重慶高級(jí)法院工作報(bào)告
法院工作報(bào)告制度是一項(xiàng)具有中國特色的法院制度,體現(xiàn)了在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,國家權(quán)力機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)之間的產(chǎn)生與被產(chǎn)生、監(jiān)督與被監(jiān)督的憲法關(guān)系，下面小編給大家分享幾篇重慶高級(jí)法院工作報(bào)告，一起看一下吧!
重慶高級(jí)法院工作報(bào)告篇1
各位代表：
我代表市高級(jí)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見。
年主要工作
年，市高法院在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其會(huì)的監(jiān)督和最高人民法院的監(jiān)督指導(dǎo)下，貫徹黨的精神，按照市四屆人大一次會(huì)議決議的要求，指導(dǎo)全市法院嚴(yán)格依法履職，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，工作取得新進(jìn)展。全市法院共受理各類案件410348件，審執(zhí)結(jié)371182件，比上年分別增長6.3%和5.5%。其中，審結(jié)一審刑事案件25519件、一審民商事案件235685件。市高法院受理各類案件4581件，審執(zhí)結(jié)3911件;5個(gè)中級(jí)法院受理各類案件45351件，審執(zhí)結(jié)39920件。
一、堅(jiān)決打擊犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
依法懲處嚴(yán)重刑事犯罪。審結(jié)殺人、搶劫、強(qiáng)奸等嚴(yán)重暴力犯罪，盜竊、搶奪、詐騙等多發(fā)性侵財(cái)犯罪案件10298件，判處罪犯14534人，維護(hù)社會(huì)治安秩序，增強(qiáng)人民群眾的安全感。嚴(yán)厲打擊毒品犯罪，審結(jié)6410件，判處罪犯7229人。
依法懲治經(jīng)濟(jì)、職務(wù)犯罪。加大對(duì)非法集資、金融詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的懲處力度，審結(jié)646件，判處罪犯1019人。依法嚴(yán)懲危害食品藥品安全犯罪，審結(jié)59件，判處罪犯83人。加大貪污賄賂犯罪打擊力度，推動(dòng)反腐敗斗爭深入開展，審結(jié)572件，判處罪犯732人。
加強(qiáng)司法領(lǐng)域人權(quán)保障。嚴(yán)格遵循程序公正、罪刑法定和證據(jù)裁判原則，保障被告人、辯護(hù)人依法行使辯護(hù)權(quán)利，確保無罪之人不受刑事追究。對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控證據(jù)不足、指控罪名不能成立的12名被告人依法宣告無罪，公訴機(jī)關(guān)撤回起訴25件46人。落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，判處緩刑、管制及免予刑事處罰7433人，占生效裁判判決罪犯人數(shù)的32%。
積極參與社會(huì)治理。堅(jiān)持“教育為主、懲罰為輔”，采取社會(huì)調(diào)查、心理干預(yù)、犯罪記錄封存等措施，教育、感化、挽救失足未成年人。判處未成年罪犯1136人，比上年下降16.5%。推進(jìn)社區(qū)矯正，共同做好特殊群體幫教。健全完善減刑、假釋公示和聽證制度，審結(jié)減刑、假釋案件16219件。嚴(yán)格依法審查涉黑案件申訴。針對(duì)審判中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)治理、經(jīng)濟(jì)管理方面存在的問題，向相關(guān)部門提出司法建議285件。
二、發(fā)揮保障職能，服務(wù)改革發(fā)展
維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。依法平等保護(hù)國內(nèi)國外、市內(nèi)市外各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，審結(jié)買賣、物流、租賃等合同糾紛案件53306件。規(guī)范涉及小額貸款、擔(dān)保、典當(dāng)?shù)冉?jīng)營活動(dòng)的法律適用，審結(jié)金融糾紛案件24661件。開展“集中清理金融債權(quán)執(zhí)行積案”專項(xiàng)活動(dòng)，為金融機(jī)構(gòu)追回債權(quán)9.2億元。
助推經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。依法保障有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式優(yōu)化的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，妥善審理涉及“云端計(jì)劃”、汽車化工、新型裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群形成中產(chǎn)生的各類糾紛案件。慎用司法強(qiáng)制措施，幫助資金暫有困難的企業(yè)度過難關(guān)。對(duì)因不適應(yīng)市場(chǎng)競爭、不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)破產(chǎn)案件，依法適用破產(chǎn)清算程序。審結(jié)重組兼并、破產(chǎn)改制等案件415件。
促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。依法維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，審結(jié)農(nóng)村“三權(quán)”抵押、土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)轉(zhuǎn)讓等涉農(nóng)案件2649件。妥善處理“棚戶區(qū)”改造、土地征收等非訴行政執(zhí)行案件，依法開展司法強(qiáng)拆655次。審結(jié)房地產(chǎn)糾紛案件18132件。發(fā)揮萬州、渝北環(huán)境保護(hù)法庭作用，構(gòu)建生態(tài)發(fā)展司法保護(hù)新機(jī)制。審結(jié)環(huán)保案件320件。
保障開放高地建設(shè)。審結(jié)國際貨物買賣、國際信用擔(dān)保等涉外、涉港澳臺(tái)民商事案件310件。深入開發(fā)新區(qū)和重點(diǎn)園區(qū)，開展巡回審判、法治講座。依托設(shè)立在市高法院的全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判理論專業(yè)委員會(huì)，加強(qiáng)審判實(shí)務(wù)研究，加大司法保護(hù)力度。審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件1877件。發(fā)布“知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)白皮書”，幫助企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新和品牌保護(hù)意識(shí)。
三、堅(jiān)持司法為民，方便群眾訴訟
強(qiáng)化民生權(quán)益保障。妥善審理婚姻家庭、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)社保等涉及群眾衣食住行的一審民事案件132576件。在勞動(dòng)、交通事故賠償、消費(fèi)、物業(yè)、醫(yī)療等領(lǐng)域建立訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)，與司法行政、婦聯(lián)、保監(jiān)等部門共建婚姻家庭、保險(xiǎn)糾紛聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制。民商事案件調(diào)解、撤訴率66.2%。依法審理涉軍案件，維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益。落實(shí)訴訟費(fèi)緩、減、免2239.6萬元，發(fā)放司法救助金201.4萬元。
暢通民意表達(dá)渠道。全市三級(jí)法院院長共收閱群眾反映問題和建議的電子郵件4950件。市高法院院長直接收閱、批示交辦1910件。推行案件回訪制度，主動(dòng)聽取當(dāng)事人對(duì)審理工作的意見。市高法院從高校教師、執(zhí)業(yè)律師、社區(qū)工作者中聘請(qǐng)第三屆特邀監(jiān)督員20名，定期聽取意見，落實(shí)改進(jìn)措施。
提高訴訟服務(wù)質(zhì)量。全市法院全面建成“訴訟服務(wù)中心”，立案信訪、訴訟指導(dǎo)、進(jìn)度查詢、判后答疑等訴訟服務(wù)功能有機(jī)整合。市一中法院、沙坪壩等12個(gè)區(qū)縣法院設(shè)立志愿者法律服務(wù)平臺(tái)。77797件案件快審快執(zhí)，審理周期不超過10天，占全市法院案件總數(shù)的21%。“重慶法院公眾服務(wù)網(wǎng)” 預(yù)立案、案件進(jìn)度查詢等便民功能逐漸發(fā)揮。九龍坡、巴南等14個(gè)區(qū)縣法院試行司法文書電子送達(dá)，當(dāng)事人或代理人借助手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)即可接收法律文書。
妥善化解行政爭議。依法處理行政爭議案件，監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān)依法行政，保護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益。審結(jié)一審行政案件4483件，生效裁判服判息訴率83.8%。繼續(xù)在江津、忠縣等18個(gè)區(qū)縣法院開展行政附帶民事訴訟試點(diǎn)，在行政訴訟中引導(dǎo)當(dāng)事人一并提起相關(guān)民事訴訟，統(tǒng)籌解決關(guān)聯(lián)糾紛。發(fā)布“行政審判白皮書”，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法履職。
四、創(chuàng)新工作機(jī)制，增強(qiáng)司法公信
優(yōu)化執(zhí)行工作機(jī)制。建立全市法院執(zhí)行指揮中心，強(qiáng)化統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)。在與金融、公安、工商等部門實(shí)現(xiàn)信息共享、執(zhí)行聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上，又與國土房管、機(jī)場(chǎng)、交通、邊防等部門建立聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制，運(yùn)用公示曝光、限制高消費(fèi)、限制離境等措施，制裁失信被執(zhí)行人，最大限度實(shí)現(xiàn)勝訴方權(quán)益。在公眾服務(wù)網(wǎng)曝光“老賴”13264名。全年執(zhí)結(jié)案件59091件，兌現(xiàn)金額78.1億元，實(shí)際執(zhí)行率84.2%。以“重慶訴訟資產(chǎn)網(wǎng)”升級(jí)為全國性“人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)”為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范司法評(píng)估、拍賣，將司法拍賣保證金及價(jià)款資金納入“聯(lián)付通”結(jié)算管理，報(bào)名、競拍、結(jié)算全程網(wǎng)上進(jìn)行。成功實(shí)施司法拍賣460件，成交率85%，變現(xiàn)涉訟資產(chǎn)18.6億元，升值率5.3%。
深入推進(jìn)司法公開。全市三級(jí)法院生效裁判文書已按照最高人民法院的要求上網(wǎng)公布，并已全部開通官方微博。南岸、云陽等10多個(gè)區(qū)縣法院探索案件庭審圖文直播。與市司法局、律師協(xié)會(huì)建立常態(tài)聯(lián)系機(jī)制，在公眾服務(wù)網(wǎng)開通律師執(zhí)業(yè)在線服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)人民陪審員選任工作，全市法院現(xiàn)有人民陪審員1962名，參審案件57450件，比上年增長4.5%。
落實(shí)信訪機(jī)制改革。實(shí)行訴訪分離制度，建立訴訪爭議確認(rèn)機(jī)制，嚴(yán)格依法辦訪，規(guī)范終結(jié)備案。堅(jiān)持“有理推定”，加強(qiáng)信訪當(dāng)事人的心理疏導(dǎo)，消解對(duì)立情緒，引導(dǎo)理性信訪。采取領(lǐng)導(dǎo)接訪、帶案下訪、公開聽證等措施，加大矛盾糾紛排查化解力度。辦理涉訴信訪10154件，比上年下降17.4%。
夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市法院基層基礎(chǔ)工作的意見》，加強(qiáng)指導(dǎo)，加大投入，優(yōu)化基層一線人員編制、物質(zhì)裝備和經(jīng)費(fèi)保障，解決基層基礎(chǔ)工作中的薄弱問題。加強(qiáng)信息化建設(shè)，建成全市法院審判數(shù)據(jù)中心，科學(xué)設(shè)置案件質(zhì)量評(píng)估體系，強(qiáng)化審判運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析。全市法院一審服判息訴率92.5%，比上年上升0. 3個(gè)百分點(diǎn);二審改判、發(fā)回重審率0.49%，比上年下降0.19個(gè)百分點(diǎn)。普遍設(shè)立裁判文書校核室，提高文書質(zhì)量。研發(fā)“遠(yuǎn)程庭審”、“裁判文書生成和校核”等輔助軟件，方便法官辦案。
五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升司法能力
堅(jiān)定理想信念。認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于法治建設(shè)系列重要論述，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義司法制度不動(dòng)搖，牢牢把握司法為民公正司法主線，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。一年來，全市法院9個(gè)單位和部門、18名個(gè)人受到中央、市委和最高人民法院表彰。榮昌法院榮獲“全國優(yōu)秀法院”光榮稱號(hào)，酉陽法院第二人民法庭副庭長白明德榮獲第八屆全國“人民滿意的公務(wù)員”和“全國優(yōu)秀法官”光榮稱號(hào)。
改進(jìn)司法作風(fēng)。高、中級(jí)法院扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問題，制定《關(guān)于改進(jìn)司法作風(fēng)的十一條意見》，開展專項(xiàng)治理，及時(shí)整改服務(wù)不到位、庭審不規(guī)范、審判效率不高等問題。全市法院上訴案卷平均移送時(shí)間比上年減少35天，司法評(píng)估、拍賣平均用時(shí)分別減少20天和40天。厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。市高法院積極創(chuàng)建“國家級(jí)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位”。
增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)。實(shí)施青年法官導(dǎo)師制度和“一線磨礪”計(jì)劃，幫助青年法官養(yǎng)成職業(yè)良知、提高審判技能。最高人民法院在市高法院設(shè)立全國審判管理理論專業(yè)委員會(huì)，立足司法實(shí)踐，強(qiáng)化理論創(chuàng)新。完善案件質(zhì)量通報(bào)、文書庭審評(píng)查、案件責(zé)任追究制度。加強(qiáng)與北大、清華、西政等優(yōu)質(zhì)教育資源的合作，組織專家講壇、法官沙龍和素能培訓(xùn)。全市254名法官取得國家三級(jí)心理咨詢師資格。全市法院審判質(zhì)效綜合排名、全國審判業(yè)務(wù)專家人數(shù)、承擔(dān)重大理論課題數(shù)、學(xué)術(shù)論文獲獎(jiǎng)排名繼續(xù)保持全國法院前列。
保持司法廉潔。強(qiáng)化廉政教育，牢固樹立“法官良知是最好的法律”理念，引導(dǎo)全市法院干警堅(jiān)守“不貪贓、不枉法”底線。完善“單方退出”機(jī)制，治理隱性代理，明確法院現(xiàn)職工作人員及其配偶、父母、子女，離任工作人員不得以公民身份代理訴訟。完善司法巡查和審務(wù)督查制度。堅(jiān)持“零容忍”，查處違法違紀(jì)案件8件8人，2人被終身禁止從事審判工作。
六、自覺接受監(jiān)督，切實(shí)改進(jìn)工作
全市法院自覺接受人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、政協(xié)以及社會(huì)各界的民主監(jiān)督，確保審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)的正確行使。向市人大會(huì)專題報(bào)告基層基礎(chǔ)建設(shè)工作，狠抓審議意見、決定的落實(shí)整改。辦理人大代表建議14件、政協(xié)委員提案16件，滿意率100%。定期通報(bào)工作，贈(zèng)閱聯(lián)絡(luò)?？?，邀請(qǐng)視察調(diào)研、旁聽庭審，在公眾服務(wù)網(wǎng)建立專門聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，方便代表委員了解、監(jiān)督法院工作。依法接受檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督，審結(jié)檢察機(jī)關(guān)抗訴案件276件，改判和發(fā)回重審49件。
各位代表，過去一年，全市法院取得的成績，是市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，市人大及其會(huì)的有力監(jiān)督，市政府、市政協(xié)及社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，離不開各位人大代表、政協(xié)委員的理解和支持。在此，我代表全市法院向大家表示衷心的感謝!
法院工作還存在不少問題和困難。一是司法資源配置不均衡問題仍然突出。大多數(shù)法院“案多人少”，全市法院法官人均結(jié)案98件，主城區(qū)基層法院法官人均結(jié)案165.1件，渝北法院法官人均結(jié)案233.4件。而三峽庫區(qū)、民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)法院人才流失嚴(yán)重。二是司法能力亟需加強(qiáng)。司法效率、司法公開方面還不能很好滿足人民群眾的需求，“執(zhí)行難”問題仍未根本解決。三是司法作風(fēng)仍需改進(jìn)。少數(shù)法官服務(wù)觀念淡薄，工作方法簡單，對(duì)人民群眾的訴求重視不夠，解決辦法不多，處理效果不好。四是司法權(quán)威和司法公信力有待提高。五是司法不廉、司法不公現(xiàn)象不容輕視。對(duì)此，我們將采取有效措施，切實(shí)加以解決。
年工作安排
年，全市法院將深入貫徹黨的、十八屆三中全會(huì)、中央政法工作會(huì)議和市委四屆三次、四次全會(huì)精神，落實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)三大主要任務(wù)，堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展道路，穩(wěn)步推進(jìn)司法改革，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升司法為民、公正司法水平，在平安重慶、法治重慶建設(shè)中發(fā)揮重要作用，為全面深化改革和“五大功能區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略提供有力司法保障。重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：
一是公正司法文明司法。嚴(yán)懲危害國家安全犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪，嚴(yán)懲危害食品藥品安全等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪和職務(wù)犯罪，依法懲處利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行誹謗、敲詐勒索等犯罪。加強(qiáng)司法領(lǐng)域人權(quán)保障，堅(jiān)持無罪推定、疑罪從無，嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則，妥善處理依法獨(dú)立審判與偵查、公訴機(jī)關(guān)相互配合、相互制約的關(guān)系，切實(shí)防范冤假錯(cuò)案。推行律師代理訴訟“一卡通”制度，強(qiáng)化律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障。嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋程序，確保刑罰執(zhí)行法律面前人人平等。進(jìn)一步規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財(cái)物的司法程序。全面實(shí)施量刑規(guī)范化，準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，確保罪刑相適、罰當(dāng)其罪。
二是充分發(fā)揮職能作用。緊緊圍繞改革發(fā)展大局，加強(qiáng)調(diào)查研究，實(shí)施分類指導(dǎo)，完善司法政策。在兩江新區(qū)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，集中審理跨行政區(qū)劃的民事、刑事、行政知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。依法平等保護(hù)資本、技術(shù)、知識(shí)與勞動(dòng)力等要素，規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序，增強(qiáng)市場(chǎng)活力。依法處理涉及金融信貸、民間借貸等案件，規(guī)范金融秩序，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。依法處理涉及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、收入分配權(quán)以及農(nóng)產(chǎn)品流通等案件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，保護(hù)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利。進(jìn)一步完善環(huán)保案件跨區(qū)域管轄和“三審合一”審判機(jī)制，依法懲治環(huán)境污染、破壞生態(tài)犯罪，加大生態(tài)環(huán)境損害賠償力度，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
三是信守司法為民承諾。進(jìn)一步完善訴訟服務(wù)中心，加強(qiáng)人民法庭、便民訴訟網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。依托公眾服務(wù)網(wǎng)，完善審判流程公開、裁判文書公開和執(zhí)行信息公開三大平臺(tái)，開通12368司法服務(wù)熱線，為人民群眾提供更加高效便捷的服務(wù)。實(shí)行庭審全程錄音錄像。全面推行司法文書電子送達(dá)。規(guī)范繁簡分流，完善小額訴訟、速裁快審程序，嚴(yán)格審限管理，提高司法效率。加大司法救助力度，確保困難群眾打得起官司。從現(xiàn)在起至6月，開展追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷損害賠償?shù)让裆讣ｍ?xiàng)集中執(zhí)行活動(dòng)，強(qiáng)化民生權(quán)益保障。
四是深化司法體制改革。在中央、市委和最高人民法院的部署下，積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法管轄制度、審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制和司法人員管理制度改革。改革審判委員會(huì)、合議庭工作機(jī)制，完善主審法官、合議庭辦案責(zé)任制，讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)。進(jìn)一步整合社會(huì)資源，深化執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)執(zhí)行信息公開平臺(tái)與社會(huì)誠信系統(tǒng)對(duì)接，共同構(gòu)建誠信、懲戒失信。深化涉訴信訪制度改革。實(shí)施人民陪審員“倍增計(jì)劃”，擴(kuò)大選任范圍，促進(jìn)司法民主。今年底前全市法院人民陪審員將增至3800名左右，與法官人數(shù)之比達(dá)到1︰1。最高人民法院確定市四中法院及黔江、渝中、江北、秀山法院為全國審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革試點(diǎn)法院;市一中法院為全國司法公開三大平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)法院。積極支持相關(guān)法院的試點(diǎn)工作，確保取得實(shí)效。
五是全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。把加強(qiáng)理想信念教育擺在第一位，按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求，建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的法院隊(duì)伍。加強(qiáng)司法良知和職業(yè)道德教育，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，不斷提升司法能力。進(jìn)一步完善分類管理、業(yè)績考核、職業(yè)保障以及任免獎(jiǎng)懲制度，扎實(shí)推進(jìn)法官隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。人財(cái)物繼續(xù)向庫區(qū)、民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)法院傾斜。加大對(duì)基層法院法官的培養(yǎng)交流力度，建立上下級(jí)法院之間有序的人才流動(dòng)和遴選機(jī)制，努力優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)司法權(quán)的監(jiān)督制約，健全錯(cuò)案防止、糾正、責(zé)任追究機(jī)制。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，切實(shí)解決隊(duì)伍中的不正之風(fēng)。旗幟鮮明地反對(duì)司法腐敗，繼續(xù)實(shí)行“零容忍”，堅(jiān)決清除隊(duì)伍中的害群之馬。
六是自覺接受監(jiān)督。深入貫徹市委第四次人大工作會(huì)議精神和《中共重慶市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見》，認(rèn)真落實(shí)市人大及其會(huì)的決議，主動(dòng)向市人大會(huì)報(bào)告工作，積極配合市人大會(huì)開展執(zhí)法檢查。完善代表委員聯(lián)絡(luò)機(jī)制，認(rèn)真辦理代表建議、委員提案，積極接受政協(xié)及社會(huì)各界的民主監(jiān)督，充分聽取民意，不斷改進(jìn)工作。依法接受檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督，共同維護(hù)司法公正和權(quán)威。
各位代表，全市法院將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次大會(huì)決議，腳踏實(shí)地，開拓創(chuàng)新，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義!
下一頁更多關(guān)于重慶高級(jí)法院工作報(bào)告p副標(biāo)題e
重慶高級(jí)法院工作報(bào)告篇2
各位代表：
我代表市高級(jí)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見。
年主要工作
年，市高法院在市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其會(huì)的監(jiān)督下，深入貫徹黨的、十八屆三中四中五中全會(huì)精神和系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)市四屆人大三次會(huì)議決議，指導(dǎo)全市法院緊緊圍繞五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，全力以赴做好審判執(zhí)行工作，積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法改革，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。全市法院共受理案件589850件，同比增加145501件，增長32.74%;審執(zhí)結(jié)533837件，同比增加140353件，增長35.67%。其中，市高法院審執(zhí)結(jié)5788件，五個(gè)中級(jí)法院審執(zhí)結(jié)56763件。
一、堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法，維護(hù)社會(huì)公平正義
依法懲治刑事犯罪。受理一審刑事案件26307件，審結(jié)25032件，同比分別增長1.13%和0.2%，判處罪犯32855人，對(duì)1545人判處5年有期徒刑以上刑罰。審結(jié)殺人、搶劫、強(qiáng)奸、毒品等嚴(yán)重刑事犯罪案件6740件、“涉黃涉槍涉爆”犯罪案件871件、危害食品藥品安全犯罪案件112件，提升人民群眾安全感。審結(jié)非法吸收公眾存款、集資詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件387件，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。審結(jié)貪污賄賂、挪用公款等職務(wù)犯罪案件333件，判處罪犯416人，推進(jìn)反腐敗斗爭深入開展。加強(qiáng)人權(quán)司法保障，認(rèn)真落實(shí)罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則和制度，對(duì)69件案件啟動(dòng)非法證據(jù)排除程序，對(duì)6名公訴案件被告人和15名自訴案件被告人依法宣告無罪。推進(jìn)刑事速裁試點(diǎn)，適用速裁程序?qū)徑Y(jié)案件1550件，平均審理時(shí)間5.5天。
有效化解民事糾紛。受理一審民商事案件369891件，審結(jié)331295件，同比分別增長32.03%和35.24%。審結(jié)撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、離婚、繼承等家事案件53537件，加強(qiáng)老年人、婦女和未成年人權(quán)益保護(hù)。審結(jié)人身、財(cái)產(chǎn)損害等侵權(quán)案件28279件，財(cái)產(chǎn)權(quán)屬、相鄰關(guān)系等物權(quán)案件9293件，修復(fù)受損社會(huì)關(guān)系。審結(jié)涉外、涉港澳臺(tái)案件387件，辦理司法協(xié)助案件317件，平等保護(hù)中外當(dāng)事人。加強(qiáng)涉軍案件審理工作，保護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益。
妥善解決行政爭議。受理一審行政案件9756件，審結(jié)8878件，同比分別增長81.98%和82%。判決行政機(jī)關(guān)敗訴799件，敗訴率9%;行政機(jī)關(guān)變更行政行為1269件，變更率14.29%。審查涉及土地征收、房屋拆遷等非訴行政執(zhí)行案件5852件，裁定準(zhǔn)予執(zhí)行4343件，依法支持行政機(jī)關(guān)推進(jìn)城市建設(shè)。開展行政案件集中管轄試點(diǎn)，將市三中法院轄區(qū)基層法院一審行政案件集中到涪陵、南川法院審理。推動(dòng)落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，全年出庭應(yīng)訴936人次，同比上升188%。發(fā)布行政審判年度“白皮書”，提出針對(duì)性意見建議，促進(jìn)依法行政。
二、充分發(fā)揮司法職能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
依法審慎處理經(jīng)濟(jì)糾紛。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的司法應(yīng)對(duì)，制定為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供司法保障的十一條意見，指導(dǎo)全市法院能動(dòng)發(fā)揮職能作用，妥善審理經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各類案件172676件，同比增長49.35%，涉案金額617.54億元。其中，審結(jié)買賣、承攬、租賃等合同案件74573件，金融案件58582件，房地產(chǎn)案件23651件。出臺(tái)依法妥善開展訴訟保全及執(zhí)行工作的八項(xiàng)措施，在保障債權(quán)人合法權(quán)益基礎(chǔ)上，審慎運(yùn)用查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，最大限度避免停工、停產(chǎn)、停業(yè)，維持負(fù)債企業(yè)的“造血”功能。指導(dǎo)市五中法院、沙坪壩法院開展破產(chǎn)案件審理方式改革試點(diǎn)，探索破產(chǎn)案件集中管轄、執(zhí)行程序轉(zhuǎn)破產(chǎn)程序等創(chuàng)新。審理企業(yè)重整、破產(chǎn)清算等案件719件，依法為實(shí)施市場(chǎng)化破產(chǎn)程序、淘汰過剩落后產(chǎn)能創(chuàng)造條件。
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判。受理一審知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件2544件，審結(jié)2329件。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判技術(shù)咨詢專家?guī)?，完善專家輔助人參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判機(jī)制。加強(qiáng)兩江新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭建設(shè)，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三審合一”和跨行政區(qū)劃管轄改革。成功調(diào)解全球知名企業(yè)奧多比、歐特克公司與我市動(dòng)漫公司軟件侵權(quán)案，展示重慶依法平等保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形象。發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)年度報(bào)告，推動(dòng)“中央媒體知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)重慶行”活動(dòng)，承辦全國“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)熱點(diǎn)問題研討會(huì)，營造保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)良好環(huán)境。
加強(qiáng)環(huán)境資源審判。受理一審環(huán)境資源案件793件，審結(jié)693件，同比分別增長42.63%和64.22%。加大對(duì)環(huán)境資源犯罪打擊力度，審結(jié)環(huán)境資源犯罪案件302件，判處罪犯547人。加強(qiáng)環(huán)境資源審判組織建設(shè)，在萬州、涪陵、渝北、黔江、江津法院設(shè)立環(huán)境資源審判庭的基礎(chǔ)上，市高法院和各中級(jí)法院設(shè)立專門合議庭，提高專業(yè)化水平。渝北法院環(huán)境資源審判機(jī)制榮獲“全國生態(tài)環(huán)境法治保障制度創(chuàng)新最佳事例獎(jiǎng)”，萬州法院被確定為全國首批“環(huán)境資源司法實(shí)踐基地”。堅(jiān)持修復(fù)性環(huán)境司法理念，引導(dǎo)刑事案件被告人主動(dòng)進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償。推進(jìn)環(huán)境公益訴訟，萬州法院依法審理我市首例水污染環(huán)境公益訴訟案件，判令被告立即停止對(duì)巫山縣千丈巖水庫飲用水源的侵害，在媒體公開賠禮道歉，并制定方案進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。
深入?yún)⑴c社會(huì)治理。全力投入“春夏攻勢(shì)”和“掃黃打非”專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋案件審理，堅(jiān)持裁前公示、庭審公開、文書上網(wǎng)，對(duì)16604名罪犯裁定減刑、假釋，堅(jiān)決防止法外特權(quán)。堅(jiān)持“教育為主，懲罰為輔”，判處未成年罪犯951人，適用非監(jiān)禁刑472人，挽救失足未成年人。深化多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)，建立健全保險(xiǎn)消費(fèi)、勞動(dòng)保障、醫(yī)療糾紛等訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)，引導(dǎo)群眾理性選擇糾紛解決方式。全市法院調(diào)解、撤訴率54.6%。市高法院被命名為“全國保險(xiǎn)糾紛訴訟與調(diào)解對(duì)接機(jī)制建設(shè)示范法院”，萬州、榮昌法院被確定為“全國多元化糾紛解決機(jī)制改革示范法院”。堅(jiān)持以案釋法，法官進(jìn)社區(qū)，庭審進(jìn)校園，送法進(jìn)企業(yè)，深入開展法治宣傳。主動(dòng)提出司法建議，積極參與社區(qū)矯正，提升社會(huì)治理法治化水平。
三、堅(jiān)持司法為民導(dǎo)向，努力滿足群眾司法需求
依法保障當(dāng)事人訴權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)立案登記制改革，對(duì)依法應(yīng)該受理的案件，做到有案必立、有訴必理。年5月1日實(shí)施立案登記制以來，當(dāng)場(chǎng)登記立案率99%。積極提供網(wǎng)上立案、巡回立案、遠(yuǎn)程立案等服務(wù)，方便群眾訴訟。云陽法院在3個(gè)便民訴訟站設(shè)立遠(yuǎn)程視頻立案點(diǎn)，輻射17個(gè)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，惠及群眾48萬人。發(fā)放司法救助金1894萬元，緩減免訴訟費(fèi)3082萬元，為1644名符合法律援助條件的當(dāng)事人指定律師，保障困難當(dāng)事人打得起官司。
妥善辦理涉民生案件。堅(jiān)持司法關(guān)注民生，審結(jié)產(chǎn)品責(zé)任、消費(fèi)者權(quán)益等案件5205件，商品房買賣、房屋租賃等案件25712件，交通運(yùn)輸、交通損害賠償?shù)劝讣?9925件，讓群眾在“衣食住行”各方面得到全方位的司法保障。審結(jié)追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷保險(xiǎn)等案件37221件，依法打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬行為，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。璧山法院對(duì)一起拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件的公司和法定代表人分別判處罰金和有期徒刑。審結(jié)醫(yī)療案件601件，維護(hù)正常醫(yī)療秩序，引導(dǎo)構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。審結(jié)涉及農(nóng)村土地、林地等案件3945件，依法保障農(nóng)民生活和經(jīng)營財(cái)產(chǎn)權(quán)益。開展“涉民生案件專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)”，執(zhí)結(jié)案件7396件，執(zhí)行到位金額1.98億元。
全力以赴破解執(zhí)行難題。受理執(zhí)行案件120776件，執(zhí)結(jié)108516件，同比分別增長58.87%和63.39%，執(zhí)行兌現(xiàn)金額227.13億元。全市法院全部建成執(zhí)行指揮中心，形成多層級(jí)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)格局。加強(qiáng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)查控，及時(shí)全面掌握被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況。開展反規(guī)避、反消極、反干預(yù)執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)，努力把當(dāng)事人的“紙上權(quán)利”變?yōu)椤罢娼鸢足y”。與人民銀行重慶營管部、市發(fā)展改革委等20余家單位簽訂合作備忘錄，共建執(zhí)行威懾機(jī)制，合力懲戒“老賴”。將91626名“老賴”納入失信被執(zhí)行人名單庫，公開曝光，限制高消費(fèi)，限制乘坐飛機(jī)、高鐵。依法嚴(yán)懲拒執(zhí)違法犯罪行為，司法拘留3030人，移送追究刑事責(zé)任168人。完善司法拍賣運(yùn)行機(jī)制，成功實(shí)施司法拍賣574件，變現(xiàn)涉訟資產(chǎn)19.09億元。
切實(shí)提高訴訟服務(wù)質(zhì)量。深化訴訟服務(wù)中心建設(shè)，為當(dāng)事人提供一站式、優(yōu)質(zhì)高效的訴訟服務(wù)。加強(qiáng)人民法庭建設(shè)，深化“民生法庭”創(chuàng)建活動(dòng)，首批命名12個(gè)“示范民生法庭”。重慶法院“民生法庭”建設(shè)的做法，被中央改革辦收錄改革案例選編。全市人民法庭審結(jié)案件78974件，占一審結(jié)案數(shù)的21.62%。優(yōu)化便民訴訟網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)設(shè)置，運(yùn)用遠(yuǎn)程數(shù)字巡回法庭及數(shù)字巡回審判箱、審判車，加強(qiáng)巡回審判，就地審理案件13392件。運(yùn)用司法文書電子送達(dá)系統(tǒng)成功送達(dá)文書175215份，當(dāng)事人足不出戶即可接收法律文書。全面升級(jí)律師工作室，打造網(wǎng)上律師訴訟服務(wù)平臺(tái)，方便律師參與訴訟。落實(shí)涉訴信訪改革要求，完善信訪工作機(jī)制，推進(jìn)遠(yuǎn)程視頻接訪，接待群眾來訪4722人次，收到群眾來信3727件，涉訴信訪量同比下降5.66%。
四、積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法改革，不斷提升公正司法能力
抓好人員分類管理改革。按照中央和市委部署，確定市二中法院、梁平、黔江、渝中、榮昌法院為全市首批司法體制改革試點(diǎn)法院。成立司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，及時(shí)啟動(dòng)改革試點(diǎn)。將法院工作人員劃分為法官、審判輔助人員、司法行政人員三類，實(shí)行分類管理。建立法官員額制度，劃定法官員額比例。成立由人大代表、政協(xié)委員、學(xué)者、律師等組成的法官遴選委員會(huì)，開展員額內(nèi)法官選任工作，首批遴選出的250名員額內(nèi)法官，全部在審判一線辦案。
落實(shí)司法責(zé)任制。嚴(yán)格按照“讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)”要求，完善審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制，明確獨(dú)任法官、合議庭及其成員的辦案責(zé)任。改革裁判文書簽發(fā)制度，實(shí)行“誰辦案誰簽發(fā)”，院庭長不再簽發(fā)未參加審理案件的裁判文書。改革審判委員會(huì)工作機(jī)制，強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)職能，規(guī)范和限縮討論案件范圍。推行院庭長辦理案件機(jī)制，市四中法院、黔江、渝中、江北、秀山法院作為審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革試點(diǎn)，全年審結(jié)案件63723件，院庭長辦理案件19271件，占30.24%。
公開透明陽光司法。根據(jù)全國人大會(huì)的授權(quán)，在市三中法院、沙坪壩、梁平、南川、江津法院開展人民陪審員制度改革試點(diǎn)，探索隨機(jī)抽選機(jī)制，完善選任程序，首批選任人民陪審員786名。推進(jìn)司法公開三大平臺(tái)建設(shè)，上網(wǎng)公開依法應(yīng)當(dāng)公開的生效裁判文書227210份。堅(jiān)持新聞發(fā)言人制度，召開新聞發(fā)布會(huì)192次。完善重慶法院公眾服務(wù)網(wǎng)、手機(jī)APP、12368服務(wù)平臺(tái)功能，全方位公開審判信息及工作動(dòng)態(tài)，當(dāng)事人通過登錄網(wǎng)站、掃描二維碼等方式，可以隨時(shí)隨地了解案件辦理情況。
重構(gòu)法院管理。以信息化為抓手，推進(jìn)法院管理方式改革。建成“重慶法院數(shù)據(jù)云中心”，注重信息化與法院工作深度融合，審判、隊(duì)伍、政務(wù)“三大管理平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。數(shù)據(jù)云中心實(shí)時(shí)同步匯集全市法院案件信息，從立案、審理、結(jié)案到執(zhí)行、信訪，各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下“全流程”一體運(yùn)行。落實(shí)司法責(zé)任制改革要求，研發(fā)“全程留痕”功能，每個(gè)審判環(huán)節(jié)和司法活動(dòng)，都在“審判痕跡軸線圖”顯示，倒逼法官規(guī)范司法行為。隊(duì)伍管理平臺(tái)實(shí)時(shí)更新法官辦案質(zhì)量評(píng)估指數(shù)，精準(zhǔn)分析崗位業(yè)績、審判績效。公文處理、電子簽章、車輛管理等政務(wù)工作全網(wǎng)運(yùn)行，掃描庫存訴訟檔案2251711件，全市法院直轄以來訴訟檔案全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。
五、堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展，著力打造過硬隊(duì)伍
強(qiáng)化思想政治工作。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，引導(dǎo)法官堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守法治信仰，忠誠司法事業(yè)。開展向鄒碧華學(xué)習(xí)活動(dòng)，加強(qiáng)先進(jìn)典型培育，評(píng)選表彰“青年文明號(hào)”“十佳青年法官”，發(fā)揮典型示范作用。全市法院28個(gè)集體和34名個(gè)人受到中央、市委和最高人民法院表彰。市高法院田忠曼、酉陽法院白明德被中共中央、國務(wù)院表彰為“全國先進(jìn)工作者”，市一中法院蔣林被評(píng)為“全國模范法官”。榮昌法院被評(píng)為“全國模范法院”，奉節(jié)法院第三人民法庭“溜索法官”榮獲首屆重慶市“十大法治人物”和年度“感動(dòng)重慶十大人物”特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。
提升法官辦案能力。選派752名青年法官和新錄用人員到基層學(xué)習(xí)鍛煉，加強(qiáng)后備人才培養(yǎng)。定期舉辦法官講壇，審判業(yè)務(wù)專家、資深法官通過現(xiàn)場(chǎng)講授、網(wǎng)絡(luò)課堂等形式，傳授知識(shí)、答疑解惑。全年舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班95期，培訓(xùn)13316人次。加強(qiáng)調(diào)查研究，注重專家型、研究型法官培養(yǎng)，學(xué)術(shù)論文獲獎(jiǎng)排名全國法院第三。建立健全審判咨詢機(jī)制，通過專業(yè)法官會(huì)議、審判長聯(lián)席會(huì)議，為法官辦理疑難復(fù)雜案件提供咨詢意見。加強(qiáng)審判業(yè)務(wù)指導(dǎo)，發(fā)布參考性案例、審判問題解答意見等，統(tǒng)一裁判尺度。全市法官人均結(jié)案134.4件，同比增加23.4件;主城區(qū)基層法院法官人均結(jié)案204.7件，同比增加40.7件。全市法院法定審限內(nèi)結(jié)案率99.75%、一審案件改判發(fā)回重審率0.59%、生效裁判服判息訴率99.33%，審判質(zhì)效繼續(xù)居全國法院前列。
深入推進(jìn)廉政建設(shè)。扎實(shí)開展“黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任年”活動(dòng)，編制工作手冊(cè)，加大約談力度。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，追究黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任10件21人。深入開展司法巡查工作，及時(shí)防控審判執(zhí)行方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行法官任職回避、過問案件全程留痕、離任工作人員廉政提醒等規(guī)定。堅(jiān)持“有案必查、違紀(jì)必懲”，查處違紀(jì)違法案件17件17人。
不斷改進(jìn)司法作風(fēng)。開展審務(wù)督察2877次，重點(diǎn)抓好案卷移送、訴訟保全、執(zhí)行案款支付等專項(xiàng)督察和庭審作風(fēng)、工作紀(jì)律、窗口形象等常態(tài)督察。開展案件回訪17186件，收集反饋意見386條，全部依紀(jì)依規(guī)整改處理。深入開展“轉(zhuǎn)變執(zhí)行作風(fēng)，規(guī)范執(zhí)行行為”專項(xiàng)活動(dòng)，劃定執(zhí)行工作“十條紅線”。重慶市社情民意調(diào)查中心調(diào)查顯示，年全市法院的群眾滿意度得分93.43分，司法公信力得分93.62分，同比分別提高1分和0.76分。
六、自覺接受監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作
全市法院始終把自覺接受監(jiān)督作為公正司法的重要保障。積極主動(dòng)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理代表建議14件、政協(xié)提案21件，滿意率100%。對(duì)“兩會(huì)”期間人大代表審議意見進(jìn)行專題研究，逐人逐條回復(fù)辦理意見函364份。通過寄送聯(lián)絡(luò)資料、12368服務(wù)平臺(tái)發(fā)送“法院資訊”等方式服務(wù)代表委員履職。深入開展“一對(duì)一”聯(lián)系人大代表活動(dòng)，加強(qiáng)與各界別政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)溝通，精心組織“代表作家基層采風(fēng)”“立案信訪工作親身體驗(yàn)”“庭審觀摩”等活動(dòng)。全面清理審判業(yè)務(wù)文件，及時(shí)向市人大會(huì)備案。向市人大會(huì)專題報(bào)告行政審判工作情況，根據(jù)審議意見，改進(jìn)工作不足。依法接受檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督，認(rèn)真辦理檢察建議和抗訴案件。全市法院“院長郵箱”共收閱電子郵件3911件，及時(shí)回應(yīng)和解決群眾關(guān)心的問題。
各位代表，過去一年，全市法院取得的成績和進(jìn)步，是各級(jí)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大有力監(jiān)督，政府、政協(xié)及社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。各位人大代表、政協(xié)委員對(duì)法院工作給予了充分的理解、信任、監(jiān)督和支持，有力推動(dòng)了工作進(jìn)步。在此，我代表全市法院表示衷心的感謝!
我們清醒地認(rèn)識(shí)到，全市法院工作還存在不少困難和問題。一是辦案壓力驟增。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，各類矛盾易發(fā)多發(fā)，人民法院受理案件數(shù)量大幅增加，全市法院一線法官人案比達(dá)1：169，人案矛盾更加突出，案件審理和執(zhí)行難度不斷加大，一定程度影響審判質(zhì)效。二是司法能力有待提高。一些法官不適應(yīng)司法責(zé)任制的要求，獨(dú)立認(rèn)定事實(shí)、正確適用法律、妥善化解糾紛的能力尚顯不足。三是影響司法公信的問題依然存在。少數(shù)法官大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，群眾觀念仍待提高;極個(gè)別法官作風(fēng)不正，違紀(jì)違法問題仍有發(fā)生。對(duì)上述困難和問題，我們將采取有效措施，努力加以解決。
年工作安排
年是“十三五”的開局之年。我們將深入貫徹黨的、十八屆三中四中五中全會(huì)精神和視察重慶重要講話精神，按照市委四屆七次八次全會(huì)的部署，以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，圍繞五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真履行審判職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，為我市推進(jìn)“十三五”規(guī)劃和全面建成小康社會(huì)提供更加有力的司法保障。
一是立足執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù)，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定大局。嚴(yán)懲危害國家安全犯罪和暴力恐怖犯罪，嚴(yán)厲打擊“黑拐槍、盜搶騙、黃賭毒”等犯罪，維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。加大對(duì)非法集資、金融詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪打擊力度，維護(hù)金融秩序。平等保護(hù)不同所有制主體、不同地區(qū)市場(chǎng)主體、不同行業(yè)利益主體。妥善審理勞動(dòng)爭議案件，堅(jiān)持依法保障勞動(dòng)者合法權(quán)益與促進(jìn)企業(yè)生存發(fā)展并重，努力做到保護(hù)勞動(dòng)者利益與維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的有機(jī)結(jié)合。妥善審理“三農(nóng)”案件，推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，依法保護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、集體收益分配權(quán)等權(quán)利。妥善審理房地產(chǎn)開發(fā)、商品房買賣等案件，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判，打擊侵權(quán)，激勵(lì)創(chuàng)新。加強(qiáng)環(huán)境資源審判，制裁環(huán)境損害行為，促進(jìn)生態(tài)修復(fù)。加強(qiáng)破產(chǎn)審理機(jī)構(gòu)和能力建設(shè)，建立司法機(jī)關(guān)與政府有機(jī)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，妥善審理企業(yè)破產(chǎn)清算、破產(chǎn)重整等案件，提高審理效率，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)出清，化解過剩產(chǎn)能。依法制定司法政策，審慎使用查封、扣押、凍結(jié)等措施，為企業(yè)脫困發(fā)展提供空間。充分發(fā)揮司法裁判的評(píng)價(jià)、規(guī)范、引導(dǎo)功能，懲治違背公平交易、誠實(shí)信用的行為，保護(hù)誠實(shí)守信者的合法權(quán)益，打擊虛假訴訟，促進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)。
二是認(rèn)真踐行司法為民宗旨，努力回應(yīng)群眾關(guān)切。鞏固立案登記制改革成果，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人訴權(quán)。進(jìn)一步加強(qiáng)涉民生案件的審判，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全。積極推進(jìn)家事審判方式和工作機(jī)制創(chuàng)新，維護(hù)和諧穩(wěn)定的家庭關(guān)系，弘揚(yáng)社會(huì)主義道德風(fēng)尚。依托全市法院執(zhí)行指揮中心，持續(xù)開展涉民生案件、金融債權(quán)案件等專項(xiàng)執(zhí)行行動(dòng)，依法打擊拒執(zhí)違法犯罪行為，保障勝訴當(dāng)事人權(quán)利及時(shí)實(shí)現(xiàn)。高度關(guān)注人民群眾日益多元的司法需求，深化線上和線下訴訟服務(wù)中心建設(shè)，著力構(gòu)建全方位、多途徑、交互式的訴訟服務(wù)體系。加強(qiáng)“示范民生法庭”建設(shè)，優(yōu)化便民訴訟網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)布局，加大巡回審判力度，讓法官多跑路、群眾少跑腿。促進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制改革，加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)形成化解糾紛的整體合力。
三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法改革，不斷提高司法公信。按照中央、市委的統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)司法人員分類管理、司法責(zé)任制、職業(yè)保障、市以下法院人財(cái)物統(tǒng)一管理四項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)，科學(xué)評(píng)估試點(diǎn)成效，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。深入推進(jìn)人民陪審員制度改革，逐步完善教育培訓(xùn)、履職保障、懲戒退出等機(jī)制，提高陪審質(zhì)量。全面推進(jìn)審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制、司法公開三大平臺(tái)建設(shè)、人民法庭主審法官辦案責(zé)任制改革。堅(jiān)持制度創(chuàng)新，科學(xué)配置審判資源，對(duì)保全等輔助性事務(wù)實(shí)行集約化管理，發(fā)揮好繁簡分流、小額訴訟、刑事速裁等制度的作用，提高案件質(zhì)效。探索建立律師參與化解和代理涉訴信訪案件制度，更好發(fā)揮律師化解矛盾糾紛作用。
四是全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升能力素養(yǎng)。嚴(yán)格踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，努力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)實(shí)干的法院隊(duì)伍。認(rèn)真開展憲法宣誓活動(dòng)，增強(qiáng)憲法意識(shí)，弘揚(yáng)憲法精神，增強(qiáng)職業(yè)使命感和責(zé)任感。加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，完善遴選、培養(yǎng)等機(jī)制，提高法官依法獨(dú)立辦案能力。加大基層指導(dǎo)支持力度，促進(jìn)全市法院均衡發(fā)展。切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。成立法官懲戒委員會(huì)，落實(shí)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)和錯(cuò)案責(zé)任追究制度。完善監(jiān)督制約機(jī)制，深入治理“隱性代理”“訴訟掮客”等行為，排除司法不廉隱患。繼續(xù)以“零容忍”的態(tài)度，堅(jiān)決懲治司法腐敗，堅(jiān)決清除害群之馬。
五是不斷增強(qiáng)接受監(jiān)督意識(shí)，促進(jìn)嚴(yán)格公正司法。自覺接受人大及其會(huì)監(jiān)督，主動(dòng)向市人大會(huì)報(bào)告法院工作，認(rèn)真落實(shí)市人大會(huì)關(guān)于行政審判專項(xiàng)審議的意見。進(jìn)一步拓寬接受監(jiān)督渠道，高度重視代表委員聯(lián)絡(luò)工作，認(rèn)真辦理代表建議和政協(xié)提案。積極接受政協(xié)的民主監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督以及社會(huì)各界的監(jiān)督，不斷改進(jìn)各項(xiàng)工作。
各位代表，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)對(duì)司法服務(wù)保障職能提出更高要求，人民群眾新期待對(duì)司法公正提出更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，人民法院工作責(zé)任重大、使命光榮。全市法院將認(rèn)真落實(shí)本次大會(huì)精神，敢于擔(dān)當(dāng)，積極作為，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
重慶高級(jí)法院工作報(bào)告精選篇1
重慶高級(jí)法院工作報(bào)告篇3
各位代表:
我代表市高級(jí)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見。
過去五年工作回顧
市三屆人大一次會(huì)議以來,市高法院在市委的領(lǐng)導(dǎo)和市人大及其會(huì)的監(jiān)督下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
(一)執(zhí)法辦案職責(zé)全面履行。五年來,市高法院監(jiān)督、指導(dǎo)全市法院依法履職、公正司法,在維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展、保障民生方面發(fā)揮了積極作用。共受理各類案件1491904件,審執(zhí)結(jié)1457557件,年均分別增長11.4%和13%。依法懲治各類犯罪,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。共審結(jié)一審刑事案件114667件,判處罪犯158632人。依法保障人權(quán),共對(duì)12名公訴機(jī)關(guān)指控的被告人依法宣告無罪,公訴機(jī)關(guān)撤回起訴63件115人。依法妥善處理涉及社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾利益的民商事糾紛。共審結(jié)一審民商事案件849484件。監(jiān)督和維護(hù)行政機(jī)關(guān)依法行政,保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益,促進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解。共審結(jié)一審行政案件21316件。努力破解“執(zhí)行難”,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)利。共執(zhí)結(jié)各類案件269781件,兌現(xiàn)債權(quán)459.2億元。2009年以來全市法院生效裁判服判息訴率連續(xù)四年超過97.5%。
(二)司法服務(wù)職能充分發(fā)揮。五年來,全市法院圍繞中心工作,積極調(diào)整司法政策,妥善處理改革發(fā)展中涉及的重組改制、合同貿(mào)易、民間借貸、農(nóng)村金融創(chuàng)新以及征地拆遷、環(huán)境保護(hù)等案件,為金融危機(jī)化解、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革以及開發(fā)新區(qū)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)。開通“院長電子郵箱”,全市三級(jí)法院院長共收閱、處理群眾訴求30400余件,其中市高法院院長直接收閱、處理8800余件,一批群眾關(guān)切的問題得以解決。全市法院涉訴信訪量從2008年的56429件降至年的12295件,連續(xù)五年降幅均超過30%。涉訴涉執(zhí)進(jìn)京信訪量在全國各省(自治區(qū)、直轄市)法院中一直保持低位。建成“便民訴訟網(wǎng)絡(luò)”,充實(shí)山區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)基層司法服務(wù)力量,“老百姓不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)就能打官司”的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
(三)司法工作機(jī)制日益健全。全市法院共用共享的審判、執(zhí)行、信訪、政務(wù)管理系統(tǒng)投入使用,“網(wǎng)上辦案”、“網(wǎng)上辦公”全面實(shí)現(xiàn)。依托信息化數(shù)據(jù)中心,健全完善科學(xué)、規(guī)范的審判管理機(jī)制。全市法院審判質(zhì)效綜合排名由2008年全國法院的第二十位上升到年的第三位,年繼續(xù)保持穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。深化司法拍賣改革,構(gòu)建涉訟資產(chǎn)陽光交易平臺(tái)。司法拍賣改革入選中央綜治委牽頭評(píng)選的首屆“全國誠信建設(shè)制度創(chuàng)新十大最佳事例”,且列首位。深入推進(jìn)執(zhí)行分權(quán)改革,構(gòu)建執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制。2008年以來,全市法院實(shí)際執(zhí)行率年均增長11%,案件平均執(zhí)行時(shí)間由2008年的98天縮短為年的69天。
(四)隊(duì)伍綜合素質(zhì)不斷提高。五年來面向全國法院、全國高校選拔、引進(jìn)優(yōu)秀人才1881名,高、中級(jí)法院從基層法院遴選優(yōu)秀人才122名。依托北京大學(xué)、西南政法大學(xué)、國家法官學(xué)院等國內(nèi)外優(yōu)勢(shì)教育資源,培養(yǎng)高知識(shí)層次和專家型、復(fù)合型人才。聘請(qǐng)全國一流法學(xué)專家成立市高法院專家智庫,定期舉辦智庫論壇。全市法院現(xiàn)有碩士研究生以上學(xué)歷占13.2%?，F(xiàn)有全國審判業(yè)務(wù)專家4名,專家人數(shù)在全國法院位列第二。學(xué)術(shù)論文獲獎(jiǎng)排名連續(xù)四年進(jìn)入全國法院前十。實(shí)行“零容忍”、“終身禁業(yè)”,建立法官任職“單方退出”機(jī)制,治理離職法官“隱性代理”,預(yù)防、懲治腐敗的思想和制度防線進(jìn)一步筑牢。
(五)科學(xué)發(fā)展能力得以增強(qiáng)。五年來,全市法院自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀,始終堅(jiān)持“實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,爭創(chuàng)全國一流”目標(biāo),謀長遠(yuǎn),重規(guī)律,打基礎(chǔ),求實(shí)效,走出了一條可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展之路?；鶎臃ㄔ航?jīng)費(fèi)保障根本改善?！俺A科技”和“星美聯(lián)合”重整案、“聚金萬佳苑”強(qiáng)制執(zhí)行搬遷案等一批重大復(fù)雜案件得以妥善處理。重慶法院的審判質(zhì)量效率、高端人才數(shù)量和綜合研究能力已躍居全國前列。重慶法院推行的司法拍賣改革、執(zhí)行分權(quán)改革、“單方退出”機(jī)制、“院長電子郵箱”,以及訴訟心理干預(yù)等創(chuàng)新舉措已被最高人民法院采納并向全國法院推廣。
各位代表,回顧過去五年的歷程,我們深切地認(rèn)識(shí)到:一是必須堅(jiān)定理想信念不動(dòng)搖,努力提高政治敏銳性和鑒別力,在大是大非面前始終保持清醒頭腦,在思想、政治、行動(dòng)上始終高度一致。二是必須堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案不動(dòng)搖,審判與偵查、公訴機(jī)關(guān)既要堅(jiān)持相互配合,共同承擔(dān)打擊犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的責(zé)任,又要互相制約,依法糾正違法行為,共同維護(hù)社會(huì)公平正義。三是必須堅(jiān)持為大局服務(wù)不動(dòng)搖,切實(shí)踐行能動(dòng)司法,充分發(fā)揮審判職能,為全市改革發(fā)展大局提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)。四是必須堅(jiān)持司法為民不動(dòng)搖,努力做到審判、執(zhí)行工作“在理念上更加為民、在程序上更加便民、在結(jié)果上更加護(hù)民”。五是必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖,立足實(shí)際、遵循規(guī)律,統(tǒng)籌兼顧、求真務(wù)實(shí),創(chuàng)造經(jīng)得起法律和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績。
年主要工作
年,市高法院嚴(yán)格按照市三屆人大五次會(huì)議決議要求,指導(dǎo)全市法院緊緊圍繞全市改革發(fā)展大局,突出執(zhí)法辦案第一要?jiǎng)?wù),著力提升隊(duì)伍素質(zhì)、審判質(zhì)量和司法公信力,為全市“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”提供了有力司法保障。全年共受理各類案件386088件,審執(zhí)結(jié)351741件,同比分別增長6.2%和4.9%。其中,市高法院受理各類案件4659件,審執(zhí)結(jié)4293件,同比分別增長9.2%和8.6%。5個(gè)中級(jí)法院受理各類案件44761件,審執(zhí)結(jié)41243件,同比分別增長0.2%和4.8%。
(一)依法履行審判職責(zé),切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
共審結(jié)一審刑事案件27887件,判處罪犯36441人,同比分別增長6.6%和0.9%。
依法懲治嚴(yán)重暴力犯罪、職務(wù)犯罪。共審結(jié)搶劫、殺人、強(qiáng)奸等嚴(yán)重暴力犯罪,盜竊、搶奪、詐騙等多發(fā)性侵財(cái)犯罪案件12149件,判處罪犯17237人。趙云華等22人流竄粵湘蒙渝等十個(gè)省份,搶劫、盜竊50余次,被依法懲處。始終保持對(duì)毒品犯罪的高壓態(tài)勢(shì),共審結(jié)毒品犯罪案件4883件,判處罪犯5570人。吳雅等12人利用“流動(dòng)制毒車”制毒販毒150余公斤,被依法嚴(yán)懲。依法懲治貪污、賄賂等職務(wù)犯罪,共審結(jié)該類案件674件,判處罪犯914人。
依法懲治破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪。加大對(duì)非法集資、金融詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪,以及證券、期貨等金融犯罪的懲治力度,共審結(jié)此類案件947件,判處罪犯1650人。西南證券股份有限公司原副總裁季敏波利用職務(wù)便利獲取大量未公開信息,非法買賣股票獲利53萬余元,被依法追究刑事責(zé)任。依法懲治危害食品藥品安全的犯罪,共審結(jié)此類案件131件,判處罪犯254人。紀(jì)春杰等5人銷售含有羅丹明B、亮藍(lán)等非法添加劑的“毒花椒”1.1噸,被依法判處有期徒刑。
加強(qiáng)司法領(lǐng)域的人權(quán)保障。堅(jiān)持懲治犯罪與保障人權(quán)并重,嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和適用法律關(guān),維護(hù)和保障律師、被告人依法行使辯護(hù)權(quán)利,努力確保無罪之人不受刑事追究。對(duì)7名公訴機(jī)關(guān)指控證據(jù)不足、指控犯罪不能成立的被告人依法宣告無罪,公訴機(jī)關(guān)撤回起訴14件22人。涉嫌故意殺人罪的唐元興被宣告無罪后,最高人民法院專門通報(bào)全國,予以肯定。準(zhǔn)確把握“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策,該嚴(yán)則嚴(yán),當(dāng)寬則寬,依法從寬處理具有法定從輕、減輕或免除刑事處罰情節(jié)的被告人,共判處緩刑、管制及免予刑事處罰10078人。
參與社會(huì)管理綜合治理。推行社會(huì)調(diào)查、心理干預(yù)、前科封存等做法,改革完善審判方式,教育、感化、挽救未成年罪犯。共判處未成年罪犯1360人,同比下降12.9%。依法向管制犯、緩刑犯發(fā)出禁止令,積極推進(jìn)社區(qū)矯正,共同做好特殊群體的跟蹤幫教,促進(jìn)其融入社會(huì)。健全減刑、假釋公示和聽證制度,審結(jié)減刑、假釋案件17040件。參與黨委、政府重大決策和重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)社會(huì)管理方面的苗頭性、普遍性問題,積極向有關(guān)部門發(fā)出司法建議92件。
(二)充分發(fā)揮保障職能,積極服務(wù)發(fā)展大局
出臺(tái)《關(guān)于為“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”提供司法保障的意見》,優(yōu)化法治環(huán)境,化解矛盾糾紛,為我市加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)提供有力司法保障。共審結(jié)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的一審民商事案件89967件,同比增長11.2%。
有效維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。公平對(duì)待、平等保護(hù)不同國別、不同地域、不同性質(zhì)的市場(chǎng)主體,制裁違約行為,促進(jìn)公平交易,維護(hù)市場(chǎng)誠信。共審結(jié)商貿(mào)流通、加工承攬、承租代理等合同案件45096件。審結(jié)涉外、涉港澳臺(tái)案件314件,同比增長69.7%。依法保護(hù)金融債權(quán),促進(jìn)金融中心建設(shè)。共審結(jié)借貸、證券、保險(xiǎn)、信托等金融案件23800件,同比增長4.8%。依法審理房地產(chǎn)案件,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。共審結(jié)房地產(chǎn)開發(fā)、商品房銷售等案件17309件,同比增長17.5%。
積極促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。綜合運(yùn)用重整、和解等方式,促進(jìn)國家產(chǎn)業(yè)政策有效落實(shí)。共審結(jié)重組兼并、破產(chǎn)改制、產(chǎn)權(quán)股權(quán)轉(zhuǎn)讓等案件473件。開展“審務(wù)進(jìn)園區(qū)”活動(dòng),協(xié)調(diào)解決法律難題,助推產(chǎn)業(yè)集群和開放高地建設(shè)。妥善審理涉及電子汽車、裝備制造、冶金化工等產(chǎn)業(yè)集群形成中的各類糾紛案件。及時(shí)開展司法指導(dǎo),強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,促進(jìn)民營企業(yè)、小微企業(yè)的合法經(jīng)營、健康發(fā)展。
助推城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。深入調(diào)研農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款、農(nóng)村新型股份合作和農(nóng)村集體土地交易改革中的涉法問題,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革提供法律支持。共審結(jié)涉農(nóng)案件2444件,同比下降14.7%。依靠黨委、政府支持,積極、審慎開展司法強(qiáng)拆,盡最大努力做好被拆遷人的思想工作,最大限度滿足被拆遷人的合法合理訴求,促成自動(dòng)搬遷,確保重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。全年共組織司法強(qiáng)拆424次,無一引發(fā)群體性事件或惡性事件。
改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。在萬州、渝北法院設(shè)立環(huán)境保護(hù)審判庭,對(duì)長江水資源、森林資源和其他環(huán)境保護(hù)的民事、行政和刑事案件實(shí)行“三審合一”的集中管轄,依法發(fā)布環(huán)境保護(hù)禁止令,構(gòu)筑生態(tài)環(huán)境司法防護(hù)網(wǎng)。共審結(jié)環(huán)境保護(hù)案件306件。易章會(huì)、楊付貴在嘉陵江流域多次非法捕撈水產(chǎn)品,被依法追究刑事責(zé)任,經(jīng)教育后自愿到嘉陵江放養(yǎng)魚苗17000余尾。依托設(shè)立在市高法院的全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判理論專業(yè)委員會(huì),提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)能力,助推創(chuàng)新型城市建設(shè)。共審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件1318件,同比增長19.3%。
(三)堅(jiān)持為民便民護(hù)民,維護(hù)群眾合法權(quán)益
共審結(jié)事關(guān)群眾切身利益的一審民事案件128346件,同比增長8.8%。
加大民生權(quán)益保障力度。加強(qiáng)婦女、兒童、老人和殘疾人等弱勢(shì)群體權(quán)益的司法保護(hù),弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德,促進(jìn)家庭和睦。共審結(jié)婚姻家庭案件47980件、人身財(cái)產(chǎn)損害賠償案件42684件。高度重視涉軍維權(quán)案件審判,切實(shí)維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益。堅(jiān)持勞動(dòng)者權(quán)益保障與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展并重。審結(jié)勞動(dòng)爭議案件24259件。聯(lián)合相關(guān)部門在保險(xiǎn)、消費(fèi)、勞資、醫(yī)療、物業(yè)、交通事故賠償?shù)攘看竺鎻V、關(guān)系民生的領(lǐng)域,建立健全訴訟與非訴訟銜接平臺(tái),促成矛盾糾紛多元化解。全市法院民商事案件調(diào)解、撤訴率67.7%,同比增長3.8個(gè)百分點(diǎn)。巴南法院辦理的雷敏平訴福州第三建筑工程公司重慶分公司、福州第三建筑工程公司工傷保險(xiǎn)待遇案入選“全國法院十大調(diào)解案例”。
啟動(dòng)新一輪便民訴訟網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。整合優(yōu)化便民訴訟站點(diǎn)設(shè)置,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),強(qiáng)化指導(dǎo)管理,確保便民訴訟網(wǎng)絡(luò)更加規(guī)范實(shí)用。目前,全市城市社區(qū)、農(nóng)村地區(qū)共有便民訴訟聯(lián)絡(luò)站272個(gè)、便民訴訟聯(lián)系點(diǎn)1142個(gè),便民訴訟聯(lián)絡(luò)員6227名?；鶎臃ㄔ号沙龇ㄍヒ劳斜忝裨V訟聯(lián)絡(luò)員調(diào)解糾紛、化解矛盾,有效解決了約占全市法院案件總量1/6的矛盾糾紛。墊江法院還在務(wù)工人員集中的昆明設(shè)立便民訴訟聯(lián)絡(luò)站,積極拓展便民訴訟服務(wù)范圍。
有效暢通民意表達(dá)渠道。將“院長電子郵箱”打造為密切溝通法院院長與人民群眾的“連心橋”,傾聽群眾心聲,回應(yīng)群眾關(guān)切。年,全市三級(jí)法院院長共收到群眾反映問題的電子郵件4200余件。其中,市高法院院長直接收閱、處理1900件。“重慶法院公眾服務(wù)網(wǎng)”上線運(yùn)行,開通網(wǎng)上預(yù)立案、網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上執(zhí)行線索舉報(bào)等功能,進(jìn)一步拓寬民意訴求表達(dá)渠道。向生活困難的當(dāng)事人發(fā)放救助金。對(duì)21743件案件的當(dāng)事人緩、減、免收訴訟費(fèi)1690萬元。
切實(shí)解決涉訴信訪問題。建成規(guī)范化的“文明立案窗口”,引入心理咨詢、情緒疏導(dǎo),更加有效地維護(hù)權(quán)利、化解“心結(jié)”。加大矛盾糾紛排查化解力度,采取領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪、約談接訪、公開聽證等措施,集中清理涉訴涉執(zhí)信訪案件。在各級(jí)黨委、人大、政府及其相關(guān)部門的支持和協(xié)助下,各類交辦進(jìn)京訪案件息訴罷訪910件,息訴罷訪率84.2%;各類交辦到市訪案件息訴罷訪325件,息訴罷訪率88.1%。
(四)不斷探索機(jī)制創(chuàng)新,提升司法權(quán)威公信
在遵循司法規(guī)律的基礎(chǔ)上,積極穩(wěn)妥深化司法體制和工作機(jī)制創(chuàng)新,優(yōu)化職權(quán)配置,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。圓滿完成重慶鐵路運(yùn)輸法院移交工作。
司法拍賣改革走向全國。年2月,最高人民法院在渝召開“全國法院深化司法拍賣改革工作會(huì)議”,將我市“訴訟資產(chǎn)網(wǎng)”升格為全國性的“人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)”。全國所有涉訟資產(chǎn)交易信息均在該網(wǎng)發(fā)布,拍賣也將逐步在該網(wǎng)進(jìn)行。市高法院聯(lián)合相關(guān)金融機(jī)構(gòu)和交易市場(chǎng),積極推行司法拍賣項(xiàng)目網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上交納保證金、網(wǎng)上交易和網(wǎng)上結(jié)算。完善監(jiān)督機(jī)制,改進(jìn)委托程序,嚴(yán)格機(jī)構(gòu)選定,規(guī)范司法評(píng)估中介行為。
繼續(xù)深化執(zhí)行分權(quán)改革。開展“深化執(zhí)行改革、強(qiáng)化執(zhí)行管理”專題活動(dòng),將執(zhí)行裁決權(quán)從執(zhí)行局剝離,將執(zhí)行實(shí)施權(quán)中的查控與處置分段運(yùn)行,分別交由執(zhí)行局不同內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行使,實(shí)現(xiàn)分權(quán)制衡,最大限度堵塞執(zhí)行權(quán)尋租空間。聯(lián)合相關(guān)部門建立住房公積金查詢、凍結(jié)和扣劃機(jī)制,與市內(nèi)主要商業(yè)銀行開通“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)查控功能,加快建設(shè)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)行威懾,提高執(zhí)行實(shí)效。共受理執(zhí)行案件58059件,執(zhí)結(jié)53458件,實(shí)際執(zhí)行率達(dá)90%。
不斷健全司法公開機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)市人大會(huì)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)司法公開的審議意見,積極深化立案、庭審、執(zhí)行公開,擴(kuò)大裁判文書上網(wǎng)公布率,讓當(dāng)事人更加便捷地知曉審判、執(zhí)行的進(jìn)展和結(jié)果。完善新聞發(fā)布制度,及時(shí)公布法院重大工作舉措、重要工作進(jìn)展和熱點(diǎn)案件審理情況,最大限度地滿足人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。市五中法院率先開發(fā)了司法公開短信服務(wù)平臺(tái)。擴(kuò)大人民陪審員參審范圍,人民陪審員參審案件達(dá)5.5萬件。
探索行政爭議實(shí)質(zhì)性解決機(jī)制。按照最高人民法院的統(tǒng)一安排,市高法院在全市15個(gè)中、基層法院開展了“推進(jìn)行政附帶民事訴訟,構(gòu)建行政爭議實(shí)質(zhì)性解決機(jī)制”試點(diǎn)工作。在審理行政案件時(shí),引導(dǎo)當(dāng)事人一并提起相關(guān)民事訴訟,實(shí)行并案審理,統(tǒng)籌解決相互關(guān)聯(lián)的行政、民事糾紛,推動(dòng)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解。共審結(jié)一審行政案件4432件。行政相對(duì)人生效裁判服判息訴率達(dá)89.2%。
(五)踐行政法干警核心價(jià)值觀,全面提升司法能力
始終把隊(duì)伍建設(shè)作為法院工作的重中之重,切實(shí)加強(qiáng)思想、作風(fēng)、能力和廉政建設(shè),打造“靠得住、信得過、有本事”的法官隊(duì)伍。
加強(qiáng)政法干警核心價(jià)值觀教育。切實(shí)抓好全市法院法官和其他工作人員的“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價(jià)值觀教育,大力培育“崇法秉正、厚德為民”的重慶法院精神,引導(dǎo)廣大法官進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性和責(zé)任感,始終堅(jiān)持正確的政治方向,堅(jiān)定法治信念,提高職業(yè)素養(yǎng)。全面總結(jié)近年來重慶法院文化建設(shè)的成果經(jīng)驗(yàn),系統(tǒng)規(guī)劃今后五年法院文化建設(shè)的指導(dǎo)思想和重點(diǎn)任務(wù),努力提升重慶法院文化的影響力和感召力。全市法院有12個(gè)先進(jìn)集體、21名先進(jìn)個(gè)人受到最高人民法院、市委表彰。酉陽法院“摩托法官”白明德當(dāng)選“感動(dòng)重慶十大人物”。
不斷提升司法能力。全市法院圍繞恪守法律底線、司法拍賣改革、執(zhí)行分權(quán)改革等12個(gè)專題展開“大討論、大調(diào)研”,總結(jié)成績經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)差距不足,凝聚思想共識(shí)。廣泛開展學(xué)習(xí)交流、理論研討等活動(dòng),努力優(yōu)化全市法官的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和職業(yè)素能。全年共舉辦綜合素能研修班、專項(xiàng)業(yè)務(wù)研討班21期,培訓(xùn)法官8067人次。最高人民法院年10個(gè)審判理論重大課題中,重慶法院中標(biāo)3個(gè),在全國法院位列第一。舉辦“心理咨詢師培訓(xùn)班”,181名法官取得國家三級(jí)心理咨詢師資格。扎實(shí)推進(jìn)刑事案件量刑規(guī)范化,規(guī)范自由裁量權(quán)的行使,努力確保司法裁判尺度統(tǒng)一。
深入改進(jìn)司法作風(fēng)。弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng),依托信息化數(shù)據(jù)中心健全完善涵蓋流程管理、質(zhì)量評(píng)查、審判監(jiān)督、業(yè)績考評(píng)“四位一體”的審判管理體系,確保結(jié)案均衡和數(shù)據(jù)保真。開展庭審、裁判文書“兩評(píng)查”和審務(wù)督查活動(dòng),實(shí)行明察暗訪,公開曝光、限期整改服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、庭審行為失范、紀(jì)律作風(fēng)散漫等現(xiàn)象。年以來,文書帶錯(cuò)出門、怠慢訴訟群眾、執(zhí)行進(jìn)度隨意等一批群眾反映較多的問題得到有效治理。
努力確保司法廉潔。在全面落實(shí)法官任職“單方退出”、解決離職法官“隱性代理”問題的基礎(chǔ)上,深入查找崗位、部門存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),重點(diǎn)排查審執(zhí)權(quán)力運(yùn)行、財(cái)產(chǎn)交付兌現(xiàn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實(shí)解決制度存在漏洞、權(quán)力運(yùn)行失范的問題。全市法院執(zhí)行法官定期輪換交流全部完成。對(duì)違法違紀(jì)行為實(shí)行“零容忍”,落實(shí)“四個(gè)一律”規(guī)定。全年共查處違法違紀(jì)案件9件14人,6人被“終身禁業(yè)”,8人被清除出法院隊(duì)伍。
(六)自覺接受監(jiān)督,有效改進(jìn)工作
人大代表、政協(xié)委員以及社會(huì)各界群眾提出的批評(píng)、意見和建議,是人民法院改進(jìn)工作、科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。全市法院自覺接受人大及其會(huì)的監(jiān)督,主動(dòng)報(bào)告重大工作部署和依法履職情況。市高法院向市人大會(huì)專項(xiàng)報(bào)告推進(jìn)司法公開、促進(jìn)司法公正的情況,并按照市人大會(huì)的審議意見,狠抓督促檢查,切實(shí)加以改進(jìn)。各級(jí)法院定期向人大代表、政協(xié)委員通報(bào)工作,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員旁聽庭審,拓展接受監(jiān)督的渠道。共辦結(jié)代表建議27件、政協(xié)提案10件。代表、委員對(duì)辦理工作的滿意率為100%。依法接受檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督,共審結(jié)檢察機(jī)關(guān)抗訴案件283件,依法改判和發(fā)回重審50件。
各位代表,過去五年全市法院各項(xiàng)工作取得了一定的成績。這是市委的領(lǐng)導(dǎo)、市人大及其會(huì)的有力監(jiān)督、市政府、市政協(xié)及社會(huì)各界大力支持的結(jié)果,也離不開各位人大代表、政協(xié)委員的理解和支持。在此,我代表全市法院表示衷心的感謝!
我們清醒地認(rèn)識(shí)到,法院工作中還存在不少困難和問題。一是司法資源配置尚不均衡,大多數(shù)法院“案多人少”,矛盾突出。如年主城區(qū)法院法官人均結(jié)案164件,比同期全市法院法官人均結(jié)案多68.7件,比2008年增長了66.4件。而邊遠(yuǎn)山區(qū)、民族地區(qū)的司法保障不足,留不住人。二是司法公信、司法權(quán)威有待提高,“執(zhí)行難”等人民群眾反映強(qiáng)烈的問題需要進(jìn)一步破解。三是司法能力有待提升,妥善處理復(fù)雜問題、有效化解矛盾糾紛的能力不強(qiáng)。四是少數(shù)法官群眾觀念、法治觀念不強(qiáng),道德操守和司法作風(fēng)仍需改進(jìn)。五是法院系統(tǒng)產(chǎn)生腐敗的因素未完全清除,司法不公、司法不廉等現(xiàn)象不容輕視。對(duì)此,我們將高度重視,積極應(yīng)對(duì),采取有效措施,切實(shí)加以解決。
今后工作的基本思路
各位代表,今后五年是全面推進(jìn)“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”的關(guān)鍵階段。全市法院要深入貫徹黨的精神,認(rèn)真落實(shí)市第四次黨代會(huì)和市委四屆二次全會(huì)部署,更加自覺地以科學(xué)發(fā)展觀為行動(dòng)指南,緊緊圍繞平安重慶、法治重慶和過硬隊(duì)伍三大建設(shè),繼續(xù)保持擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)守、創(chuàng)新的精神和規(guī)矩、實(shí)在、理性的品質(zhì),更加扎實(shí)地開展執(zhí)法辦案、司法改革和隊(duì)伍建設(shè)工作,不斷開創(chuàng)全市法院工作的新局面。年,全市法院將重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作:
一是嚴(yán)格依法公正司法。弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,始終堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,維護(hù)公平正義。依法嚴(yán)懲危害國家安全、嚴(yán)重暴力刑事犯罪,依法懲治各類危害社會(huì)安全穩(wěn)定的犯罪。弘揚(yáng)司法文明,恪守司法理性,保持司法審慎,實(shí)現(xiàn)實(shí)體與程序、公正與效率、懲治犯罪與保障人權(quán)并重,努力確保公民的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)不受侵害。加強(qiáng)調(diào)研,結(jié)合實(shí)際,做好修改后的刑事訴訟法的實(shí)施工作。準(zhǔn)確把握“寬嚴(yán)相濟(jì)”的刑事政策,確保罪刑相適、罰當(dāng)其罪,努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
二是服務(wù)改革發(fā)展大局。依法、妥善處理在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)建設(shè)中出現(xiàn)的各種矛盾糾紛。圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展及重大戰(zhàn)略項(xiàng)目推進(jìn),完善司法政策,優(yōu)化法律服務(wù)。處理好涉及金融信貸、征地拆遷、重組改制、民間借貸、知識(shí)產(chǎn)權(quán),以及民營經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)、農(nóng)村金融創(chuàng)新等涉法問題,依法平等保護(hù)資本、技術(shù)、知識(shí)與勞動(dòng)力等要素。完善環(huán)境保護(hù)案件“三審合一”審判工作機(jī)制和公益訴訟制度,構(gòu)建環(huán)保司法新機(jī)制。
三是司法為民保障民生。依法公正對(duì)待人民群眾的權(quán)利訴求,努力讓人民群眾在每一個(gè)審判、執(zhí)行案件中都感受到公平正義。抓好新一輪便民訴訟網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提升基層司法保障水平。全面建成訴訟服務(wù)中心,推出更多便民措施,切實(shí)解決人民群眾訴訟中遇到的難題。鞏固和完善“大調(diào)解”格局、多元化糾紛解決機(jī)制,從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛。完善“院長電子郵箱”、“訴訟心理干預(yù)”、“公眾服務(wù)網(wǎng)”等工作機(jī)制,暢通民意表達(dá)。加大司法救助力度,努力確保經(jīng)濟(jì)困難群眾打得起官司。
四是與時(shí)俱進(jìn)改革創(chuàng)新。深化司法拍賣改革,完善司法拍賣互聯(lián)網(wǎng)交易體系。推進(jìn)執(zhí)行分權(quán)改革,加快建成執(zhí)行聯(lián)動(dòng)和威懾機(jī)制。深化規(guī)范自由裁量權(quán)的各項(xiàng)改革措施,確保裁判尺度統(tǒng)一。全面實(shí)施修改后的民事訴訟法,完善民事審判工作機(jī)制。落實(shí)和完善司法公開制度、人民陪審員制度。依托數(shù)據(jù)中心,提升法院管理信息化和科學(xué)化水平。完善涉訴信訪工作機(jī)制,充分運(yùn)用司法程序化解信訪問題。在政策、人才和經(jīng)費(fèi)方面加大對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)和庫區(qū)法院的傾斜力度,促進(jìn)全市法院司法服務(wù)能力均衡發(fā)展。
五是全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)建設(shè),以為民、務(wù)實(shí)、清廉的作風(fēng)取信于民。加強(qiáng)法官職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè),繼續(xù)面向全國選拔、引進(jìn)優(yōu)秀人才,建立青年法官導(dǎo)師制度,大力開展教育培訓(xùn)、崗位練兵、理論研討,不斷優(yōu)化法官的知識(shí)結(jié)構(gòu),不斷提升做好新形勢(shì)下群眾工作能力、維護(hù)社會(huì)公平正義能力、新媒體時(shí)代輿論引導(dǎo)能力、科技信息化應(yīng)用能力和拒腐防變能力,切實(shí)提高司法公信力。
六是更加自覺接受監(jiān)督。認(rèn)真貫徹市人大及其會(huì)的決議,主動(dòng)向市人大會(huì)報(bào)告法院工作,做好相關(guān)專項(xiàng)工作的報(bào)告。進(jìn)一步完善和落實(shí)聯(lián)系人大代表的制度,邀請(qǐng)代表視察工作、旁聽庭審、擔(dān)任廉政監(jiān)督員,認(rèn)真辦理代表建議。自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督和新聞媒體等社會(huì)各界的監(jiān)督,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)法院工作。
各位代表,在“科學(xué)發(fā)展、富民興渝”的進(jìn)程中,人民法院責(zé)任重大、使命光榮。全市法院將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次大會(huì)決議,忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),振奮精神,真抓實(shí)干,為在西部率先全面建成小康社會(huì)提供更加有力的司法保障!