貴州省，簡(jiǎn)稱“黔”或“貴”，位于中國(guó)西南的東南部，省會(huì)貴陽市。下面小編給大家分享幾篇貴州工作報(bào)告，一起看一下吧!

貴州工作報(bào)告篇1

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、20xx年政府工作回顧

過去一年，在中共貴州省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大、省政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)系列重要講話精神和中央、省委各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持主基調(diào)主戰(zhàn)略，堅(jiān)持發(fā)展為要、民生為本、企業(yè)為基、環(huán)境為重的理念，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，牢牢抓住改革開放關(guān)鍵一招，積極主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，多項(xiàng)工作取得重大突破，呈現(xiàn)新的亮點(diǎn)。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階。經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)位居全國(guó)前列，地區(qū)生產(chǎn)總值9251億元、人均4295美元，財(cái)政總收入2132億元，一般公共預(yù)算支出3542億元，均提前一年實(shí)現(xiàn) “十二五”規(guī)劃翻番目標(biāo)。全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到76.4%。全面深化改革實(shí)現(xiàn)新開局。完成99項(xiàng)重大改革任務(wù)，實(shí)施9個(gè)國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)。簡(jiǎn)政放權(quán)和商事制度等改革效果明顯，省級(jí)行政許可事項(xiàng)、非行政許可審批事項(xiàng)分別比年減少69%和91%，市場(chǎng)主體、注冊(cè)資本分別比上年增長(zhǎng)22%和41%。開放型經(jīng)濟(jì)站在新起點(diǎn)。我省進(jìn)入“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃，與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各地海關(guān)實(shí)現(xiàn)通關(guān)一體化，與粵桂共建貴廣高鐵經(jīng)濟(jì)帶。貴陽綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行，貴安新區(qū)綜合保稅區(qū)獲批建設(shè)，20余家500強(qiáng)企業(yè)新落戶貴州。貴陽、遵義、安順和貴安新區(qū)實(shí)現(xiàn)通信同城化。生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入新階段。獲批建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)，成功舉辦生態(tài)文明貴陽國(guó)際論壇和首次全省生態(tài)文明建設(shè)大會(huì)。赤水河、烏江流域12項(xiàng)生態(tài)文明制度改革試點(diǎn)取得實(shí)質(zhì)性突破，森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”、環(huán)?！傲鶄€(gè)一律”舉措作用明顯。新興產(chǎn)業(yè)培育邁出新步伐。與時(shí)俱進(jìn)提出轉(zhuǎn)型發(fā)展“五大新興產(chǎn)業(yè)”，大數(shù)據(jù)、大健康等產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)生水起，新興產(chǎn)業(yè)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。電子信息、醫(yī)藥、建筑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)62%、15%和20.2%，旅游總收入增長(zhǎng)22.2%。交通運(yùn)輸發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代。貴廣客專通車，貴州進(jìn)入“高鐵時(shí)代”。高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里，通高速公路縣增至79個(gè)。通航機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)9個(gè)市州全覆蓋。民航進(jìn)出港旅客突破1400萬人次，增速排全國(guó)第1位?！叭r(nóng)”面貌發(fā)生新變化。農(nóng)業(yè)增加值增速排全國(guó)第1位，糧食總產(chǎn)量創(chuàng)近五年新高，糧經(jīng)作物面積比達(dá)41∶59。減少貧困人口170萬人，農(nóng)民收入增長(zhǎng)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?，F(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)成效明顯，農(nóng)村面貌日益改觀。所有這些，極大地提振了全省干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，匯聚了我省加快發(fā)展的正能量，傳遞了貴州蹄疾步穩(wěn)的好聲音。

一年來，我們重點(diǎn)抓了以下幾方面工作：

(一)狠抓運(yùn)行調(diào)度和企業(yè)服務(wù)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。啟動(dòng)實(shí)施工業(yè)“百千萬”工程，有效開展“雙服務(wù)”大行動(dòng)，出臺(tái)促投資穩(wěn)增長(zhǎng)和支持工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展等政策措施。力求總量、速度、位次三類指標(biāo)持續(xù)向好，地區(qū)生產(chǎn)總值超過9200億元，增長(zhǎng)10.8%，增速連續(xù)四年居全國(guó)前列。力促一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)三次產(chǎn)業(yè)全面提升，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.6%。第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12.3%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.3%。服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.4%。力推投資、消費(fèi)、出口三大需求協(xié)同拉動(dòng)，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23.6%，增速排全國(guó)第1位。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.9%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)30.5%。力抓能源資源、資金、勞動(dòng)力三種要素有效保障，原煤產(chǎn)量1.85億噸，發(fā)電量1677億千瓦時(shí)。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別超過1.5萬億元和1.2萬億元，直接融資突破1100億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)68萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力77萬人，返鄉(xiāng)就業(yè)62萬人。力保財(cái)政、企業(yè)、居民三個(gè)收入同步增長(zhǎng)，一般公共預(yù)算收入1366億元、增長(zhǎng)13.3%，爭(zhēng)取中央各項(xiàng)補(bǔ)助2300多億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)10.2%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)到22548元和 6671元，增長(zhǎng)9.6%和13.1%，增速排全國(guó)第4位和第1位。

(二)狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面深化改革。行政管理體制改革不斷深化。完成政府機(jī)構(gòu)改革，向貴安新區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)下放行政管理權(quán)限138項(xiàng)。減少行政事業(yè)性收費(fèi)16項(xiàng)，按規(guī)定為納稅人減免稅300多億元。壓縮行政經(jīng)費(fèi)5%用于教育“9+3”計(jì)劃。資源配置體制改革取得重要突破。省公共資源交易中心建成投運(yùn)。煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革啟動(dòng)實(shí)施。煤礦數(shù)量從上年1704處整合到808處。實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革不斷深入。注冊(cè)資本由實(shí)繳制改為認(rèn)繳制，先照后證全面推行。啟動(dòng)實(shí)施省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革三年行動(dòng)計(jì)劃，引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資者參與國(guó)企改革。出臺(tái)鼓勵(lì)民間資本投資重點(diǎn)領(lǐng)域清單。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重提高到46%。新增入規(guī)工業(yè)企業(yè)630戶。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機(jī)制改革步伐加快。安順、都勻列為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市。11個(gè)縣進(jìn)行多規(guī)融合試點(diǎn)。開展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證、農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地確權(quán)登記試點(diǎn)。農(nóng)業(yè)合作社超過2.4萬戶。生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制改革先行先試。在全國(guó)率先開展自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì)和產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)達(dá)到15個(gè)。建立5000畝以上壩區(qū)耕地保護(hù)機(jī)制，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法司法機(jī)構(gòu)。扶貧開發(fā)機(jī)制改革精準(zhǔn)推進(jìn)。取消10個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣GDP考核。實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”制度，積極推進(jìn)“六個(gè)到村到戶”。財(cái)稅金融改革穩(wěn)步實(shí)施。建立政府性債務(wù)分類管理制度。財(cái)政省直管縣達(dá)到52個(gè)，稅制改革營(yíng)改增范圍擴(kuò)大。成立3家金融資產(chǎn)交易中心。教育領(lǐng)域綜合改革扎實(shí)開展。推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)。組建7個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)。擴(kuò)大高校專業(yè)設(shè)置和科研管理自主權(quán)。開放型經(jīng)濟(jì)體制改革日益深化。制定內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展和旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展意見，啟動(dòng)外資外貿(mào)、開發(fā)區(qū)等體制機(jī)制改革。建立進(jìn)出口信用擔(dān)保機(jī)制。社會(huì)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)。省內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)即時(shí)結(jié)算全覆蓋?？h級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)縣覆蓋率達(dá)到50%。單獨(dú)兩孩政策全面施行。司法體制改革試點(diǎn)方案獲批實(shí)施。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。完成信訪工作訴訪分離改革。

(三)狠抓開放帶動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)動(dòng)力活力。全方位擴(kuò)大對(duì)外開放。積極參與“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加強(qiáng)與瑞士、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)交流合作。成功舉辦生態(tài)文明論壇、酒博會(huì)、中國(guó)—東盟教育交流周和大數(shù)據(jù)招商等重大活動(dòng)。雙龍臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，貴州電子口岸、遵義航空口岸開通運(yùn)行，國(guó)家進(jìn)口植物種苗指定入境口岸獲批建設(shè)。引進(jìn)省外到位資金6200多億元。全力推進(jìn)科技創(chuàng)新。被國(guó)家列為農(nóng)村信息化建設(shè)示范省，國(guó)家苗藥工程技術(shù)研究中心獲批籌建。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2200多億元，科技貢獻(xiàn)率超過44%，全省人才總量達(dá)到320萬人。

(四)狠抓新興產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，推進(jìn)提質(zhì)轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)培育“五大新興產(chǎn)業(yè)”。出臺(tái)大數(shù)據(jù)、新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和支持建筑業(yè)、現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)發(fā)展等政策措施。貴陽·貴安國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)獲批創(chuàng)建，“云上貴州”系統(tǒng)平臺(tái)上線運(yùn)行，三大電信運(yùn)營(yíng)商數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目基本建成。鞏固提升“四個(gè)一體化”。制定實(shí)施“一企一策”工作方案，完成項(xiàng)目投資370億元，13戶企業(yè)開展電力直接交易。做特做優(yōu)“五張名片”。促進(jìn)酒煙產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)施茶產(chǎn)業(yè)提升三年行動(dòng)計(jì)劃，“五張名片”工業(yè)增加值增長(zhǎng)22%。

(五)狠抓重大平臺(tái)和重要通道，優(yōu)化空間布局。把“5個(gè)100工程”作為主載體。完成投資4863億元。產(chǎn)業(yè)園區(qū)新增企業(yè)2260戶?，F(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園建成商品化種植基地796萬畝。示范小城鎮(zhèn)開工建成一批綜合配套項(xiàng)目。城市綜合體投入使用43個(gè)。新增國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)2個(gè)。把貴安新區(qū)作為新高地。出臺(tái)創(chuàng)新貴安新區(qū)管理體制、支持貴安新區(qū)發(fā)展的政策措施。骨干路網(wǎng)基本建成，引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，完成投資500多億元。把重要通道作為強(qiáng)引擎。鐵路營(yíng)業(yè)里程超過2490公里。開工環(huán)貴州高速公路南部三州段。出省鐵路、高速公路通道增至21個(gè)。烏江渡—龔灘、三板溪庫(kù)區(qū)航運(yùn)工程建成通航。龍洞堡機(jī)場(chǎng) 1號(hào)航站樓、銅仁機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程完成，仁懷機(jī)場(chǎng)獲批建設(shè)，新開加密航線48條。

(六)狠抓重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，擴(kuò)大投資規(guī)模。組織多次項(xiàng)目建設(shè)觀摩，開工和建成一批重大項(xiàng)目，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1.3萬億元，民間投資6240多億元。黔中水利樞紐一期主體工程和滋黔一期工程基本建成，夾巖水利樞紐工程加快建設(shè)，馬嶺、黃家灣水利樞紐工程獲批立項(xiàng)，開工骨干水源工程40座。啟動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年會(huì)戰(zhàn)，新增通信光纜1.6萬公里，4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。開工建設(shè)碧江、舟溪、貴陽西500千伏變電站。

(七)狠抓新型城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。制定加快推進(jìn)山地特色新型城鎮(zhèn)化的意見。著力培育黔中城市群，提高區(qū)域中心城市綜合承載力，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。貴陽輕軌1號(hào)線全面開工。城鎮(zhèn)化率達(dá)到40.01%，提高幅度排全國(guó)第1位。縣域經(jīng)濟(jì)比重提高到68%。大力實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌、市州協(xié)調(diào)和縣鄉(xiāng)主體作用，“六個(gè)小康”有力有序有效推進(jìn)，完成投資400多億元。

(八)狠抓生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)文明。發(fā)出“多彩貴州拒絕污染”強(qiáng)音，推進(jìn)“12件環(huán)保實(shí)事”，實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃。貴陽空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良率提高9.8個(gè)百分點(diǎn)，貴陽、遵義創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市通過驗(yàn)收。淘汰落后產(chǎn)能729萬噸，建成126個(gè)重點(diǎn)減排工程。啟動(dòng)實(shí)施縣鄉(xiāng)村造林綠化三年規(guī)劃，營(yíng)造林454萬畝，治理石漠化1059平方公里、水土流失2235平方公里，森林覆蓋率提高到49%。

(九)狠抓民生實(shí)事和社會(huì)治理，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。 “十件民生實(shí)事”全面完成。新增11個(gè)縣、159個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽，扶貧生態(tài)移民搬遷17.2萬人?！?個(gè)15萬元”政策帶動(dòng)就業(yè)11.4萬人?；ㄏ髮W(xué)城、清鎮(zhèn)職教城分別入住學(xué)生7.3萬人和5.5萬人。建成城鎮(zhèn)保障性住房16.9萬套、扶貧生態(tài)移民房4.3萬套，完成農(nóng)村危房改造35萬戶。城鄉(xiāng)低保、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老等保障水平進(jìn)一步提高。人口自然增長(zhǎng)率控制在5.8‰。建成省博物館新館。安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙降”。人民群眾安全感持續(xù)提升。民族宗教、外事、婦女、兒童、老齡、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步。

(十)狠抓職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)建設(shè)，提高行政效能。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定。完善科學(xué)民主決策、工作協(xié)調(diào)、重大決策后評(píng)估等制度，制定一批行政權(quán)力清單、責(zé)任清單和投資負(fù)面清單。取消下放合并行政審批事項(xiàng)60項(xiàng)，取消下放投資項(xiàng)目核準(zhǔn)事項(xiàng)47項(xiàng)。省政務(wù)服務(wù)中心掛牌運(yùn)行，建成電子政務(wù)云平臺(tái)。設(shè)立省政府開放日。省政府透明度位居全國(guó)前列。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，勤政廉政建設(shè)取得新成績(jī)。

各位代表!過去一年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，我們始終保持政治定力、戰(zhàn)略定力，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，堅(jiān)決服從省委領(lǐng)導(dǎo)，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)定不移實(shí)施主基調(diào)主戰(zhàn)略，只要中央有要求、省委有部署，省政府就有行動(dòng)、有落實(shí)。我們始終堅(jiān)持既要有宏觀思路、又要有具體辦法，積極探索新常態(tài)下加快發(fā)展的新舉措和新方法，注重把握內(nèi)在規(guī)律，找準(zhǔn)工作抓手，加強(qiáng)目標(biāo)化管理、工程化實(shí)施、項(xiàng)目化落實(shí)、精準(zhǔn)化服務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)各項(xiàng)工作。我們始終秉持靠作風(fēng)吃飯、拿實(shí)績(jī)說話，把政府自身改革作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的“當(dāng)頭炮”，把增強(qiáng)執(zhí)行力貫穿政府工作全過程，在正確的路徑上踏石留印，在行之有效的舉措上抓鐵有痕，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐和人民檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

各位代表!過去一年的成績(jī)來之不易。這是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全省各族干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表省人民政府，向全省各族人民、各級(jí)干部表示崇高的敬意!向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐黔人民解放軍、武警官兵和人民警察，向中央各部門各單位和兄弟省區(qū)市，向關(guān)心貴州建設(shè)的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示衷心的感謝!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到存在的困難和問題。主要是：在經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，貧困人口多，民生和社會(huì)事業(yè)滯后，貧窮落后的主要矛盾沒有改變，全面建成小康社會(huì)任務(wù)依然艱巨;在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的宏觀背景下，固定資產(chǎn)投資增幅回落，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速放緩，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)基礎(chǔ)仍不牢固，服務(wù)業(yè)帶動(dòng)能力還不強(qiáng)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難比較多，保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)任務(wù)依然艱巨;在新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，空間布局不完善，環(huán)境保護(hù)壓力大，生態(tài)建設(shè)欠賬多，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式任務(wù)依然艱巨;在新一輪改革開放的大機(jī)遇面前，體制機(jī)制上的突破不多，開放合作的力度不足，生產(chǎn)要素不夠活躍，市場(chǎng)主體不夠強(qiáng)壯，改革開放創(chuàng)新任務(wù)依然艱巨;在加快發(fā)展的過程中，一些地區(qū)和領(lǐng)域政府性債務(wù)、非法集資等潛在隱患增加，安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生，社會(huì)矛盾日益復(fù)雜，化解風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)依然艱巨;在建設(shè)法治政府的新要求下，政府職能轉(zhuǎn)變尚未到位，一些干部不作為、慢作為、亂作為的問題還不同程度存在，提高政府效能任務(wù)依然艱巨。我們將高度重視，采取有效措施，不斷地加以解決。

二、20xx年政府工作目標(biāo)和全面深化改革、全面推進(jìn)依法行政的主要任務(wù)

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治省的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于“三期疊加”階段，進(jìn)入以速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換為主要特點(diǎn)的新常態(tài)。我省正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期，進(jìn)入后發(fā)趕超、加快全面小康建設(shè)的重要階段。我們要深刻認(rèn)識(shí)貴州的新常態(tài)，就是堅(jiān)持既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”，加快推進(jìn)“四化”同步發(fā)展;就是堅(jiān)持發(fā)展和生態(tài)兩條底線一起守，實(shí)現(xiàn)百姓富和生態(tài)美有機(jī)統(tǒng)一;就是堅(jiān)持用好改革開放關(guān)鍵一招，做到開放帶動(dòng)、投資拉動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)共同推動(dòng)發(fā)展;就是堅(jiān)持以上率下、勇于擔(dān)當(dāng)，以干部的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。新常態(tài)意味著新考量，我們要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，抓住用好新機(jī)遇，培育增長(zhǎng)點(diǎn)、管住風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提振精氣神、匯聚正能量，把全面小康宏偉藍(lán)圖寫在貴州大地，把多彩貴州好聲音唱響神州大地!

今年政府工作的總體要求是: 全面貫徹黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，按照中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，深入實(shí)施主基調(diào)主戰(zhàn)略，大力實(shí)施開放帶動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更加注重轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，更加注重深化改革開放，更加注重發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，更加注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，更加注重防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，更加注重強(qiáng)化民生保障，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康又好又快發(fā)展。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬億元，增長(zhǎng)10%;糧食總產(chǎn)量1100萬噸，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng) 12%左右;服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)11%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%左右;進(jìn)出口總額、實(shí)際利用外資、引進(jìn)省外到位資金分別增長(zhǎng)20%左右;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)12%左右;工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)人口、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)比重分別提高到36%、42%、50%和69%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9.5%和13%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)72萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);減少貧困人口130萬人;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右;九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到85%，高中階段、高等教育毛入學(xué)率分別達(dá)到85%和30%，科技貢獻(xiàn)率超過45%;人口自然增長(zhǎng)率控制在 5.8‰以內(nèi);節(jié)能減排降碳指標(biāo)控制在國(guó)家下達(dá)計(jì)劃范圍內(nèi)。

各位代表!做好今年工作，確保完成上述目標(biāo)任務(wù)，對(duì)于“十二五”圓滿收官、“十三五”良好開局至關(guān)重要。謀劃好“十三五”工作，對(duì)于我省同步全面小康具有決定性作用。要在深入貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)2號(hào)文件的基礎(chǔ)上，精心編制“十三五”規(guī)劃，為同步全面小康謀好篇、布好局。我們必須看到，在同步全面小康進(jìn)程中，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，化解結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾越來越成為我省加快發(fā)展的迫切需要，更好發(fā)揮市場(chǎng)和政府“兩只手”作用越來越成為我省跨越發(fā)展的內(nèi)在要求，平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為越來越成為我省和諧發(fā)展的關(guān)鍵所在。所有這些，都必須緊緊依靠全面深化改革和全面推進(jìn)依法行政。我們要始終堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，用法治引領(lǐng)改革發(fā)展破障闖關(guān)，用改革推動(dòng)法治建設(shè)破浪前行，讓全面深化改革和全面依法治省“兩個(gè)輪子”，共同推動(dòng)全面建成小康社會(huì)事業(yè)滾滾向前。

在全面深化改革方面，要強(qiáng)化問題意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、攻堅(jiān)意識(shí)，以問題需求為導(dǎo)向推進(jìn)重點(diǎn)改革，以切實(shí)可行為標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)把改革方案質(zhì)量關(guān)，以落地見效為要求狠抓改革方案實(shí)施。緊盯壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)深化改革。實(shí)行工商登記前置審批事項(xiàng)目錄化管理制度。出臺(tái)鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)意見，深化產(chǎn)權(quán)制度改革。推進(jìn)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司和投資公司試點(diǎn)，完善國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度。深化“3個(gè)15萬元”等政策，制定破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“七難”的具體措施。建立健全全省統(tǒng)一的公共資源交易監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓統(tǒng)一交易。緊盯擴(kuò)大投資消費(fèi)深化改革。實(shí)施新一版政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄。制定落實(shí)國(guó)務(wù)院創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的實(shí)施意見，出臺(tái)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展政策。制定加強(qiáng)政府性債務(wù)管理實(shí)施意見。認(rèn)真組織實(shí)施煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革。出臺(tái)小額貸款公司監(jiān)督管理辦法，開展農(nóng)民資金互助合作組織試點(diǎn)。加快建立促進(jìn)消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，完善工資制度，提高基本工資標(biāo)準(zhǔn)并建立正常調(diào)整和增長(zhǎng)機(jī)制。健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，同比例提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助和個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。緊盯推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌深化改革。出臺(tái)多規(guī)融合改革指導(dǎo)意見。啟動(dòng)貴陽、安順居住證制度改革試點(diǎn)。開展土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)。推進(jìn)村級(jí)集體資產(chǎn)股份量化改革試點(diǎn)。完成9個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣農(nóng)村小型水利工程管理體制改革，深化水務(wù)一體化改革。建立貧困縣約束退出機(jī)制，開展貧困縣“減貧包干”試點(diǎn)。緊盯開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展深化改革。用好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶大通關(guān)機(jī)制，爭(zhēng)取與珠三角區(qū)域建立通關(guān)互認(rèn)機(jī)制。對(duì)引進(jìn)的外商投資項(xiàng)目和國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行臺(tái)帳管理制度。積極探索對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理。緊盯生態(tài)文明建設(shè)深化改革。啟動(dòng)清水江等流域生態(tài)文明制度改革，實(shí)施8大流域環(huán)境保護(hù)河長(zhǎng)制。擴(kuò)大自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì)試點(diǎn)，編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作。實(shí)行企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度，擴(kuò)大環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)，推廣排污權(quán)交易。出臺(tái)林業(yè)生態(tài)紅線保護(hù)和環(huán)境污染防治問責(zé)辦法。緊盯社會(huì)事業(yè)發(fā)展深化改革。出臺(tái)教育綜合改革方案和支持高校加快改革發(fā)展意見，制定考試招生制度改革實(shí)施方案。全面實(shí)施縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，積極推進(jìn)城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。制定實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案。完成國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制。推進(jìn)司法體制改革試點(diǎn)。

在全面推進(jìn)依法行政方面，要圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，加快打造法治政府。依法推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為、法無禁止皆可為，以權(quán)力清單嚴(yán)厲禁止亂作為，以責(zé)任清單嚴(yán)格防止不作為，以負(fù)面清單促進(jìn)市場(chǎng)主體大作為。大力推進(jìn)減政、減負(fù)、減支，扎實(shí)抓好政務(wù)服務(wù)、公共資源交易、電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，織牢社會(huì)保障網(wǎng)、公共安全網(wǎng)、生態(tài)保護(hù)網(wǎng)。全面取消我省自行設(shè)立的行政審批、備案、登記事項(xiàng)，全面取消于法無據(jù)的行政事業(yè)性收費(fèi)，全面取消違法違規(guī)或影響公平競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)惠政策。嚴(yán)格控制政府性樓堂館所建設(shè)，嚴(yán)格控制財(cái)政供養(yǎng)人員數(shù)量。制定基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃綱要和實(shí)施方案，推行政府向社會(huì)購(gòu)買公共服務(wù)，完成全省機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革。依法規(guī)范行政決策。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策必經(jīng)程序，全面推行政府法律顧問制度，制定加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法的實(shí)施意見，建立政府規(guī)章、規(guī)范性文件定期清理制度。健全聽證制度，完善重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和重要文件合法性審查制度，制定政府決策第三方評(píng)估辦法和政府決策糾錯(cuò)問責(zé)實(shí)施辦法，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。依法嚴(yán)格公正執(zhí)法。大力推進(jìn)行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政檢查等規(guī)范化執(zhí)法，在交通運(yùn)輸、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、資源環(huán)境等領(lǐng)域開展綜合執(zhí)法試點(diǎn)。建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度、執(zhí)法人員持證上崗制度、行政執(zhí)法全過程記錄和公示制度、部門聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法“三位一體”考核制度。依法強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督。自覺接受人大及其會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，加強(qiáng)與政協(xié)的民主協(xié)商，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。高度重視民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見建議，充分發(fā)揮工、青、婦等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用。主動(dòng)接受司法監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督。制定常態(tài)化行政監(jiān)督辦法，加強(qiáng)政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督，對(duì)權(quán)力集中的部門和崗位，實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)、定期輪崗。加大行政監(jiān)察力度，強(qiáng)化對(duì)不履行或?yàn)E用行政權(quán)力的曝光和問責(zé)，堅(jiān)決查處權(quán)錢交易等腐敗案件，深入推進(jìn)民生特派監(jiān)督工作。開展省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理試點(diǎn)，加快實(shí)現(xiàn)對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源等審計(jì)全覆蓋。依法實(shí)行政務(wù)公開。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，依法將政務(wù)信息、行政審批納入電子政務(wù)平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)公開財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域信息，推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全過程公開，努力做到全省行政事務(wù)“一網(wǎng)辦理”、行政權(quán)力“一覽無余”，為企業(yè)和群眾營(yíng)造高效透明的政務(wù)環(huán)境和公開公正的市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)群眾直通交流平臺(tái)建設(shè)，辦理好網(wǎng)上省長(zhǎng)留言板網(wǎng)民意見建議，完善新聞發(fā)布制度。

三、20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作

圍繞實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)緊緊圍繞增創(chuàng)后發(fā)趕超新優(yōu)勢(shì)，全面提高開放帶動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。堅(jiān)持把擴(kuò)大開放作為后發(fā)趕超的戰(zhàn)略支撐。聚焦開放平臺(tái)。高水平辦好生態(tài)文明貴陽國(guó)際論壇、酒博會(huì)、中國(guó)—東盟教育交流周等重大活動(dòng)。力爭(zhēng)貴安新區(qū)綜合保稅區(qū)通過國(guó)家驗(yàn)收，積極申建遵義綜合保稅區(qū)，與廣西合作共建北海貴陽港。加快貴陽綜合保稅區(qū)二期、雙龍臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、《中瑞自由貿(mào)易協(xié)定》貴陽示范園建設(shè)。完成貴陽航空口岸改造，培育畢節(jié)、銅仁、興義等航空口岸。聚焦開放區(qū)域。積極參與 “一帶一路”建設(shè)，爭(zhēng)取開通黔渝新歐貨運(yùn)專列。落實(shí)國(guó)家推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見和珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃。深化與成渝、長(zhǎng)株潭等經(jīng)濟(jì)圈的合作。重點(diǎn)加強(qiáng)與瑞士、韓國(guó)、臺(tái)灣等區(qū)域交流合作，更加重視與東盟、中東歐國(guó)家的交流，擴(kuò)大與港澳的合作。貨物進(jìn)出口總額130億美元。聚焦招商活動(dòng)。堅(jiān)持招大商、選好商，決不能以土地零地價(jià)、環(huán)保低門檻、稅費(fèi)亂優(yōu)惠來招商引資。辦好貴州·北京大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)推介會(huì)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、茶博會(huì)等重大活動(dòng)。提高招商引資簽約項(xiàng)目履約率、入園率、資金到位率、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率。引進(jìn)省外到位資金7000億元。

堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為后發(fā)趕超的重要支撐。實(shí)施科技管理改革行動(dòng)。制定落實(shí)深化中央財(cái)政科技計(jì)劃管理改革的實(shí)施意見。推行科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革、股權(quán)和分紅激勵(lì)等政策。推進(jìn)科研院所改革，發(fā)揮好貴州產(chǎn)研院的功能作用。實(shí)施科技平臺(tái)建設(shè)行動(dòng)。加快貴州科學(xué)城、中關(guān)村貴陽科技園、500米口徑射電天文望遠(yuǎn)鏡等平臺(tái)建設(shè)。提高科研院所和高校科技創(chuàng)新能力，強(qiáng)化企業(yè)主體作用，推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化。實(shí)施科技企業(yè)培育行動(dòng)。重點(diǎn)培育20家創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、400家科技小巨人企業(yè)和科技型種子企業(yè)。實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2500億元。實(shí)施科技金融融合行動(dòng)。綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息、專利質(zhì)押貸款等方式和相關(guān)基金，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，帶動(dòng)社會(huì)資本和金融機(jī)構(gòu)支持企業(yè)創(chuàng)新。實(shí)施科技服務(wù)能力提升行動(dòng)。制定貫徹國(guó)家加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，引導(dǎo)社會(huì)資本參與科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。實(shí)施科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進(jìn)行動(dòng)。深入推進(jìn)“高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃”、“5個(gè)100工程”人才支撐計(jì)劃、“百千萬人才”和“六個(gè)一批人才”引進(jìn)計(jì)劃、“黔歸人才計(jì)劃”。全省人才總量達(dá)到335萬人。

(二)緊緊圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化，積極培育壯大五大新興產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)轉(zhuǎn)型發(fā)展“五大新興產(chǎn)業(yè)”完成投資4600億元。大力發(fā)展以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的電子信息產(chǎn)業(yè)。積極謀劃建設(shè)全國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范基地，豐富“云上貴州”應(yīng)用內(nèi)容，推動(dòng)貴陽建設(shè)全國(guó)首個(gè)免費(fèi)WIFI城市。制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。加快貴陽呼叫中心建設(shè)，發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。積極推動(dòng)電子元器件、軟件與集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、視聽產(chǎn)品等加快發(fā)展。電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2000億元。大力發(fā)展以大健康為目標(biāo)的醫(yī)藥養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。實(shí)施新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。抓緊建設(shè)國(guó)家苗藥工程技術(shù)研究中心，推動(dòng)苗藥進(jìn)藥典進(jìn)醫(yī)保。支持現(xiàn)有醫(yī)藥企業(yè)做大做強(qiáng)，積極培育新興醫(yī)藥企業(yè)。建設(shè)一批大健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地，實(shí)施一批健身養(yǎng)生和職工療養(yǎng)等項(xiàng)目。完成產(chǎn)值470億元。大力發(fā)展以綠色有機(jī)無公害為標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)。圍繞建設(shè)綠色有機(jī)無公害農(nóng)產(chǎn)品大省，以畝產(chǎn)論英雄，注重品種、品質(zhì)、品牌，大力提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)綜合效益。以資源稟賦為前提，加強(qiáng)山地資源綜合開發(fā)利用，重視農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新營(yíng)銷模式，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域電子商務(wù)。以園區(qū)為載體，培育引進(jìn)一批龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)20%以上。大力發(fā)展以民族和山地為特色的文化旅游業(yè)。加快“十大文化產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)，做大做強(qiáng)以“多彩貴州”為核心標(biāo)識(shí)的文化品牌產(chǎn)品。培育新興旅游業(yè)態(tài)，積極開拓高鐵旅游市場(chǎng)，加快構(gòu)建“快旅慢游”服務(wù)體系，打造貴州旅游發(fā)展升級(jí)版?；I辦好旅發(fā)大會(huì)。旅游總收入增長(zhǎng)20%以上。大力發(fā)展以節(jié)能環(huán)保低碳為主導(dǎo)的新型建筑建材業(yè)。培育一批建筑業(yè)龍頭企業(yè)，扶持一批中小型建筑業(yè)企業(yè)，發(fā)展一批建筑業(yè)示范縣、示范鎮(zhèn)。推動(dòng)建筑業(yè)與建材業(yè)深度融合。培育裝飾石材產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)一批新型建材產(chǎn)業(yè)基地。建筑業(yè)增加值增長(zhǎng)18%以上。

立足構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，制定實(shí)施質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。在抓好煤礦兼并重組的基礎(chǔ)上，推進(jìn)煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快畢水興能源煤化工等基地建設(shè)，支持六盤水等地創(chuàng)建國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市。統(tǒng)籌電源項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化電力資源配置，促進(jìn)電力行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，建成一批 “四個(gè)一體化”項(xiàng)目。加快頁巖氣、煤層氣、風(fēng)能開發(fā)利用。推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。建成投產(chǎn)茅臺(tái)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園，鞏固擴(kuò)大白酒市場(chǎng)。優(yōu)化“兩煙”產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)“貴煙”品牌。深入實(shí)施茶產(chǎn)業(yè)提升三年行動(dòng)計(jì)劃。壯大特色食品加工業(yè)。推動(dòng)裝備制造業(yè)高端化。重點(diǎn)發(fā)展民用航空航天裝備、軌道交通裝備、精密數(shù)控機(jī)床等高端裝備制造業(yè)，改造提升汽車及零部件、能礦裝備、工程機(jī)械等產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新能源、清潔能源汽車。推動(dòng)服務(wù)業(yè)配套化。加快發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。制定實(shí)施電子商務(wù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。積極發(fā)展家政、養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。建成一批服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

企業(yè)是生產(chǎn)力的重要載體，是經(jīng)濟(jì)的基本單元。要把實(shí)施工業(yè)“百千萬”工程作為重點(diǎn)抓手，滿腔熱情為重點(diǎn)企業(yè)和中小企業(yè)搞好服務(wù)。對(duì)有市場(chǎng)、有效益的企業(yè)，支持他們加強(qiáng)要素保障，開足馬力生產(chǎn);對(duì)有困難、有潛力的企業(yè)，幫助他們破解發(fā)展難題，盡快走出困局;對(duì)近幾年觀摩的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，開展“回頭看”，協(xié)調(diào)推動(dòng)企業(yè)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。

(三)緊緊圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，大力加強(qiáng)綠色城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持以人為本、道法自然，走山地特色新型城鎮(zhèn)化路子。推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。制定推進(jìn)戶籍制度改革實(shí)施意見。力爭(zhēng)通過幾年努力，促進(jìn)我省約300萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，引導(dǎo)約500萬人就近就地城鎮(zhèn)化，改造約450萬人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村、城郊村。優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)布局。培育黔中城市群，提高貴陽首位度，壯大區(qū)域中心城市規(guī)模，做強(qiáng)縣城，做特小城鎮(zhèn)，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。打通園區(qū)、城區(qū)和景區(qū)的通道，促進(jìn)產(chǎn)城景互動(dòng)融合。加強(qiáng)綠色生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)。妥善處理好生產(chǎn)、生活與生態(tài)的關(guān)系，因地制宜定功能，因勢(shì)利導(dǎo)搞建設(shè)，讓山水、田園、村莊、社區(qū)各美其美，共生共榮。增強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理能力。合理劃定城市邊界，科學(xué)安排城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，注重城鎮(zhèn)風(fēng)貌設(shè)計(jì)，不搞大拆大建、不搞亂鋪攤子。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。提高貴安新區(qū)開發(fā)建設(shè)水平。用好開放平臺(tái)，打好生態(tài)品牌，抓好中心區(qū)建設(shè)。突出功能配套，新開工一批基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，建設(shè)一批功能性園區(qū)和引領(lǐng)性項(xiàng)目。突出生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)施“十河百湖千塘”等一批環(huán)境工程。完成投資600億元。

深入實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，完成投資300億元以上。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上下功夫。推動(dòng)“六個(gè)小康”與全省基礎(chǔ)設(shè)施大網(wǎng)絡(luò)、“5個(gè)100工程”和城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)有機(jī)結(jié)合，解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展“最后一公里”問題。以縣為主體，整鄉(xiāng)整村推進(jìn)，集中連片改造，在貴州大地漸次鋪展一幅幅百姓富、生態(tài)美的生動(dòng)畫卷。在突出特色上下功夫。善做山和水的文章，保護(hù)好溪流、林草、山丘等生態(tài)細(xì)胞和民族村寨、傳統(tǒng)村落等文化元素，傳承好傳統(tǒng)文化、耕讀文明、田園生活，讓人們望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。在產(chǎn)業(yè)培育上下功夫。充分利用農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善的機(jī)遇，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，讓更多的特色農(nóng)產(chǎn)品走出鄉(xiāng)村、走向市場(chǎng)，讓更多的游客在鄉(xiāng)村坐下來、住下來。在融資運(yùn)營(yíng)上下功夫。加大財(cái)政投入，密切與金融機(jī)構(gòu)合作，拓寬融資渠道，擴(kuò)大融資規(guī)模。建立建營(yíng)管一體化機(jī)制，確保各項(xiàng)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)、永續(xù)使用。

(四)緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收農(nóng)村繁榮，全力做好“三農(nóng)”和扶貧開發(fā)工作。千方百計(jì)讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。實(shí)施好糧食增產(chǎn)工程和糧油高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目，加快西南糧食城等糧食物流園區(qū)建設(shè)。念好“山字經(jīng)”、種好“搖錢樹”，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快培育“三農(nóng)”新的增長(zhǎng)點(diǎn)。積極發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品保鮮、精深加工等為主體的第二產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展以農(nóng)業(yè)觀光旅游、農(nóng)業(yè)物流等為主體的第三產(chǎn)業(yè)，做到“接二連三”。積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。著力培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、企業(yè)加農(nóng)戶等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加快供銷合作社改革發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的引導(dǎo)和規(guī)范，禁止耕地“非農(nóng)化”。加快培育高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。大力發(fā)展資源節(jié)約環(huán)境友好農(nóng)業(yè)。減少化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品過量使用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化利用，加大土壤污染防治力度。實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，搞好建設(shè)占用耕地剝離耕作層土壤的再利用，強(qiáng)化基本農(nóng)田永久性保護(hù)。加強(qiáng)疫病防治、質(zhì)量安全等體系建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)發(fā)展支持力度。確保財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”投入只增不減。積極發(fā)展“三農(nóng)”融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)覆蓋面。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息體系建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成和調(diào)控機(jī)制。培育壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。制定實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，盤活村集體資源資產(chǎn)資本，開展人均收入超過萬元、集體經(jīng)濟(jì)收入超過百萬元的“雙超村”創(chuàng)建活動(dòng)。

加快創(chuàng)建全國(guó)扶貧開發(fā)攻堅(jiān)示范區(qū)。以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，以持續(xù)增加貧困人口收入為核心，聚焦國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，做到精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶”。深入推進(jìn)片區(qū)扶貧、整體扶貧、黨建扶貧、社會(huì)扶貧、對(duì)口扶貧，重點(diǎn)扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶基礎(chǔ)設(shè)施、扶民生改善，加快扶貧開發(fā)向造血式、精準(zhǔn)式、參與式、整體式轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持“四到縣”，整合用好扶貧資金，加強(qiáng)扶貧資金審計(jì)。實(shí)施扶貧職業(yè)技能培訓(xùn)“1戶1人”三年行動(dòng)計(jì)劃。

(五)緊緊圍繞強(qiáng)基礎(chǔ)穩(wěn)增長(zhǎng)增后勁，千方百計(jì)擴(kuò)大投資和消費(fèi)需求。狠抓國(guó)發(fā)2號(hào)文件項(xiàng)目化落實(shí)，爭(zhēng)取國(guó)家“七個(gè)重大工程包”項(xiàng)目支持。力爭(zhēng)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1.5萬億元左右，其中工業(yè)投資5800億元、民生工程投資800億元、城鎮(zhèn)建設(shè)投資1550億元、房地產(chǎn)開發(fā)投資2000億元左右、交通投資1565億元、水利投資220億元、信息基礎(chǔ)設(shè)施投資100億元、電網(wǎng)投資54億元。力爭(zhēng)民間投資7400 億元，中央新增補(bǔ)助200億元。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額2960億元。強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。貫通滬昆客專貴陽至長(zhǎng)沙段，加快安順至六盤水等城際鐵路建設(shè)，鐵路營(yíng)業(yè)里程突破3000公里;開工隆黃鐵路敘永至畢節(jié)段等鐵路，爭(zhēng)取貴陽至南寧客專開工建設(shè)，貴陽至襄陽客專等鐵路項(xiàng)目納入國(guó)家“十三五”規(guī)劃。推進(jìn)環(huán)貴州高速公路建設(shè)，高速公路通車?yán)锍掏黄?100公里，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路。新增通村瀝青(水泥)路1.5萬公里。建成構(gòu)皮灘水電站翻壩樞紐工程。完成興義機(jī)場(chǎng)改造，力爭(zhēng)啟動(dòng)實(shí)施龍洞堡機(jī)場(chǎng)三期工程、開工建設(shè)威寧機(jī)場(chǎng)，新開加密航線30條。開工40座骨干水源工程，力爭(zhēng)開工馬嶺、黃家灣水利樞紐工程，實(shí)施68處引提灌工程，新增解決300萬農(nóng)村人口及學(xué)校師生飲水安全問題，爭(zhēng)取觀音水庫(kù)等一批骨干水源工程納入國(guó)家“十三五”規(guī)劃。加快打造全國(guó)信息交換樞紐，出省帶寬突破3000Gb/s，通信光纜超過50萬公里。完善500千伏輸電主網(wǎng)架，加快天然氣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。多方聚力搞好投融資要素保障。深入實(shí)施“引金入黔”工程，加強(qiáng)地方性金融機(jī)構(gòu)建設(shè)，爭(zhēng)取新設(shè)立民營(yíng)銀行。注重金融創(chuàng)新，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、外資融資租賃等新興業(yè)態(tài)，提高直接融資比重。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)支持力度。金融機(jī)構(gòu)貸款余額達(dá)到1.45萬億元。加強(qiáng)用地、用水、用電等各項(xiàng)保障。多措并舉促進(jìn)大眾消費(fèi)。爭(zhēng)取國(guó)家“六大領(lǐng)域消費(fèi)工程”項(xiàng)目支持，加快培育消費(fèi)熱點(diǎn)。規(guī)劃建設(shè)一批物流中心，培育一批現(xiàn)代物流企業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村商貿(mào)流通設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)建材和農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)，開拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。大力創(chuàng)新消費(fèi)業(yè)態(tài)，改善消費(fèi)環(huán)境，擴(kuò)大消費(fèi)需求。切實(shí)防范化解財(cái)政金融等風(fēng)險(xiǎn)。有效有序用好舉債手段，用足用活債務(wù)存量，科學(xué)規(guī)范債務(wù)增量。提升經(jīng)營(yíng)能力，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，落實(shí)新預(yù)算法，嚴(yán)格地方政府性債務(wù)限額管理，制定存量債務(wù)化解辦法。在基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作的 PPP模式。密切關(guān)注和防范金融等領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)。

(六)緊緊圍繞優(yōu)化生產(chǎn)力布局，務(wù)實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)發(fā)展平臺(tái)和通道經(jīng)濟(jì)建設(shè)。聚焦“5個(gè)100工程”項(xiàng)目?jī)?nèi)容建設(shè)，完成投資5190億元。推動(dòng)100個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)升級(jí)。注重項(xiàng)目產(chǎn)出和產(chǎn)業(yè)配套，把項(xiàng)目裝進(jìn)去、把產(chǎn)品做出來。把握好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)節(jié)奏和力度。狠抓現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)出和新興企業(yè)培育，支持園區(qū)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚發(fā)展。完成投資3500億元。促進(jìn)100個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)增產(chǎn)增效。注重結(jié)構(gòu)調(diào)整和模式創(chuàng)新，把產(chǎn)量做成產(chǎn)值、把產(chǎn)值做成收入。加快品種更新、品質(zhì)提升、品牌創(chuàng)建，推動(dòng)園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代加工業(yè)、物流業(yè)、生態(tài)觀光業(yè)有機(jī)結(jié)合。實(shí)現(xiàn)銷售收入600億元。增強(qiáng)100個(gè)示范小城鎮(zhèn)生機(jī)活力。注重示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)，把綠色小鎮(zhèn)的路子探索出來、把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的作用發(fā)揮出來。打造一批具有山水風(fēng)光、民族風(fēng)情、特色風(fēng)物的綠色小鎮(zhèn)。推廣示范一個(gè)小城鎮(zhèn)帶動(dòng)多個(gè)美麗鄉(xiāng)村的聯(lián)動(dòng)模式，精心演繹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展“二重唱”。提高100個(gè)城市綜合體品質(zhì)品位。注重功能完善和質(zhì)量提升，把傳統(tǒng)和現(xiàn)代元素融進(jìn)去、把特色精品做出來。不貪大、不求洋，運(yùn)用智慧技術(shù)和貴州文化元素，建設(shè)一批具有民族特點(diǎn)、地域風(fēng)貌的現(xiàn)代建筑。引入高端市場(chǎng)主體、專業(yè)經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，打造精品組團(tuán)。建成100個(gè)主導(dǎo)功能建筑。提升100個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)內(nèi)涵魅力。注重特色彰顯和服務(wù)優(yōu)化，把景點(diǎn)做成景區(qū)、把景區(qū)串成線路。留住貴州山水人文的本色和本源，重視特色文化的挖掘和表達(dá)，完善景區(qū)服務(wù)功能，成龍配套搞好服務(wù)，打造一批知名旅游品牌。

統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)發(fā)展平臺(tái)和通道經(jīng)濟(jì)建設(shè)。實(shí)施“兩高”經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)“多彩貴州·最美高速”創(chuàng)建。建成一批“多式零距離換乘”交通樞紐，加快多式聯(lián)運(yùn)無縫銜接。注重產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、場(chǎng)站的互動(dòng)融合，因地制宜建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)園、城鎮(zhèn)功能區(qū)和商貿(mào)物流基地，打造通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心區(qū)。

(七)緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)，著力加強(qiáng)環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)。把“多彩貴州拒絕污染”記在心頭、落在實(shí)處。著力在“治”上下狠勁。強(qiáng)化集中式飲用水源地、自然保護(hù)區(qū)和濕地保護(hù)，編制實(shí)施草海生態(tài)保護(hù)和綜合治理規(guī)劃。實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，確保貴陽等大中城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率穩(wěn)步提升。推進(jìn)工業(yè)節(jié)能五大攻堅(jiān)計(jì)劃，加強(qiáng)工業(yè)“三廢”和礦產(chǎn)資源綜合利用，淘汰一批落后產(chǎn)能。著力在“建”上求突破。實(shí)施環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，加快污水垃圾處理等項(xiàng)目和環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。扎實(shí)開展國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建活動(dòng)。實(shí)施綠色貴州三年行動(dòng)計(jì)劃，掀起造林綠化新高潮。營(yíng)造林400萬畝，治理石漠化 1000平方公里、水土流失2300平方公里，森林覆蓋率提高到50%。堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，加快發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。著力在“管”上出實(shí)招。堅(jiān)持零容忍、下重拳、出狠招，用好森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”和環(huán)?！傲鶄€(gè)一律”兩把“利劍”，強(qiáng)化林業(yè)生態(tài)紅線保護(hù)和環(huán)境污染防治兩個(gè)“問責(zé)”，嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為，嚴(yán)肅查處生態(tài)環(huán)保不作為、亂作為。

(八)緊緊圍繞促進(jìn)社會(huì)公正和維護(hù)和諧穩(wěn)定，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)治理。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。堅(jiān)持走均衡發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展路子，繼續(xù)實(shí)施教育 “9+3”計(jì)劃，大力實(shí)施基本普及15年教育計(jì)劃，深入實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新增8個(gè)以上縣通過義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收。基本建成貴州大學(xué)新校區(qū)二期工程，加快花溪大學(xué)城二期工程、清鎮(zhèn)職教城建設(shè)，完成中職“百校大戰(zhàn)”。加快發(fā)展各級(jí)各類教育。大力發(fā)展衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)。像抓教育一樣下更大決心抓好醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。擴(kuò)大中心城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源增量，推進(jìn)三甲醫(yī)院創(chuàng)建，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，加快解決“看病擠、住院難”問題。完善基本藥物制度，開展農(nóng)民跨省就醫(yī)費(fèi)用結(jié)報(bào)試點(diǎn)。搞好疾病預(yù)防控制。加快發(fā)展文化體育事業(yè)。推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，深入實(shí)施“八大文化惠民工程”，建成多彩貴州品牌研發(fā)基地。加大民族村寨和傳統(tǒng)村落保護(hù)開發(fā)投入力度。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。加快全民健身設(shè)施建設(shè)，辦好國(guó)際田聯(lián)世界越野錦標(biāo)賽和省九運(yùn)會(huì)。全力推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。普遍建立網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)、片組戶聯(lián)系制度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估全覆蓋，健全村務(wù)、居務(wù)、廠務(wù)公開制度。推進(jìn)“平安貴州”建設(shè)，用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，加強(qiáng)社區(qū)矯正，強(qiáng)化公共安全監(jiān)管和應(yīng)急處置體系建設(shè)，做好防災(zāi)減災(zāi)工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。積極發(fā)展民族等各項(xiàng)事業(yè)。制定實(shí)施少數(shù)民族事業(yè)和扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮發(fā)展示范區(qū)。重視國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，支持軍隊(duì)、武警部隊(duì)建設(shè)和法院、檢察院工作。加強(qiáng)國(guó)家安全、司法行政、雙擁優(yōu)撫和外事、人防、參事等工作。

(九)緊緊圍繞增進(jìn)人民福祉，扎實(shí)抓好民生工程和民生實(shí)事。努力擴(kuò)大就業(yè)。實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃和“雙百工程”，發(fā)動(dòng)能人創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，支持婦女創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)科技人員創(chuàng)業(yè)，積極幫助困難群體和特殊人群就業(yè)。多管齊下增加城鄉(xiāng)居民收入。積極推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度。健全社會(huì)保障。提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，健全城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。完善保障性住房分配管理辦法，推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置。加快建立經(jīng)濟(jì)困難的高齡失能等老年人補(bǔ)貼制度，完善臨時(shí)救助制度。狠抓安全生產(chǎn)。落實(shí)新安全生產(chǎn)法，以礦山、道路交通、建筑施工、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，深入開展“六打六治”和隱患排查治理等專項(xiàng)活動(dòng)，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。加快建立統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼和信用信息平臺(tái)。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管。落實(shí)“米袋子”“菜籃子”責(zé)任制，嚴(yán)打欺行霸市、哄抬物價(jià)等擾亂市場(chǎng)行為，保障基本民生價(jià)格穩(wěn)定。

扎實(shí)辦好“十件民生實(shí)事”。(1)10個(gè)縣、160個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽，完成780個(gè)貧困村整村推進(jìn)。(2)“3個(gè)15萬元”政策帶動(dòng)就業(yè)10萬人，公益性崗位安排就業(yè)困難人員8萬人。實(shí)施錦繡計(jì)劃，培訓(xùn)繡娘1萬人。(3)實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害三年綜合治理行動(dòng)計(jì)劃，今年盡早完成238所學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害治理。(4)繼續(xù)壓縮5%行政經(jīng)費(fèi)用于教育“9+3”計(jì)劃。新建1000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村留守兒童之家。建設(shè)600個(gè)農(nóng)村幼兒園。(5)實(shí)施130所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)標(biāo)建設(shè)工程。新建50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站、500個(gè)村級(jí)計(jì)生服務(wù)室。(6)開工城鎮(zhèn)保障性住房50.2萬套、竣工17萬套，改造農(nóng)村危房35萬戶，建成扶貧生態(tài)移民房3.5萬套、搬遷15萬人。(7)城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高10%以上。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到380元，新農(nóng)合統(tǒng)籌基金最高支付限額提高到20萬元。建立一級(jí)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，每人每年補(bǔ)助600元。(8)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新增養(yǎng)老服務(wù)床位3.5 萬張。(9)建成30個(gè)示范小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)所有縣城空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站聯(lián)網(wǎng)直傳。(10)新增2萬個(gè)治安監(jiān)控?cái)z像頭、3000個(gè)智能報(bào)警點(diǎn)。我們要努力把上述實(shí)事辦實(shí)、好事辦好，切實(shí)兌現(xiàn)對(duì)廣大人民群眾的莊嚴(yán)承諾。

各位代表!精彩事業(yè)譜寫絢麗詩篇，多彩貴州奏響壯美樂章?？偨Y(jié)成績(jī)，我們要為各族人民點(diǎn)贊;開創(chuàng)新業(yè)，我們要為各級(jí)干部加油。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在中共貴州省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，迎難而進(jìn)，乘勢(shì)而上，為全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、創(chuàng)造更加幸福美好未來而努力奮斗!

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貴州工作報(bào)告篇2

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、過去五年的工作回顧

過去五年，面對(duì)嚴(yán)重自然災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)，面對(duì)加速經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的繁重任務(wù)，面對(duì)人民群眾的熱切期盼，我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，在中共貴州省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省人大、省政協(xié)的監(jiān)督支持下，認(rèn)真履行政府職責(zé)，圓滿完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)，組織實(shí)施“十二五”規(guī)劃，順利實(shí)現(xiàn)本屆政府任期目標(biāo)。過去五年，是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、群眾得到實(shí)惠最多的五年。過去五年尤其是這兩年多來，我省發(fā)展思路更加完善、戰(zhàn)略地位更加凸顯、干事創(chuàng)業(yè)激情更加高漲，全省人民共同開創(chuàng)了科學(xué)發(fā)展新局面、譜寫了后發(fā)趕超新篇章、踏上了同步小康新征程。

——我們堅(jiān)持搶抓機(jī)遇，貴州同步小康上升為國(guó)家戰(zhàn)略。中央支持我省力度空前加大，出臺(tái)了國(guó)發(fā)2號(hào)文件，為我省科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超提供了強(qiáng)大動(dòng)力。批準(zhǔn)實(shí)施水利建設(shè)生態(tài)建設(shè)石漠化治理綜合規(guī)劃、黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施差別化產(chǎn)業(yè)、土地等政策和一批試點(diǎn)示范工程，審批核準(zhǔn)一批重大項(xiàng)目，新增轉(zhuǎn)移支付4000多億元，為我省推動(dòng)跨越提供了重要支撐。

——我們堅(jiān)持加速發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量翻了一番以上，近兩年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度排位上升到全國(guó)第三位和第二位。20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到6802億元，五年年均增長(zhǎng)12.8%;人均生產(chǎn)總值達(dá)到19600元，年均增長(zhǎng)14.1%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到7809億元，年均增長(zhǎng)35.9%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到2032億元，年均增長(zhǎng)18.8%。公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到1014億元、支出達(dá)到2753億元，年均分別增長(zhǎng)28.9%和28.2%。金融機(jī)構(gòu)存款余額突破1萬億元、貸款余額突破8000億元，分別是2007年末的2.8倍和2.6倍。

——我們堅(jiān)持調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式邁出堅(jiān)實(shí)步伐。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為12.5∶41∶46.5。糧食生產(chǎn)總體穩(wěn)定，糧經(jīng)作物種植比例調(diào)整到51∶49。工業(yè)化強(qiáng)力推進(jìn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到2254億元，年均增長(zhǎng)16%。以旅游為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到3164億元，年均增長(zhǎng)13.9%。發(fā)展空間布局不斷趨于合理。城鎮(zhèn)化步伐加快，城鎮(zhèn)化率提高到36.5%。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)取得重大突破，新建園區(qū)111個(gè)，增加值占全省工業(yè)增加值的40%。貴陽、遵義、畢節(jié)“金三角”輻射帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)，黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)加快建設(shè)，貴安新區(qū)啟動(dòng)實(shí)施，民族地區(qū)加速發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)日趨活躍，小城鎮(zhèn)建設(shè)深入推進(jìn)，以“四在農(nóng)家”等為載體的新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷壯大。實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“三年倍增計(jì)劃”，增加值達(dá)到2700多億元，年均增長(zhǎng)23.5%，占生產(chǎn)總值的比重提高到40%。資源節(jié)約環(huán)境保護(hù)不斷加強(qiáng)。新增耕地124萬畝，單位生產(chǎn)總值能耗下降14.2%，縣級(jí)以上污水處理廠全面建成，完成營(yíng)造林1800多萬畝，治理石漠化4800多平方公里，森林覆蓋率提高到42.5%，“兩江”上游生態(tài)屏障基本形成。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力不斷提升。實(shí)施“八大科技工程”和“六大科技行動(dòng)計(jì)劃”，500米口徑大射電望遠(yuǎn)鏡項(xiàng)目落戶我省，開工建設(shè)88個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。專利授權(quán)1.6萬件，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率提高到42.2%。

——我們堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行，發(fā)展條件顯著改善。交通建設(shè)取得重大突破。新增公路里程3.8萬公里，總里程達(dá)到16萬公里。新增高速公路1670多公里，總里程達(dá)到2600多公里，在建高速公路2500多公里。60個(gè)縣實(shí)現(xiàn)高速公路連接，與周邊省份的高速公路通道基本貫通，縣縣通高速公路項(xiàng)目全部開工。行政村基本通公路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本通油路或水泥路。鐵路電氣化改造全部完成，貴陽至廣州、長(zhǎng)沙、昆明客運(yùn)專線和貴陽至重慶快速鐵路、織畢鐵路開工建設(shè)，新增鐵路100多公里，在建1400多公里。貴陽龍洞堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)升級(jí)為4E級(jí)，二期擴(kuò)建工程基本建成，新建擴(kuò)建一批支線機(jī)場(chǎng)，進(jìn)出港人次翻番。新增內(nèi)河高級(jí)航道里程270公里。水利建設(shè)取得重大進(jìn)展。開工建設(shè)黔中水利樞紐和52個(gè)骨干水源工程，加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和煙水配套工程建設(shè)，解決了1400多萬農(nóng)村人口飲水安全問題，新增有效灌溉面積600多萬畝，水利工程總供水量提高到98.8億立方米。電力通信建設(shè)取得重大成績(jī)。統(tǒng)調(diào)裝機(jī)容量增加到3200多萬千瓦，建成500千伏主干網(wǎng)架和“五交兩直”西電東送輸電通道，農(nóng)村電網(wǎng)網(wǎng)改率達(dá)到98%。實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通寬帶、行政村通電話。

——我們堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開放，發(fā)展動(dòng)力活力不斷增強(qiáng)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)。完成了國(guó)有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)和省屬國(guó)有中小企業(yè)改革改制，建立了省、市級(jí)公共資源交易中心，礦產(chǎn)資源配置體制改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。國(guó)庫(kù)集中支付制度全面實(shí)施，省直管縣財(cái)政改革試點(diǎn)順利推進(jìn)?！耙鹑肭背尚э@著，地方金融機(jī)構(gòu)建設(shè)取得新進(jìn)展?？萍肌⒔逃w制改革不斷深化，經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制全面完成，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革積極推進(jìn)。農(nóng)村綜合改革取得新進(jìn)展，集體林權(quán)制度改革基本完成。畢節(jié)、安順試驗(yàn)區(qū)改革取得新成效。畢節(jié)、銅仁撤地設(shè)市。監(jiān)獄體制改革全面完成。開放步伐明顯加快。招商引資、對(duì)外貿(mào)易、區(qū)域合作躍上新臺(tái)階，舉辦了中國(guó)(貴州)國(guó)際酒類博覽會(huì)、生態(tài)文明貴陽會(huì)議、貴州·香港投資貿(mào)易活動(dòng)周等重要活動(dòng)。外貿(mào)進(jìn)出口年均增長(zhǎng)23.9%。累計(jì)引進(jìn)省外實(shí)際到位資金8700多億元、實(shí)際利用外資24.6億美元，年均分別增長(zhǎng)57.3%和46.8%。貴陽龍洞堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)獲落地簽證權(quán)，建立國(guó)家級(jí)、省級(jí)外貿(mào)基地12個(gè)。

——我們堅(jiān)持統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，保障改善民生力度持續(xù)加大。人民生活水平得到新提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增加到18700元，農(nóng)民人均純收入增加到4753元，年均分別增長(zhǎng)11.9%和14.9%。減少農(nóng)村貧困人口340萬人，8個(gè)縣、194個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)減貧“摘帽”。城鄉(xiāng)就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大，城鎮(zhèn)新增就業(yè)132萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.3%。建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房51萬套，解決32.8萬戶城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難，改造農(nóng)村危房144萬戶。社會(huì)事業(yè)取得新成就。“兩基”通過國(guó)檢驗(yàn)收，城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)，高中階段教育加快發(fā)展，高等教育進(jìn)入大眾化階段，人均受教育年限提高到7.64年，人才總量達(dá)到224.7萬人。行政村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室和政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物制度全覆蓋，地氟病等地方性疾病得到有效防控。群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入推進(jìn)，文化產(chǎn)業(yè)和文藝創(chuàng)作生產(chǎn)不斷繁榮，“多彩貴州”品牌知名度日益提升。全民健身和競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展，成功承辦第九屆全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，我省運(yùn)動(dòng)員連續(xù)兩屆奧運(yùn)會(huì)獲得金牌。人口自然增長(zhǎng)率下降到5.57‰。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)不斷發(fā)展。婦女、兒童、老齡、殘疾人等工作得到加強(qiáng)。社會(huì)保障體系建設(shè)取得新成效。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，農(nóng)村居民最低生活保障制度全面實(shí)施，全民醫(yī)?；緦?shí)現(xiàn)，參保人數(shù)持續(xù)增加。新型社會(huì)救助體系基本形成，農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶救助制度全面建立，最低生活保障和失業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制進(jìn)一步完善。社會(huì)管理取得新進(jìn)展。積極探索創(chuàng)新社會(huì)管理新模式，扎實(shí)推進(jìn)“平安貴州”建設(shè)，人民群眾安全感不斷提高。高度重視群眾來信來訪，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)“雙降”，摘掉了煤礦事故死亡人數(shù)全國(guó)第一的帽子。國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

——我們堅(jiān)持建設(shè)法治型服務(wù)型政府，謀發(fā)展促發(fā)展能力得到提升。全面推進(jìn)依法行政。提請(qǐng)省人大會(huì)審議地方性法規(guī)草案42件，制定省政府規(guī)章31件。規(guī)范行政執(zhí)法，加強(qiáng)行政復(fù)議，整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，“五五”普法通過國(guó)家驗(yàn)收。實(shí)行省政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦人大代表、政協(xié)委員建議提案制度，自覺接受監(jiān)督。著力提升服務(wù)水平。省級(jí)行政審批從1296項(xiàng)減少到556項(xiàng)，14個(gè)省直部門設(shè)立政務(wù)服務(wù)辦事大廳，市縣鄉(xiāng)建立政務(wù)服務(wù)中心或便民服務(wù)站，43個(gè)省直部門和市縣建成行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，基層和群眾滿意度不斷提高。大力改進(jìn)工作作風(fēng)。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”和項(xiàng)目觀摩等活動(dòng)，加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，著力糾正不正之風(fēng)，勤政廉政建設(shè)取得新進(jìn)展。

剛剛過去的20xx年，我們堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、提速轉(zhuǎn)型”的總基調(diào)，著力保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、惠民生、促和諧，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了持續(xù)向好的態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)工作取得新成績(jī)。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13.6%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)21.3%，城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)53%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)35.7%，財(cái)政總收入和公共財(cái)政預(yù)算收入分別增長(zhǎng)23.7%和31.2%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)42萬人，其中扶持設(shè)立微型企業(yè)2萬戶，帶動(dòng)就業(yè)11.9萬人。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)63萬人。投入18億元啟動(dòng)扶貧生態(tài)移民工程，建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房10萬套，改造農(nóng)村危房43萬戶。實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，惠及405萬學(xué)生。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)13.4%和14.7%。投資662億元，全面完成“十六件民生實(shí)事”年度任務(wù)。

各位代表!過去五年取得的成績(jī)來之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財(cái)富影響深遠(yuǎn)。五年來尤其是這兩年多來的實(shí)踐證明，省委、省政府堅(jiān)定不移高舉“發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗”的旗幟，堅(jiān)定不移把握“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)，堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)主戰(zhàn)略，是完全正確、十分有效的，貴州走上了一條符合自身實(shí)際和時(shí)代要求的后發(fā)趕超新路子。五年來的變化告訴我們，貴州是一片充滿希望和活力的熱土，只要我們不自甘墊底、不消極等待、不瞻前顧后，只要我們提氣鼓勁、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、增比進(jìn)位，只要我們加快趕、全力轉(zhuǎn)、奮力超，完全可以改變貧困面貌，沖出“經(jīng)濟(jì)洼地”，創(chuàng)造美好未來。五年來的發(fā)展啟示我們，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)同步全面小康社會(huì)建設(shè)，必須處理好趕超與轉(zhuǎn)型的關(guān)系，既要通過加快發(fā)展速度，擴(kuò)大總量，增強(qiáng)實(shí)力;又要通過調(diào)整結(jié)構(gòu)，提升層次，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，做到在趕超中轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中趕超。必須處理好做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)與做優(yōu)環(huán)境的關(guān)系，既要通過激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)，培育市場(chǎng)主體，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，壯大特色產(chǎn)業(yè);又要通過完善基礎(chǔ)設(shè)施，化解瓶頸制約，優(yōu)化投資環(huán)境，為加速發(fā)展提供有力支撐。必須處理好市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府調(diào)控的關(guān)系，既要通過深化改革，發(fā)揮市場(chǎng)基礎(chǔ)性作用，優(yōu)化資源配置，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力;又要通過轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，搞好市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化社會(huì)管理，提供公共服務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。必須處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧的關(guān)系，既要通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加社會(huì)財(cái)富，解決好基本民生問題;又要通過保障改善民生，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造需求，營(yíng)造穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。必須處理好借助外力與自身發(fā)力的關(guān)系，既要通過主動(dòng)作為、開放創(chuàng)新，向上爭(zhēng)取支持，向外引進(jìn)要素;又要通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、構(gòu)筑“精神高地”，向內(nèi)激發(fā)活力，向下抓好落實(shí)。這些經(jīng)驗(yàn)啟示，我們必須倍加珍惜、始終堅(jiān)持、不斷發(fā)展。

過去五年的成績(jī)，是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省各族干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗和各方大力支持的結(jié)果。我代表省人民政府，向全省人民表示崇高的敬意和衷心的感謝!向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐黔人民解放軍、武警官兵和人民警察，向中央各部門各單位、兄弟省區(qū)市，表示衷心的感謝!向關(guān)心貴州建設(shè)的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示衷心的感謝!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到存在的問題和不足。主要是：經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低，貧困人口多，全面小康建設(shè)任務(wù)艱巨;工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不高，資源利用粗放，生態(tài)環(huán)境脆弱，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式緊迫;基礎(chǔ)設(shè)施依然滯后，教育科技和人才力量相對(duì)薄弱;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，改革開放力度需進(jìn)一步加大;公共服務(wù)能力不足，社會(huì)管理水平不高，改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的壓力還很大;政府職能有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，行政效能有待進(jìn)一步提高。我們將高度重視，采取有效措施，逐步加以解決。

二、今后五年的目標(biāo)任務(wù)

今后五年是我省與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)期。省第十一次黨代會(huì)以科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超為主題，提出了“三高于、一達(dá)到、五翻番”的奮斗目標(biāo)，號(hào)召全省人民廣泛凝聚發(fā)展合力，全力總攻“絕對(duì)貧困”、著力構(gòu)筑“精神高地”、努力沖出“經(jīng)濟(jì)洼地”，奮力開啟科學(xué)發(fā)展新征程。省委十一屆二次全會(huì)明確指出我們?nèi)匀患缲?fù)“趕”和“轉(zhuǎn)”的雙重任務(wù)、面臨外部機(jī)遇聚合和內(nèi)部機(jī)遇凸顯的雙重機(jī)遇、具備比較優(yōu)勢(shì)明顯和后發(fā)優(yōu)勢(shì)突出的雙重優(yōu)勢(shì)，作出了以縣為單位開展同步小康創(chuàng)建活動(dòng)的重大決策部署。我們要堅(jiān)定戰(zhàn)略部署不動(dòng)搖、堅(jiān)定目標(biāo)任務(wù)不懈怠、堅(jiān)定思路政策不折騰，增強(qiáng)發(fā)展自信、跨越自信、小康自信，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實(shí)干，把同步小康宏偉事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

今后五年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨的、國(guó)發(fā)2號(hào)文件精神，按照省第十一次黨代會(huì)、省委十一屆二次全會(huì)部署，繼續(xù)高舉“發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗”的旗幟，堅(jiān)持“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)主戰(zhàn)略，堅(jiān)持走追趕型、調(diào)整型、跨越式、可持續(xù)發(fā)展路子，推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與居民收入同步提高，推進(jìn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)。

今后五年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)14%，年全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到84%左右;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)30%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)18%;進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)26%，引進(jìn)省外實(shí)際到位資金年均增長(zhǎng)30%;公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長(zhǎng)15%;工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重提高到44%、城鎮(zhèn)化率提高到46%、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重提高到55%、縣域經(jīng)濟(jì)比重提高到71%、信息化發(fā)展指數(shù)提高到80%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均分別增長(zhǎng)14%和16%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在5.5‰以內(nèi);節(jié)能減排控制在國(guó)家下達(dá)的指標(biāo)范圍內(nèi)。

根據(jù)上述總體要求和奮斗目標(biāo)，政府工作要注重把握以下幾點(diǎn)：

——解放思想、搶抓機(jī)遇。堅(jiān)持“十破十立”，克服阻礙發(fā)展的傳統(tǒng)思維和陳舊觀念，改變見事遲、行動(dòng)慢、效率低的習(xí)慣定勢(shì)，創(chuàng)造性地用足機(jī)遇、用好優(yōu)勢(shì)、用活政策，以更加解放的思想、更加開闊的視野、更加進(jìn)取的精神、更加扎實(shí)的作風(fēng)，化壓力為動(dòng)力、化危機(jī)為生機(jī)，以趕超促轉(zhuǎn)型、以突破促跨越。

——深化改革、擴(kuò)大開放。堅(jiān)持把改革開放作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的最大紅利，堅(jiān)定信心、凝聚共識(shí)、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，更加注重權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平，更加注重開放的力度、廣度、深度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力。

——民生為本、企業(yè)為基。堅(jiān)持“三個(gè)不能代替”，突出“三個(gè)核心指標(biāo)”，以發(fā)展惠民生、以民生帶發(fā)展，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，加快建設(shè)一個(gè)不含水分、群眾得實(shí)惠、老百姓認(rèn)可的全面小康社會(huì)。堅(jiān)持政府營(yíng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富的理念，充分發(fā)揮企業(yè)市場(chǎng)主體作用，為企業(yè)的發(fā)展壯大提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

——突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持圍繞全局抓重點(diǎn)，抓好重點(diǎn)帶全局，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌城市建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展、統(tǒng)籌工業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。

今后五年的主要任務(wù)是，著力構(gòu)建“六大體系”：

(一)構(gòu)建符合資源稟賦和市場(chǎng)需求的特色產(chǎn)業(yè)體系。深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，是我省科學(xué)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。做大做強(qiáng)工業(yè)。堅(jiān)持集聚化、特色化、循環(huán)化理念，集中力量發(fā)展酒、煙、茶、藥和食品等特色輕工業(yè)，加快推進(jìn)煤電磷、煤電鋁、煤電鋼、煤電化等資源深加工產(chǎn)業(yè)一體化，重點(diǎn)培育新材料、新能源和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)體系。基本建成全國(guó)重要的能源基地、資源深加工基地、特色輕工業(yè)基地、以航空航天為重點(diǎn)的裝備制造基地。工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)20%。做特做優(yōu)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，實(shí)施“百萬畝土地整治工程”，建成人均半畝基本口糧田，確保糧食生產(chǎn)總體穩(wěn)定。按照產(chǎn)業(yè)化要求，著力發(fā)展烤煙、蔬菜、馬鈴薯、高粱、茶葉、核桃、水果、油茶、中藥材和草地生態(tài)畜牧業(yè)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，培育壯大一批產(chǎn)銷一體化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系、動(dòng)植物繁育和疫病防控體系、農(nóng)產(chǎn)品流通和質(zhì)量安全體系。健全農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度和農(nóng)村金融服務(wù)體系。農(nóng)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)5%。做新做實(shí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實(shí)施生態(tài)文化旅游創(chuàng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快把我省建成世界知名、國(guó)內(nèi)一流的旅游目的地、休閑度假勝地和文化交流重要平臺(tái)，把旅游和文化發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代金融、物流、會(huì)展、研發(fā)設(shè)計(jì)、軟件服務(wù)、動(dòng)漫創(chuàng)意、社區(qū)服務(wù)等生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)13%。

(二)構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。布局合理、適度超前、延伸到縣以下的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，是我省后發(fā)趕超的重要支撐。形成連通內(nèi)外覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。打通連接周邊省(區(qū)、市)的快速鐵路通道，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路;建成連接主要工礦區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、機(jī)場(chǎng)碼頭的支線鐵路或?qū)Ｓ霉?，推進(jìn)城際鐵路、城市軌道交通和貴陽市輕軌建設(shè)。高速公路通車?yán)锍?000公里，現(xiàn)有國(guó)、省道二級(jí)及以上公路比重分別達(dá)到90%和65%，行政村通油路達(dá)到85%。鐵路營(yíng)運(yùn)里程超過3800公里，其中快速鐵路1400公里。加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)和基地航空公司建設(shè)，增加航線，加密航班，基本構(gòu)建“一干十三支”民用航空體系。加強(qiáng)出省水運(yùn)通道建設(shè)，通航能力超過3000萬噸。形成大中小微相結(jié)合的現(xiàn)代水利工程網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)夾巖、黃家灣、馬嶺等大型水利工程建設(shè)，建成黔中水利樞紐和一批中小微水利工程、引提水工程、應(yīng)急水源工程，積極開發(fā)利用地下水，建設(shè)通往產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)新區(qū)和大型灌區(qū)的輸水管網(wǎng)，合理調(diào)配水資源。水利工程供水能力達(dá)到140億立方米，基本滿足城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活用水需求。形成寬帶融合安全泛在的信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施信息基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化提升計(jì)劃，建成下一代互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和新一代移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)寬帶普及提速，促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛運(yùn)用。加快信息興業(yè)、信息惠民、信息強(qiáng)政。形成覆蓋城鄉(xiāng)的能源基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)電源項(xiàng)目和輸電通道、天然氣管道建設(shè)，電力裝機(jī)容量達(dá)到6000萬千瓦，形成“三橫一中心”省內(nèi)輸電主干網(wǎng)架，建成覆蓋全省的堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)和連接中心城市的天然氣管網(wǎng)。

(三)構(gòu)建具有山區(qū)特色的新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展體系。結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、功能完善、綠色生態(tài)的城鎮(zhèn)發(fā)展空間布局，是推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體。提升中心城市輻射帶動(dòng)能力。加快黔中城市群建設(shè)，做大區(qū)域中心城市規(guī)模，增強(qiáng)服務(wù)功能，提高資源配置效率，培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。堅(jiān)持規(guī)劃先行、基礎(chǔ)設(shè)施先行、引領(lǐng)項(xiàng)目先行，加快推進(jìn)貴安新區(qū)建設(shè)，做到一年有框架、兩年有效果、三年有形象、五年大發(fā)展。提升縣城支撐能力。圍繞擴(kuò)大規(guī)模、改善環(huán)境，加快舊城改造和新區(qū)拓展，強(qiáng)化市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移承接平臺(tái)，促進(jìn)人口和生產(chǎn)要素聚集，打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展極。提升小城鎮(zhèn)融合“四化”能力。因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，建設(shè)一批交通樞紐型、旅游景點(diǎn)型、綠色產(chǎn)業(yè)型、工礦園區(qū)型、商貿(mào)集散型、移民安置型等不同類型的特色小城鎮(zhèn)，打造“四化”同步推進(jìn)的重要融合點(diǎn)。提升農(nóng)村綜合發(fā)展能力。推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，完善農(nóng)村水電路等基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，培育壯大農(nóng)村特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展能力。加強(qiáng)黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)、黔北經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)、畢水興能源資源富集區(qū)、烏江經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，支持黔東南州、黔南州、黔西南州等民族地區(qū)跨越發(fā)展，形成黔中率先崛起、各區(qū)域競(jìng)相發(fā)展新格局。

(四)構(gòu)建面向基層面向民生的社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)體系。創(chuàng)新社會(huì)管理，加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)，保障改善民生，是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證。努力辦人民更滿意的教育。實(shí)施“9+3”義務(wù)教育及三年免費(fèi)中等職業(yè)教育計(jì)劃和“四項(xiàng)突破工程”，以控輟保學(xué)為重點(diǎn)，確保以縣為單位九年義務(wù)教育鞏固率和高中階段毛入學(xué)率達(dá)到85%以上。擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模，增強(qiáng)辦學(xué)能力，加快清鎮(zhèn)職教城和市縣職業(yè)教育院校建設(shè)。優(yōu)化學(xué)科設(shè)置，提高辦學(xué)水平，推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，加快花溪大學(xué)城、貴州大學(xué)二期工程等項(xiàng)目建設(shè)。支持民族教育、學(xué)前教育和特殊教育。大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，積極推動(dòng)農(nóng)民工子女平等接受教育。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量興辦教育。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，加快教育信息化步伐，提高教育質(zhì)量。人均受教育年限提高到8.35年。實(shí)現(xiàn)更充分穩(wěn)定的就業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，承接發(fā)展勞動(dòng)密集型等產(chǎn)業(yè)，扶持小微型企業(yè)，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難就業(yè)人員和退役軍人就業(yè)，讓更多返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就業(yè)、安居樂業(yè)。依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。城鎮(zhèn)新增就業(yè)275萬人。促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入更快增長(zhǎng)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)富民、創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)富民、物業(yè)富民。通過促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)和提供更多就業(yè)崗位，增加城鄉(xiāng)居民經(jīng)營(yíng)性和工資性收入;通過完善社會(huì)保障制度和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，增加城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)移性收入;通過深化產(chǎn)權(quán)制度改革，增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到3.6萬元左右，農(nóng)民人均純收入達(dá)到1萬元左右。扶持更多的貧困人口脫貧。圍繞建設(shè)全國(guó)扶貧開發(fā)攻堅(jiān)示范區(qū)目標(biāo)任務(wù)，大力實(shí)施武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)“雙十工程”，加快貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成扶貧生態(tài)移民搬遷145萬人，減少貧困人口500萬人，40個(gè)縣、900個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)減貧“摘帽”。建立更完善的社會(huì)保障體系。健全社會(huì)保險(xiǎn)制度，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，建立兼顧各類人員的社會(huì)保障待遇確定機(jī)制和正常調(diào)整機(jī)制，提高統(tǒng)籌層次。支持商業(yè)保險(xiǎn)參與社會(huì)保障體系建設(shè)。完善社會(huì)救助體系，健全社會(huì)福利制度，支持發(fā)展慈善事業(yè)，保障婦女兒童合法權(quán)益。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，大力發(fā)展老年服務(wù)業(yè)。提供更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。健全全民醫(yī)保體系，建立重特大疾病保障和救助機(jī)制，積極開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)。深化公立醫(yī)院改革，提高服務(wù)能力。健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè)，為群眾提供安全有效方便價(jià)廉的基本醫(yī)療服務(wù)。建立醫(yī)療糾紛調(diào)解制度。鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)。加大統(tǒng)籌解決人口問題力度，確保人口出生率、自然增長(zhǎng)率實(shí)現(xiàn)“雙降”。創(chuàng)造更舒適的居住條件。建成保障性住房80萬套、生態(tài)移民安置房34萬套，全面完成統(tǒng)計(jì)在冊(cè)的192萬戶農(nóng)村危房改造，啟動(dòng)新一輪農(nóng)村危房改造工程。引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。滿足人民更多層次的精神文化需求。大力實(shí)施“八大文化惠民工程”，規(guī)劃建設(shè)若干省級(jí)公共文化設(shè)施，建成一批數(shù)字圖書館、公共電子閱覽室。抓好文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)，繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和少數(shù)民族文化事業(yè)，保護(hù)和合理利用優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，推動(dòng)公共文化設(shè)施免費(fèi)開放。實(shí)施“六個(gè)一批”工程，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)，進(jìn)一步提升“多彩貴州”等文化品牌影響力，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施全民健身計(jì)劃，加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)。營(yíng)造更和諧安定的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)“平安貴州”建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)管理綜合治理，創(chuàng)新基層社會(huì)服務(wù)，完善公共安全體系和安全生產(chǎn)體系，依法保障公民權(quán)利，依法解決群眾訴求，依法打擊違法犯罪，提高人民群眾安全感。推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，加快把“三州”民族地區(qū)建成承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、旅游休閑度假、民族文化保護(hù)和生態(tài)文明示范區(qū)。

(五)構(gòu)建助推科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力支撐體系。改革開放是富民強(qiáng)省的必由之路，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是科學(xué)發(fā)展的根本之策。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，形成體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和要素市場(chǎng)改革，建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場(chǎng)，為生產(chǎn)要素自由流動(dòng)創(chuàng)造更好條件。充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，促進(jìn)兼并重組，推動(dòng)國(guó)有資本更多投向資源深加工、裝備制造、能源等重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，深化國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力。鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、金融電信等領(lǐng)域，更多更好地為民營(yíng)企業(yè)提供融資服務(wù)、科技支撐和要素保障，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)活力，壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提升民營(yíng)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。加快轉(zhuǎn)變政府職能，積極推進(jìn)行政體制和事業(yè)單位分類改革，實(shí)行政企分開、政資分開、政事分開和政府與中介組織分開。改革城鄉(xiāng)管理體制，加快戶籍制度改革，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)一體化。有序推進(jìn)收入分配制度、投融資和財(cái)稅體制改革。進(jìn)一步深化畢節(jié)、安順試驗(yàn)區(qū)改革。全方位擴(kuò)大開放，形成開放型經(jīng)濟(jì)新格局。著力提高經(jīng)濟(jì)開放度，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放格局。面向重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)科研院所，有針對(duì)性開展招商引資、招才引智。深化新一輪跨省合作交流。加強(qiáng)綜合保稅區(qū)、無水港、外貿(mào)基地建設(shè)，搭建開放平臺(tái)。改善投資軟環(huán)境，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)和重商、富商、安商的良好氛圍。堅(jiān)持科技引領(lǐng)，形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，創(chuàng)新科研院所和高等院校科研體制，形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，實(shí)施一批重大科技創(chuàng)新專項(xiàng)。促進(jìn)科技資源開放共享，建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、大學(xué)科技園和孵化器，建成貴州科學(xué)城，設(shè)立貴州產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展研究院，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占生產(chǎn)總值比重提高到2.2%，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率提高到47%。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)引進(jìn)一批領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和專業(yè)技術(shù)人才。人才總量達(dá)到300萬人左右。

(六)構(gòu)建生態(tài)環(huán)境安全保障體系。科學(xué)利用資源，積極保護(hù)生態(tài)，是我省實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。推進(jìn)生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合。實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃國(guó)土資源開發(fā)空間格局。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，推進(jìn)重化工項(xiàng)目資源循環(huán)利用改造，完善城鎮(zhèn)雨污分流收集管網(wǎng)。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)，節(jié)約集約利用各種資源，努力實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守耕地紅線，提高土地利用效率。加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市和建制鎮(zhèn)生活污水處理率分別達(dá)到85%和30%，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到80%，市(州)中心城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村醫(yī)療廢物無害化處理率達(dá)到100%和90%，淘汰落后產(chǎn)能2000萬噸左右。完成營(yíng)造林1550萬畝，治理石漠化6240平方公里，森林覆蓋率提高到47%。推進(jìn)生態(tài)文明與制度建設(shè)融合。建立完善體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。完善資源性產(chǎn)品稅費(fèi)征管機(jī)制，建立資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度、環(huán)境保護(hù)制度，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。推進(jìn)生態(tài)文明與社會(huì)管理融合。加強(qiáng)貴陽全國(guó)生態(tài)文明示范城市建設(shè)，開展生態(tài)文明示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)，著力整治臟亂差，建設(shè)一批衛(wèi)生城市、園林城市、環(huán)保模范城市和綠色城鎮(zhèn)、綠色鄉(xiāng)村，把綠色創(chuàng)建活動(dòng)融入社會(huì)管理。推進(jìn)生態(tài)文明與文化建設(shè)融合。舉全省之力把生態(tài)文明貴陽國(guó)際論壇辦成展示我國(guó)生態(tài)文明成果的重要窗口和推動(dòng)我省對(duì)外開放的高端平臺(tái)。推動(dòng)生態(tài)文明進(jìn)家庭、進(jìn)校園、進(jìn)單位，增強(qiáng)全民資源節(jié)約意識(shí)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)，形成合理消費(fèi)、勤儉節(jié)約的社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。

三、20xx年的重點(diǎn)工作

今年是全面貫徹黨的、國(guó)發(fā)2號(hào)文件和省第十一次黨代會(huì)精神的關(guān)鍵之年。我們要認(rèn)真落實(shí)以縣為單位同步小康創(chuàng)建活動(dòng)部署，緊緊圍繞“好中求快、快中保好，能快則快、又好又快”的總要求，進(jìn)一步解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅(jiān)克難，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%;糧食總產(chǎn)量1150萬噸;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)21%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)15%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%;進(jìn)出口總額增長(zhǎng)20%，外商直接投資增長(zhǎng)30%，引進(jìn)省外實(shí)際到位資金增長(zhǎng)30%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)14%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)16%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在國(guó)家調(diào)控目標(biāo)范圍內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在5.9‰以內(nèi);完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：

(一)著力加大投資力度。把投資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)。千方百計(jì)擴(kuò)大投資規(guī)模。抓住國(guó)家政策機(jī)遇，加大財(cái)政投資力度，充分發(fā)揮政府性投資的拉動(dòng)作用。調(diào)動(dòng)民間投資積極性，完成民間投資5000億元。確保固定資產(chǎn)投資1萬億元以上。千方百計(jì)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。加大對(duì)特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等領(lǐng)域的投入，進(jìn)一步提高投資質(zhì)量和效益。完成工業(yè)投資4000億元、交通投資975億元、水利投資170億元、電網(wǎng)投資120億元、通信投資80億元、城鎮(zhèn)建設(shè)投資1200億元、房地產(chǎn)投資1500億元。千方百計(jì)強(qiáng)化投資抓手。切實(shí)抓好國(guó)發(fā)2號(hào)文件的項(xiàng)目化、實(shí)物化落實(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)國(guó)家批準(zhǔn)我省新開工一批重點(diǎn)項(xiàng)目。實(shí)行項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量。千方百計(jì)搞好投資要素保障。積極爭(zhēng)取國(guó)家更多資金支持，力爭(zhēng)中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付增加300億元左右。統(tǒng)籌安排地方財(cái)力，拿出必要資金支持項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向總部爭(zhēng)取更大支持，拓展融資渠道，發(fā)揮投融資平臺(tái)作用，貸款余額力爭(zhēng)1萬億元。積極爭(zhēng)取國(guó)家增加用地指標(biāo)，深化城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、低丘緩坡土地開發(fā)利用試點(diǎn)，盤活存量土地，推進(jìn)節(jié)約集約用地。保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目所需環(huán)境容量。

(二)著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展市場(chǎng)主體，強(qiáng)化科技支撐，淘汰落后產(chǎn)能。培育一批大企業(yè)大集團(tuán)。推進(jìn)企業(yè)整合重組，在能源、冶金、化工、白酒和裝備制造等領(lǐng)域，加快建設(shè)一批大企業(yè)、大集團(tuán)。助推企業(yè)上市，促進(jìn)資本擴(kuò)張。扶持一批中小企業(yè)。圍繞大企業(yè)、大集團(tuán)，集聚和催生一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的中小企業(yè)。推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房，重點(diǎn)扶持發(fā)展一批民營(yíng)中小企業(yè)。全面完成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“三年倍增計(jì)劃”任務(wù)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到3400億元。引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資者。加強(qiáng)與世界500強(qiáng)、大型民企和央企的合資合作，引導(dǎo)更多戰(zhàn)略投資者落戶我省。實(shí)施一批科技創(chuàng)新和技術(shù)改造項(xiàng)目。實(shí)施重大科技專項(xiàng)35項(xiàng)，引進(jìn)和轉(zhuǎn)化重大科技成果60項(xiàng)，新建一批科技創(chuàng)新平臺(tái)，啟動(dòng)建設(shè)中科院貴州現(xiàn)代資源技術(shù)研究成果轉(zhuǎn)化中心，搞好院士專家援黔行動(dòng)，培育引進(jìn)一批學(xué)科帶頭人和技術(shù)研發(fā)人才。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值完成1650億元。打造一批自主品牌。開展質(zhì)量興省活動(dòng)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。扶持世界性和全國(guó)性品牌，培育區(qū)域性品牌，發(fā)展新興品牌，保護(hù)名優(yōu)品牌。淘汰一批落后產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、安全、能耗等市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建立健全淘汰落后產(chǎn)能工作目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)、考核和獎(jiǎng)懲制度，落實(shí)政府和企業(yè)責(zé)任，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，淘汰落后產(chǎn)能930萬噸，為特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間。

(三)著力打造重點(diǎn)發(fā)展平臺(tái)。圍繞“四化”同步，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、有序推進(jìn)、滾動(dòng)發(fā)展，做到定路線圖、定工作量、定時(shí)間表、定責(zé)任人，集中人力物力財(cái)力，大力推進(jìn)“5個(gè)100工程”重點(diǎn)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)，為全省發(fā)展集聚更多要素、積蓄更多能量。重點(diǎn)打造100個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。著力完善園區(qū)生產(chǎn)性、生活性服務(wù)設(shè)施和環(huán)保設(shè)施，確保實(shí)現(xiàn)“五通一平”、努力實(shí)現(xiàn)“七通一平”，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房300萬平方米。優(yōu)化園區(qū)招商引資工作，提高項(xiàng)目入園率、資金到位率、企業(yè)開工率和投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率。積極發(fā)展園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，促進(jìn)更多關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚發(fā)展。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)本地農(nóng)民和外出務(wù)工人員就近就業(yè)，保障園區(qū)用工需求。理順園區(qū)管理機(jī)制，提高政務(wù)效率，降低商務(wù)成本。通過組織新一輪項(xiàng)目觀摩活動(dòng)、開展園區(qū)規(guī)劃中期評(píng)估等工作，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)速度和質(zhì)量，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)、社會(huì)就業(yè)、政府稅收和環(huán)境保護(hù)多重效益。重點(diǎn)打造100個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。發(fā)揮山地特色和比較優(yōu)勢(shì)，突出園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育，優(yōu)化品種、提高品質(zhì)、打造品牌，豐富產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等參與園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)各類生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集配置。加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和綜合服務(wù)能力建設(shè)，保障道路、灌溉、用電、信息暢通便捷，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。重視園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓，運(yùn)用傳統(tǒng)和現(xiàn)代流通方式，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。抓緊制定出臺(tái)示范園區(qū)總體規(guī)劃和政策意見，以點(diǎn)帶面，典型引路，推動(dòng)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)有序展開。重點(diǎn)打造100個(gè)示范小城鎮(zhèn)。進(jìn)一步完善總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，合理確定建設(shè)規(guī)模和發(fā)展定位。加快建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和民生項(xiàng)目，提升小城鎮(zhèn)綜合承載能力。注重特色發(fā)展，彰顯自然景觀、建筑風(fēng)格、民族風(fēng)情和文化品位特色，建設(shè)小而精、小而美、小而富城鎮(zhèn)。堅(jiān)持多元投入，整合各類資金，統(tǒng)籌推進(jìn)小城鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、戶籍制度改革和公共服務(wù)體系建設(shè)。落實(shí)省直部門工作責(zé)任，推動(dòng)30個(gè)省級(jí)示范鎮(zhèn)率先出形象、出效益。組織召開第二次小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會(huì)。重點(diǎn)打造100個(gè)城市綜合體。按照體現(xiàn)山區(qū)城市特點(diǎn)、民族文化特色、生態(tài)文明特征的要求，探索具有貴州風(fēng)格的城市綜合體建設(shè)新路子。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，從商貿(mào)、居住、會(huì)展、旅游、文化等方面進(jìn)行功能區(qū)分，實(shí)現(xiàn)城市綜合體錯(cuò)位發(fā)展。堅(jiān)持分層推進(jìn)，切實(shí)將貴陽市和貴安新區(qū)等的城市綜合體建設(shè)作為重中之重，統(tǒng)籌推進(jìn)市(州)政府所在地、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣縣城和其他縣城的城市綜合體建設(shè)。堅(jiān)持分步實(shí)施，今年要重點(diǎn)抓好20個(gè)左右城市綜合體項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)劃、招商、征遷等工作，探索路子，形成示范。近期要召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，啟動(dòng)部署城市綜合體建設(shè)。重點(diǎn)打造100個(gè)旅游景區(qū)。立足于文化與旅游深度融合，著眼于創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加強(qiáng)旅游景區(qū)品質(zhì)品牌建設(shè)，深入挖掘文化內(nèi)涵，打造著名旅游目的地，提高旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力。加強(qiáng)旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高旅游景區(qū)的便利性和舒適性。加強(qiáng)旅游景區(qū)綜合管理和功能配套，提高旅游景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量和管理水平。加強(qiáng)旅游景區(qū)整體包裝、對(duì)外宣傳和市場(chǎng)營(yíng)銷，提高旅游景區(qū)知名度和影響力。辦好第八屆貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，帶動(dòng)和促進(jìn)全省旅游業(yè)快速發(fā)展。

(四)著力推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快突破交通瓶頸。組織實(shí)施高速公路三年建設(shè)會(huì)戰(zhàn)方案，新增8個(gè)縣通高速公路，建成高速公路650公里，在建高速公路2279公里。加快貴廣、長(zhǎng)昆等快速鐵路建設(shè)，力爭(zhēng)開工成貴鐵路等項(xiàng)目，加強(qiáng)鐵路客貨場(chǎng)站建設(shè)。推進(jìn)龍洞堡機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程，建成畢節(jié)、黃平機(jī)場(chǎng)，加快仁懷、六盤水等機(jī)場(chǎng)建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)航運(yùn)工程建設(shè)，建成農(nóng)村渡口360個(gè)。加快破解工程性缺水問題。推進(jìn)黔中水利樞紐工程建設(shè)，開工夾巖水利樞紐工程和20個(gè)以上骨干水源工程，對(duì)271座病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固，啟動(dòng)5個(gè)中型灌區(qū)建設(shè)，新建600口機(jī)井。加快完善電力信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。新增電力裝機(jī)容量400萬千瓦，完善省內(nèi)500千伏主網(wǎng)架。推進(jìn)“三網(wǎng)”融合，加強(qiáng)智慧城市、智慧景區(qū)、云計(jì)算數(shù)據(jù)中心和物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。

(五)著力抓好改革開放重點(diǎn)工作。繼續(xù)把今年作為“改革開放年”。在深化改革方面，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，做強(qiáng)主業(yè)，壯大實(shí)力。規(guī)范行政審批、核準(zhǔn)、備案程序，提高工作效率。構(gòu)建礦業(yè)權(quán)二級(jí)市場(chǎng)，爭(zhēng)取國(guó)家在我省實(shí)施資源稅從價(jià)計(jì)征改革，完善居民階梯電價(jià)政策，開展水權(quán)交易試點(diǎn)，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，實(shí)現(xiàn)省直機(jī)關(guān)與所辦企業(yè)脫鉤。改善金融生態(tài)環(huán)境，加大“引金入黔”力度，加快地方金融體系建設(shè)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生和教科文等領(lǐng)域的改革。完善省直管縣財(cái)政管理體制，開展省直管縣(市)試點(diǎn)，擴(kuò)大縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并和鄉(xiāng)改鎮(zhèn)、鎮(zhèn)改辦工作。在擴(kuò)大開放方面，承辦好第九屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、第十五屆中國(guó)科協(xié)年會(huì)，辦好生態(tài)文明貴陽國(guó)際論壇、酒博會(huì)、貴州·香港投資貿(mào)易活動(dòng)周、中國(guó)-東盟教育交流周、中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游交易會(huì)、高端裝備制造與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作推進(jìn)會(huì)等活動(dòng)。加強(qiáng)與對(duì)口幫扶城市的合作發(fā)展，深化與泛珠三角、長(zhǎng)三角等地區(qū)的合作交流。利用外省開放平臺(tái)，積極開展招商引資和招才引智。實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口80億美元，引進(jìn)省外到位資金5000億元，實(shí)際利用外資13億美元。

(六)著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。抓好資源深度開發(fā)利用。圍繞延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值、推進(jìn)循環(huán)化，促進(jìn)礦產(chǎn)資源向深加工企業(yè)集中，選擇符合條件的企業(yè)開展直供電試點(diǎn)。深入開展礦產(chǎn)資源勘查。抓好環(huán)境綜合治理。實(shí)施飲用水源地和生物多樣性保護(hù)、江河湖庫(kù)保護(hù)治理、煤層氣綜合利用等重大環(huán)境治理工程，開展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，推廣應(yīng)用節(jié)能建筑材料和高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，加強(qiáng)“三廢”治理和綜合利用。抓好重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)。實(shí)施水利建設(shè)生態(tài)建設(shè)石漠化治理綜合規(guī)劃，完成營(yíng)造林400萬畝，治理石漠化1000平方公里，治理水土流失2200平方公里。

(七)著力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。注重發(fā)揮典型示范作用。推廣“四在農(nóng)家”模式，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。推廣“貴陽經(jīng)驗(yàn)”，打造“溫馨家園”，建設(shè)新型社區(qū)。推廣“銅仁經(jīng)驗(yàn)”，建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，從源頭上加強(qiáng)社會(huì)管理。推廣“余慶經(jīng)驗(yàn)”，倡導(dǎo)“一線工作法”，最大限度將矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。推廣“陽光工程”，建立社區(qū)戒毒康復(fù)新模式。注重關(guān)愛弱勢(shì)群體。實(shí)施關(guān)愛外出民工、關(guān)愛留守兒童、關(guān)愛空巢老人“三關(guān)愛工程”，加強(qiáng)對(duì)流浪兒童、乞討人員救助管理，重視失獨(dú)家庭養(yǎng)老扶助，健全殘疾人社會(huì)保障服務(wù)體系。注重公共安全管理。大力開展“打黑除惡”、打擊“兩搶一盜”專項(xiàng)行動(dòng)，加快“天網(wǎng)工程”建設(shè)，加大社會(huì)面巡邏防控力度。抓好重大傳染病和職業(yè)病防控，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理，打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪。開展“打非治違”專項(xiàng)整治，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，確保安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙降”。重視國(guó)防動(dòng)員后備力量轉(zhuǎn)型建設(shè)，支持軍隊(duì)、武警部隊(duì)建設(shè)和法院、檢察院工作。加強(qiáng)國(guó)家安全、司法行政、雙擁優(yōu)撫和民族、宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、人防、檔案、參事等工作。

(八)著力辦好民生實(shí)事。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，把民生實(shí)事切實(shí)辦好。投資550億元，重點(diǎn)辦好“十件民生實(shí)事”。(1)實(shí)施扶貧生態(tài)移民3.6萬戶、15萬人，減少貧困人口100萬人。(2)實(shí)施農(nóng)村危房改造40萬戶，新開工城鎮(zhèn)保障性安居工程住房30萬套(戶)、竣工9萬套(戶)。(3)大力實(shí)施“9+3”義務(wù)教育及三年免費(fèi)中等職業(yè)教育計(jì)劃，壓縮5%行政經(jīng)費(fèi)支持計(jì)劃實(shí)施;新建和改擴(kuò)建300所鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處公辦幼兒園，建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生宿舍80萬平方米。(4)城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高10%以上，城市低保月平均保障標(biāo)準(zhǔn)提高到342元以上，農(nóng)村低保年平均保障標(biāo)準(zhǔn)提高到1799元以上;新建和改擴(kuò)建150所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。(5)繼續(xù)實(shí)施中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)標(biāo)建設(shè)工程，建成130所，新開工130所;城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新型農(nóng)村合作醫(yī)療政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到280元，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)提高到653萬人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策范圍內(nèi)統(tǒng)籌基金最高支付限額提高到12萬元，全面實(shí)施農(nóng)村兒童先天性心臟病等22種大病保障工作。(6)新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站50個(gè)、村級(jí)計(jì)生服務(wù)室500個(gè)，實(shí)施免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查全覆蓋，獎(jiǎng)勵(lì)幫扶計(jì)生家庭達(dá)到132萬戶。(7)城鎮(zhèn)新增就業(yè)50萬人，公益性崗位安排就業(yè)困難人員8萬人;繼續(xù)實(shí)施“3個(gè)15萬元”扶持政策，新增微型企業(yè)2萬戶，帶動(dòng)就業(yè)10萬人以上。(8)建成通村油路1萬公里;繼續(xù)實(shí)施“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，新建、改造、維修農(nóng)村通組和串戶道路6500公里。(9)新增解決300萬農(nóng)村人口及學(xué)校師生飲水安全問題。(10)新建140個(gè)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮、200個(gè)農(nóng)民文化家園;新增1300個(gè)自然村通電話、1200個(gè)行政村通寬帶、52萬座農(nóng)村廣播電視直播衛(wèi)星地面接收站;新建440個(gè)村級(jí)、55個(gè)鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)民體育健身工程和300個(gè)全民健身路徑工程、8個(gè)縣級(jí)老年體育活動(dòng)中心。

各位代表!實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們將按照“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、勤奮、廉潔”的要求，加強(qiáng)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府、效能政府建設(shè)，不斷提高行政能力。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受監(jiān)督。嚴(yán)守政治紀(jì)律，始終度一致，堅(jiān)決服從省委領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受省人大的法律和工作監(jiān)督、省政協(xié)的民主監(jiān)督、新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督，高度重視民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見建議，充分發(fā)揮工、青、婦等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用，同心同德做好工作。改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政效能。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、鋪張浪費(fèi)，大力提倡求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約。勤于政務(wù)，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，以干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)績(jī)?cè)旄Ｓ诿?，以干部的辛苦指?shù)換取群眾的幸福指數(shù)，以政府的工作效率換取企業(yè)的發(fā)展效益，進(jìn)一步點(diǎn)燃各族人民的創(chuàng)業(yè)激情，激發(fā)各類企業(yè)的創(chuàng)造活力。圍繞增強(qiáng)政府推進(jìn)力、執(zhí)行力、公信力，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)肅行政問責(zé)，注重績(jī)效評(píng)估，把各項(xiàng)重大決策部署落實(shí)到基層、落實(shí)到企業(yè)、落實(shí)到項(xiàng)目;加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)，做到言必信、行必果，向老百姓承諾的事要切實(shí)辦好，給投資者的優(yōu)惠政策要認(rèn)真兌現(xiàn);加強(qiáng)治庸治懶治散力度，反對(duì)說空話，堅(jiān)持干實(shí)事，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為和“吃、拿、卡、要”等違法違規(guī)行為，做到在其位、謀其政、盡其責(zé)。推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)廉潔自律。堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，深化政務(wù)村務(wù)廠務(wù)公開，認(rèn)真開展“六五”普法活動(dòng)。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，推進(jìn)綜合執(zhí)法。加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，重視行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)懲腐敗分子。注重反腐倡廉教育，自覺遵守廉政準(zhǔn)則，秉公用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)，做到敬仰黨的事業(yè)、敬畏手中的權(quán)力、敬重服務(wù)的人民。

各位代表!貴州的山水鐘靈毓秀，貴州的人民勤勞智慧。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勵(lì)精圖治，奮發(fā)圖強(qiáng)，為同步全面建成小康社會(huì)團(tuán)結(jié)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，共同創(chuàng)造多彩貴州更加幸福美好的未來!

貴州工作報(bào)告【篇1】

貴州工作報(bào)告篇3

各位代表:

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、“十二五”時(shí)期工作回顧

“十二五”是我省發(fā)展極不平凡的五年。在中共貴州省委的領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大、省政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們?nèi)尕瀼叵盗兄匾v話精神特別是對(duì)貴州工作的重要指示要求，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持主基調(diào)主戰(zhàn)略，堅(jiān)持發(fā)展為要、民生為本、企業(yè)為基、環(huán)境為重，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，緊緊抓住改革開放關(guān)鍵一招，積極主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，改革發(fā)展的勢(shì)頭持續(xù)向好、開放創(chuàng)新的態(tài)勢(shì)持續(xù)向好、和諧穩(wěn)定的局面持續(xù)向好、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍持續(xù)向好，圓滿完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)入后發(fā)趕超、加快全面小康建設(shè)的重要階段。

過去五年，是我省綜合實(shí)力提升最快、基礎(chǔ)設(shè)施變化最大、發(fā)展動(dòng)力活力最足、生態(tài)建設(shè)成效最好、人民得到實(shí)惠最多的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)五年居全國(guó)前3位，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻了一番以上，經(jīng)濟(jì)總量和人均生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)趕超進(jìn)位的歷史性突破，在西部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路，進(jìn)入高鐵時(shí)代，開啟大數(shù)據(jù)時(shí)代，正在走向生態(tài)文明新時(shí)代。20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬億元、達(dá)到1.05萬億元，年均增長(zhǎng)12.5%。固定資產(chǎn)投資達(dá)到1.07萬億元，年均增長(zhǎng)29.5%。金融機(jī)構(gòu)存款、貸款余額分別達(dá)到1.9萬億元和1.5萬億元，年均增長(zhǎng)21.4%和21.2%。市場(chǎng)主體注冊(cè)資本達(dá)到2.59萬億元，年均增長(zhǎng)41.2%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到3283億元，年均增長(zhǎng)17.2%。一般公共預(yù)算收入達(dá)到1503.4億元，年均增長(zhǎng)23%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到24580元和7387元，年均增長(zhǎng)11.8%和14.4%。城鎮(zhèn)化率提高到42%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重提高到50%，森林覆蓋率超過50%。五年減少貧困人口656萬人，全面建成小康社會(huì)指數(shù)提高到82%左右。

過去五年，我們迎難而上，克難奮進(jìn)，重點(diǎn)抓了以下工作:

(一)搶抓機(jī)遇主動(dòng)作為，中央對(duì)我省支持力度空前加大。國(guó)家出臺(tái)國(guó)發(fā)〔20xx〕2號(hào)文件，批準(zhǔn)設(shè)立貴安新區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)、貴安綜合保稅區(qū)、生態(tài)文明先行示范區(qū)、大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)、山地特色新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)，將生態(tài)文明貴陽會(huì)議上升為國(guó)家級(jí)國(guó)際性論壇。批準(zhǔn)實(shí)施水利建設(shè)生態(tài)建設(shè)石漠化治理綜合規(guī)劃、黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，把我省納入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶。將貴州作為全國(guó)扶貧開發(fā)攻堅(jiān)示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)中直機(jī)關(guān)、東部城市對(duì)我省定點(diǎn)幫扶和對(duì)口幫扶全覆蓋。累計(jì)安排我省轉(zhuǎn)移支付9540多億元。

(二)強(qiáng)力破解瓶頸制約，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得歷史性突破。鐵路里程達(dá)到3037公里，其中高速鐵路701公里;公路里程達(dá)到18.4萬公里，其中高速公路5128公里，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路。通航機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)市州全覆蓋，機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)到1563萬人次。高等級(jí)航道達(dá)到690公里，烏江基本實(shí)現(xiàn)通航。開工建設(shè)夾巖等一批大中型水利工程，建成黔中水利樞紐一期和滋黔一期工程，供水能力達(dá)到110億立方米，解決1300萬農(nóng)村人口飲水安全問題。通信光纜60萬公里，出省帶寬3000Gbps，100%的建制村通寬帶。電力裝機(jī)容量5065萬千瓦，建成500千伏“日”字形環(huán)網(wǎng)及中緬、中貴天然氣管道和貴渝成品油管道。

(三)堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為重中之重，精準(zhǔn)扶貧取得重大成效。聚焦“兩有戶、兩因戶、兩無戶、兩缺戶”，堅(jiān)持“六個(gè)精準(zhǔn)”、“六個(gè)到村到戶”、“四到縣”，制定實(shí)施“33668”脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，出臺(tái)落實(shí)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)意見和“1+10”等政策文件，實(shí)施“兩線合一、減量提標(biāo)”和精準(zhǔn)扶貧“特惠貸”。取消重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)10個(gè)貧困縣GDP考核。投入財(cái)政扶貧資金305億元。易地扶貧搬遷66萬人。35個(gè)貧困縣、744個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘帽，貧困發(fā)生率下降到14.3%。

(四)狠抓重點(diǎn)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出堅(jiān)實(shí)步伐?！?個(gè)100工程”完成投資1.4萬億元。實(shí)施工業(yè)“百千萬”工程，新增規(guī)模以上企業(yè)1889戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)14.3%，形成6個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。“五大新興產(chǎn)業(yè)”發(fā)展迅猛，大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)37.7%，電子商務(wù)交易額年均增長(zhǎng)64%;醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)14.2%，建筑建材業(yè)年均增長(zhǎng)21.6%;現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，糧經(jīng)作物面積比調(diào)整為40∶60;旅游總收入年均增長(zhǎng)27%，服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)12.5%。裝備制造業(yè)年均增長(zhǎng)25.5%。特色輕工業(yè)年均增長(zhǎng)15.6%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)23.7%。

(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域民族地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。大力推進(jìn)山地特色新型城鎮(zhèn)化，新增城鎮(zhèn)人口306.5萬人、建成區(qū)面積461平方公里?！八脑谵r(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六個(gè)小康行動(dòng)計(jì)劃完成投資1100億元，“三農(nóng)”面貌發(fā)生巨大變化。黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)、黔北經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)、畢水興經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展步伐加快?？h域經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)1.5倍。3個(gè)自治州、11個(gè)自治縣生產(chǎn)總值占全省比重提高到23.7%和8.2%。

(六)全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)得到鞏固加強(qiáng)。加快生態(tài)文明先行示范區(qū)和綠色貴州建設(shè)，發(fā)揮生態(tài)環(huán)?！皟砂牙麆Α?、“兩個(gè)問責(zé)”作用，發(fā)出“多彩貴州拒絕污染”強(qiáng)音。完成營(yíng)造林2161萬畝，治理石漠化8270平方公里、水土流失1.1萬平方公里。淘汰落后產(chǎn)能3080萬噸，單位生產(chǎn)總值能耗下降19%，市州中心城市集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%、空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良率高于90%。縣級(jí)以上城市污水處理率、生活垃圾無害化處理率達(dá)到89.3%和82.7%。草海生態(tài)保護(hù)和綜合治理規(guī)劃獲國(guó)家批復(fù)。八大河流實(shí)行“河長(zhǎng)制”。赤水河、烏江、清水江流域生態(tài)文明制度改革取得實(shí)質(zhì)性突破。

(七)全力推動(dòng)改革開放創(chuàng)新，后發(fā)趕超優(yōu)勢(shì)疊加釋放。全面深化改革。完成改革任務(wù)385項(xiàng)，爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)175個(gè)。全部取消非行政許可審批事項(xiàng)，省級(jí)行政許可事項(xiàng)減少到321項(xiàng)，省級(jí)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目減少到7項(xiàng)。全面推行礦業(yè)權(quán)招拍掛制度，實(shí)施煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革。深化國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和商事制度改革，新增市場(chǎng)主體113.7萬戶。推進(jìn)戶籍制度、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)改革，畢節(jié)、銅仁撤地設(shè)市。財(cái)稅金融、社會(huì)事業(yè)、司法行政等領(lǐng)域改革不斷深化。全方位擴(kuò)大開放?！?+7”開放創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè)，貴安新區(qū)高端化綠色化集約化強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。黔深歐國(guó)際海鐵聯(lián)運(yùn)班列和黔渝新歐貨運(yùn)班列開通運(yùn)營(yíng)。與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各省市實(shí)現(xiàn)通關(guān)一體化。成功舉辦生態(tài)文明貴陽國(guó)際論壇、中國(guó)—東盟教育交流周、酒博會(huì)、數(shù)博會(huì)、茶博會(huì)、民博會(huì)、國(guó)際山地旅游大會(huì)、旅發(fā)大會(huì)等重大開放活動(dòng)。招引落地500強(qiáng)企業(yè)134家，引進(jìn)省外到位資金2.5萬億元，實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)49.3%，進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)31.3%。全力推進(jìn)科技創(chuàng)新。新建5家國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)和59個(gè)院士工作站，建成貴州科學(xué)城。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過2500億元，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到45%，人才總量超過360萬人。

(八)千方百計(jì)保障改善民生，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。民生實(shí)事完成投資2897.7億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)267萬人，“3個(gè)15萬元”政策帶動(dòng)就業(yè)45.2萬人。完成教育“9+3”計(jì)劃，啟動(dòng)基本普及15年教育，19個(gè)縣市區(qū)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡，中職“百校大戰(zhàn)”基本完成，花溪大學(xué)城、清鎮(zhèn)職教城和貴州大學(xué)新校區(qū)一、二期工程基本建成，走出窮省辦大教育的圖強(qiáng)之路。新增三甲醫(yī)院22所，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善，基層群眾就醫(yī)條件不斷改善。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，海龍屯土司遺址列入世界文化遺產(chǎn)目錄，建成省博物館新館和貴陽孔學(xué)堂，實(shí)現(xiàn)縣城數(shù)字影院全覆蓋。全民健身和競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展，恢復(fù)舉辦省運(yùn)會(huì)。城鄉(xiāng)低保、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老等保障水平不斷提高。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童、困境兒童和留守老人精準(zhǔn)關(guān)愛救助保障。實(shí)施城鎮(zhèn)保障性安居工程154萬套(戶)，改造農(nóng)村危房192萬戶。完成受地質(zhì)災(zāi)害威脅的238所學(xué)校治理。安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)年均下降13.2%和14.7%，刑事案件年均下降3.3%，人民群眾安全感持續(xù)提升。信訪維穩(wěn)工作不斷加強(qiáng)。國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步。

(九)大力加強(qiáng)法治政府建設(shè)，執(zhí)行力公信力不斷提高。提請(qǐng)省人大會(huì)審議地方性法規(guī)草案48件，制定省政府規(guī)章28件。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。公布省市縣三級(jí)政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單。從20xx年起壓縮行政經(jīng)費(fèi)5%用于實(shí)施教育“9+3”計(jì)劃。省級(jí)部門行政審批事項(xiàng)全部集中在省政務(wù)服務(wù)中心辦理，公共資源交易項(xiàng)目全部集中在公共平臺(tái)交易。辦好省長(zhǎng)—群眾直通交流臺(tái)，設(shè)立省政府開放日，政府透明度位居全國(guó)前列。全面推進(jìn)民生監(jiān)督工作，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，勤政廉政建設(shè)取得新成效。

20xx年，是我省發(fā)展具有特殊意義的一年。親臨我省視察指導(dǎo)，要求我們守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，培植后發(fā)優(yōu)勢(shì)，奮力后發(fā)趕超，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路。在我省視察指導(dǎo)時(shí)，要求我們鼓起勁來在趕超中實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，彎下腰來堅(jiān)決拔掉窮根，攜起手來唱響民族團(tuán)結(jié)的絢歌。按照、的重要指示，全省上下以“守底線、走新路、奔小康”為總要求，堅(jiān)持改革開放創(chuàng)新，堅(jiān)持彎道取直、后發(fā)趕超，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有新、穩(wěn)中向好，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全國(guó)前列，多項(xiàng)工作取得重大突破，實(shí)現(xiàn)“十二五”圓滿收官。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.7%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.8%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15.6%，一般公共預(yù)算收入、支出增長(zhǎng)10%和10.9%。

過去一年，我們狠抓脫貧攻堅(jiān)和民生保障，啟動(dòng)實(shí)施新一輪易地扶貧搬遷工程，組建貴州扶貧開發(fā)投融資平臺(tái)，設(shè)立省政府“扶貧專線”，建成“扶貧云”。減少貧困人口130萬人，易地扶貧搬遷20萬人。“十件民生實(shí)事”完成投資963億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)72.7萬人，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%和10.7%。我們強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)度和要素供給，出臺(tái)穩(wěn)工業(yè)23條、擴(kuò)投資23條、促消費(fèi)29條等具體政策措施，新增建設(shè)用地20.9萬畝，減少企業(yè)用電成本11億元，爭(zhēng)取中央各項(xiàng)補(bǔ)助2346億元，金融機(jī)構(gòu)新增貸款余額2683.4億元，發(fā)行政府債券2350億元。我們加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)培育，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)和大健康、山地農(nóng)業(yè)和山地旅游、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，新增規(guī)模以上企業(yè)432戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.9%，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.1%，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.5%。我們?nèi)ν七M(jìn)改革開放和科技創(chuàng)新，完成95項(xiàng)改革任務(wù)，平均每天新增市場(chǎng)主體900多戶。25家500強(qiáng)企業(yè)新落戶貴州，引進(jìn)省外到位資金7213億元，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)22.2%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)13%。我們著力擴(kuò)大投資和消費(fèi)需求，集中開工重大項(xiàng)目1518個(gè)、建成263個(gè)，實(shí)施PPP項(xiàng)目帶動(dòng)社會(huì)資本投資431億元。實(shí)施信息、住房等消費(fèi)工程，農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)超過1000家，商品房銷售面積增長(zhǎng)12%，快遞業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)50.7%。我們切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，完成營(yíng)造林420萬畝，治理石漠化1083平方公里、水土流失2300平方公里，森林覆蓋率提高1個(gè)百分點(diǎn)。集中整治赤水河、烏江、清水江等流域污染，建成30個(gè)示范小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施。我們大力提高社會(huì)事業(yè)和社會(huì)治理水平，義務(wù)教育鞏固率和高中階段、高等教育毛入學(xué)率不斷提升，啟動(dòng)實(shí)施健康貴州和多彩貴州民族特色文化強(qiáng)省建設(shè)工程，加強(qiáng)“平安貴州”建設(shè)，社會(huì)和諧穩(wěn)定。

各位代表!五年來取得的歷史性成就，為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)踐充分證明，省委、省政府堅(jiān)定不移高舉“發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗”的旗幟，堅(jiān)定不移構(gòu)筑“精神高地”、沖出“經(jīng)濟(jì)洼地”，是完全正確、十分有效的。五年來的歷史性變化告訴我們，貴州是一片充滿希望和活力的熱土，貴州的干部群眾想干事、能干事、干得成事，只要我們堅(jiān)持艱苦奮斗、長(zhǎng)期奮斗、不懈奮斗，完全可以改變貧困落后面貌，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，創(chuàng)造美好未來。五年來的發(fā)展啟示我們，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)，必須牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，做到既要綠水青山也要金山銀山、綠水青山就是金山銀山，推動(dòng)兩條底線一起守、兩個(gè)成果一起收;必須深入實(shí)施主基調(diào)主戰(zhàn)略，既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”，在全力趕超中加快轉(zhuǎn)型、在轉(zhuǎn)型升級(jí)中跨越發(fā)展;必須全面推進(jìn)改革開放，以改革促進(jìn)開放、以開放倒逼改革，充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力活力;必須把改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，大力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)第一民生工程，不斷提高人民生活水平;必須堅(jiān)持依法行政從嚴(yán)治政，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅政風(fēng)政紀(jì)，嚴(yán)查腐敗案件，以務(wù)實(shí)舉措創(chuàng)造經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)，以實(shí)際成效贏得人民群眾的信賴。

各位代表!過去五年的成就來之不易。這是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全省各族干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表省人民政府，向全省各族人民、各級(jí)干部表示崇高的敬意!向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐黔人民解放軍、武警官兵和人民警察，向中央各部門各單位和兄弟省區(qū)市，向關(guān)心貴州建設(shè)的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示衷心的感謝!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)。主要是:經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，貧困人口多，城鄉(xiāng)差距大，社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，脫貧攻堅(jiān)、同步小康任務(wù)艱巨;工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)慢，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模還比較小，體制機(jī)制不夠活，創(chuàng)新能力還不足，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力大，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)艱巨;固定資產(chǎn)投資增幅回落，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速放緩，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，服務(wù)業(yè)整體水平較低，部分行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)總量任務(wù)艱巨;社會(huì)治理能力還不強(qiáng)，安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生，部分市縣政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高，社會(huì)矛盾日益復(fù)雜，防風(fēng)險(xiǎn)、促和諧任務(wù)艱巨;少數(shù)干部不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象依然存在，一些政策措施不落實(shí)，轉(zhuǎn)職能、提效能任務(wù)艱巨。我們要正視問題，直面挑戰(zhàn)，采取有效措施，切實(shí)加以解決，決不辜負(fù)全省人民的厚望。

二、“十三五”時(shí)期的主要目標(biāo)任務(wù)

“十三五”時(shí)期是我省可以大有作為、必須奮發(fā)有為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是實(shí)現(xiàn)彎道取直、后發(fā)趕超的最關(guān)鍵時(shí)期，是脫貧攻堅(jiān)、同步小康的決戰(zhàn)決勝時(shí)期。我們既要看到，貧困落后是主要矛盾、加快發(fā)展是根本任務(wù)的基本省情沒有變，既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”的雙重任務(wù)沒有變;更要看到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)，中央提出“五大發(fā)展理念”，把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，對(duì)我省做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作提出了新的更高要求。我們要緊緊抓住國(guó)家轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)重要窗口期、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、深入推進(jìn)西部大開發(fā)等重大機(jī)遇，堅(jiān)持用“五大發(fā)展理念”引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)，堅(jiān)定戰(zhàn)略部署不動(dòng)搖，堅(jiān)定目標(biāo)任務(wù)不懈怠，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新方式方法，以更快的節(jié)奏、更實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，譜寫五大發(fā)展理念貴州新篇章!

“十三五”時(shí)期政府工作的總體要求是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，按照中央和省委的決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)新跨越主基調(diào)，深入推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)主戰(zhàn)略，突出抓好大扶貧、大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略行動(dòng)，培植后發(fā)優(yōu)勢(shì)，奮力后發(fā)趕超，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路，確保與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。

“十三五”時(shí)期，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10%左右;現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣鄉(xiāng)全部摘帽，貧困村全部退出;規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10.5%左右，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)11.5%以上，進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)20%;一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)10%左右，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)10%左右和12%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)350萬人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);城鎮(zhèn)化率提高到50%，新興產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重提高到20%、服務(wù)業(yè)比重提高到45.8%、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重提高到60%;平均受教育年限、平均預(yù)期壽命達(dá)到全面小康目標(biāo);森林覆蓋率達(dá)到60%，節(jié)能減排降碳指標(biāo)控制在國(guó)家下達(dá)計(jì)劃范圍內(nèi)。經(jīng)過五年努力，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和民生改善新跨越、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整新跨越、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)新跨越、深化改革和擴(kuò)大開放新跨越、社會(huì)建設(shè)和法治保障新跨越。

今后五年，重點(diǎn)實(shí)施兩大戰(zhàn)略行動(dòng)，構(gòu)建七大體系，實(shí)現(xiàn)七大突破。

——實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，抓住用好國(guó)家“補(bǔ)短板”的重大歷史機(jī)遇，堅(jiān)持“六個(gè)精準(zhǔn)”，實(shí)施“五個(gè)一批”，舉全省之力，集全省之智，徹底解決現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下493萬農(nóng)村貧困人口脫貧問題，使貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，促進(jìn)自我發(fā)展能力顯著提升。通過大扶貧推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施躍上新臺(tái)階。提高貧困地區(qū)鐵路、高速公路覆蓋率，加快普通國(guó)省道、農(nóng)村公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以村為單位油路(水泥路)、110千伏以上線路和變電站、通信光纖和4G網(wǎng)絡(luò)、生活垃圾收集處理設(shè)施全覆蓋，全面解決農(nóng)村人口飲水安全問題。通過大扶貧推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展躍上新臺(tái)階。加快貧困地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)村村有特色主導(dǎo)產(chǎn)品、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有產(chǎn)業(yè)扶貧基地、縣縣有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和大型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。通過大扶貧推動(dòng)城鎮(zhèn)化水平躍上新臺(tái)階。重點(diǎn)依托城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和旅游景區(qū)，完成130萬建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷，吸納更多貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)城鎮(zhèn)化率提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。通過大扶貧推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量躍上新臺(tái)階。貧困地區(qū)25度以上坡耕地和15度至25度重要水源地的坡耕地全部退耕還林還草，帶動(dòng)全省森林覆蓋率提高7個(gè)百分點(diǎn)。通過大扶貧推動(dòng)公共服務(wù)均等化躍上新臺(tái)階。實(shí)現(xiàn)“兩線合一、減量提標(biāo)”。完成貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高醫(yī)療保障水平，讓農(nóng)民群眾不再因病致貧返貧。完成農(nóng)村幼兒園、寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全部免除(補(bǔ)助)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生就讀高中、大學(xué)的學(xué)雜費(fèi)，讓寒門學(xué)子求學(xué)無憂。——實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，全力打贏搶先機(jī)突圍戰(zhàn)。堅(jiān)持把大數(shù)據(jù)作為我省彎道取直、后發(fā)趕超的戰(zhàn)略引擎，大力推進(jìn)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌建好用好“云上貴州”及其應(yīng)用平臺(tái)，充分挖掘利用大數(shù)據(jù)商業(yè)價(jià)值、管理價(jià)值、社會(huì)價(jià)值，搶占大數(shù)據(jù)發(fā)展制高點(diǎn)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快轉(zhuǎn)型。以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)技術(shù)流、物質(zhì)流、資金流、人才流，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維和技術(shù)，全力推動(dòng)高端企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)與我省產(chǎn)業(yè)企業(yè)有機(jī)嫁接，促進(jìn)信息化與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)信息化改造，推進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、商業(yè)模式創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)換代。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，形成一批滿足大數(shù)據(jù)應(yīng)用需求的產(chǎn)品和系統(tǒng)，培育一批大數(shù)據(jù)企業(yè)。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模總量年均增長(zhǎng)20%以上、超過5000億元，成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)推動(dòng)社會(huì)治理能力快速提升。完善電子政務(wù)云，實(shí)施“數(shù)據(jù)鐵籠”行動(dòng)計(jì)劃，建立“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”機(jī)制，推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)數(shù)據(jù)資源整合，推動(dòng)政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，提升政府決策和風(fēng)險(xiǎn)防范水平，提高社會(huì)治理精準(zhǔn)性和有效性。運(yùn)用大數(shù)據(jù)推動(dòng)公共服務(wù)水平全面提高。堅(jiān)持民生導(dǎo)向，在公用事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、減災(zāi)救災(zāi)、社會(huì)保障、教育文化、交通旅游、消費(fèi)維權(quán)等領(lǐng)域全面推廣大數(shù)據(jù)應(yīng)用，拓展服務(wù)渠道，提高服務(wù)質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域公共服務(wù)差距，形成公平普惠、便捷高效的民生服務(wù)體系。

——大力構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系，在轉(zhuǎn)型升級(jí)上實(shí)現(xiàn)重大突破。推動(dòng)“5個(gè)100工程”有機(jī)更新、完善功能，加快打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主陣地主平臺(tái)。高端定位、優(yōu)先突破新興產(chǎn)業(yè)。加快建成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、大健康醫(yī)藥養(yǎng)生基地、無公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，建設(shè)一批新型材料產(chǎn)業(yè)基地。改造提升、做強(qiáng)做大特色產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)煤炭、電力、化工、冶金等資源型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)航空航天、智能終端、高端數(shù)控機(jī)床、新能源汽車等裝備制造業(yè)和軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，推進(jìn)酒、煙、茶、藥、食品等產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次。廣泛培育、快速提升服務(wù)業(yè)。以大交通帶動(dòng)大旅游、以大生態(tài)提升大旅游、以大數(shù)據(jù)助推大旅游，促進(jìn)文化與旅游深度融合，全力打造世界知名山地旅游目的地，讓多彩貴州風(fēng)行天下。實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十百千”工程，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。大力實(shí)施“百企引進(jìn)”、“千企改造”工程和“雙培育”、“雙退出”行動(dòng)計(jì)劃。圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，高端引進(jìn)落地100戶以上500強(qiáng)企業(yè)，對(duì)1000戶以上規(guī)模以上傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)施改造升級(jí)，培育生成一大批小微企業(yè)、培育孵化一大批科技創(chuàng)新型企業(yè)，讓“僵尸企業(yè)”和落后產(chǎn)能有序退出。到年，新增2個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、5個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，新增5萬戶以上企業(yè)市場(chǎng)主體，其中規(guī)模以上企業(yè)3000戶以上。

——大力構(gòu)建山地特色新型城鎮(zhèn)體系，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域民族地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)重大突破。統(tǒng)籌空間規(guī)模產(chǎn)業(yè)三大結(jié)構(gòu)、規(guī)劃建設(shè)管理三大環(huán)節(jié)、改革科技文化三大動(dòng)力、生產(chǎn)生活生態(tài)三大布局、政府社會(huì)市民三大主體，全面提高城市工作水平。培育黔中城市群，支持貴陽市建設(shè)創(chuàng)新型中心城市，支持貴安新區(qū)建設(shè)踐行五大發(fā)展理念先行示范區(qū)，加快把花溪大學(xué)城建成現(xiàn)代化新興城市。做大做強(qiáng)區(qū)域中心城市，提升區(qū)域次中心城市功能，建設(shè)特色小城鎮(zhèn)。加強(qiáng)海綿城市、智慧城市建設(shè)。堅(jiān)持“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針，創(chuàng)造更多無愧于歷史和時(shí)代的建筑精品。推進(jìn)戶籍人口城鎮(zhèn)化，促進(jìn)進(jìn)城農(nóng)民安居樂業(yè)。深入實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六個(gè)小康行動(dòng)計(jì)劃，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)、黔北經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)、畢水興經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，支持3個(gè)自治州等民族地區(qū)跨越發(fā)展，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。到年，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城市300萬人以上，新增城鎮(zhèn)人口500萬人以上，黔中城市群城鎮(zhèn)人口達(dá)到1000萬人。

——大力構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)文明體系，在推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色化上實(shí)現(xiàn)重大突破。加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，創(chuàng)建一批國(guó)家環(huán)保模范城市。實(shí)施退耕還林還草、石漠化治理等生態(tài)建設(shè)工程，提高森林覆蓋率。強(qiáng)化環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)廢水和城鄉(xiāng)生活污水治理、垃圾無害化處理。加強(qiáng)大氣、土壤污染防治。加大農(nóng)村環(huán)境集中連片治理力度。實(shí)施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)和新能源汽車推廣計(jì)劃。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，落實(shí)能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。到年，力爭(zhēng)25度以上坡耕地和15度至25度重要水源地的坡耕地全部退耕還林還草，主要河流水質(zhì)優(yōu)良率超過90%，縣級(jí)以上城市PM10和PM2.5濃度穩(wěn)定在二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)、集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

——大力構(gòu)建現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)體系，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上實(shí)現(xiàn)重大突破。以農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為抓手，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)作物占種植業(yè)、畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、二三產(chǎn)業(yè)占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的比重，建設(shè)無公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品大省。實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)提升行動(dòng)計(jì)劃，劃定永久基本農(nóng)田。培育壯大農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。培育壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)科技和社會(huì)化服務(wù)體系。到年，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平超過40%，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定面積超過60%，農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到50%，農(nóng)村電子商務(wù)交易額超過300億元。

——大力構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，在增強(qiáng)發(fā)展支撐能力上實(shí)現(xiàn)重大突破。建成貴陽至昆明、重慶、成都等高速鐵路，鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到4000公里以上，其中高速鐵路超過1500公里。公路里程達(dá)到20萬公里，其中普通國(guó)省道超過2.6萬公里、高速公路突破7000公里，建成“六橫七縱八聯(lián)線”高速公路網(wǎng)絡(luò)。加快鄉(xiāng)村公路建設(shè)，形成外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷的公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。加快形成“一樞紐十六支”機(jī)場(chǎng)布局和通江達(dá)海水運(yùn)出省大通道。建成一批多式零距離換乘交通樞紐。實(shí)現(xiàn)縣縣有中型水庫(kù)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定水源，水利工程供水能力超過150億立方米，有效灌溉面積達(dá)到2600萬畝，基本解決工程性缺水問題。構(gòu)建“出省寬、省內(nèi)聯(lián)、覆蓋廣、資費(fèi)低”的信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，出省帶寬突破1萬Gbps。建成“三橫一中心”500千伏網(wǎng)架，力爭(zhēng)220千伏電網(wǎng)縣域全覆蓋。建成西南地區(qū)成品油戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地，縣縣通天然氣管道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供氣全覆蓋。

——大力構(gòu)建民生保障體系，在提高公共服務(wù)能力上實(shí)現(xiàn)重大突破。優(yōu)先發(fā)展教育。基本普及15年教育，實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡，優(yōu)化職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，提高高校辦學(xué)質(zhì)量，積極發(fā)展特殊教育、民族教育和繼續(xù)教育。促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。深入實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，健全就業(yè)服務(wù)體系，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。大力建設(shè)健康貴州。實(shí)施“百院大戰(zhàn)”等五大建設(shè)工程，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，大力發(fā)展智慧醫(yī)療，提高基層醫(yī)療服務(wù)能力。實(shí)行最嚴(yán)格的全過程食品安全監(jiān)管制度。建成100個(gè)生態(tài)體育公園。提高社會(huì)保障水平。推進(jìn)全民參保計(jì)劃，實(shí)施社會(huì)保障兜底工程。加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)，健全重特大疾病保障機(jī)制，完善醫(yī)療救助體系。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。健全公共法律服務(wù)體系。建設(shè)多彩貴州民族特色文化強(qiáng)省。均衡配置公共文化資源，實(shí)施文藝精品創(chuàng)作工程，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)和檔案文獻(xiàn)保護(hù)利用，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批特色文化產(chǎn)業(yè)基地。

——大力構(gòu)建動(dòng)力支撐體系，在建設(shè)創(chuàng)新型省份上實(shí)現(xiàn)重大突破。深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。深入推進(jìn)行政審批、商事制度、國(guó)有企業(yè)、資源配置、財(cái)稅金融等體制機(jī)制改革，完善落實(shí)破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的政策措施。建立嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)紅線制度，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，推動(dòng)水務(wù)一體化改革。推進(jìn)農(nóng)村綜合改革和扶貧開發(fā)體制機(jī)制改革。全面深化公立醫(yī)院綜合改革，堅(jiān)持公益屬性，破除逐利機(jī)制。加快整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，大力發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)。深化教科文體等社會(huì)事業(yè)和司法、社會(huì)治理體制改革。加快內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。深度融入“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶，加快“兩高”經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。全面提升“1+7”開放創(chuàng)新平臺(tái)，辦好用好生態(tài)文明貴陽國(guó)際論壇、中國(guó)—東盟教育交流周、酒博會(huì)、數(shù)博會(huì)、茶博會(huì)、民博會(huì)、國(guó)際山地旅游大會(huì)、旅發(fā)大會(huì)等重大活動(dòng)平臺(tái)。培育壯大開放經(jīng)營(yíng)主體，擴(kuò)大對(duì)外開放領(lǐng)域，加快推進(jìn)與各省區(qū)市通關(guān)一體化。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。建好各類開發(fā)區(qū)，增加創(chuàng)新資源供給。新建一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)，加強(qiáng)眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌支撐平臺(tái)建設(shè)。建成500米口徑大射電望遠(yuǎn)鏡。實(shí)施人才引領(lǐng)工程，推進(jìn)創(chuàng)新企業(yè)梯次培育計(jì)劃，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)施一批國(guó)家重大科技專項(xiàng)。提高全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占生產(chǎn)總值的比重。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。到年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5000億元，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到50%，人才總量達(dá)到530萬人。

20xx年貴州省政府工作報(bào)告全文20xx年貴州省政府工作報(bào)告全文各位代表!五年美好藍(lán)圖，我們已共同繪就;同步全面小康，是全省人民的共同夢(mèng)想。我們要滿懷激情、勇于擔(dān)當(dāng)，協(xié)力攻堅(jiān)、善作善成，在我們黨實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的偉大歷史時(shí)刻，努力建成一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加繁榮、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、就業(yè)收入更加穩(wěn)定、民生保障更加牢靠、社會(huì)秩序更加和諧、人民生活更加幸福的新貴州!

三、20xx年的重點(diǎn)工作

今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。我們要按照中央和省委的要求，圍繞“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”，在擴(kuò)大投資消費(fèi)需求的同時(shí)，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，千方百計(jì)做強(qiáng)大數(shù)據(jù)、大旅游、大生態(tài)“三塊長(zhǎng)板”，全力以赴補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療事業(yè)“三塊短板”，培育新的發(fā)展動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)6%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10%、服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)11%;減少農(nóng)村貧困人口100萬人，8個(gè)貧困縣、120個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘帽，2000個(gè)貧困村退出;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11.5%、進(jìn)出口總額增長(zhǎng)20%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9.5%和11.5%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)75萬人;居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在國(guó)家調(diào)控目標(biāo)范圍內(nèi);城鎮(zhèn)化率提高到44%，森林覆蓋率提高到52%，節(jié)能減排降碳指標(biāo)控制在國(guó)家下達(dá)計(jì)劃范圍內(nèi)。

圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作:

(一)強(qiáng)力推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，確保脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。堅(jiān)決打好易地扶貧搬遷關(guān)鍵一仗。堅(jiān)持以自然村寨整體搬遷為重點(diǎn)，堅(jiān)持貧困程度最深的村寨優(yōu)先搬遷，投資180億元，搬遷30萬人，整體搬遷3200個(gè)貧困自然村寨。建好用好扶貧開發(fā)投融資平臺(tái)，支持銀行成立扶貧營(yíng)業(yè)部，制定城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤土地收益用于易地扶貧搬遷的實(shí)施辦法。統(tǒng)籌打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。打好產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為10萬就地脫貧人口每人整治1畝優(yōu)質(zhì)農(nóng)田，實(shí)施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)和鄉(xiāng)村旅游、電商扶貧等工程，讓貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈增值收益。打好綠色貴州建設(shè)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施退耕還林還草等生態(tài)工程，增加重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)貧困縣轉(zhuǎn)移支付，讓一批貧困人口就地轉(zhuǎn)成生態(tài)保護(hù)人員。打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，在貧困鄉(xiāng)村優(yōu)先實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六個(gè)小康行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目，加快打通基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”。打好教育醫(yī)療脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，新建、改擴(kuò)建200所貧困地區(qū)村級(jí)幼兒園、200所標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村寄宿制學(xué)校，落實(shí)貧困家庭學(xué)生資助政策，把貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍。打好社會(huì)保障兜底攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)最低生活保障與社會(huì)救助制度的銜接，兜住民生網(wǎng)底。強(qiáng)化各類扶貧資源整合。爭(zhēng)取國(guó)家扶貧資金支持，加大省財(cái)政扶貧資金投入。出臺(tái)扶貧資金和涉農(nóng)資金整合管理辦法。整合培訓(xùn)資源，對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力進(jìn)行規(guī)范化技能培訓(xùn)30萬人以上。實(shí)施文化傳承脫貧工程，培訓(xùn)多層次手工技藝傳承人1萬名。用好定點(diǎn)幫扶、對(duì)口幫扶、結(jié)對(duì)幫扶力量，實(shí)施民營(yíng)企業(yè)“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，開展萬名專家服務(wù)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)考核問責(zé)，建好用好“扶貧云”和“扶貧專線”。

(二)強(qiáng)力推進(jìn)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動(dòng)，確保國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展。培育壯大大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。辦好云上貴州·大數(shù)據(jù)招商引智(北京)推介會(huì)和數(shù)博會(huì)、電子商務(wù)峰會(huì)，引進(jìn)落地一批大數(shù)據(jù)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)。積極發(fā)展大數(shù)據(jù)核心業(yè)態(tài)、關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)和衍生業(yè)態(tài)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施一批智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目，培育50家“互聯(lián)網(wǎng)+”示范企業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)收入達(dá)到260億元，呼叫服務(wù)超過12萬席，電子商務(wù)交易額達(dá)到1400億元，大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭窟_(dá)到2500億元。加快打造大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)。逐步把分散在各級(jí)政府各部門各單位的信息平臺(tái)整合接入電子政務(wù)云，推動(dòng)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織主動(dòng)開放數(shù)據(jù)并遷入“云上貴州”。積極申建公共大數(shù)據(jù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，加快貴陽大數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)建設(shè)。打造全省統(tǒng)一的應(yīng)急管理平臺(tái)。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快“寬帶貴州”建設(shè)，實(shí)施光網(wǎng)工程和寬帶鄉(xiāng)村工程，完成信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資150億元以上，通信光纜達(dá)到77萬公里，出省帶寬超過4000Gbps。爭(zhēng)取建設(shè)貴陽·貴安國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)。數(shù)據(jù)中心承載服務(wù)器能力達(dá)到40萬臺(tái)。推動(dòng)大數(shù)據(jù)政策法規(guī)體系建設(shè)。貫徹執(zhí)行《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進(jìn)條例》，出臺(tái)政府?dāng)?shù)據(jù)資源管理辦法和信息數(shù)據(jù)采集應(yīng)用辦法。

(三)強(qiáng)力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大進(jìn)展。從三次產(chǎn)業(yè)全面發(fā)力，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。大力推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。統(tǒng)一建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目庫(kù)，制定“百企引進(jìn)”、“千企改造”工程和“雙培育”、“雙退出”行動(dòng)計(jì)劃及年度實(shí)施方案，確保引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)20家以上，完成技改投資680億元，新增1萬戶以上企業(yè)市場(chǎng)主體，力爭(zhēng)新增規(guī)模以上企業(yè)600戶。規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到3800億元。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)，淘汰一批落后產(chǎn)能，清理處置一批“僵尸企業(yè)”。出臺(tái)進(jìn)一步支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的激勵(lì)政策，落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅等政策，工業(yè)類財(cái)政專項(xiàng)資金主要采取基金投入使用方式，引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)資本和金融資本加大技改投入。深入實(shí)施工業(yè)“百千萬”工程，制定降低企業(yè)成本實(shí)施方案，實(shí)行涉企收費(fèi)目錄清單管理。大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)。下大力氣擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植和草地畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模，下大力氣引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，下大力氣加強(qiáng)品種品質(zhì)品牌建設(shè)，省級(jí)以上龍頭企業(yè)超過600家，“三品一標(biāo)”認(rèn)證面積超過500萬畝，省級(jí)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展到400個(gè)。加快西南糧食城等糧食物流園區(qū)建設(shè)，完善糧食流通體系，保障糧食供給，糧食產(chǎn)量1100萬噸以上。推廣“三變”改革經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，培育新型職業(yè)農(nóng)民。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)機(jī)服務(wù)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代擔(dān)保體系建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，建成一批農(nóng)產(chǎn)品大型交易市場(chǎng)和冷鏈物流倉(cāng)庫(kù)。依托綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，拓展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高知名度和市場(chǎng)占有率。加強(qiáng)貴農(nóng)網(wǎng)電商平臺(tái)建設(shè)。農(nóng)村電商交易額增長(zhǎng)30%以上。大力發(fā)展以山地旅游業(yè)為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)。加快山地公園省建設(shè)，制定實(shí)施山地旅游示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃，深入挖掘山地旅游業(yè)態(tài)，大力引進(jìn)培育旅游文化龍頭企業(yè)，加強(qiáng)重點(diǎn)旅游景區(qū)和精品旅游線路建設(shè)，加強(qiáng)旅游商品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和營(yíng)銷，旅游接待人次、旅游總收入分別增長(zhǎng)20%和22%。加快物流園區(qū)建設(shè)，培育引進(jìn)一批現(xiàn)代物流企業(yè)，打造西南重要物流樞紐。加快發(fā)展現(xiàn)代金融、研發(fā)設(shè)計(jì)、商貿(mào)會(huì)展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和動(dòng)漫、家政、養(yǎng)老、康體、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。

(四)千方百計(jì)深挖內(nèi)需潛力，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)。多措并舉擴(kuò)大有效投資。完成固定資產(chǎn)投資1.26萬億元。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施投資，完成交通投資1800億元、水利投資240億元、城建投資1600億元、電網(wǎng)投資94億元。建成滬昆客專貴陽至昆明段，開工貴陽至南寧客專、貴陽至興義等鐵路;開工建設(shè)高速公路618公里，改造普通國(guó)省道828公里;新增高等級(jí)航道50公里以上;仁懷機(jī)場(chǎng)和興義機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程竣工。開工黃家灣等50個(gè)骨干水源工程，中型水庫(kù)建成投運(yùn)的縣達(dá)到63個(gè)，新增解決249萬農(nóng)村人口飲水安全問題，新增有效灌溉面積30萬畝。加快城鄉(xiāng)配電網(wǎng)改造，30個(gè)縣建成天然氣支線管網(wǎng)。加大產(chǎn)業(yè)投資，加強(qiáng)“5個(gè)100工程”內(nèi)容建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)升級(jí)，設(shè)立一批政府性產(chǎn)業(yè)投資基金，完成工業(yè)投資3000億元以上，房地產(chǎn)開發(fā)投資2000億元左右。擴(kuò)大民生工程投資，“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六個(gè)小康行動(dòng)計(jì)劃完成投資300億元以上，保障性安居工程投資500億元以上，農(nóng)村危房改造投資66億元。創(chuàng)新拓寬投融資渠道，爭(zhēng)取中央新增各項(xiàng)補(bǔ)助150億元左右;爭(zhēng)取國(guó)家引導(dǎo)基金支持，實(shí)施一批PPP項(xiàng)目;鼓勵(lì)銀行設(shè)立縣級(jí)分支機(jī)構(gòu)，村鎮(zhèn)銀行覆蓋76個(gè)縣;金融機(jī)構(gòu)貸款余額達(dá)到1.77萬億元。進(jìn)一步提高直接融資比重。多策并施促進(jìn)居民消費(fèi)。重點(diǎn)擴(kuò)大旅游、住房、汽車、養(yǎng)老、用電等消費(fèi)。大力發(fā)展全域旅游，構(gòu)建“快旅慢游”體系，迎接大眾旅游時(shí)代的到來。打通保障性住房、易地扶貧搬遷安置住房、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶住房之間的政策性通道，有序化解房地產(chǎn)庫(kù)存。研究啟動(dòng)輕型貨車下鄉(xiāng)政策，落實(shí)小排量汽車、新能源汽車稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)民間資本、外商投資進(jìn)入養(yǎng)老健康領(lǐng)域，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，大力發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”。完善居民階梯電價(jià)政策，刺激居民用電消費(fèi)，帶動(dòng)煤炭電力行業(yè)發(fā)展。多方聚力培育壯大縣域經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)搞好服務(wù)，支持城區(qū)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣率先發(fā)展，幫扶重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)貧困縣加快發(fā)展，帶動(dòng)發(fā)展?jié)摿h競(jìng)相發(fā)展。

(五)加快山地新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，確保城鎮(zhèn)化水平快速提升。堅(jiān)持以人為本、道法自然，山為景、橋隧連、組團(tuán)式，走具有貴州特色的山地新型城鎮(zhèn)化道路。推進(jìn)農(nóng)民工市民化。抓好國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，制定實(shí)施非城鎮(zhèn)戶籍人口在城市落戶方案和住房制度改革方案，加快戶籍制度改革和居住證制度雙落地，建立健全“人地錢”三掛鉤機(jī)制。城鎮(zhèn)公租房擴(kuò)大到非戶籍人口。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城市60萬人以上，新增城鎮(zhèn)人口70萬人以上。加強(qiáng)城鎮(zhèn)地上地下硬件建設(shè)。實(shí)施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和危舊房改造工程，改造城中村、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)43萬戶。實(shí)施城鎮(zhèn)便民設(shè)施專項(xiàng)提升行動(dòng)。新增城鎮(zhèn)綠地面積50平方公里。推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)，新建城鎮(zhèn)地下給排水管網(wǎng)900公里、供氣管網(wǎng)200公里。加強(qiáng)城際鐵路、城市軌道交通建設(shè)，推進(jìn)海綿城市建設(shè)。提高城鎮(zhèn)管理水平。改革城市管理體制，推進(jìn)城市綜合執(zhí)法。加快建設(shè)智慧城市。加大城市交通擁堵治理力度，完善城市應(yīng)急體系。

(六)大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和改革開放，確保發(fā)展動(dòng)力活力持續(xù)釋放。堅(jiān)持以創(chuàng)新激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力。實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目，建設(shè)一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心和院士工作站，打造一批“雙創(chuàng)”示范基地和創(chuàng)客空間，培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、科技小巨人企業(yè)和科技種子企業(yè)。加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)，加快中國(guó)貴陽留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。完善落實(shí)科技創(chuàng)新優(yōu)惠激勵(lì)政策，激發(fā)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校創(chuàng)新潛力。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2900億元。堅(jiān)持以改革激活內(nèi)生源動(dòng)力。全面推行清單管理制度，推進(jìn)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車制度改革，開展省以下審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理等改革試點(diǎn)。深化商事制度改革，出臺(tái)深化國(guó)有企業(yè)改革實(shí)施意見，推進(jìn)供銷合作社綜合改革。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)依法進(jìn)入更多領(lǐng)域，全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。開展電力體制改革綜合試點(diǎn)，出臺(tái)礦產(chǎn)資源市場(chǎng)化配置交易規(guī)則。制定自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記實(shí)施方案，劃定耕地保護(hù)紅線，實(shí)行全民所有自然資源資產(chǎn)有償出讓制度，爭(zhēng)取國(guó)家公園建設(shè)試點(diǎn)，開展省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理試點(diǎn)。推進(jìn)農(nóng)村承包土地確權(quán)登記頒證、集體建設(shè)用地交易、土地增減掛鉤改革，制定“多規(guī)融合”管理實(shí)施辦法，把計(jì)劃生育等政策與戶口登記脫鉤，解決無戶口人員登記戶口問題。加快機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，推進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥物采購(gòu)方式改革，實(shí)施全面兩孩政策，改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，深化教育領(lǐng)域綜合改革。堅(jiān)持以開放引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力。爭(zhēng)取國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，強(qiáng)力推進(jìn)“1+7”開放創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。加快出口食品農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)建設(shè)，新增一批外貿(mào)基地和保稅物流中心，積極發(fā)展跨境電子商務(wù)。力爭(zhēng)與泛珠三角各省區(qū)實(shí)現(xiàn)通關(guān)一體化。實(shí)施融入“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶方案，加快粵桂黔、黔湘滇高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。辦好用好生態(tài)文明貴陽國(guó)際論壇、中國(guó)—東盟教育交流周、酒博會(huì)、國(guó)際山地旅游大會(huì)等開放活動(dòng)，精準(zhǔn)招引落地一批大企業(yè)、好項(xiàng)目，滿腔熱情為落地企業(yè)搞好服務(wù)。引進(jìn)省外到位資金8000億元，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)20%。

(七)加強(qiáng)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)。深入實(shí)施綠色貴州建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，完成退耕還林130萬畝、荒山造林398萬畝，治理石漠化1000平方公里、水土流失2000平方公里。加大環(huán)境污染治理力度。深入實(shí)施環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)和大氣、水污染治理行動(dòng)計(jì)劃，建成18個(gè)示范小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，加強(qiáng)重金屬和農(nóng)業(yè)面源污染治理，開工和建成一批生產(chǎn)生活垃圾、醫(yī)療廢物集中無害化處置項(xiàng)目?？h級(jí)以上城市污水處理率、生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%和84%。實(shí)施草海生態(tài)保護(hù)和綜合治理規(guī)劃。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保監(jiān)管。對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)實(shí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)。用好“兩把利劍”，強(qiáng)化“兩個(gè)問責(zé)”，做到鐵腕治污、不欠新賬。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，深入實(shí)施林業(yè)產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃。開展傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，擴(kuò)大綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面，實(shí)施一批節(jié)能環(huán)保、園區(qū)循環(huán)化改造工程。創(chuàng)建赤水河流域生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

(八)全力保障改善民生，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持在發(fā)展中持續(xù)改善民生，讓人民群眾不斷過上好日子。把穩(wěn)定就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先目標(biāo)。實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程，支持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、復(fù)退軍人、婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，幫助就業(yè)困難群體和特殊群體就業(yè)。把教育擺在更加突出位置。新建、改擴(kuò)建30所城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校，新增13個(gè)縣實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡、26個(gè)縣基本普及15年教育。加快推進(jìn)高校建設(shè)。完善提升清鎮(zhèn)職教城。狠抓醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋、縣級(jí)以上公立醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)全覆蓋。加快實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生五大建設(shè)工程，積極推進(jìn)分級(jí)診療和優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，加強(qiáng)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)重大疾病和地方病防控。積極發(fā)展中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥，推動(dòng)苗藥進(jìn)藥典。筑牢社會(huì)保障網(wǎng)底。完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，降低工傷保險(xiǎn)等繳費(fèi)率。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，落實(shí)農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛救助保障政策，讓困難群眾求助有門、受助及時(shí)、急難有救。織牢公共安全網(wǎng)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)應(yīng)急應(yīng)對(duì)能力建設(shè)，完善食品藥品安全治理體系，實(shí)施社會(huì)治安防控體系建設(shè)工程，做好信訪維穩(wěn)工作，嚴(yán)防各類重特大事故事件發(fā)生，堅(jiān)決防止沖擊社會(huì)道德底線的事情發(fā)生。加快發(fā)展文化體育事業(yè)。推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，加強(qiáng)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)。打造提升多彩貴州文化品牌。實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程。建成一批生態(tài)體育公園。大力發(fā)展民族等各項(xiàng)事業(yè)。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，深入實(shí)施人口較少民族建制村率先全面小康行動(dòng)計(jì)劃。重視國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，支持軍隊(duì)、武警部隊(duì)建設(shè)和法院、檢察院工作。加強(qiáng)國(guó)家安全、司法行政和宗教、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、人防、方志、參事等工作。

圍繞實(shí)施“1+7”民生工程，辦好“十件民生實(shí)事”。(1)壓縮6%的行政經(jīng)費(fèi)用于教育精準(zhǔn)扶貧，對(duì)16.65萬建檔立卡農(nóng)村貧困家庭學(xué)生上高中、大學(xué)免除(補(bǔ)助)學(xué)雜費(fèi)。(2)扶持微型企業(yè)2萬戶，帶動(dòng)就業(yè)10萬人。公益性崗位安排就業(yè)困難人員8萬人。(3)建設(shè)300個(gè)農(nóng)村幼兒園、300個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村寄宿制學(xué)校和1000個(gè)農(nóng)村留守兒童之家。(4)對(duì)所有農(nóng)村中小學(xué)校配置校醫(yī)。提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。(5)農(nóng)村、城市低保標(biāo)準(zhǔn)平均提高18%和10%。提高困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。(6)實(shí)施城鎮(zhèn)保障性安居工程48.65萬套、建成22.21萬套，改造農(nóng)村危房30萬戶。(7)新建、改建農(nóng)村公路2萬公里，其中通組路和串戶路6500公里。新建公共停車位1.6萬個(gè)。(8)縣級(jí)以上城市建成區(qū)、高速公路、高速鐵路沿線移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)有效信號(hào)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，多彩貴州“廣電云”實(shí)現(xiàn)村村通。(9)完成100個(gè)傳統(tǒng)村落消防安全改造。(10)建設(shè)500個(gè)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心示范點(diǎn)，新建12個(gè)縣級(jí)老年體育活動(dòng)中心，新建和改造320個(gè)全民健身路徑工程、500個(gè)村級(jí)農(nóng)民體育健身工程。

各位代表!財(cái)政是政府治理的基礎(chǔ)和重要支柱，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。我們將更加注重管好用好財(cái)政資金。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法，硬化預(yù)算約束，集中力量辦市場(chǎng)辦不了的事，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)禁搞“形象工程”、“政績(jī)工程”。完善預(yù)算績(jī)效管理和省對(duì)下轉(zhuǎn)移支付正向激勵(lì)機(jī)制，盤活財(cái)政存量資金，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將無效低效的支出調(diào)整下來，將重復(fù)錯(cuò)位的支出整合修正過來。既要加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，又要支持各地加快發(fā)展。堅(jiān)持依法征稅、應(yīng)收盡收，不收過頭稅，控制非稅收入不合理增長(zhǎng)，提高稅收收入、可用財(cái)力占財(cái)政收入的比重。將清理保留的競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域財(cái)政專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)變?yōu)榛?，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育壯大稅源。更加注重發(fā)揮金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)縣域經(jīng)濟(jì)的作用。完善地方金融體系，深入實(shí)施“引金入黔”工程，優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)布局，擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)貸款和社會(huì)融資規(guī)模。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，推動(dòng)金融創(chuàng)新，加大對(duì)脫貧攻堅(jiān)、新興產(chǎn)業(yè)、“三農(nóng)”等領(lǐng)域和企業(yè)技改、兼并重組的支持，保障重點(diǎn)企業(yè)合理融資需求，小微企業(yè)貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速。

四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表!打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們要加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，不斷增強(qiáng)執(zhí)行力和公信力。

(一)堅(jiān)持從嚴(yán)治政，清正廉潔。認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)決在思想上政治上行動(dòng)上與以同志為的黨中央保持高度一致，與省委保持高度一致。自覺向中央和省委看齊，向黨的理論路線方針政策和省委各項(xiàng)決策部署看齊，堅(jiān)決維護(hù)中央和省委權(quán)威。抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，深化拓展民生監(jiān)督工作，保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。

(二)堅(jiān)持依法行政，接受監(jiān)督。把政府工作全面納入法治軌道，政府公職人員都要自覺尊法學(xué)法守法用法，厲行法治、依法辦事;所有行政行為都要于法有據(jù)，任何部門都不得法外設(shè)權(quán)。建立政府決策執(zhí)行糾偏機(jī)制，健全重大決策責(zé)任終身追究及倒查機(jī)制。自覺接受省人大的法律和工作監(jiān)督、省政協(xié)的民主監(jiān)督、新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督，高度重視民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見建議，充分發(fā)揮工青婦等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用。政府所有工作都要全面接受人民監(jiān)督，充分體現(xiàn)人民意愿。

(三)堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)，規(guī)范運(yùn)行。以行政權(quán)力瘦身為市場(chǎng)主體強(qiáng)身，清理取消一批行政審批事項(xiàng)，大力推行權(quán)力清單、責(zé)任清單。全力打造“數(shù)據(jù)鐵籠”，建立扶貧資金使用、財(cái)政收支、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、政府采購(gòu)、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等大數(shù)據(jù)監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力集中部門和重點(diǎn)崗位全流程規(guī)范管理，讓權(quán)力運(yùn)行處處留痕，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范，真正做到“人在干、云在算、天在看”。

(四)堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)，便民利民。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，推動(dòng)公共服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)大廳，將部門分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口，推行一站式辦理、上門辦理、自助辦理、同城通辦、網(wǎng)上辦理等服務(wù)，堅(jiān)決砍掉各類無謂的證明和繁瑣的手續(xù)。實(shí)現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)政府行政事務(wù)“一張網(wǎng)”，構(gòu)建全覆蓋、全聯(lián)通、全方位、全天候、全過程的政務(wù)服務(wù)體系，打通群眾辦事“最后一公里”，讓“信息多跑路”、“群眾少跑腿”，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”。

(五)堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)作為，狠抓落實(shí)。把脫貧攻堅(jiān)、同步小康使命扛在肩上，把為人民謀福祉作為最大責(zé)任，把群眾冷暖憂樂放在心頭，多做雪中送炭的工作，多辦扶危濟(jì)困的實(shí)事，多謀精準(zhǔn)脫貧的良策，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感和幸福感。高度重視政府特別是基層政府能力建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)運(yùn)用，不斷提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力、改革創(chuàng)新能力、決策執(zhí)行能力，以“釘釘子”的精神和“馬上就辦”的作風(fēng)狠抓各項(xiàng)部署落細(xì)落小、落地落實(shí)。加大督查督辦力度，增加暗訪暗查頻次，強(qiáng)化正向激勵(lì)，嚴(yán)肅行政問責(zé)，讓“實(shí)干家”有為有位，讓“太平官”無處可混。

各位代表!決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的號(hào)角已經(jīng)吹響，決勝同步小康的大幕已經(jīng)拉開。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在中共貴州省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，萬眾一心，苦干實(shí)干，為奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利、創(chuàng)造更加幸福美好未來而努力奮斗!

20xx年貴州省政府工作報(bào)告回顧

——20xx年1月26日在貴州省第十二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

省長(zhǎng) 陳敏爾

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、20xx年政府工作回顧

過去一年，在中共貴州省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大、省政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)系列重要講話精神和中央、省委各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持主基調(diào)主戰(zhàn)略，堅(jiān)持發(fā)展為要、民生為本、企業(yè)為基、環(huán)境為重的理念，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，牢牢抓住改革開放關(guān)鍵一招，積極主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，多項(xiàng)工作取得重大突破，呈現(xiàn)新的亮點(diǎn)。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階。經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)位居全國(guó)前列，地區(qū)生產(chǎn)總值9251億元、人均4295美元，財(cái)政總收入2132億元，一般公共預(yù)算支出3542億元，均提前一年實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃翻番目標(biāo)。全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到76.4%。全面深化改革實(shí)現(xiàn)新開局。完成99項(xiàng)重大改革任務(wù)，實(shí)施9個(gè)國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)。簡(jiǎn)政放權(quán)和商事制度等改革效果明顯，省級(jí)行政許可事項(xiàng)、非行政許可審批事項(xiàng)分別比年減少69%和91%，市場(chǎng)主體、注冊(cè)資本分別比上年增長(zhǎng)22%和41%。開放型經(jīng)濟(jì)站在新起點(diǎn)。我省進(jìn)入“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃，與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各地海關(guān)實(shí)現(xiàn)通關(guān)一體化，與粵桂共建貴廣高鐵經(jīng)濟(jì)帶。貴陽綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行，貴安新區(qū)綜合保稅區(qū)獲批建設(shè)，20余家500強(qiáng)企業(yè)新落戶貴州。貴陽、遵義、安順和貴安新區(qū)實(shí)現(xiàn)通信同城化。生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入新階段。獲批建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)，成功舉辦生態(tài)文明貴陽國(guó)際論壇和首次全省生態(tài)文明建設(shè)大會(huì)。赤水河、烏江流域12項(xiàng)生態(tài)文明制度改革試點(diǎn)取得實(shí)質(zhì)性突破，森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”、環(huán)保“六個(gè)一律”舉措作用明顯。新興產(chǎn)業(yè)培育邁出新步伐。與時(shí)俱進(jìn)提出轉(zhuǎn)型發(fā)展“五大新興產(chǎn)業(yè)”，大數(shù)據(jù)、大健康等產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)生水起，新興產(chǎn)業(yè)成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。電子信息、醫(yī)藥、建筑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)62%、15%和20.2%，旅游總收入增長(zhǎng)22.2%。交通運(yùn)輸發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代。貴廣客專通車，貴州進(jìn)入“高鐵時(shí)代”。高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里，通高速公路縣增至79個(gè)。通航機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)9個(gè)市州全覆蓋。民航進(jìn)出港旅客突破1400萬人次，增速排全國(guó)第1位?！叭r(nóng)”面貌發(fā)生新變化。農(nóng)業(yè)增加值增速排全國(guó)第1位，糧食總產(chǎn)量創(chuàng)近五年新高，糧經(jīng)作物面積比達(dá)41∶59。減少貧困人口170萬人，農(nóng)民收入增長(zhǎng)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?，F(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)成效明顯，農(nóng)村面貌日益改觀。所有這些，極大地提振了全省干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，匯聚了我省加快發(fā)展的正能量，傳遞了貴州蹄疾步穩(wěn)的好聲音。

一年來，我們重點(diǎn)抓了以下幾方面工作：

(一)狠抓運(yùn)行調(diào)度和企業(yè)服務(wù)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。啟動(dòng)實(shí)施工業(yè)“百千萬”工程，有效開展“雙服務(wù)”大行動(dòng)，出臺(tái)促投資穩(wěn)增長(zhǎng)和支持工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展等政策措施。力求總量、速度、位次三類指標(biāo)持續(xù)向好，地區(qū)生產(chǎn)總值超過9200億元，增長(zhǎng)10.8%，增速連續(xù)四年居全國(guó)前列。力促一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)三次產(chǎn)業(yè)全面提升，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.6%。第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12.3%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.3%。服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.4%。力推投資、消費(fèi)、出口三大需求協(xié)同拉動(dòng)，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23.6%，增速排全國(guó)第1位。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.9%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)30.5%。力抓能源資源、資金、勞動(dòng)力三種要素有效保障，原煤產(chǎn)量1.85億噸，發(fā)電量1677億千瓦時(shí)。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別超過1.5萬億元和1.2萬億元，直接融資突破1100億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)68萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力77萬人，返鄉(xiāng)就業(yè)62萬人。力保財(cái)政、企業(yè)、居民三個(gè)收入同步增長(zhǎng)，一般公共預(yù)算收入1366億元、增長(zhǎng)13.3%，爭(zhēng)取中央各項(xiàng)補(bǔ)助2300多億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)10.2%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)到22548元和6671元，增長(zhǎng)9.6%和13.1%，增速排全國(guó)第4位和第1位。

(二)狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面深化改革。行政管理體制改革不斷深化。完成政府機(jī)構(gòu)改革，向貴安新區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)下放行政管理權(quán)限138項(xiàng)。減少行政事業(yè)性收費(fèi)16項(xiàng)，按規(guī)定為納稅人減免稅300多億元。壓縮行政經(jīng)費(fèi)5%用于教育“9+3”計(jì)劃。資源配置體制改革取得重要突破。省公共資源交易中心建成投運(yùn)。煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革啟動(dòng)實(shí)施。煤礦數(shù)量從上年1704處整合到808處。實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革不斷深入。注冊(cè)資本由實(shí)繳制改為認(rèn)繳制，先照后證全面推行。啟動(dòng)實(shí)施省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革三年行動(dòng)計(jì)劃，引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資者參與國(guó)企改革。出臺(tái)鼓勵(lì)民間資本投資重點(diǎn)領(lǐng)域清單。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重提高到46%。新增入規(guī)工業(yè)企業(yè)630戶。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機(jī)制改革步伐加快。安順、都勻列為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市。11個(gè)縣進(jìn)行多規(guī)融合試點(diǎn)。開展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證、農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地確權(quán)登記試點(diǎn)。農(nóng)業(yè)合作社超過2.4萬戶。生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制改革先行先試。在全國(guó)率先開展自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì)和產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)達(dá)到15個(gè)。建立5000畝以上壩區(qū)耕地保護(hù)機(jī)制，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法司法機(jī)構(gòu)。扶貧開發(fā)機(jī)制改革精準(zhǔn)推進(jìn)。取消10個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣GDP考核。實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”制度，積極推進(jìn)“六個(gè)到村到戶”。財(cái)稅金融改革穩(wěn)步實(shí)施。建立政府性債務(wù)分類管理制度。財(cái)政省直管縣達(dá)到52個(gè)，稅制改革營(yíng)改增范圍擴(kuò)大。成立3家金融資產(chǎn)交易中心。教育領(lǐng)域綜合改革扎實(shí)開展。推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)。組建7個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)。擴(kuò)大高校專業(yè)設(shè)置和科研管理自主權(quán)。開放型經(jīng)濟(jì)體制改革日益深化。制定內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展和旅游業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展意見，啟動(dòng)外資外貿(mào)、開發(fā)區(qū)等體制機(jī)制改革。建立進(jìn)出口信用擔(dān)保機(jī)制。社會(huì)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)。省內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)即時(shí)結(jié)算全覆蓋?？h級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)縣覆蓋率達(dá)到50%。單獨(dú)兩孩政策全面施行。司法體制改革試點(diǎn)方案獲批實(shí)施。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。完成信訪工作訴訪分離改革。

(三)狠抓開放帶動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)動(dòng)力活力。全方位擴(kuò)大對(duì)外開放。積極參與“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，加強(qiáng)與瑞士、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)交流合作。成功舉辦生態(tài)文明論壇、酒博會(huì)、中國(guó)—東盟教育交流周和大數(shù)據(jù)招商等重大活動(dòng)。雙龍臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)啟動(dòng)建設(shè)，貴州電子口岸、遵義航空口岸開通運(yùn)行，國(guó)家進(jìn)口植物種苗指定入境口岸獲批建設(shè)。引進(jìn)省外到位資金6200多億元。全力推進(jìn)科技創(chuàng)新。被國(guó)家列為農(nóng)村信息化建設(shè)示范省，國(guó)家苗藥工程技術(shù)研究中心獲批籌建。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2200多億元，科技貢獻(xiàn)率超過44%，全省人才總量達(dá)到320萬人。

(四)狠抓新興產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，推進(jìn)提質(zhì)轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)培育“五大新興產(chǎn)業(yè)”。出臺(tái)大數(shù)據(jù)、新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和支持建筑業(yè)、現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)發(fā)展等政策措施。貴陽·貴安國(guó)家級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)獲批創(chuàng)建，“云上貴州”系統(tǒng)平臺(tái)上線運(yùn)行，三大電信運(yùn)營(yíng)商數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目基本建成。鞏固提升“四個(gè)一體化”。制定實(shí)施“一企一策”工作方案，完成項(xiàng)目投資370億元，13戶企業(yè)開展電力直接交易。做特做優(yōu)“五張名片”。促進(jìn)酒煙產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)施茶產(chǎn)業(yè)提升三年行動(dòng)計(jì)劃，“五張名片”工業(yè)增加值增長(zhǎng)22%。

(五)狠抓重大平臺(tái)和重要通道，優(yōu)化空間布局。把“5個(gè)100工程”作為主載體。完成投資4863億元。產(chǎn)業(yè)園區(qū)新增企業(yè)2260戶?，F(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園建成商品化種植基地796萬畝。示范小城鎮(zhèn)開工建成一批綜合配套項(xiàng)目。城市綜合體投入使用43個(gè)。新增國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)2個(gè)。把貴安新區(qū)作為新高地。出臺(tái)創(chuàng)新貴安新區(qū)管理體制、支持貴安新區(qū)發(fā)展的政策措施。骨干路網(wǎng)基本建成，引進(jìn)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，完成投資500多億元。把重要通道作為強(qiáng)引擎。鐵路營(yíng)業(yè)里程超過2490公里。開工環(huán)貴州高速公路南部三州段。出省鐵路、高速公路通道增至21個(gè)。烏江渡—龔灘、三板溪庫(kù)區(qū)航運(yùn)工程建成通航。龍洞堡機(jī)場(chǎng)1號(hào)航站樓、銅仁機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程完成，仁懷機(jī)場(chǎng)獲批建設(shè)，新開加密航線48條。

(六)狠抓重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，擴(kuò)大投資規(guī)模。組織多次項(xiàng)目建設(shè)觀摩，開工和建成一批重大項(xiàng)目，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1.3萬億元，民間投資6240多億元。黔中水利樞紐一期主體工程和滋黔一期工程基本建成，夾巖水利樞紐工程加快建設(shè)，馬嶺、黃家灣水利樞紐工程獲批立項(xiàng)，開工骨干水源工程40座。啟動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年會(huì)戰(zhàn)，新增通信光纜1.6萬公里，4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。開工建設(shè)碧江、舟溪、貴陽西500千伏變電站。

(七)狠抓新型城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。制定加快推進(jìn)山地特色新型城鎮(zhèn)化的意見。著力培育黔中城市群，提高區(qū)域中心城市綜合承載力，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。貴陽輕軌1號(hào)線全面開工。城鎮(zhèn)化率達(dá)到40.01%，提高幅度排全國(guó)第1位?？h域經(jīng)濟(jì)比重提高到68%。大力實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌、市州協(xié)調(diào)和縣鄉(xiāng)主體作用，“六個(gè)小康”有力有序有效推進(jìn)，完成投資400多億元。

(八)狠抓生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)文明。發(fā)出“多彩貴州拒絕污染”強(qiáng)音，推進(jìn)“12件環(huán)保實(shí)事”，實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃。貴陽空氣質(zhì)量指數(shù)優(yōu)良率提高9.8個(gè)百分點(diǎn)，貴陽、遵義創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市通過驗(yàn)收。淘汰落后產(chǎn)能729萬噸，建成126個(gè)重點(diǎn)減排工程。啟動(dòng)實(shí)施縣鄉(xiāng)村造林綠化三年規(guī)劃，營(yíng)造林454萬畝，治理石漠化1059平方公里、水土流失2235平方公里，森林覆蓋率提高到49%。

(九)狠抓民生實(shí)事和社會(huì)治理，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。 “十件民生實(shí)事”全面完成。新增11個(gè)縣、159個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽，扶貧生態(tài)移民搬遷17.2萬人?！?個(gè)15萬元”政策帶動(dòng)就業(yè)11.4萬人?；ㄏ髮W(xué)城、清鎮(zhèn)職教城分別入住學(xué)生7.3萬人和5.5萬人。建成城鎮(zhèn)保障性住房16.9萬套、扶貧生態(tài)移民房4.3萬套，完成農(nóng)村危房改造35萬戶。城鄉(xiāng)低保、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老等保障水平進(jìn)一步提高。人口自然增長(zhǎng)率控制在5.8‰。建成省博物館新館。安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙降”。人民群眾安全感持續(xù)提升。民族宗教、外事、婦女、兒童、老齡、殘疾人等各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)步。

(十)狠抓職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)建設(shè)，提高行政效能。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定。完善科學(xué)民主決策、工作協(xié)調(diào)、重大決策后評(píng)估等制度，制定一批行政權(quán)力清單、責(zé)任清單和投資負(fù)面清單。取消下放合并行政審批事項(xiàng)60項(xiàng)，取消下放投資項(xiàng)目核準(zhǔn)事項(xiàng)47項(xiàng)。省政務(wù)服務(wù)中心掛牌運(yùn)行，建成電子政務(wù)云平臺(tái)。設(shè)立省政府開放日。省政府透明度位居全國(guó)前列。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，勤政廉政建設(shè)取得新成績(jī)。

各位代表!過去一年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，我們始終保持政治定力、戰(zhàn)略定力，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，堅(jiān)決服從省委領(lǐng)導(dǎo)，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)定不移實(shí)施主基調(diào)主戰(zhàn)略，只要中央有要求、省委有部署，省政府就有行動(dòng)、有落實(shí)。我們始終堅(jiān)持既要有宏觀思路、又要有具體辦法，積極探索新常態(tài)下加快發(fā)展的新舉措和新方法，注重把握內(nèi)在規(guī)律，找準(zhǔn)工作抓手，加強(qiáng)目標(biāo)化管理、工程化實(shí)施、項(xiàng)目化落實(shí)、精準(zhǔn)化服務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)各項(xiàng)工作。我們始終秉持靠作風(fēng)吃飯、拿實(shí)績(jī)說話，把政府自身改革作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的“當(dāng)頭炮”，把增強(qiáng)執(zhí)行力貫穿政府工作全過程，在正確的路徑上踏石留印，在行之有效的舉措上抓鐵有痕，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐和人民檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

各位代表!過去一年的成績(jī)來之不易。這是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全省各族干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。我代表省人民政府，向全省各族人民、各級(jí)干部表示崇高的敬意!向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向駐黔人民解放軍、武警官兵和人民警察，向中央各部門各單位和兄弟省區(qū)市，向關(guān)心貴州建設(shè)的港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人，表示衷心的感謝!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到存在的困難和問題。主要是：在經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低，貧困人口多，民生和社會(huì)事業(yè)滯后，貧窮落后的主要矛盾沒有改變，全面建成小康社會(huì)任務(wù)依然艱巨;在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的宏觀背景下，固定資產(chǎn)投資增幅回落，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速放緩，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)基礎(chǔ)仍不牢固，服務(wù)業(yè)帶動(dòng)能力還不強(qiáng)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難比較多，保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)任務(wù)依然艱巨;在新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，空間布局不完善，環(huán)境保護(hù)壓力大，生態(tài)建設(shè)欠賬多，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式任務(wù)依然艱巨;在新一輪改革開放的大機(jī)遇面前，體制機(jī)制上的突破不多，開放合作的力度不足，生產(chǎn)要素不夠活躍，市場(chǎng)主體不夠強(qiáng)壯，改革開放創(chuàng)新任務(wù)依然艱巨;在加快發(fā)展的過程中，一些地區(qū)和領(lǐng)域政府性債務(wù)、非法集資等潛在隱患增加，安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生，社會(huì)矛盾日益復(fù)雜，化解風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)依然艱巨;在建設(shè)法治政府的新要求下，政府職能轉(zhuǎn)變尚未到位，一些干部不作為、慢作為、亂作為的問題還不同程度存在，提高政府效能任務(wù)依然艱巨。我們將高度重視，采取有效措施，不斷地加以解決。

二、20xx年政府工作目標(biāo)和全面深化改革、全面推進(jìn)依法行政的主要任務(wù)

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治省的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于“三期疊加”階段，進(jìn)入以速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換為主要特點(diǎn)的新常態(tài)。我省正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展期，進(jìn)入后發(fā)趕超、加快全面小康建設(shè)的重要階段。我們要深刻認(rèn)識(shí)貴州的新常態(tài)，就是堅(jiān)持既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”，加快推進(jìn)“四化”同步發(fā)展;就是堅(jiān)持發(fā)展和生態(tài)兩條底線一起守，實(shí)現(xiàn)百姓富和生態(tài)美有機(jī)統(tǒng)一;就是堅(jiān)持用好改革開放關(guān)鍵一招，做到開放帶動(dòng)、投資拉動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)共同推動(dòng)發(fā)展;就是堅(jiān)持以上率下、勇于擔(dān)當(dāng)，以干部的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。新常態(tài)意味著新考量，我們要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，抓住用好新機(jī)遇，培育增長(zhǎng)點(diǎn)、管住風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提振精氣神、匯聚正能量，把全面小康宏偉藍(lán)圖寫在貴州大地，把多彩貴州好聲音唱響神州大地!

今年政府工作的總體要求是: 全面貫徹黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，按照中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，深入實(shí)施主基調(diào)主戰(zhàn)略，大力實(shí)施開放帶動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更加注重轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，更加注重深化改革開放，更加注重發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，更加注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，更加注重防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，更加注重強(qiáng)化民生保障，努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康又好又快發(fā)展。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬億元，增長(zhǎng)10%;糧食總產(chǎn)量1100萬噸，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%左右;服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)11%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%左右;進(jìn)出口總額、實(shí)際利用外資、引進(jìn)省外到位資金分別增長(zhǎng)20%左右;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)12%左右;工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)人口、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)比重分別提高到36%、42%、50%和69%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9.5%和13%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)72萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);減少貧困人口130萬人;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右;九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到85%，高中階段、高等教育毛入學(xué)率分別達(dá)到85%和30%，科技貢獻(xiàn)率超過45%;人口自然增長(zhǎng)率控制在5.8‰以內(nèi);節(jié)能減排降碳指標(biāo)控制在國(guó)家下達(dá)計(jì)劃范圍內(nèi)。

各位代表!做好今年工作，確保完成上述目標(biāo)任務(wù)，對(duì)于“十二五”圓滿收官、“十三五”良好開局至關(guān)重要。謀劃好“十三五”工作，對(duì)于我省同步全面小康具有決定性作用。要在深入貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)2號(hào)文件的基礎(chǔ)上，精心編制“十三五”規(guī)劃，為同步全面小康謀好篇、布好局。我們必須看到，在同步全面小康進(jìn)程中，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，化解結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾越來越成為我省加快發(fā)展的迫切需要，更好發(fā)揮市場(chǎng)和政府“兩只手”作用越來越成為我省跨越發(fā)展的內(nèi)在要求，平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為越來越成為我省和諧發(fā)展的關(guān)鍵所在。所有這些，都必須緊緊依靠全面深化改革和全面推進(jìn)依法行政。我們要始終堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，用法治引領(lǐng)改革發(fā)展破障闖關(guān)，用改革推動(dòng)法治建設(shè)破浪前行，讓全面深化改革和全面依法治省“兩個(gè)輪子”，共同推動(dòng)全面建成小康社會(huì)事業(yè)滾滾向前。

在全面深化改革方面，要強(qiáng)化問題意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、攻堅(jiān)意識(shí)，以問題需求為導(dǎo)向推進(jìn)重點(diǎn)改革，以切實(shí)可行為標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)把改革方案質(zhì)量關(guān)，以落地見效為要求狠抓改革方案實(shí)施。緊盯壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)深化改革。實(shí)行工商登記前置審批事項(xiàng)目錄化管理制度。出臺(tái)鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)意見，深化產(chǎn)權(quán)制度改革。推進(jìn)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司和投資公司試點(diǎn)，完善國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度。深化“3個(gè)15萬元”等政策，制定破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“七難”的具體措施。建立健全全省統(tǒng)一的公共資源交易監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓統(tǒng)一交易。緊盯擴(kuò)大投資消費(fèi)深化改革。實(shí)施新一版政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄。制定落實(shí)國(guó)務(wù)院創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的實(shí)施意見，出臺(tái)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展政策。制定加強(qiáng)政府性債務(wù)管理實(shí)施意見。認(rèn)真組織實(shí)施煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革。出臺(tái)小額貸款公司監(jiān)督管理辦法，開展農(nóng)民資金互助合作組織試點(diǎn)。加快建立促進(jìn)消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，完善工資制度，提高基本工資標(biāo)準(zhǔn)并建立正常調(diào)整和增長(zhǎng)機(jī)制。健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，同比例提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助和個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。緊盯推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌深化改革。出臺(tái)多規(guī)融合改革指導(dǎo)意見。啟動(dòng)貴陽、安順居住證制度改革試點(diǎn)。開展土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)。推進(jìn)村級(jí)集體資產(chǎn)股份量化改革試點(diǎn)。完成9個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣農(nóng)村小型水利工程管理體制改革，深化水務(wù)一體化改革。建立貧困縣約束退出機(jī)制，開展貧困縣“減貧包干”試點(diǎn)。緊盯開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展深化改革。用好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶大通關(guān)機(jī)制，爭(zhēng)取與珠三角區(qū)域建立通關(guān)互認(rèn)機(jī)制。對(duì)引進(jìn)的外商投資項(xiàng)目和國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行臺(tái)帳管理制度。積極探索對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理。緊盯生態(tài)文明建設(shè)深化改革。啟動(dòng)清水江等流域生態(tài)文明制度改革，實(shí)施8大流域環(huán)境保護(hù)河長(zhǎng)制。擴(kuò)大自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì)試點(diǎn)，編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表。完成生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作。實(shí)行企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度，擴(kuò)大環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)，推廣排污權(quán)交易。出臺(tái)林業(yè)生態(tài)紅線保護(hù)和環(huán)境污染防治問責(zé)辦法。緊盯社會(huì)事業(yè)發(fā)展深化改革。出臺(tái)教育綜合改革方案和支持高校加快改革發(fā)展意見，制定考試招生制度改革實(shí)施方案。全面實(shí)施縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，積極推進(jìn)城市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。制定實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案。完成國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制。推進(jìn)司法體制改革試點(diǎn)。

在全面推進(jìn)依法行政方面，要圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，加快打造法治政府。依法推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為、法無禁止皆可為，以權(quán)力清單嚴(yán)厲禁止亂作為，以責(zé)任清單嚴(yán)格防止不作為，以負(fù)面清單促進(jìn)市場(chǎng)主體大作為。大力推進(jìn)減政、減負(fù)、減支，扎實(shí)抓好政務(wù)服務(wù)、公共資源交易、電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，織牢社會(huì)保障網(wǎng)、公共安全網(wǎng)、生態(tài)保護(hù)網(wǎng)。全面取消我省自行設(shè)立的行政審批、備案、登記事項(xiàng)，全面取消于法無據(jù)的行政事業(yè)性收費(fèi)，全面取消違法違規(guī)或影響公平競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)惠政策。嚴(yán)格控制政府性樓堂館所建設(shè)，嚴(yán)格控制財(cái)政供養(yǎng)人員數(shù)量。制定基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃綱要和實(shí)施方案，推行政府向社會(huì)購(gòu)買公共服務(wù)，完成全省機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革。依法規(guī)范行政決策。把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策必經(jīng)程序，全面推行政府法律顧問制度，制定加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法的實(shí)施意見，建立政府規(guī)章、規(guī)范性文件定期清理制度。健全聽證制度，完善重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和重要文件合法性審查制度，制定政府決策第三方評(píng)估辦法和政府決策糾錯(cuò)問責(zé)實(shí)施辦法，建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。依法嚴(yán)格公正執(zhí)法。大力推進(jìn)行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政檢查等規(guī)范化執(zhí)法，在交通運(yùn)輸、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、資源環(huán)境等領(lǐng)域開展綜合執(zhí)法試點(diǎn)。建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度、執(zhí)法人員持證上崗制度、行政執(zhí)法全過程記錄和公示制度、部門聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度。探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法“三位一體”考核制度。依法強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督。自覺接受人大及其會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，加強(qiáng)與政協(xié)的民主協(xié)商，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。高度重視民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見建議，充分發(fā)揮工、青、婦等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用。主動(dòng)接受司法監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督。制定常態(tài)化行政監(jiān)督辦法，加強(qiáng)政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督，對(duì)權(quán)力集中的部門和崗位，實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級(jí)授權(quán)、定期輪崗。加大行政監(jiān)察力度，強(qiáng)化對(duì)不履行或?yàn)E用行政權(quán)力的曝光和問責(zé)，堅(jiān)決查處權(quán)錢交易等腐敗案件，深入推進(jìn)民生特派監(jiān)督工作。開展省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理試點(diǎn)，加快實(shí)現(xiàn)對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源等審計(jì)全覆蓋。依法實(shí)行政務(wù)公開。堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，依法將政務(wù)信息、行政審批納入電子政務(wù)平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)公開財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域信息，推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果全過程公開，努力做到全省行政事務(wù)“一網(wǎng)辦理”、行政權(quán)力“一覽無余”，為企業(yè)和群眾營(yíng)造高效透明的政務(wù)環(huán)境和公開公正的市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)群眾直通交流平臺(tái)建設(shè)，辦理好網(wǎng)上省長(zhǎng)留言板網(wǎng)民意見建議，完善新聞發(fā)布制度。

三、20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作

圍繞實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下工作：

20xx年貴州省政府工作報(bào)告全文各類報(bào)告(一)緊緊圍繞增創(chuàng)后發(fā)趕超新優(yōu)勢(shì)，全面提高開放帶動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。堅(jiān)持把擴(kuò)大開放作為后發(fā)趕超的戰(zhàn)略支撐。聚焦開放平臺(tái)。高水平辦好生態(tài)文明貴陽國(guó)際論壇、酒博會(huì)、中國(guó)—東盟教育交流周等重大活動(dòng)。力爭(zhēng)貴安新區(qū)綜合保稅區(qū)通過國(guó)家驗(yàn)收，積極申建遵義綜合保稅區(qū)，與廣西合作共建北海貴陽港。加快貴陽綜合保稅區(qū)二期、雙龍臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、《中瑞自由貿(mào)易協(xié)定》貴陽示范園建設(shè)。完成貴陽航空口岸改造，培育畢節(jié)、銅仁、興義等航空口岸。聚焦開放區(qū)域。積極參與“一帶一路”建設(shè)，爭(zhēng)取開通黔渝新歐貨運(yùn)專列。落實(shí)國(guó)家推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見和珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃。深化與成渝、長(zhǎng)株潭等經(jīng)濟(jì)圈的合作。重點(diǎn)加強(qiáng)與瑞士、韓國(guó)、臺(tái)灣等區(qū)域交流合作，更加重視與東盟、中東歐國(guó)家的交流，擴(kuò)大與港澳的合作。貨物進(jìn)出口總額130億美元。聚焦招商活動(dòng)。堅(jiān)持招大商、選好商，決不能以土地零地價(jià)、環(huán)保低門檻、稅費(fèi)亂優(yōu)惠來招商引資。辦好貴州·北京大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)推介會(huì)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、茶博會(huì)等重大活動(dòng)。提高招商引資簽約項(xiàng)目履約率、入園率、資金到位率、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率。引進(jìn)省外到位資金7000億元。

堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為后發(fā)趕超的重要支撐。實(shí)施科技管理改革行動(dòng)。制定落實(shí)深化中央財(cái)政科技計(jì)劃管理改革的實(shí)施意見。推行科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革、股權(quán)和分紅激勵(lì)等政策。推進(jìn)科研院所改革，發(fā)揮好貴州產(chǎn)研院的功能作用。實(shí)施科技平臺(tái)建設(shè)行動(dòng)。加快貴州科學(xué)城、中關(guān)村貴陽科技園、500米口徑射電天文望遠(yuǎn)鏡等平臺(tái)建設(shè)。提高科研院所和高校科技創(chuàng)新能力，強(qiáng)化企業(yè)主體作用，推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化。實(shí)施科技企業(yè)培育行動(dòng)。重點(diǎn)培育20家創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、400家科技小巨人企業(yè)和科技型種子企業(yè)。實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2500億元。實(shí)施科技金融融合行動(dòng)。綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貸款貼息、專利質(zhì)押貸款等方式和相關(guān)基金，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，帶動(dòng)社會(huì)資本和金融機(jī)構(gòu)支持企業(yè)創(chuàng)新。實(shí)施科技服務(wù)能力提升行動(dòng)。制定貫徹國(guó)家加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，引導(dǎo)社會(huì)資本參與科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。實(shí)施科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)引進(jìn)行動(dòng)。深入推進(jìn)“高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃”、“5個(gè)100工程”人才支撐計(jì)劃、“百千萬人才”和“六個(gè)一批人才”引進(jìn)計(jì)劃、“黔歸人才計(jì)劃”。全省人才總量達(dá)到335萬人。

(二)緊緊圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化，積極培育壯大五大新興產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)轉(zhuǎn)型發(fā)展“五大新興產(chǎn)業(yè)”完成投資4600億元。大力發(fā)展以大數(shù)據(jù)為引領(lǐng)的電子信息產(chǎn)業(yè)。積極謀劃建設(shè)全國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范基地，豐富“云上貴州”應(yīng)用內(nèi)容，推動(dòng)貴陽建設(shè)全國(guó)首個(gè)免費(fèi)WIFI城市。制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。加快貴陽呼叫中心建設(shè)，發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。積極推動(dòng)電子元器件、軟件與集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、視聽產(chǎn)品等加快發(fā)展。電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到2000億元。大力發(fā)展以大健康為目標(biāo)的醫(yī)藥養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。實(shí)施新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。抓緊建設(shè)國(guó)家苗藥工程技術(shù)研究中心，推動(dòng)苗藥進(jìn)藥典進(jìn)醫(yī)保。支持現(xiàn)有醫(yī)藥企業(yè)做大做強(qiáng)，積極培育新興醫(yī)藥企業(yè)。建設(shè)一批大健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地，實(shí)施一批健身養(yǎng)生和職工療養(yǎng)等項(xiàng)目。完成產(chǎn)值470億元。大力發(fā)展以綠色有機(jī)無公害為標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)。圍繞建設(shè)綠色有機(jī)無公害農(nóng)產(chǎn)品大省，以畝產(chǎn)論英雄，注重品種、品質(zhì)、品牌，大力提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)綜合效益。以資源稟賦為前提，加強(qiáng)山地資源綜合開發(fā)利用，重視農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新營(yíng)銷模式，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)領(lǐng)域電子商務(wù)。以園區(qū)為載體，培育引進(jìn)一批龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)20%以上。大力發(fā)展以民族和山地為特色的文化旅游業(yè)。加快“十大文化產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)，做大做強(qiáng)以“多彩貴州”為核心標(biāo)識(shí)的文化品牌產(chǎn)品。培育新興旅游業(yè)態(tài)，積極開拓高鐵旅游市場(chǎng)，加快構(gòu)建“快旅慢游”服務(wù)體系，打造貴州旅游發(fā)展升級(jí)版?；I辦好旅發(fā)大會(huì)。旅游總收入增長(zhǎng)20%以上。大力發(fā)展以節(jié)能環(huán)保低碳為主導(dǎo)的新型建筑建材業(yè)。培育一批建筑業(yè)龍頭企業(yè)，扶持一批中小型建筑業(yè)企業(yè)，發(fā)展一批建筑業(yè)示范縣、示范鎮(zhèn)。推動(dòng)建筑業(yè)與建材業(yè)深度融合。培育裝飾石材產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)一批新型建材產(chǎn)業(yè)基地。建筑業(yè)增加值增長(zhǎng)18%以上。

立足構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，制定實(shí)施質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。在抓好煤礦兼并重組的基礎(chǔ)上，推進(jìn)煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快畢水興能源煤化工等基地建設(shè)，支持六盤水等地創(chuàng)建國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市。統(tǒng)籌電源項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化電力資源配置，促進(jìn)電力行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，建成一批“四個(gè)一體化”項(xiàng)目。加快頁巖氣、煤層氣、風(fēng)能開發(fā)利用。推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。建成投產(chǎn)茅臺(tái)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園，鞏固擴(kuò)大白酒市場(chǎng)。優(yōu)化“兩煙”產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，做強(qiáng)“貴煙”品牌。深入實(shí)施茶產(chǎn)業(yè)提升三年行動(dòng)計(jì)劃。壯大特色食品加工業(yè)。推動(dòng)裝備制造業(yè)高端化。重點(diǎn)發(fā)展民用航空航天裝備、軌道交通裝備、精密數(shù)控機(jī)床等高端裝備制造業(yè)，改造提升汽車及零部件、能礦裝備、工程機(jī)械等產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新能源、清潔能源汽車。推動(dòng)服務(wù)業(yè)配套化。加快發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。制定實(shí)施電子商務(wù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。積極發(fā)展家政、養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。建成一批服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

企業(yè)是生產(chǎn)力的重要載體，是經(jīng)濟(jì)的基本單元。要把實(shí)施工業(yè)“百千萬”工程作為重點(diǎn)抓手，滿腔熱情為重點(diǎn)企業(yè)和中小企業(yè)搞好服務(wù)。對(duì)有市場(chǎng)、有效益的企業(yè)，支持他們加強(qiáng)要素保障，開足馬力生產(chǎn);對(duì)有困難、有潛力的企業(yè)，幫助他們破解發(fā)展難題，盡快走出困局;對(duì)近幾年觀摩的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，開展“回頭看”，協(xié)調(diào)推動(dòng)企業(yè)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。

(三)緊緊圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，大力加強(qiáng)綠色城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持以人為本、道法自然，走山地特色新型城鎮(zhèn)化路子。推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。制定推進(jìn)戶籍制度改革實(shí)施意見。力爭(zhēng)通過幾年努力，促進(jìn)我省約300萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，引導(dǎo)約500萬人就近就地城鎮(zhèn)化，改造約450萬人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村、城郊村。優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)布局。培育黔中城市群，提高貴陽首位度，壯大區(qū)域中心城市規(guī)模，做強(qiáng)縣城，做特小城鎮(zhèn)，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。打通園區(qū)、城區(qū)和景區(qū)的通道，促進(jìn)產(chǎn)城景互動(dòng)融合。加強(qiáng)綠色生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)。妥善處理好生產(chǎn)、生活與生態(tài)的關(guān)系，因地制宜定功能，因勢(shì)利導(dǎo)搞建設(shè)，讓山水、田園、村莊、社區(qū)各美其美，共生共榮。增強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理能力。合理劃定城市邊界，科學(xué)安排城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，注重城鎮(zhèn)風(fēng)貌設(shè)計(jì)，不搞大拆大建、不搞亂鋪攤子。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。提高貴安新區(qū)開發(fā)建設(shè)水平。用好開放平臺(tái)，打好生態(tài)品牌，抓好中心區(qū)建設(shè)。突出功能配套，新開工一批基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，建設(shè)一批功能性園區(qū)和引領(lǐng)性項(xiàng)目。突出生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)施“十河百湖千塘”等一批環(huán)境工程。完成投資600億元。

深入實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，完成投資300億元以上。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上下功夫。推動(dòng)“六個(gè)小康”與全省基礎(chǔ)設(shè)施大網(wǎng)絡(luò)、“5個(gè)100工程”和城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)有機(jī)結(jié)合，解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展“最后一公里”問題。以縣為主體，整鄉(xiāng)整村推進(jìn)，集中連片改造，在貴州大地漸次鋪展一幅幅百姓富、生態(tài)美的生動(dòng)畫卷。在突出特色上下功夫。善做山和水的文章，保護(hù)好溪流、林草、山丘等生態(tài)細(xì)胞和民族村寨、傳統(tǒng)村落等文化元素，傳承好傳統(tǒng)文化、耕讀文明、田園生活，讓人們望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。在產(chǎn)業(yè)培育上下功夫。充分利用農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善的機(jī)遇，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，讓更多的特色農(nóng)產(chǎn)品走出鄉(xiāng)村、走向市場(chǎng)，讓更多的游客在鄉(xiāng)村坐下來、住下來。在融資運(yùn)營(yíng)上下功夫。加大財(cái)政投入，密切與金融機(jī)構(gòu)合作，拓寬融資渠道，擴(kuò)大融資規(guī)模。建立建營(yíng)管一體化機(jī)制，確保各項(xiàng)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)、永續(xù)使用。

(四)緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收農(nóng)村繁榮，全力做好“三農(nóng)”和扶貧開發(fā)工作。千方百計(jì)讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。實(shí)施好糧食增產(chǎn)工程和糧油高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目，加快西南糧食城等糧食物流園區(qū)建設(shè)。念好“山字經(jīng)”、種好“搖錢樹”，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快培育“三農(nóng)”新的增長(zhǎng)點(diǎn)。積極發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品保鮮、精深加工等為主體的第二產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展以農(nóng)業(yè)觀光旅游、農(nóng)業(yè)物流等為主體的第三產(chǎn)業(yè)，做到“接二連三”。積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。著力培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、企業(yè)加農(nóng)戶等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加快供銷合作社改革發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的引導(dǎo)和規(guī)范，禁止耕地“非農(nóng)化”。加快培育高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。大力發(fā)展資源節(jié)約環(huán)境友好農(nóng)業(yè)。減少化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品過量使用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化利用，加大土壤污染防治力度。實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，搞好建設(shè)占用耕地剝離耕作層土壤的再利用，強(qiáng)化基本農(nóng)田永久性保護(hù)。加強(qiáng)疫病防治、質(zhì)量安全等體系建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)發(fā)展支持力度。確保財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”投入只增不減。積極發(fā)展“三農(nóng)”融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)覆蓋面。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息體系建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成和調(diào)控機(jī)制。培育壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。制定實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，盤活村集體資源資產(chǎn)資本，開展人均收入超過萬元、集體經(jīng)濟(jì)收入超過百萬元的“雙超村”創(chuàng)建活動(dòng)。

加快創(chuàng)建全國(guó)扶貧開發(fā)攻堅(jiān)示范區(qū)。以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，以持續(xù)增加貧困人口收入為核心，聚焦國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，做到精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶”。深入推進(jìn)片區(qū)扶貧、整體扶貧、黨建扶貧、社會(huì)扶貧、對(duì)口扶貧，重點(diǎn)扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶基礎(chǔ)設(shè)施、扶民生改善，加快扶貧開發(fā)向造血式、精準(zhǔn)式、參與式、整體式轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持“四到縣”，整合用好扶貧資金，加強(qiáng)扶貧資金審計(jì)。實(shí)施扶貧職業(yè)技能培訓(xùn)“1戶1人”三年行動(dòng)計(jì)劃。

(五)緊緊圍繞強(qiáng)基礎(chǔ)穩(wěn)增長(zhǎng)增后勁，千方百計(jì)擴(kuò)大投資和消費(fèi)需求。狠抓國(guó)發(fā)2號(hào)文件項(xiàng)目化落實(shí)，爭(zhēng)取國(guó)家“七個(gè)重大工程包”項(xiàng)目支持。力爭(zhēng)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1.5萬億元左右，其中工業(yè)投資5800億元、民生工程投資800億元、城鎮(zhèn)建設(shè)投資1550億元、房地產(chǎn)開發(fā)投資2000億元左右、交通投資1565億元、水利投資220億元、信息基礎(chǔ)設(shè)施投資100億元、電網(wǎng)投資54億元。力爭(zhēng)民間投資7400 億元，中央新增補(bǔ)助200億元。完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額2960億元。強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。貫通滬昆客專貴陽至長(zhǎng)沙段，加快安順至六盤水等城際鐵路建設(shè)，鐵路營(yíng)業(yè)里程突破3000公里;開工隆黃鐵路敘永至畢節(jié)段等鐵路，爭(zhēng)取貴陽至南寧客專開工建設(shè)，貴陽至襄陽客專等鐵路項(xiàng)目納入國(guó)家“十三五”規(guī)劃。推進(jìn)環(huán)貴州高速公路建設(shè)，高速公路通車?yán)锍掏黄?100公里，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路。新增通村瀝青(水泥)路1.5萬公里。建成構(gòu)皮灘水電站翻壩樞紐工程。完成興義機(jī)場(chǎng)改造，力爭(zhēng)啟動(dòng)實(shí)施龍洞堡機(jī)場(chǎng)三期工程、開工建設(shè)威寧機(jī)場(chǎng)，新開加密航線30條。開工40座骨干水源工程，力爭(zhēng)開工馬嶺、黃家灣水利樞紐工程，實(shí)施68處引提灌工程，新增解決300萬農(nóng)村人口及學(xué)校師生飲水安全問題，爭(zhēng)取觀音水庫(kù)等一批骨干水源工程納入國(guó)家“十三五”規(guī)劃。加快打造全國(guó)信息交換樞紐，出省帶寬突破3000Gb/s，通信光纜超過50萬公里。完善500千伏輸電主網(wǎng)架，加快天然氣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。多方聚力搞好投融資要素保障。深入實(shí)施“引金入黔”工程，加強(qiáng)地方性金融機(jī)構(gòu)建設(shè)，爭(zhēng)取新設(shè)立民營(yíng)銀行。注重金融創(chuàng)新，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、外資融資租賃等新興業(yè)態(tài)，提高直接融資比重。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)支持力度。金融機(jī)構(gòu)貸款余額達(dá)到1.45萬億元。加強(qiáng)用地、用水、用電等各項(xiàng)保障。多措并舉促進(jìn)大眾消費(fèi)。爭(zhēng)取國(guó)家“六大領(lǐng)域消費(fèi)工程”項(xiàng)目支持，加快培育消費(fèi)熱點(diǎn)。規(guī)劃建設(shè)一批物流中心，培育一批現(xiàn)代物流企業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村商貿(mào)流通設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)建材和農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)，開拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。大力創(chuàng)新消費(fèi)業(yè)態(tài)，改善消費(fèi)環(huán)境，擴(kuò)大消費(fèi)需求。切實(shí)防范化解財(cái)政金融等風(fēng)險(xiǎn)。有效有序用好舉債手段，用足用活債務(wù)存量，科學(xué)規(guī)范債務(wù)增量。提升經(jīng)營(yíng)能力，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，落實(shí)新預(yù)算法，嚴(yán)格地方政府性債務(wù)限額管理，制定存量債務(wù)化解辦法。在基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作的PPP模式。密切關(guān)注和防范金融等領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)。

(六)緊緊圍繞優(yōu)化生產(chǎn)力布局，務(wù)實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)發(fā)展平臺(tái)和通道經(jīng)濟(jì)建設(shè)。聚焦“5個(gè)100工程”項(xiàng)目?jī)?nèi)容建設(shè)，完成投資5190億元。推動(dòng)100個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)升級(jí)。注重項(xiàng)目產(chǎn)出和產(chǎn)業(yè)配套，把項(xiàng)目裝進(jìn)去、把產(chǎn)品做出來。把握好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)節(jié)奏和力度。狠抓現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)出和新興企業(yè)培育，支持園區(qū)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚發(fā)展。完成投資3500億元。促進(jìn)100個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)增產(chǎn)增效。注重結(jié)構(gòu)調(diào)整和模式創(chuàng)新，把產(chǎn)量做成產(chǎn)值、把產(chǎn)值做成收入。加快品種更新、品質(zhì)提升、品牌創(chuàng)建，推動(dòng)園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代加工業(yè)、物流業(yè)、生態(tài)觀光業(yè)有機(jī)結(jié)合。實(shí)現(xiàn)銷售收入600億元。增強(qiáng)100個(gè)示范小城鎮(zhèn)生機(jī)活力。注重示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)，把綠色小鎮(zhèn)的路子探索出來、把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的作用發(fā)揮出來。打造一批具有山水風(fēng)光、民族風(fēng)情、特色風(fēng)物的綠色小鎮(zhèn)。推廣示范一個(gè)小城鎮(zhèn)帶動(dòng)多個(gè)美麗鄉(xiāng)村的聯(lián)動(dòng)模式，精心演繹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展“二重唱”。提高100個(gè)城市綜合體品質(zhì)品位。注重功能完善和質(zhì)量提升，把傳統(tǒng)和現(xiàn)代元素融進(jìn)去、把特色精品做出來。不貪大、不求洋，運(yùn)用智慧技術(shù)和貴州文化元素，建設(shè)一批具有民族特點(diǎn)、地域風(fēng)貌的現(xiàn)代建筑。引入高端市場(chǎng)主體、專業(yè)經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，打造精品組團(tuán)。建成100個(gè)主導(dǎo)功能建筑。提升100個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)內(nèi)涵魅力。注重特色彰顯和服務(wù)優(yōu)化，把景點(diǎn)做成景區(qū)、把景區(qū)串成線路。留住貴州山水人文的本色和本源，重視特色文化的挖掘和表達(dá)，完善景區(qū)服務(wù)功能，成龍配套搞好服務(wù)，打造一批知名旅游品牌。

統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)發(fā)展平臺(tái)和通道經(jīng)濟(jì)建設(shè)。實(shí)施“兩高”經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)“多彩貴州·最美高速”創(chuàng)建。建成一批“多式零距離換乘”交通樞紐，加快多式聯(lián)運(yùn)無縫銜接。注重產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、場(chǎng)站的互動(dòng)融合，因地制宜建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)園、城鎮(zhèn)功能區(qū)和商貿(mào)物流基地，打造通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心區(qū)。

(七)緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)，著力加強(qiáng)環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)。把“多彩貴州拒絕污染”記在心頭、落在實(shí)處。著力在“治”上下狠勁。強(qiáng)化集中式飲用水源地、自然保護(hù)區(qū)和濕地保護(hù)，編制實(shí)施草海生態(tài)保護(hù)和綜合治理規(guī)劃。實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，確保貴陽等大中城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率穩(wěn)步提升。推進(jìn)工業(yè)節(jié)能五大攻堅(jiān)計(jì)劃，加強(qiáng)工業(yè)“三廢”和礦產(chǎn)資源綜合利用，淘汰一批落后產(chǎn)能。著力在“建”上求突破。實(shí)施環(huán)境污染治理設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，加快污水垃圾處理等項(xiàng)目和環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。扎實(shí)開展國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建活動(dòng)。實(shí)施綠色貴州三年行動(dòng)計(jì)劃，掀起造林綠化新高潮。營(yíng)造林400萬畝，治理石漠化1000平方公里、水土流失2300平方公里，森林覆蓋率提高到50%。堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，加快發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)。著力在“管”上出實(shí)招。堅(jiān)持零容忍、下重拳、出狠招，用好森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”和環(huán)?！傲鶄€(gè)一律”兩把“利劍”，強(qiáng)化林業(yè)生態(tài)紅線保護(hù)和環(huán)境污染防治兩個(gè)“問責(zé)”，嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為，嚴(yán)肅查處生態(tài)環(huán)保不作為、亂作為。

(八)緊緊圍繞促進(jìn)社會(huì)公正和維護(hù)和諧穩(wěn)定，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)治理。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。堅(jiān)持走均衡發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展路子，繼續(xù)實(shí)施教育“9+3”計(jì)劃，大力實(shí)施基本普及15年教育計(jì)劃，深入實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新增8個(gè)以上縣通過義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收?；窘ǔ少F州大學(xué)新校區(qū)二期工程，加快花溪大學(xué)城二期工程、清鎮(zhèn)職教城建設(shè)，完成中職“百校大戰(zhàn)”。加快發(fā)展各級(jí)各類教育。大力發(fā)展衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)。像抓教育一樣下更大決心抓好醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。擴(kuò)大中心城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源增量，推進(jìn)三甲醫(yī)院創(chuàng)建，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，加快解決“看病擠、住院難”問題。完善基本藥物制度，開展農(nóng)民跨省就醫(yī)費(fèi)用結(jié)報(bào)試點(diǎn)。搞好疾病預(yù)防控制。加快發(fā)展文化體育事業(yè)。推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)，深入實(shí)施“八大文化惠民工程”，建成多彩貴州品牌研發(fā)基地。加大民族村寨和傳統(tǒng)村落保護(hù)開發(fā)投入力度。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。加快全民健身設(shè)施建設(shè)，辦好國(guó)際田聯(lián)世界越野錦標(biāo)賽和省九運(yùn)會(huì)。全力推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。普遍建立網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)、片組戶聯(lián)系制度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估全覆蓋，健全村務(wù)、居務(wù)、廠務(wù)公開制度。推進(jìn)“平安貴州”建設(shè)，用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，加強(qiáng)社區(qū)矯正，強(qiáng)化公共安全監(jiān)管和應(yīng)急處置體系建設(shè)，做好防災(zāi)減災(zāi)工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。積極發(fā)展民族等各項(xiàng)事業(yè)。制定實(shí)施少數(shù)民族事業(yè)和扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步繁榮發(fā)展示范區(qū)。重視國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，支持軍隊(duì)、武警部隊(duì)建設(shè)和法院、檢察院工作。加強(qiáng)國(guó)家安全、司法行政、雙擁優(yōu)撫和外事、人防、參事等工作。

(九)緊緊圍繞增進(jìn)人民福祉，扎實(shí)抓好民生工程和民生實(shí)事。努力擴(kuò)大就業(yè)。實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃和“雙百工程”，發(fā)動(dòng)能人創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，支持婦女創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)科技人員創(chuàng)業(yè)，積極幫助困難群體和特殊人群就業(yè)。多管齊下增加城鄉(xiāng)居民收入。積極推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度。健全社會(huì)保障。提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，健全城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。完善保障性住房分配管理辦法，推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置。加快建立經(jīng)濟(jì)困難的高齡失能等老年人補(bǔ)貼制度，完善臨時(shí)救助制度。狠抓安全生產(chǎn)。落實(shí)新安全生產(chǎn)法，以礦山、道路交通、建筑施工、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，深入開展“六打六治”和隱患排查治理等專項(xiàng)活動(dòng)，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。加快建立統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼和信用信息平臺(tái)。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管。落實(shí)“米袋子”“菜籃子”責(zé)任制，嚴(yán)打欺行霸市、哄抬物價(jià)等擾亂市場(chǎng)行為，保障基本民生價(jià)格穩(wěn)定。

扎實(shí)辦好“十件民生實(shí)事”。(1)10個(gè)縣、160個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽，完成780個(gè)貧困村整村推進(jìn)。(2)“3個(gè)15萬元”政策帶動(dòng)就業(yè)10萬人，公益性崗位安排就業(yè)困難人員8萬人。實(shí)施錦繡計(jì)劃，培訓(xùn)繡娘1萬人。(3)實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害三年綜合治理行動(dòng)計(jì)劃，今年盡早完成238所學(xué)校地質(zhì)災(zāi)害治理。(4)繼續(xù)壓縮5%行政經(jīng)費(fèi)用于教育“9+3”計(jì)劃。新建1000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村留守兒童之家。建設(shè)600個(gè)農(nóng)村幼兒園。(5)實(shí)施130所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)標(biāo)建設(shè)工程。新建50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站、500個(gè)村級(jí)計(jì)生服務(wù)室。(6)開工城鎮(zhèn)保障性住房50.2萬套、竣工17萬套，改造農(nóng)村危房35萬戶，建成扶貧生態(tài)移民房3.5萬套、搬遷15萬人。(7)城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高10%以上。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到380元，新農(nóng)合統(tǒng)籌基金最高支付限額提高到20萬元。建立一級(jí)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，每人每年補(bǔ)助600元。(8)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新增養(yǎng)老服務(wù)床位3.5萬張。(9)建成30個(gè)示范小城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)所有縣城空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站聯(lián)網(wǎng)直傳。(10)新增2萬個(gè)治安監(jiān)控?cái)z像頭、3000個(gè)智能報(bào)警點(diǎn)。我們要努力把上述實(shí)事辦實(shí)、好事辦好，切實(shí)兌現(xiàn)對(duì)廣大人民群眾的莊嚴(yán)承諾。

各位代表!精彩事業(yè)譜寫絢麗詩篇，多彩貴州奏響壯美樂章。總結(jié)成績(jī)，我們要為各族人民點(diǎn)贊;開創(chuàng)新業(yè)，我們要為各級(jí)干部加油。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在中共貴州省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，迎難而進(jìn)，乘勢(shì)而上，為全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、創(chuàng)造更加幸福美好未來而努力奮斗!