瀘州是長(zhǎng)江上游重要港口，為四川省第一大港口和第三大航空港，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的商貿(mào)物流中心，小編為大家整理了一些瀘州市政府工作報(bào)告，希望對(duì)你有用!

瀘州市政府工作報(bào)告篇1

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

“十一五”時(shí)期及2010年工作回顧

“十一五”以來(lái)，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害、汶川特大地震和國(guó)際金融危機(jī)等影響，立足四川、依托重慶、融入成渝、拓展滇黔，大力實(shí)施“四個(gè)四”發(fā)展戰(zhàn)略，譜寫(xiě)了瀘州跨越發(fā)展的輝煌篇章。

過(guò)去五年，是建市以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快的五年。2010年與2005年相比，全市地區(qū)生產(chǎn)總值翻了一番多，年均增長(zhǎng)15.2%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)3.3倍，年均增長(zhǎng)33.8%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3.7倍，年均增長(zhǎng)36.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)1.2倍，年均增長(zhǎng)17.5%。

過(guò)去五年，是建市以來(lái)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度最強(qiáng)的五年。工業(yè)

強(qiáng)市戰(zhàn)略取得顯著成效，“四大產(chǎn)業(yè)”強(qiáng)勢(shì)支撐;“七大園區(qū)”迅速崛起，瀘州酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)、瀘州化工園區(qū)、四川合江臨港工業(yè)園區(qū)列入全省“1525”工程名單;規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)30.4%，比“十五”時(shí)期高11.6個(gè)百分點(diǎn)。新農(nóng)村建設(shè)成片推進(jìn)，特色效益農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平不斷提升。港口物流、商貿(mào)流通、旅游、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，現(xiàn)代商貿(mào)物流中心、旅游組織中心加快構(gòu)建。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為15.2:56.5:28.3，第二產(chǎn)業(yè)比重比“十五”期末提高17.9個(gè)百分點(diǎn)。

過(guò)去五年，是建市以來(lái)城鄉(xiāng)面貌變化最大的五年。區(qū)域中心城市建設(shè)加快推進(jìn)，大城市框架初步形成。與2005年相比，城市建成區(qū)面積擴(kuò)大27.4平方公里，城區(qū)人口增加29.2萬(wàn)人。城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，預(yù)計(jì)全市城鎮(zhèn)化率達(dá)40.8%，比“十五”期末提高6.8個(gè)百分點(diǎn)。綜合交通樞紐建設(shè)取得重大突破，全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資129.3億元，是“十五”期間的

6.1倍，以“四大通道”為主的立體交通網(wǎng)絡(luò)體系基本完備;全市100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和70%的行政村通水泥路或油路，農(nóng)村通行條件明顯改善。水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善?！爸袊?guó)優(yōu)秀旅游城市”、“四川省森林城市”和“四川省園林城市”成功創(chuàng)建，“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“國(guó)家歷史文化名城”、“全國(guó)雙擁模范城”成果不斷鞏固發(fā)展。

過(guò)去五年，是建市以來(lái)改革開(kāi)放效果最明顯的五年。農(nóng)村綜合改革成效顯著。國(guó)企改革更加深入和完善。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步實(shí)施。行政管理體制改革不斷深化。江陽(yáng)區(qū)統(tǒng)

籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)深入實(shí)施。龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理自主權(quán)適度擴(kuò)大。瀘縣、合江、敘永和古藺開(kāi)展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)成效初顯。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，占GDP比重提高到56%。招商引資成效突出，累計(jì)到位市外國(guó)內(nèi)資金896.6億元，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目237個(gè)、10億元以上項(xiàng)目18個(gè)，英荷殼牌瀝青、美國(guó)赫克力士、特雷克斯、德國(guó)萊茵化工、新加坡銳佳陶瓷等一批世界500強(qiáng)和跨國(guó)公司落戶瀘州。融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展，與泛珠三角和長(zhǎng)三角等區(qū)域合作不斷加強(qiáng)。

過(guò)去五年，是建市以來(lái)社會(huì)建設(shè)成績(jī)最突出的五年。教育培訓(xùn)中心建設(shè)加快推進(jìn)，各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展?！敖】党恰苯ㄔO(shè)啟動(dòng)實(shí)施，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力持續(xù)提高。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，瀘州籍體育健兒在奧運(yùn)會(huì)、世錦賽等國(guó)際國(guó)內(nèi)賽場(chǎng)上連創(chuàng)佳績(jī)。文化事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，人民群眾精神生活更加豐富?？萍紕?chuàng)新成果顯著，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)48.9%。廣播電視覆蓋面不斷擴(kuò)大，在全省率先建成和開(kāi)播無(wú)線地面數(shù)字電視。人口計(jì)生、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)全面加強(qiáng)。社會(huì)管理不斷創(chuàng)新，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，成功創(chuàng)建“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市”和“全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)工作先進(jìn)城市”。國(guó)防動(dòng)員和國(guó)防后備力量建設(shè)不斷加強(qiáng)。民生工程深入推進(jìn)，累計(jì)投入資金117.2億元，實(shí)施民生工程項(xiàng)目468項(xiàng)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)15.1%和11.2%。社會(huì)保障體系逐步完善，人民生活幸福安康。

總體上看，“十一五”規(guī)劃實(shí)施效果好于預(yù)期，各項(xiàng)目標(biāo)

任務(wù)圓滿完成。

2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的決勝之年。一年來(lái)，按照“鞏固回升、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，深入實(shí)施“四個(gè)四”發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，全面完成市六屆人大六次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值714.8億元，同比(下同)增長(zhǎng)16.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值108.8億元，增長(zhǎng)4.1%;第二產(chǎn)業(yè)增加值403.7億元，增長(zhǎng)26.6%;第三產(chǎn)業(yè)增加值202.3億元，增長(zhǎng)7.3%。預(yù)計(jì)人均生產(chǎn)總值16044元，增長(zhǎng)16%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資460.4億元，增長(zhǎng)31.1%;87個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資190.6億元，增長(zhǎng)60%。地方財(cái)政一般預(yù)算收入47.6億元，增長(zhǎng)48.2%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額259.8億元，增長(zhǎng)18.8%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15505元，增長(zhǎng)13.3%。農(nóng)民人均純收入5388元，增長(zhǎng)15.2%。居民消費(fèi)價(jià)格總體水平漲幅2.8%。

一年來(lái)，我們主要做了以下工作。

一、實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)，投資拉動(dòng)有新成效

綜合交通樞紐加快構(gòu)建。瀘州港集裝箱碼頭二期工程投入使用，二期續(xù)建工程完成投資1.7億元。川黔、宜瀘渝、成自瀘赤高速公路瀘州段建設(shè)加快推進(jìn)，完成投資50.7億元;敘藺高速列入省高速路網(wǎng)規(guī)劃，前期工作基本完成。國(guó)省干線公路改造順利實(shí)施，瀘永路、瀘宜路全線通車(chē)。農(nóng)村公路建設(shè)完成投資9.8億元，新建通鄉(xiāng)公路187.8公里、通村公路1248.3公里、斷頭公路300.2公里。瀘州客運(yùn)中心站建設(shè)前期工作順利推進(jìn)。瀘州港進(jìn)港鐵路專用線和敘大鐵路加快建

設(shè);隆黃鐵路敘織段項(xiàng)目預(yù)可研已由鐵道部組織專家審查;內(nèi)瀘城際鐵路、渝瀘昆鐵路正在開(kāi)展前期工作。瀘州機(jī)場(chǎng)新增至上海航班，運(yùn)行航線達(dá)6條;機(jī)場(chǎng)遷建工程順利推進(jìn)。

區(qū)域中心城市建設(shè)大力推進(jìn)。啟動(dòng)新一輪城市總體規(guī)劃修編，完成城市總體發(fā)展概念規(guī)劃和總規(guī)綱要編制。沱江一橋復(fù)線橋、藍(lán)安路二期工程竣工通車(chē)。長(zhǎng)江截污干管工程如期完工。關(guān)口土地整理項(xiàng)目基本完成，消除了城市向北延伸的山地制約。國(guó)窖長(zhǎng)江大橋、江陽(yáng)西路支干道、蜀瀘大道二期改造等工程積極推進(jìn)。沙茜片區(qū)、城西片區(qū)、城南片區(qū)、城北玉帶河片區(qū)、納溪組團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。房地產(chǎn)業(yè)完成投資54.5億元，增長(zhǎng)29.2%。城市建成區(qū)面積達(dá)82.7平方公里，城區(qū)人口達(dá)84萬(wàn)人。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模?！捌叽髨@區(qū)”完成基礎(chǔ)設(shè)施投資17億元，新增建成區(qū)面積1.2萬(wàn)畝，建成道路49.7公里。園區(qū)效益顯著提升，“七大園區(qū)”入駐規(guī)模以上企業(yè)268家，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入545.8億元。瀘州酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)、四川瀘州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、瀘州化工園區(qū)、瀘縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)提前邁入“百億園區(qū)”行列，分別實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入118.2億元、132億元、102.3億元和102億元。

要素供應(yīng)保障能力不斷增強(qiáng)。爭(zhēng)取中央、省專項(xiàng)補(bǔ)助資金36.2億元，增長(zhǎng)38.6%，其中擴(kuò)大內(nèi)需資金8170萬(wàn)元。爭(zhēng)取四川省地方政府債券轉(zhuǎn)貸資金6億元。充分發(fā)揮政府融資平臺(tái)作用，為重大項(xiàng)目建設(shè)融資14.7億元。其中興瀘集團(tuán)融資

4.7億元，第二期興瀘企業(yè)債券發(fā)行通過(guò)國(guó)家發(fā)改委審核。在

全省率先完成新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，新增建設(shè)用地15.8萬(wàn)畝。爭(zhēng)取供應(yīng)天然氣11.7億立方米、成品油27萬(wàn)噸。全市全社會(huì)用電量36億千瓦時(shí)。

二、堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)優(yōu)先，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新提升

工業(yè)經(jīng)濟(jì)鞏固回升。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)599家，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值357億元，增長(zhǎng)29.9%?！八拇螽a(chǎn)業(yè)”完成工業(yè)增加值270.8億元，增長(zhǎng)27.2%。酒業(yè)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)增加值162.5億元，增長(zhǎng)32.9%。瀘州老窖集團(tuán)和郎酒集團(tuán)龍頭引領(lǐng)作用充分發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入122.7億元和50.3億元，增長(zhǎng)30.5%和52.3%。“中國(guó)白酒金三角”酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)、郎酒二郎名酒—名鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)?；ぎa(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，三木集團(tuán)煤化工一期項(xiàng)目竣工投產(chǎn);北方公司7萬(wàn)噸有機(jī)硅、天華公司聚四氫呋喃、中海瀝青成品油罐區(qū)擴(kuò)建工程等項(xiàng)目加快建設(shè)。機(jī)械產(chǎn)業(yè)配套實(shí)力顯著提升，玉柴重工西部基地開(kāi)工建設(shè)，“三長(zhǎng)”技改搬遷全面啟動(dòng)。能源產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模開(kāi)發(fā)，敘永煤礦年產(chǎn)45萬(wàn)噸擴(kuò)能技改項(xiàng)目試生產(chǎn)，石屏一礦成功試運(yùn)行，觀文、岔角灘和箭竹坪煤礦加快建設(shè)。新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展?！皣?guó)家固態(tài)釀造工程技術(shù)研究中心”和“國(guó)家高性能液壓件高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”建設(shè)順利啟動(dòng)，國(guó)家酒檢中心投入運(yùn)營(yíng)，工業(yè)科技和質(zhì)量支撐不斷強(qiáng)化。

第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)活躍?，F(xiàn)代物流業(yè)蓬勃發(fā)展。瀘州港完成貨物吞吐量1772.3萬(wàn)噸，增長(zhǎng)52%;瀘州機(jī)場(chǎng)進(jìn)出港旅客24.6萬(wàn)人次，增長(zhǎng)21%;宏圖物流躋身全國(guó)通用倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)15強(qiáng);

隆盛物流園一期工程建成投用。城鄉(xiāng)商貿(mào)流通共同繁榮。城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)零售額191.4億元和68.4億元，增長(zhǎng)18.7%和18.8%。西南商貿(mào)城開(kāi)工建設(shè)，運(yùn)管中心建成啟用。建設(shè)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程農(nóng)家店1695個(gè)?，F(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)發(fā)展取得突破。全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額827.2億元、貸款余額406.7億元，比年初增長(zhǎng)22.9%和31.2%。成立龍馬興達(dá)小額貸款公司，注冊(cè)資本居全國(guó)小額貸款公司之首;瀘縣正浩小額貸款公司掛牌開(kāi)業(yè);引進(jìn)招商、興業(yè)、交通三家股份制銀行在瀘設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。華西證券瀘州營(yíng)業(yè)部開(kāi)業(yè)運(yùn)行。各類(lèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入30.8億元，增長(zhǎng)30.1%。旅游發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，實(shí)現(xiàn)旅游總收入66.1億元。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。投入資金23.1億元，順利推進(jìn)新農(nóng)村示范片建設(shè)，8個(gè)一類(lèi)示范片完成三年規(guī)劃建設(shè)任務(wù)的58.4%，6個(gè)二類(lèi)示范片建設(shè)工作全面啟動(dòng)。合江三江、納溪天仙、瀘縣龍腦成為山區(qū)型、生態(tài)旅游觀光型、丘區(qū)型新農(nóng)村建設(shè)的示范樣板?！懊啤っ麍@·名村”建設(shè)啟動(dòng)，探索了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新模式。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。糧食總產(chǎn)量210.9萬(wàn)噸，連續(xù)七年增產(chǎn);“六大特色效益農(nóng)業(yè)”產(chǎn)量和效益同步提升。生豬規(guī)模養(yǎng)殖比例達(dá)47%，瀘縣、合江、納溪被列入全省現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)培育縣。江陽(yáng)區(qū)首批成為全省20個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地縣之一。納溪區(qū)、敘永縣躋身全省現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)縣。合江縣被評(píng)為“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提升。市級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)114個(gè)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入237億元;農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)1289個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶30萬(wàn)戶。瀘州桂

圓、瀘州糯紅高粱、合江荔枝、納溪天仙枇杷地理保護(hù)標(biāo)志正式獲得批準(zhǔn)啟用。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入正式實(shí)施。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)。納溪黃桷壩水利工程開(kāi)工建設(shè)，古藺龍爪河等引水工程加快推進(jìn);新建鄉(xiāng)村機(jī)耕道394.6公里，推廣使用農(nóng)業(yè)機(jī)具6525臺(tái)(套);發(fā)展節(jié)水灌面4.7萬(wàn)畝;改造中低產(chǎn)田14.9萬(wàn)畝。轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力135萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入122億元。

三、提升酒城品質(zhì)，城鄉(xiāng)環(huán)境有新面貌

城鄉(xiāng)風(fēng)貌明顯改觀。以“1573工程”為載體，大力實(shí)施“五十百千示范工程”和“211示范工程”，全面深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。投入1.2億元，著力推進(jìn)“五亂”治理向偏街小巷延伸、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊拓展、向標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)變。投入16.5億元，開(kāi)展城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造，主城區(qū)和各縣城、干線公路沿線風(fēng)貌各具特色。投入3700余萬(wàn)元，對(duì)主城區(qū)26個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施升級(jí)改造，全部達(dá)到“三化”標(biāo)準(zhǔn)。投入近6000萬(wàn)元，對(duì)舊城區(qū)近6萬(wàn)米小街小巷進(jìn)行改造，江陽(yáng)區(qū)大河街、龍馬潭區(qū)轉(zhuǎn)角店、納溪區(qū)永寧路等面貌煥然一新。城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村垃圾處理等專項(xiàng)治理行動(dòng)和“七進(jìn)”活動(dòng)深入推進(jìn)，宣傳工作有聲有色，城鄉(xiāng)居民良好衛(wèi)生習(xí)慣逐步養(yǎng)成。全市上下眾志成城、全民參與、全力攻堅(jiān)，創(chuàng)建全省“環(huán)境優(yōu)美示范城市”和“環(huán)境優(yōu)美示范縣城”取得突出成效，順利通過(guò)第五次“國(guó)衛(wèi)”復(fù)審暗訪。

生態(tài)建設(shè)再上臺(tái)階?！半p創(chuàng)”工作邁出堅(jiān)實(shí)步伐，全市森林覆蓋率48.8%;城市建成區(qū)綠地率34.6%，綠化覆蓋率39%。推進(jìn)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障建設(shè)，營(yíng)造林53.3萬(wàn)畝，實(shí)施森林管

護(hù)746萬(wàn)畝，鞏固退耕還林61.5萬(wàn)畝，治理水土流失12.9萬(wàn)畝?！吧鷳B(tài)細(xì)胞工程”蓬勃開(kāi)展，“三河一線”鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理示范工程全面啟動(dòng)。耕地實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡，“金土地”整理土地23.9萬(wàn)畝，耕地保有量38.4萬(wàn)公頃。敘永縣、古藺縣成功納入國(guó)家石漠化治理重點(diǎn)縣。

節(jié)能減排取得實(shí)效。全力打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)，萬(wàn)元GDP綜合能耗預(yù)計(jì)下降4.5%;化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量削減0.37萬(wàn)噸和1萬(wàn)噸，氨氮排放總量控制在0.5萬(wàn)噸以內(nèi)。興瀘污水處理廠技改工程建成投用，6個(gè)區(qū)縣城市污水處理廠和2個(gè)區(qū)縣城市垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)全面完成。

四、深化改革開(kāi)放，發(fā)展動(dòng)能有新加強(qiáng)

重大改革縱深推進(jìn)。財(cái)稅管理制度不斷創(chuàng)新和完善，預(yù)算編制執(zhí)行水平進(jìn)一步提高，財(cái)政收支規(guī)模躍上新臺(tái)階。實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算總收入101.7億元，增長(zhǎng)43.6%;一般預(yù)算支出126.4億元，增長(zhǎng)31.4%。國(guó)企改革不斷推進(jìn)，積極做好火炬公司改革脫困工作。華西證券增資擴(kuò)股進(jìn)展順利。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)一步深化，集體林權(quán)制度主體改革通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，配套改革全面啟動(dòng)，合江縣被列入全國(guó)林改100個(gè)典型縣。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革有序進(jìn)行，基本醫(yī)療保障、基本藥物制度、公立醫(yī)院改革試點(diǎn)取得重大進(jìn)展。政府機(jī)構(gòu)改革順利完成。

開(kāi)放合作成效顯著。招商引資新簽外來(lái)投資項(xiàng)目1040個(gè)，其中投資10億元以上的重大項(xiàng)目7個(gè);到位市外國(guó)內(nèi)資金339.2億元，增長(zhǎng)34.6%。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)實(shí)際到位外資3292萬(wàn)

美元，增長(zhǎng)68.6%;外派勞務(wù)1261人;對(duì)外承包工程營(yíng)業(yè)額460萬(wàn)美元;對(duì)外貿(mào)易1.3億美元。區(qū)域合作務(wù)實(shí)推進(jìn)，與武漢成功簽署港口物流發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、海關(guān)、口岸和檢驗(yàn)檢疫等工作有序開(kāi)展。

區(qū)縣發(fā)展充滿活力。江陽(yáng)區(qū)工業(yè)集群培育和城市建設(shè)取得較大突破。龍馬潭區(qū)成為商貿(mào)物流中心建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。納溪區(qū)初步形成優(yōu)勢(shì)工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)互促共進(jìn)良好格局。瀘縣“加速建設(shè)丘區(qū)工業(yè)強(qiáng)縣，加速建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村先進(jìn)縣”成效明顯。合江縣加快成為川渝合作前沿平臺(tái)。敘永縣商貿(mào)物流對(duì)滇黔地區(qū)輻射作用明顯增強(qiáng)。古藺縣“四色”產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展。

五、持續(xù)改善民生，社會(huì)建設(shè)有新進(jìn)展

民生工程扎實(shí)推進(jìn)。投入33.9億元，全面完成“九大民生工程”的102個(gè)民生項(xiàng)目。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.2萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.5%，培訓(xùn)農(nóng)民工6.3萬(wàn)人。扶持農(nóng)村貧困人口8.2萬(wàn)人，城、鄉(xiāng)困難群眾年人均醫(yī)療救助178.9元和174.3元。補(bǔ)助寄宿制貧困學(xué)生生活費(fèi)6.2萬(wàn)人，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生7.6萬(wàn)人。城市、農(nóng)村低保對(duì)象累計(jì)月人均補(bǔ)助176.5元和64.4元，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)覆蓋45.8萬(wàn)人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋45.1萬(wàn)人?！靶罗r(nóng)合”參合379.2萬(wàn)人，平均參合率93.1%。新增解決低收入家庭住房困難房源6225套，發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼1.2萬(wàn)戶，棚戶區(qū)改造3505戶，農(nóng)村困難群眾危房改造670戶，新建沼氣池1.1萬(wàn)口，解決飲水安全問(wèn)題25.8萬(wàn)人。國(guó)省干線公路路面使用性能指數(shù)

達(dá)77.5，整治病險(xiǎn)水庫(kù)27座，實(shí)現(xiàn)20戶以上自然村通電話250個(gè)。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站38個(gè)、農(nóng)家書(shū)屋705個(gè)、農(nóng)民體育健身工程40個(gè)。

社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。教育“兩全普九”深入推進(jìn)，“兩基”水平鞏固提高;高考本科上線1.1萬(wàn)人，首次突破萬(wàn)人大關(guān);學(xué)前教育、高等教育、民辦教育健康發(fā)展。瀘縣通過(guò)“四川省義務(wù)教育示范縣”評(píng)估驗(yàn)收，被確定為國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展改革試點(diǎn)縣;敘永縣順利通過(guò)省政府教育督導(dǎo)評(píng)估;合江少岷職校成功創(chuàng)建國(guó)家重點(diǎn)職高。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。新建縣級(jí)醫(yī)院2個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院9個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心9個(gè)。公眾飲食用藥安全得到有效保障。以瀘州大劇院為首的“十大重點(diǎn)文化工程”順利推進(jìn)，掃黃打非、網(wǎng)吧管理、文化遺產(chǎn)保護(hù)保持全省領(lǐng)先水平。競(jìng)技體育水平不斷提升，我市代表團(tuán)在第十一屆省運(yùn)會(huì)上名列金牌榜第4位。廣播電視“村村通”完成4122個(gè)自然村建設(shè)任務(wù)，“三網(wǎng)融合”積極推進(jìn)，地面數(shù)字電視、手機(jī)電視等新興媒體加快發(fā)展。低生育水平進(jìn)一步穩(wěn)定，人口自然增長(zhǎng)率3.28‰。江陽(yáng)區(qū)、納溪區(qū)創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)，合江縣、瀘縣創(chuàng)建為省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。“米袋子”、“菜籃子”工程深入實(shí)施，重點(diǎn)商品價(jià)格監(jiān)測(cè)和調(diào)控力度不斷加大。第六次全國(guó)人口普查扎實(shí)推進(jìn)。人防工作榮獲“全國(guó)人民防空工作先進(jìn)集體”。完成《瀘州市志》編撰任務(wù)。國(guó)防、雙擁、氣象、民族宗教、檔案、保密、婦女兒童、老齡、殘疾人等工作得到加強(qiáng)。

社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。群眾和信訪工作資源進(jìn)一步整合，“大調(diào)解”工作格局初步形成，集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪等各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)下降。政法“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”和公安“三項(xiàng)建設(shè)”深入推進(jìn)，維穩(wěn)安保、嚴(yán)打整治等專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，治安防控體系不斷完善。安全生產(chǎn)工作全面加強(qiáng)，隱患排查和專項(xiàng)治理深入推進(jìn)，“四項(xiàng)指標(biāo)”分別下降13%、6.9%、21.4%和

4.2%，較大事故得到有效遏制，未發(fā)生重大及以上事故，連續(xù)三年獲得“全省安全生產(chǎn)工作先進(jìn)市”稱號(hào)。司法行政工作不斷加強(qiáng)，受理法律援助案件1784件。

六、打造陽(yáng)光政府，行政效能有新提高

依法行政繼續(xù)推進(jìn)。創(chuàng)建法治政府和深化部門(mén)行政執(zhí)法責(zé)任制示范活動(dòng)全面開(kāi)展。“五五”普法通過(guò)省上檢查驗(yàn)收。自覺(jué)接受市人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案499件，辦結(jié)率、滿意率均達(dá)100%。

政務(wù)公開(kāi)不斷深化。貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》，公開(kāi)政府信息2.8萬(wàn)條。“12345”市長(zhǎng)熱線辦理群眾來(lái)電2.1萬(wàn)件，辦結(jié)率97%;市人民政府公眾信息網(wǎng)榮膺“2010年全國(guó)優(yōu)秀政府網(wǎng)站”。舉辦“陽(yáng)光政務(wù)”、政風(fēng)行風(fēng)直播熱線46期，辦理群眾反映問(wèn)題2457件。電子政務(wù)進(jìn)一步擴(kuò)展，信息化管理工作繼續(xù)加強(qiáng)。政務(wù)公開(kāi)、公共企事業(yè)辦事公開(kāi)更加規(guī)范，廣大群眾對(duì)政府行政行為的知情和監(jiān)督領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。

瀘州市政府工作報(bào)告篇2

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

年工作回顧

年，是我市搶抓機(jī)遇、克難奮進(jìn)的一年。在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞建設(shè)川滇黔渝結(jié)合部區(qū)域中心城市的總體定位，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值1259.7億元，比年(下同)增長(zhǎng)11%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.3%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1181億元，增長(zhǎng)36.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額468.3億元，增長(zhǎng)13.7%;地方一般公共預(yù)算收入115.9億元，同口徑增長(zhǎng)12.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25240元，增長(zhǎng)10.6%;農(nóng)民人均純收入9470元，增長(zhǎng)12%，較好地完成了市七屆人大四次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)!向全市人民承諾的民生實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)!

一、積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)

一年來(lái)，我們面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行、酒業(yè)深度調(diào)整、房地產(chǎn)市場(chǎng)變化等多重壓力，迎難而上、積極作為，保持了良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全省前列。

綜合施策穩(wěn)定增長(zhǎng)。出臺(tái)了30條穩(wěn)增長(zhǎng)措施，制定了幫助民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)發(fā)展系列政策，積極籌建四川瀘州純糧原酒發(fā)展基金，將工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金提高到4.8億元，設(shè)立了2億元醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)扶持資金，發(fā)揮了較好的組合效應(yīng)。切實(shí)幫助區(qū)縣解除發(fā)展難題，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值750.7億元，增長(zhǎng)11.6%。

整合資源優(yōu)化平臺(tái)。將全市所有園區(qū)整合為四川瀘州長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、瀘州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、瀘州酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)“三大園區(qū)”。瀘州長(zhǎng)開(kāi)區(qū)形成“一區(qū)五園”布局結(jié)構(gòu)，榮獲“四川最具投資價(jià)值產(chǎn)業(yè)園區(qū)”稱號(hào);瀘州高新區(qū)新增建成區(qū)面積2052畝，創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)通過(guò)部委會(huì)審;瀘州酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入317億元，被評(píng)為“四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)”。創(chuàng)新投融資平臺(tái)，組建了瀘州市能源投資有限公司、工業(yè)投資集團(tuán)公司、高新投資公司和交通投資集團(tuán)公司，投融資渠道有效拓展。

科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，編制了《瀘州市新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃(—年)》、《瀘州市綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》、《瀘州港發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《四川瀘州長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》、《瀘州沱江新城概念性規(guī)劃》、《瀘州長(zhǎng)江生態(tài)濕地新城概念性規(guī)劃》、《瀘州智慧城市建設(shè)概念性規(guī)劃》、《瀘州現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《瀘州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(—2025)》、《瀘州高新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等一系列重大發(fā)展規(guī)劃，完成了第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查登記，啟動(dòng)了“十三五”規(guī)劃編制工作。

二、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，八大產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

一年來(lái)，我們圍繞“產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破年”的工作主題，大力改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，八大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1025億元。

工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展酒業(yè)不動(dòng)搖，加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，“工農(nóng)牌”、“歪嘴郎”、“瀘小二”等產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)不斷拓展。大力發(fā)展純糧固態(tài)釀造，種植高粱70.1萬(wàn)畝。瀘州老窖“一園三基地”、中國(guó)酒鎮(zhèn)·酒莊、郎酒濃香型白酒生產(chǎn)基地、華夏龍窖白酒產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。全市規(guī)模以上酒類(lèi)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)12.1%?；ぁ⒛茉?、機(jī)械產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得積極成效。年產(chǎn)15萬(wàn)噸潤(rùn)滑油加氫項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，煤制氣一期工程、北方公司纖維素醚生產(chǎn)線等項(xiàng)目加快推進(jìn)。觀文煤礦投入試運(yùn)行;頁(yè)巖氣累計(jì)產(chǎn)氣1億立方米;北辰電力產(chǎn)業(yè)園建設(shè)有序推進(jìn);成功列入全國(guó)第二批新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用示范城市。四川長(zhǎng)液·廈門(mén)海翼西部基礎(chǔ)件項(xiàng)目建成投產(chǎn)?，F(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，阿斯特年產(chǎn)50萬(wàn)套醫(yī)療器械、科瑞德藥物制劑生產(chǎn)線等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，成功引進(jìn)山東步長(zhǎng)集團(tuán)等醫(yī)藥企業(yè)9家、總投資70億元。全市規(guī)模以上醫(yī)藥制造業(yè)增加值增長(zhǎng)17.7%。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。加快發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，城西城市綜合體、西南商貿(mào)中心二期等項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，成功舉辦“第二屆中國(guó)(瀘州)西南商品博覽會(huì)”;“拉貨寶”、“瀘州購(gòu)”等本土電子商務(wù)平臺(tái)全線運(yùn)營(yíng)，全市電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)交易額90億元、增長(zhǎng)39.8%;瀘州港保稅物流中心(B型)成功獲批，瀘州水運(yùn)口岸成為國(guó)家第一批進(jìn)境糧食指定口岸，首批從澳大利亞進(jìn)口的糧食順利抵達(dá)瀘州港，新開(kāi)通“瀘州至南京至韓國(guó)”近洋航線;瀘州港完成貨物吞吐量3134萬(wàn)噸、增長(zhǎng)15.8%，其中：集裝箱吞吐量32萬(wàn)標(biāo)箱、增長(zhǎng)59%;瀘州機(jī)場(chǎng)通航航線達(dá)14條，實(shí)現(xiàn)旅客吞吐量71萬(wàn)人次、增長(zhǎng)61.6%。加快發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，樂(lè)山銀行在我市設(shè)立分行;四川宏圖物流公司在“新三板”成功掛牌上市。年末，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額1613億元、貸款余額920.8億元，較年初分別增長(zhǎng)14.3%和20.1%。加快發(fā)展旅游業(yè)，張壩桂圓林、天仙硐創(chuàng)建為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，成功創(chuàng)建全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范市，實(shí)現(xiàn)旅游總收入183.9億元、增長(zhǎng)28.6%。大力發(fā)展健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)，我市成功列入全國(guó)首批養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施121個(gè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資88.2億元。成功舉辦“瀘州優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品(北京)展銷(xiāo)周活動(dòng)”。糧食總產(chǎn)量達(dá)198.3萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有增。肉類(lèi)總產(chǎn)量達(dá)34.4萬(wàn)噸、增長(zhǎng)3.3%。竹林面積達(dá)351萬(wàn)畝，居全省第一。新增省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目8個(gè)、省級(jí)龍頭企業(yè)5家，新發(fā)展農(nóng)民合作社示范社33個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)220個(gè)。主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)40%。鎖口水庫(kù)、觀文水庫(kù)、倒流河水庫(kù)等骨干水利工程建設(shè)加快推進(jìn)，建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田41萬(wàn)畝，新增耕地2.9萬(wàn)畝、節(jié)水灌面15.7萬(wàn)畝。幸福美麗新村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，新建聚居點(diǎn)70個(gè)。我市成功創(chuàng)建為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

三、狠抓項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)

一年來(lái)，我們強(qiáng)力實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總量居全省第3位，比年提升4位。

重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。實(shí)施207個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資820.2億元。成自瀘赤高速公路瀘州段建成通車(chē)，全市高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)378公里，居川南第一位。93公里繞城高速公路閉合運(yùn)行。瀘州機(jī)場(chǎng)遷建工程、敘大鐵路、敘古高速公路、敘宜高速公路瀘州段、瀘合產(chǎn)城大道、納福港城大道等項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。隆黃鐵路敘永至畢節(jié)段預(yù)可研獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)。武駿特種玻璃制品生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，瀘州新能源新材料產(chǎn)業(yè)園、四川合辰實(shí)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

要素保障持續(xù)有力。全年投資到位資金1204億元，增長(zhǎng)31.2%。民間投資881.9億元，增長(zhǎng)32.4%。爭(zhēng)取各類(lèi)用地指標(biāo)2.9萬(wàn)畝。關(guān)口110千伏、瀘縣220千伏等一批輸變電工程建成投運(yùn)。工業(yè)用電量39.5億千瓦時(shí)、增長(zhǎng)4.2%，工業(yè)用氣量12.6億立方米、增長(zhǎng)10%，成品油供應(yīng)量48.1萬(wàn)噸、增長(zhǎng)13.1%。

搶抓機(jī)遇成效明顯。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，被列為全國(guó)重要區(qū)域性綜合交通樞紐(節(jié)點(diǎn)城市)，一批重大項(xiàng)目列入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃。利用全國(guó)資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展、烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)等政策機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金支持。儲(chǔ)備重大項(xiàng)目480個(gè)、總投資9000億元。

四、完善城鎮(zhèn)體系，區(qū)域中心城市建設(shè)步伐加快

一年來(lái)，我們圍繞建設(shè)區(qū)域中心城市，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)44.8%。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資192.6億元、增長(zhǎng)47.1%;建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值518.9億元、增長(zhǎng)27.3%。

中心城區(qū)功能品質(zhì)進(jìn)一步提升。啟動(dòng)“兩江新城”規(guī)劃建設(shè)，實(shí)施76個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資74.3億元。沱江六橋、忠山隧道、云龍機(jī)場(chǎng)快速通道等項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，改造完成立體交通3處，建成人行天橋5座。城東、城南等污水處理廠及截污干管工程有序推進(jìn)，新建、改造供水管網(wǎng)25公里?！皟山陌丁闭喂こ掏瓿砷L(zhǎng)江現(xiàn)代城段和沱江濱江路景觀改造。中心城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)113.2平方公里、人口達(dá)116.6萬(wàn)人。成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市。

縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)。瀘縣、合江、敘永、古藺四個(gè)縣城實(shí)施城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目38個(gè)，完成投資66.1億元，建成區(qū)面積增加3.4平方公里，人口增加3.5萬(wàn)人。全市新增國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)13個(gè)、省級(jí)“百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)行動(dòng)”示范鎮(zhèn)10個(gè)、中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)(村)3個(gè)。

爭(zhēng)取國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)取得成功。積極探索試點(diǎn)工作，出臺(tái)了《瀘州市新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作方案》。全面放開(kāi)落戶限制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口20278人落戶城鎮(zhèn)。5個(gè)鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，改設(shè)或增設(shè)街道辦事處5個(gè)。我市成為全省唯一的國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地級(jí)市。

五、推進(jìn)改革創(chuàng)新，發(fā)展動(dòng)力有效激發(fā)

一年來(lái)，我們堅(jiān)持改革與創(chuàng)新并舉，著力增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┝?2項(xiàng)具體改革事項(xiàng)。

政府職能加快轉(zhuǎn)變。積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，市政府工作部門(mén)由33個(gè)調(diào)整為32個(gè)。調(diào)整、下放行政審批事項(xiàng)131項(xiàng)，取消行政事業(yè)性收費(fèi)23項(xiàng)。全面推行“兩集中三到位一杜絕”，辦結(jié)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)175萬(wàn)件。在全國(guó)率先啟動(dòng)了不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記示范建設(shè)工作。在全省率先開(kāi)展工商登記“先照后證”試點(diǎn)，新增各類(lèi)市場(chǎng)主體2.8萬(wàn)戶、各類(lèi)企業(yè)5200戶，分別增長(zhǎng)21.7%和85.7%。

經(jīng)濟(jì)體制改革加快推進(jìn)。穩(wěn)步推進(jìn)瀘天化集團(tuán)改革工作，華西證券有限責(zé)任公司改制為股份有限公司，興瀘水務(wù)集團(tuán)啟動(dòng)股份制改造工作。市商業(yè)銀行增資擴(kuò)股進(jìn)展順利，四川中國(guó)白酒產(chǎn)品交易中心申請(qǐng)第三方支付牌照工作有序推進(jìn)，啟動(dòng)了納溪、瀘縣農(nóng)村信用社改制工作。加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理制度建設(shè)，調(diào)整市區(qū)財(cái)政管理體制，實(shí)現(xiàn)了市區(qū)稅收屬地征管。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革加快推進(jìn)，農(nóng)村集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記工作基本完成。

創(chuàng)新能力加快提升。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，瀘州高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心創(chuàng)建成省級(jí)科技企業(yè)孵化器，國(guó)家酒類(lèi)包裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定和授權(quán)，四川省高性能液壓件工程技術(shù)研究中心啟動(dòng)建設(shè)。設(shè)立科研專項(xiàng)資金4000萬(wàn)元，與科研院校開(kāi)展合作項(xiàng)目249個(gè)。新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)8家，轉(zhuǎn)化重大科技成果52項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)值100億元、增長(zhǎng)18%。我市成功創(chuàng)建為全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市。

六、擴(kuò)大開(kāi)放合作，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)

一年來(lái)，我們堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，開(kāi)放空間有效拓展，發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)。

開(kāi)放水平進(jìn)一步提升。成功承辦“中國(guó)國(guó)際酒業(yè)博覽會(huì)”，12個(gè)國(guó)家和地區(qū)的420多家企業(yè)參展，成交金額128.2億元?！爸袊?guó)國(guó)際酒業(yè)博覽會(huì)”落戶瀘州。我市成為第十五屆西博會(huì)主題市。成功舉辦“四川(瀘州)-法國(guó)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作交流會(huì)”。與新加坡開(kāi)放合作三年規(guī)劃加快落實(shí)，與杭州國(guó)際城研中心等單位的戰(zhàn)略合作不斷深化。全市實(shí)際到位外資增長(zhǎng)19.1%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)21.7%。

招商引資取得實(shí)效。全市新履約市外國(guó)內(nèi)項(xiàng)目679個(gè)，投資總額1128.3億元。積極參加“中外知名企業(yè)四川行”、“萬(wàn)企出國(guó)門(mén)”、科博會(huì)等活動(dòng)，成功舉辦“兩江新城”推介會(huì)、中國(guó)酒城·瀘州投資說(shuō)明會(huì)。新引進(jìn)投資10億元以上的項(xiàng)目20個(gè)。

區(qū)域合作不斷深化。加強(qiáng)長(zhǎng)江沿岸城市交流合作，與南京市政府、上海國(guó)際港務(wù)集團(tuán)簽署港口物流發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議。積極推動(dòng)赤水河區(qū)域合作發(fā)展，與遵義、畢節(jié)、昭通等市簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。主動(dòng)融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，推動(dòng)川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展。實(shí)施對(duì)口援建甘孜州稻城縣、鄉(xiāng)城縣，雅安市寶興縣項(xiàng)目17個(gè)，完成投資1.1億元。

七、持續(xù)改善民生，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展

一年來(lái)，我們始終把保障和改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

民生工程有力推進(jìn)。全市民生支出196億元，占一般公共預(yù)算支出的70%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)39956人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.14%。建立了統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和大病保險(xiǎn)制度。開(kāi)展法律援助23447人次。開(kāi)工建設(shè)保障性住房6985套，啟動(dòng)實(shí)施棚戶區(qū)改造26191套、農(nóng)村危房改造14405戶。整治“三無(wú)院落”113個(gè)。新改建農(nóng)村公路973.1公里。地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷1868戶。深入推進(jìn)“七大扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)”，幫助7.6萬(wàn)人脫貧解困。解決了農(nóng)村30.5萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題和12.9萬(wàn)戶用電難問(wèn)題，全面消除了“無(wú)電?！焙汀盁o(wú)電戶”。

社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)校16所，新建公辦幼兒園19所，“上學(xué)難、入園貴、大班額”等問(wèn)題得到進(jìn)一步化解，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，出臺(tái)政策解決了農(nóng)村偏遠(yuǎn)教師生活補(bǔ)貼問(wèn)題。川滇黔渝結(jié)合部醫(yī)教園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。瀘州醫(yī)學(xué)院更名四川醫(yī)科大學(xué)通過(guò)教育部高校設(shè)置評(píng)議委員會(huì)評(píng)議。衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，西南醫(yī)療康健中心、市人民醫(yī)院新院等項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，市婦幼保健院強(qiáng)化了臨床支撐。9家縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革全面推進(jìn)。在敘永縣3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了全民免費(fèi)預(yù)防保健試點(diǎn)工作。啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策，審批6636例。文體廣電事業(yè)蓬勃發(fā)展，話劇《蔣兆和》在北京、成都等地成功演出，《天賜瀘州》首次公演，4個(gè)區(qū)(縣)、5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為“全省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”，瀘縣創(chuàng)建為全國(guó)文化先進(jìn)縣。奧林匹克體育公園建成投用。參加省第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)奪得44枚金牌，居全省第三名，創(chuàng)歷史新高。

生態(tài)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。強(qiáng)化節(jié)能減排，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分別削減1.5%、1.8%、24%、28%，大氣可吸入顆粒物(PM10)下降5.1%。水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，在全省率先出臺(tái)最嚴(yán)格的水資源管理制度。瀘州垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)加快推進(jìn)。投入資金6574萬(wàn)元，實(shí)施赤水河流域?yàn)o州段環(huán)境綜合整治。全市新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠26個(gè)。治理水土流失面積107.5平方公里，完成營(yíng)造林48萬(wàn)畝，鞏固退耕還林61.5萬(wàn)畝。

社會(huì)保持安全穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。安全生產(chǎn)“四項(xiàng)指標(biāo)”全面下降，我市成為全省未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故的兩個(gè)市之一。落實(shí)了食品安全“五級(jí)監(jiān)管”制度，食品藥品安全監(jiān)管工作不斷強(qiáng)化。集中開(kāi)展打黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)暨社會(huì)治安專項(xiàng)整治行動(dòng)，破獲各類(lèi)刑事案件7534起。大力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，中心城區(qū)“天網(wǎng)”三期工程建成投用。堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，依法規(guī)范信訪秩序，調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛16485件，社會(huì)大局保持了和諧穩(wěn)定。

國(guó)防動(dòng)員、人民防空、民兵預(yù)備役建設(shè)不斷加強(qiáng)。拓展雙擁共建領(lǐng)域，海軍592艦被命名為“瀘州艦”。婦女兒童、青少年、慈善、殘疾人、老齡事業(yè)持續(xù)發(fā)展，民族宗教、臺(tái)灣事務(wù)、外事、僑務(wù)、消防、保密、檔案、氣象、地方志等工作取得了新成績(jī)。

各位代表，過(guò)去一年，我們以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，深入查找“四風(fēng)”突出問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展“9+1”專項(xiàng)整治，“三公”經(jīng)費(fèi)支出減少14.8%。認(rèn)真落實(shí)依法治市工作規(guī)劃，依法行政進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行市人大及其會(huì)的各項(xiàng)決議決定，自覺(jué)接受市人大、市政協(xié)的監(jiān)督，辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案376件、辦結(jié)率100%。堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法，調(diào)整完善市政府法律顧問(wèn)團(tuán)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查和“三重一大”民主決策制度。深化政務(wù)公開(kāi)，建成行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行系統(tǒng)，網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行行政權(quán)力事項(xiàng)近3萬(wàn)件。全面推進(jìn)政府投資項(xiàng)目工程招投標(biāo)和政府采購(gòu)電子化?！?2345”市長(zhǎng)熱線受理群眾有效來(lái)電2.9萬(wàn)件。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)行政監(jiān)察、財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“三早三卡”機(jī)制進(jìn)一步完善。嚴(yán)厲查處了政府系統(tǒng)195起違紀(jì)案件，始終保持了懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)!

各位代表，過(guò)去一年，成績(jī)來(lái)之不易。這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向給予我們監(jiān)督支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體，向駐瀘部隊(duì)官兵和社會(huì)各界人士，向全市人民，表示衷心感謝并致以崇高敬意!

各位代表，總結(jié)過(guò)去一年的工作，我們也清醒看到，發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題：一是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的雙重任務(wù)仍然艱巨。白酒、化工、能源、機(jī)械等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)還處于深度調(diào)整期;現(xiàn)代醫(yī)藥、高端裝備制造、新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展較快，但總量偏小，短期內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用不明顯。二是重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革還需加快推進(jìn)，妨礙發(fā)展的體制機(jī)制障礙亟待破除。三是關(guān)系群眾切身利益的教育、醫(yī)療、扶貧、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等方面，還存在不少問(wèn)題。四是政府自身建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，一些政府工作人員“庸懶散浮拖軟”和“不具體、不落實(shí)、不負(fù)責(zé)”等不良現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，依法行政、廉潔從政等工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們將采取有力措施積極解決。

年工作安排

今年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年政府工作，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，主動(dòng)作為穩(wěn)增長(zhǎng)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的志氣、攻堅(jiān)克難的勇氣、開(kāi)拓創(chuàng)新的銳氣，搶抓國(guó)家建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等機(jī)遇，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好、好中求快”的工作基調(diào)，突出“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展年”的工作主題，向改革要?jiǎng)恿?、向開(kāi)放要活力、向創(chuàng)新要效益，把規(guī)劃變?yōu)樾袆?dòng)，把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，加快建設(shè)全國(guó)重要區(qū)域性綜合交通樞紐，加快建設(shè)長(zhǎng)江上游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，加快建設(shè)川滇黔渝結(jié)合部區(qū)域中心城市，奮力開(kāi)創(chuàng)瀘州經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展新局面。

全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值比年(下同)增長(zhǎng)9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.5%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.5%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.5%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%。

圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下工作：

一、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

加快調(diào)整優(yōu)化白酒產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、拓展市場(chǎng)，支持瀘州老窖、郎酒等優(yōu)勢(shì)酒類(lèi)企業(yè)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式，擴(kuò)大市場(chǎng)份額;加大對(duì)“小巨人”企業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)中小微酒類(lèi)企業(yè)整合壯大。大力發(fā)展純糧固態(tài)釀造，高粱種植面積穩(wěn)定在70萬(wàn)畝，打造“瀘州釀”區(qū)域品牌。有序推進(jìn)瀘州老窖“一園三基地”、郎酒濃香型白酒生產(chǎn)基地等項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮國(guó)家酒檢中心等功能平臺(tái)的作用，確保國(guó)家酒類(lèi)包裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心通過(guò)驗(yàn)收并投入運(yùn)行。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為抓手，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范片、示范點(diǎn)建設(shè)。大力發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖、高效林竹、綠色蔬菜、精品果業(yè)等八大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。嚴(yán)守耕地紅線，耕地保有量達(dá)到38.4萬(wàn)公頃以上。確保糧食總產(chǎn)量達(dá)195萬(wàn)噸以上，優(yōu)質(zhì)稻面積穩(wěn)定在180萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)蔬菜、名優(yōu)水果面積分別達(dá)到100萬(wàn)畝以上;肉類(lèi)總產(chǎn)量達(dá)到36.2萬(wàn)噸以上。新建現(xiàn)代林業(yè)基地20萬(wàn)畝。提高主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平2個(gè)百分點(diǎn)。新增市級(jí)龍頭企業(yè)15家，創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)民合作社示范社8個(gè)，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)40個(gè)。開(kāi)工建設(shè)瀘縣三星橋水庫(kù)等抗旱水源工程，加快推進(jìn)敘永納坪、古藺朝門(mén)煙區(qū)水源工程建設(shè)，不斷完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。

加快發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)。大力推進(jìn)化工、能源、機(jī)械產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。確保煤制氣一期、年產(chǎn)15萬(wàn)噸潤(rùn)滑油加氫等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。支持中海瀝青提升煉油產(chǎn)能，推動(dòng)石油化工產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。開(kāi)工建設(shè)中海石油氣電集團(tuán)生物質(zhì)天然氣項(xiàng)目，確保北辰電力產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建成投產(chǎn)，推進(jìn)西部智能電網(wǎng)裝備產(chǎn)業(yè)園、航天瀘州工業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。加快建設(shè)岔角灘煤礦、箭竹坪煤礦。完成長(zhǎng)起、邦立重機(jī)、長(zhǎng)江機(jī)械一期項(xiàng)目搬遷，確保瀘州長(zhǎng)江機(jī)械有限公司“智能工廠”建成投產(chǎn)。大力發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，開(kāi)工建設(shè)步長(zhǎng)生物制藥及新藥產(chǎn)業(yè)化基地、瀘州食品藥品檢測(cè)中心、瀘州醫(yī)學(xué)成果轉(zhuǎn)化中心、秦巴GAP研究中心等項(xiàng)目，辦好“年中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)家年會(huì)”。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進(jìn)華潤(rùn)購(gòu)物中心、海吉星農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流園一期、萬(wàn)誠(chéng)國(guó)際紅星美凱龍商城、步步高購(gòu)物中心等項(xiàng)目建設(shè)。加快建設(shè)瀘州臨港物流園，建成進(jìn)出口商品展示交易中心，啟動(dòng)跨境電商工作。辦好“第三屆中國(guó)(瀘州)西南商品博覽會(huì)”、迎春購(gòu)物月等活動(dòng)。推動(dòng)“鄰家壹佰”智慧社區(qū)超市建設(shè)，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村試點(diǎn)工作。積極籌建瀘州農(nóng)村商業(yè)銀行，完成瀘縣農(nóng)村信用社改制工作。積極引進(jìn)股份制銀行在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，支持瀘州市商業(yè)銀行在成都設(shè)立辦事處，推進(jìn)企業(yè)境內(nèi)外上市，加快證券、保險(xiǎn)、債券業(yè)發(fā)展，促進(jìn)小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司規(guī)范健康發(fā)展。強(qiáng)化區(qū)域合作，開(kāi)展旅游營(yíng)銷(xiāo)，著力打造“醉游中國(guó)”白酒金三角旅游線、“長(zhǎng)征豐碑”紅色旅游線，力爭(zhēng)龍橋文化生態(tài)園、堯壩古鎮(zhèn)、花田酒地創(chuàng)建為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。大力培育健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

加快建設(shè)“三大園區(qū)”。瀘州長(zhǎng)開(kāi)區(qū)突出港口功能完善和區(qū)域物流合作，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。瀘州高新區(qū)突出項(xiàng)目帶動(dòng)、開(kāi)放支撐和體制保障，加快建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)為國(guó)家高新區(qū)。瀘州酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)突出功能完善和品質(zhì)提升，完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入300億元以上。

二、提升互聯(lián)互通能力，加快建設(shè)區(qū)域性綜合交通樞紐

推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)對(duì)外運(yùn)輸通道，力爭(zhēng)敘古高速公路敘永至古藺縣城段建成通車(chē)，推進(jìn)敘宜高速公路瀘州段、瀘渝(G8515)高速公路建設(shè)，做好敘威高速公路項(xiàng)目前期工作;加快建設(shè)敘大鐵路，開(kāi)工建設(shè)川南城際鐵路瀘州段，力爭(zhēng)隆黃鐵路敘永至畢節(jié)段開(kāi)工，積極開(kāi)展渝昆鐵路、沿江鐵路前期工作;加快建設(shè)瀘州機(jī)場(chǎng)遷建工程;協(xié)調(diào)推進(jìn)長(zhǎng)江瀘渝段航道險(xiǎn)灘整治。加快建設(shè)市內(nèi)干線路網(wǎng)，推進(jìn)瀘合產(chǎn)城大道、納福港城大道建設(shè)，改造提升重要產(chǎn)業(yè)基地、重點(diǎn)城鎮(zhèn)、重點(diǎn)景區(qū)林區(qū)道路;新改建通鄉(xiāng)公路150公里、通村公路200公里。完成城北公交樞紐站主體工程，加快城西客運(yùn)中心站、敘永川瀘西外客運(yùn)站等項(xiàng)目建設(shè)。

推進(jìn)交通運(yùn)輸服務(wù)體系建設(shè)。依托高速公路，優(yōu)化客運(yùn)布局，提升客運(yùn)服務(wù)水平。穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)，逐步開(kāi)行城鄉(xiāng)公交車(chē)，促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)區(qū)域化經(jīng)營(yíng)。優(yōu)化城市公交體系，促進(jìn)城市緩堵保暢。力爭(zhēng)瀘州機(jī)場(chǎng)開(kāi)通新航線，旅客吞吐量突破80萬(wàn)人次。加快建設(shè)瀘州港續(xù)建工程，完善港口集疏運(yùn)體系，集裝箱吞吐量突破38萬(wàn)標(biāo)箱。鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家4A、5A級(jí)物流企業(yè)。

推進(jìn)交通運(yùn)輸支持系統(tǒng)建設(shè)。加快建設(shè)“智慧交通”，完成瀘州港綜合信息平臺(tái)一期工程建設(shè)，開(kāi)發(fā)“智慧交通”手機(jī)APP功能，初步形成交通大數(shù)據(jù)與云平臺(tái)中心。加快建設(shè)“綠色交通”，大力推廣應(yīng)用新能源汽車(chē)，加大淘汰“黃標(biāo)車(chē)”和老舊車(chē)力度。加快建設(shè)“平安交通”，建成交通運(yùn)輸日常監(jiān)測(cè)與應(yīng)急指揮中心，完善交通運(yùn)輸運(yùn)行監(jiān)控體系和車(chē)輛、船舶GPS及3G視頻監(jiān)控功能，確保交通安全。

三、提高新型城鎮(zhèn)化水平，加快建設(shè)區(qū)域中心城市

加快中心城區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持“有保有壓、突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)、健康發(fā)展”，推進(jìn)城市建設(shè)。完成“兩江新城”分區(qū)規(guī)劃，優(yōu)化調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃。沱江新城完成西南商貿(mào)中心二期、蜀瀘大道四期工程建設(shè)，加快建設(shè)沱江六橋及連接線、川滇黔渝結(jié)合部醫(yī)教園區(qū)、西南醫(yī)療康健中心一期、城西城市綜合體等項(xiàng)目。長(zhǎng)江生態(tài)濕地新城建成歡樂(lè)派海灘公園，加快建設(shè)麒麟組團(tuán)等項(xiàng)目，啟動(dòng)長(zhǎng)江濕地生態(tài)公園一期工程建設(shè)。堅(jiān)持“疏解老城、完善功能、提升品質(zhì)”，改造提升老城區(qū)。完成忠山隧道工程建設(shè)。建成城東、城南污水處理廠及截污干管工程。推進(jìn)枇杷溝歷史文化街區(qū)征收安置、藍(lán)田舊城改造、麻沙橋-學(xué)士山綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，確保通過(guò)第六次“國(guó)家衛(wèi)生城市”復(fù)審。加快建設(shè)“智慧城市”。

推進(jìn)縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)。指導(dǎo)四個(gè)縣城提升規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，推動(dòng)瀘縣、合江與中心城區(qū)一體化發(fā)展，輻射帶動(dòng)敘永、古藺縣城建設(shè)，增強(qiáng)縣城綜合承載能力和吸納能力。著力建設(shè)一批基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹痉蹲饔脧?qiáng)的重點(diǎn)集鎮(zhèn)，力爭(zhēng)2—3個(gè)鎮(zhèn)列入全國(guó)建制鎮(zhèn)示范試點(diǎn)鎮(zhèn)。重點(diǎn)圍繞“兩線兩點(diǎn)一基地一龍頭”，加快建設(shè)幸福美麗新村，全面推進(jìn)農(nóng)村危房改造及困難戶、無(wú)房戶農(nóng)房建設(shè)。

開(kāi)展新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作。積極探索農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制，設(shè)立專項(xiàng)基金，建立社會(huì)保險(xiǎn)銜接制度，完善公共服務(wù)體系。探索多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制，促進(jìn)籌資渠道多元化。創(chuàng)新行政管理高效與行政成本降低的管理模式，啟動(dòng)瀘縣撤縣設(shè)區(qū)工作，支持合江加快撤縣設(shè)市進(jìn)程，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整。

四、深化改革開(kāi)放，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力

推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。加快轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，加大政府向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)力度。實(shí)施事業(yè)單位分類(lèi)改革、公務(wù)用車(chē)制度改革。深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，完善現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，推動(dòng)瀘天化集團(tuán)深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展。深化投融資體制改革，規(guī)范政府投資項(xiàng)目，加強(qiáng)融資平臺(tái)建設(shè)和管理，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)PPP等方式參與項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施工商登記“先照后證”試點(diǎn)。加快財(cái)稅體制改革，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算管理和政府性債務(wù)管理。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證，推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。爭(zhēng)取并做好土地制度綜合改革試點(diǎn)工作，探索推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革。繼續(xù)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記示范建設(shè)工作。激活民間資本活力，加強(qiáng)企業(yè)家能力建設(shè)，助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，實(shí)施50個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)8戶、省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)8戶。培育和發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，推進(jìn)科技孵化平臺(tái)建設(shè)，確保瀘州高新區(qū)綜合孵化器建成投運(yùn)，加快醫(yī)藥等專業(yè)孵化器建設(shè)。優(yōu)化提升公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，加快“川南科技成果與專利技術(shù)實(shí)體交易市場(chǎng)”建設(shè)，啟動(dòng)高端裝備研究院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心建設(shè)。積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市。實(shí)施“酒城科技英才”計(jì)劃，培養(yǎng)、引進(jìn)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高層次、高技能人才。實(shí)施質(zhì)量升級(jí)計(jì)劃，深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市工作。

深化對(duì)外開(kāi)放合作。注重招大引強(qiáng)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)，立足全球市場(chǎng)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈招商，千方百計(jì)引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)、大項(xiàng)目。瀘州長(zhǎng)開(kāi)區(qū)重點(diǎn)招引一批有實(shí)力的商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造企業(yè)，力爭(zhēng)中國(guó)物流城市配送中心、公路貨運(yùn)中心、生產(chǎn)資料流通中心等項(xiàng)目簽約落地。瀘州高新區(qū)重點(diǎn)圍繞高端裝備制造、新能源新材料、現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，力爭(zhēng)引進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目。深化與沿江港口城市的合作，密切與成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)城市的協(xié)作，推動(dòng)川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化進(jìn)程。加強(qiáng)與滇東、黔北地區(qū)的對(duì)接，加快赤水河區(qū)域合作發(fā)展。繼續(xù)深化與新加坡的交流合作。

五、著力保障和改善民生，促進(jìn)發(fā)展成果全民共享

加大民生投入力度。確保公共財(cái)政用于民生支出的比重保持在70%以上。全面落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)促進(jìn)政策，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。完善基本養(yǎng)老和社會(huì)救助制度體系，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。進(jìn)一步擴(kuò)大社保覆蓋面，提高保障水平。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，在敘永縣開(kāi)展全民免費(fèi)預(yù)防保健試點(diǎn)工作。加強(qiáng)城市應(yīng)急備用水源工程建設(shè)。解決農(nóng)村29.7萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。開(kāi)展農(nóng)村集中式飲用水源整治。改造城鎮(zhèn)危舊房和棚戶區(qū)16072套，新開(kāi)工保障性住房1940套。推進(jìn)“寬帶鄉(xiāng)村”惠民工程建設(shè)，解決農(nóng)村“上網(wǎng)難”問(wèn)題。加大地質(zhì)災(zāi)害防治力度，提升地質(zhì)災(zāi)害綜合防治水平。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和日常監(jiān)管，提升食品藥品安全監(jiān)管能力。

加大扶貧攻堅(jiān)力度。繼續(xù)以烏蒙山片區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，大力開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧，深入推進(jìn)“七大扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)”，重點(diǎn)扶持56個(gè)貧困村脫貧解困，減少貧困人口7萬(wàn)人以上。加快貧困地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善敘永、古藺農(nóng)電體制改革，推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造。開(kāi)展“扶貧結(jié)對(duì)網(wǎng)絡(luò)行”等活動(dòng)，動(dòng)員更多社會(huì)力量參與扶貧。

加大生態(tài)建設(shè)力度。鞏固退耕還林成果，實(shí)施新一輪退耕還林、天然林資源保護(hù)工程，加快國(guó)家木材戰(zhàn)略林基地建設(shè)。推進(jìn)石漠化綜合治理、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)、土壤污染修復(fù)等工程建設(shè)，治理水土流失面積120平方公里。加快水生態(tài)文明城市建設(shè)，確保通過(guò)國(guó)家中期評(píng)估。大力整治農(nóng)村環(huán)境污染，推進(jìn)城鄉(xiāng)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)。確保瀘州垃圾焚燒發(fā)電廠一期建成投用。深入開(kāi)展大氣、水污染綜合防治，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排工作，全面完成總量減排目標(biāo)任務(wù)。

六、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定

大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。深化教育綜合改革，推動(dòng)教育均衡發(fā)展，加快中高職銜接和職業(yè)院校集團(tuán)化建設(shè)步伐，推進(jìn)國(guó)家中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革試驗(yàn)區(qū)工作，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，開(kāi)展“醉美瀘州·百姓舞臺(tái)”等文體惠民活動(dòng)。推進(jìn)宋代石刻博物館、文化藝術(shù)中心、白招牌全民健身廣場(chǎng)、廣播電視“戶戶通”、固定電影放映點(diǎn)等項(xiàng)目建設(shè)。加快基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，提升公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。加強(qiáng)重大疾病防控。加快市人民醫(yī)院新院、市中醫(yī)院新院建設(shè)，完成市婦幼保健院二期工程前期工作。人口自然增長(zhǎng)率控制在6.6‰以內(nèi)。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防后備力量和民兵預(yù)備役建設(shè)。做好雙擁、民族宗教、老齡、婦女兒童、殘疾人、對(duì)臺(tái)、外事、僑務(wù)、保密、檔案、氣象、人防、地方志等工作。

強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《安全生產(chǎn)法》，強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。加快推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。強(qiáng)化煤礦和非煤礦山、消防、?；?、公共場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管。著力夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，建成1個(gè)國(guó)家級(jí)、8個(gè)省級(jí)安全社區(qū)，新建一批省級(jí)、市級(jí)安全文化示范企業(yè)。動(dòng)態(tài)排查治理安全隱患，持續(xù)開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決防止發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，千方百計(jì)確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮村(居)民自治作用。健全維護(hù)群眾權(quán)益和化解糾紛機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)化和行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，及時(shí)化解各類(lèi)矛盾糾紛。進(jìn)一步暢通和拓寬群眾訴求表達(dá)渠道，依法規(guī)范信訪秩序。深化社會(huì)治安專項(xiàng)集中整治，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，健全立體化防控體系，促進(jìn)社會(huì)治安大局持續(xù)平穩(wěn)向好。強(qiáng)化信息研判和動(dòng)態(tài)預(yù)警防范，提高維穩(wěn)處突水平。啟動(dòng)戒毒康復(fù)醫(yī)院建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)矯正工作，切實(shí)加強(qiáng)特殊人群管理。強(qiáng)化應(yīng)急管理，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。全面落實(shí)依法治市工作規(guī)劃，完善社會(huì)普法教育機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展“法律七進(jìn)”活動(dòng)。

七、深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府

依法全面履行政府職能。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，建立并向社會(huì)公布政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單。深化行政審批制度改革，全面清理、取消非行政許可審批事項(xiàng)。規(guī)范前置審批和中介服務(wù)事項(xiàng)，制定投資項(xiàng)目審批核準(zhǔn)前置要件目錄，取消無(wú)法定依據(jù)的中介服務(wù)事項(xiàng)。加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)和公共資源交易平臺(tái)一體化管理。

健全依法決策機(jī)制。完善《重大行政決策程序規(guī)定》，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。在全市行政機(jī)關(guān)全面推行法律顧問(wèn)制度。建立行政決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。

推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革。積極推行綜合執(zhí)法，大幅減少市縣兩級(jí)政府執(zhí)法隊(duì)伍種類(lèi)，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。推行行政復(fù)議委員會(huì)制度。健全完善城管執(zhí)法體制，推進(jìn)執(zhí)法事權(quán)重心下移，全面推進(jìn)城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法裁量權(quán)，向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布裁量標(biāo)準(zhǔn)。加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，依法懲處各類(lèi)違法行為。

強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行市人大的決議決定，自覺(jué)接受市人大、市政協(xié)的監(jiān)督，切實(shí)做好建議提案辦理工作。自覺(jué)接受司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，拓寬群眾監(jiān)督渠道，及時(shí)回應(yīng)處理群眾合法合理訴求。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算、重大項(xiàng)目建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)，建立全市行政規(guī)范性文件查詢檢索系統(tǒng)。強(qiáng)化政府內(nèi)部權(quán)力制約，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金分配使用、公共資源轉(zhuǎn)讓、政府投資、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。

加強(qiáng)作風(fēng)和廉政建設(shè)。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，建立健全密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)作風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)治理“四風(fēng)”、“三不”、“庸懶散浮拖軟”等不良現(xiàn)象。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“三早三卡”機(jī)制。加強(qiáng)廉政宣傳教育，強(qiáng)化理想信念、宗旨觀念、廉潔自律和警示教育，促進(jìn)政府工作人員廉潔從政。建立行政監(jiān)察與審計(jì)監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅查辦腐敗案件。

各位代表，新的一年，新的征程。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，做好今年政府各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全市人民，凝心聚力、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，為瀘州實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”而努力奮斗!

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瀘州市政府工作報(bào)告篇3

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見(jiàn)。 本文來(lái)自派智庫(kù)

年工作回顧

過(guò)去一年，是瀘州發(fā)展歷程中不平凡的一年。在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞“建設(shè)川滇黔渝結(jié)合部區(qū)域中心城市”的總體定位，牢牢把握“奮力走在全省次級(jí)突破前列”的總體要求，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，實(shí)現(xiàn)了“著力六個(gè)突破、力爭(zhēng)四年翻番”的良好開(kāi)局。全市完成生產(chǎn)總值1140.5億元，比年(下同)增長(zhǎng)11.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值516.3億元，增長(zhǎng)11.3%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資866.4億元，增長(zhǎng)29.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額411.9億元，增長(zhǎng)14.9%;地方公共財(cái)政收入109.6億元，增長(zhǎng)32.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22821元，增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均純收入8455元，增長(zhǎng)13.3%。在此，我向大會(huì)報(bào)告，全市經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)跨越升位，“九大民生工程”全面完成! 本文來(lái)自派智庫(kù)

一、投資拉動(dòng)，在項(xiàng)目建設(shè)中夯實(shí)發(fā)展后勁

一年來(lái)，我們以“項(xiàng)目落地見(jiàn)效年”為工作主題，打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，強(qiáng)力實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總量躍居全省第7位，增速位居全省第2位。

項(xiàng)目落地見(jiàn)效。實(shí)施184個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資617.6億元。新開(kāi)工10億元以上的項(xiàng)目24個(gè)、100億元以上的項(xiàng)目3個(gè)，竣工10億元以上的項(xiàng)目3個(gè)。敘宜高速公路瀘州段、瀘州機(jī)場(chǎng)遷建工程開(kāi)工建設(shè)，瀘渝高速公路、成自瀘赤高速公路瀘州至自貢段建成通車(chē)。全市新增高速公路通車(chē)?yán)锍?0公里，總里程達(dá)316公里。古藺觀文水庫(kù)啟動(dòng)建設(shè)，納溪黃桷壩水庫(kù)主體工程全面完工。

要素保障有力。到位項(xiàng)目資金904.1億元，增長(zhǎng)23.1%。民間投資652.7億元，增長(zhǎng)37%。獲批工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目13個(gè)，實(shí)施增減掛鉤項(xiàng)目15個(gè)，落實(shí)項(xiàng)目用地3.1萬(wàn)畝。林莊220千伏主變?cè)鋈輸U(kuò)建工程、敘永新區(qū)110千伏輸變電工程竣工投運(yùn)。工業(yè)用電量增長(zhǎng)19.5%，天然氣供應(yīng)量增長(zhǎng)11.8%，成品油銷(xiāo)售量增長(zhǎng)4.6%。 派智庫(kù)-Piffle365.com

發(fā)展后勁增強(qiáng)。我市列入《全國(guó)老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃(—2022年)》、《全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(—年)》，納入全國(guó)二級(jí)物流園區(qū)布局城市。隆黃鐵路敘永至畢節(jié)段、內(nèi)瀘城際鐵路獲得省政府支持組建項(xiàng)目公司，古敘煤矸石電廠、渝昆鐵路、樂(lè)自瀘鐵路瀘州段等項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)。儲(chǔ)備項(xiàng)目1105個(gè)，總投資達(dá)6806億元。

二、多措并舉，在市場(chǎng)調(diào)整中鞏固瀘酒優(yōu)勢(shì)

一年來(lái)，我們面對(duì)白酒產(chǎn)業(yè)的深度調(diào)整，主動(dòng)作為、積極應(yīng)對(duì)，千方百計(jì)穩(wěn)定質(zhì)量、穩(wěn)定市場(chǎng)、穩(wěn)定隊(duì)伍，白酒產(chǎn)業(yè)在調(diào)整中發(fā)展、在發(fā)展中優(yōu)化。

酒業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。編制完成《瀘州建設(shè)“中國(guó)白酒金三角”核心腹地總體規(guī)劃》。瀘州老窖“一園三基地”、二郎 名酒名鎮(zhèn)、中國(guó)酒鎮(zhèn)·酒莊、郎酒濃香型白酒生產(chǎn)基地、華夏龍窖白酒產(chǎn)業(yè)園、永樂(lè)醬酒園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。發(fā)展釀酒專用高粱61.2萬(wàn)畝，新建窖池5036口。酒類(lèi)產(chǎn)品新創(chuàng)建中國(guó)馳名商標(biāo)5件、省著名商標(biāo)4件，新培育四川名牌10個(gè)。

功能平臺(tái)進(jìn)一步完善。國(guó)家固態(tài)釀造工程技術(shù)研究中心建設(shè)通過(guò)驗(yàn)收。國(guó)家酒檢中心檢驗(yàn)檢測(cè)能力不斷提升。國(guó)家酒類(lèi)包裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心籌建順利。四川中國(guó)白酒產(chǎn)品交易中心完成交易額64億元?！盀o州·中國(guó)白酒商品批發(fā)價(jià)格指數(shù)”平臺(tái)發(fā)布全國(guó)白酒價(jià)格總指數(shù)36期。白酒酒莊文化服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作加快推進(jìn)。 Piffle365.com版權(quán)所有

瀘酒市場(chǎng)進(jìn)一步拓展。成功舉辦“第十四屆中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)白酒專業(yè)博覽會(huì)”，實(shí)現(xiàn)交易額116.3億元。引導(dǎo)酒類(lèi)企業(yè)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式、拓展銷(xiāo)售市場(chǎng)，瀘酒中低端市場(chǎng)份額有效擴(kuò)大。全市白酒產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上增加值356.6億元、增長(zhǎng)13%，銷(xiāo)售收入723.7億元、增長(zhǎng)16.8%。

三、優(yōu)化升級(jí)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐

一年來(lái)，我們圍繞“一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓拓展”的思路，以工業(yè)為重、工業(yè)為大、工業(yè)為先，堅(jiān)持調(diào)存量與擴(kuò)增量并舉，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為13.6：60：26.4.

傳統(tǒng)工業(yè)加速轉(zhuǎn)型?；ぎa(chǎn)業(yè)加快調(diào)整步伐，空間布局進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸，天華公司1，4—丁二醇項(xiàng)目投入試生產(chǎn)。能源產(chǎn)業(yè)加快整合步伐，實(shí)施煤礦清理整頓和兼并重組，一次性關(guān)閉民營(yíng)煤礦52處。機(jī)械產(chǎn)業(yè)加快技改步伐，廈門(mén)海翼·長(zhǎng)江液壓西部基礎(chǔ)件基地一期工程完工，邦立重機(jī)異地技改項(xiàng)目加快建設(shè)，國(guó)機(jī)重工西南產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)江機(jī)械廠異地技改項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)工。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)12%，增速居全省第1位。成功舉辦首屆中國(guó)(瀘州)西南商品博覽會(huì)。佳樂(lè)世紀(jì)城核心功能區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，西南商貿(mào)城二期工程啟動(dòng)建設(shè)。瀘州港完成貨物吞吐量2707萬(wàn)噸、增長(zhǎng)15.3%，其中：集裝箱吞吐量20.1萬(wàn)標(biāo)箱、增長(zhǎng)48.9%，總量占全省的77%，“四川航運(yùn)首港”地位凸顯。德陽(yáng)銀行在我市設(shè)立分行。新增小額貸款公司13家、融資性擔(dān)保公司2家。年末，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額1410.8億元，比年初增長(zhǎng)16.2%;貸款余額766.8億元，比年初增長(zhǎng)21.8%。實(shí)現(xiàn)旅游總收入143億元，增長(zhǎng)34.9%。 派智庫(kù)-Piffle365.com

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田44萬(wàn)畝。糧食總產(chǎn)量達(dá)198萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.3%。連片發(fā)展畜牧、林竹、果蔬茶、高粱、優(yōu)質(zhì)稻、烤煙六大特色效益農(nóng)業(yè)。新建萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)17個(gè)。新培育省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社382家。新增國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)2個(gè)，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證達(dá)168個(gè)。四川銀鴿5萬(wàn)噸竹纖維項(xiàng)目建成投產(chǎn)。建設(shè)“菜籃子”便民店20個(gè)。啟動(dòng)了第二批12個(gè)省市新農(nóng)村示范片和110個(gè)新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建新農(nóng)村綜合體11個(gè)。 Piffle365.com版權(quán)所有

四、整體推進(jìn)，在加快建設(shè)中提升城市品位

一年來(lái)，我們堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理，推進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展，加快構(gòu)建“一主四副多點(diǎn)”新型城鎮(zhèn)體系，“江、山、酒、港”城市特色更加鮮明。

中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。建成區(qū)面積達(dá)109.4平方公里、人口達(dá)108萬(wàn)人。城北繞城環(huán)線一期、龍馬大道北延線道路竣工通車(chē)，五條高速公路城市進(jìn)出口通道、忠山隧道、沱江六橋開(kāi)工建設(shè)。城市公交專用道投入使用，建成人行天橋7座。啟動(dòng)實(shí)施舊城危舊房和棚戶區(qū)改造項(xiàng)目16個(gè)。全面推進(jìn)主城區(qū)“兩江四岸”建設(shè)，改造長(zhǎng)、沱兩江濱江路8公里，東門(mén)口廣場(chǎng)、單碗廣場(chǎng)、館驛嘴廣場(chǎng)、龍馬廣場(chǎng)一期工程建成開(kāi)放。改造提升了忠山公園、張壩桂圓林公園、護(hù)國(guó)公園等7個(gè)公園，龍透關(guān)公園一期、植物園一期、江南生態(tài)公園等9個(gè)公園和酒城樂(lè)園建成開(kāi)放。城市綠地覆蓋率達(dá)35.1%。創(chuàng)建“國(guó)家園林城市”通過(guò)驗(yàn)收。

縣城和小城鎮(zhèn)提檔升級(jí)。瀘縣完成縣城道路全域“白+黑”改造。合江撤縣設(shè)市獲得省政府同意并上報(bào)國(guó)務(wù)院審批。合江、瀘縣成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城。敘永縣完成城市總體規(guī)劃修編，縣城商業(yè)綜合體啟動(dòng)建設(shè)。古藺縣城西區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，天立酒街二期主體工程完工。全市33個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)完成規(guī)劃修編，5個(gè)鎮(zhèn)列入全省第一批“百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)行動(dòng)”試點(diǎn)鎮(zhèn)。全市城鎮(zhèn)化率達(dá)43.3%。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)升位發(fā)展。瀘州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)列入“全省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范重點(diǎn)培育基地”，成功創(chuàng)建“省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。瀘州酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)、瀘州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)納入全省“51025”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展計(jì)劃，古藺經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)獲批籌建“四川省知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”，川渝合作園區(qū)申報(bào)為“省級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地”。全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成區(qū)面積達(dá)53.1平方公里、入駐企業(yè)1337家，完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1262.8億元、增長(zhǎng)16%。

五、統(tǒng)籌發(fā)展，在加壓奮進(jìn)中激發(fā)區(qū)縣活力

一年來(lái)，我們堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)、突出重點(diǎn)，各區(qū)縣自加壓力、競(jìng)相發(fā)展，次級(jí)突破的底部基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。區(qū)縣公共財(cái)政收入達(dá)63.6億元，增長(zhǎng)21%。 內(nèi)容來(lái)自Piffle365.com

“三個(gè)新區(qū)”啟動(dòng)建設(shè)。組建了“江南新區(qū)”、“瀘州臨港產(chǎn)業(yè)物流園區(qū)”、“瀘州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”管委會(huì)和投融資公司?！敖闲聟^(qū)”啟動(dòng)了茜草新城建設(shè)，加快了“三長(zhǎng)”廠搬遷進(jìn)度，瀘合大道控制性工程開(kāi)工建設(shè)，合江食品工業(yè)園、納溪麒麟新城、江陽(yáng)董允壩萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利?！盀o州臨港產(chǎn)業(yè)物流園區(qū)”啟動(dòng)了核心區(qū)建設(shè)，納福大道控制性工程、龍港路、滾裝碼頭續(xù)建等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，保稅物流中心(B型)、進(jìn)口糧食指定口岸建設(shè)和申報(bào)工作加快推進(jìn)?！盀o州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”構(gòu)建了“一區(qū)三園”模式，完成創(chuàng)建國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)申報(bào)工作，機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)達(dá)70家，新能源新材料產(chǎn)業(yè)園成功引進(jìn)北辰電力產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，瀘州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)14家。

烏蒙山片區(qū)加快發(fā)展。推進(jìn)“七大扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)”，實(shí)施連片扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目3個(gè)。敘永賽德水泥項(xiàng)目建成投產(chǎn)，江門(mén)20萬(wàn)噸竹漿紙一體化項(xiàng)目加快推進(jìn)。觀文、岔角灘、箭竹坪、西華煤礦加快建設(shè)。全國(guó)巖溶地區(qū)石漠化綜合治理工程第四次省部聯(lián)席會(huì)暨現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)，“糧經(jīng)復(fù)合、綜合治理”、“立體農(nóng)業(yè)、產(chǎn)村相融”、“種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)”、“產(chǎn)村一體、文旅交融”等治理模式受到高度評(píng)價(jià)。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。改革工商登記制度，推行個(gè)體小額經(jīng)營(yíng)社區(qū)備案管理，新增市場(chǎng)主體2.5萬(wàn)戶。65戶民營(yíng)企業(yè)納入重點(diǎn)培育上市企業(yè)名單，完成宏圖物流公司上市輔導(dǎo)工作。全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值675.1億元，增長(zhǎng)14.3%。 內(nèi)容來(lái)自Piffle365.com

六、改革開(kāi)放，在環(huán)境治理中營(yíng)造比較優(yōu)勢(shì) Piffle365.com版權(quán)所有

一年來(lái)，我們堅(jiān)持“三為主”、突出“三重點(diǎn)”、強(qiáng)化“三主動(dòng)”，在改革創(chuàng)新中增強(qiáng)動(dòng)力，在開(kāi)放合作中增添活力，在優(yōu)化環(huán)境中爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)勢(shì)。

重點(diǎn)領(lǐng)域改革邁出新步伐。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證工作扎實(shí)開(kāi)展，集體林權(quán)制度配套改革進(jìn)展順利。調(diào)整和完善市區(qū)財(cái)政體制，實(shí)行稅收屬地征管，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作完成。深化戶籍管理制度改革，全面放開(kāi)城鎮(zhèn)落戶限制。人事制度、工資收入分配制度、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、文化體制、事業(yè)單位分類(lèi)改革加快推進(jìn)。轉(zhuǎn)化重大科技成果12項(xiàng)，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)12戶，新增授權(quán)專利547項(xiàng)。我市被評(píng)為年度全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)市。

開(kāi)放合作邁上新臺(tái)階。成功舉辦瀘州·新加坡經(jīng)貿(mào)合作座談會(huì)，促成凱發(fā)集團(tuán)、吉寶訊通、裕廊國(guó)際等企業(yè)在我市投資發(fā)展。主動(dòng)對(duì)接大企業(yè)、大集團(tuán)，新引進(jìn)榮程集團(tuán)白酒生產(chǎn)基地、航天瀘州工業(yè)園等投資5億元以上的項(xiàng)目74個(gè)。到位市外國(guó)內(nèi)資金682.2億元，增長(zhǎng)32.9%。瀘州港新開(kāi)通“瀘—漢—臺(tái)”江海直達(dá)航線、瀘州至上海商品汽車(chē)滾裝班輪、瀘州至昆明鐵水聯(lián)運(yùn)集裝箱班列。瀘州機(jī)場(chǎng)新開(kāi)通至西安、南寧、廈門(mén)、長(zhǎng)沙航線，通航城市達(dá)10個(gè)，旅客吞吐量達(dá)44萬(wàn)人次、增長(zhǎng)41%。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額2.3億美元，其中外貿(mào)出口2億美元;實(shí)際到位外資5293萬(wàn)美元。

環(huán)境治理取得新成效。營(yíng)造公平有序的建設(shè)環(huán)境，深入開(kāi)展“治堵、治違、治擾、治拖”等工作，建設(shè)市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。營(yíng)造安定祥和的治安環(huán)境，扎實(shí)開(kāi)展“打盜搶、攻毒品、治亂點(diǎn)”系列打擊整治行動(dòng)，全市刑事案件下降16.2%，社會(huì)治安狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。營(yíng)造整潔優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，城市風(fēng)貌塑造上檔升級(jí)，夜景光亮工程建設(shè)有序推進(jìn)，“數(shù)字化”城市管理信息系統(tǒng)投入運(yùn)行。營(yíng)造規(guī)范有序的信訪環(huán)境，全面落實(shí)屬地責(zé)任，從政策層面有效化解了一批群體性信訪問(wèn)題。營(yíng)造齊抓共管的安全生產(chǎn)環(huán)境，開(kāi)展安全生產(chǎn)“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”，探索創(chuàng)新了“十大監(jiān)管方法”。強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，新啟動(dòng)14個(gè)省級(jí)“安全社區(qū)”創(chuàng)建單位，新建公路防撞墻和波形護(hù)欄1142公里。推進(jìn)“科技興安”，全市3154輛客車(chē)、983輛公交車(chē)安裝了GPS定位系統(tǒng)和3G視頻監(jiān)控系統(tǒng)，96個(gè)渡口碼頭、76艘客渡船安裝了3G視頻監(jiān)控系統(tǒng)，安全監(jiān)管水平進(jìn)一步提升。

七、民生優(yōu)先，在惠民利民中構(gòu)建和諧社會(huì)

一年來(lái)，我們堅(jiān)持以人為本，加大民生投入，注重從制度層面解決民生難題，促進(jìn)民生事業(yè)持續(xù)改善。財(cái)政用于民生領(lǐng)域的支出達(dá)175億元，占公共財(cái)政支出的70.2%。 本文來(lái)自派智庫(kù)

民生工程扎實(shí)推進(jìn)。投入資金64億元，完成119個(gè)民生項(xiàng)目。城鎮(zhèn)新增就業(yè)41600人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.1%。“五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)”覆蓋360萬(wàn)人次。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)99.69%。城市低保、農(nóng)村低保月人均保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高40元和15元。開(kāi)工保障性住房7198套，改造棚戶區(qū)住房3056套、農(nóng)村D級(jí)危房11569戶。新建農(nóng)村公路1381.2公里，新增農(nóng)村客運(yùn)班線46條。改造升級(jí)農(nóng)村電網(wǎng)1120千米。解決農(nóng)村33.4萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題。完成重大地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目9個(gè)。減少農(nóng)村貧困人口73600人。 

社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。創(chuàng)建“省級(jí)文明城市”通過(guò)驗(yàn)收。瀘州大劇院建成投用?！叭^一站一書(shū)屋”全部免費(fèi)開(kāi)放。瀘縣農(nóng)民演藝網(wǎng)創(chuàng)建為首批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目。新增全國(guó)文物保護(hù)單位12處。穩(wěn)步推進(jìn)教育均衡發(fā)展，以“三開(kāi)減負(fù)三開(kāi)放”為主要內(nèi)容的素質(zhì)教育深入實(shí)施。城區(qū)(縣城)“大班額”難題逐步化解。應(yīng)屆高考重點(diǎn)本科上線人數(shù)增長(zhǎng)43.4%，增幅居全省第1位?！按ǖ崆褰Y(jié)合部教科城”開(kāi)工建設(shè)。公共衛(wèi)生保障能力不斷增強(qiáng)?！拔髂厢t(yī)療康健城”一期工程啟動(dòng)建設(shè)，市人民醫(yī)院新院建設(shè)主體工程正式動(dòng)工。全民健身活動(dòng)蓬勃發(fā)展，競(jìng)技體育水平不斷提高。奧林匹克體育公園主體育場(chǎng)竣工投用，張壩體育中心完成運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)。人口計(jì)生“十大重點(diǎn)工作”全面完成，人口自然增長(zhǎng)率4.03‰。食品藥品安全專項(xiàng)整治工作扎實(shí)開(kāi)展，餐飲服務(wù)食品安全示范工程深入推進(jìn)。發(fā)展地面數(shù)字電視用戶2.3萬(wàn)戶。第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查順利推進(jìn)，完成了省級(jí)綜合試點(diǎn)工作。新建新型社區(qū)服務(wù)綜合體3個(gè)。完成了第九屆村(居)民委員會(huì)換屆選舉工作。

生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。我市列入全國(guó)第一批水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)市。全面完成省上下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)，削減化學(xué)需氧量2.2%、氨氮3.3%、二氧化硫3%、氮氧化物4.1%。二道溪污水處理廠二期工程、垃圾焚燒發(fā)電廠開(kāi)工建設(shè)。瀨溪河、龍溪河、永寧河等小流域污染治理扎實(shí)推進(jìn)。完成營(yíng)造林46.6萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)49.5%。創(chuàng)建“省級(jí)環(huán)保模范城市”通過(guò)驗(yàn)收。

公安“三項(xiàng)建設(shè)”扎實(shí)推進(jìn)，維穩(wěn)保安能力明顯提升?！傲濉逼辗ㄉ钊腴_(kāi)展，提供法律援助2346件。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，應(yīng)急避難場(chǎng)所全部投入使用。繼續(xù)深化對(duì)口援助甘孜州稻城縣和鄉(xiāng)城縣工作。對(duì)口援建寶興縣“4.20”地震災(zāi)后恢復(fù)重建取得階段性成效。國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。民族宗教、老齡、婦女兒童、殘疾人、對(duì)臺(tái)、外事、僑務(wù)、消防、保密、檔案、統(tǒng)計(jì)、氣象、雙擁、人防、地方志等工作取得了新成績(jī)。

各位代表：過(guò)去一年，我們圍繞提高公信力、執(zhí)行力和免疫力，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案443件，辦結(jié)率100%。落實(shí)政府常務(wù)會(huì)學(xué)法制度。在全省率先啟動(dòng)了“依法行政第三方評(píng)估”。清理規(guī)范行政權(quán)力事項(xiàng)6663項(xiàng)，調(diào)整和取消行政審批事項(xiàng)96項(xiàng)。開(kāi)展城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，深化行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)有序推進(jìn)。新聞發(fā)言人制度進(jìn)一步完善。政務(wù)服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)四級(jí)聯(lián)動(dòng)，市、縣公共資源交易平臺(tái)一體化運(yùn)行，政務(wù)服務(wù)工作連續(xù)5年獲得省政府表彰。市政府門(mén)戶網(wǎng)站改版升級(jí)，“12345”市長(zhǎng)熱線受理群眾有效來(lái)電3.2萬(wàn)件。深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“三早三卡”機(jī)制應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。嚴(yán)格執(zhí)行改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項(xiàng)規(guī)定，扎實(shí)開(kāi)展干部作風(fēng)整頓，深入整治工作不具體、不落實(shí)、不負(fù)責(zé)等問(wèn)題。拓展政風(fēng)行風(fēng)熱線，加大專項(xiàng)治理力度。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)職能，確保了權(quán)力在有效制約和監(jiān)督下規(guī)范運(yùn)行、廉潔運(yùn)行。

各位代表：過(guò)去一年，面對(duì)極為復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、極為嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)，在市委的科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的有力監(jiān)督、大力支持下，全市廣大干部群眾凝心聚力、真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，取得了來(lái)之不易的成績(jī)。在此，我代表市人民政府，向關(guān)心、支持、推動(dòng)瀘州發(fā)展的全市人民、駐瀘部隊(duì)官兵和各界人士，表示衷心感謝并致以崇高的敬意! 

各位代表：過(guò)去一年，受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)深度調(diào)整、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯等因素影響，我市部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速未能實(shí)現(xiàn)市七屆人大三次會(huì)議確定的預(yù)期目標(biāo)。同時(shí)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少困難和問(wèn)題：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)支撐不夠有力;改善民生任務(wù)繁重，全市還有41萬(wàn)貧困人口，就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等領(lǐng)域關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題亟待解決，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收的難度加大;社會(huì)治理面臨不少新的情況，安全生產(chǎn)壓力較大，社會(huì)治安形勢(shì)依然復(fù)雜;政府自身建設(shè)與人民群眾的期望還有一定差距，服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率還需進(jìn)一步提高，廉政建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們將采取有力措施加快解決。

年工作安排

今年是在新的起點(diǎn)上全面深化改革的開(kāi)局之年，是“著力六個(gè)突破、力爭(zhēng)四年翻番”的關(guān)鍵一年。做好今年政府工作，要用改革統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，全面落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作和城鎮(zhèn)化工作會(huì)議部署，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好、好中求快”的工作基調(diào)，突出“產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破年”的工作主題，堅(jiān)定“凝心聚力、加快發(fā)展”不動(dòng)搖，堅(jiān)定“著力六個(gè)突破、力爭(zhēng)四年翻番”不動(dòng)搖，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)區(qū)域中心城市，加快提升開(kāi)放合作水平，著力保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧安全穩(wěn)定。

全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值比年(下同)增長(zhǎng)10%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)19%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，地方公共財(cái)政收入增長(zhǎng)12%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%。

圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下工作：

一、緊扣突破主題，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

大力調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)。推動(dòng)白酒產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先發(fā)展、率先發(fā)展。加快瀘州老窖“一園三基地”、二郎·名酒名鎮(zhèn)、中國(guó)酒鎮(zhèn)·酒莊等項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)國(guó)家酒類(lèi)包裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心通過(guò)驗(yàn)收，積極爭(zhēng)取全國(guó)白酒酒莊文化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)落戶瀘州。加強(qiáng)酒類(lèi)企業(yè)梯度培育，加大瀘酒品牌保護(hù)力度。引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大瀘酒中低端市場(chǎng)份額。辦好“中國(guó)國(guó)際酒業(yè)博覽會(huì)”，不斷提升瀘酒影響力和知名度。加快推動(dòng)化工、能源、機(jī)械產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進(jìn)北方公司有機(jī)硅產(chǎn)品下游生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)，做好中海瀝青投資新建項(xiàng)目前期工作。確保觀文煤礦投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，加快岔角灘、箭竹坪、西華煤礦建設(shè)，推進(jìn)古敘煤矸石電廠、石屏二礦前期工作。大力發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)機(jī)械產(chǎn)業(yè)向高端裝備制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)，重點(diǎn)發(fā)展大型工程機(jī)械、石油鉆采裝備、航空航天裝備、節(jié)能環(huán)保裝備。

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。穩(wěn)定糧食播種面積，確保糧食總產(chǎn)量達(dá)195萬(wàn)噸以上。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。新建現(xiàn)代林業(yè)基地20萬(wàn)畝。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家，建設(shè)規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社20個(gè)，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)20個(gè)。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)銜接。提高主要農(nóng)作物耕種收農(nóng)機(jī)化綜合水平。推進(jìn)第二批12個(gè)省市新農(nóng)村示范片建設(shè)，新建新農(nóng)村綜合體9個(gè)，啟動(dòng)50個(gè)幸福美麗新村建設(shè)試點(diǎn)。

全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。完成《主城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》修編，推進(jìn)佳樂(lè)世紀(jì)城、西南商貿(mào)城二期建設(shè)。啟動(dòng)瀘州市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，加快規(guī)劃和推進(jìn)公益性農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)。完善物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合體系，培育和引進(jìn)大型物流企業(yè)。拓展瀘州港經(jīng)濟(jì)腹地，力爭(zhēng)集裝箱吞吐量達(dá)到25萬(wàn)標(biāo)箱，提升“四川航運(yùn)首港”地位。積極引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和區(qū)域性總部，大力發(fā)展資本市場(chǎng)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資，規(guī)范發(fā)展小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司等準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)。推動(dòng)文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快云溪溫泉、玉蟾山溫泉度假區(qū)、鳳凰湖旅游開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)張壩、天仙硐創(chuàng)建為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。力爭(zhēng)創(chuàng)建“全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)市”通過(guò)驗(yàn)收。完成旅游總收入165億元。積極培育電子商務(wù)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)。 

二、注重以人為本，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展

建設(shè)暢通宜居城區(qū)。加快建設(shè)沱江六橋、忠山隧道工程，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)長(zhǎng)江二橋、長(zhǎng)江六橋;加快城市環(huán)線及連接線工程建設(shè)，完成城南、黃艤、石洞、胡市、城西、納溪、方山、龍港路八個(gè)城市進(jìn)出口通道建設(shè)，努力緩解城市交通擁堵。推進(jìn)舊城危舊房和棚戶區(qū)改造，新啟動(dòng)中心城區(qū)10個(gè)改造項(xiàng)目。深入推進(jìn)主城區(qū)“兩江四岸”建設(shè)，建成開(kāi)放長(zhǎng)江生態(tài)濕地公園一期、玉帶河濕地公園二期、東巖公園等城市公園，完成楊橋湖城市公園的規(guī)劃設(shè)計(jì)。提高城市管理科學(xué)化、精細(xì)化水平，實(shí)施環(huán)境質(zhì)量提升、揚(yáng)塵污染治理等專項(xiàng)行動(dòng)，營(yíng)造整潔優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。啟動(dòng)第六次“國(guó)家衛(wèi)生城市”復(fù)審工作。

優(yōu)化完善城鎮(zhèn)體系。完成《瀘州市城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》。優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，加快構(gòu)建城市發(fā)展走廊，推動(dòng)各縣城與中心城區(qū)同城化發(fā)展。提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地集約化程度，增強(qiáng)縣城綜合承載能力。優(yōu)化調(diào)整行政區(qū)劃，加快合江撤縣設(shè)市工作，支持有條件的鎮(zhèn)改設(shè)街道辦事處。加強(qiáng)重點(diǎn)鎮(zhèn)和中心村建設(shè)，開(kāi)展“全國(guó)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)”、“中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)”、全省第二批“百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)行動(dòng)”試點(diǎn)鎮(zhèn)申報(bào)工作。確保全市城鎮(zhèn)化率提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深化戶籍管理制度改革，加強(qiáng)城鎮(zhèn)實(shí)有人口服務(wù)管理。引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近就地落戶，促進(jìn)轉(zhuǎn)戶人口向主城區(qū)、縣城和中心鎮(zhèn)有序集聚。實(shí)施“農(nóng)民工住房保障行動(dòng)”，建設(shè)公共租賃房4000套，定向分配農(nóng)民工公共租賃房600套。新開(kāi)工保障性住房2500套。穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)常住人口基本公共服務(wù)全覆蓋，完善農(nóng)民工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保障體系。實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃，保障農(nóng)民工隨遷子女平等接受義務(wù)教育。注重產(chǎn)城融合，提升城鎮(zhèn)吸納就業(yè)能力。

三、強(qiáng)化落地見(jiàn)效，推動(dòng)項(xiàng)目投資快速增長(zhǎng)

加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。確保成自瀘赤高速公路瀘州至赤水段建成通車(chē)。加快建設(shè)敘古高速公路、敘宜高速公路瀘州段、敘大鐵路、瀘州機(jī)場(chǎng)遷建工程。力爭(zhēng)G8515榮昌(川渝界)至瀘州高速公路開(kāi)工建設(shè)、敘威高速公路瀘州段納入省高速公路路網(wǎng)規(guī)劃。推進(jìn)隆黃鐵路敘永至畢節(jié)段、渝昆鐵路、內(nèi)瀘城際鐵路、瀘州至自貢大件公路前期工作。 內(nèi)容來(lái)自Piffle365.com

加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)二道溪污水處理廠二期工程，啟動(dòng)納溪污水處理廠擴(kuò)建工程，開(kāi)工建設(shè)城東、泰安污水處理廠，推動(dòng)截污干管工程建設(shè)。力爭(zhēng)啟動(dòng)南郊、北郊、茜草水廠擴(kuò)建工程和納溪水廠新建工程。加快建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠，開(kāi)工建設(shè)城南垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，做好城西、城北垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站前期工作。開(kāi)工建設(shè)泰安220千伏、鄰玉110千伏輸變電工程。加大供氣、通訊、光纖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。

加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建通鄉(xiāng)公路300公里、通村公路210公里。實(shí)施重點(diǎn)骨干水源工程，加快建設(shè)合江鎖口水庫(kù)、敘永倒流河水庫(kù)、古藺觀文水庫(kù)。大力實(shí)施中低產(chǎn)田和坡耕地改造，加快農(nóng)村電網(wǎng)改造、土地綜合整治和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)。加快農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村生活垃圾設(shè)施。

四、加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大

統(tǒng)籌“三個(gè)新區(qū)”發(fā)展。圍繞“兩化”互動(dòng)、“三化”聯(lián)動(dòng)，加快建設(shè)“江南新區(qū)”。推進(jìn)南部新城起步區(qū)、茜草新城、合江新城建設(shè)，啟動(dòng)江南生態(tài)城核心區(qū)建設(shè)，加快瀘合產(chǎn)城大道建設(shè)。積極打造納溪都市農(nóng)業(yè)樣板區(qū)、江陽(yáng)董允壩萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、合江大橋酒莊經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)。力爭(zhēng)啟動(dòng)納溪轉(zhuǎn)型發(fā)展示范園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)瀘州酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。加快合江川渝合作示范區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)川黔、川滇合作示范區(qū)建設(shè)。圍繞港產(chǎn)城一體化發(fā)展，加快建設(shè)“瀘州臨港產(chǎn)業(yè)物流園區(qū)”。推進(jìn)納福大道、龍港路、成自瀘赤高速公路與瀘州港互通連接線、滾裝碼頭續(xù)建等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施神仙橋碼頭二期工程，力爭(zhēng)瀘州港保稅物流中心(B型)、進(jìn)口糧食指定口岸申報(bào)成功。圍繞培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)“瀘州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。依托機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)園，加快建設(shè)國(guó)機(jī)重工西南產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)江機(jī)械廠異地技改等項(xiàng)目;依托新能源新材料產(chǎn)業(yè)園，建成北辰電力產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目一期，跟蹤引進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)電池等項(xiàng)目;依托瀘州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，加大招引力度，確保新入駐醫(yī)藥企業(yè)3家以上。

加快扶貧攻堅(jiān)步伐。以烏蒙山片區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，深入開(kāi)展“七大扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)”，提升貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧，創(chuàng)新工作機(jī)制，實(shí)施連片扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目3個(gè)、整村推進(jìn)項(xiàng)目25個(gè)，完成農(nóng)村扶貧解困73800人。積極幫助敘永、古藺落實(shí)少數(shù)民族地區(qū)待遇縣相關(guān)政策。

解除區(qū)縣發(fā)展難題。堅(jiān)持市區(qū)縣一體化發(fā)展，大力培育縣域經(jīng)濟(jì)。著力盤(pán)活存量，不斷提高節(jié)約集約用地水平。積極爭(zhēng)取用地政策，穩(wěn)妥推進(jìn)政策性用地指標(biāo)跨區(qū)縣有償流轉(zhuǎn)。搭建投融資平臺(tái)，拓寬項(xiàng)目資金籌集渠道。嚴(yán)格控制新增污染，保障建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境容量需求。探索多渠道融資，放寬民間資本市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域和條件，扶持中小微企業(yè)，助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

五、突出重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)改革創(chuàng)新取得實(shí)效

加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，探索組建國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司。推進(jìn)公司注冊(cè)資本登記制度改革，推廣個(gè)體小額經(jīng)營(yíng)社區(qū)備案管理制度。深化金融改革創(chuàng)新，做好市商業(yè)銀行增資擴(kuò)股、農(nóng)村信用社改制工作。深化財(cái)稅體制改革，探索合理劃分市與區(qū)縣事權(quán)和支出責(zé)任。推進(jìn)預(yù)算管理制度改革，加強(qiáng)政府債務(wù)管理，防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)土地管理制度改革，基本完成農(nóng)村“五種權(quán)屬”的實(shí)測(cè)確權(quán)登記工作。開(kāi)展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點(diǎn)，探索發(fā)展土地股份合作社。

積極推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革。鞏固醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果，深化公立醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革。適時(shí)啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。制定統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法，實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)。擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)參保覆蓋面，促進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度轉(zhuǎn)移銜接。深化素質(zhì)教育綜合改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，解除城區(qū)(縣城)“大班額”和幼兒園入學(xué)難問(wèn)題。推進(jìn)文化體制改革。繼續(xù)完善人事制度、收入分配制度改革。

穩(wěn)步推進(jìn)行政體制改革。推進(jìn)市縣政府部門(mén)機(jī)構(gòu)改革，全面實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理。深化行政審批制度改革，建立健全動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。優(yōu)化建設(shè)工程項(xiàng)目并聯(lián)審批，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。完善事業(yè)單位分類(lèi)改革配套政策。啟動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作。推進(jìn)政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

切實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新能力建設(shè)。提高科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力，積極實(shí)施“技術(shù)創(chuàng)新示范行動(dòng)”，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化。加大國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新示范企業(yè)培育力度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。推動(dòng)“國(guó)家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市”創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)創(chuàng)建“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”通過(guò)驗(yàn)收。探索人才引進(jìn)新機(jī)制，加大人才培養(yǎng)力度，關(guān)心各類(lèi)人才成長(zhǎng)。

六、堅(jiān)持招大引強(qiáng)，推動(dòng)開(kāi)放合作效益提升

增強(qiáng)招商引資實(shí)效。整合招商資源，發(fā)揮區(qū)縣、園區(qū)、企業(yè)主體作用，提高招商針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持選商引資，立足全球市場(chǎng)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈招大引強(qiáng)，突出招引工業(yè)、服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。確保引進(jìn)到位市外國(guó)內(nèi)資金增長(zhǎng)10%。

提升對(duì)外合作層次。深化與新加坡等國(guó)家的交流合作。搶抓國(guó)家建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶機(jī)遇，做好瀘州水運(yùn)口岸申報(bào)國(guó)家開(kāi)放口岸工作，深化與長(zhǎng)江流域港口城市、中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)合作。鞏固“瀘—漢—臺(tái)”江海直達(dá)航線，爭(zhēng)取開(kāi)通瀘州至武漢至韓國(guó)等近洋航線。推動(dòng)赤水河流域保護(hù)與開(kāi)發(fā)，探索建立長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障和扶貧開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)。主動(dòng)對(duì)接成渝“雙核”，推動(dòng)川南經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化進(jìn)程。

促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。豐富利用外資方式，促進(jìn)外資股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資。優(yōu)化提升對(duì)外貿(mào)易，加快培育重點(diǎn)出口園區(qū)和企業(yè)基地。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展對(duì)外承包工程，建設(shè)外派勞務(wù)基地。

七、辦好為民實(shí)事，推動(dòng)民生事業(yè)持續(xù)改善

實(shí)施民生工程。確保公共財(cái)政預(yù)算用于民生支出的比例達(dá)70%。推進(jìn)就業(yè)促進(jìn)、扶貧解困、教育助學(xué)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、文化體育等重點(diǎn)民生工程。落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)促進(jìn)政策，推進(jìn)“省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市”創(chuàng)建工作。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。確保“五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)”總覆蓋650萬(wàn)人次。改造棚戶區(qū)住房23591戶、農(nóng)村危房14331戶。加大地質(zhì)災(zāi)害防治力度，推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置工程建設(shè)。力爭(zhēng)解決農(nóng)村25萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題。加大食品藥品安全專項(xiàng)整治力度。抓好菜籃子工程建設(shè)。保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。

發(fā)展社會(huì)事業(yè)。提高教育教學(xué)質(zhì)量，開(kāi)展“教育均衡發(fā)展合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建，做好國(guó)家中小學(xué)素質(zhì)教育綜合評(píng)價(jià)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)工作。加快建設(shè)川滇黔渝結(jié)合部醫(yī)教園區(qū)。實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程，加快“幸福美麗鄉(xiāng)村(社區(qū))文化院壩”建設(shè)。深化文化市場(chǎng)綜合整治，開(kāi)展“掃黃打非”專項(xiàng)行動(dòng)。啟動(dòng)《川南區(qū)志》編修工作。健全城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平，完善市級(jí)婦幼保健功能。加快建設(shè)西南醫(yī)療康健中心，推動(dòng)市人民醫(yī)院和市中醫(yī)醫(yī)院新院建設(shè)。完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，提高養(yǎng)老服務(wù)水平。全面建成奧林匹克體育公園，力爭(zhēng)完成江南體育生態(tài)園主體框架，啟動(dòng)白招牌全民健身廣場(chǎng)建設(shè)。實(shí)施人口計(jì)生“六大行動(dòng)”，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。完成廣播電視“村村通”建設(shè)，探索建立農(nóng)村應(yīng)急廣播體系。繼續(xù)做好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防后備力量和民兵預(yù)備役建設(shè)。做好雙擁、民族宗教、婦女兒童、殘疾人、保密、統(tǒng)計(jì)、檔案、人防、氣象等工作。

改善生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)天保工程建設(shè)，鞏固和推進(jìn)退耕還林工程，嚴(yán)格森林資源保護(hù)。加大石漠化、地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)、土壤污染修復(fù)和水土流失治理力度。推進(jìn)生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)小區(qū)建設(shè)?？刂坪蜏p少農(nóng)村面源污染，實(shí)施小流域綜合治理。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)。強(qiáng)化節(jié)能減排工作，加大環(huán)境空氣污染治理力度。

八、加強(qiáng)社會(huì)治理，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。完善落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、“一票否決”制度。不斷創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管方式，加強(qiáng)“科技興安”，強(qiáng)化基層安全管理。動(dòng)態(tài)排查和治理安全隱患，全面加大安全整治力度。強(qiáng)化安全生產(chǎn)“五級(jí)監(jiān)管”，把各項(xiàng)措施落實(shí)到基層一線和操作者層面。扎實(shí)開(kāi)展“道路交通安全綜合整治攻堅(jiān)年”行動(dòng)，深入開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)工作被動(dòng)局面。 Piffle365.com版權(quán)所有

改進(jìn)社會(huì)治理方式。創(chuàng)新群眾工作方法，進(jìn)一步暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)渠道，健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，注重運(yùn)用法治思維和法治方式解決信訪突出問(wèn)題。深入實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，健全法律援助制度。完善流動(dòng)人口和特殊人群的服務(wù)管理。實(shí)施鄰里中心試點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)新型社區(qū)服務(wù)綜合體。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)依法規(guī)范有序運(yùn)行。強(qiáng)化應(yīng)急管理，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。

鞏固深化平安建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)公安改革創(chuàng)新，不斷提升能力水平。完善治安防控體系，構(gòu)建街面巡邏防控、城鄉(xiāng)社區(qū)村莊防控、單位內(nèi)保防控、行業(yè)場(chǎng)所防控、視頻技術(shù)防控“五張網(wǎng)絡(luò)”。繼續(xù)實(shí)施社會(huì)治安專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)打多發(fā)侵財(cái)犯罪、集中整治毒品問(wèn)題，深化整治治安亂點(diǎn)，促進(jìn)社會(huì)治安更好、群眾安全感更強(qiáng)。

各位代表：做好今年工作，對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高要求，我們將更加注重依法行政、務(wù)實(shí)勤政、清廉從政、為民施政，加快建設(shè)法治政府、效能政府、廉潔政府。

推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持依法治市，以法治思維和法治方式履行職能。自覺(jué)接受市人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，高度重視司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督。加強(qiáng)與民主黨派和人民團(tuán)體的聯(lián)系。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織開(kāi)展工作。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)常化，充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)團(tuán)作用，在政府部門(mén)普遍建立法律顧問(wèn)制度。全面完成城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，啟動(dòng)相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)工作。實(shí)施“開(kāi)放式?jīng)Q策”。規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)行使。完善政府信息公開(kāi)和新聞發(fā)言人制度。

提高行政效能。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，加快轉(zhuǎn)變政府職能。強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，加快全程電子化招投標(biāo)。優(yōu)化公共資源交易平臺(tái)，完善流程化管理機(jī)制。推動(dòng)電子政務(wù)平臺(tái)升級(jí)，推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行。提升政府網(wǎng)站服務(wù)水平，辦好“12345”市長(zhǎng)熱線。全面推進(jìn)政府績(jī)效管理，優(yōu)化目標(biāo)績(jī)效考核。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，深入整治工作不具體、不落實(shí)、不負(fù)責(zé)等問(wèn)題，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化。

強(qiáng)化廉政建設(shè)。深化懲防體系建設(shè)，注重源頭預(yù)防腐敗。開(kāi)展專項(xiàng)治理，及時(shí)有效解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。拓展延伸廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“三早三卡”機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行部門(mén)預(yù)算、政府采購(gòu)、公開(kāi)招投標(biāo)制度，加強(qiáng)工程建設(shè)、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督，強(qiáng)化行政監(jiān)察、財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

各位代表：時(shí)代賦予重任，奮斗鑄就輝煌。我們堅(jiān)信，任何困難都改變不了瀘州人民追求美好生活的強(qiáng)烈愿望，任何挑戰(zhàn)都阻擋不了我們凝心聚力、加快發(fā)展的堅(jiān)定步伐。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全市人民，同心同德、和衷共濟(jì)、奮勇?tīng)?zhēng)先，為“著力六個(gè)突破、力爭(zhēng)四年翻番”，為在全省率先實(shí)現(xiàn)次級(jí)突破、率先實(shí)現(xiàn)全面小康而努力奮斗