福建省高級人民法院位于福建省福州市西二環(huán)北路58號，成立于1950年10月。下面小編給大家分享幾篇福建省高級法院工作報告，一起看一下吧!

福建省高級法院工作報告篇1

各位代表：

現(xiàn)在，我代表福建省高級人民法院向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見

年的主要工作

年，省法院在省委領(lǐng)導(dǎo)、省人大監(jiān)督和最高人民法院指導(dǎo)下，深入貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會和系列重要講話、對福建工作重要指 示精神，深入貫徹省委九屆十四次、十五次全會精神和省十二屆人大三次會議決議，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，始終堅持司法工作目標(biāo)主線，依法忠實履職， 加強司法為民、公正司法，深化司法改革，推進過硬隊伍建設(shè)，各項工作取得新進展。全省法院受理各類案件778737件，辦結(jié)636922件，比年 上升26.47%和18.40%;其中，省法院受理10159件，辦結(jié)7724件，上升46.30%和34.26%。

一、依法履職、服務(wù)大局，為加快建設(shè)新福建提供司法保障

全 省法院辦結(jié)刑事案件54400件、判處罪犯61468人，民商事案件369968件、標(biāo)的總額1613.22億元，行政案件6787件、非訴行政案件 21158件、國家賠償案件123件，執(zhí)行案件150788件、標(biāo)的總額124.21億元，申訴和申請再審案件5196件，減刑、假釋案件28502件。

著 力懲治犯罪、維護穩(wěn)定。加大對嚴(yán)重危害社會治安犯罪的打擊力度，審結(jié)黑惡勢力、邪教組織犯罪和嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪等案件50297件，增強人民 群眾安全感。審結(jié)非法集資、金融詐騙、傳銷等破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪案件3118件，依法挽回經(jīng)濟損失2.60億元。充分發(fā)揮法治在反腐敗中的重要作用，加 大對貪污賄賂等犯罪的打擊力度，審結(jié)貪污、賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪案件985件。堅持寬嚴(yán)相濟，依法判處各類犯罪五年以上有期徒刑直至死刑4928人，判處 緩刑、管制等非監(jiān)禁刑19556人，宣告30名被告人無罪。落實綜合治理措施，嚴(yán)懲信息網(wǎng)絡(luò)犯罪，參與禁毒斗爭和掃黃打非、食品藥品安全整治等專項行動。 審結(jié)拐賣婦女兒童、性侵未成年人犯罪案件335件，加大力度懲治校園犯罪。規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作，配合開展社區(qū)矯正等，推進平安福建建設(shè)。

依 法審理經(jīng)濟領(lǐng)域各類案件。密切關(guān)注改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的經(jīng)濟糾紛和利益訴求，依法平等保護各類市場主體的合法權(quán)益。全省法院審結(jié)合同糾紛案件253155 件、標(biāo)的總額1531.79億元，上升20.78%和63.79%。著力保障我省加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，出臺司法指導(dǎo)意見，依法審理涉及重大項目、基礎(chǔ)設(shè)施和 企業(yè)兼并重組、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等案件。加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護，審結(jié)案件3769件，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。鑒于金融借款、民間借貸等糾紛案件大幅增多，省法院 加強指導(dǎo)，各級法院通過設(shè)立金融審判庭或合議庭、完善工作機制等，加大審判執(zhí)行力度，共審結(jié)金融借款、民間借貸案件125549件、標(biāo)的總額1070.5 億元，上升42.44%和82.88%，依法保障金融安全和人民利益。

強化涉臺、生態(tài)和涉外、涉港澳、海事海商審判職能。圍繞我省 發(fā)展優(yōu)勢，拓展司法服務(wù)保障功能。加強涉臺司法工作，辦結(jié)涉臺案件2262件、兩岸司法互助案件3788件，與高校共建臺灣地區(qū)法律查明研究平臺，第二次 入臺成功舉辦第七屆海峽兩岸司法實務(wù)研討會。著力保障生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，完善生態(tài)司法“九項機制”，審結(jié)生態(tài)環(huán)境案件3014件。去年11月第一次 全國法院環(huán)境資源審判工作會議在我省召開。最高人民法院在我院設(shè)立全國法院環(huán)境資源審判實務(wù)研究基地，龍巖中院、漳州中院被確定為全國法院首批環(huán)境資源司 法實踐基地，南平法院注重加強環(huán)境資源司法保護工作。順應(yīng)自貿(mào)區(qū)建設(shè)需求，專門設(shè)立自貿(mào)區(qū)法庭、審判庭，跟進司法服務(wù)保障。圍繞21世紀(jì)海上絲綢之路核心 區(qū)建設(shè)，加強涉外、涉港澳、涉僑、海事海商和鐵路運輸案件審判工作，審結(jié)案件8915件，開展《“一帶一路”司法保障問題研究》審判理論重大課題調(diào)研。福 州、平潭法院加強對平潭開放開發(fā)和福州新區(qū)建設(shè)的服務(wù)保障，廈門中院、廈門海事法院支持促進國際商事調(diào)解與仲裁，推動營商環(huán)境法治化。

切 實以司法手段保障民生。加強對就業(yè)、教育、社保、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等基本民生的司法保障，加大對涉民生犯罪的打擊力度，維護群眾切身利益。全省法院審結(jié)婚 姻家庭、撫養(yǎng)繼承案件42208件，審結(jié)權(quán)屬、侵權(quán)糾紛案件74605件，判決賠償總額25.98億元。注重依法化解勞動爭議、勞動報酬等糾紛，審結(jié)案件 16006件，上升11.25%。著力保障城市建設(shè)與農(nóng)村發(fā)展，審結(jié)房地產(chǎn)糾紛和農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)等案件17357件，加強對扶貧開發(fā)工作的司法支持和 法律服務(wù)。探索推行未成年人案件與家事糾紛專業(yè)化審判，全省有36個法院設(shè)立家事法庭或家事審判庭，三明法院推進未成年人案件綜合審判庭試點。制定實施反 家暴行動計劃，推廣莆田法院反家暴聯(lián)動機制。堅持寓教于審，判處未成年犯2134人，做好輕罪記錄封存、幫助復(fù)學(xué)就業(yè)等工作。加強司法擁軍和“結(jié)對共 建”，審結(jié)涉軍案件167件。

加大力度化解行政爭議。去年，行政案件受案增幅較大，共受理8352件，上升56.29%。各級法院 認真貫徹新修訂的行政訴訟法，依法審結(jié)涉及土地資源、城建拆遷、治安管理等事關(guān)群眾切身利益的案件4158件，占全部行政案件的61.26%。推進行政機 關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴，加強行政案件協(xié)調(diào)和非訴行政案件審查執(zhí)行工作。深化依法行政與公正司法良性互動，完善交流溝通、化解爭議等機制，健全行政審判白皮書、 司法建議等制度。泉州中院通過聽取專家意見促進行政爭議解決。依法審理國家賠償案件，對賠償請求人決定賠償1018.38萬元。

二、深化司法改革，完善審判權(quán)運行機制，確保司法公正

啟 動實施司法改革試點工作。制定福建法院司法體制改革試點工作實施方案及配套方案，實行清單式項目化推進。去年9月正式啟動司法改革試點工作，福州、廈門、 南平市中級法院和所轄6個基層法院先行試點。按照法官員額比例，開展首次法官入額考試考核。推進法官職務(wù)等級套改，做好與單獨職務(wù)序列配套的薪酬制度、省 以下法院人財物統(tǒng)一管理等改革的準(zhǔn)備工作。

深化司法責(zé)任制改革。出臺司法責(zé)任制、專業(yè)法官會議等工作意見，修訂審判委員會工作規(guī) 則，明晰審判權(quán)限與責(zé)任，加強法官履職保障。全省人民法庭全面推行辦案責(zé)任制改革，各試點法院探索建立審判團隊，省法院機關(guān)從去年9月起全面推行合議庭辦 案責(zé)任制改革試點。全省法院院長、庭長直接主審案件211848件。改革法律文書簽署簽發(fā)機制，促進審判責(zé)任落實。

全面推行立案登 記制改革。從去年5月1日起，改革法院案件受理制度，實行立案登記制，做到有案必立、有訴必理。至去年底，全省法院當(dāng)場登記立案330412件，當(dāng)場立案 率為98.53%。從去年10月起，在全省范圍推行“跨域”立案服務(wù)，方便當(dāng)事人對省內(nèi)異地法院管轄的案件就近選擇中級、基層法院或人民法庭進行起訴。

推進行政案件管轄機制改革。從去年9月21日起，在全省范圍對部分行政案件實行跨行政區(qū)域管轄，建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的行政案件管轄制度，保障依法公正審判。

深 化多元化糾紛解決機制改革。加大調(diào)解力度，以訴訟調(diào)解、行政協(xié)調(diào)、執(zhí)行和解等方式辦結(jié)案件173537件。出臺全面深化多元化糾紛解決機制建設(shè)的意見，推 進大調(diào)解體系建設(shè)。廈門中院、莆田中院被確定為全國多元化糾紛解決機制改革示范法院。省法院與13個部門和行業(yè)深化訴調(diào)對接機制，龍巖、寧德法院深入開展 “無訪”“無訟”建設(shè)，促進矛盾糾紛預(yù)防化解。

推進人民陪審員制度改革試點。作為全國10個改革試點省份之一，確定在5個法院開展試點，對人民陪審員參審和選任、退出、履職保障等進行改革。全省7086名人民陪審員參審案件96575件，一審普通程序案件陪審率達90.25%。

推進涉訴信訪法治化改革。實行訴訪分離，完善刑事、民事、行政申訴案件的受理范圍、辦理程序等。制定《涉訴信訪依法終結(jié)工作實施細則》，促進規(guī)范涉訴信訪秩序。推進律師代理申訴試點工作。去年，全省法院辦理群眾來信來訪30542件。

完 善公正高效審判機制。推進以審判為中心的訴訟制度改革，貫徹證據(jù)裁判規(guī)則，嚴(yán)把案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、法律關(guān)。出臺刑事一審、二審和簡易程序庭審指引等，有 效發(fā)揮庭審功能。完善繁簡分流制度，全省法院一審案件適用簡易程序的占69.95%，全省各基層法院審結(jié)民事小額訴訟案件15151件，福州、廈門18個 試點法院適用刑事速裁程序?qū)徑Y(jié)案件2459件。完善審判管理制度，健全案件質(zhì)量評估體系，促進公正高效均衡結(jié)案。去年，各類案件法定審限內(nèi)結(jié)案率為 98.89%，一審后當(dāng)事人服判息訴的占90.01%，二審后達到98.49%。

三、規(guī)范司法行為，加快信息化建設(shè)，不斷提高司法公信力

抓 好司法規(guī)范化建設(shè)。貫徹社會主義法治理念，嚴(yán)格執(zhí)行三大訴訟法及司法解釋，統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范訴訟流程，嚴(yán)格公正司法。去年7月，省人大會聽取和 審議省法院關(guān)于規(guī)范司法行為工作專項報告。抓好省人大會審議意見的落實，在全省法院開展規(guī)范司法行為專項整改，確保司法權(quán)規(guī)范行使。規(guī)范法官與律師關(guān) 系，尊重和保障律師依法履職。著力以信息化推進規(guī)范化，加快信息技術(shù)在審判執(zhí)行、司法管理、基層基礎(chǔ)等方面的融合應(yīng)用。我省法院信息化工作受到最高人民法 院充分肯定。

加強審判監(jiān)督指導(dǎo)。推進刑事案件量刑規(guī)范化，完善案件質(zhì)量評查和案例指導(dǎo)制度。全省法院有31個案例入選最高人民法院 發(fā)布的典型案例。完善二審、再審工作機制，加強審級監(jiān)督，完善防范冤假錯案機制。全省法院審結(jié)一審案件393095件，二審案件36873件;審結(jié)再審案 件1187件，其中檢察機關(guān)抗訴再審案件113件。集中清理久押不決案件。依法穩(wěn)妥審結(jié)一批特赦案件。加強重大復(fù)雜案件審判工作，依法再審黃興、林立峰、 陳夏影綁架案，實現(xiàn)法律效果與社會效果相統(tǒng)一。加強對下級法院的指導(dǎo)，全省基層法院辦結(jié)案件546371件，占全省法院辦結(jié)數(shù)的85.78%，其中208 個人民法庭辦結(jié)案件129633件。

完善司法公開機制。健全審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息三大公開平臺，以公開促規(guī)范、保公正。運 用政務(wù)網(wǎng)、官方微博、微信等新媒體，公開訴訟指南、案件流程等34類司法信息。推行庭審?fù)戒浺翡浵?，建成高清科技法?50個、看守所遠程視頻訊問室 47個，做到每庭必錄、網(wǎng)上可看庭。規(guī)范完善裁判文書上網(wǎng)查詢等系統(tǒng)，公布裁判文書336426份。推進執(zhí)行信息公開，完善短信自動告知、公開查詢等功 能，為當(dāng)事人推送執(zhí)行案件節(jié)點信息219萬余條，實現(xiàn)全程留痕。

創(chuàng)新完善訴訟服務(wù)。依托信息化手段優(yōu)化便民服務(wù)，建成訴訟服務(wù)大 廳、訴訟服務(wù)網(wǎng)、12368訴訟服務(wù)熱線，我省法院“三位一體”訴訟服務(wù)中心建設(shè)受到最高人民法院表彰。加強人民法庭和巡回審判點、法官工作室、便民服務(wù) 站建設(shè)，完善網(wǎng)上立案調(diào)解、信訪管理信息平臺和律師服務(wù)平臺、訴訟智能輔助等。泉州法院“跨域·連鎖·直通”式訴訟服務(wù)平臺和閩侯法院ITC司法自助服務(wù) 終端、建甌法院“P2P”點對點多元協(xié)作立案機制等，受到群眾歡迎。出臺《福建法院國家司法救助實施細則》，為經(jīng)濟困難當(dāng)事人緩減免交訴訟費 3585.44萬元，對1457名刑事被害人、申請執(zhí)行人和涉訴信訪人提供司法救助2946.7萬元。

加強和規(guī)范執(zhí)行工作。加快執(zhí) 行信息化升級應(yīng)用，全省法院網(wǎng)上查詢、凍結(jié)銀行存款110.7億元，查詢房產(chǎn)、土地、礦產(chǎn)、車輛等40.51萬件次，擴大網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，成交標(biāo)的1799 件、金額39.49億元。深化反規(guī)避執(zhí)行、反干預(yù)執(zhí)行、反消極執(zhí)行專項活動，依法打擊拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪，有64人被追究刑事責(zé)任。完善執(zhí)行聯(lián)動威懾 機制，公布失信被執(zhí)行人名單244150人，督促37949人自動履行義務(wù)。漳州法院開展“案件執(zhí)行年”活動，三明法院完善對失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒機制， 寧德法院將按揭貸款引入房產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，促進執(zhí)行工作創(chuàng)新和規(guī)范。

加大以案釋法力度。落實普法責(zé)任制，建立典型案例與法院新聞發(fā) 布制度，開展法院開放日、法制宣傳月、送法進校園等活動。省法院編發(fā)典型案例選、司法品牌集等，全省法院組織主題開放日活動450多場、新聞發(fā)布會123 場。加強對案件態(tài)勢、糾紛成因等的分析研判，及時提出糾紛預(yù)警信息和司法意見建議。省法院發(fā)布《知識產(chǎn)權(quán)司法保護狀況白皮書》和《生態(tài)環(huán)境審判綠皮書》， 廈門海事法院首次發(fā)布《海事審判白皮書》。

四、著力從嚴(yán)治院，嚴(yán)明作風(fēng)紀(jì)律，提升隊伍素質(zhì)形象

深入開展“三 嚴(yán)三實”專題教育。按照中央、省委部署，扎實推進“三嚴(yán)三實”專題教育，著力抓班子、帶隊伍、促審判，推動在隊伍素質(zhì)、作風(fēng)紀(jì)律和工作發(fā)展上見實效。堅持 立根固本，深化黨組中心組學(xué)習(xí)、周學(xué)習(xí)教育例會、月思想作風(fēng)分析會和“集中學(xué)習(xí)月”等，加強理論武裝，堅定理想信念。堅持問題導(dǎo)向，制定47項整改措施， 開展“不嚴(yán)不實突出問題”集中專項整改，深化專項整治違反中央八項規(guī)定精神和“六難三案”、“差錯漏失拖”等，落細落小，正風(fēng)肅紀(jì)。推進“比辦案、比服 務(wù)、比隊伍、看實效”活動。省法院“三嚴(yán)三實”專題教育、落實黨組主體責(zé)任等工作，在全國法院會議上作經(jīng)驗介紹。

著力提高隊伍素質(zhì) 和司法能力。深入開展“福建法官司法能力提升行動”，深化“四個人才工程”建設(shè)，推動隊伍素質(zhì)能力提升。加大教育培訓(xùn)力度，省法院舉辦新民事訴訟法、信息 化工作能力、新聞輿論應(yīng)對等各類培訓(xùn)班23期、培訓(xùn)11300多人次。推進高層次審判專門人才、法院智庫建設(shè)，加快建設(shè)全省司法人才庫。推行逐級遴選、雙 向掛職鍛煉和崗位練兵、“傳幫帶”等，促進青年干警成長成才。加強審判理論研究，繼續(xù)辦好海西法官講壇、青年法官論壇等，全面推進法院文化建設(shè)。

深 化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。深入學(xué)習(xí)貫徹黨章和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任 和監(jiān)督責(zé)任落到實處。開展廉潔司法集中教育，加強典型案例剖析通報。制定防止干預(yù)過問案件“兩個實施細則”，完善法院領(lǐng)導(dǎo)干部重要事項報告制度，健全大督 察機制，邀請人大代表、政協(xié)委員和人民法院監(jiān)督員、廉政監(jiān)察員進行明察暗訪，全年共開展大督察1200余場次，強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。抓好最高人民法院司法巡查反 饋意見的整改落實，推進全省法院第二輪司法巡查。加大紀(jì)律審查和反腐懲治力度，全省法院查處干警違紀(jì)違法案件25件25人。

繼續(xù)創(chuàng) 新推進法院黨的建設(shè)。完善“1263”機關(guān)黨建工作機制，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+機關(guān)黨建”。召開各中院、廈門海事法院黨組書記抓黨建工作述責(zé)評議會，落實黨建工 作責(zé)任制。堅持黨建帶“三建”，推進黨員先鋒崗和青年文明號、巾幗文明崗、職工之家、綜治平安創(chuàng)建。省法院被評為全省第三輪首批“平安單位”。做好省法官 協(xié)會、省女法官協(xié)會工作，開展福建法院建院65周年紀(jì)念活動。堅持典型引領(lǐng)，學(xué)習(xí)弘揚谷文昌、鄒碧華精神和詹紅荔、黃志麗先進事跡。全省法院208個集 體、346名個人受省級以上表彰，黃志麗法官獲第五屆“全國道德模范”稱號。踐行社會主義核心價值觀，開展第八屆文明行業(yè)創(chuàng)建競賽活動。省法院等50個法 院獲評省級文明單位，4個法院獲評全國文明單位，全省法院系統(tǒng)被評為全省創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進行業(yè)。

五、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，接受人大監(jiān)督，加強和改進法院工作

堅 持黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》，堅持法院工作和重要事項向黨委報告制度，加強貫徹執(zhí)行黨的政治紀(jì)律專項督查，在思想 上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致。依法接受人大及其會監(jiān)督，堅持大會報告和專項報告制度，認真落實人大決議和會審議意 見，加強和改進法院工作。制定和落實《省人大代表建議、省政協(xié)委員提案辦理工作規(guī)范》《省“兩會”聯(lián)絡(luò)工作規(guī)范》等，全省法院辦復(fù)代表建議97件，其中省 法院辦復(fù)17件，并抓好代表意見建議的吸納轉(zhuǎn)化落實。完善定向結(jié)對聯(lián)絡(luò)、代表履職檔案等制度，邀請代表旁聽庭審、參與調(diào)解、見證執(zhí)行、參加法院開放日等， 并通過電子信箱、短信平臺、手機報等，及時通報法院工作，真誠服務(wù)代表履職。去年11月，省法院首次召開代表監(jiān)督支持法院工作履職成果座談會。自覺接受政 協(xié)民主監(jiān)督，加強與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的密切聯(lián)系，完善通報工作、聯(lián)席會議、走訪調(diào)研等機制，全省法院辦復(fù)委員提案79件，其中省 法院辦復(fù)8件。暢通民意溝通渠道，廣泛接受社會監(jiān)督，推進公正為民司法。

年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。全省法院廣大干警忠誠履職、勤勉敬業(yè)，順利完成各項審判任務(wù)，為維護社會公平正義、推進法治福建建設(shè)付出了不懈的努力和奉獻。

各位代表，全省法院工作的發(fā)展進步，離不開各級黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界、廣大人民群眾的關(guān)心幫助。我代表全省法院表示衷心的感謝和崇高的敬意!

同 時，我們清醒地看到，法院工作還存在不足和差距：一是面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)提出的新需求新挑戰(zhàn)，化解矛盾糾紛、加強服務(wù)保障的司法能力水平仍需提高。二是有 的案件審判質(zhì)效不高、說理不透徹等問題仍然存在，司法便民利民、審判監(jiān)督管理等需要加強，化解涉訴信訪、執(zhí)行難等需下力推進。三是有的干警缺乏職業(yè)道德和 法紀(jì)觀念，作風(fēng)不正、裁判不公、辦案不廉，甚至違紀(jì)違法、貪贓枉法，損害司法公信力。四是司法改革進入攻堅階段，各項試點工作需加大推進力度，確保依法獨 立公正行使審判權(quán)的體制機制還有待健全。五是矛盾糾紛多發(fā)復(fù)雜，案件總量加速攀升，案多人少、法官超負荷辦案等問題更加凸顯，法院人才隊伍、職業(yè)保障、基 層基礎(chǔ)等亟需改善。對此，我們將在各方面關(guān)心支持下，采取措施不斷解決。

年的主要任務(wù)

今年是全面建 成小康社會決勝階段的開局之年，是再上新臺階、建設(shè)新福建的重要一年。全省法院要深入貫徹黨的、十八屆三中、四中、五中全會和系列重要 講話、對福建工作重要指示精神，認真落實中央、省委和最高人民法院決策部署，牢牢堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，大力加強司法為民、公正司 法，繼續(xù)深化司法改革，從嚴(yán)抓好隊伍建設(shè)，為建設(shè)機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建提供有力司法保障。

(一)依法服務(wù)保障發(fā) 展大局。主動把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，充分履行審判職能，妥善處理好涉及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、金融借貸、新型城鎮(zhèn)化等糾紛案件，依法化解各類矛盾和防范風(fēng) 險，加強對市場主體權(quán)益的司法保護，為推進結(jié)構(gòu)性改革、促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供司法服務(wù)保障。圍繞我省發(fā)展優(yōu)勢，創(chuàng)新推進涉臺、生態(tài)、知識產(chǎn)權(quán)和涉外、 涉港澳、海事海商等審判工作，為我省自貿(mào)區(qū)建設(shè)、融入“一帶一路”戰(zhàn)略等營造良好法治環(huán)境。堅決打擊嚴(yán)重刑事犯罪，嚴(yán)懲腐敗犯罪，推進社會治理，建設(shè)平安 福建、法治福建。

(二)切實維護人民群眾權(quán)益。依法審理好涉及群眾切身利益的各類案件，織密基本民生的司法保障網(wǎng)。加強對精準(zhǔn)扶 貧、脫貧攻堅的司法服務(wù)保障，推進司法救助、掛鉤幫扶等工作，著力滿足貧困群眾司法需求。完善訴訟服務(wù)中心建設(shè)，推廣“跨域”立案服務(wù)等便民措施，充分發(fā) 揮基層法院和人民法庭的優(yōu)勢作用，及時就地解決群眾合法合理訴求。集中開展涉訴信訪和執(zhí)行案件清積活動。進一步加快信息化建設(shè)與應(yīng)用。健全以案釋法制度， 推進實施“七五”普法。

(三)始終堅持嚴(yán)格公正司法。堅持依法獨立公正行使審判權(quán)，嚴(yán)格規(guī)范司法行為，堅決防范冤假錯案，加強審級 監(jiān)督、案例指導(dǎo)和審判管理，統(tǒng)一司法尺度。貫徹新修訂的行政訴訟法，深化依法行政與公正司法良性互動，做好向省人大會專項報告行政審判工作。加快三大 公開平臺優(yōu)化升級，推進全流程網(wǎng)上辦案、大數(shù)據(jù)中心建設(shè)等，構(gòu)建案件信息標(biāo)準(zhǔn)體系，打造“陽光法院”“智慧法院”。推動構(gòu)建法官和律師新型關(guān)系，共同維護 司法公正。

(四)扎實深入推進司法改革。深化司法改革試點工作，推動法官員額制、司法責(zé)任制等改革取得更大成效。健全立案登記制， 完善涉臺、涉外、涉港澳、知識產(chǎn)權(quán)案件集中管轄和行政案件管轄機制。推進以審判為中心的訴訟制度改革，加快庭審實質(zhì)化改革。完善案件繁簡分流機制，推進刑 事案件速裁程序、認罪認罰從寬制度試點等。完善執(zhí)行信息公開、財產(chǎn)查詢、司法拍賣和失信被執(zhí)行人懲戒等制度。深化涉訴信訪改革，推行律師代理申訴制度。繼 續(xù)推進人民陪審員制度、多元化糾紛解決機制、家事審判、裁判文書釋法說理等改革工作?？偨Y(jié)提升司法改革創(chuàng)新成果，推進司法公信建設(shè)、司法品牌建設(shè)。

(五) 從嚴(yán)從實抓好隊伍建設(shè)。堅持全面從嚴(yán)治黨，鞏固深化“三嚴(yán)三實”專題教育成果，推動踐行“三嚴(yán)三實”常態(tài)化、長效化。抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強法官教育培 訓(xùn)，開展創(chuàng)新引領(lǐng)行動、典型領(lǐng)跑行動、公信提升行動，建設(shè)高素質(zhì)法院人才隊伍。持之以恒反“四風(fēng)”、正黨風(fēng)、反腐敗、倡清廉，嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》， 加強對司法權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，堅決查處干警違紀(jì)違法，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，建設(shè)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)倪^硬法院隊伍。

各 位代表，新的一年，我們要緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委領(lǐng)導(dǎo)、省人大及其會監(jiān)督下，認真落實本次大會提出的各項任務(wù)，忠誠履 職，公正司法，扎實工作，為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，加快建設(shè)新福建，全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

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福建省高級法院工作報告篇2

福建省高級人民法院院長 馬新嵐

各位代表：

現(xiàn)在，我代表福建省高級人民法院向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)各位委員和其他列席人員提出寶貴意見。

2008年的主要工作

2008年，全省法院認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在省委領(lǐng)導(dǎo)、省人大監(jiān)督和最高人民法院指導(dǎo)下，按照省十一屆人大一次會議決議要求，堅持“三個至上”，落實“四求先行”，忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，在歷屆打下的良好基礎(chǔ)上，進一步全面加強法院各項工作，為海西兩個先行區(qū)建設(shè)提供了有力的司法保障。

一、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，推動法院工作持續(xù)發(fā)展

面對黨的十七大提出的新要求、人民群眾的新期待、國內(nèi)外形勢的新考驗，從去年3月起，全省法院系統(tǒng)深入開展了黨的十七大精神和胡錦濤重要講話“大學(xué)習(xí)、大討論”活動及“高舉旗幟、忠誠履職，樹立嚴(yán)格公正文明執(zhí)法形象”主題教育實踐活動。9月開始，省法院按照省委統(tǒng)一部署，開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研和解放思想大討論，扎實開展分析檢查、群眾評議和整改落實等，切實在人民法院舉什么旗、走什么路、如何服務(wù)科學(xué)發(fā)展、怎樣實現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展等重大理論和實踐問題上統(tǒng)一思想、認識和行動。

一年來，省法院牢牢把握法院工作政治方向，認真踐行社會主義法治理念，堅持走中國特色社會主義法治建設(shè)道路，堅定自覺地在執(zhí)法思想、執(zhí)法實踐、執(zhí)法作風(fēng)等方面體現(xiàn)中國特色社會主義方向;牢牢把握法院工作指導(dǎo)思想，堅持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”，堅定自覺地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的統(tǒng)一，堅持辦案法律效果、政治效果、社會效果的統(tǒng)一;牢牢把握法院工作目標(biāo)任務(wù)，認真謀劃和落實服務(wù)海西、司法為民、公平正義等“七個著力、七個更好”的工作思路，堅定自覺地做中國特色社會主義事業(yè)和海西建設(shè)事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者;牢牢把握“四求先行”的實踐要求，以“堅持‘三個至上’、公正高效司法、服務(wù)海西先行”為實踐載體，積極推動司法工作在海西建設(shè)中求先行。

全省各級法院切實按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢記政治使命，全面加強審判、執(zhí)行工作和自身建設(shè)，各項工作取得新的成績。全省法院受理各類案件366217件，辦結(jié)355272件，分別比上年上升17.15%和16.98%。其中，省法院受理各類案件3695件，辦結(jié)3260件，分別上升19.27%和18.93%。先后有“全國模范法院”晉江市法院、“全國三八紅旗集體”省法院民一庭第一合議庭等160個集體，“全國模范法官”張嶸、龔一海等384名個人，受到省級以上表彰。省法院知識產(chǎn)權(quán)審判、涉訴信訪、學(xué)術(shù)討論等16項工作受到表彰或在全國會議交流經(jīng)驗。福州、廈門法院的涉臺及知識產(chǎn)權(quán)審判，漳州法院的“維護臺商合法權(quán)益合議庭”，泉州法院的邀請人大代表等協(xié)助調(diào)解，三明法院的少年審判，莆田法院的調(diào)解銜接機制，南平法院的林業(yè)審判，龍巖法院的“紅土地法院文化”，寧德法院的巡回審判，以及廈門海事法院的海事海商審判等，各具品牌特色，在全省、全國有較好反響。

二、充分履行司法職責(zé)，依法保障海西兩個先行區(qū)建設(shè)

全省法院緊緊抓住執(zhí)法辦案這個人民法院工作的第一要務(wù)，更加注重服務(wù)發(fā)展，更加注重促進和諧，更加注重保障民生，更加注重維護國家安全和社會穩(wěn)定。

加強刑事審判，確保安定穩(wěn)定。全省各級法院審結(jié)刑事案件33978件，判決生效39677人。其中，省法院審結(jié)683件。突出打擊危害國家安全犯罪、嚴(yán)重破壞群眾安全感的黑社會性質(zhì)組織犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪和多發(fā)性侵財犯罪，從嚴(yán)懲處國家工作人員職務(wù)犯罪，堅決懲治破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪。審結(jié)殺人、搶劫、綁架、毒品等犯罪案件22327件，貪污、賄賂、瀆職犯罪案件958件，走私、集資詐騙、制售假冒偽劣產(chǎn)品等犯罪案件1144件，挽回經(jīng)濟損失6504.77萬元。準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟的刑事政策，確保該嚴(yán)則嚴(yán)，當(dāng)寬則寬，寬嚴(yán)適度，罰當(dāng)其罪，效果良好。判處五年以上有期徒刑直至死刑6098人。加強對刑事被害人的權(quán)益保障，審結(jié)刑事附帶民事訴訟案件1867件，盡力幫助被害方獲得物質(zhì)賠償。重視對被告人的人權(quán)保障，依法宣告無罪10人。積極參與社會治安綜合治理和“平安福建”建設(shè)。加強法制宣傳教育和司法建議工作;依法辦理減刑、假釋案件20659件;堅持教育、感化、挽救方針加強少年審判，使4215名失足青少年及時得到矯治，我省法院探索建立的“寓教于審、懲教結(jié)合、法情相融、多策并用”少年審判機制，受到最高人民法院充分肯定。

調(diào)節(jié)經(jīng)濟關(guān)系，保障改革發(fā)展。全省各級法院審結(jié)合同、公司、海事海商等糾紛案件125272件，涉及標(biāo)的金額180.36億元。其中，省法院審結(jié)636件，標(biāo)的總額26.41億元。緊緊圍繞海西發(fā)展戰(zhàn)略，積極應(yīng)對國際金融危機的不利影響和宏觀經(jīng)濟形勢變化，及時出臺了《關(guān)于貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和全省經(jīng)濟工作會議精神，為我省經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展提供司法保障和法律服務(wù)的意見》。突出抓好金融、外貿(mào)、房地產(chǎn)和中小企業(yè)等糾紛案件審理，穩(wěn)妥采取訴訟保全、強制執(zhí)行措施，多做互利雙贏的調(diào)解工作，既維護金融債權(quán)、化解金融風(fēng)險，又積極扶持和促進企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。審結(jié)金融、融資、企業(yè)債務(wù)、房地產(chǎn)等糾紛案件54466件。制定下發(fā)《關(guān)于貫徹落實黨的十七屆三中全會和省委八屆五次全會精神，為推進農(nóng)村改革發(fā)展提供司法保障和法律服務(wù)的意見》，加強涉農(nóng)及林業(yè)審判工作，審結(jié)農(nóng)村承包、農(nóng)副產(chǎn)品購銷、林權(quán)糾紛等案件3204件。著眼于保護自主創(chuàng)新、提升企業(yè)競爭實力，強化司法保護知識產(chǎn)權(quán)主導(dǎo)作用，開展知識產(chǎn)權(quán)司法保護行動月活動，審結(jié)各類知識產(chǎn)權(quán)糾紛和不正當(dāng)競爭案件1504件。著眼于促進閩臺交流合作，堅持把涉臺審判作為我省法院的一大特色，積極探索解決涉臺案件文書送達難、調(diào)查取證難、法律適用難問題，創(chuàng)新涉臺審判機制和司法服務(wù)工作，受到臺商和有關(guān)部門好評。審結(jié)涉臺案件1719件。

辦好民生案件，維護群眾利益。全省各級法院審結(jié)婚姻家庭、損害賠償、勞動爭議等與民生密切相關(guān)的民事案件80038件。其中，省法院審結(jié)595件。及時妥善處理涉及教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等糾紛案件，涉及產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全等糾紛案件，涉及地震、臺風(fēng)、雨雪等受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活的糾紛案件，認真執(zhí)行勞動合同法審理勞動合同糾紛及農(nóng)民工案件，維護群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益。強化對婦女兒童、老人等合法權(quán)益的司法保護，在全省法院設(shè)立維護婦女兒童合法權(quán)益合議庭。依法辦理涉及國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益案件，組織開展“百名法官送法進軍營”活動。我省法院涉軍維權(quán)工作受到中央政法委和解放軍總政治部等的充分肯定，作為“福建經(jīng)驗”向全國推廣。

化解行政爭議，促進依法行政。全省各級法院審結(jié)行政案件3365件，其中，省法院審結(jié)46件。堅持合法性審查原則，妥善審理涉及土地征用、房屋拆遷、勞動和社會保障、自然資源和環(huán)境保護等行政案件，監(jiān)督和支持行政機關(guān)依法行政，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。加強對行政管理相對人的訴權(quán)保護，倡導(dǎo)行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴，探索建立司法與行政良性互動機制。加強行政非訴案件的審查與執(zhí)行工作，執(zhí)結(jié)征收社會撫養(yǎng)費等非訴案件8506件。認真貫徹國家賠償法，審結(jié)國家賠償案件27件，決定賠償12.54萬元，促進依法行政和公正司法。

強化執(zhí)行工作，實現(xiàn)合法權(quán)益。全省各級法院執(zhí)結(jié)各類案件93657件，標(biāo)的總額115.84億元。其中省法院執(zhí)結(jié)272件，標(biāo)的總額22.78億元。制定全省法院執(zhí)行工作考核辦法等，強化統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。認真實施修訂后民事訴訟法賦予的各項執(zhí)行措施，加大執(zhí)行力度。規(guī)范執(zhí)行異議復(fù)議和督促執(zhí)行等執(zhí)行救濟制度，保護當(dāng)事人權(quán)益。充分運用執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)，建立當(dāng)事人組織機構(gòu)代碼信息查詢、采集工作機制，推進執(zhí)行威懾機制建設(shè)。按照中央政法委和最高人民法院部署，全省法院從去年11月起開展集中清理執(zhí)行積案活動，力爭把2007年底前受理的有財產(chǎn)可供執(zhí)行的案件基本執(zhí)結(jié)，因案件未能執(zhí)行引發(fā)的信訪數(shù)量大幅減少，初步建立起黨委政法委組織協(xié)調(diào)、人民法院主辦、有關(guān)部門聯(lián)動、社會各界參與的執(zhí)行工作長效機制。

三、著力維護公平正義，落實人民群眾的新要求新期待

全省法院始終把嚴(yán)格公正文明司法、保障社會公平正義作為司法工作的生命線，不斷創(chuàng)新和完善公正司法、一心為民工作機制，最大限度地滿足人民群眾的司法需求。

堅持公開公正，提升審判質(zhì)效。落實公開審判制度，加強訴訟指導(dǎo)和判前說理、判后答疑等法律釋明工作，實行知識產(chǎn)權(quán)、涉外民商事等案件裁判文書上網(wǎng)公開制度，以讓群眾看得見、聽得懂的方式保障司法公正。繼續(xù)實施審判質(zhì)量效率評估考核制度，我省被最高人民法院確定為全國開展案件質(zhì)量評估體系試點單位。強化案件繁簡分流和速裁工作，基層法院一審案件適用簡易程序的占73.14%。規(guī)范自由裁量權(quán)行使，開展量刑規(guī)范化試點工作，并就刑事案件緩刑適用、減刑假釋、行政案件立案管轄以及審理農(nóng)村土地承包、商品房買賣等民商事案件，提出指導(dǎo)性意見，統(tǒng)一司法尺度。調(diào)整省法院和各中級法院一審民商事案件管轄標(biāo)準(zhǔn)，實施民事訴訟法關(guān)于當(dāng)事人申請再審向上一級法院提出、由上一級法院審查的新規(guī)定，加強審判監(jiān)督。全省法院審結(jié)一審案件207946件，審限內(nèi)審結(jié)率達99.99%，當(dāng)事人服判的占89.62%;審結(jié)二審案件21397件及當(dāng)事人申請、檢察機關(guān)抗訴等再審案件525件，其中改判、發(fā)回重審的占16.83%。

堅持調(diào)解優(yōu)先，注重案結(jié)事了。確立“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合、多元并舉、案結(jié)事了”的原則，完善訴訟調(diào)解、行政協(xié)調(diào)、執(zhí)行和解工作機制，既解“法結(jié)”又解“心結(jié)”。堅持全面調(diào)解、全程調(diào)解、全員調(diào)解，把調(diào)解貫穿于案件立案、受理、審判和執(zhí)行的全過程，不輕易放過可能調(diào)解的機會，實行院長、庭長、審判長、合議庭成員、承辦法官多級聯(lián)調(diào)，“一盤棋”運作。全省一審民商事案件調(diào)解、撤訴率達64.47%，比上年提升4.67個百分點;行政案件協(xié)調(diào)解決的達30.61%，執(zhí)行案件當(dāng)事人和解及自動履行率達59.96%。其中，省法院以調(diào)解、協(xié)調(diào)方式化解各類重大糾紛案件239件。加強對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，依法確認人民調(diào)解協(xié)議效力，完善訴訟調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解銜接互動的工作機制。去年7月，以“非訴糾紛解決機制”為議題的第三屆中英司法研討會在福州召開，我省法院探索創(chuàng)新多元糾紛解決機制的做法，引起了較大關(guān)注。

堅持理訴疏訪，力促息訴息訪。探索建立“訴訪分離、訴訪相濟，法院理訴、多元疏訪，依靠當(dāng)?shù)亍⑾⒃V息訪”的“理訴疏訪”工作機制，著力解除涉訴信訪難題。省法院多次研究部署涉訴信訪工作，對每一起重信重訪案件進行梳理、分工。去年3月起，全省法院以領(lǐng)導(dǎo)包案為龍頭，落實“定時間、定人員、定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任，包案處理”工作責(zé)任制，健全下訪約談、督查督導(dǎo)、責(zé)任倒查等制度，開展涉訴重信重訪大清理專項工作，努力做到案結(jié)事了，息訴息訪。奧運會和殘奧會期間沒有發(fā)生進京非正常訪。在中央政法委召開的集中排查化解重信重訪案件會上，我院就“創(chuàng)新機制、注重實效、突破難題”作了經(jīng)驗介紹。同時，進一步做好日常信訪申訴工作，共接待來訪3.62萬人次、處理來信1.74萬件，不斷做好矛盾化解工作。

堅持群眾路線，落實司法為民。不斷拓寬人民群眾了解、參與、監(jiān)督司法的渠道和方式。認真落實人民陪審員制度，全省1609名陪審員參與審判25081人次、參審案件17550件。在各地培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，省法院首次舉辦了全省人民陪審員培訓(xùn)班。選任基層干部群眾擔(dān)任法院特邀調(diào)解員、聘任調(diào)解員，或委托基層組織調(diào)解、邀請群眾協(xié)助調(diào)解等，積極引入社會力量參與司法調(diào)解工作。推廣建立執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員制度，已有80個法院在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居聘請7000多名執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助提供執(zhí)行線索、尋找被執(zhí)行人、開展執(zhí)行和解等，促進案件執(zhí)行。繼承和發(fā)揚“依靠群眾，調(diào)查研究，調(diào)解為主，就地解決”的“馬錫五審判方式”，開展司法進社區(qū)、到農(nóng)村、上海島等巡回審判活動，全省193個人民法庭設(shè)立586個巡回審判點，巡回審判案件9858件。加強司法救助工作，為6198件案件的困難當(dāng)事人減緩免交訴訟費1093.37萬元。推進刑事被害人國家救助制度和執(zhí)行救助制度建設(shè)，為603名刑事被害人和執(zhí)行案件特困當(dāng)事人發(fā)放司法救助款420.93萬元。

堅持重心下移，夯實基層基礎(chǔ)。按照“面向基層、服務(wù)基層、建設(shè)基層、強化基層”的工作思路，努力把基層法院和人民法庭建成服務(wù)群眾、司法為民的“第一窗口”，化解矛盾、維護穩(wěn)定的“第一防線”。制定下發(fā)《關(guān)于進一步加強全省人民法庭工作的意見》，深化省級優(yōu)秀人民法庭創(chuàng)建活動，開展跨地區(qū)基層法院“結(jié)對子”幫扶活動。積極爭取中央和地方財政加大對基層法院經(jīng)費保障力度，將新增人員編制更多安排給基層，將集中選調(diào)的54名法律專業(yè)畢業(yè)生分配給基層，將集中采購的111輛警車配備給人民法庭，做到力量向基層加強、政策向基層傾斜、工作向基層貼近。同時，加強司法技術(shù)工作，加快科技法庭、電子簽章系統(tǒng)等信息化建設(shè)，在全國首次開展對死刑案件被告人的遠程提訊工作，提高審判工作的現(xiàn)代科技含量。

四、大力加強隊伍建設(shè)，塑造人民法院的良好司法形象

全省法院堅持“從嚴(yán)治院、公信立院、科技強院、人才興院”，著力建設(shè)一支“靠得住、信得過、有本事、高素質(zhì)”的法院隊伍，為法院工作順利開展提供了堅強的組織保證。

加強思想政治建設(shè)。切實用中國特色社會主義理論體系武裝廣大法院干警頭腦，堅決抵制西方錯誤政治觀點、法學(xué)思潮的影響。先后組織宣講團巡回全省法院宣講，舉辦全省法院院長專題研討班，運用三級視頻網(wǎng)絡(luò)進行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，深化科學(xué)發(fā)展觀、社會主義核心價值體系和社會主義法治理念教育，強化司法人民性教育和法官職業(yè)道德教育。全省法院干警進一步增強了高舉旗幟、把握方向的堅定性，服從大局、科學(xué)發(fā)展的責(zé)任心，依法履職、司法為民的使命感，永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。在抗擊汶川特大地震災(zāi)害中，全省法院及廣大干警踴躍捐款830多萬元，自愿交納“特殊黨費”220多萬元。

加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“把好政治方向、抓好執(zhí)法為民、守好公正底線、帶好法官隊伍”和“講黨性、重品行、作表率”的要求，加強法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅持黨組中心組學(xué)習(xí)制度，健全民主集中制，省法院黨組完善了《黨組工作規(guī)則》，黨組成員作出了廉潔自律“十項承諾”，建立對下級法院領(lǐng)導(dǎo)班子和成員的巡視制度。舉辦全省法院新任領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，全省三級法院院長、庭長擔(dān)任審判長參與審理案件84089件，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)能力。加強法院黨的建設(shè)，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“奉獻海西先鋒行動”，黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用、黨員的先鋒模范作用進一步得到發(fā)揮。

加強司法能力建設(shè)。以認識和把握大局、認識和把握社會矛盾、認識和把握社情民意、認識和把握法律精神以及善于做群眾工作為重點，加強法院隊伍能力建設(shè)。全省舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班84期，培訓(xùn)9107人次，并選派295人到國家法官學(xué)院進修學(xué)習(xí)。其中，省法院舉辦全省性培訓(xùn)班19期2365人次。組織開展審判技能競賽、案件質(zhì)量評查、精品案例評析、經(jīng)驗總結(jié)交流等活動，提高判斷事實、適用法律、駕馭庭審、調(diào)解案件、判決說理的本領(lǐng)。發(fā)揮資深法官傳幫帶作用，開展學(xué)術(shù)討論、法官講壇、社會實踐、民俗調(diào)研等，使廣大法官既懂法律又懂民俗、既會說法言法語又會說群眾語言。全省法院干警現(xiàn)有大學(xué)本科以上學(xué)歷的占78.4%。2002年國家統(tǒng)一司法考試實行以來，共有1261人通過了國家司法考試，其中去年通過296人。

加強紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。開展司法大檢查活動，從理想信念、法治意識、群眾觀念、紀(jì)律作風(fēng)、司法水平等方面進行“五查五看”，并組織自查、抽查案件21036件。建立健全院長接訪、投訴舉報、法院網(wǎng)站等民意表達和溝通機制，多方聽取群眾意見。有針對性地開展“好作風(fēng)、好績效、好形象”作風(fēng)建設(shè)專項整治活動，樹立“零差錯”、“問責(zé)制”等崗位履職理念。整肅機關(guān)作風(fēng)，規(guī)范各項管理。從按時開庭、庭審規(guī)范、法官儀態(tài)、保障當(dāng)事人訴權(quán)等方面改進庭審作風(fēng)，營造“莊重、規(guī)范、公正、文明”的法庭形象。組織先進典型評選表彰，開展比、學(xué)、趕、幫、超活動，弘揚法院隊伍的良好風(fēng)氣。

加強反腐倡廉建設(shè)。落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—年工作規(guī)劃》和省委、最高人民法院“實施意見”，制定“實施方案”，把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置。以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，重點抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，突出抓好對審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)的監(jiān)督。堅持每周廉政例會制度，完善向當(dāng)事人及律師發(fā)監(jiān)督卡制度，出臺廉政承諾制度、重要事項報告制度等。開展反腐倡廉書畫展等廉政文化建設(shè)活動。著力建立健全符合司法審判規(guī)律的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。加大對隊伍中違法違紀(jì)案件的查處力度，全省法院共立案查處29起31人，已結(jié)案處理13人。

五、始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大監(jiān)督

全省法院毫不動搖地堅持黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持重大工作部署、重要改革措施、重要工作事項向黨委請示報告，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和中央、省委的決策部署，以高度的黨性觀念和堅定的政治立場，確保司法權(quán)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下正確行使。毫不動搖地堅持人民代表大會制度這一根本政治制度，認真貫徹監(jiān)督法，嚴(yán)格執(zhí)行法院工作報告、執(zhí)法檢查、法官任免等制度，自覺接受人大及其會的監(jiān)督。省十一屆人大一次會議后，省法院專門梳理匯總出6大項33條代表建議、批評和意見，制定辦理方案，逐條分解落實。先后就加強訴訟調(diào)解、辦理人大代表意見建議等向省人大會作了專項報告，并按會審議意見認真抓好整改與落實。不斷完善辦理人大代表意見、建議的工作機制，省法院辦復(fù)省人大代表建議8件、來信33件;全省法院辦復(fù)各級人大代表建議129件、來信216件。繼續(xù)加強人大代表聯(lián)絡(luò)工作，主動邀請人大代表視察法院工作、旁聽案件審理、參與調(diào)解案件，通過走訪代表、發(fā)放征求意見函、寄送工作簡報等，接受監(jiān)督，改進工作。及時把人大代表的意見、建議作為領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作的依據(jù)，省法院根據(jù)省人大代表建議，專門發(fā)文要求全省法院在裁判文書后附注引用的主要法律條文及執(zhí)行申請?zhí)崾尽Ｈ》ㄔ哼€十分重視人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認真向政協(xié)通報工作情況，按期辦復(fù)政協(xié)委員提案45件，其中省法院辦復(fù)4件，促進了公正司法。

2008年全省法院工作取得的成績，得益于改革開放三十年來打下的堅實基礎(chǔ)，得益于各級黨委、人大、政府、政協(xié)及社會各界的關(guān)心重視和理解支持。在此，我代表全省法院表示衷心的感謝!

同時，我們也清醒地認識到，面對黨和人民的新要求，法院工作仍存在一些問題和不足。一是法院的改革、建設(shè)和發(fā)展與科學(xué)發(fā)展觀的要求有差距，司法觀念、能力素質(zhì)、體制機制、基層基礎(chǔ)等與日益繁重的司法審判任務(wù)、日益增長的群眾司法需求還不完全適應(yīng)。二是審判質(zhì)量效率效果與實現(xiàn)社會公平正義的要求有差距，有的法院工作人員司法水平不高，執(zhí)法方式簡單，不注意化解與案件相關(guān)的矛盾，不善于做群眾工作，影響執(zhí)法效果。三是解決長期困擾法院的執(zhí)行難、涉訴信訪等難題與人民群眾的期待和要求有差距，一些勝訴案件當(dāng)事人的合法權(quán)益難以得到及時有效保障，化解涉訴信訪問題難度較大。四是隊伍整體素質(zhì)與嚴(yán)格公正文明廉潔司法的要求有差距，有的干警宗旨意識薄弱、作風(fēng)不正，個別人員違法違紀(jì)、貪贓受賄，損害了法院隊伍形象。對此，我們將高度重視，采取有力措施，認真加以解決。

2009年的主要任務(wù)

2009年是新中國成立60周年，是全面推進海西兩個先行區(qū)建設(shè)的重要一年。全省法院要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委八屆三次、五次全會、全省經(jīng)濟工作會議精神，堅持“三個至上”、“四求先行”、“四個重在”，為大局服務(wù)，為人民司法，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展，更好地實現(xiàn)人民法院自身科學(xué)發(fā)展。

(一)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。扎實推進全省法院學(xué)習(xí)實踐活動，鞏固擴大活動成果，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求和中國特色社會主義法治建設(shè)道路的思想觀念，全面提高各級法院和全體干警貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平，夯實服務(wù)科學(xué)發(fā)展和實現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的思想、政治和組織基礎(chǔ)。

(二)全力服務(wù)海西兩個先行區(qū)建設(shè)。緊緊圍繞省委關(guān)于保持經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展的決策部署開展審判執(zhí)行工作，為保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生創(chuàng)造良好法治環(huán)境。加強涉農(nóng)案件審判工作，保障農(nóng)村改革發(fā)展。強化涉臺、涉僑、知識產(chǎn)權(quán)、林業(yè)、少年審判和海事海商等特色審判工作，增創(chuàng)具有海西特色的司法品牌。堅決懲治各類嚴(yán)重犯罪，推進平安建設(shè)，確保國家安全與社會和諧穩(wěn)定。

(三)切實維護人民群眾合法權(quán)益。樹立以人為本的執(zhí)法形象，充分發(fā)揮刑事、民事、行政審判職能，切實解決好法院工作中涉及群眾利益的難點熱點問題。扎實開展集中清理執(zhí)行積案活動，構(gòu)建執(zhí)行工作長效機制。完善“理訴疏訪”工作機制，努力從根本上預(yù)防和減少涉訴信訪案件的發(fā)生。堅持調(diào)解優(yōu)先，健全多元糾紛解決機制，妥善化解人民內(nèi)部矛盾。加強基層法院和人民法庭建設(shè)，有效落實司法便民利民措施。

(四)深化司法體制和工作機制改革。按照中央和最高人民法院統(tǒng)一部署，積極依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府支持，在優(yōu)化司法職權(quán)配置、落實寬嚴(yán)相濟刑事政策、加強法院隊伍建設(shè)、加強司法經(jīng)費保障等方面深化改革。堅持公平正義的目標(biāo)要求，進一步解決影響司法公正、制約司法能力的體制性、機制性、保障性障礙。堅持依法依規(guī)持續(xù)運作，不斷健全完善符合科學(xué)發(fā)展要求的“司法求先行”等服務(wù)海西先行的體制機制。

(五)進一步加大隊伍建設(shè)力度。繼續(xù)抓好思想政治、領(lǐng)導(dǎo)班子、司法能力、紀(jì)律作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，全面提升隊伍整體素質(zhì)和形象。加強理想信念、法治理念和職業(yè)道德教育，確保做到“黨在心中、人民在心中、法在心中、正義在心中”。以提高把握全局能力、群眾工作能力、化解矛盾糾紛能力為重點，提升為大局服務(wù)、為人民司法的水平。加大重點部位反腐敗力度和權(quán)力制約監(jiān)督，推進全省法院懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，提升司法公信力。

各位代表，在新的一年里，我們決心在省委領(lǐng)導(dǎo)、省人大及其會監(jiān)督下，依靠廣大人民群眾的支持，振奮精神，依法履職，勇于先行，扎實完成本次大會提出的各項任務(wù)，為迎接新中國成立60周年，服務(wù)保障海西兩個先行區(qū)建設(shè)，作出新的貢獻!

福建省高級法院工作報告（精選篇1）

福建省高級法院工作報告篇3

各位代表：

現(xiàn)在，我代表福建省高級人民法院向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)各位委員和其他列席人員提出寶貴意見。

年的主要工作

年，省法院在省委領(lǐng)導(dǎo)、省人大監(jiān)督和最高人民法院指導(dǎo)下，認真貫徹黨的十七大、十七屆五中、六中全會，胡錦濤“七一”重要講話和省委八屆十次、十一次全會、省第九次黨代會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照省十一屆人大四次、五次會議決議要求，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，大力加強法院各項工作，提升隊伍素質(zhì)、審判質(zhì)量和司法公信力，大干“十二五”開局之年，為福建發(fā)展和海西建設(shè)提供了有力服務(wù)保障。全省法院受理各類案件492281件，辦結(jié)475894件，比2010年分別上升7.77%和8.35%，其中，省法院受理6448件，辦結(jié)6036件。全省法院訴前調(diào)解各類糾紛23843件。

一、忠實履行審判職責(zé)，確保憲法法律實施

積極適應(yīng)中國特色社會主義法律體系形成后的形勢任務(wù)，公正司法，忠誠履責(zé)，為福建科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境。

嚴(yán)格執(zhí)行刑事法律，懲治違法犯罪。全省法院審結(jié)刑事案件39000件，判處罪犯43365人，其中危害社會治安犯罪35472件，破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪2495件，國家工作人員貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等犯罪1033件，判決挽回直接經(jīng)濟損失7272.94萬元。省法院審結(jié)刑事大要案683件。認真實施刑法及其修正案，貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策，準(zhǔn)確適用緩刑、禁止令、限制減刑等刑罰措施，既打擊和震懾犯罪，又減少社會對抗。堅決嚴(yán)厲打擊殺人、搶劫和黑惡勢力等嚴(yán)重影響群眾安全感的犯罪，判處五年以上有期徒刑至死刑5012人。對符合法定條件的被告人依法從輕或減輕處罰，適用非監(jiān)禁刑12490人。貫徹刑事訴訟證據(jù)規(guī)則，加強被告人人權(quán)保障，確保刑事審判質(zhì)量。辦理減刑、假釋案件26902件，促進罪犯改造自新。

有效實施民商法律，保護合法權(quán)益。全省法院審結(jié)民商事案件271688件，標(biāo)的總額326.68億元;省法院審結(jié)1195件，標(biāo)的49.04億元。認真實施合同法，審結(jié)買賣、借款等合同案件157415件，弘揚誠實信用，制裁違約失信。正確適用物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法等，審結(jié)各類權(quán)屬、侵權(quán)案件68885件，厘清權(quán)利歸屬，維護合法權(quán)益。重視審理涉及公司、證券、保險、票據(jù)等糾紛案件，審結(jié)4685件，促進市場有序競爭和經(jīng)濟發(fā)展。依法正確審理婚姻家庭、繼承糾紛案件，審結(jié)40703件。針對日益增多的疑難復(fù)雜和新類型糾紛案件，加強法律適用研究，完善民商審判機制，更加有效地化解糾紛、保護權(quán)益。

正確適用行政法律，促進依法行政。全省法院審結(jié)行政案件4363件;省法院審結(jié)99件。實施行政訴訟法等法律法規(guī)，妥善處理土地、城建等糾紛案件，保護行政管理相對人權(quán)益，監(jiān)督和支持依法行政。完善化解行政爭議新機制，確定在17個基層法院開展行政訴訟簡易程序試點工作，推廣行政審判白皮書制度，加強司法與行政良性互動。審查非訴行政案件10009件。認真執(zhí)行國家賠償法，依法糾錯、依法賠償，審結(jié)國家賠償案件40件，決定賠償213.64萬元。

不斷強化執(zhí)行工作，維護法律權(quán)威。全省法院執(zhí)結(jié)各類案件119837件，標(biāo)的141.84億元;省法院執(zhí)結(jié)118件，標(biāo)的4.1億元。切實用好、用足現(xiàn)行法律規(guī)定的執(zhí)行措施，加大對生效裁判的執(zhí)行力度。開展反規(guī)避執(zhí)行專項活動，加強執(zhí)行聯(lián)動與威懾，采取媒體曝光、懸賞舉報、限制高消費等手段，遏制逃廢債務(wù)行為，全省法院99.84%的有財產(chǎn)可供執(zhí)行積案得到執(zhí)結(jié)，17個基層法院被授予“無執(zhí)行積案先進法院”。完善分段集約執(zhí)行和執(zhí)行告知、執(zhí)行案件聯(lián)系卡等制度，與省檢察院聯(lián)合開展民事執(zhí)行活動法律監(jiān)督試點工作，保證依法、公開、廉潔、文明執(zhí)行。

二、大力加強能動司法，服務(wù)保障發(fā)展大局

牢牢抓住《海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實施的重大歷史性機遇，認真貫徹省委決策部署和省人大決議精神，嚴(yán)格公正司法，能動服務(wù)大局。

緊密圍繞海西《規(guī)劃》加強執(zhí)法辦案工作。密切關(guān)注海西《規(guī)劃》實施提出的司法需求，密切關(guān)注先行先試對司法工作的政策效應(yīng)，加強專題調(diào)研與工作指導(dǎo)，把確保法律實施與服務(wù)保障大局統(tǒng)一起來。省法院制定出臺了為在更高起點上推進福建發(fā)展和海西建設(shè)提供司法服務(wù)保障、加強法律實施工作、加強和創(chuàng)新社會管理等15個指導(dǎo)性意見，推動工作落實。圍繞省委省政府關(guān)于繼續(xù)打好“五大戰(zhàn)役”和“三化”并舉、“三群”聯(lián)動、“三維”對接的部署，各地法院主動、靠前發(fā)揮審判職能，成立專門合議庭、巡回辦案點等118個，及時化解涉及重點項目、重點工程等矛盾糾紛。加強案件審判效果與社會穩(wěn)定風(fēng)險“雙評估”，排查防范矛盾糾紛6191起，提出司法建議1732條，主動服務(wù)發(fā)展大局。

積極為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供司法保障。著力促進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，審結(jié)涉及金融、股權(quán)和企業(yè)破產(chǎn)等糾紛案件64214件。注重化解中小微企業(yè)資金困難引發(fā)的矛盾糾紛，慎用法律強制措施，多做調(diào)解和解工作，既防范金融風(fēng)險又幫扶企業(yè)發(fā)展，審結(jié)此類案件7358件。加強對經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護，審結(jié)著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和不正當(dāng)競爭糾紛案件2788件，建立福建知識產(chǎn)權(quán)審判技術(shù)咨詢專家?guī)?，保護科技創(chuàng)新和文化發(fā)展。審結(jié)涉外涉港澳案件5056件、海事海商案件531件，為加快海洋經(jīng)濟發(fā)展、促進對外開放提供服務(wù)保障。審結(jié)林業(yè)糾紛和環(huán)境保護等案件1609件，漳州、泉州、龍巖等地法院成立生態(tài)資源審判庭，服務(wù)生態(tài)省建設(shè)。

著力從司法領(lǐng)域保障和改善民生。穩(wěn)妥處理宏觀經(jīng)濟形勢變化涉及的物價、信貸、房地產(chǎn)等矛盾糾紛，及時回應(yīng)強制拆遷、醉駕入刑、婚姻財產(chǎn)處理等司法熱點問題，推動民生優(yōu)先落到實處。審結(jié)建設(shè)用地、房屋買賣、拆遷安置補償?shù)燃m紛案件10306件，促進和諧征遷和保障性安居工程建設(shè)。審結(jié)勞動爭議、社會保險等案件11020件，注重維護城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的權(quán)益。審結(jié)交通事故、醫(yī)療、工傷等人身損害賠償案件41401件，判決賠償總額達19.6億元。加大力度懲治危害食品藥品安全和制售偽劣商品犯罪，審結(jié)案件177件。加強涉軍維權(quán)工作，審結(jié)涉軍案件340件。

依法促進閩臺交流合作先行先試。強化涉臺審判，建立八項涉臺司法工作機制，發(fā)揮臺胞人民陪審員和臺籍特邀調(diào)解員的作用，審結(jié)涉臺案件3041件。加強對平潭開放開發(fā)的司法服務(wù)保障，平潭法院設(shè)立涉臺案件審判庭，集中審理各類涉臺案件，并積極服務(wù)組團項目建設(shè)。省法院成立涉臺司法事務(wù)辦公室，指導(dǎo)全省法院建立兩岸司法互助案件三級網(wǎng)絡(luò)，全年辦理涉臺司法互助案件2471件，總量大、增幅快、類型多，約占全國法院的40%。舉辦第三屆海峽兩岸司法實務(wù)研討會，密切閩臺司法交流，深化閩浙粵贛涉臺司法事務(wù)合作。省法院在首屆海峽兩岸暨香港澳門司法高層論壇上介紹了涉臺司法工作的做法和成效。

三、積極拓展司法功能，推進社會管理創(chuàng)新

堅持從源頭抓起、從基層做起，強化職能作用，完善工作機制，舉司法之力推進社會管理創(chuàng)新，維護社會和諧穩(wěn)定。

加強對重點領(lǐng)域的管理服務(wù)。認真落實平安綜治措施，與檢察、公安機關(guān)聯(lián)合發(fā)布通告，敦促在逃人員投案自首，促進“清網(wǎng)”行動。加強對流動人口、特殊人群的司法關(guān)懷幫扶，參與做好緩管免人員和刑釋解教人員的社區(qū)矯正工作。堅持寓教于審、懲教結(jié)合，判處未成年犯2789人，對244人實行輕罪記錄封存，幫助618名失足青少年復(fù)學(xué)、就業(yè)。審結(jié)利用網(wǎng)絡(luò)實施的犯罪684件，促進信息網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展。推進實施“六五普法”，通過公開審判、召開新聞發(fā)布會、法制宣傳等，促進人人學(xué)法守法用法。省法院分別面向老干部老勞模、中小學(xué)生、人大代表和政協(xié)委員、社區(qū)干部群眾舉行了4次專場開放日，并組織全省法院統(tǒng)一開展“12·4”公眾開放日活動。

推動大調(diào)解工作體系建設(shè)。堅持調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合，完善全面、全程、全員調(diào)解機制，力促案結(jié)事了人和。全省一審民商事案件調(diào)解、撤訴率達66.37%，行政案件協(xié)調(diào)解決的達42.35%，執(zhí)行案件當(dāng)事人和解及自動履行率達66.44%。注重訴訟調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解的對接，建立調(diào)解組織名冊和特邀調(diào)解員、調(diào)解志愿者網(wǎng)絡(luò)資源庫，福州、莆田等地法院設(shè)立了社區(qū)法官工作室、農(nóng)村銜接工作站，推動建立矛盾糾紛多元解決機制。全省法院委托調(diào)解7764件，依法確認具有法律效力的人民調(diào)解協(xié)議13912件。

促進完善社會管理格局。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，立足于發(fā)揮司法職能，加強與省軍區(qū)政治部和公安、林業(yè)、勞動保障、工會、共青團、婦聯(lián)、僑聯(lián)等部門和組織的銜接互動，分別聯(lián)合出臺了關(guān)于涉軍、涉林案件調(diào)解、交通巡回法庭、勞動爭議處理、保護青少年和婦女兒童權(quán)益、涉僑維權(quán)工作等7個意見，發(fā)揮各方面的作用，促進糾紛解決與社會和諧。總結(jié)廈門法院“無訟”社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗，在全省法院推廣社區(qū)、校區(qū)、廠區(qū)、林區(qū)、景區(qū)、港區(qū)、海區(qū)等“無訟”建設(shè)，與居委會、村委會等基層組織協(xié)力共建，促進“化訟”“少訟”乃至“無訟”。全省開展“無訟”建設(shè)試點228個，派駐社區(qū)法官748名，協(xié)助化解糾紛9114件。

不斷夯實法院基層基礎(chǔ)。向省人大會專題報告基層建設(shè)情況，認真貫徹落實審議意見，抓基層打基礎(chǔ)，抓一線推全盤。堅持到群眾中去、拜人民為師，開展“兩訪、四下、六進”活動，發(fā)揮基層法院和人民法庭的作用，把社會管理服務(wù)的觸角延伸到社會的末梢?；鶎臃ㄔ恨k案總量占全省法院的86.71%，全省202個人民法庭審結(jié)案件101141件。把人力物力財力更多投入基層，將中央新增政法專項編制全部安排給中院和基層法院，并選調(diào)101名應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生充實基層，把中央、省級政法轉(zhuǎn)移支付資金和“兩庭”建設(shè)資金全部向基層傾斜，兩項資金分別比增7.22%和105%。

四、認真踐行司法為民，維護社會公平正義

主動回應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求和人民群眾關(guān)切期待，深入推進司法改革和審判管理，切實為人民行使好司法權(quán)。

著力提高審判質(zhì)量效率。加強審判監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，完善申請再審審查和再審工作機制，通過審判質(zhì)量反饋通報、案例指導(dǎo)、實務(wù)研究、文書評選等，正確適用法律，統(tǒng)一司法尺度。審結(jié)一審案件291360件，當(dāng)事人服判不上訴的占92.31%，同比上升0.61個百分點，當(dāng)事人申訴和申請再審案件減少33.52%;審結(jié)各類二審、再審案件23691件，其中檢察機關(guān)抗訴案件208件。抓好均衡結(jié)案，集中清理長期未結(jié)訴訟案件，強化繁簡分流，全年各類案件法定審限內(nèi)結(jié)案率達98.22%，基層法院一審案件適用簡易程序的占74.37%。健全專門審判管理機構(gòu)，推進司法管理信息系統(tǒng)建設(shè)與運用，加強審判質(zhì)效綜合考評，深化“百萬案件評查”活動，并與績效管理相結(jié)合，提高司法政務(wù)、事務(wù)、警務(wù)管理工作水平。

下大氣力化解涉訴信訪難題。將去年5、6月份確定為涉訴信訪“集中清積月”，強化領(lǐng)導(dǎo)包案、接訪和督查問責(zé)，實行每日報告、每周通報和每月推進制度，緊盯目標(biāo)、攻堅克難。通過全省法院艱苦努力，如期完成了中央政法委部署的為期兩年的信訪清積任務(wù)，化解了2009年底前涉訴信訪積案4666件，化解率為99.85%。遵循我省依法處理信訪事項“路線圖”，制定了信訪終結(jié)工作實施細則，對裁判正確、程序公正的案件，做到依法終結(jié)、有序退出。貫徹最高法院涉訴信訪“四個必須”、“五項制度”，省法院完善了理訴疏訪等“十項制度”，建立源頭化解、綜合治理的信訪工作長效機制。全省法院處理群眾來信來訪36242件次，同比下降21.12%，涉訴進京訪“案訪比”繼續(xù)處于全國低位。

完善司法便民訴訟體系。加強訴訟服務(wù)中心建設(shè)，全省86個法院建成了標(biāo)準(zhǔn)化訴訟服務(wù)中心，省法院等14個法院被評為全國法院“立案信訪窗口”先進集體。擴大立案、庭審、執(zhí)行、聽證、文書、審務(wù)公開，制定實施司法全程釋明說理答疑的意見，建好法院網(wǎng)站，完善“12368”案件動態(tài)信息語音和短信服務(wù)系統(tǒng)，三明、寧德等地法院推行大巡回審判、車載法庭、遠程立案等，使司法更加貼近和方便人民群眾。做好人民陪審員增選和培訓(xùn)工作，在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實現(xiàn)全覆蓋，出臺《福建省法院人民陪審員管理實施細則》，全省3037名人民陪審員參與審理案件35542件，占一審普通程序結(jié)案數(shù)的47.13%。加大司法救助力度，為當(dāng)事人減緩免交訴訟費1599.94萬元，向1623名刑事被害人、特困申請執(zhí)行人、涉訴信訪人發(fā)放司法救助款1850.6萬元。

深化司法改革和品牌創(chuàng)新。抓好落實司法改革各項任務(wù)，將量刑納入法庭審理程序，全省法院通過量刑規(guī)范化方式審結(jié)刑事案件24917件，推廣開展小額速裁試點，完善刑事被害人救助、執(zhí)行聯(lián)動機制、審判委員會制度等。結(jié)合各地實際推進探索創(chuàng)新，提升老典型老品牌，增創(chuàng)新經(jīng)驗新優(yōu)勢。福州法院注重提升知識產(chǎn)權(quán)司法保護工作，廈門法院深入推進“無訟”社區(qū)建設(shè)，廈門海事法院創(chuàng)建“無訟港區(qū)、海區(qū)”，漳州法院組織評選“十佳亮點工作”，泉州法院通過行政審判服務(wù)泉州“城市建設(shè)管理年”，三明法院引入推廣168黨建工作機制，莆田法院加強法院文化建設(shè)，南平法院大力培樹、學(xué)習(xí)和宣傳全國重大典型詹紅荔，龍巖法院設(shè)立“調(diào)解超市”便民利民，寧德法院推出刑事案件法律釋明告知機制，都取得明顯成效。我省法院能動服務(wù)大局、涉臺審判、訴訟服務(wù)中心建設(shè)、黨建工作、廉政風(fēng)險防控等多項工作被評為全國法院先進或在全國法院會議上交流經(jīng)驗，省委、省人大和最高法院領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要指示、批示予以肯定和勉勵。

五、著力抓黨建帶隊伍，提升司法公信形象

堅持抓黨建、帶隊伍、促審判、樹形象、創(chuàng)一流，培養(yǎng)造就高素質(zhì)法院隊伍，為公正廉潔為民司法提供組織保證。

切實加強法院文化建設(shè)。認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會和省第九次黨代會精神，堅持用社會主義核心價值體系統(tǒng)一思想、凝聚力量，始終保持忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。深入開展社會主義法治理念再學(xué)習(xí)再教育，踐行“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀，大力弘揚“愛國愛鄉(xiāng)、海納百川、樂善好施、敢拼會贏”的“福建精神”，堅定自覺地為大局服務(wù)、為人民司法。加強學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型法院建設(shè)，繼續(xù)辦好海西法官講壇、法院學(xué)術(shù)討論會等，在龍巖古田建立“共和國法制搖籃”革命傳統(tǒng)教育基地，舉行全省法院第三屆文藝匯演，豐富法院文體活動，為人民法院科學(xué)發(fā)展提供精神動力、智力支持和文化保障。

切實加強能力素質(zhì)建設(shè)。以接受最高法院司法巡查為契機，加強法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，協(xié)助黨委順利完成市、縣兩級法院院長換屆選配工作。實施人才興院戰(zhàn)略，制定《-年全省法院人才隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要》，啟動法院領(lǐng)導(dǎo)人才、高層次審判專門人才、青年干警培養(yǎng)和基層法官能力提升“四個工程”，健全符合法院特點的人才引進、培養(yǎng)、使用機制。加強司法能力建設(shè)，推進全員培訓(xùn)、主題輪訓(xùn)和崗位練兵，選派青年干警到信訪部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道學(xué)習(xí)鍛煉，開展案例教學(xué)、法官教法官、調(diào)解能手評選等，舉辦培訓(xùn)班77期6855人次，其中省法院培訓(xùn)16期1961人次，完成國家法官學(xué)院調(diào)訓(xùn)45期329人次。深化法院干部人事制度改革，加強競爭性選拔干部和內(nèi)部交流輪崗，推行法官逐級遴選和上下級法院雙向掛職交流，加大關(guān)愛干警的力度，增強隊伍活力。

切實加強司法廉潔建設(shè)。深化“好作風(fēng)好績效好形象”建設(shè)，下大氣力治庸治懶治散治腐，弘揚司法文明。認真落實抓隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，開展集中警示教育，建立全省法院廉政短信平臺，完善廉政例會，推行隊伍思想作風(fēng)月分析會制度，發(fā)揮廉政監(jiān)督員、廉政監(jiān)察員的作用，把從嚴(yán)治院各項措施落到實處。推進法院廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，出臺了問責(zé)辦法和加強執(zhí)行監(jiān)督、防止內(nèi)部人員干擾辦案等制度，對配偶子女從事律師職業(yè)的18名法官實行任職回避。嚴(yán)格執(zhí)行“四個一律”“五個嚴(yán)禁”“七條禁令”，嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件，全年立案查處11起15人，同比分別下降35.29%和16.67%。

切實加強法院黨的建設(shè)。圍繞慶祝建黨90周年，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)和“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，引領(lǐng)廣大干警始終跟黨走、一心為人民。集中開展群眾觀點大討論，召開群眾工作經(jīng)驗交流會，走訪人大代表、政協(xié)委員和基層群眾1.9萬人次，廣接地氣，服務(wù)群眾。深化法院黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”、“五聯(lián)三創(chuàng)”，做到“支部建在庭上、先鋒亮在崗上、黨旗紅在院上”。時代先鋒、全國重大典型詹紅荔心系失足少年，創(chuàng)新未成年人審判和延伸幫教工作，被譽為“愛民為民、情鑄和諧”的好黨員、好法官。中央政法委、最高法院和省委分別作出決定號召學(xué)習(xí)，中央宣傳部、中央政法委、最高法院和省委聯(lián)合在人民大會堂舉行詹紅荔先進事跡報告會，報告團成員受到中央、最高法院和省委領(lǐng)導(dǎo)的會見，并在北京、寧夏、內(nèi)蒙古等地舉行19場報告會，引起了很大反響。省法院迅速組織全省法院掀起向詹紅荔同志學(xué)習(xí)的熱潮，開展?fàn)巹?chuàng)黨員先鋒崗、評選百名基層法官辦案標(biāo)兵等活動，形成了比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。全省法院有298個集體、645名個人受到省級以上表彰。

六、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督，不斷改進法院工作

接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督，是堅持中國特色社會主義法律體系、貫徹實施憲法法律的必然要求。全省法院始終把法院工作置于黨委領(lǐng)導(dǎo)之下，及時向黨委報告工作，堅決貫徹黨的路線方針政策，確保中央、省委的決策部署在司法工作中得到落實。主動接受人大及其會監(jiān)督，堅持大會報告和專項報告工作制度，落實好人大決議和會審議意見，抓好整改，推動工作。省十一屆人大四次會議后，省法院及時制定了代表建議辦理方案和具體措施，并專門梳理匯總出7大項24條代表意見，召開交辦會逐項分解落實。去年，省法院辦復(fù)省人大代表建議13件、來信34件，全省法院辦復(fù)各級人大代表建議140件、來信531件。認真貫徹省十一屆人大五次會議決議，組織動員全省法院和廣大干警為實施海西《規(guī)劃》而奮斗。按照省人大會的要求，配合做好執(zhí)法檢查工作。建立與人大代表定向聯(lián)絡(luò)制度，改進代表建議回復(fù)工作，邀請代表旁聽庭審、參與調(diào)解、監(jiān)督執(zhí)行等，并通過專題座談、走訪代表、編發(fā)信息?？龋勾砀玫亓私?、支持法院工作。自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，及時通報工作情況，加強日常溝通聯(lián)絡(luò)，辦復(fù)政協(xié)委員提案70件，其中省法院辦復(fù)省政協(xié)委員提案3件。各級法院積極接受各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會各界的監(jiān)督，征求意見，改進工作。

各位代表，去年全省法院工作取得新的進展，這是各級黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府、政協(xié)支持及社會各界、廣大人民群眾關(guān)心幫助的結(jié)果。在此，我代表全省法院表示衷心的感謝和崇高的敬意!

同時，我們清醒地看到，與法律體系形成后的形勢任務(wù)、黨和人民的要求期望相比，法院工作還有不足和差距：有些案件審判質(zhì)量和效率還不夠高，審判監(jiān)督管理工作還需加強，涉訴信訪、執(zhí)行難問題尚未根本解決，適應(yīng)新形勢的司法工作水平有待進一步提高;有的辦案人員化解矛盾糾紛的能力不夠強，研究解決新情況新問題的辦法不夠多;有的干警宗旨意識和群眾觀念淡薄，不善于做群眾工作，司法作風(fēng)需要改進，個別人員司法不廉，損害了法院形象。當(dāng)前，受案件數(shù)量持續(xù)增長和化解難度加大的影響，各級法院審判任務(wù)重、壓力大，法官超負荷辦案的現(xiàn)象比較普遍。有的矛盾糾紛成因復(fù)雜、涉及面廣，需要切實加強源頭前端工作，需要進一步樹立和強化司法權(quán)威。我們將以更大的決心信心，正視問題和困難，采取有力措施，認真推進解決。

年的主要任務(wù)

今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，我們將迎來黨的。全省法院要認真貫徹落實黨的十七大、十七屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議，省第九次黨代會、省委九屆二次全會，全國、全省政法工作會議和全國高級法院院長會議精神，緊密圍繞科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，以營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境迎接黨的勝利召開為目標(biāo)，以深化社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作為著力點，以建設(shè)忠誠、為民、公正、廉潔的法院隊伍為組織保證，全面推進法院各項工作，為建設(shè)更加優(yōu)美更加和諧更加幸福的福建提供有力服務(wù)保障。

進一步抓好執(zhí)法辦案，服務(wù)發(fā)展大局。把握“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)，大力加強能動司法，促進《海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《平潭綜合實驗區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》和《廈門市深化兩岸交流合作綜合配套改革試驗總體方案》的實施。加強對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點項目建設(shè)等的服務(wù)保障，強化生態(tài)資源審判工作，促進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，促進各地新增長區(qū)域發(fā)展。加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護，促進文化改革發(fā)展。加強涉臺涉外涉港澳和海事海商審判，依法保障對臺先行先試，促進改革開放。

進一步創(chuàng)新社會管理，維護和諧穩(wěn)定。堅持寬嚴(yán)相濟，懲治違法犯罪，確保國家安全和社會穩(wěn)定。參與社會治安防控體系建設(shè)，加強對流動人口、特殊人群的服務(wù)管理與關(guān)懷幫扶。堅持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”，發(fā)揮調(diào)解在解決各類矛盾糾紛中的基礎(chǔ)性作用，推動構(gòu)建大調(diào)解體系。強化社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，密切與社會各方面的銜接互動，推進“無訟”建設(shè)。加強法制宣傳和司法建議，促進依法治理。認真做好向省人大會專項報告社會管理創(chuàng)新工作。

進一步落實司法為民，維護公平正義。順應(yīng)人民群眾過上更加幸福生活的新期待，審理好涉及教育、就業(yè)、醫(yī)療、社保、住房和涉農(nóng)等案件，依法保障和改善民生。完善多元化、綜合性的司法便民利民體系，著力解決涉訴信訪、執(zhí)行難等問題。堅持依法獨立公正行使審判權(quán)，確保法律正確實施，促進政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)。深化司法改革和審判管理，認真執(zhí)行審級監(jiān)督制度，擴大司法公開民主，提高審判質(zhì)量效率。

進一步加強隊伍建設(shè)，強化組織保證。始終把思想政治建設(shè)放在首位，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，開展政法干警核心價值觀教育實踐活動，弘揚“福建精神”，堅定信念、恪盡職守。抓好法院領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，加強人才工程建設(shè)，提高司法能力和整體素質(zhì)。強化作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，確保公正廉潔司法。加強法院黨的建設(shè)，以詹紅荔等先進典型為引領(lǐng)，推動創(chuàng)先爭優(yōu)取得新成效。

進一步夯實基層基礎(chǔ)，推動法院發(fā)展。堅持固本強基，更加重視和關(guān)心基層，加強對基層工作的監(jiān)督指導(dǎo)和支持服務(wù)。著力抓一審、抓源頭，提高一次性化解矛盾、解決糾紛的成功率，發(fā)揮好基層法院和人民法庭的作用。加強司法保障工作，落實從優(yōu)待警的各項措施，推進法院信息化建設(shè)，改善基層司法環(huán)境和條件，推動全省法院科學(xué)發(fā)展。

各位代表，新的一年，我們決心在省委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府支持、政協(xié)民主監(jiān)督及社會各界、廣大人民群眾的關(guān)心支持下，扎實工作，銳意進取，認真貫徹本次大會精神，不斷開創(chuàng)法院工作新局面，為建設(shè)更加優(yōu)美更加和諧更加幸福的福建作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!