江西省別稱贛鄱大地，是江南“魚(yú)米之鄉(xiāng)”，下面小編給大家分享幾篇江西政府工作報(bào)告，一起看一下吧!

江西政府工作報(bào)告篇1

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位省政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、20xx年及“十二五”時(shí)期發(fā)展回顧

20xx年是完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是我們奮力奪取經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新勝利的重要一年。 國(guó)務(wù)院和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和系列重要講話，特別是對(duì)江西工作“一個(gè)希望、三個(gè)著力”重要指示精神，深入實(shí)施省委“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”十六字方針，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)生態(tài)、惠民生各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值16723.8億元，增長(zhǎng)9.1%;財(cái)政總收入3021.5億元，增長(zhǎng)12.7%;500萬(wàn)元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資16993.9億元，增長(zhǎng)16%;規(guī)模以上工業(yè)增加值7268.9億元，增長(zhǎng)9.2%;外貿(mào)出口332.7億美元，增長(zhǎng)3.9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額5896億元，增長(zhǎng)11.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26500元，增長(zhǎng)9%;農(nóng)村居民人均可支配收入11139元，增長(zhǎng)10.1%;居民消費(fèi)價(jià)格總水平上升1.5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.4%，低于控制目標(biāo)1.1個(gè)百分點(diǎn)，較好完成了省十二屆人大四次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。

一年來(lái)，我們牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，凝心聚力促發(fā)展，聚精會(huì)神抓創(chuàng)新，

主要做了以下工作：

(一)綜合施策精準(zhǔn)發(fā)力，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。針對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，出臺(tái)“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展22條”“推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新28條”等政策措施應(yīng)對(duì)困難，打出穩(wěn)增長(zhǎng)“組合拳”。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)掛點(diǎn)幫扶，幫助企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。大力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，向社會(huì)發(fā)布102個(gè)PPP項(xiàng)目，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域。昌樟高速改擴(kuò)建、贛龍鐵路擴(kuò)能改造、合?？蛯！⑷A能安源電廠、贛南紅都變電站、大唐撫州電廠、峽江水利樞紐等一批交通、能源、水利重大項(xiàng)目建成投運(yùn);豐電三期、大唐新余電廠二期等一批重點(diǎn)工程開(kāi)工建設(shè)。北汽昌河汽車景德鎮(zhèn)一期、九江石化800萬(wàn)噸油品質(zhì)量升級(jí)等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。提升傳統(tǒng)消費(fèi)，拓展新興消費(fèi)，健康養(yǎng)老、信息、旅游等消費(fèi)發(fā)展迅速，服務(wù)業(yè)占GDP比重38.6%，提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)重點(diǎn)出口企業(yè)幫扶，發(fā)展跨境電子商務(wù)，推進(jìn)貿(mào)易便利化。外貿(mào)出口企穩(wěn)回升，出口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

(二)深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持放管結(jié)合，深化行政管理體制改革。省本級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)精簡(jiǎn)63.6%，行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)51%，全部取消非行政許可審批類別?！叭龁我痪W(wǎng)”改革快速推進(jìn)，省、市、縣三級(jí)政府公布權(quán)力清單和責(zé)任清單，江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在全國(guó)率先開(kāi)通運(yùn)行。大力推進(jìn)商事制度改革，全面實(shí)施“三證合一”“一照一碼”。深入推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革，鳳凰光學(xué)、昌河汽車等五大集團(tuán)重組順利推進(jìn)，省直單位所屬企業(yè)脫鉤移交工作按期完成，省鹽業(yè)集團(tuán)等混合所有制改革試點(diǎn)有序推進(jìn)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證到戶率93.5%，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率33.7%。扎實(shí)推進(jìn)投融資體制、財(cái)稅體制等改革，資本市場(chǎng)活力增強(qiáng)。堅(jiān)持對(duì)內(nèi)對(duì)外雙向開(kāi)放，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家交流合作，經(jīng)貿(mào)文化交流活動(dòng)取得積極成效。加強(qiáng)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶及泛珠、長(zhǎng)三角、閩三角等區(qū)域開(kāi)放合作，協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)。全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)助推江西發(fā)展升級(jí)大會(huì)，贛港會(huì)、贛臺(tái)會(huì)、華贛會(huì)、瓷博會(huì)等活動(dòng)取得良好效果。開(kāi)放平臺(tái)和通道建設(shè)取得新進(jìn)展，贛州綜合保稅區(qū)正式封關(guān)運(yùn)行，九江城西港區(qū)正式對(duì)外開(kāi)放，贛歐國(guó)際鐵路貨運(yùn)班列正式開(kāi)通。全年實(shí)際利用外資94.7億美元，增長(zhǎng)12.1%;引進(jìn)省外2000萬(wàn)元以上項(xiàng)目資金5232.2億元，增長(zhǎng)15.2%。開(kāi)放合作水平進(jìn)一步提升。

(三)突出創(chuàng)新優(yōu)化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。密切科研與產(chǎn)業(yè)的對(duì)接，新增企業(yè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)、博士后科研工作站28家，新組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟10個(gè)、協(xié)同創(chuàng)新體15個(gè)，新增撫州、贛州、吉安3個(gè)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。發(fā)明專利授權(quán)增長(zhǎng)59%，“硅襯底藍(lán)色發(fā)光二極管”技術(shù)獲得國(guó)家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)，“熱敏灸”技術(shù)獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，過(guò)千億產(chǎn)業(yè)達(dá)到10個(gè)。實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展提速三年行動(dòng)計(jì)劃，電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。新增瑞金共和國(guó)搖籃旅游區(qū)、宜春明月山旅游區(qū)兩個(gè)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，鷹潭獲批首批國(guó)家級(jí)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)。全省旅游接待總?cè)藬?shù)和總收入分別增長(zhǎng)23.2%、37.3%。重組江西金控集團(tuán)，新組建江西銀行、江西省再擔(dān)保公司、江西航空公司，引進(jìn)東亞、廣發(fā)銀行。江西省金融租賃公司、江西聯(lián)合股權(quán)交易中心成立營(yíng)運(yùn)。全省新增本外幣各項(xiàng)貸款2863億元，4家企業(yè)在境內(nèi)外上市，新增49家企業(yè)在“新三板”掛牌，企業(yè)直接融資1522億元。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到53%。糧食生產(chǎn)能力進(jìn)一步鞏固，全年糧食總產(chǎn)429.7億斤，實(shí)現(xiàn)“十二連豐”。

(四)統(tǒng)籌布局協(xié)同發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)新活力。昌九一體化取得新進(jìn)展，社保、醫(yī)療、科教等公共服務(wù)同城化有序推進(jìn)，現(xiàn)代裝備、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向昌九聚集，龍頭昂起之勢(shì)更顯強(qiáng)勁。昌撫通信實(shí)現(xiàn)同城化，金融同城化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。蘇區(qū)振興取得階段性重大成效，中央國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)口支援工作扎實(shí)推進(jìn)，蘇區(qū)振興發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐進(jìn)一步夯實(shí)。吉泰走廊發(fā)展活躍。贛東北深化區(qū)域開(kāi)放合作加快，贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新成效。積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，農(nóng)村人口有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，全省城鎮(zhèn)化率51.6%，提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。扎實(shí)開(kāi)展秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，完成農(nóng)村危房改造31.2萬(wàn)戶，建設(shè)改造農(nóng)村公路1.4萬(wàn)公里，農(nóng)村面貌進(jìn)一步改善。

(五)保護(hù)生態(tài)強(qiáng)化治理，生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全面啟動(dòng)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，完成生態(tài)紅線、水資源紅線劃定，示范區(qū)建設(shè)各相關(guān)工作全面跟進(jìn)。強(qiáng)化以工業(yè)廢氣、機(jī)動(dòng)車尾氣和城市揚(yáng)塵污染治理為重點(diǎn)的“凈空”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)PM2.5監(jiān)測(cè)設(shè)區(qū)市城區(qū)全覆蓋，全省空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良率90.1%;強(qiáng)化以“五河一湖”及東江源頭保護(hù)、工業(yè)及生活污水排放治理為重點(diǎn)的“凈水”行動(dòng)，全省地表水監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率81%;強(qiáng)化以城鄉(xiāng)生活垃圾、農(nóng)村面源污染、重金屬污染和礦區(qū)污染治理為重點(diǎn)的“凈土”行動(dòng)，土壤污染得到控制。完成植樹(shù)造林214.7萬(wàn)畝、森林撫育560萬(wàn)畝。南昌、宜春成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市，吉安獲批全國(guó)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)。在全國(guó)率先實(shí)行全境流域生態(tài)補(bǔ)償，首期籌集補(bǔ)償資金20.91億元。創(chuàng)新河湖管理與保護(hù)制度，建立了省、市、縣三級(jí)“河長(zhǎng)制”。加大生態(tài)文明考核指標(biāo)的權(quán)重，綠色發(fā)展成為自覺(jué)行動(dòng)。

(六)以人為本保障民生，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。大力保障改善民生，50件民生實(shí)事全面完成。完成扶貧移民搬遷10.6萬(wàn)人，全年減貧72萬(wàn)人。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)55.26萬(wàn)人，就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、殘疾人福利、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等保障水平穩(wěn)步提高，調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資標(biāo)準(zhǔn)和增加離退休人員離退休費(fèi)全部?jī)冬F(xiàn)到位，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革正式實(shí)施。全年棚改開(kāi)工16.54萬(wàn)套，基本建成12.45萬(wàn)套。教育事業(yè)全面發(fā)展。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化工程基本完成，職業(yè)教育校企合作持續(xù)深化，高等教育內(nèi)涵建設(shè)加快推進(jìn)。文化事業(yè)繁榮發(fā)展。南昌成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市，瑞金列為國(guó)家級(jí)歷史文化名城。南昌漢代?；韬顕?guó)遺址考古發(fā)掘取得重大成果。在新余、鷹潭及全省所有縣(市)開(kāi)展公立醫(yī)院綜合改革，大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。成功舉辦環(huán)鄱陽(yáng)湖國(guó)際自行車大賽、江西國(guó)際女子網(wǎng)球公開(kāi)賽、中式臺(tái)球世錦賽和中華龍舟大賽。信訪工作進(jìn)一步改進(jìn)，法治江西、平安江西建設(shè)深入推進(jìn)，安全生產(chǎn)和食品藥品安全形勢(shì)良好，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

持續(xù)開(kāi)展國(guó)防教育和擁軍優(yōu)屬工作，強(qiáng)化國(guó)防后備力量建設(shè)，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。民族宗教、外事僑務(wù)、婦女兒童、參事文史、檔案、地方志、老齡、援疆等工作取得新成效。以法治政府建設(shè)為重點(diǎn)，政府管理能力和服務(wù)水平得到提升。

隨著20xx年主要目標(biāo)任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十二五”順利收官，江西站在更高的發(fā)展起點(diǎn)上。這五年，是我省改革開(kāi)放和全面建成小康社會(huì)取得重大進(jìn)展的五年，是綜合實(shí)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高的五年，是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化的五年，是人民群眾得到更多實(shí)惠的五年。部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“總量翻番、位次前移”。財(cái)政總收入、一般公共預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、500萬(wàn)元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)出口實(shí)現(xiàn)總量翻番;生產(chǎn)總值在全國(guó)排位前移1位，一般公共預(yù)算收入由全國(guó)的第21位前移至第15位，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由第22位前移至第15位，農(nóng)村居民人均可支配收入由第14位前移至第12位。經(jīng)過(guò)五年的發(fā)展，全省經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全省生產(chǎn)總值由9451億元提高到1.67萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)10.5%。一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)22.7%。千億產(chǎn)業(yè)由4個(gè)增加到10個(gè)。三次產(chǎn)業(yè)比重由12.8∶54.2∶33.0調(diào)整為10.6∶50.8∶38.6?；A(chǔ)設(shè)施逐步完善，城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)。高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里，凈增2000公里，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速;鐵路運(yùn)營(yíng)里程突破4000公里，凈增1235公里;高速鐵路從無(wú)到有，達(dá)到867公里。城市軌道交通實(shí)現(xiàn)零突破。統(tǒng)調(diào)電力裝機(jī)達(dá)1800萬(wàn)千瓦，凈增537萬(wàn)千瓦。4G移動(dòng)電話和光纖寬帶覆蓋均突破1000萬(wàn)戶。主電網(wǎng)輸電線路長(zhǎng)度突破3萬(wàn)公里，凈增9300公里。城鎮(zhèn)化率累計(jì)提高7.5個(gè)百分點(diǎn)，完成4.2萬(wàn)個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)建設(shè)，城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件顯著改善。生產(chǎn)力布局更趨合理，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍。龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區(qū)振興、綠色崛起展現(xiàn)勃勃生機(jī)。財(cái)政總收入過(guò)10億元的縣(市、區(qū))由22個(gè)增加到85個(gè),過(guò)50億元的達(dá)到5個(gè)，南昌縣率先突破100億元，區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)多極支撐、多元發(fā)展新格局。環(huán)境建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展，生態(tài)優(yōu)勢(shì)穩(wěn)步提升。全省空氣環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良，地表水監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在80.6%以上，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量居全國(guó)前列。萬(wàn)元GDP能耗累計(jì)下降17%。全境納入國(guó)家首批生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，生態(tài)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平提高。社會(huì)保障能力增強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、低保、醫(yī)保實(shí)現(xiàn)全覆蓋。累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)270.4萬(wàn)人，貧困人口由年的438萬(wàn)人下降到20xx年末的204萬(wàn)人。覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本建成。各類教育普及程度快速提升。全省城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入各由15660元、5987元提高到26500元、11139元，年均分別增長(zhǎng)11.1%和13.2%。累計(jì)完成城鎮(zhèn)保障性安居工程142.88萬(wàn)套，改造農(nóng)村危房86萬(wàn)戶，發(fā)展成果更多惠及廣大群眾。

五年的發(fā)展，傾注了全省上下不懈的努力，凝聚了全省人民共同的智慧。五年來(lái)，我們始終堅(jiān)持把牢發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，無(wú)論形勢(shì)如何變化，始終堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)定信心，保持定力，把控運(yùn)行，精準(zhǔn)施策，堅(jiān)定不移推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展。我們始終堅(jiān)持突出創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力，發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引擎作用，營(yíng)造激發(fā)創(chuàng)新的條件和環(huán)境，煥發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新熱情，積極推進(jìn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，使創(chuàng)新成為發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我們始終堅(jiān)持用好改革開(kāi)放這個(gè)關(guān)鍵一招，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)，讓改革紅利充分釋放，讓市場(chǎng)活力競(jìng)相迸發(fā)。以更寬廣的視野布局對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，構(gòu)筑全方位開(kāi)放新格局，不斷拓展發(fā)展新領(lǐng)域、新空間。我們始終堅(jiān)持發(fā)揮生態(tài)這個(gè)突出優(yōu)勢(shì)，不斷強(qiáng)化綠色發(fā)展新理念，不斷提升生態(tài)環(huán)境新優(yōu)勢(shì)，不斷積累可持續(xù)發(fā)展新動(dòng)能，既為江西綠色崛起加力，也為全國(guó)綠色發(fā)展打造“江西樣板”。我們始終堅(jiān)持抓住為民謀利這個(gè)根本要求，把增進(jìn)人民群眾福祉作為最大責(zé)任，盡力而為，量力而行，大力提升民生保障水平，讓人民群眾在邁向全面小康的進(jìn)程中，不斷增強(qiáng)獲得感、幸福感。我們始終堅(jiān)持筑牢法治建設(shè)這個(gè)重要基石，把依法治國(guó)的要求貫穿到政府工作各方面、全過(guò)程，全力推進(jìn)行政權(quán)力法治化，努力建設(shè)法治政府、服務(wù)政府。最為關(guān)鍵的是：深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)治國(guó)理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，把中央的決策部署和江西的實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，努力走出一條具有江西特色的科學(xué)發(fā)展、綠色崛起之路。

過(guò)去五年的成績(jī)來(lái)之不易，是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省干部群眾團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。我代表省人民政府，向全省廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐贛人民解放軍、武警官兵和公安干警，向中央駐贛單位，致以崇高的敬意!向所有關(guān)心、支持江西發(fā)展的同志們、朋友們、港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國(guó)內(nèi)外友好人士，表示衷心的感謝!

需向代表說(shuō)明的是，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，“十二五”中后期全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速普遍放緩，我省也有少數(shù)指標(biāo)略低于“十二五”預(yù)期。這既有宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻、傳統(tǒng)增長(zhǎng)動(dòng)力弱化的影響，也有我省主動(dòng)壓縮過(guò)剩產(chǎn)能、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的因素。面對(duì)前所未有的困難和挑戰(zhàn)，全省上下按照省委“十六字”方針，齊心協(xié)力、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新，付出了艱辛努力，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅繼續(xù)位居全國(guó)前列，為“十三五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，我們也清醒地看到，我省加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)還面臨一些突出矛盾和問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，投資消費(fèi)增長(zhǎng)乏力，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨較多困難。創(chuàng)新能力較弱，增長(zhǎng)動(dòng)力還沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)換。制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在，改革攻堅(jiān)還需持續(xù)用力。涉及人民切身利益的住房、教育、醫(yī)療等方面還存在不足。政府效能還不夠高，少數(shù)地方和部門存在安于現(xiàn)狀、為官不為、落實(shí)不力的現(xiàn)象。對(duì)這些困難和問(wèn)題，屬于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的，將在改革發(fā)展中解決;屬于政府自身的問(wèn)題，我們將堅(jiān)決革弊鼎新。

二、編制“十三五”規(guī)劃綱要(草案)的主要考慮

制定全省“十三五”規(guī)劃，描繪好未來(lái)五年發(fā)展藍(lán)圖，對(duì)于凝聚力量，實(shí)現(xiàn)同步全面小康意義重大。省政府根據(jù)《中共江西省委關(guān)于制定全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，編制了《江西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，提交大會(huì)審議。

(一)關(guān)于“十三五”規(guī)劃制定的背景考慮。

總體判斷，“十三五”時(shí)期，我省發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從國(guó)際層面看，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有變，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，孕育著新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，發(fā)展的空間將更大，發(fā)展的領(lǐng)域?qū)⒏鼘?。從?guó)家層面看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。我省經(jīng)過(guò)“十二五”時(shí)期發(fā)展，基本進(jìn)入中高收入發(fā)展時(shí)期和工業(yè)化中后期階段，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，政策紅利、改革紅利、生態(tài)紅利、開(kāi)放紅利等正在疊加釋放，這些積極因素將為未來(lái)五年發(fā)展創(chuàng)造有利條件，提供持久動(dòng)力。同時(shí)，未來(lái)發(fā)展也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。全球市場(chǎng)總需求不振，投資貿(mào)易增長(zhǎng)乏力，保護(hù)主義抬頭，外部環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素增多;國(guó)內(nèi)“三期疊加”態(tài)勢(shì)仍將持續(xù)，動(dòng)力轉(zhuǎn)換需要一個(gè)過(guò)程;我省面臨加快發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)的雙重任務(wù)，呈現(xiàn)“六期融合”的階段性特征。在編制《綱要(草案)》時(shí)，充分考慮了這些背景因素。總的要求是，因應(yīng)形勢(shì)變化，把握發(fā)展大勢(shì)，充分利用各種積極因素，奮力譜寫(xiě)江西發(fā)展的新篇章。

(二)關(guān)于“十三五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想的考慮。

指導(dǎo)思想是規(guī)劃的靈魂，是未來(lái)五年發(fā)展的根本指引。省委的“規(guī)劃建議”明確了我省“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想。這個(gè)指導(dǎo)思想，一是堅(jiān)持了基本遵循。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享，是指導(dǎo)“十三五”發(fā)展的新思想、新理念。謀劃推動(dòng)“十三五”發(fā)展，必須牢固樹(shù)立五大發(fā)展理念，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)。二是突出了目標(biāo)引領(lǐng)。“提前翻番、同步小康”是時(shí)代的要求、人民的愿望。必須牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，以同步全面小康統(tǒng)領(lǐng)未來(lái)五年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。三是明確了發(fā)展路徑。創(chuàng)新、改革、開(kāi)放是發(fā)展的動(dòng)力源泉，協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面提升新型城鎮(zhèn)化、信息化和綠色化水平，是江西發(fā)展的必由之路，必須作為重中之重任務(wù)推進(jìn)落實(shí)。這些原則和要求，都體現(xiàn)在《綱要(草案)》當(dāng)中。

(三)關(guān)于“十三五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)的考慮。

省委“規(guī)劃建議”明確了“十三五”時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)，其核心內(nèi)容是：與2010年相比，地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入提前實(shí)現(xiàn)翻一番，全面建成小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。圍繞總體目標(biāo)，《綱要(草案)》從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、民生福祉、生態(tài)文明等方面，提出了35個(gè)具體目標(biāo)，其中預(yù)期性指標(biāo)15個(gè)，約束性指標(biāo)20個(gè)。

確定這些目標(biāo)，主要考慮三個(gè)方面：一是與國(guó)家“十三五”實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)相銜接。目前我省全面小康進(jìn)程相對(duì)滯后，為確保與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，增速必須高于全國(guó)平均水平。因此，設(shè)定年均增長(zhǎng)8.5%左右，高于全國(guó)平均水平兩個(gè)百分點(diǎn)。二是充分體現(xiàn)江西省情特色和發(fā)展優(yōu)勢(shì)?！毒V要(草案)》根據(jù)省委“規(guī)劃建議”要求，提出建設(shè)信息江西、法治江西、信用江西、健康江西、美麗江西等目標(biāo)，都是充分把握省情特色和優(yōu)勢(shì)提出來(lái)的。三是兼顧需要和可能。目標(biāo)的設(shè)定既要鼓舞人心，更要切實(shí)可行。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力、發(fā)展慣性、內(nèi)外發(fā)展環(huán)境看，這些目標(biāo)的設(shè)定體現(xiàn)了上述要求。

(四)關(guān)于“十三五”時(shí)期重大戰(zhàn)略任務(wù)的考慮。

著眼適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，《綱要(草案)》提出了建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系、增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)力、邁向信息化發(fā)展新時(shí)代、打造內(nèi)陸雙向開(kāi)放新高地等十一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù);同時(shí)，提出全面深化改革、全面依法治省、強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障等三項(xiàng)措施。制定這些戰(zhàn)略任務(wù)和保障措施時(shí)，主要把握和考慮了三個(gè)方面：一是全面貫徹中央精神。十八屆五中全會(huì)提出的“十三五”發(fā)展要求和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等戰(zhàn)略部署都體現(xiàn)在工作任務(wù)中。二是完整體現(xiàn)省委“規(guī)劃建議”，是省委“規(guī)劃建議”七大戰(zhàn)略、三項(xiàng)保障的具體落實(shí)。三是突出與“十二五”工作的連續(xù)性、緊貼新目標(biāo)的針對(duì)性、實(shí)際工作的可操作性。

各位代表，《綱要(草案)》經(jīng)大會(huì)討論通過(guò)后，將成為我省“十三五”發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，也標(biāo)志著我們開(kāi)啟富民興贛的新征程。時(shí)代賦予我們責(zé)任，人民寄予我們厚望。只要我們咬定目標(biāo)，同心同德，腳踏實(shí)地，砥礪前行，我們和全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)!

三、20xx年工作安排

20xx年是“十三五”開(kāi)局之年,是全面建成小康社會(huì)決勝階段的第一年?？傮w看，今年經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍將持續(xù)，面臨的發(fā)展形勢(shì)更為嚴(yán)峻。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展信心，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：全面貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話特別是對(duì)江西“一個(gè)希望、三個(gè)著力”重要指示精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)“五大發(fā)展”理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增動(dòng)力，以深化改革添活力，以開(kāi)放合作拓空間，著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力建設(shè)生態(tài)文明，著力保障改善民生，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局，奮力開(kāi)創(chuàng)“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”新境界。

今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%以上，財(cái)政總收入增長(zhǎng)9%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%左右，500萬(wàn)元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%，外貿(mào)出口增長(zhǎng)2%左右，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)9%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，節(jié)能減排完成國(guó)家下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)。重點(diǎn)抓好十個(gè)方面工作：

(一)激發(fā)“三駕馬車”新動(dòng)能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

抓項(xiàng)目擴(kuò)投資促增長(zhǎng)。發(fā)揮投資對(duì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用，加快建設(shè)一批事關(guān)發(fā)展全局的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、一批帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、一批惠及面廣的民生工程項(xiàng)目。安排省大中型建設(shè)項(xiàng)目725個(gè)，總投資約1.35萬(wàn)億元，當(dāng)年完成投資3500億元左右。交通方面，開(kāi)工建設(shè)廣昌至吉安等高速公路項(xiàng)目，建成興國(guó)至贛縣、修水至平江等11個(gè)高速公路項(xiàng)目，力爭(zhēng)高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里。開(kāi)工建設(shè)贛深客專、合安九客專、吉永泉等鐵路項(xiàng)目，建成武九客專江西段。建成上饒三清山機(jī)場(chǎng)。能源方面，推進(jìn)神華九江電廠、豐城電廠三期等5個(gè)常規(guī)火電項(xiàng)目建設(shè)，積極開(kāi)展西南水電入贛等特高壓項(xiàng)目前期研究工作，建成撫州電廠第二臺(tái)百萬(wàn)千瓦機(jī)組、洪屏抽水蓄能電站，加快推進(jìn)國(guó)華信豐電廠前期工作。水利方面，開(kāi)工建設(shè)廖坊灌區(qū)二期工程、四方井水利樞紐等項(xiàng)目，加快推進(jìn)贛撫尾閭綜合整治，基本建成浯溪口水利樞紐工程。產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面，開(kāi)工建設(shè)南昌航空城試飛區(qū)、贛州北斗產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，建成昌飛呂蒙總裝園、北大科技軟件產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。公共服務(wù)設(shè)施方面，開(kāi)工南昌軌道交通4號(hào)線一期工程，重點(diǎn)實(shí)施16個(gè)城市地下綜合管廊項(xiàng)目、10個(gè)城市公共停車場(chǎng)項(xiàng)目、共青科教城等18個(gè)教育項(xiàng)目、省屬醫(yī)院新院等24個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目、省文化中心等12個(gè)文化項(xiàng)目以及15個(gè)重大體育健身項(xiàng)目。為保證項(xiàng)目建設(shè)資金，進(jìn)一步創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)投融資方式，務(wù)實(shí)推進(jìn)PPP模式，積極爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金發(fā)行支持。通過(guò)多渠道、多方式投融資，保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。

興業(yè)態(tài)拓消費(fèi)促增長(zhǎng)。發(fā)揮消費(fèi)對(duì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，引領(lǐng)、促進(jìn)消費(fèi)。實(shí)施城市商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造升級(jí)工程，打造城市新商圈、商貿(mào)綜合體。多種形式鼓勵(lì)消費(fèi)。對(duì)首次購(gòu)買城鎮(zhèn)住房的符合條件的農(nóng)民給予財(cái)政補(bǔ)貼，并按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策，探索將農(nóng)民工和個(gè)體工商戶納入住房公積金制度范圍。積極做好商品房“去庫(kù)存”工作。加大電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)小排量汽車、新能源汽車稅收優(yōu)惠政策，推動(dòng)皮卡等新型貨車下鄉(xiāng)。加快旅游強(qiáng)省建設(shè)，擴(kuò)大“江西風(fēng)景獨(dú)好”品牌影響力。推動(dòng)“旅游+”融合發(fā)展，加快發(fā)展智慧旅游，全面提升鄉(xiāng)村旅游，培育康體養(yǎng)生、自駕營(yíng)地等旅游新業(yè)態(tài)，打造各具特色的旅游產(chǎn)業(yè)集群，加快贛浙閩皖國(guó)際文化生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)，支持上饒國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)、婺源國(guó)家鄉(xiāng)村旅游度假實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，試點(diǎn)發(fā)行省內(nèi)“旅游一卡通”，力爭(zhēng)在南昌、景德鎮(zhèn)實(shí)施外籍人士72小時(shí)過(guò)境免簽。加快“光網(wǎng)江西”“無(wú)線江西”建設(shè)，推動(dòng)寬帶提速降費(fèi)，促進(jìn)信息消費(fèi)。積極發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，發(fā)展文化消費(fèi)。大力發(fā)展養(yǎng)老、家政、健康消費(fèi)等生活性服務(wù)業(yè)。強(qiáng)化供給創(chuàng)新，推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展與消費(fèi)需求高水平對(duì)接。

優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)促增長(zhǎng)。發(fā)揮出口對(duì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用，實(shí)施外貿(mào)出口提升工程，提高機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重，擴(kuò)大服務(wù)出口，促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。大力開(kāi)拓海外市場(chǎng)，支持企業(yè)建立海外物流樞紐、“海外倉(cāng)”。制定支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展政策，推動(dòng)跨境電子商務(wù)發(fā)展。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源、原材料進(jìn)口，以進(jìn)口促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

(二)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。

完善科技創(chuàng)新體系。健全以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。發(fā)揮高校、科研院所創(chuàng)新源頭作用，加快推進(jìn)企業(yè)研發(fā)中心、校企聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用貫通，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合。加快推進(jìn)南昌(國(guó)家)大學(xué)科技城建設(shè)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)"5511"工程，持續(xù)深化省部院產(chǎn)學(xué)研合作，力爭(zhēng)今年新增國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和載體4-5家，實(shí)施10個(gè)左右重大科技研發(fā)專項(xiàng)，培養(yǎng)各類國(guó)家級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)10個(gè)，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域組建10個(gè)左右科技協(xié)同創(chuàng)新體。

推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新。聚焦特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展重點(diǎn)研發(fā)攻關(guān)，力爭(zhēng)全年開(kāi)發(fā)省級(jí)新產(chǎn)品100項(xiàng)以上。推進(jìn)實(shí)施硅襯底藍(lán)色發(fā)光二極管等20個(gè)左右重點(diǎn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。精選5個(gè)左右創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)骨干工程，實(shí)施“一項(xiàng)一策”，以股權(quán)投資、質(zhì)押、貼息等多種方式大力支持，加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。加快推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌支撐平臺(tái);大力發(fā)展“創(chuàng)客空間”“創(chuàng)業(yè)咖啡”“創(chuàng)新工場(chǎng)”等新型眾創(chuàng)空間，形成各類創(chuàng)新主體互促、民間草根與科技精英并肩、線上與線下互動(dòng)的生動(dòng)局面。加強(qiáng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，大力發(fā)展電子商務(wù)，加快建設(shè)電子商務(wù)交易示范城市、示范基地、示范企業(yè);大力推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，積極發(fā)展智慧物流。努力催生與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新密切相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，助推創(chuàng)新升級(jí)。拓寬創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投融資渠道，研究設(shè)立省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，市縣政府和園區(qū)設(shè)立配套引導(dǎo)基金，大力引進(jìn)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等創(chuàng)業(yè)投資基金，鼓勵(lì)眾籌融資，探索開(kāi)展創(chuàng)業(yè)券、創(chuàng)新券等公共服務(wù)。大力發(fā)展科技企業(yè)孵化器。充分發(fā)揮企業(yè)家作用，弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，著力培育尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)造、追求卓越的創(chuàng)新文化，營(yíng)造人人皆可創(chuàng)新、創(chuàng)新惠及人人的社會(huì)氛圍。

健全創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。開(kāi)展科技計(jì)劃財(cái)政資金后補(bǔ)助試點(diǎn)和龍頭企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，落實(shí)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。健全政府科技投入和績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，提高科技人員科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收益比例。改革科研項(xiàng)目管理機(jī)制，砍掉繁文縟節(jié)，讓科技人員把更多精力用到研究上。制定更加靈活的人才政策，大力培養(yǎng)、引進(jìn)創(chuàng)新人才。辦好中國(guó)青年APP大賽等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事，讓更多優(yōu)秀人才脫穎而出、一展身手。扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量興省戰(zhàn)略。切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和應(yīng)用，營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境。

(三)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快形成有利于發(fā)展的體制機(jī)制。

以提高效能優(yōu)化服務(wù)為重點(diǎn)深化行政體制改革。持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。加強(qiáng)行政審批目錄管理，完善行政權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。加快全省網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)聯(lián)通。進(jìn)一步深化商事制度改革，探索以信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管新模式。著力改進(jìn)直接面向企業(yè)和群眾的公共服務(wù)，加強(qiáng)部門間業(yè)務(wù)協(xié)同，提高服務(wù)的便利性。

以更有利發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用為重點(diǎn)深化市場(chǎng)改革。深化煤電、氣電價(jià)格改革，提高對(duì)落后工藝、設(shè)備、產(chǎn)品生產(chǎn)的差別電價(jià)和水價(jià)，形成有利于節(jié)能減排的價(jià)格體系。推進(jìn)公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制改革。深化信用體系建設(shè)，啟動(dòng)省公共信用信息平臺(tái)二期建設(shè)，推動(dòng)市級(jí)平臺(tái)和網(wǎng)站建設(shè)，著力打造“信用江西”。加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。加快公共資源交易平臺(tái)整合，提高公共資源配置效率。

以規(guī)范管理和增強(qiáng)活力為重點(diǎn)深化財(cái)稅金融體制改革。加強(qiáng)預(yù)算管理制度改革，加大財(cái)政資金統(tǒng)籌使用力度，進(jìn)一步盤活財(cái)政存量資金。健全縣級(jí)基本財(cái)力保障資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，提高縣級(jí)財(cái)力保障水平。將政府債務(wù)納入全口徑預(yù)算管理，防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。積極推進(jìn)國(guó)地稅征管體制改革，提高征管效能和質(zhì)量。圍繞搞活地方金融體系，積極推進(jìn)農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度改革，基本實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋。推動(dòng)省金融資產(chǎn)管理公司、互聯(lián)網(wǎng)金融信息服務(wù)公司盡快掛牌開(kāi)業(yè)。大力發(fā)展融資租賃，推進(jìn)裕民銀行籌建，爭(zhēng)取平安銀行在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。積極穩(wěn)妥發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。整頓金融市場(chǎng)秩序，切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。大力發(fā)展普惠金融、綠色金融，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。

以搞活增效為重點(diǎn)深化國(guó)資國(guó)企改革。推進(jìn)市場(chǎng)化戰(zhàn)略重組，著力抓好江銅集團(tuán)、省旅游集團(tuán)、江西國(guó)際公司和省招標(biāo)咨詢集團(tuán)等企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn);全面剝離省屬國(guó)企辦社會(huì)職能，積極推進(jìn)鎢和稀有金屬產(chǎn)業(yè)重組整合。深化江西報(bào)業(yè)集團(tuán)改革，組建省文化演藝發(fā)展集團(tuán)、省廣電傳媒集團(tuán)。加快健全現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理。完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)資監(jiān)管權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，推動(dòng)由管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變。

(四)加快工業(yè)強(qiáng)省步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。

推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。實(shí)施新一輪傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級(jí)工程，著力推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)品制造升級(jí)，銅精深加工、建材節(jié)能環(huán)保、石化產(chǎn)業(yè)綜合利用轉(zhuǎn)型和服裝家紡品牌提升。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新品種、提升品質(zhì)、打造品牌，加快發(fā)展高附加值、高技術(shù)含量終端產(chǎn)品，讓“老產(chǎn)業(yè)”煥發(fā)新活力。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、管理咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，不斷提升對(duì)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的服務(wù)支撐能力。更多運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)“去產(chǎn)能”，妥善處置資不抵債、扭虧無(wú)望的“僵尸企業(yè)”，提高供給體系質(zhì)量和效率。

加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，在電子信息、航空制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮螽a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。大力推進(jìn)LED產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快打造南昌光谷。推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)向終端和高端邁進(jìn)，著力打造吉安國(guó)家電子信息產(chǎn)業(yè)示范基地。對(duì)接“中國(guó)制造2025”，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合。加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，積極推進(jìn)省市數(shù)據(jù)中心、航天云網(wǎng)、中華工業(yè)云、中國(guó)電信中部云基地建設(shè)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+智能制造”行動(dòng)計(jì)劃，在南昌、九江、景德鎮(zhèn)等地啟動(dòng)建設(shè)智能制造示范基地。培育發(fā)展高檔數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、3D打印、北斗導(dǎo)航等產(chǎn)業(yè)，努力打造中部地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群集約發(fā)展。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略。每個(gè)設(shè)區(qū)市重點(diǎn)發(fā)展2-3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個(gè)縣(市、區(qū))重點(diǎn)發(fā)展1個(gè)首位產(chǎn)業(yè)，形成一批特色產(chǎn)業(yè)基地。建立產(chǎn)業(yè)協(xié)作聯(lián)盟，以龍頭企業(yè)為核心推動(dòng)上下游配套企業(yè)對(duì)接，以產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和創(chuàng)新鏈為紐帶，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群外部對(duì)接，重點(diǎn)推動(dòng)電子信息和銅箔銅板、硅鋼和機(jī)電產(chǎn)品等10個(gè)專項(xiàng)對(duì)接。選擇20個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展智能化改造試點(diǎn)，打造一批智能化工業(yè)園區(qū)。

加大企業(yè)幫扶力度。推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，開(kāi)展降低企業(yè)成本、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)降低企業(yè)交易、人工、財(cái)務(wù)、物流、用電用氣成本。落實(shí)小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，研究精簡(jiǎn)歸并“五險(xiǎn)一金”，適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。著力解決企業(yè)融資難問(wèn)題。加強(qiáng)信貸支持，力爭(zhēng)“財(cái)園信貸通”“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”發(fā)放貸款400億元以上。擴(kuò)大直接融資，力爭(zhēng)全年新增2-3家企業(yè)主板上市，30家以上企業(yè)“新三板”掛牌，實(shí)現(xiàn)直接融資1000億元。完善企業(yè)幫扶機(jī)制，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。推動(dòng)省產(chǎn)品協(xié)議采購(gòu)、省產(chǎn)品與省重點(diǎn)工程對(duì)接，積極幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)。

(五)扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新發(fā)展。

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”，推進(jìn)“糧安工程”建設(shè)，新增建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田290萬(wàn)畝，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力。深入實(shí)施“百縣百園”建設(shè)工程，大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖、特色水產(chǎn)、有機(jī)茶葉、油茶等特色種養(yǎng)業(yè)，打造現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工程和質(zhì)量安全保障工程，提高江西農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)美譽(yù)度。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”融合發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。完善農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御體系，提升農(nóng)業(yè)安全保障水平。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng)，全面推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)。

深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展，著力實(shí)施農(nóng)村自來(lái)水建設(shè)改造、農(nóng)村公路改造，推進(jìn)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。全面完成第一批654個(gè)中心村建設(shè)任務(wù)。積極開(kāi)展農(nóng)村垃圾和污水治理工程，切實(shí)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。加大傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居、少數(shù)民族特色村寨保護(hù)力度，打造一批具有贛鄱特色的文化名村。推動(dòng)城市公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。

增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，積極推進(jìn)余江“國(guó)家農(nóng)村宅基地管理制度改革試點(diǎn)”。深入推進(jìn)供銷合作社、農(nóng)墾、水權(quán)、集體林權(quán)、農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。加快農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，引導(dǎo)土地等生產(chǎn)要素規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。拓寬農(nóng)民增收渠道，健全促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。積極開(kāi)展農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保貸款試點(diǎn)，進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的增品、提標(biāo)、擴(kuò)面工作，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平。

(六)全方位對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，構(gòu)建內(nèi)陸雙向開(kāi)放新高地。

抓好與國(guó)家重大戰(zhàn)略的開(kāi)放對(duì)接。參與“一帶一路”戰(zhàn)略，深化與“一帶一路”沿線國(guó)家交流合作，充分發(fā)揮贛歐國(guó)際鐵路貨運(yùn)班列作用，力爭(zhēng)開(kāi)通南昌至福州、吉安至贛州至深圳鐵海聯(lián)運(yùn)快速班列，加密國(guó)際直航航線，暢通對(duì)接通道。落實(shí)國(guó)家長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三年行動(dòng)計(jì)劃。積極參與沿江經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)和贛鄂皖長(zhǎng)江兩岸合作發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持九江與上海合作建設(shè)彭澤“飛地”產(chǎn)業(yè)園、南昌高新區(qū)與上海張江高科技園合作建設(shè)國(guó)家文化科技融合示范基地。

推動(dòng)更高水平“引進(jìn)來(lái)”和全方位“走出去”。實(shí)施招商引資重大項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，提高招商引資質(zhì)量和效益。實(shí)施“央企入贛”“贛商回歸”提升工程，推動(dòng)更多央企在贛布局重大項(xiàng)目;鼓勵(lì)和引導(dǎo)贛商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。辦好世界低碳會(huì)、贛港會(huì)、贛臺(tái)會(huì)、瓷博會(huì)、藥交會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。設(shè)立“走出去”發(fā)展引導(dǎo)基金和綜合信息服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、礦業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)等五大行業(yè)“走出去”發(fā)展。組建海外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源資源開(kāi)發(fā)等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，為企業(yè)“走出去”提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。主動(dòng)對(duì)接上海、福建、廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展，積極申報(bào)建設(shè)江西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，努力爭(zhēng)取南昌綜合保稅區(qū)獲批建設(shè)。深化通關(guān)一體化改革，推進(jìn)關(guān)檢合作“三個(gè)一”、國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”新型通關(guān)模式建設(shè)。主動(dòng)參與長(zhǎng)三角、珠三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)數(shù)字信息平臺(tái)共建共享，打造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。

(七)統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域協(xié)同，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局。以深入推進(jìn)昌九地區(qū)對(duì)接融入國(guó)家戰(zhàn)略為重點(diǎn)，加快昌九、昌撫深度融合，進(jìn)一步推進(jìn)昌九、昌撫社會(huì)保險(xiǎn)、新農(nóng)合互通互認(rèn)等領(lǐng)域同城化。支持南昌臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，支持共青先導(dǎo)區(qū)發(fā)展“小鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)”。爭(zhēng)取國(guó)家盡快批復(fù)設(shè)立昌九新區(qū)。加快蘇區(qū)振興發(fā)展，抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);抓好贛南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、吉泰走廊“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、撫州贛閩合作示范區(qū)等重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)贛東贛西兩翼齊飛，支持贛東北對(duì)接長(zhǎng)三角，加入長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)，推進(jìn)贛浙省際生態(tài)產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)建設(shè)，加快信江河谷城市群建設(shè)，全面啟動(dòng)上饒高鐵經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè);支持贛西對(duì)接長(zhǎng)株潭，打造贛湘合作產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接平臺(tái)，加快新宜萍新型城鎮(zhèn)示范帶和昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)贛西(新余)跨行政區(qū)轉(zhuǎn)型合作試驗(yàn)區(qū)。支持撫州建設(shè)向莆經(jīng)濟(jì)帶。研究編制沿滬昆高鐵經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃，積極謀劃沿京九高鐵經(jīng)濟(jì)帶，以積極姿態(tài)迎接高鐵經(jīng)濟(jì)時(shí)代，努力構(gòu)建充滿活力、特色鮮明的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶。

提升新型城鎮(zhèn)化水平。切實(shí)加強(qiáng)城市工作，抓好全省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實(shí)施，加快城市群、都市區(qū)等重大區(qū)域規(guī)劃編制。推行市縣“多規(guī)合一”，實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖”管控城鄉(xiāng)空間。更加注重提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量，積極推進(jìn)地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)，推進(jìn)城市網(wǎng)格化、信息化、精細(xì)化管理。推動(dòng)鷹潭、樟樹(shù)“國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合改革試點(diǎn)”。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，全面實(shí)施居住證制度，有序促進(jìn)進(jìn)城農(nóng)民轉(zhuǎn)移落戶，成為參與城市發(fā)展、共享發(fā)展成果的新市民。

推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。支持縣域工業(yè)園區(qū)專業(yè)化、集約集群化、特色化發(fā)展，提升競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，引導(dǎo)人口聚集和資源要素優(yōu)化配置，促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中。選擇部分縣市開(kāi)展改革試點(diǎn)，打造一批產(chǎn)城融合示范區(qū)、扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)。

(八)加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，打造美麗中國(guó)“江西樣板”。

嚴(yán)格生態(tài)保護(hù)治理。實(shí)施山水林田湖生態(tài)修復(fù)、鄱陽(yáng)湖流域清潔水系、鄱陽(yáng)湖生態(tài)修復(fù)等生態(tài)工程建設(shè)，筑牢生態(tài)安全屏障。完成植樹(shù)造林120萬(wàn)畝、封山育林100萬(wàn)畝、森林撫育560萬(wàn)畝。繼續(xù)抓好燃煤電廠脫硫脫硝、除塵設(shè)施改造升級(jí)、機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治等工程，加強(qiáng)城區(qū)施工工地?fù)P塵監(jiān)管，完善大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，保持空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良。加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水、工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)和管理，保護(hù)水環(huán)境，維護(hù)水生態(tài)。加強(qiáng)重金屬污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)村清潔生產(chǎn)等專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村和城鎮(zhèn)垃圾無(wú)害化處理設(shè)施縣級(jí)全覆蓋，防止耕地、土壤污染。

推動(dòng)綠色循環(huán)發(fā)展。實(shí)施工業(yè)綠色發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造、清潔生產(chǎn)、資源集約利用等工程。大力發(fā)展綠色建筑。實(shí)施好贛州經(jīng)開(kāi)區(qū)、鷹潭高新區(qū)、南昌高新區(qū)、井岡山經(jīng)開(kāi)區(qū)“國(guó)家園區(qū)循環(huán)化改造試點(diǎn)”，推進(jìn)貴溪市、吉安市、豐城市、樟樹(shù)市“國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市”建設(shè)，加快南昌、贛州“全國(guó)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)”城市建設(shè)，支持萍鄉(xiāng)建設(shè)海綿城市。支持上饒建設(shè)新能源示范城市和贛州建設(shè)新能源科技城。著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)容量分別達(dá)140萬(wàn)和160萬(wàn)千瓦。積極推進(jìn)電能替代。

推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)。完善生態(tài)紅線管理制度，加強(qiáng)耕地保護(hù)，全面完成全省永久基本農(nóng)田劃定工作。探索建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理制度，啟動(dòng)自然資源資產(chǎn)負(fù)債和生態(tài)審計(jì)試點(diǎn)。實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，提升資源節(jié)約集約高效利用水平。健全生態(tài)補(bǔ)償制度，建立覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“河長(zhǎng)制”。健全生態(tài)文明考核和責(zé)任追究制度，加快建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制。培育綠色生態(tài)文化，讓文明綠色生態(tài)的生產(chǎn)生活方式成為大家的自覺(jué)行動(dòng)。

(九)加大力度保障改善民生，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感。

大力實(shí)施民生工程。堅(jiān)持共享發(fā)展理念，按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，持續(xù)加大民生投入，努力提高城鄉(xiāng)居民收入水平?；I集財(cái)政性資金1200億元，集中在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、撫恤和社會(huì)救助、醫(yī)療保障、教育文化體育、居住條件、扶貧開(kāi)發(fā)、改善生產(chǎn)生活條件等八個(gè)方面，辦好涉及群眾切身利益的50件實(shí)事。強(qiáng)化民生工程績(jī)效管理，完善考核評(píng)價(jià)辦法和建后管養(yǎng)機(jī)制，擴(kuò)大惠澤民生的效益。

著力推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，努力打造全國(guó)扶貧攻堅(jiān)樣板區(qū)，力爭(zhēng)全年減貧70萬(wàn)人。繼續(xù)打好產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)“一村一品”特色扶貧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展;打好安居扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)全年完成村莊整治3000個(gè)，移民搬遷10萬(wàn)人;打好保障扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)銜接，努力做到應(yīng)保盡保。鼓勵(lì)社會(huì)力量扶貧。啟動(dòng)貧困縣扶貧脫貧考核，鼓勵(lì)和支持有條件的貧困縣提前摘帽。

扎實(shí)做好就業(yè)工作。落實(shí)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)政策措施，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)45萬(wàn)人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力50萬(wàn)人。新增安排創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?；?.5億元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款100億元。加大就業(yè)和技能培訓(xùn)力度，全省工業(yè)園區(qū)就業(yè)培訓(xùn)30萬(wàn)人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)12萬(wàn)人。完善職工權(quán)益保障機(jī)制，讓勞動(dòng)者更加體面地工作和生活。

完善社會(huì)保障體系。健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金制度和基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)全民參保計(jì)劃實(shí)施。建立健全基本醫(yī)療保險(xiǎn)及大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助等制度。完善多層次社會(huì)保障，全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策，繼續(xù)提高撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展慈善事業(yè)，健全法律救助制度，努力讓每一位身處困境者都能得到社會(huì)關(guān)愛(ài)的陽(yáng)光。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)保障性安居工程19.2萬(wàn)套。推進(jìn)棚改貨幣化安置，利用政府債券、財(cái)政貼息等多種方式購(gòu)買棚戶區(qū)改造服務(wù)。抓好農(nóng)村危房改造，讓更多群眾受益。

(十)全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

加快教育文化事業(yè)發(fā)展。實(shí)施學(xué)前教育第二期三年行動(dòng)計(jì)劃，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設(shè)。 推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。普及高中階段教育。深化產(chǎn)教融合，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。提高高校教育教學(xué)水平和創(chuàng)新能力，加快有特色高水平大學(xué)和一流學(xué)科、專業(yè)建設(shè)。推動(dòng)文化繁榮發(fā)展，提高公共文化服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承和合理利用。加大景德鎮(zhèn)御窯廠遺址保護(hù)力度，支持景德鎮(zhèn)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。著力將南昌漢代?；韬顕?guó)遺址打造成全國(guó)有重大影響的文物保護(hù)單位和旅游景區(qū)。辦好紀(jì)念湯顯祖逝世400周年活動(dòng)和第六屆江西藝術(shù)節(jié)。倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)書(shū)香社會(huì)。加快新聞出版廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)江西國(guó)家數(shù)字出版基地建設(shè)。抓好我省第二次全國(guó)地名普查工作，重視地名文化建設(shè)。開(kāi)展第二輪省志編纂工作。

推進(jìn)健康江西建設(shè)。深化縣級(jí)及試點(diǎn)城市公立醫(yī)院綜合改革。實(shí)施藥品分類采購(gòu)政策，加強(qiáng)基本藥物使用管理，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制，大力支持中醫(yī)藥發(fā)展。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，積極穩(wěn)妥有序?qū)嵤┤鎯珊⒄?。健全食品藥品監(jiān)管體系，提升縣鄉(xiāng)食品藥品監(jiān)管能力，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全。大力發(fā)展健康服務(wù)業(yè)。全面實(shí)施全民健身計(jì)劃，免費(fèi)或低費(fèi)開(kāi)放體育場(chǎng)館，提高健康水平。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。深入推進(jìn)法治江西、平安江西建設(shè)，嚴(yán)密防范和化解各類社會(huì)矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，深化基層社會(huì)治理和服務(wù)創(chuàng)新，全面推進(jìn)陽(yáng)光信訪，及時(shí)就地解決群眾合理訴求，依法規(guī)范信訪秩序，保障社會(huì)安定、人民安寧。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法，遏制重特大安全事故發(fā)生。積極穩(wěn)妥做好新形勢(shì)下民族宗教工作。

進(jìn)一步完善民兵預(yù)備役、國(guó)防動(dòng)員體制機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)。貫徹軍民融合深度發(fā)展戰(zhàn)略，深入開(kāi)展雙擁共建，鞏固和發(fā)展軍民團(tuán)結(jié)。

各位代表!

為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，讓人民滿意，是政府工作堅(jiān)守的信念。面對(duì)新任務(wù)、新要求，政府將更加重視自身建設(shè)，不斷提升能力和水平。積極創(chuàng)新政府管理。健全政府職責(zé)體系，強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)和市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)公共服務(wù)和社會(huì)管理，提高對(duì)“五大發(fā)展”的統(tǒng)籌能力。堅(jiān)持用改革的辦法、創(chuàng)新的思維，研究破解各種難題。綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段加強(qiáng)政府信息化建設(shè)，強(qiáng)化政府網(wǎng)上服務(wù)，提升政府效能，降低行政成本，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。全面推進(jìn)依法行政。完善政府立法體制機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府立法，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行政府職能。落實(shí)重大決策程序、聽(tīng)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和責(zé)任追究機(jī)制，努力做到政府決策與群眾“面對(duì)面”、為民辦事“實(shí)打?qū)崱?、有錯(cuò)必糾“硬碰硬”。深化司法體制改革，推進(jìn)綜合行政執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法程序，公正文明執(zhí)法。健全政務(wù)公開(kāi)機(jī)制，完善社會(huì)征信系統(tǒng)，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)，提高政府公信力。不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。以“三嚴(yán)三實(shí)”嚴(yán)格要求政府工作人員，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。強(qiáng)化宗旨意識(shí)，密切聯(lián)系群眾，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神，狠抓工作落實(shí)，確保設(shè)定的目標(biāo)、出臺(tái)的政策、部署的任務(wù)，落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。全面落實(shí)公務(wù)用車改革，嚴(yán)格控制和壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)，努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。認(rèn)真貫徹領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)各類違法違紀(jì)行為嚴(yán)懲不貸、決不姑息。

各位代表!時(shí)代賦予重任，奮斗鑄就輝煌。推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)同步全面小康，是全省人民共同的偉大事業(yè)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇于擔(dān)當(dāng)，不負(fù)重托，為江西的美好明天而努力奮斗!

下一頁(yè)更多關(guān)于江西政府工作報(bào)告p副標(biāo)題e

江西政府工作報(bào)告篇2

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位省政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、20xx年工作回顧

過(guò)去一年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境， 全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，按照“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”十六字方針，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項(xiàng)工作，較好地完成了省十二屆人大三次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”：即生產(chǎn)總值突破15000億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破5000億元，外貿(mào)出口總額突破300億美元，城鎮(zhèn)化率突破50%，農(nóng)村居民人均可支配收入突破1萬(wàn)元。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全國(guó)前列。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。全省生產(chǎn)總值15708.6億元，增長(zhǎng)9.7%。財(cái)政總收入2680.5億元，增長(zhǎng)13.7%，其中一般公共預(yù)算收入1881.5億元，增長(zhǎng)16.1%。500萬(wàn)元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資14677億元，增長(zhǎng)18%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額5129.2億元，增長(zhǎng)12.7%。

——結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。糧食總產(chǎn)428.7億斤，實(shí)現(xiàn)“十一連豐”。規(guī)模以上工業(yè)增加值6833.7億元，增長(zhǎng)11.8%，其中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.3%。服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值比重提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)比由11.4∶53.5∶35.1調(diào)整到10.7∶53.4∶35.9。

——城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。高速公路通車?yán)锍?515公里，實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”。新增鐵路營(yíng)運(yùn)里程588公里，達(dá)到3734公里。滬昆客專杭南長(zhǎng)段建成通車，昌吉贛客專開(kāi)工建設(shè)，江西進(jìn)入高鐵時(shí)代。城鎮(zhèn)化率達(dá)到50.2%，城鎮(zhèn)人口超過(guò)農(nóng)村人口。

——人民生活持續(xù)改善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)55.1萬(wàn)人，社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高。居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在2.3%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24309元，增長(zhǎng)9.9%。農(nóng)村居民人均可支配收入10117元，增長(zhǎng)11.3%，連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。

一年來(lái)，主要做了以下工作：

(一)積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)放在首位，把握工作的力度和節(jié)奏，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度，積極實(shí)施“穩(wěn)增長(zhǎng)20條”政策。加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)幫扶力度，建立涉企收費(fèi)清單管理制度，創(chuàng)新融資模式，“財(cái)園信貸通”發(fā)放貸款229億元，“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”發(fā)放貸款21.1億元。堅(jiān)持抓項(xiàng)目擴(kuò)投資，推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。向社會(huì)新推出投資示范項(xiàng)目300個(gè)，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，民間投資占全部投資的73.2%。非公經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到57.9%，提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。積極拓展消費(fèi)需求，增加公共產(chǎn)品有效供給，出臺(tái)了促進(jìn)信息、養(yǎng)老、健康消費(fèi)等政策措施，推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)。著力擴(kuò)大外貿(mào)出口，全面推行直通放行、綠色通道等通關(guān)措施，外貿(mào)出口總額320.4億美元，增長(zhǎng)13.7%。通過(guò)綜合施策，多管齊下破解發(fā)展難題，全省經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行。

(二)全面深化改革開(kāi)放，發(fā)展動(dòng)力活力不斷增強(qiáng)。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，省級(jí)行政審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)率達(dá)40%，向社會(huì)公開(kāi)省本級(jí)行政審批項(xiàng)目目錄清單，啟動(dòng)省市縣三級(jí)網(wǎng)上“并聯(lián)”審批系統(tǒng)建設(shè)。基本完成省市縣政府機(jī)構(gòu)改革。穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)稅、金融、投資體制改革。實(shí)施省屬國(guó)企發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、完善法人治理結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)化選聘國(guó)企高管等改革試點(diǎn)，有序推進(jìn)省屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。實(shí)施注冊(cè)資本認(rèn)繳、先照后證等工商登記制度改革，新登記注冊(cè)企業(yè)增長(zhǎng)61.8%，注冊(cè)資本增長(zhǎng)1.1倍。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)等改革有序推進(jìn)，國(guó)有林場(chǎng)改革基本完成。文化體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制等社會(huì)事業(yè)改革扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持以開(kāi)放促改革，出臺(tái)全面擴(kuò)大開(kāi)放加快開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)的意見(jiàn)，成功舉辦世界低碳會(huì)、中國(guó)綠博會(huì)、景德鎮(zhèn)國(guó)際瓷博會(huì)等活動(dòng)，在香港成功舉辦贛港經(jīng)貿(mào)合作活動(dòng)，首次在臺(tái)灣成功舉辦贛臺(tái)經(jīng)貿(mào)文化合作交流大會(huì)，以主賓省身份赴澳門參加第三屆世界旅游經(jīng)濟(jì)論壇，并成功舉辦江西風(fēng)景獨(dú)好(澳門)旅游推介會(huì)。實(shí)際利用外資84.5億美元，增長(zhǎng)11.9%;利用省外5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目資金4540億元，增長(zhǎng)17.6%，新增央企入贛項(xiàng)目27個(gè)，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)提振向好。

(三)大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。加大科技創(chuàng)新力度，深化省校省院合作，積極搭建創(chuàng)新平臺(tái)，新組建科技協(xié)同創(chuàng)新體13個(gè)，新增產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟11個(gè)、院士工作站28家、高新技術(shù)企業(yè)300家。專利申請(qǐng)量2.56萬(wàn)件、增長(zhǎng)51.1%，專利授權(quán)量1.38萬(wàn)件、增長(zhǎng)38.7%，增幅居全國(guó)第一，南昌歐菲光獲中國(guó)專利金獎(jiǎng)。7項(xiàng)科技成果獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)，特別是時(shí)隔15年，1項(xiàng)科技成果獲國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)?？萍紕?chuàng)新對(duì)發(fā)展升級(jí)的支撐引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。圍繞抓龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群、強(qiáng)創(chuàng)新、創(chuàng)品牌、拓市場(chǎng)，大力培育發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，電子信息、汽車產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)千億元，全省超千億產(chǎn)業(yè)達(dá)到9個(gè)。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，深入推進(jìn)“百縣百園”工程，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入3900億元，增長(zhǎng)19%，農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到52%。出臺(tái)了促進(jìn)金融業(yè)改革發(fā)展的政策措施，金融機(jī)構(gòu)本外幣新增存款2172億元，新增貸款2522億元，新增貸存比達(dá)116.1%;企業(yè)直接融資651億元。大力推進(jìn)旅游強(qiáng)省建設(shè)，旅游接待總?cè)藬?shù)增長(zhǎng)25.2%，旅游總收入增長(zhǎng)39.7%。恒邦財(cái)險(xiǎn)公司、省旅游集團(tuán)、省民爆投資公司正式掛牌營(yíng)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2130億元，增長(zhǎng)19.2%。電子商務(wù)年交易額1384.8億元，增長(zhǎng)110.6%。健康養(yǎng)老、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

(四)深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。大力推進(jìn)昌九一體化發(fā)展，南昌臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、共青先導(dǎo)區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，南昌、九江綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。國(guó)務(wù)院批復(fù)贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃，贛州綜合保稅區(qū)等重大平臺(tái)獲批設(shè)立，中央國(guó)家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位對(duì)口支援工作扎實(shí)推進(jìn)，蘇區(qū)振興發(fā)展步伐加快。扎實(shí)推進(jìn)贛東北開(kāi)放合作、贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，支持撫州深化區(qū)域合作，定位清晰、各具特色、合作互動(dòng)、競(jìng)相發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局更趨完善。發(fā)布實(shí)施江西省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，出臺(tái)了進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)，城鎮(zhèn)化率提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。深入開(kāi)展和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力度，開(kāi)展省直管縣改革試點(diǎn)。所有縣(市、區(qū))財(cái)政總收入超6億元，其中超20億元的29個(gè)，超30億元的15個(gè)，超40億元的7個(gè)，豐城市、西湖區(qū)超50億元，南昌縣達(dá)87.3億元，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。

(五)扎實(shí)開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提高。深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，南昌、九江空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率分別為80.5%、84.4%，其他設(shè)區(qū)市空氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定在國(guó)家Ⅱ級(jí)。全省地表水監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率80.9%，設(shè)區(qū)市城區(qū)集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)率100%。完成植樹(shù)造林210.2萬(wàn)畝。吉安、撫州成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市。新增國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)3處、國(guó)家級(jí)森林公園2處、國(guó)家級(jí)濕地公園13處。深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境連片整治行動(dòng)，農(nóng)村面源污染防治取得新成效。完成國(guó)家下達(dá)的老機(jī)動(dòng)車及黃標(biāo)車、燃煤鍋爐淘汰任務(wù)，淘汰了80家企業(yè)落后產(chǎn)能項(xiàng)目，單位生產(chǎn)總值能耗下降和主要污染物減排完成年度目標(biāo)任務(wù)。啟動(dòng)排污權(quán)有償使用和交易、環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。國(guó)家六部委批復(fù)江西省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，我省成為全國(guó)首批全境納入生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的省份。

(六)切實(shí)保障改善民生，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。民生工程50件實(shí)事全面完成。實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)群體的就業(yè)服務(wù)，就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款114.5億元。提高了城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等保障水平，建立了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、城鎮(zhèn)居民和城鎮(zhèn)職工大病保險(xiǎn)制度。重大疾病免費(fèi)救治工作順利推進(jìn)，全年免費(fèi)救治大病患者12萬(wàn)例。出臺(tái)了深化教育領(lǐng)域綜合改革、加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的政策措施，啟動(dòng)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件改善計(jì)劃，開(kāi)展高等學(xué)校綜合改革。文藝創(chuàng)作第六次獲全國(guó)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)“滿堂紅”。成功舉辦第十四屆省運(yùn)會(huì)，成功承辦第三屆國(guó)際道教論壇。新開(kāi)工保障性住房10.68萬(wàn)套，基本建成12.3萬(wàn)套。新開(kāi)工棚戶區(qū)改造22.38萬(wàn)套，基本建成13.81萬(wàn)套。加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，全年減貧70萬(wàn)人。大力推進(jìn)法治江西、平安江西建設(shè)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

深入開(kāi)展國(guó)防教育和擁軍優(yōu)屬，扎實(shí)推進(jìn)“信息化建設(shè)軍民融合”深度發(fā)展，國(guó)防動(dòng)員建設(shè)取得新成效。

政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。深入開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力抓好第一批教育實(shí)踐活動(dòng)后續(xù)整改落實(shí)工作，指導(dǎo)政府系統(tǒng)開(kāi)展好第二批教育實(shí)踐活動(dòng)。堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“約法三章”，推動(dòng)形成反“四風(fēng)”、改作風(fēng)的新常態(tài)。對(duì)中央和省出臺(tái)的政策落實(shí)情況開(kāi)展定期調(diào)度和督查，促進(jìn)政策落地、工作落實(shí)。堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格按法定程序、法定權(quán)限、法定職責(zé)行使權(quán)力，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。向省人大會(huì)提交法規(guī)議案9件，制定和修改政府規(guī)章6件。開(kāi)展行政執(zhí)法專項(xiàng)治理行動(dòng)。加大政府廉政建設(shè)力度，加強(qiáng)土地礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等監(jiān)督管理，開(kāi)展了打擊虛開(kāi)發(fā)票集中整治、民生資金管理使用情況監(jiān)督檢查、“三公”經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)檢查和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作, 嚴(yán)肅查處了一批損害群眾利益的突出問(wèn)題，堅(jiān)決查辦了一批違紀(jì)違法案件。

在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，取得這樣的成績(jī)，來(lái)之不易。這是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省上下共同努力的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派和社會(huì)各界人士，向駐贛人民解放軍、武警官兵和公安干警，向中央駐贛單位，致以崇高的敬意!向所有關(guān)心、支持江西發(fā)展的同志們、朋友們、港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國(guó)內(nèi)外友好人士，表示衷心的感謝!

回顧過(guò)去一年工作，我們清醒地看到，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)仍不牢固，投資增長(zhǎng)動(dòng)力不足，新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)不多。實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨較多困難，市場(chǎng)需求不足，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升，部分企業(yè)增產(chǎn)不增效。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨。制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一些體制機(jī)制障礙依然存在，全面深化改革任重道遠(yuǎn)。財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩，民生支出剛性增長(zhǎng)，群眾對(duì)改善民生還有許多新期待。工作落實(shí)機(jī)制還不完善，政府依法行政水平和工作效能還有待進(jìn)一步提高等。對(duì)此，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、20xx年工作安排

20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速?gòu)母咚俎D(zhuǎn)向中高速，增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)從中低端轉(zhuǎn)向中高端，增長(zhǎng)動(dòng)力從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新增長(zhǎng)點(diǎn)。江西作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進(jìn)階段，面臨著加快發(fā)展和加快轉(zhuǎn)型雙重任務(wù)。認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)，必須堅(jiān)定不移加快發(fā)展，努力保持較快的增長(zhǎng)速度;必須下大力氣優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量效益;必須千方百計(jì)挖掘潛力，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力機(jī)制，實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一。今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：全面貫徹黨的、十八屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，深入推進(jìn)“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”十六字方針，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持加快發(fā)展與提高質(zhì)量效益同步推進(jìn)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級(jí)放在更加重要位置，狠抓改革攻堅(jiān)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，建設(shè)生態(tài)文明，加強(qiáng)民生保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右，財(cái)政總收入增長(zhǎng)12%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)13%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%以上，500萬(wàn)元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.5%左右，外貿(mào)出口總額增長(zhǎng)7%左右，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%左右，人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，節(jié)能減排完成國(guó)家下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)。

做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，關(guān)鍵要適應(yīng)新常態(tài)、把握新機(jī)遇、采取新舉措、培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、量質(zhì)雙升。重點(diǎn)把握好六個(gè)方面：一是更加注重穩(wěn)定增長(zhǎng)、提質(zhì)增效。堅(jiān)持把穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為首要任務(wù)，積極擴(kuò)大有效需求，深入挖掘增長(zhǎng)潛力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高發(fā)展的質(zhì)量效益。二是更加注重深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放。堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，突出問(wèn)題導(dǎo)向，深入推進(jìn)各項(xiàng)改革，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力。進(jìn)一步創(chuàng)新開(kāi)放思路，拓寬開(kāi)放領(lǐng)域，完善開(kāi)放舉措，加快開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，推動(dòng)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，以創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展升級(jí)。四是更加注重生態(tài)建設(shè)、綠色發(fā)展。堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，加快建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)，大力發(fā)展綠色、循環(huán)、低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。五是更加注重保障民生、促進(jìn)和諧。堅(jiān)持把改善民生與增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力、社會(huì)發(fā)展活力結(jié)合起來(lái)，加大民生保障力度，不斷增進(jìn)人民群眾福祉。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。六是更加注重依法行政、優(yōu)化環(huán)境。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、推動(dòng)發(fā)展，全面推進(jìn)法治江西建設(shè)，提高政府工作法治化水平，努力營(yíng)造公開(kāi)透明、公平公正和充滿活力的發(fā)展環(huán)境。

今年重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面工作：

(一)多措并舉擴(kuò)大投資促進(jìn)消費(fèi)。

充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用和消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，通過(guò)投資拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、消費(fèi)促動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

努力穩(wěn)定投資增長(zhǎng)。緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的機(jī)遇，積極對(duì)接國(guó)家“七大工程包”，大力實(shí)施交通、能源、糧食水利、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、健康養(yǎng)老、生態(tài)環(huán)保、信息電網(wǎng)、油氣及礦產(chǎn)資源保障等八大類重大工程，其中大中型建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資1.1萬(wàn)億元，今年完成投資3000億元。積極創(chuàng)新投融資模式，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)，政府由支持具體項(xiàng)目改為設(shè)立投資基金。大力推行政府與社會(huì)資本合作(PPP)模式，在市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域選擇若干示范項(xiàng)目開(kāi)展試點(diǎn)。鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金和股權(quán)投資基金。完善公共產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)，通過(guò)政府給予投資補(bǔ)助、設(shè)立基金、擔(dān)保補(bǔ)貼等方式，引導(dǎo)社會(huì)資本投入重點(diǎn)工程，提高社會(huì)資本對(duì)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。

加快重大項(xiàng)目建設(shè)。著力抓好一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。鐵路方面，爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)贛深客專、合安九客專、皖贛鐵路擴(kuò)能等項(xiàng)目，續(xù)建昌吉贛客專、武九客專、九景衢鐵路、蒙華煤運(yùn)通道等項(xiàng)目，建成合?？蛯！②M龍鐵路擴(kuò)能項(xiàng)目，力爭(zhēng)鐵路營(yíng)運(yùn)里程突破4000公里;積極推進(jìn)鷹梅、吉永泉、渝長(zhǎng)廈等鐵路項(xiàng)目前期工作。高速公路方面，開(kāi)工建設(shè)廣昌至吉安高速公路，續(xù)建寧都至定南等12條高速公路，建成南昌至上栗等7條高速公路，力爭(zhēng)高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里。航空方面，開(kāi)工建設(shè)贛州黃金機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、井岡山機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建、南昌青云譜機(jī)場(chǎng)遷建項(xiàng)目，建成上饒三清山機(jī)場(chǎng)。航運(yùn)方面，開(kāi)工建設(shè)新干航電樞紐工程、南昌樵舍貨運(yùn)碼頭等項(xiàng)目，建成南昌龍頭崗綜合碼頭一期工程。能源方面，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)分宜電廠等火電機(jī)組，推進(jìn)神華九江電廠建設(shè)，建成安源電廠擴(kuò)建項(xiàng)目、撫州電廠一號(hào)機(jī)組，新增統(tǒng)調(diào)電力裝機(jī)容量232萬(wàn)千瓦;開(kāi)工建設(shè)中石化新粵浙天然氣管道，建成中石油西三線東段天然氣管道;加快特高壓入贛工程前期工作。水利方面，開(kāi)工建設(shè)廖坊灌區(qū)二期、四方井水庫(kù)、贛江撫河下游尾閭綜合整治工程，加快浯溪口等水利工程建設(shè)，建成峽江、倫潭水利樞紐等項(xiàng)目。積極推進(jìn)鄱陽(yáng)湖水利樞紐工程立項(xiàng)，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。加快重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年度投資1100億元以上。通過(guò)實(shí)施重大項(xiàng)目建設(shè)，既為當(dāng)前穩(wěn)定增長(zhǎng)提供動(dòng)力，更為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

積極拓展居民消費(fèi)。充分挖掘消費(fèi)潛力，培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。重點(diǎn)實(shí)施養(yǎng)老健康家政、信息、旅游、住房、綠色、教育文化體育等六大領(lǐng)域消費(fèi)工程。支持社會(huì)資本通過(guò)公建民營(yíng)、民辦公助、購(gòu)買服務(wù)等多種方式發(fā)展養(yǎng)老健康服務(wù)，加快建立家政服務(wù)業(yè)公益信息服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)養(yǎng)老健康家政消費(fèi)。推進(jìn)上饒、鷹潭、新余等國(guó)家信息惠民試點(diǎn)城市建設(shè)，加快“寬帶中國(guó)·光網(wǎng)城市”、“寬帶鄉(xiāng)村”江西工程建設(shè)，促進(jìn)電商、網(wǎng)購(gòu)、快遞等融合發(fā)展，努力擴(kuò)大信息消費(fèi)。創(chuàng)新旅游發(fā)展業(yè)態(tài)，發(fā)展假日旅游經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)旅游休閑消費(fèi)。落實(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的各項(xiàng)措施，放寬提取公積金支付房租條件，有效擴(kuò)大住房消費(fèi)。開(kāi)展LED照明等節(jié)能產(chǎn)品專項(xiàng)推廣活動(dòng)，加大新能源汽車和節(jié)能環(huán)保汽車推廣扶持力度，促進(jìn)綠色節(jié)能消費(fèi)。積極發(fā)展民辦教育，鼓勵(lì)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展，推動(dòng)學(xué)校和公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放，有效提升教育文化體育消費(fèi)。建立消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管、追溯、召回制度，規(guī)范市場(chǎng)秩序，營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。努力增加城鄉(xiāng)居民收入，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。結(jié)合機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，完善工資制度，提高基本工資標(biāo)準(zhǔn)并建立正常調(diào)整機(jī)制。通過(guò)增加收入、完善政策、改善環(huán)境，讓群眾能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)。

(二)全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)。

抓住關(guān)鍵問(wèn)題，完善改革措施，以政府自我革命帶動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力，使改革新紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動(dòng)能。

深化行政體制改革。對(duì)投資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，再取消和下放一批省級(jí)行政審批事項(xiàng)。加快清理非行政許可審批項(xiàng)目，大幅減少前置審批。深入推進(jìn)“三單一網(wǎng)”改革，基本完成省市縣政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單公布工作，加快建設(shè)全省網(wǎng)上審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)所有事項(xiàng)全流程、并聯(lián)式網(wǎng)上公開(kāi)審批，切實(shí)做到政府法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，公民企業(yè)法無(wú)禁止皆可為。加快事業(yè)單位分類改革步伐，在縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度。積極創(chuàng)新行政管理模式，提高機(jī)關(guān)工作效能，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷。

深化市場(chǎng)體制改革。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，清理和廢除各種不合理優(yōu)惠政策和規(guī)定。減少工商登記前置行政許可事項(xiàng)，全面實(shí)行先照后證登記制。深化內(nèi)貿(mào)流通體制改革，發(fā)展現(xiàn)代流通方式，著力改善營(yíng)商環(huán)境。放開(kāi)具備競(jìng)爭(zhēng)條件的商品和服務(wù)價(jià)格，大幅縮減政府定價(jià)種類和項(xiàng)目。推進(jìn)電力價(jià)格改革，完成設(shè)區(qū)市和縣級(jí)市階梯水價(jià)改革，實(shí)施居民生活用氣階梯氣價(jià)制度。大力推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立社會(huì)信用代碼制度和信用信息共享交換平臺(tái)，對(duì)違背市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)原則和侵害消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè)建立黑名單制度，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。

深化國(guó)資國(guó)企改革。積極探索國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)模式，組建省屬國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司。完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，加強(qiáng)國(guó)有資本收益和使用管理。推進(jìn)省屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，完成省直部門所屬企業(yè)脫鉤移交工作。抓好江銅、新鋼、省鹽業(yè)集團(tuán)等改革試點(diǎn)，加快江鎢集團(tuán)、江中集團(tuán)等戰(zhàn)略重組，推進(jìn)省招標(biāo)集團(tuán)、中江國(guó)際混合所有制改革，完成省能源集團(tuán)、建材集團(tuán)公司制改革。深化國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革。完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提高國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

深化財(cái)稅體制改革。建立全省統(tǒng)一規(guī)范的部門預(yù)算體系，除涉密信息外，所有使用財(cái)政資金的部門都要公開(kāi)預(yù)決算。清理、規(guī)范、整合省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金，大力壓縮財(cái)政專項(xiàng)資金的規(guī)模和種類。規(guī)范地方政府舉債融資，將政府債務(wù)納入預(yù)算管理，設(shè)立省級(jí)預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。清理規(guī)范各類稅收等優(yōu)惠政策，健全綜合治稅體系。將“營(yíng)改增”范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，力爭(zhēng)全面完成“營(yíng)改增”任務(wù)。

深化金融體制改革。加快發(fā)展服務(wù)小微企業(yè)的中小金融機(jī)構(gòu)，推進(jìn)省農(nóng)村信用社改革，新設(shè)20家以上村鎮(zhèn)銀行。重組省金融控股集團(tuán)，組建省再擔(dān)保公司和省金融資產(chǎn)管理公司，積極爭(zhēng)取籌建民營(yíng)銀行，力爭(zhēng)省級(jí)法人銀行江西銀行上半年正式掛牌。加快全省金融商務(wù)區(qū)和金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)園區(qū)建設(shè)。發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，積極推動(dòng)企業(yè)上市和“新三板”掛牌融資，爭(zhēng)取省聯(lián)合股權(quán)交易中心盡快開(kāi)業(yè)。大力推進(jìn)“險(xiǎn)資入贛”。力爭(zhēng)新增貸款2500億元，企業(yè)直接融資700億元。

(三)著力提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

堅(jiān)持把對(duì)接融入國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與實(shí)施我省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來(lái)，努力拓展發(fā)展空間，培育新的增長(zhǎng)極，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)。

對(duì)接融入國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。抓住國(guó)家推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江中游城市群和“一帶一路”建設(shè)的重大機(jī)遇，研究制定對(duì)接融入國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)。主動(dòng)融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加快長(zhǎng)江深水航運(yùn)和贛江、信江高等級(jí)航道建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類交通設(shè)施建設(shè)和多式聯(lián)運(yùn)，構(gòu)建現(xiàn)代化立體綜合交通運(yùn)輸體系;著力發(fā)展臨港型先進(jìn)制造業(yè)，打造承接沿江沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要集聚區(qū);積極參與長(zhǎng)江大通關(guān)體制建設(shè)，提高通關(guān)效率。攜手湘鄂兩省推進(jìn)交通互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套、市場(chǎng)一體化建設(shè)，加快建設(shè)長(zhǎng)江中游城市群。積極參與“一帶一路”建設(shè)，對(duì)接“漢新歐”、“渝新歐”等中歐國(guó)際鐵路班列，擴(kuò)大我省至寧波、廈門、深圳鐵海聯(lián)運(yùn)，拓展連接“一帶一路”陸運(yùn)和海運(yùn)通道。組織實(shí)施“一帶一路”文化交流合作專項(xiàng)計(jì)劃，拓展與沿線國(guó)家的開(kāi)放合作。

深入實(shí)施全省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。全面加快昌九一體化進(jìn)程。研究設(shè)立昌九一體化發(fā)展基金。加快福銀高速昌九段“四改八”工程、昌九大道建設(shè)，實(shí)施九江港、南昌港提升工程。推進(jìn)金融、醫(yī)療、社保等公共服務(wù)同城化，促進(jìn)科教文體資源共享和生態(tài)環(huán)境共治共建。推動(dòng)昌九產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)對(duì)接，協(xié)調(diào)推進(jìn)兩市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快南昌臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、共青先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取設(shè)立南昌、九江綜合保稅區(qū)。研究制定昌九新區(qū)建設(shè)總體方案，積極爭(zhēng)取國(guó)家批復(fù)設(shè)立昌九新區(qū)。加快蘇區(qū)振興發(fā)展。基本完成農(nóng)村危舊土坯房、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村薄弱學(xué)校校舍改造等民生任務(wù)，積極推動(dòng)贛州綜合保稅區(qū)、瑞興于經(jīng)濟(jì)振興試驗(yàn)區(qū)、吉泰走廊四化協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)等產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)建設(shè)。促進(jìn)贛東贛西“兩翼齊飛”。編制贛東北擴(kuò)大開(kāi)放合作、贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃，加快信江河谷經(jīng)濟(jì)帶和上饒高鐵經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持贛西城市快速干道建設(shè)和客運(yùn)服務(wù)一體化。支持撫州加快融入南昌、對(duì)接海西，建設(shè)向莆經(jīng)濟(jì)帶。通過(guò)深入推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)布局合理、城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、開(kāi)放活力增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)板塊。

大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。完善縣域城鎮(zhèn)布局，引導(dǎo)人口有序集聚和資源要素合理配置，支持有條件的縣城、中心鎮(zhèn)發(fā)展為中小城市。實(shí)施工業(yè)園區(qū)提升計(jì)劃，加快培育重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。深化省直管縣改革，建立完善縣級(jí)事權(quán)與財(cái)力相匹配的新機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大縣、鄉(xiāng)兩級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。鼓勵(lì)支持各縣發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、加快發(fā)展，營(yíng)造比學(xué)趕超、奮發(fā)進(jìn)取的良好氛圍。

有序推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。深化戶籍制度改革，完善社保、教育、醫(yī)療、保障性住房等配套政策。對(duì)已在城鎮(zhèn)就業(yè)居住但未落戶的外來(lái)人口，以居住證為載體，提供相應(yīng)的基本公共服務(wù)。力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。制定城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實(shí)施管理辦法，積極推進(jìn)“多規(guī)合一”試點(diǎn)，有序推動(dòng)符合條件的開(kāi)發(fā)區(qū)向城市綜合功能區(qū)轉(zhuǎn)型。支持鷹潭、樟樹(shù)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展城市地下綜合管廊建設(shè)試點(diǎn)。加強(qiáng)古建筑、古遺跡、古街區(qū)保護(hù)。拓寬城市建設(shè)融資渠道，積極運(yùn)用政府發(fā)債、政策性開(kāi)發(fā)性金融等工具，建立透明規(guī)范、可持續(xù)的城市建設(shè)融資機(jī)制。創(chuàng)新城市管理模式，實(shí)施網(wǎng)格化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、精細(xì)化管理。通過(guò)提高城市建設(shè)和管理水平，讓城市更具特色、更有活力。

(四)以創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，依靠創(chuàng)新加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

不斷強(qiáng)化創(chuàng)新支撐。深化科技體制改革，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。堅(jiān)持以企業(yè)為主導(dǎo)實(shí)施省科技重大專項(xiàng)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。新組建10個(gè)科技協(xié)同創(chuàng)新體、10個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。力爭(zhēng)新增6個(gè)博士后科研工作站、4個(gè)國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)、50個(gè)省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。通過(guò)設(shè)立和完善種子基金、技術(shù)市場(chǎng)等方式，重點(diǎn)扶持小微企業(yè)創(chuàng)新。發(fā)揮政府科技投入的引導(dǎo)作用，支持科技型企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新融資，鼓勵(lì)社會(huì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展科技擔(dān)保業(yè)務(wù)。擴(kuò)大省創(chuàng)業(yè)投資基金規(guī)模，力爭(zhēng)國(guó)家支持新設(shè)立1-2家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金。出臺(tái)促進(jìn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的政策措施，健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，以創(chuàng)新成果推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。深入推進(jìn)質(zhì)量興省戰(zhàn)略，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用水平。大力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，完善激勵(lì)人才、保護(hù)創(chuàng)新的體制機(jī)制，激發(fā)各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)造積極性。

推動(dòng)工業(yè)發(fā)展升級(jí)。深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，集中力量發(fā)展航空、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等具有比較優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力抓好飛機(jī)制造、智能裝備、節(jié)能汽車等先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展。積極運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)有色、石化、鋼鐵、裝備制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)，重點(diǎn)在銅精深加工、有機(jī)硅、粉末冶金等領(lǐng)域培育一批高端產(chǎn)品、高端品牌。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)鎢和稀土、鋰電等特色產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的載體作用，完善與產(chǎn)業(yè)集群相配套的金融、物流、市場(chǎng)服務(wù)體系，支持建設(shè)研發(fā)設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、專業(yè)市場(chǎng)等公共服務(wù)平臺(tái)，打造一批特色鮮明、配套完善、成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)力強(qiáng)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)全省百億元以上產(chǎn)業(yè)集群突破40個(gè)，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破萬(wàn)億元，新增光伏、鎢和稀土兩個(gè)過(guò)千億元產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，提升工業(yè)信息化水平。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)推進(jìn)100個(gè)省級(jí)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，培育一批過(guò)百億元的服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)做大總量、提升質(zhì)量。制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。深入推進(jìn)旅游強(qiáng)省建設(shè)，加大“江西風(fēng)景獨(dú)好”旅游品牌宣傳推介力度，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持重點(diǎn)旅游縣(市、區(qū))開(kāi)展旅游綜合試點(diǎn)改革，推動(dòng)旅游接待人數(shù)和旅游總收入快速增長(zhǎng)。大力發(fā)展電子商務(wù)，加快推進(jìn)南昌、贛州國(guó)家電子商務(wù)示范城市建設(shè)，打造一批特色電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，搭建中小電商孵化器平臺(tái)，力爭(zhēng)電子商務(wù)交易額新增1000億元以上。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建設(shè)一批重點(diǎn)示范物流園區(qū)和物流港，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)與第三方物流深度合作、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)施城市配送試點(diǎn)工程，支持有條件的市縣建設(shè)區(qū)域物流信息平臺(tái)，推動(dòng)物流業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、集約化發(fā)展。

(五)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新形勢(shì)，按照“穩(wěn)糧增收、調(diào)整轉(zhuǎn)型、提質(zhì)增效、改革創(chuàng)新”要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收農(nóng)村繁榮。

提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)，嚴(yán)格保護(hù)耕地，積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食總產(chǎn)基本穩(wěn)定。加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，重點(diǎn)發(fā)展草地畜牧業(yè)、特色果業(yè)、特色水產(chǎn)、設(shè)施蔬菜、茶葉、油茶、花卉苗木等市場(chǎng)前景好、附加值高的種養(yǎng)業(yè)。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)，培育新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。深入實(shí)施“百縣百園”工程，重點(diǎn)打造高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、有示范引領(lǐng)作用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，扶持培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民多渠道增收致富。

打響生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌。實(shí)施以“生態(tài)鄱陽(yáng)湖、綠色農(nóng)產(chǎn)品”為主題的農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略，培育一批在全國(guó)有影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌，進(jìn)一步提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，形成生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，壯大綠色食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和安全水平，努力把江西建設(shè)成為全國(guó)知名的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地。

激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)。抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制改革試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。深化集體林權(quán)制度配套改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)林地流轉(zhuǎn)。深化供銷合作社綜合改革，加快農(nóng)墾改革發(fā)展。大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)發(fā)展種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，完善農(nóng)業(yè)投融資機(jī)制，大力推進(jìn)“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。創(chuàng)新以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)方式，引導(dǎo)城市現(xiàn)代生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)。

改善農(nóng)村人居環(huán)境。堅(jiān)持全域規(guī)劃、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、集中整治，抓好新一輪新農(nóng)村建設(shè)。嚴(yán)格鎮(zhèn)村建設(shè)管理，加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居保護(hù)。深入開(kāi)展“清潔田園、清潔家園、清潔水源”行動(dòng)，積極推廣“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”為主的城鄉(xiāng)一體垃圾處理模式，開(kāi)展農(nóng)村污水治理試點(diǎn)，推廣使用沼氣、天然氣等清潔能源，抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治。加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)景林建設(shè)。新建和改造農(nóng)村公路10000公里，啟動(dòng)農(nóng)村公路危橋改造工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。全面解決農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題，讓群眾喝上干凈水、放心水。

(六)積極擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。

堅(jiān)定不移實(shí)施大開(kāi)放戰(zhàn)略，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重，不斷拓展對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度，加快開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)。

著力推進(jìn)招大引強(qiáng)。啟動(dòng)實(shí)施重大項(xiàng)目招商引資三年攻堅(jiān)計(jì)劃，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)，引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目。利用全國(guó)工商聯(lián)在我省召開(kāi)執(zhí)委會(huì)的契機(jī)，舉辦全國(guó)知名民企助推江西發(fā)展升級(jí)大會(huì)，著力引進(jìn)一批知名民企。精心組織贛港贛臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作、央企入贛等重大招商活動(dòng)，開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群專題推介活動(dòng)。出臺(tái)鼓勵(lì)贛商回鄉(xiāng)投資的政策措施，實(shí)施“贛商回歸”工程。健全重大招商活動(dòng)簽約項(xiàng)目跟蹤督導(dǎo)落實(shí)機(jī)制，確保招商項(xiàng)目落地生根、開(kāi)花結(jié)果，決不讓招商項(xiàng)目成為“一紙空文”。

提高對(duì)外貿(mào)易水平。積極開(kāi)拓國(guó)際貿(mào)易，穩(wěn)定傳統(tǒng)市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)新興市場(chǎng)。加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，培育跨境電子商務(wù)、國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，推進(jìn)省級(jí)服務(wù)外包示范園區(qū)建設(shè)。加大外貿(mào)發(fā)展基金對(duì)高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品出口的獎(jiǎng)勵(lì)支持力度，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件及能源資源的進(jìn)口。

拓寬對(duì)外投資合作領(lǐng)域。完善“走出去”重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)推進(jìn)機(jī)制，推進(jìn)建筑業(yè)、農(nóng)業(yè)、礦業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)等五大行業(yè)“走出去”，鼓勵(lì)光伏、水泥、鋼鐵等行業(yè)在國(guó)外投資辦廠。加快推進(jìn)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。優(yōu)化勞務(wù)輸出結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大外派勞務(wù)規(guī)模。提升對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作水平，努力在國(guó)際市場(chǎng)打響江西品牌、擴(kuò)大江西影響。

加強(qiáng)開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)。深化與長(zhǎng)三角、珠三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的對(duì)接合作，推進(jìn)贛浙開(kāi)放合作區(qū)、贛閩開(kāi)放合作示范區(qū)、贛湘開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū)、贛南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、“三南”承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移示范地等平臺(tái)建設(shè)，全面提升與周邊省份合作水平。加快江西航空公司組建，加密重點(diǎn)國(guó)際(地區(qū))航線航班，爭(zhēng)取開(kāi)通南昌至韓國(guó)等定期直航。改造提升南昌、贛州、吉安鐵路口岸作業(yè)區(qū)，開(kāi)工建設(shè)撫州鐵路口岸作業(yè)區(qū)。通過(guò)加強(qiáng)開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，為全面擴(kuò)大開(kāi)放提供支撐。

(七)統(tǒng)籌抓好生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。

按照國(guó)家對(duì)我省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的總體要求、目標(biāo)定位、基本原則，著力構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，保護(hù)和建設(shè)好天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園，鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢(shì)。

加強(qiáng)環(huán)境綜合治理。深入開(kāi)展“凈空、凈水、凈土”行動(dòng)。在所有設(shè)區(qū)市開(kāi)展PM2.5監(jiān)測(cè)，建立跨區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)工業(yè)廢氣和揚(yáng)塵污染治理。加大“五河一湖”及東江源頭水生態(tài)保護(hù)力度，加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)和工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格監(jiān)管重點(diǎn)污染源。加強(qiáng)土壤污染源頭綜合整治，抓好土壤重金屬污染和礦山治理修復(fù)。加大低產(chǎn)低效林改造力度，完成植樹(shù)造林210萬(wàn)畝以上，加強(qiáng)林地、濕地和野生動(dòng)植物資源保護(hù)管理。

提高資源利用水平。推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，擴(kuò)大城市礦產(chǎn)示范基地、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、清潔化園區(qū)試點(diǎn)范圍，推進(jìn)一批企業(yè)節(jié)水技改和農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉項(xiàng)目。加大批而未用土地清理處置力度，推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排，抓好重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造，提升建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能水平。加快開(kāi)發(fā)應(yīng)用節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

完善生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制。完成生態(tài)紅線劃定工作，研究出臺(tái)生態(tài)紅線內(nèi)的管制措施。完善市縣綜合考核評(píng)價(jià)體系，提高生態(tài)文明建設(shè)權(quán)重。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)。提高生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)贛江源、撫河源、鄱陽(yáng)湖濕地生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。完善“五河”流域邊界水污染指標(biāo)監(jiān)測(cè)控制體系。健全礦產(chǎn)資源有償使用、礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)保證金制度。在城鎮(zhèn)污水垃圾處理和工業(yè)園區(qū)污染集中治理等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展特許經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，積極推廣合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理和各類節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。建立省碳排放權(quán)交易平臺(tái)，推進(jìn)碳匯造林和碳減排指標(biāo)有償使用交易。努力探索生態(tài)文明建設(shè)的有效模式，打造生態(tài)文明建設(shè)的江西樣板。

(八)加大力度保障和改善民生。

堅(jiān)持民生優(yōu)先、民生為重，籌集財(cái)政性資金1000億元，集中辦好涉及群眾切身利益的50件實(shí)事，讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。

努力擴(kuò)大就業(yè)。扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，深入實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，啟動(dòng)農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃，城鎮(zhèn)新增就業(yè)45萬(wàn)人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力50萬(wàn)人。研究設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投資基金，新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款100億元，重點(diǎn)支持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

完善社會(huì)保障體系。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。制定并實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革實(shí)施方案，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合工作。將城市低保月人均保障標(biāo)準(zhǔn)提高到450元，農(nóng)村低保月人均保障標(biāo)準(zhǔn)提高到240元，農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)月人均標(biāo)準(zhǔn)提高到305元。提高重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、參戰(zhàn)參試退役人員等生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施以經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能老年人為重點(diǎn)的老年人長(zhǎng)期照護(hù)計(jì)劃。為農(nóng)村留守兒童提供寄宿、托管及校外文體活動(dòng)等服務(wù)。為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)。完善臨時(shí)救助制度，建立特別救助制度，使每一個(gè)困難群眾都能得到社會(huì)的關(guān)愛(ài)。

健全住房保障機(jī)制。推進(jìn)保障房由中心城區(qū)向開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)布點(diǎn)，加大城市棚戶區(qū)、城中村改造力度，推進(jìn)城市棚戶區(qū)改造貨幣化安置。新開(kāi)工保障性安居工程23萬(wàn)套，其中改造各類棚戶區(qū)16.3萬(wàn)套，新增公共租賃住房6.7萬(wàn)套。對(duì)農(nóng)村五保戶、低保戶、貧困殘疾人、深山庫(kù)區(qū)移民等農(nóng)村困難群眾危房進(jìn)行改造，加強(qiáng)保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)管，讓更多困難群眾住得安全、住得舒心。

打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。建立貧困人口動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域開(kāi)發(fā)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與扶貧，提高扶貧實(shí)效。深入推進(jìn)羅霄山片區(qū)、贛南等原中央蘇區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)扶貧攻堅(jiān)，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。完成深山庫(kù)區(qū)扶貧移民搬遷10萬(wàn)人、貧困自然村點(diǎn)整治3000個(gè)，力爭(zhēng)全年減貧60萬(wàn)人，讓更多貧困群眾脫貧致富。

(九)協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

切實(shí)加強(qiáng)教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，積極創(chuàng)新社會(huì)治理，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

提升教育發(fā)展水平。深化教育領(lǐng)域綜合改革，穩(wěn)妥推進(jìn)考試招生制度改革。加快普及學(xué)前教育，扶持普惠性民辦幼兒園。促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策，逐步推開(kāi)校長(zhǎng)教師交流輪崗工作。推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展。完善產(chǎn)教融合、校企合作辦學(xué)機(jī)制，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，開(kāi)展應(yīng)用技術(shù)類型高校人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)，提升高等教育水平。改善貧困地區(qū)薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校的辦學(xué)條件，加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助。努力辦好人民滿意的教育，讓每一個(gè)孩子都有公平的發(fā)展機(jī)會(huì)。

促進(jìn)文化繁榮發(fā)展。繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。加快推進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，堅(jiān)持實(shí)施送戲下鄉(xiāng)、農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)村電影免費(fèi)放映，積極推進(jìn)廣播電視“戶戶通”工程。繁榮贛鄱文化，講好江西故事。開(kāi)工建設(shè)省圖書(shū)館、省博物館、省美術(shù)館、省科技館、省老年大學(xué)等文化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，培育文化與科技、文化與休閑、文化與生態(tài)、文化與旅游、文化與電商融合等新型業(yè)態(tài)，支持一批文化創(chuàng)意園區(qū)建設(shè)，組建省廣電傳媒集團(tuán)、省文化演藝發(fā)展集團(tuán)，努力打造文藝精品，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

加快衛(wèi)生體育事業(yè)發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，啟動(dòng)實(shí)施第三批57個(gè)縣(市)公立醫(yī)院綜合改革，積極推進(jìn)城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制。將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合財(cái)政年人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到380元。全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)省內(nèi)異地就醫(yī)雙向互通。加強(qiáng)重大疾病防控，對(duì)貧困家庭艾滋病機(jī)會(huì)性感染者實(shí)施免費(fèi)救治。優(yōu)化整合計(jì)劃生育利導(dǎo)政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。加快群眾體育健身場(chǎng)地建設(shè)，廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。

積極創(chuàng)新社會(huì)治理。緊緊圍繞保障社會(huì)公正、促進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信、維護(hù)社會(huì)秩序三大任務(wù)，全面推進(jìn)法治江西建設(shè)，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，實(shí)行訴訪分離，健全群眾利益表達(dá)、協(xié)商溝通機(jī)制，依靠法治、依靠基層、依靠群眾預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。深入推進(jìn)平安江西建設(shè)，加快“天網(wǎng)”、“地網(wǎng)”工程建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)組織和互聯(lián)網(wǎng)管理。切實(shí)減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)，加大社區(qū)建設(shè)投入，提升社區(qū)建設(shè)和管理服務(wù)水平。倡導(dǎo)互助關(guān)愛(ài)精神，推動(dòng)公共慈善事業(yè)發(fā)展。做好新形勢(shì)下民族宗教工作。健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制。完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和責(zé)任體系，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。建立覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過(guò)程的信用信息平臺(tái)和動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，依法做好食品藥品安全監(jiān)管工作，確?！吧嗉馍系陌踩?。

加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和重要領(lǐng)域軍民深度融合，深化征兵工作改革，扎實(shí)開(kāi)展新一輪“雙擁”模范城(縣)創(chuàng)建工作，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。

各位代表!

讓全省人民過(guò)上更加幸福美好的生活，對(duì)政府工作提出了更高要求。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提升工作水平，盡心竭力為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、讓人民滿意。堅(jiān)持依法行政。認(rèn)真貫徹落實(shí)依法治國(guó)要求，堅(jiān)持把依法行政貫穿到政府工作的各方面、全過(guò)程，確保在法治軌道上行使權(quán)力、履行職責(zé)。健全依法決策機(jī)制，全面推行政府法律顧問(wèn)制度。深化行政執(zhí)法體制改革，開(kāi)展綜合執(zhí)法試點(diǎn)，全面落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。深化司法行政體制改革，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度。加大政務(wù)公開(kāi)力度，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。自覺(jué)接受人大及其會(huì)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視輿論和社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)察、審計(jì)等內(nèi)部監(jiān)督。建設(shè)誠(chéng)信政府。嚴(yán)格履行向社會(huì)作出的承諾，把政府履約和守諾服務(wù)納入政府績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)落實(shí)情況和為群眾辦實(shí)事情況作為評(píng)價(jià)政府誠(chéng)信程度的重要內(nèi)容。加強(qiáng)政府工作人員誠(chéng)信管理和教育，增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)和信用觀念，以誠(chéng)信辦事、誠(chéng)信服務(wù)取信于民。持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，持續(xù)努力、久久為功，鞏固提升群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。厲行勤儉節(jié)約，完成全省行政機(jī)關(guān)及參公事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革，減少行政支出。改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件、會(huì)議。完善抓落實(shí)工作機(jī)制，把抓落實(shí)、求實(shí)效作為衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，以“釘釘子”精神抓好落實(shí)。堅(jiān)決反腐倡廉。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)清廉政府建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，從嚴(yán)管理政府工作人員，建立健全不敢腐、不能腐的體制機(jī)制，用制度管住權(quán)力、預(yù)防腐敗。深入開(kāi)展損害群眾利益突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，嚴(yán)格公共資金、公共資源、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。堅(jiān)持以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲治腐敗分子。

各位代表，研究制定“十三五”規(guī)劃，是今年的一項(xiàng)重要工作。我們將深入研究、統(tǒng)籌謀劃，堅(jiān)持以改革的精神、創(chuàng)新的理念和科學(xué)的方法，編制好“十三五”規(guī)劃，指導(dǎo)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

各位代表!適應(yīng)新常態(tài)，抓住新機(jī)遇，展現(xiàn)新作為，推動(dòng)新發(fā)展，需要凝聚全省人民的智慧和力量。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、積極進(jìn)取，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，奮力邁出發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛的新步伐!

江西政府工作報(bào)告【篇1】

江西政府工作報(bào)告篇3

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位省政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、20xx年及本屆政府工作回顧

20xx年是本屆政府履職的最后一年。 全省上下團(tuán)結(jié)拼搏，克服了經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等不利影響，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、優(yōu)生態(tài)、惠民生、促和諧各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì), 省十一屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。全省生產(chǎn)總值12948.5億元，增長(zhǎng)11%。財(cái)政總收入2046億元，增長(zhǎng)24.4%，其中公共財(cái)政預(yù)算收入1371.9億元，增長(zhǎng)30.2%。500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資11388.9億元，增長(zhǎng)30.1%。糧食總產(chǎn)量417億斤，實(shí)現(xiàn)“九連豐”。工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)增加值4885.2億元，增長(zhǎng)14.7%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額4006.2億元，增長(zhǎng)15.9%。居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲2.7%。金融機(jī)構(gòu)貸款余額11080億元，增長(zhǎng)19.1%。文化產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1400億元。旅游總收入1403億元，增長(zhǎng)26.8%。

結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，省級(jí)以上龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1850億元。工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用增強(qiáng)，十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%。服務(wù)業(yè)占GDP的比重提高1個(gè)百分點(diǎn)?？萍紝?duì)經(jīng)濟(jì)的支撐引領(lǐng)作用增強(qiáng)，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到51.2%。投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，民間資本對(duì)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到71%，非公有制經(jīng)濟(jì)增加值7200億元，增長(zhǎng)11.8%。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)。打造南昌核心增長(zhǎng)極步伐加快，南昌市生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入占全省的比重提高。九江沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)扎實(shí)推進(jìn)，重大項(xiàng)目加快向沿江集聚。促進(jìn)贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的各項(xiàng)工作全面推進(jìn)，政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。贛東贛西兩翼產(chǎn)業(yè)加快集聚，發(fā)展水平進(jìn)一步提升?？h域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，財(cái)政總收入超10億元的縣(市、區(qū))達(dá)到56個(gè)，超20億元的17個(gè)，豐城市超40億元，南昌縣超60億元。

改革開(kāi)放深入推進(jìn)。非工口七個(gè)系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)全部完成改制任務(wù)，11戶省出資監(jiān)管企業(yè)完成股權(quán)多元化改革。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革扎實(shí)推進(jìn)，國(guó)家基本藥物制度實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋。全面完成國(guó)有文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制等五項(xiàng)文化體制改革任務(wù)。國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)際利用外商直接投資68.2億美元，增長(zhǎng)12.6%。利用省外5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目資金3189.4億元，增長(zhǎng)23.7%。外貿(mào)出口總額251.1億美元，增長(zhǎng)14.8%。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，新增城市建成區(qū)面積120平方公里，新增城鎮(zhèn)人口88.6萬(wàn)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到47.5%，提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。在9282個(gè)村點(diǎn)開(kāi)展了以“五美四和諧”為主要內(nèi)容的和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村清潔工程扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村面貌有了新的改觀。

基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。贛州至崇義等7條高速公路建成通車，全省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到4260公里。在建鐵路里程1207公里。一批重大電力能源項(xiàng)目建成投運(yùn)，新增統(tǒng)調(diào)電力裝機(jī)容量115萬(wàn)千瓦，總量達(dá)到1533萬(wàn)千瓦。峽江水利樞紐實(shí)現(xiàn)大江截流，山口巖水利樞紐下閘蓄水。

生態(tài)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。造林綠化“一大四小”工程完成造林面積298.65萬(wàn)畝，鄱陽(yáng)湖綜合整治扎實(shí)推進(jìn)，重金屬污染防治取得成效。節(jié)能減排完成年度目標(biāo)任務(wù)，單位GDP能耗預(yù)計(jì)下降5%，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量完成國(guó)家下達(dá)的減排任務(wù)，水和空氣質(zhì)量得到改善。

民生工程任務(wù)完成。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)53萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。養(yǎng)老、醫(yī)保、低保等社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。保障性安居工程新開(kāi)工建設(shè)30.38萬(wàn)套，竣工30.9萬(wàn)套。完成農(nóng)村危房改造17.5萬(wàn)戶。全面實(shí)施尿毒癥患者免費(fèi)血透救治，啟動(dòng)了貧困家庭重性精神病患者免費(fèi)救治工作，白內(nèi)障、唇腭裂以及兒童白血病、先天性心臟病患者免費(fèi)救治進(jìn)入常態(tài)化。

社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。地方財(cái)政教育支出占財(cái)政支出比重達(dá)16.8%。中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。在17個(gè)縣市啟動(dòng)了學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐試點(diǎn)。省部共建高校達(dá)12所。新農(nóng)合參合農(nóng)民達(dá)3293.35萬(wàn)人，參合率98.1%。文化惠民工程深入實(shí)施。人口自然增長(zhǎng)率控制在7.5%。以內(nèi)。群眾體育與競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。人民群眾生活水平進(jìn)一步提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)13.5%和13.6%。其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新成績(jī)。

20xx年各項(xiàng)任務(wù)的完成，標(biāo)志著省十一屆人大一次會(huì)議確定的本屆政府五年奮斗目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。這五年，我們面臨極為復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，經(jīng)歷了國(guó)際金融危機(jī)和歷史罕見(jiàn)的低溫雨雪冰凍、特大洪澇和嚴(yán)重干旱等自然災(zāi)害的嚴(yán)峻考驗(yàn)。全省人民始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，在接力探索中走出了一條科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的新路，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人矚目的成就。五年來(lái)，全省經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)大跨越，結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。生產(chǎn)總值超過(guò)萬(wàn)億元，五年增長(zhǎng)1.2倍，年均增長(zhǎng)12.8%。財(cái)政總收入超過(guò)2000億元，五年增長(zhǎng)2.1倍，年均增長(zhǎng)25.2%。固定資產(chǎn)投資超過(guò)萬(wàn)億元，五年增長(zhǎng)2.6倍，年均增長(zhǎng)32.1%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由15.6∶51.3∶33.1調(diào)整為11.7∶53.8∶34.5。爭(zhēng)取鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，構(gòu)筑了南北呼應(yīng)、競(jìng)相發(fā)展的格局，全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具活力、更加協(xié)調(diào)。體制改革實(shí)現(xiàn)重大突破，對(duì)外開(kāi)放展現(xiàn)新活力。全面完成了新一輪國(guó)有企業(yè)改革，一大批改制企業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)活力。在全國(guó)率先完成集體林權(quán)制度改革。醫(yī)藥衛(wèi)生體制、文化體制、財(cái)稅金融體制、政府機(jī)構(gòu)、行政審批制度等改革穩(wěn)步推進(jìn)。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，實(shí)際利用外商直接投資五年增長(zhǎng)1.2倍，年均增長(zhǎng)17.1%;進(jìn)出口總額五年增長(zhǎng)2.5倍，年均增長(zhǎng)28.7%，其中出口總額五年增長(zhǎng)3.6倍，年均增長(zhǎng)35.8%。生態(tài)環(huán)境建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，可持續(xù)發(fā)展能力得到新提升。造林綠化“一大四小”、“五河一湖”生態(tài)環(huán)境綜合治理、城鎮(zhèn)污水處理、農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理等重大生態(tài)工程建設(shè)成效顯著，重金屬污染防治扎實(shí)推進(jìn)。全省森林覆蓋率由60.05%提高到63.1%，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)市縣全覆蓋，地表水監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率由76.1%提高到80.7%，11個(gè)設(shè)區(qū)城市環(huán)境空氣質(zhì)量全部達(dá)到國(guó)家Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量位居全國(guó)前列。基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，城鄉(xiāng)建設(shè)取得新成效。公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。高速公路通車?yán)锍涛迥暝黾?054公里，增長(zhǎng)近1倍。鐵路營(yíng)運(yùn)里程達(dá)到2735公里。城市建成區(qū)面積五年增加527平方公里，城鎮(zhèn)化率年均提高1.54個(gè)百分點(diǎn)。在6.4萬(wàn)個(gè)村點(diǎn)開(kāi)展了新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村面貌發(fā)生明顯變化。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平有了新提高。五年累計(jì)投入財(cái)政性資金1400億元實(shí)施民生工程，著力解決了一大批事關(guān)人民群眾切身利益的突出問(wèn)題。在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障、城鄉(xiāng)義務(wù)教育免費(fèi)和困難學(xué)生資助政策、城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助制度、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療制度“四個(gè)全覆蓋”。在全國(guó)率先啟動(dòng)白內(nèi)障等六種重大疾病免費(fèi)救治。保障性安居工程建設(shè)取得重大進(jìn)展。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由11222元增加到19860元，年均增長(zhǎng)12%;農(nóng)民人均純收入由4098元增加到7828元，年均增長(zhǎng)14%。教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、國(guó)防動(dòng)員等各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

對(duì)口支援四川小金縣地震災(zāi)后重建任務(wù)圓滿完成;新一輪對(duì)口援疆工作扎實(shí)推進(jìn)，五年任務(wù)可望三年基本完成。

政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)，法治政府、效能政府、服務(wù)政府、廉潔政府建設(shè)取得新成效，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

五年來(lái)，我們櫛風(fēng)沐雨、砥礪前行，譜寫(xiě)了江西發(fā)展的嶄新篇章。回顧五年的實(shí)踐，我們深化了對(duì)加快江西發(fā)展的認(rèn)識(shí)：一是必須始終堅(jiān)持立足省情、解放思想，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。牢牢把握江西省情和發(fā)展的階段性特征，緊緊抓住發(fā)展不足這個(gè)主要矛盾，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)中央決策部署，切實(shí)做好與江西實(shí)際結(jié)合的文章，始終把加快發(fā)展放在首位，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)一切積極因素，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不斷把富民興贛的偉大事業(yè)推向前進(jìn)。二是必須始終堅(jiān)持搶抓機(jī)遇、銳意進(jìn)取，贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。不為復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境所惑，科學(xué)研判，把握大勢(shì)，沉著應(yīng)對(duì)，努力變壓力為動(dòng)力，加快發(fā)展。積極搶抓產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移、發(fā)展加速轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)要素加速集聚的歷史機(jī)遇，始終把擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資作為加快發(fā)展的重要抓手，大力實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加速推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，著力培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，千方百計(jì)提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力。三是必須始終堅(jiān)持改革開(kāi)放、攻堅(jiān)克難，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力。把對(duì)內(nèi)搞活與對(duì)外開(kāi)放緊密結(jié)合起來(lái)，在破除體制機(jī)制障礙中獲得改革“紅利”，在對(duì)外開(kāi)放中拓展發(fā)展空間，進(jìn)一步激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展活力，積極推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，不斷增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力。四是必須始終堅(jiān)持生態(tài)立省、綠色崛起，促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)緊密結(jié)合起來(lái)，在加快發(fā)展中加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，持續(xù)加大生態(tài)工程建設(shè)力度，不斷提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。大力發(fā)展低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)，積極探索生態(tài)與經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展模式，切實(shí)把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。五是必須始終堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，讓發(fā)展成果更好地惠及全省人民。堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，大力實(shí)施民生工程，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入和人民群眾生活水平。

五年開(kāi)拓奮進(jìn)，五年成就輝煌，江西發(fā)展站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上。這是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省人民奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派和社會(huì)各界人士，向駐贛人民解放軍、武警官兵和公安干警，向中央駐贛單位，致以崇高的敬意!向所有關(guān)心、支持江西發(fā)展的同志們、朋友們、港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和國(guó)內(nèi)外友好人士，表示衷心的感謝!

我們清醒地認(rèn)識(shí)到，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少需要解決的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)總量不大、城鄉(xiāng)居民收入偏低，加快發(fā)展、做大總量仍然是第一要?jiǎng)?wù);經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)層次不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)非常艱巨;制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然不少，發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，深化改革開(kāi)放任重道遠(yuǎn);影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素仍然較多，加強(qiáng)社會(huì)管理維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重;政府行政效能和政府工作人員的素質(zhì)、能力、作風(fēng)與人民群眾期望還有差距。我們將采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、今后五年的總體要求和目標(biāo)任務(wù)

今后五年是江西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。綜觀未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，盡管世界經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)仍將延續(xù)，但世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的大勢(shì)沒(méi)有變。我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本面長(zhǎng)期向好。我省處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期，多年來(lái)高強(qiáng)度投入積累的能量正在加速釋放，將有力支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。面對(duì)新形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)我省發(fā)展基礎(chǔ)和潛力，客觀分析差距和不足，必須始終堅(jiān)持搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。我們將全面貫徹落實(shí)黨的和省第十三次黨代會(huì)精神，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化，順應(yīng)人民群眾過(guò)上更好生活新期待，抓住用好發(fā)展機(jī)遇期，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，圍繞建設(shè)富裕和諧秀美江西的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，全面推進(jìn)促進(jìn)中部地區(qū)崛起、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展三大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，著力激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力，著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力，著力形成發(fā)展環(huán)境新優(yōu)勢(shì)，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，加快提高人民群眾生活水平，在全面建成小康社會(huì)征途上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。

綜合考慮，未來(lái)五年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)總量翻番、三個(gè)達(dá)到或接近、一個(gè)全國(guó)領(lǐng)先”的總體目標(biāo)，即到年，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入、居民收入翻番，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國(guó)位次前移，力爭(zhēng)基本公共服務(wù)、人均生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)化率等指標(biāo)達(dá)到或接近全國(guó)平均水平，生態(tài)文明建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先。

——經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不斷提升。力爭(zhēng)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10%以上，到年生產(chǎn)總值超過(guò)2.5萬(wàn)億元，人均生產(chǎn)總值力爭(zhēng)達(dá)到9000美元。

——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值比重提高到50%以上，服務(wù)業(yè)占GDP比重年均提高1個(gè)百分點(diǎn)左右，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上，非公有制經(jīng)濟(jì)占GDP比重提高到60%以上，民間資本對(duì)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到80%左右，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到55%左右。

——區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局全面形成。完善“龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區(qū)振興、綠色崛起”的多極發(fā)展區(qū)域格局，南昌核心增長(zhǎng)極輻射作用更加明顯，九江、贛州兩個(gè)省域副中心城市帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)，兩翼經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步提升，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。

——生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。單位GDP能耗和二氧化碳排放持續(xù)下降，主要污染物排放總量持續(xù)減少，森林覆蓋率穩(wěn)定在64%以上，地表水監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在82%以上，人居環(huán)境繼續(xù)改善。

——人民群眾生活水平顯著提高。就業(yè)更加充分，社會(huì)保障水平不斷提高，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)快于GDP增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入倍增目標(biāo)，讓更多的低收入家庭成為中等收入家庭。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)：一是全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展。緊緊咬定發(fā)展不放松，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求快、快中求好、又好又快，做大經(jīng)濟(jì)總量，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展質(zhì)量，夯實(shí)富民興贛的基礎(chǔ)。二是更加注重工業(yè)化和城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)。以工業(yè)化的加速發(fā)展為城鎮(zhèn)化提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐，以城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展為工業(yè)化提供更堅(jiān)實(shí)的發(fā)展依托，大力推進(jìn)信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動(dòng)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、信息化和工業(yè)化深度融合、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)。三是始終堅(jiān)持?jǐn)U大投資、增加消費(fèi)。深入實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域加大公共投資力度，進(jìn)一步激活民間投資活力，充分發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。把擴(kuò)大居民消費(fèi)作為擴(kuò)大內(nèi)需的著力點(diǎn)，建立促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用。四是不斷深化改革開(kāi)放、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。始終把改革創(chuàng)新貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程，找準(zhǔn)制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不失時(shí)機(jī)深化改革。堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。五是切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然修復(fù)為主的方針，突出綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，提升生態(tài)文明水平，努力建設(shè)秀美江西。六是著力促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，大力推進(jìn)民生工程，完善基本公共服務(wù)體系，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，努力增進(jìn)人民福祉，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、20xx年的重點(diǎn)工作

20xx年是全面深入貫徹落實(shí)黨的精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：深入學(xué)習(xí)、全面貫徹落實(shí)黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)富裕和諧秀美江西的奮斗目標(biāo)，深入實(shí)施三大國(guó)家戰(zhàn)略，突出主題主線，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，深化改革開(kāi)放，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，保障改善民生，同步推進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上，財(cái)政總收入和公共財(cái)政預(yù)算收入均增長(zhǎng)15%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14.5%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%以上，外貿(mào)出口總額力爭(zhēng)增長(zhǎng)10%左右，實(shí)際利用外商直接投資增長(zhǎng)10%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)12%以上，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3.5%左右，人口自然增長(zhǎng)率控制在8%。以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，節(jié)能減排完成國(guó)家下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)。

圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好九個(gè)方面的工作。

(一)著力擴(kuò)大投資和消費(fèi)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展。

促進(jìn)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，積極爭(zhēng)取國(guó)家資金投入。加大招商引資力度，圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展定向招商，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。拓寬民間投資領(lǐng)域，降低投資準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)民間投資較快增長(zhǎng)。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大信貸規(guī)模，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)、民生工程、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域的投資，嚴(yán)格控制“兩高一資”產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，堅(jiān)決防止盲目投資引發(fā)產(chǎn)能過(guò)剩。

切實(shí)抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。今年安排大中型建設(shè)項(xiàng)目1328個(gè)，總投資1.47萬(wàn)億元，當(dāng)年完成投資4313億元，其中實(shí)施省重點(diǎn)工程項(xiàng)目260個(gè)，力爭(zhēng)年度投資1500億元以上。抓好高速公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、能源、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年度投資1900億元。

努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。培育一批拉動(dòng)力強(qiáng)的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，積極發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)和社區(qū)服務(wù)業(yè)等新興消費(fèi)業(yè)態(tài)，促進(jìn)文化、旅游、健身、家政、養(yǎng)老等服務(wù)消費(fèi)。深入推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范有序健康發(fā)展，合理引導(dǎo)住房消費(fèi)。用好國(guó)家促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品消費(fèi)的政策措施。落實(shí)帶薪休假制度。健全職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，多渠道增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，營(yíng)造放心消費(fèi)的良好環(huán)境。

(二)大力培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

加快促進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)“龍頭昂起”。支持南昌打造核心增長(zhǎng)極，做大做強(qiáng)汽車、新材料、食品及生物醫(yī)藥三大千億產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)、九龍湖新城、金融商務(wù)區(qū)和“六大商圈”等建設(shè)。推進(jìn)九江沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)，積極發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，引導(dǎo)石化、鋼鐵、船舶等重化工業(yè)在九江沿江地區(qū)集中布局，促進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快公共碼頭和物流園區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)沿江港口貨物吞吐量突破5000萬(wàn)噸。以昌九工業(yè)走廊為紐帶，推動(dòng)南昌核心增長(zhǎng)極和九江沿江開(kāi)放開(kāi)發(fā)兩大經(jīng)濟(jì)板塊融合發(fā)展，形成較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和互動(dòng)互補(bǔ)的城鎮(zhèn)群。

大力推進(jìn)贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展。爭(zhēng)取國(guó)家盡快批復(fù)《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》、啟動(dòng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)口支援和央企幫扶工作。抓好重大交通基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)贛州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、瑞金于都興國(guó)經(jīng)濟(jì)振興試驗(yàn)區(qū)、“三南”加工貿(mào)易重點(diǎn)承接地、贛南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)、全國(guó)革命老區(qū)扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)、國(guó)家旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)等重大振興平臺(tái)建設(shè)。支持規(guī)劃建設(shè)贛州章康新區(qū)。推動(dòng)贛縣、南康、上猶與贛州中心城區(qū)同城化發(fā)展。推進(jìn)吉泰走廊發(fā)展，打造重要增長(zhǎng)帶。著力解決贛南等原中央蘇區(qū)突出民生問(wèn)題，推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造、飲水安全、電網(wǎng)改造和道路建設(shè)。

積極支持贛東贛西經(jīng)濟(jì)板塊“兩翼齊飛”。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持，進(jìn)一步優(yōu)化沿滬昆線兩翼區(qū)域生產(chǎn)力布局。推動(dòng)上饒、景德鎮(zhèn)、鷹潭、撫州積極參與長(zhǎng)三角、閩三角的產(chǎn)業(yè)分工與合作，大力發(fā)展航空制造、新型電子、機(jī)電光學(xué)、銅精深加工、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。研究推進(jìn)昌撫一體化。培育和發(fā)展新宜萍城鎮(zhèn)密集帶，推進(jìn)新余、宜春、萍鄉(xiāng)城鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)同城化發(fā)展，加快打造新能源、新材料、生物醫(yī)藥、工業(yè)及建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

(三)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

切實(shí)提高創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力。深入實(shí)施科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程，促進(jìn)科技與生產(chǎn)緊密結(jié)合。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，積極引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，支持企業(yè)研發(fā)、承接和采用新技術(shù)，開(kāi)展新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、工程化應(yīng)用。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)，大力吸收引進(jìn)國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，加快構(gòu)建多元開(kāi)放、集成高效的協(xié)同創(chuàng)新體系。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)、引進(jìn)和使用好各類人才。加強(qiáng)科技研發(fā)平臺(tái)基地建設(shè)，力爭(zhēng)新增國(guó)家級(jí)高新產(chǎn)業(yè)基地1-2個(gè)、國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)2個(gè)，新建省級(jí)高新產(chǎn)業(yè)基地10個(gè)。

培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。按照新調(diào)整的十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，抓緊修編產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力推進(jìn)新能源、新材料、航空制造、電子信息、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展鋰、銅合金、高性能稀土材料等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造鷹潭銅、贛州鎢和稀土兩大國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地。積極發(fā)展通用飛機(jī)、民用直升機(jī)及大飛機(jī)零部件，加快建設(shè)南昌航空城、景德鎮(zhèn)直升機(jī)產(chǎn)業(yè)示范基地，力爭(zhēng)國(guó)家將我省列入低空空域開(kāi)放試點(diǎn)省。加快以南昌國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。積極發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性信息服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)16%以上。

加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。利用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和現(xiàn)代企業(yè)管理技術(shù)，加快對(duì)有色、鋼鐵、汽車、石化、建材、陶瓷、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由價(jià)值鏈低端向中高端轉(zhuǎn)變，著力提高產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷、管理水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，提高礦產(chǎn)資源保障能力。扶持一批具有較強(qiáng)國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。完善中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，支持小微企業(yè)發(fā)展。

積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)集群集約發(fā)展。以核心企業(yè)為龍頭，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，完善產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，推動(dòng)生產(chǎn)要素集聚，形成一批規(guī)劃科學(xué)、特色鮮明、鏈條完整、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施重點(diǎn)園區(qū)擴(kuò)區(qū)升級(jí)工程，提高園區(qū)土地投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益。大力發(fā)展特色園區(qū)，新增省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地20個(gè)。力爭(zhēng)新增主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)500億元園區(qū)4個(gè)、過(guò)100億元園區(qū)10個(gè)。

大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。推進(jìn)區(qū)域性大物流、大型商貿(mào)綜合體建設(shè)，培育一批商貿(mào)龍頭企業(yè)和知名品牌。加快金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外各類金融機(jī)構(gòu)，促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)集聚。推進(jìn)地方金融機(jī)構(gòu)改革發(fā)展，推動(dòng)城市商業(yè)銀行打造區(qū)域性特色銀行，支持農(nóng)村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行規(guī)范發(fā)展。發(fā)展政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。努力擴(kuò)大社會(huì)融資規(guī)模，力爭(zhēng)全年新增貸款1600億元，3-5家企業(yè)首發(fā)上市。擴(kuò)大政策性保險(xiǎn)覆蓋面，推動(dòng)保險(xiǎn)資金入贛。大力發(fā)展印刷復(fù)制、演藝娛樂(lè)、創(chuàng)意文化、數(shù)字出版等文化產(chǎn)業(yè)。提升“江西風(fēng)景獨(dú)好”品牌影響力，做大做強(qiáng)旅游業(yè)，力爭(zhēng)旅游接待超過(guò)2.5億人次，旅游總收入超過(guò)1700億元。積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)。新增省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)10個(gè)、省級(jí)服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)20家。

(四)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。

切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入。加強(qiáng)耕地保護(hù)，抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。深入開(kāi)展糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)行動(dòng)，保障糧食安全。推進(jìn)蔬菜、水果、茶葉標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)，抓好畜禽、水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖，豐富“菜籃子”供應(yīng)。提升贛南臍橙、南豐蜜橘產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。大力發(fā)展高產(chǎn)油茶、毛竹、苗木花卉、速生豐產(chǎn)林、森林旅游業(yè)，加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。加快現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平。加大科技興農(nóng)力度，提升農(nóng)技推廣和社會(huì)化服務(wù)能力。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。抓好動(dòng)植物疫病和病蟲(chóng)害防控。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)。

扎實(shí)推進(jìn)和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。選擇5000個(gè)省建村點(diǎn)和3000個(gè)以上市縣自建村點(diǎn)，開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)。抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃布局，推進(jìn)村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)和村落連片整治，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。大力發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。提高農(nóng)村公共服務(wù)和管理水平，堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民利益的行為，預(yù)防和化解農(nóng)村社會(huì)矛盾，建設(shè)農(nóng)村和諧新社區(qū)。

(五)著力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，不斷拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。堅(jiān)持走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路，按照“一群兩帶三區(qū)”城鎮(zhèn)體系規(guī)劃要求，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局,促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃和管理，完成江西省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，編制鄱陽(yáng)湖生態(tài)城鎮(zhèn)群、新宜萍城鎮(zhèn)密集帶、吉泰城鎮(zhèn)群規(guī)劃。加強(qiáng)市政設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，提升城市品位，改善人居環(huán)境。加強(qiáng)城市數(shù)字化管理平臺(tái)建設(shè)，積極推廣城市網(wǎng)格化管理模式，提高城市管理水平。

大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，突出地方特色，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、省直管縣、興鄉(xiāng)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)改革，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。完善提升縣城功能，積極支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的縣級(jí)市和縣城發(fā)展為中等城市，形成新的區(qū)域次中心城市。力爭(zhēng)縣縣財(cái)政總收入過(guò)5億元，70%的縣(市、區(qū))財(cái)政總收入過(guò)10億元。

推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)、工農(nóng)關(guān)系。調(diào)整完善城、鎮(zhèn)、村(社區(qū))空間布局，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。以中心鎮(zhèn)和示范鎮(zhèn)為重點(diǎn)，加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度。開(kāi)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革創(chuàng)新。積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍制度改革，切實(shí)解決好進(jìn)城農(nóng)民的就業(yè)、教育、住房、社會(huì)保障等問(wèn)題，有序推進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。

(六)深入推進(jìn)改革開(kāi)放，不斷激發(fā)發(fā)展活力。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。尊重市場(chǎng)規(guī)律，加大重點(diǎn)領(lǐng)域改革力度。深化行政審批制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，抓好國(guó)務(wù)院第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的銜接落實(shí)。完善重大項(xiàng)目審批綠色通道制度，提高審批效率。深化投資體制改革，進(jìn)一步優(yōu)化民間投資環(huán)境。深化國(guó)有企業(yè)改革，推進(jìn)省鹽業(yè)集團(tuán)等省屬企業(yè)股權(quán)制度改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善新農(nóng)合制度，推進(jìn)公立醫(yī)院改革。深化社會(huì)保障制度改革，健全社會(huì)保障體系。深化集體林權(quán)制度配套改革，完成國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)各項(xiàng)任務(wù)。深化財(cái)稅制度改革，健全政府預(yù)算體系和轉(zhuǎn)移支付制度，增強(qiáng)基層政府提供基本公共服務(wù)能力。爭(zhēng)取開(kāi)展?fàn)I業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)。完善居民階梯電價(jià)政策，推行居民階梯水價(jià)和階梯氣價(jià)。深化收入分配制度改革，提高城鄉(xiāng)居民收入。

培育開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。深入實(shí)施大開(kāi)放戰(zhàn)略，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。堅(jiān)持引資引技引智并重，加強(qiáng)與國(guó)際國(guó)內(nèi)交流合作，主動(dòng)承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力引進(jìn)高新技術(shù)和高層次人才。深化與港澳臺(tái)合作。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)、武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市群對(duì)接合作，推進(jìn)長(zhǎng)江中游城市集群建設(shè)。深化省部合作，推動(dòng)央企入贛、高校入贛、科研院所入贛工程。推動(dòng)國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口規(guī)模，提高出口商品附加值。加快發(fā)展加工貿(mào)易和國(guó)際服務(wù)外包，培育出口品牌和出口基地。支持九江參與構(gòu)建沿長(zhǎng)江大通關(guān)模式。加快南昌航空口岸、九江水運(yùn)口岸、吉安陸地口岸建設(shè)，爭(zhēng)取設(shè)立贛州航空口岸。鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，支持企業(yè)對(duì)外投資，拓展國(guó)際發(fā)展空間。

(七)積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)秀美江西。

加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。大力推進(jìn)“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”工程建設(shè),完成植樹(shù)造林230萬(wàn)畝以上。加大對(duì)“五河一湖”保護(hù)力度，實(shí)施鄱陽(yáng)湖濕地、東江源頭生態(tài)修復(fù)與保護(hù)等工程，加強(qiáng)越冬候鳥(niǎo)和野生動(dòng)植物保護(hù)工作。新增200個(gè)集鎮(zhèn)、8000個(gè)村點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理。抓好城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施營(yíng)運(yùn)及監(jiān)管。推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)工礦污染、重金屬污染和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治。

扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排。開(kāi)展六大節(jié)能工程，實(shí)施節(jié)能技改、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范等項(xiàng)目，力爭(zhēng)形成年節(jié)能200萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能力。推進(jìn)20個(gè)工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)行循環(huán)化改造。推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。加快贛州稀有金屬和銅產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地、鷹潭銅產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地建設(shè)，推進(jìn)萍鄉(xiāng)、景德鎮(zhèn)、新余全國(guó)資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)，推進(jìn)新余國(guó)家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合試點(diǎn)。開(kāi)展機(jī)動(dòng)車污染專項(xiàng)整治行動(dòng)。

完善生態(tài)文明制度。把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系。實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)約用地和水資源管理制度，開(kāi)展森林資源和生態(tài)狀況綜合監(jiān)測(cè)，加大生態(tài)補(bǔ)償力度。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、低碳生活，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，使江西生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，造福子孫后代。

(八)加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。完善教育投入長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)法定增長(zhǎng)要求。辦好學(xué)前教育。推進(jìn)2000所標(biāo)準(zhǔn)化義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。積極探索普通高中多樣化、特色化辦學(xué)。推進(jìn)200所中等職業(yè)學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)教育校企對(duì)接。推動(dòng)高等教育走以質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路，提升高等教育水平。

推動(dòng)文化繁榮發(fā)展。深化文化體制改革，加強(qiáng)文化惠民工作，完善公共文化服務(wù)體系，統(tǒng)籌文化設(shè)施建設(shè)，抓好文化精品創(chuàng)作生產(chǎn)。推進(jìn)數(shù)字圖書(shū)館、數(shù)字影院、數(shù)字檔案館建設(shè)。做好文物保護(hù)工作，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承。推進(jìn)景德鎮(zhèn)大遺址保護(hù)和陶瓷文化創(chuàng)意區(qū)建設(shè)。加大對(duì)原中央蘇區(qū)革命舊居舊址保護(hù)修繕力度。進(jìn)一步繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，提高公民道德素質(zhì)。

提高人民健康水平。加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，落實(shí)基層實(shí)施基本藥物制度多渠道補(bǔ)償政策。加強(qiáng)重大疾病防控，深入開(kāi)展婦幼衛(wèi)生、健康教育和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，確保人民群眾飲食用藥安全。做好人口計(jì)生工作，擴(kuò)大計(jì)劃生育特別家庭扶助范圍，實(shí)施計(jì)劃生育特別家庭再生育輔助工程，有效治理出生人口性別比偏高問(wèn)題。深入開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。建立健全維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。完善和落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)，注重運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。建立健全突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力和水平。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。完善社區(qū)和農(nóng)村基層調(diào)解組織的服務(wù)管理功能，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和特殊人群的管理服務(wù)。推進(jìn)平安江西建設(shè)，加強(qiáng)立體化治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)密防范和依法懲治違法犯罪活動(dòng)。

切實(shí)加強(qiáng)國(guó)防教育，扎實(shí)做好雙擁工作，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)，著力提高國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)質(zhì)量。

(九)扎實(shí)推進(jìn)民生工程，增進(jìn)人民群眾福祉。

籌集財(cái)政性資金700億元，集中辦好利民惠民的76件實(shí)事，努力讓人民群眾得到更多實(shí)惠。

促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)45萬(wàn)人,新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力50萬(wàn)人。免費(fèi)培訓(xùn)省內(nèi)工業(yè)園區(qū)員工28萬(wàn)人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)8萬(wàn)人。繼續(xù)實(shí)施高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃及選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，培養(yǎng)6000名農(nóng)民大學(xué)生。加大支持青年創(chuàng)業(yè)的力度，大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，新增發(fā)放小額擔(dān)保貸款50億元。

完善社會(huì)保障體系。整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)社會(huì)保障能力建設(shè)，做好社會(huì)保障卡發(fā)放工作。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到695萬(wàn)，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1700萬(wàn)。高度重視老齡工作。做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作。提高城市低保、農(nóng)村低保、孤兒、城鎮(zhèn)“三無(wú)”特困群眾月人均保障標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。將兒童白血病等20種大病納入保障范圍。

推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。實(shí)施“三房合一、租售并舉”制度，新開(kāi)工建設(shè)各類保障性住房32.24萬(wàn)套，竣工22萬(wàn)套。對(duì)7萬(wàn)戶農(nóng)村困難群眾危房及贛南等原中央蘇區(qū)26萬(wàn)戶農(nóng)村危舊土坯房進(jìn)行改造。

加大扶貧攻堅(jiān)力度。實(shí)施好《羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》，推進(jìn)中央蘇區(qū)和特困片區(qū)扶貧工作，抓好3400個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)扶貧，力爭(zhēng)全年脫貧80萬(wàn)人，完成扶貧移民搬遷5萬(wàn)人。

各位代表!

做好全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。加快轉(zhuǎn)變政府職能。深化行政體制改革，處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，推進(jìn)政企、政資、政事、政社分開(kāi)，推動(dòng)政府職能進(jìn)一步向營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新行政管理方式，健全決策機(jī)制和程序，加強(qiáng)績(jī)效管理，狠抓督查落實(shí)，提高政府執(zhí)行力和公信力。嚴(yán)格堅(jiān)持依法行政。推進(jìn)法治政府建設(shè)，按照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，做到依法決策、依法行政、依法管理。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)所有公共資源交易活動(dòng)網(wǎng)上進(jìn)行。主動(dòng)接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，強(qiáng)化監(jiān)察、審計(jì)等內(nèi)部監(jiān)督，自覺(jué)接受輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。深入推進(jìn)廉政建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使，堅(jiān)決查處各類違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲治腐敗分子，做到干部清正、政府清廉、政治清明。切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。全面落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，深入開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，把人民放在心中最高位置，深入群眾，貼近群眾，講實(shí)話、干實(shí)事，敢作為、勇?lián)?dāng)，言必信、行必果，努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的新業(yè)績(jī)。

各位代表，新的目標(biāo)鼓舞人心，新的任務(wù)催人奮進(jìn)。讓我們?cè)邳h的精神指引下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，解放思想，改革創(chuàng)新，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，奮力推進(jìn)江西科學(xué)發(fā)展、綠色崛起，為建設(shè)富裕和諧秀美江西、全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!

看過(guò)“江西政府工作報(bào)告”