各位委員、同志們:

這次會議的主要任務(wù)是：貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹市委十一屆八次全會精神，回顧總結(jié)年工作，研究部署年工作任務(wù)，團結(jié)動員全市職工為杭州繼續(xù)走在全國重要城市前列作出積極貢獻。

下面，我代表市總工會會作工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、年工作回顧

剛剛過去的一年，全市各級工會緊緊圍繞市委、市政府中心工作，突出深化改革、創(chuàng)新發(fā)展這條主線，實施“三大行動”，辦好“十件實事”，聚焦重點、狠抓關(guān)鍵，著力推進“三個轉(zhuǎn)變”，圓滿完成了市總工會十四屆三次全委會確定的目標(biāo)任務(wù)，各項工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。

(一)提升職工素質(zhì)有新作為。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，以“中國夢、勞動美”為主題，開展“爭做五愛好職工、同心共圓中國夢”活動，踐行“五愛”職工價值觀。實施“138”藍(lán)領(lǐng)素質(zhì)提升工程，資助1079名優(yōu)秀農(nóng)民工免費上大學(xué)，舉辦一類技能大賽11場、二類技能大賽9場，免費技能培訓(xùn)職工8128人，其中培育高技能人才3092人。評聘三級職業(yè)技能帶頭人3萬余名，幫帶徒弟17萬余名。舉辦了首屆職工文化藝術(shù)節(jié)。全市送文藝演出318場、送電影1133場，新建“新杭州人文化家園”52家。

(二)推動改革發(fā)展有新業(yè)績。制定下發(fā)了《關(guān)于團結(jié)動員全市職工在深化改革創(chuàng)新發(fā)展中發(fā)揮主力軍作用的決議》。組織開展“四治”立功競賽，成立了職工“四治”義務(wù)監(jiān)督服務(wù)隊，會同市建委、市地鐵集團等單位在重點工程、重點項目開展勞動競賽，125個市級及以上重點工程項目全部開展了勞動競賽。評選表彰了第二屆十大職工創(chuàng)新成果。創(chuàng)建職工(勞模)創(chuàng)新工作室123家，完成技術(shù)攻關(guān)項目366項。組織技術(shù)攻關(guān)服務(wù)隊進企業(yè)服務(wù)181次，幫助解決技術(shù)難題173個。征集“我為四治建設(shè)獻一計”合理化建議45.3萬條，采納實施41.1萬條。選樹市級工人先鋒號100個。首次評選表彰了100個市五一勞動獎?wù)隆?0個市五一勞動獎狀，對市級一類技能大賽第一名、重點工程立功競賽先進集體和先進個人，即時授予了市五一勞動獎?wù)?狀)稱號。

(三)參與社會治理有新突破。扎實推進和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建提質(zhì)擴面，全市有15145家獨立建會企業(yè)達(dá)到市級和諧勞動關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)，我市和諧勞動關(guān)系指數(shù)連續(xù)第四年名列全省第一。配合市委、市政府制定下發(fā)了《關(guān)于進一步深化企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)工作的意見》、《杭州市企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)促進辦法》，出臺《企業(yè)社會責(zé)任評價規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，開展了第三輪企業(yè)社會責(zé)任評估工作。貫徹落實《杭州市企業(yè)工資集體協(xié)商條例》，開展工資集體協(xié)商“集中要約行動”，發(fā)出要約書11934份，簽訂工資專項集體合同19824份，涵蓋企業(yè)79655家，覆蓋職工255萬余人。市總工會被全總評為“貫徹落實工資集體協(xié)商三年規(guī)劃先進集體”。深化“3+X”民主管理模式，積極探索基層協(xié)商民主新形式。

(四)服務(wù)職工群眾有新加強。健全完善“春風(fēng)行動”幫扶救助機制，擴大援助對象，推進助醫(yī)助學(xué)向蕭山、余杭和五縣(市)延伸。市本級募集社會捐款4879.9萬元，發(fā)放慰問金、救助金5579萬元。整合和完善職工醫(yī)療互助辦法，擴大覆蓋面和受惠面，向6449名職工發(fā)放互助保障金801.3萬元。組織4125名一線職工免費療休養(yǎng)。夏季慰問高溫作業(yè)一線職工152萬名。組織開展各類法律宣傳咨詢活動，參與同級勞動爭議仲裁辦案201件，為職工提供免費法律援助1013件，幫助職工挽回經(jīng)濟損失4150萬元。關(guān)心關(guān)愛外來務(wù)工人員，為100對外來務(wù)工人員舉辦了集體婚禮，為暑期來杭“小候鳥”發(fā)放參觀券5000張、電影券2500張，為5475名外來務(wù)工人員提供春節(jié)免費返鄉(xiāng)車票，幫助34.6萬名外來務(wù)工人員平安返鄉(xiāng)。

(五)加強自身建設(shè)有新成效。加強工會作風(fēng)建設(shè)，深入開展學(xué)習(xí)討論、對標(biāo)創(chuàng)標(biāo)活動，扎實推進“三個轉(zhuǎn)變”。貫徹落實全總《關(guān)于新形勢下加強基層工會建設(shè)的意見》，召開了黨建帶工建工作推進會，制訂出臺了職工之家建設(shè)管理辦法和“小三級”工會創(chuàng)建先進職工之家工作規(guī)劃，開展了市級以上先進職工之家復(fù)驗，有效推進基層工會建設(shè)。全市新增基層工會1169家，新增涵蓋單位4276家，新增會員19.8萬名，其中農(nóng)民工8.79萬名。新招錄34名工會工作者充實到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會。工會干部輪訓(xùn)工作扎實推進。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，踐行“三嚴(yán)三實”，組織工會干部開展“五進五送”。工會財務(wù)工作、經(jīng)審工作、女職工工作、對外宣傳工作得到加強，市職工文化中心項目扎實推進。

在取得成績的同時，我們也看到工作中存在的問題和不足，主要是：面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，如何進一步加強基層工會建設(shè)，激發(fā)基層工會的活力;面對依法治國新要求，如何運用法治思維和法治方式開展工作，提高工會工作法治化水平;面對不同群體不同訴求，如何創(chuàng)新服務(wù)手段、完善服務(wù)內(nèi)容，更好地服務(wù)職工特別是提高服務(wù)農(nóng)民工工作水平。這些問題，我們要高度重視，采取有效措施加以解決。

二、年工會工作的總體要求

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。面對新形勢新常態(tài)新挑戰(zhàn)新機遇，工會工作要主動適應(yīng)、積極應(yīng)對，精準(zhǔn)發(fā)力、精細(xì)服務(wù)，在服務(wù)大局、服務(wù)職工中更好地發(fā)揮工會組織的獨特作用。

年，我市工會工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹全總十六屆三次執(zhí)委會、市委十一屆八次全會和省總十四屆四次全會精神，緊緊圍繞市委市政府重大決策部署，以提高工作質(zhì)量和實效為中心，緊緊扭住服務(wù)職工這個根本,牢牢抓住自身建設(shè)這個關(guān)鍵,打好組合拳、出好整合牌，著力提升組織認(rèn)同度、增強工作感知度，大力推進工會工作群眾化、民主化、法治化建設(shè)，團結(jié)動員廣大職工立足本職、愛崗敬業(yè)，為杭州爭先進位、繼續(xù)走在全國重要城市前列作出新貢獻。

做好年工會工作，要做到“五個必須”：

——必須堅持依法治會，更加強化法治意識。要大力推進工會工作法治化建設(shè)，以憲法為根本準(zhǔn)則，增強法治觀念，努力提高運用法治思維和法治方式開展工作的能力，把組織職工、教育職工、服務(wù)職工、維護職工合法權(quán)益各項工作納入法治化軌道，做到依法建會、依法管會、依法履職、依法維權(quán)。

——必須堅持服務(wù)為本，更加突出職工主體地位。要進一步推進工會工作群眾化、民主化，密切與職工群眾的聯(lián)系，克服機關(guān)化、行政化現(xiàn)象，針對不同群體不同訴求，更好地提供多元化、個性化服務(wù)，切實幫助職工群眾解決實際問題。

——必須堅持求真務(wù)實，更加強調(diào)工作一抓到底。要按照黨政所需、職工所盼、工會所能，找準(zhǔn)服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)和諧社會、服務(wù)職工群眾的結(jié)合點，選準(zhǔn)工作的切入點，上下聯(lián)動、一以貫之抓落實，切實提高工作的質(zhì)量和實效。

——必須堅持強化基層，更加注重基層工會建設(shè)。要把基層工會建設(shè)作為重中之重來抓，堅持眼睛向下、重心下移，多做一些打基礎(chǔ)的工作，推進資源配置和組織力量下沉，更好地激發(fā)基層活力，發(fā)揮基層工會的作用。

——必須堅持傳承創(chuàng)新，更加擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)奮發(fā)有為。要提升工會干部精氣神，敢為人先、勇立潮頭，敢于爭先、爭創(chuàng)一流，團結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新，以破難擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，勇于?chuàng)新、善于創(chuàng)新，不斷在傳承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展。

三、年工會工作的主要任務(wù)

按照年工會工作的總體要求，全市工會工作的主要任務(wù)是：

(一)強化教育引導(dǎo)，在凝聚職工思想上精準(zhǔn)發(fā)力。繼續(xù)以“中國夢•勞動美”為主題，以“五愛五心”教育活動為載體，大力踐行社會主義核心價值觀，弘揚勞模精神，著力提升職工人文素質(zhì)，為全面深化改革、建設(shè)法治杭州凝聚強大的正能量。

一是深化“五愛五心”教育活動。開展最美勞動者、最美“娘家人”選樹活動，挖掘一批踐行“五愛五心”先進人物，引導(dǎo)廣大職工爭做“五愛”職工，激勵廣大工會干部爭當(dāng)“五心”干部，推動“五愛五心”教育活動引向深入、落到實處。探索職工人文教育新載體，試點開設(shè)“職工大學(xué)堂”，建立“工會師資庫”，依托工人文化宮、職工學(xué)校、“新杭州人文化家園”等陣地，廣泛開展理想信念、職業(yè)道德、職業(yè)禮儀、法律法規(guī)等培訓(xùn)講座，為職工提供綜合性、菜單式免費培訓(xùn)。深入開展送文化、種文化活動，為職工送文藝演出100場、送知識講座500場、送電影1000場。舉辦“我的杭州、我的家、我的夢”外來務(wù)工人員詩歌征文比賽，激勵引導(dǎo)“新杭州人”愛崗敬業(yè)，更好地融入城市。

二是廣泛開展法治宣傳教育活動。以學(xué)習(xí)宣傳憲法和勞動法律法規(guī)為重點，廣泛開展社會主義法治宣傳教育活動，教育廣大職工樹立法治觀念，堅定法治信仰，培育法治精神，引導(dǎo)廣大職工自覺做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。開展普法宣講團、志愿者送法下基層活動，宣講普及法律知識，引導(dǎo)職工學(xué)會運用法律武器理性合法地維護自身權(quán)益。以外來務(wù)工人員為主要對象，開展以憲法、《工會法》、《勞動法》、《杭州市流動人口服務(wù)管理條例》為主要內(nèi)容的網(wǎng)上學(xué)法用法知識競賽。

三是大力弘揚勞模精神。做好全國勞模、省五一勞動獎?wù)?狀)推薦評選工作，開好市五一勞動獎?wù)?狀)表彰大會。加強對勞模事跡的宣傳，組織勞模走進“職工大學(xué)堂”，走進企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)，引導(dǎo)廣大職工以勞模為榜樣，立足本職、愛崗敬業(yè)，通過辛勤勞動、誠實勞動、科學(xué)勞動創(chuàng)造更加美好的生活。加強和改進勞模服務(wù)管理工作，認(rèn)真梳理勞模反映的突出問題，積極向市委、市政府提出意見建議，切實幫助勞模解決實際問題，為勞模發(fā)揮作用創(chuàng)造更加有利的條件。

(二)推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，在助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級上精準(zhǔn)發(fā)力。重點圍繞推進我市“一號工程”，以“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新•崗位建功”為主題，深化“五小五技”活動，提升職工創(chuàng)業(yè)能力，激發(fā)職工創(chuàng)新活力，積極推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，在促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮主力軍作用。

一是以崗位建功為導(dǎo)向推進職工創(chuàng)業(yè)。開展“奮戰(zhàn)在一線•崗位立新功”建功立業(yè)活動，動員引導(dǎo)廣大職工立足崗位、勤奮勞動，為我市全面完成“十二五”規(guī)劃建功立業(yè)。教育引導(dǎo)職工從身邊做起、從小事做起，積極參與“三改一拆”、“五水共治”、大氣治理、交通治堵、垃圾處置等與職工生活密切相關(guān)的熱點難點問題，以實際行動支持城市治理。加強與有關(guān)部門的合作聯(lián)動，圍繞重點領(lǐng)域和市級及以上重點工程、重點項目，廣泛深入開展勞動競賽，對作出突出貢獻的先進集體和先進個人，即時授予市五一勞動獎?wù)?狀)稱號。

二是以技術(shù)創(chuàng)新為重點推進職工創(chuàng)新。適應(yīng)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的要求，圍繞產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化，把技術(shù)創(chuàng)新作為勞動競賽的導(dǎo)向，著力提高勞動競賽的技術(shù)含量和技術(shù)水平，使勞動競賽成為推進企業(yè)自主創(chuàng)新、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的重要途徑。做實做強職工創(chuàng)新工作室，培育一批創(chuàng)新能手、創(chuàng)新團隊，發(fā)揮勞模先進和高技能人才的作用，帶動廣大職工鉆研技術(shù)，攻克技術(shù)難關(guān)。廣泛開展“五小”活動，推進活動進班組、到項目，選樹100例“五小”創(chuàng)新成果，激發(fā)職工的聰明才智和創(chuàng)新潛能。

三是以“五位一體”為抓手推進職工技能提升。進一步健全完善“五位一體”提升職工技能工作機制，改進培訓(xùn)方式，健全激勵機制，加大技術(shù)工人的培養(yǎng)力度。加強與社會培訓(xùn)機構(gòu)的合作，探索購買服務(wù)、開展社會化培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性和適用性。建立健全市級職業(yè)技能帶頭人考核評估制度，提升技能幫帶的實效性。以崗位競賽為重點，推動競賽沉入企業(yè)、深入班組，擴大競賽的輻射面和影響力，推動技能競賽群眾化，引導(dǎo)更多的一線職工參加技能競賽。建立健全技能晉級激勵機制，激勵職工學(xué)習(xí)技術(shù)、提高技能。申辦全國動畫繪制員職業(yè)技能大賽，助推我市動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(三)堅持需求導(dǎo)向，在促進民生改善上精準(zhǔn)發(fā)力。完善服務(wù)職工工作體系，以農(nóng)民工、困難職工和勞務(wù)派遣工為重點，深化“五進五送”活動，開展服務(wù)農(nóng)民工“五大行動”，著力改善職工民生，促進職工體面勞動、舒心工作、有尊嚴(yán)地生活。

一是加大服務(wù)農(nóng)民工工作力度。把服務(wù)農(nóng)民工工作擺在更加突出的位置，整合資源和載體，制定“農(nóng)民工圓夢計劃”實施方案，深入開展建家入會、就業(yè)保障、素質(zhì)提升、幫扶救助、幸福關(guān)懷“五大行動”，幫助農(nóng)民工融入城市，促進社會融合。要做實農(nóng)民工入會和維權(quán)服務(wù)工作，通過吸收農(nóng)民工入會，組織農(nóng)民工參加活動，維護農(nóng)民工的合法權(quán)益，努力幫助農(nóng)民工解決實際困難和問題。各級工會要深入外來務(wù)工人員集聚的社區(qū)、村莊、企業(yè)、樓宇和市場，廣泛開展送培訓(xùn)、送文化、送法律、送保障、送健康活動，讓外來務(wù)工人員真切感受到工會組織的存在和溫暖。密切關(guān)注勞務(wù)派遣工這一特殊群體，維護勞務(wù)派遣工的合法權(quán)益。會同有關(guān)部門繼續(xù)做好機關(guān)事業(yè)單位勞務(wù)派遣用工情況調(diào)查，推動機關(guān)事業(yè)單位規(guī)范勞務(wù)派遣管理，發(fā)揮好示范帶頭作用。

二是深化困難職工幫扶救助工作。扎實推進“春風(fēng)行動”兩個延伸，做實做細(xì)“娃哈哈•春風(fēng)助學(xué)”、“阿里巴巴•春風(fēng)助醫(yī)”救助項目，著力緩解因?qū)W致貧、因病致貧困難家庭的生活負(fù)擔(dān)。要緊緊抓住“春風(fēng)行動”這個總載體，完善幫扶救助內(nèi)容，拓展幫扶救助項目，積極推進“春風(fēng)行動”向在職邊緣困難職工延伸覆蓋，讓“春風(fēng)行動”最大限度地惠及在職職工。各級工會要切實履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，健全困難職工檔案，按照動態(tài)管理、即時救助的要求，第一時間掌握困難職工情況，第一時間給予幫扶救助。做精做優(yōu)職工醫(yī)療互助工作品牌，加快推進職工醫(yī)療互助市級統(tǒng)籌，進一步擴大覆蓋面和受惠面。繼續(xù)做好工會送溫暖、外來務(wù)工人員平安返鄉(xiāng)等工作。

三是加快完善服務(wù)職工工作體系。按照“會、站、家”一體化建設(shè)思路，加快構(gòu)建服務(wù)職工工作體系，提高服務(wù)的針對性、實效性。擴大服務(wù)對象，在繼續(xù)做好困難職工幫扶救助工作的同時，密切關(guān)注“三高”人群特別是新興產(chǎn)業(yè)的青年職工，有針對性地為他們提供服務(wù)。健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，依托“職工之家”、“新杭州人文化家園”、職工俱樂部、社區(qū)(村)服務(wù)中心等陣地，推動工會服務(wù)站(點)、服務(wù)窗口向基層延伸覆蓋，讓職工就近、快捷辦事，時刻感受到工會就在身邊。到年底，90%以上的區(qū)縣(市)服務(wù)中心達(dá)到省級達(dá)標(biāo)以上標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新服務(wù)手段，加強與社會組織的合作，主動承接政府轉(zhuǎn)移的公共服務(wù)職能和向社會購買的服務(wù)項目。認(rèn)真研究蕭山區(qū)、余杭區(qū)與主城區(qū)一體化發(fā)展給工會工作帶來的新課題，積極推進兩區(qū)與主城區(qū)職工同城同待遇。

四是竭誠為職工辦實事。堅持資源下沉、經(jīng)費下沉，更多更好地為職工辦實事、謀實惠，重點辦好五件實事：一是健全完善技能晉級激勵機制，對5000名以上符合條件的高技能人才給予獎勵。二是完善農(nóng)民工上大學(xué)工作機制，繼續(xù)資助1000名優(yōu)秀外來務(wù)工人員圓大學(xué)夢。三是組織5000名優(yōu)秀一線職工免費療休養(yǎng)，督促和推動企業(yè)落實職工療休養(yǎng)權(quán)利。四是組織重點項目、重點工程、重點領(lǐng)域的1萬名農(nóng)民工進行免費健康體檢，引導(dǎo)和推動企業(yè)開展職工健康體檢。五是開展關(guān)愛職工“百千萬”活動，舉辦百對外來務(wù)工人員集體婚禮、千名“小候鳥”安全度夏、萬名青年職工交友聯(lián)誼活動。各級工會要結(jié)合實際，著眼于解決職工最直接、最現(xiàn)實、最迫切的問題，積極為職工辦實事做好事，讓職工實實在在感受到工會組織“家”的溫暖。

(四)創(chuàng)新社會治理，在促進和諧穩(wěn)定上精準(zhǔn)發(fā)力。以紀(jì)念對傳化經(jīng)驗批示5周年和《勞動法》實施20周年為契機，以企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)為總抓手，整合資源，提升實效，擴大影響，扎實推進“五有”企業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展和諧勞動關(guān)系，促進職工隊伍和社會穩(wěn)定。

一是以整合擴面為重點深化企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)。貫徹落實市委、市政府《關(guān)于進一步深化企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)工作的意見》，加強資源整合、分類指導(dǎo)，強化地方標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，著力擴大覆蓋面、提升影響力。提升和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作，把和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建評選與企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)評估有機統(tǒng)一起來。制定出臺推動中小企業(yè)參與社會責(zé)任建設(shè)的指導(dǎo)性意見，推進社會責(zé)任建設(shè)從規(guī)模以上企業(yè)向中小企業(yè)延伸覆蓋。普及推廣《企業(yè)社會責(zé)任評價規(guī)范》，積極探索企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)評估與國際評估認(rèn)證的銜接，提高評估認(rèn)證的權(quán)威性、適用性和認(rèn)可度。召開企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)推進會，牽頭做好和諧勞動關(guān)系指數(shù)測評工作。

二是著力提升工會維權(quán)能力和維權(quán)實效。健全完善工會與人大、政府、政協(xié)及有關(guān)部門的溝通聯(lián)系機制，積極參與立法和與職工利益密切相關(guān)政策的制定。貫徹落實《杭州市企業(yè)工資集體協(xié)商條例》，擴大職工參與度，大力推行區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商制度，落實工資專項集體合同履行情況向職代會報告制度，提高工資協(xié)商的透明度。貫徹落實《杭州市工會勞動法律監(jiān)督條例》，組織開展勞動法律監(jiān)督，建立健全工會勞動法律監(jiān)督意見書、建議書制度，加大個案監(jiān)督和典型勞動違法案件的曝光力度。加強工會勞動爭議調(diào)解和法律援助工作，建立區(qū)縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職工法律援助工作站，積極推動基層調(diào)解、仲裁調(diào)解和司法調(diào)解，努力把勞動關(guān)系矛盾糾紛解決在基層。加強職工勞動安全生產(chǎn)工作，督促企業(yè)遵守勞動安全衛(wèi)生法律法規(guī)，消除事故隱患和職業(yè)病危害。

三是以保障“四權(quán)”為重點推進協(xié)商民主。增強和激發(fā)職工的參與意識，拓寬參與渠道，搭建參與平臺，創(chuàng)新參與形式，組織和代表職工參與“我們圓桌會”、聽證會、公述民評等民主決策活動，積極反映職工的愿望訴求和工會的建議主張。發(fā)揮工會中人大代表、政協(xié)委員的參政議政作用，積極開展建言獻策。落實企事業(yè)單位職代會制度，修訂完善《杭州市企(事)業(yè)職工代表大會實施細(xì)則》，規(guī)范職代會內(nèi)容、程序和形式，積極探索基層協(xié)商民主的新途徑，保障和落實職工“四權(quán)”。

(五)強化基層基礎(chǔ)，在加強自身建設(shè)上精準(zhǔn)發(fā)力。貫徹全總《關(guān)于新形勢下加強基層工會建設(shè)的意見》精神和“加強基層工會建設(shè)落實年”的要求，以“五有”職工之家建設(shè)為載體，進一步做好抓基層打基礎(chǔ)的工作，激發(fā)基層工會的活力。

一是量質(zhì)并舉推進工會組建工作。加強對基層工會組織的動態(tài)管理，探索新業(yè)態(tài)下工會組建和職工入會的新方法，積極探索會員實名制管理。突出組建重點，加強“兩新”組織的建會工作，建立目標(biāo)責(zé)任制和掛牌督建制度，對規(guī)模以上長期未建會企業(yè)、繳納工會籌備金企業(yè)逐一分解落實，克難攻堅、逐個推進，著力解決工會組建“老大難”問題。突出建會質(zhì)量，依法依章程規(guī)范工會組建和選舉工作。建立工會領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)聯(lián)系基層工作點制度，對重點企業(yè)的工會組建、換屆選舉、職代會等工作進行全程跟蹤指導(dǎo)。

二是分級分類深化職工之家建設(shè)。按照“基層建家、會員評家，自行申報、上級驗家”的工作思路，制定出臺“五有”職工之家創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和考評細(xì)則，把基層工會各項工作納入職工之家創(chuàng)建內(nèi)容，按照達(dá)標(biāo)、先進、示范三個層次，實行分級創(chuàng)建、分層管理。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)封閉的工作方式，把網(wǎng)上與網(wǎng)下、線上與線下有機結(jié)合起來，積極探索網(wǎng)上職工之家建設(shè)。推進“上掛、下聯(lián)、區(qū)域共建”，改進創(chuàng)先評優(yōu)辦法，施行基層工會自行申報驗家制度，表彰一批“五有”先進職工之家，選樹一批示范職工之家，鼓勵和引導(dǎo)基層工會創(chuàng)新實踐。加強調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)梳理基層工會建設(shè)中存在的突出問題，積極向黨委政府提出意見建議。

三是加強工會干部隊伍建設(shè)。加強與黨委組織部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實配備專職主席(副主席)，落實相應(yīng)待遇。關(guān)心關(guān)愛基層工會干部，制定出臺企業(yè)工會兼職干部補貼制度，修訂完善基層工會主席權(quán)益保障金管理使用辦法。加強職業(yè)化工會工作者隊伍建設(shè)，修訂完善管理辦法，進一步健全招聘、管理、考核和激勵機制。積極推廣社區(qū)(村、市場)工會聘用協(xié)管員的做法，支持區(qū)域性行業(yè)性工會聘用社會化工會工作者。落實工會干部五年培訓(xùn)規(guī)劃，實行統(tǒng)籌管理、分級負(fù)責(zé)、分層組織、分批實施，提高培訓(xùn)質(zhì)量。堅持不懈加強工會作風(fēng)建設(shè)，建立市、區(qū)縣(市)總工會領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系制度，加強工會干部管理，增強干部執(zhí)行力和擔(dān)當(dāng)意識，推進工會系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

四是統(tǒng)籌兼顧做好各項工作。加強工會對外宣傳工作，辦好《杭州工運》、工會網(wǎng)站等傳統(tǒng)宣傳陣地，做精做優(yōu)杭州工會官方微博、杭州工會發(fā)布等新媒體平臺，依托新聞媒體力量，提升宣傳策劃能力，營造全方位、立體式工會宣傳效應(yīng)。順應(yīng)大數(shù)據(jù)、云服務(wù)發(fā)展趨勢，加快建設(shè)“智慧工會”工作平臺，探索建立數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、反映快捷、反饋及時、扁平互動的工作機制，推進工會信息化建設(shè)。健全完善工會內(nèi)控制度，推進工會經(jīng)費規(guī)范化管理，加強工會經(jīng)費特別是專項經(jīng)費的績效評估和審計工作，提高工會經(jīng)費的使用績效。工會女職委要按照工會的統(tǒng)一部署，扎實工作，更多地為女職工辦實事。積極穩(wěn)妥推進工人業(yè)余大學(xué)、工人文化宮的改革發(fā)展，扎實推進市職工文化中心建設(shè)。

各位委員、同志們，做好新形勢新常態(tài)下的工會工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們上下同心、奮發(fā)有為，干在實處、走在前列，團結(jié)動員全市廣大職工，為我市爭先進位、繼續(xù)走在全國重要城市前列作出新的貢獻。

【名詞解釋】

三大行動 指職工素質(zhì)大提升、職工服務(wù)大改善、職工之家大建設(shè)行動。

三個轉(zhuǎn)變 指轉(zhuǎn)理念、轉(zhuǎn)方法、轉(zhuǎn)作風(fēng)，推進工會工作從單一活動福利型向全方位服務(wù)型轉(zhuǎn)變，從側(cè)重維權(quán)型向全面提質(zhì)型轉(zhuǎn)變，從被動應(yīng)付型向主動有為型轉(zhuǎn)變。

“138”藍(lán)領(lǐng)素質(zhì)提升工程 指市、區(qū)縣(市)產(chǎn)業(yè)兩級工會資助1000名優(yōu)秀外來務(wù)工人員上大學(xué)，培養(yǎng)3000名一線高技能人才，對8000名職工進行免費職業(yè)技能培訓(xùn)。

新杭州人文化家園 即以外來務(wù)工人員為主要服務(wù)對象，集職工書屋、職工學(xué)校、職工俱樂部為一體，為職工提供教育培訓(xùn)、文化活動、體育健身的文化陣地。

四治 即治水、治氣、治堵和垃圾治理。

“3+X”民主管理模式 指職工代表大會、廠(事)務(wù)公開、職工董監(jiān)事和其他形式的企事業(yè)單位民主管理制度。

春風(fēng)行動 即以“社會各界送溫暖、困難群眾沐春風(fēng)”為主題，動員社會各界獻愛心，全社會幫扶救助困難群眾的工作載體。

小三級 即鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、工業(yè)園區(qū))、村(社區(qū)、樓宇)和基層工會。

三嚴(yán)三實 指嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。

五進五送 指工會干部進企業(yè)、進村莊、進社區(qū)、進樓宇、進市場，為職工送培訓(xùn)、送文化、送法律、送保障、送健康。

五愛五心 “五愛”指愛杭州、愛學(xué)習(xí)、愛崗位、愛創(chuàng)新、愛生活，“五心”指愛心、熱心、誠心、穵心、盡心。

一號工程 指大力發(fā)展信息經(jīng)濟和智慧經(jīng)濟。

五小五技 “五小”指小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小攻關(guān)、小建議等活動，“五技”指技能培訓(xùn)、技能幫帶、技能競賽、技能晉級、技能激勵。

大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新 國務(wù)院在年夏季達(dá)沃斯論壇致開幕辭時，提出掀起“大眾創(chuàng)業(yè)”、“草根創(chuàng)業(yè)”新浪潮，形成“人人創(chuàng)新”、“萬眾創(chuàng)新”新局面。通過創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新，為中國經(jīng)濟提質(zhì)增效打造不熄引擎，順利過渡到經(jīng)濟新常態(tài)。在9月17日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，進一步部署了六大舉措扶持小微企業(yè)發(fā)展，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。

三改一拆 浙江省政府決定，自年至年在全省深入開展舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造和拆除違法建筑(簡稱“三改一拆”)三年行動。通過三年努力，舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)和城中村改造全面推進，違法建筑拆除大見成效，違法建筑行為得到全面遏制。

五水共治 即治污水、排澇水、防洪水、保飲水、抓節(jié)水。

“五位一體”提升職工技能工作機制 指技能培訓(xùn)、技能幫帶、技能競賽、技能晉級、技能激勵提升職工技能工作機制。

服務(wù)農(nóng)民工“五大行動” 指建家入會行動、就業(yè)保障行動、素質(zhì)提升行動、幫扶救助行動和幸福關(guān)懷行動。、

農(nóng)民工圓夢計劃 指以開展服務(wù)農(nóng)民工“五大行動”為主要內(nèi)容，關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工、服務(wù)農(nóng)民工工作的總載體。

“春風(fēng)行動”兩個延伸 指“春風(fēng)行動”向農(nóng)村和外來務(wù)工人員延伸。吖

“會、站、家”一體化建設(shè) 指把組建工會、創(chuàng)辦職工服務(wù)站(室)、建設(shè)“職工之家”統(tǒng)一起來，著力構(gòu)建服務(wù)職工工作體系。

“三高”人群 指高學(xué)歷、高收入、高職位群體。

“五有”企業(yè) 指誠信企業(yè)、活力企業(yè)、綠色企業(yè)、和諧企業(yè)、愛心企業(yè)。

職工“四權(quán)” 指知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

“五有”職工之家 指按有工會組織、有活動載體、有制度機制、有經(jīng)費保障、有工作業(yè)績的“五有”要求建設(shè)職工之家。

“兩新”組織 即新經(jīng)濟組織和新社會組織。

上掛、下聯(lián)、區(qū)域共建 指基層工會干部上掛鍛煉、上級工會派員到基層指導(dǎo)工作、“開放融合、多元互動”的區(qū)域化工建機制。