辦稅人員工作手冊(cè)

一、為進(jìn)一步加強(qiáng)市局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理,合理安排各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出,節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支,提高資金使用效率,確保機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),特制定本管理制度。

二、經(jīng)費(fèi)管理原則

局機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),歸口管理的原則。在局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,歸口辦公室統(tǒng)一管理。

三、經(jīng)費(fèi)開支的審批規(guī)定

(一)局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)開支按審批權(quán)限分別由局長(zhǎng)辦公會(huì)、局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)和辦公室主任審批。

(二)經(jīng)費(fèi)支出審批權(quán)限:一次性開支在____元(含___元)以內(nèi)的,由辦公室主任審批;___元以上至___元(含___元)的開支由辦公室主任審核后,報(bào)分管副局長(zhǎng)審批;___元以上的開支,由局長(zhǎng)或局長(zhǎng)辦公會(huì)議審批。但上述開支凡屬一般性正常開支,如接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、水電費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等項(xiàng)支出的,不論數(shù)額大小,均委托分管副局長(zhǎng)審批。

四、會(huì)議費(fèi)的管理

(一)實(shí)行會(huì)議預(yù)算審批制度:各單位需召開的會(huì)議,必須按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)提交會(huì)議預(yù)算,填制《市局機(jī)關(guān)會(huì)議(培訓(xùn))預(yù)算審批表》,交辦公室主任審核報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批。機(jī)關(guān)服務(wù)中心負(fù)責(zé)會(huì)場(chǎng)聯(lián)系及食宿交通安排等工作。

(二)實(shí)行會(huì)議經(jīng)費(fèi)定額管理辦法:

1、全市國(guó)稅工作會(huì)議,全區(qū)各市國(guó)稅局長(zhǎng)會(huì)議等全市性重要會(huì)議每人每天標(biāo)準(zhǔn)為200元以內(nèi)(包括食宿等所有費(fèi)用,下同),會(huì)場(chǎng)租金據(jù)實(shí)報(bào)銷。

2、各部門召開的業(yè)務(wù)會(huì)議每人每天__元以內(nèi),會(huì)場(chǎng)租金據(jù)實(shí)報(bào)銷。

3、在公務(wù)員培訓(xùn)中心舉辦培訓(xùn)班的,每人每天___元以內(nèi)。

4、在南寧召開的會(huì)議,除負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)和材料的部門外,其他部門的參會(huì)人員原則上不安排食宿。

市局召開的各類會(huì)議,原則上在本市召開。確需在外地召開的,原則上也要安排在本系統(tǒng)的培訓(xùn)中心和招待所。

(三)會(huì)議工作人員按會(huì)議代表10%以內(nèi)的比例嚴(yán)格控制。

(四)會(huì)議費(fèi)結(jié)算辦法。會(huì)議結(jié)束后,由主辦或承辦會(huì)議單位憑“市局機(jī)關(guān)會(huì)議(培訓(xùn))預(yù)算審批表”及賓館、飯店、招待所費(fèi)用清單向辦公室財(cái)務(wù)報(bào)帳,財(cái)務(wù)室核實(shí)在標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的按實(shí)際開支數(shù)轉(zhuǎn)帳結(jié)算。凡超過預(yù)算開支標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用,一律不予報(bào)銷。

五、差旅費(fèi)的管理

(一)實(shí)行出差審批制度:市局機(jī)關(guān)人員出差應(yīng)先填寫“區(qū)局機(jī)關(guān)干部出差審批表”。在市內(nèi)出差,一般干部由處室領(lǐng)導(dǎo)審批,處室領(lǐng)導(dǎo)由分管的局領(lǐng)導(dǎo)審批。到市外出差,一般干部和處室領(lǐng)導(dǎo)都必須經(jīng)分管的局領(lǐng)導(dǎo)審批。處室主要負(fù)責(zé)人出差,除分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)外,還要報(bào)請(qǐng)局長(zhǎng)同意。處級(jí)以下干部出差,原則上不得乘坐飛機(jī),因特殊情況需要乘坐飛機(jī)的,由個(gè)人提出書面申請(qǐng),經(jīng)所在處室領(lǐng)導(dǎo)簽字后,報(bào)分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)審批。

(二)預(yù)借差旅費(fèi):由出差當(dāng)事人填寫“借款單”,經(jīng)處室領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后,憑“出差審批單”到財(cái)務(wù)室借款。

(三)報(bào)帳規(guī)定。出差人員回邕后,原則上一周內(nèi)辦理差旅費(fèi)報(bào)帳手續(xù)。財(cái)務(wù)室根據(jù)“出差審批單”上的出差時(shí)間、地點(diǎn)、路線、人數(shù)和費(fèi)用進(jìn)行審核。如超出開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用,由出差人自行負(fù)擔(dān)。屬于特殊情況者,要說明緣由,并經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn)后方可報(bào)銷。在報(bào)銷差旅費(fèi)的同時(shí)結(jié)清所借款項(xiàng)。

六、辦公用品管理

(一)大宗物品的管理。大宗物品(含藥品)一次采購(gòu)金額在5萬元以下的,由服務(wù)中心提出計(jì)劃,辦公室主任審核并報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批,由服務(wù)中心按有關(guān)規(guī)定辦理購(gòu)置和驗(yàn)收手續(xù)。一次采購(gòu)金額超過__萬元,的經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后交市局機(jī)關(guān)招標(biāo)采購(gòu)小組實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)。

(二)日常辦公用品的管理。原則上按季采購(gòu),由服務(wù)中心列出辦公用品購(gòu)置明細(xì)計(jì)劃,按經(jīng)費(fèi)管理審批權(quán)限審批后,由服務(wù)中心組織采購(gòu)和發(fā)放。辦公用品的購(gòu)置要嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)計(jì)劃,控制數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn),確保質(zhì)量,做到單據(jù)、帳目、手續(xù)清楚,以便核查。

(三)零星急用辦公用品的管理:一次性采購(gòu)金額在__萬元以內(nèi)的,由有關(guān)處室提出購(gòu)置計(jì)劃,交服務(wù)中心審核,并按經(jīng)費(fèi)管理審批的權(quán)限報(bào)批后,由服務(wù)中心組織采購(gòu)。一次性采購(gòu)金額超__萬元,的經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由市局機(jī)關(guān)招標(biāo)小組實(shí)施政府采購(gòu)。

(四)所有辦公用品的購(gòu)置,都必須辦理清點(diǎn)驗(yàn)收、領(lǐng)用登記及定期盤點(diǎn)手續(xù)。達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的,按固定資產(chǎn)有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

六、本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。

如何制定員工手冊(cè)

首先應(yīng)該建立在合法的基礎(chǔ)上，這是員工手冊(cè)具有有效性的法律保障，表現(xiàn)在程序合法和內(nèi)容合法上。員工手冊(cè)的內(nèi)容分為八個(gè)部分：

1、導(dǎo)言愿景。企業(yè)價(jià)值觀，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，制定員工手冊(cè)的目的。

2、工作規(guī)范。員工行為準(zhǔn)則及各個(gè)崗位工作人員的具體工作要求。

3、薪酬制度。薪酬制定的指導(dǎo)原則，薪酬基數(shù)及調(diào)整薪酬浮動(dòng)幅度的方法。

4、考核制度。績(jī)效考核的指導(dǎo)原則、依據(jù)內(nèi)容、管理方法，考核與調(diào)薪管理。

5、職業(yè)生涯規(guī)劃。每個(gè)崗位(員工)應(yīng)該接受的培訓(xùn)計(jì)劃，每個(gè)崗位員工可能的晉升計(jì)劃及發(fā)展前景。

6、工作紀(jì)律。制定者必須熟悉勞動(dòng)法等相關(guān)的法律法規(guī)。

7、溝通制度。員工與員工之間，員工與企業(yè)之間的矛盾解決的方式及矛盾解決的程序。

8、確認(rèn)回執(zhí)及意見書。

主要作用：一是通過確認(rèn)回執(zhí)保障員工手冊(cè)的合法有效性，從而維護(hù)企業(yè)的利益;二是通過意見書保證溝通渠道的暢通，以便保障員工手冊(cè)的合理性，從而維護(hù)員工的利益。

編寫員工手冊(cè)的要求

1.編寫部門。員工手冊(cè)應(yīng)由人力資源管理部門具體負(fù)責(zé)編寫，其他部門本著結(jié)合實(shí)際、相互配合的原則完成配合工作。編寫中應(yīng)適當(dāng)聽取員工意見、建議，以達(dá)到逐步完善的目的。

2.編寫原則。員工手冊(cè)應(yīng)本著“精簡(jiǎn)，實(shí)用，全面”三個(gè)基本要求來編寫。所謂精簡(jiǎn)，就是要求把最重要、最基本的東西編寫進(jìn)去，內(nèi)容不可多而雜，要一目了然。所謂實(shí)用，就是不單獨(dú)寫理論方面，要注重實(shí)用性，有效性。所謂全面，就是在員工手冊(cè)中要注重考慮到員工基本的方面，盡量維護(hù)員工利益。

3.編寫內(nèi)容。對(duì)應(yīng)上面的編寫原則，筆者認(rèn)為應(yīng)包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。

第一，公司簡(jiǎn)介是了解公司的一面鏡子，是第一眼對(duì)公司的印象，公司簡(jiǎn)介要做到簡(jiǎn)潔、全面，讓員工盡 快了解，同時(shí)要及時(shí)更新。

第二，企業(yè)文化可以使員工更好地了解企業(yè)的核心價(jià)值觀，為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

第三，員工須知、員工管理制度、員工獎(jiǎng)罰制度這些都是讓員工了解企業(yè)的基本制度。制度中重要的、易疏漏、易犯錯(cuò)的應(yīng)用重點(diǎn)符號(hào)表 明，如考勤、請(qǐng)假制度等。獎(jiǎng)懲制度由于直接關(guān)系到員工的切身利益，應(yīng)更加進(jìn)一步予以明確，引起員工應(yīng)有的重視。員工基本權(quán)利及手續(xù)的辦理，應(yīng)讓員工明確自己所擁有的基本權(quán)利，特別是本地員工與外地員工有區(qū)別的(如探親假)，應(yīng)予以特殊標(biāo)注。涉及到與員工利益、福利相關(guān)的內(nèi)容，如社保、公積金、檔案等基本手續(xù)的辦理程序，應(yīng)著重予以說明。以上方面是固定內(nèi)容，其他方面則應(yīng)靈活處理，筆者建議組織架構(gòu)、相關(guān)部門職責(zé)及崗位設(shè)置可以編入，讓員工對(duì)組織架構(gòu)有個(gè)基本了解。對(duì)一線員工應(yīng)加上基本的操作流程，形成初步印象。

另外，為讓員工在工作中免受或少受傷害，可以在員工手冊(cè)中增加一些基本的自救知識(shí)，如止血、骨折等應(yīng)急處理措施，提高自我保護(hù)能力。在員工手冊(cè)的最后，可以留出一頁作為意見反饋頁，員工在看完員工手冊(cè)后，可以寫下意見，作為意見反饋，無意見的也應(yīng)把這份東西上交人力資源管理部門，作為培訓(xùn)結(jié)果的反饋。對(duì)于意見，人力資源管理部門應(yīng)由專人整理，匯總。

員工手冊(cè)生效要經(jīng)過哪些程序?

員工手冊(cè)生效要經(jīng)過起草、討論、確認(rèn)和公式4個(gè)程序。首先，是HR起草初步的員工手冊(cè)意見，然后公司的職工代表或全體員工開會(huì)，討論并提出相關(guān)的方案和意見。接著就是HR和工會(huì)之間的確認(rèn)和最終稿確定，最后必須公示員工手冊(cè)，也就是發(fā)布實(shí)施的階段。

討論階段，也就是全體員工大會(huì)，要讓員工發(fā)表意見，收集這些意見后，可以印制成冊(cè)，在各部門的每個(gè)員工傳閱。之后就是要張貼內(nèi)部公告，在一定期限內(nèi)，員工可以提出新的意見，當(dāng)然，如果員工所提意見是不合理的，作為公司可以不予采納。

特殊情況

有的公司沒有工會(huì)，可以讓員工代表參與最終稿的確定，員工代表也沒有的話，原則上可以和第二步一樣，讓公司所有員工參與進(jìn)來。到了最后的公示階段，可以采用網(wǎng)站或者郵件的方式，讓員工簽署確認(rèn)書。新的員工進(jìn)入公司的話，當(dāng)天就要提供員工手冊(cè)并讓其閱讀，并簽署確認(rèn)書。

作為約束和規(guī)范公司管理的文件形式，很多公司都會(huì)有專屬的員工手冊(cè)。各個(gè)公司之間的管理制度不一樣，有了員工手冊(cè)之后，在一定程度上可以解決公司和員工之間的矛盾，并且創(chuàng)造出不小的價(jià)值。