理區(qū)間，發(fā)展穩(wěn)中向好、勢頭強(qiáng)勁。

下大力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提速。把三大園區(qū)作為戰(zhàn)略支點，一舉增容11.2平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)建設(shè)同步加快，正在分別申報晉級。唱響工業(yè)立市，中汽零、無人機(jī)、輕型鋼等項目紛紛落地和開工，長安輕型車、伊利冷飲、榮鼎生化等項目投產(chǎn)，旭榮、體品、萬通金牛醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，長安、旭陽、伊利入圍全省百家優(yōu)勢企業(yè)。實施服務(wù)業(yè)振興計劃，強(qiáng)力推進(jìn)鐵路換裝站、鑫?？萍紡V場、地下商城、物美商城等工程，將發(fā)揮重要的引領(lǐng)作用。加快國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，首農(nóng)園區(qū)一期竣工、二期啟動，富元、新農(nóng)等一批科技園和家庭農(nóng)場投產(chǎn)，土地深松、基本農(nóng)田建設(shè)走在全省前列，糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“十連增”，被確定為全國蔬菜、全省花木核心產(chǎn)區(qū)。重拳治理大氣污染，實施減排項目43個，9項剛性指標(biāo)完成，城區(qū)集中供熱工程啟動，李親顧污水處理廠竣工，取締違法排污企業(yè)、治理塑料產(chǎn)業(yè)、拆除燃煤鍋爐、關(guān)閉采砂廠、煤改氣改電、秸稈禁燒等成效顯著，網(wǎng)格化管理經(jīng)驗被環(huán)保部推廣。經(jīng)過努力，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系形成框架，綠色轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)初步夯實。

提升建管質(zhì)量，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。推動“三城”共建，文博園二期拆遷基本完成，迎賓大道、市民中心、高鐵車站廣場等工程進(jìn)展順利，中山路、清風(fēng)街路面及地下、兩側(cè)綜合改造卓見成效，6條斷頭路征遷啟動，完成舊城拆遷36萬平方米，107國道城區(qū)段綠化亮化、清風(fēng)園、8個路口拓寬工程竣工，人居環(huán)境獎、城鄉(xiāng)新增綠量通過省驗收。狠抓“三治兩提”，數(shù)字城管運行，投資1000萬元裝備環(huán)衛(wèi)車輛，城區(qū)拆違、建筑立面改造、牌匾更新、兩個車站綜合治理等工作扎實推進(jìn)。強(qiáng)力開展農(nóng)村交通、低壓電改、環(huán)境整治三項攻堅，農(nóng)村面貌改造提升行動得到省委充分肯定。

先行保障改善民生，各項事業(yè)取得了可喜成效。市財政用于民生支出27.2億元，占總支出的72%，年初確定的民心工程全部落實。新定州中學(xué)一期工程及59個校舍改造項目竣工，高考、中考再創(chuàng)佳績。推進(jìn)3所醫(yī)院、4個衛(wèi)生院遷擴(kuò)建工程，完成公立醫(yī)院改革，基本藥物制度實施，群眾看病難得到緩解。新增2處國保文物單位、5項省級非遺項目，群眾性文體活動蓬勃開展，多項競賽在全省名列前茅。完成7家企業(yè)改制，安置職工3181人，保障性住房、農(nóng)村危房改造完成任務(wù)，就業(yè)培訓(xùn)、社會保障、城鄉(xiāng)低保擴(kuò)面提標(biāo)，困難群體生活得到改善。新增節(jié)水灌溉14萬畝，解決了10萬人飲水不安全問題。辦理代表建議、委員提案342件，滿意率達(dá)到100%。政府廉政建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)全面加強(qiáng)，依法行政工作經(jīng)驗在全省推廣，省級雙擁模范城通過驗收。人口計生等多項工作獲全省先進(jìn)。炮庫遷建、第二消防站竣工，安全生產(chǎn)、食藥安全、信訪穩(wěn)定持續(xù)加力，市場秩序、民族宗教、社會治安等領(lǐng)域平穩(wěn)。各個單位、各項事業(yè)都有新的亮點、新的進(jìn)步，一個文明和諧的新定州正在興起。

各位代表!省管改革對定州具有重大的轉(zhuǎn)折意義，全面激發(fā)了內(nèi)生動力，全市干部思想作風(fēng)發(fā)生深刻變化，廣大群眾加快發(fā)展的熱情空前高漲。思想得到升華。各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭赴省進(jìn)廳，在與高層領(lǐng)導(dǎo)接觸中學(xué)理念、轉(zhuǎn)觀念，開闊了視野、提升了境界，自覺跳出定州看定州，融入了國家和省戰(zhàn)略層面;不再為保增長而增長，更加注重結(jié)構(gòu)好、質(zhì)量高、數(shù)字實;破除了中小城市發(fā)展局限，建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市形成高度共識。地位明顯提升。省委賦予我們設(shè)區(qū)市的權(quán)限，承接管理事項307項，占地100平方公里的城鄉(xiāng)規(guī)劃通過省批，爭取用地指標(biāo)2437畝、增長133%，爭取專項資金8.8億元、增長市長李軍輝作政府工作報告級非遺項目，群眾性文體活動蓬勃開展，多項競賽在全省名列前茅。完成7家企業(yè)改制，安置職工3181人，保障性住房、農(nóng)村危房改造完成任務(wù)，就業(yè)培訓(xùn)、社會保障、城鄉(xiāng)低保擴(kuò)面提標(biāo)，困難群體生活得到改善。新增節(jié)水灌溉14萬畝，解決了10萬人飲水不安全問題。辦理代表建議、委員提案342件，滿意率達(dá)到100%。政府廉政建設(shè)、民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)全面加強(qiáng)，依法行政工作經(jīng)驗在全省推廣，省級雙擁模范城通過驗收。人口計生等多項工作獲全省先進(jìn)。炮庫遷建、第二消防站竣工，安全生產(chǎn)、食藥安全、信訪穩(wěn)定持續(xù)加力，市場秩序、民族宗教、社會治安等領(lǐng)域平穩(wěn)。各個單位、各項事業(yè)都有新的亮點、新的進(jìn)步，一個文明和諧的新定州正在興起。33%，五大企業(yè)供電管理權(quán)逐步下放，河北工程技術(shù)學(xué)院、跨高速和鐵路兩座大橋、農(nóng)村交通改造提升示范市等列入省級規(guī)劃，文教衛(wèi)體等設(shè)施按全省一流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，夯實了崛起基礎(chǔ)?；盍Σ粩嘣鰪?qiáng)。我市的知名度大幅提升，客商絡(luò)繹而來，一批重大項目簽約。引進(jìn)組建3家銀行、3家擔(dān)保公司，成立國有城投公司，與省建投等大公司合作，多渠道融資近百億元，解決了資金瓶頸。建立德勝農(nóng)林院士工作站，與武漢大學(xué)、渤海大學(xué)開展戰(zhàn)略合作，公開招聘一批高素質(zhì)人才，創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。推進(jìn)園區(qū)管理、環(huán)衛(wèi)體制、公交公營、農(nóng)村合作社等改革，探索推行“一章制”、“一費制”和“一站式”服務(wù)，行政審批由372項精減到70項，得到省委、省政府充分肯定。士氣更加高昂。實行企業(yè)家早餐會、一對一幫扶、政企銀保對接等制度，及時解決了伊利雙電源、園區(qū)斷頭路等難題，新增企業(yè)貸款18億元。創(chuàng)新政務(wù)督查機(jī)制，充實督查力量，層層遞增壓力，推進(jìn)一批超常規(guī)、突破性工作，特別是園區(qū)、城建、交通工程完成土地征儲2.08萬畝、拆遷5800余戶，保滄干渠無障礙施工，征拆的力度、速度、額度均創(chuàng)新高。我們半年干成了一年乃至更長時間的工作，凝聚了比著干、爭著干、搶著干的強(qiáng)大力量。

各位代表!團(tuán)結(jié)成就夢想，汗水換來收獲。在此，我代表市政府，向全市人民，向各位代表、各位委員，向駐定州單位干部職工、武警官兵和政法干警，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體，向所有支持、參與定州發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

成績值得肯定，問題也不容忽視。從全省看，調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式已成為必然之勢，治理大氣污染、壓減過剩產(chǎn)能力度空前，改革、調(diào)整、鞏固、提升成為核心任務(wù)。從我市看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低端、分散，亟待規(guī)范和提升，市屬民營經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量比重尚小，全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，對幾大企業(yè)依賴過于嚴(yán)重。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，環(huán)境治理陣痛加劇，企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)的意識不強(qiáng)。收入增長不抵剛性支出，部分群眾生活困難，公共服務(wù)仍需提升，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，與建設(shè)區(qū)域中心城市的目標(biāo)不相適應(yīng)。“慵懶散慢”現(xiàn)象還未杜絕，社會包容意識有待增強(qiáng)，城市開發(fā)秩序較亂，優(yōu)化環(huán)境任務(wù)艱巨。對此，我們一定本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，直面困難，破冰前行!

建設(shè)務(wù)實、高效、廉潔政府確保實現(xiàn)省管入軌運行“開門紅”

當(dāng)前，我市正處在“拐彎爬坡過坎”的關(guān)鍵期，換擋不能失速，目標(biāo)不可動搖。必須正確處理速度與質(zhì)量的關(guān)系，擴(kuò)大投資，加快調(diào)整，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)抓擴(kuò)張、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)抓提升、新興產(chǎn)業(yè)抓培植，向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端攀升，向全省綜合實力第一梯隊邁進(jìn)，打造新興經(jīng)濟(jì)增長極。正確處理近期與長遠(yuǎn)的關(guān)系，全力以赴抓好節(jié)能、降耗、減排、增綠等工作，加快增長方式的根本轉(zhuǎn)變，推動永續(xù)發(fā)展，建設(shè)美麗定州，打造綠色崛起示范市。正確處理改革與發(fā)展的關(guān)系，把改革貫穿于政府工作的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，先行一步，縱深推進(jìn)，讓一切創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)的源泉充分涌動，以深層次改革促進(jìn)高水平開放，打造改革開放實驗區(qū)。正確處理自身與全局的關(guān)系，把定州置于京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略節(jié)點，推進(jìn)“三城”同建、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)城市擴(kuò)規(guī)模、強(qiáng)功能、提品質(zhì)，打造現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。

圍繞市委確定的“雙超三”目標(biāo)(生產(chǎn)總值超300億元、財政收入超30億元)，今年主要預(yù)期目標(biāo)安排為：生產(chǎn)總值增長9%;公共財政預(yù)算收入增長20%;固定資產(chǎn)投資增長18%;規(guī)上工業(yè)增加值增長10.5%;社會消費品零售總額增長14%;實際利用外資增長32%;出口總值增長5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入均增長11%;萬元GDP能耗下降3.4%;污染物減排完成上級下達(dá)任務(wù);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);人口自然增長率控制在7.6‰以內(nèi)。這些指標(biāo)，基于宏觀形勢所趨，銜接“三年倍增”計劃，是可行的，也是必保的。

今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的和十八屆三中全會、省委八屆六次全會、市委六屆四次全會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新的核心要求，突出放大省管改革的機(jī)遇效應(yīng)，圍繞“三年倍增”計劃，繼續(xù)推進(jìn)五大專項行動，著力提高發(fā)展質(zhì)量，著力深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，著力保障改善民生，加快崛起振興，建設(shè)富強(qiáng)、美麗、和諧、幸福的新定州。

做好今年政府工作，必須按照省委“四個轉(zhuǎn)變”要求，把蓄勢作為戰(zhàn)略重點，頂天立地、鋪天蓋地上項目，在打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)上求突破。把提速作為中心任務(wù)，盡管不以GDP論英雄，但趕超晉位、改善民生必需保持較快的速度、高質(zhì)量的增長。把轉(zhuǎn)型作為主攻方向，壯士斷腕治理“兩高一資”企業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。把創(chuàng)新作為強(qiáng)大動力，改革體制機(jī)制，清除一切障礙，最大程度解放和激發(fā)市場活力。重點抓好三方面工作。

一、以求真務(wù)實精神抓落實，把目標(biāo)任務(wù)落到實干實效上

習(xí)警醒我們：空談?wù)`國、實干興邦。實現(xiàn)崛起振興，最首要的是準(zhǔn)確把握中央和省的大政方針，最關(guān)鍵的是把各項工作不折不扣落實到具體行動，取得實實在在的成效。

(一)推進(jìn)戰(zhàn)略調(diào)整轉(zhuǎn)型，加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。和中央經(jīng)濟(jì)工作會議都特別強(qiáng)調(diào)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。這也是我市繞不過的一道坎，必須在生態(tài)引領(lǐng)、園區(qū)支撐、新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”上下功夫。

提升開發(fā)區(qū)的規(guī)模和層次，是省委八屆六次全會的部署。我市三大園區(qū)初具規(guī)模，當(dāng)務(wù)之急是增容晉級。探索賦予園區(qū)行政管理權(quán)，參照國家級園區(qū)進(jìn)行規(guī)劃，設(shè)定專用道路和出入口，盡快封閉運行。推行多元化籌資，加快“七通一平”，支持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，打造良好設(shè)施環(huán)境。啟動唐河二期、沙河一期防洪整治工程，開發(fā)未利用地超萬畝，繼續(xù)加大收儲力度，保障有項目就有地。堅持按規(guī)劃供地，嚴(yán)格執(zhí)行投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，提高土地利用效益。加快重點項目實施和重要路網(wǎng)的修建，拉開園區(qū)基本框架，加大晉級申報力度，力爭在全省叫得響、在全國掛上號。

工業(yè)是經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，必須始終堅持工業(yè)領(lǐng)航全市的發(fā)展。市委六屆四次全會提出，經(jīng)過三年努力，力爭納稅過千萬元企業(yè)50家以上，規(guī)上企業(yè)300家以上。圍繞這一目標(biāo)，抓好“四個3”工程，重點扶持成長性企業(yè)，推進(jìn)拓宇輕型鋼、絕緣子等項目，實施技改項目30個，新增規(guī)上企業(yè)30家，投資超千萬元的新開工、新投產(chǎn)企業(yè)各30家以上。發(fā)揮重點產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型升級中的領(lǐng)航作用，堅持無中生有、有中生新，推進(jìn)“3個四”建設(shè)。加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)裂變擴(kuò)張、鏈條延伸，啟動長安電動車及發(fā)動機(jī)、中汽零、電廠三期、首農(nóng)乳品基地、旭陽三期和舊廠搬遷等重大項目，做強(qiáng)汽車、能源、煤化工、乳品四大基地。對國鷹無人機(jī)、太陽能電池、預(yù)拉伸板等項目緊盯不放，加快萬通金牛醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、四方畜牧設(shè)備二期、旭榮工業(yè)園、中藥飲片等項目建設(shè)，培育新能源、新材料、高端制造、生物制藥四大新興產(chǎn)業(yè)。把產(chǎn)業(yè)小區(qū)作為改善環(huán)境、強(qiáng)鎮(zhèn)富民的關(guān)鍵載體，上半年塑料加工小區(qū)部分達(dá)到入駐條件，體品小區(qū)供地企業(yè)全部開工，規(guī)劃鋼網(wǎng)、鑄造小區(qū)，助推四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聚集轉(zhuǎn)型。

把服務(wù)業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)的核心，著眼改變低檔、散亂、粗放的現(xiàn)狀，充分釋放優(yōu)勢潛能，抓龍頭、促集聚、育品牌。落實鼓勵類服務(wù)業(yè)用電、用水、用氣與工業(yè)同價政策，啟動鐵路換裝站、國際警械展示中心、鑫?？萍紡V場、糧食現(xiàn)代物流示范中心等引領(lǐng)性項目，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)綜合體，規(guī)范提升商業(yè)街、火車站等商貿(mào)物流中心，改善形象、靚化窗口。加快申報國家歷史文化名城，深入挖掘中山文化的深厚底蘊(yùn)和內(nèi)涵，加強(qiáng)王灝莊園等文保單位、非遺文化、古樹名木的保護(hù)利用，制作一批文藝作品，開辟精品旅游線路。深化“萬村千鄉(xiāng)”工程，大力發(fā)展餐飲住宿、物業(yè)家政、娛樂健身、信息中介等服務(wù)業(yè)。創(chuàng)建省級外貿(mào)出口基地，努力擴(kuò)大出口規(guī)模。建設(shè)電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺，扶持10家電子商務(wù)骨干企業(yè)，培育新興消費業(yè)態(tài)。

加強(qiáng)以大氣污染防治為重點的生態(tài)建設(shè)，是黨中央、國務(wù)院下達(dá)的政治任務(wù)，更是群眾所盼、發(fā)展所需，必須不惜一切代價，抓好節(jié)能、減煤、治企、控車、降塵等重點工作，像擰螺絲一樣越擰越緊，決不能時緊時松。堅決有序地淘汰落后產(chǎn)能，實施城市、園區(qū)和重點鎮(zhèn)污水處理新擴(kuò)建工程，啟動生物菌肥項目，垃圾焚燒發(fā)電廠竣工，強(qiáng)制推進(jìn)拆除燃煤鍋爐及塑料、鋼網(wǎng)、鑄造、防水卷材行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化改造，嚴(yán)格建筑工地、非法采砂、露天燒烤、焚燒秸稈、餐飲業(yè)排污、黃標(biāo)車等領(lǐng)域監(jiān)管，統(tǒng)籌抓好水源、噪音、農(nóng)業(yè)面源污染治理，網(wǎng)格化管理、零容忍執(zhí)法，形成強(qiáng)大的震懾力。圍繞創(chuàng)建國家園林城市、國家森林城市，實施中山公園二期、清風(fēng)南街公園、城市綠化和塑形等工程，創(chuàng)新廊道綠化機(jī)制，建成國省干線、“兩高”沿線綠化帶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦至少完成一條鄉(xiāng)道高標(biāo)準(zhǔn)田路分家和綠化，努力實現(xiàn)天藍(lán)、地綠、水清、景美。

(二)聚焦“三農(nóng)”工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市跨越。定州農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)，縱向比發(fā)展不夠快，橫向比低于先進(jìn)地區(qū)的水平。深入貫徹中央、省農(nóng)村工作會議精神，實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美”，是我們今后一個時期的重要任務(wù)。

加快農(nóng)村建設(shè)，最終要靠“自己”。中央的松綁政策，為我們提供了重大機(jī)遇。國土、農(nóng)業(yè)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦各司其職，財政、金融等部門全力支持，加快集體建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包權(quán)和宅基地確權(quán)發(fā)證，年內(nèi)搞好試點，力爭三年完成，把農(nóng)村所有資產(chǎn)盤活，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利。推動土地承包權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到47萬畝，規(guī)模經(jīng)營率突破40%。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，集體經(jīng)營性建設(shè)用地與國有建設(shè)用地同市同權(quán)同價，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供土地，為農(nóng)村建設(shè)籌集資金，年內(nèi)抓出樣板、逐步推開，使農(nóng)村活起來、動起來、富起來。

讓農(nóng)業(yè)有奔頭，讓農(nóng)民有體面，關(guān)鍵在于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。實施高產(chǎn)示范連片創(chuàng)建、25萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)等工程，大力推廣綜合配套增產(chǎn)技術(shù),爭取全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)獎勵。充分整合資金，集中力量打造沿定魏路沙河兩岸、沿107國道唐河兩岸、沿定安路三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)板塊。引導(dǎo)工商資本進(jìn)軍農(nóng)業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦至少新建一個千畝以上精品農(nóng)業(yè)園，組建一個緊密型農(nóng)業(yè)合作社，興辦一個高標(biāo)準(zhǔn)家庭農(nóng)場，扶持2-3個專業(yè)大戶，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。大力發(fā)展節(jié)水灌溉、設(shè)施農(nóng)業(yè)，制定奶牛業(yè)發(fā)展扶持政策，擴(kuò)大蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場規(guī)模，啟動現(xiàn)代苗木科技園建設(shè)，提升蔬菜、畜牧、花木業(yè)規(guī)模檔次，爭創(chuàng)北京菜籃子工程外聯(lián)基地、全國花木之鄉(xiāng)。擴(kuò)大“三品一標(biāo)”認(rèn)證，支持工業(yè)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、病蟲害防治和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，重振定州綠色農(nóng)業(yè)雄風(fēng)。建立農(nóng)業(yè)科研所，完善技術(shù)推廣、貸款擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險等服務(wù)體系。大力發(fā)展食品加工業(yè)，培育做大現(xiàn)有龍頭，引進(jìn)新發(fā)地等知名企業(yè)，推動首農(nóng)二期、富元、祥豐等科技園建設(shè)，加強(qiáng)市場培育和農(nóng)超對接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)衍生出更多的工業(yè)和服務(wù)業(yè)，做成富民強(qiáng)市的支柱。

建設(shè)美麗家園，是基本的民生工程。我們將安排專項資金，推進(jìn)農(nóng)村面貌改造提升擴(kuò)面。按照市道一級、鄉(xiāng)道二級、村道四級以上標(biāo)準(zhǔn)，完成16條鄉(xiāng)道及部分重點村道路改造提升工程，改建危橋4座。推動3座變電站建設(shè)，完成100個村低壓電改任務(wù)。加大改廁和沼氣建設(shè)力度，不能讓農(nóng)民帶著連茅圈進(jìn)小康。注重保留村莊原始風(fēng)貌，慎砍樹、少拆房，整體推進(jìn)街道硬化、垃圾處理和村莊綠化，讓每個村都成為一片綠洲，讓群眾走上寬闊平坦的道路，住上舒適美觀的房子，過上自信幸福的生活。

(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。全國城鎮(zhèn)化工作會議提出，探索各具特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量。我們一定要將新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為重大戰(zhàn)略任務(wù)，按照省委“十要十不要”原則，遵循規(guī)律，因勢利導(dǎo)，走出一條人文引領(lǐng)、產(chǎn)城融合、集群集約、智能生態(tài)的新型城鎮(zhèn)化道路。

規(guī)劃是建設(shè)的龍頭，必須看得長遠(yuǎn)、舍得投入，聘請高層次專家和機(jī)構(gòu)，按照突出特色、不搞復(fù)制的原則，深入開展戰(zhàn)略研究，推進(jìn)“多規(guī)合一”，完善控制性詳規(guī)和專項規(guī)劃，合理界定人口規(guī)模、功能分區(qū)、各種設(shè)施等，解決好城市內(nèi)澇、交通擁堵、環(huán)境惡化等“城市病”。把城市設(shè)計落實到每一個單元，彰顯定州的文化特質(zhì)和風(fēng)格，改變千樓一面、十街一色的狀況。堅持規(guī)劃即法、執(zhí)法如山，強(qiáng)化執(zhí)行和管控，一張藍(lán)圖干到底。

看過“定州政府工作報告”