旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是指國(guó)家或地區(qū)整體發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，對(duì)其旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展所作的總體性長(zhǎng)期謀劃，即對(duì)一定時(shí)期內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向、規(guī)模、階段、原則、任務(wù)等總量進(jìn)行的總體性謀劃和同期內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)關(guān)系的全局性協(xié)調(diào)謀劃。今天小編要與大家分享的是：影響我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)要點(diǎn)及其未來的發(fā)展。具體內(nèi)容如下，歡迎閱讀!

影響我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的因素及政策建議——基于1994-2010年數(shù)據(jù)的實(shí)證分析
 

摘要：

近年來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，旅游業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)之一，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了巨大作用。以我國(guó)旅游業(yè)為研究對(duì)象，做實(shí)證分析的計(jì)算模型，以模型多重共線性的檢驗(yàn)為研究方法，選取了國(guó)內(nèi)旅游收入、國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)、居民收入、失業(yè)率共4個(gè)變量，采集我國(guó)1994-2010年的旅游數(shù)據(jù)，利用Eviews軟件對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行參數(shù)檢驗(yàn)和估計(jì)，并加以修正，分析出影響因素與旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)性，進(jìn)而提出促進(jìn)旅游業(yè)和諧發(fā)展的相關(guān)政策建議。

關(guān)鍵詞：國(guó)內(nèi)旅游收入居民消費(fèi)居民收入失業(yè)率

一、理論依據(jù)和資料數(shù)據(jù)

進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)旅游業(yè)保持較高發(fā)展速度，已經(jīng)具備一定的產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益凸顯。同時(shí)，旅游投資規(guī)模大幅增長(zhǎng)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)開始回升，旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的帶動(dòng)作用也進(jìn)一步加強(qiáng)。旅游收入不僅直接反映國(guó)家或地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行狀況，也是衡量旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及效果的一個(gè)重要綜合性指標(biāo)，更是國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與否的重要標(biāo)志之一。雖然國(guó)際旅游外匯收入的年均增長(zhǎng)率高于國(guó)內(nèi)旅游收入，但國(guó)內(nèi)旅游收入在中國(guó)旅游收入中占50%以上的比例。因此，為了提出對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)有建設(shè)性的意見，全面反映我國(guó)目前旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，需要對(duì)影響國(guó)內(nèi)旅游業(yè)快速發(fā)展的因素進(jìn)行分析探討。

國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究表明，旅游業(yè)發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有較大的促進(jìn)作用。作為一種資金流入，旅游收入為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的資金支持，提升了居民的生活水平，也在一定程度上促進(jìn)了

礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善，進(jìn)一步推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)旅游收入受多個(gè)指標(biāo)因素的影響，這些因素不僅包括國(guó)內(nèi)的旅游人數(shù)，城鎮(zhèn)居民人均收入，還包括旅游黃金周政策的實(shí)施等。這些影響因素發(fā)揮的作用不盡相同。大多學(xué)者借鑒統(tǒng)計(jì)年鑒中的旅游業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)資料，運(yùn)用單一的經(jīng)濟(jì)模型進(jìn)行分析，進(jìn)而提出增加國(guó)內(nèi)旅游收入的對(duì)策措施。創(chuàng)收們?cè)跇颖举Y料的選取和消除多重共線性方面采用了不同的方法，但很少考慮失業(yè)率對(duì)國(guó)內(nèi)旅游收入的影響。事實(shí)上這是一個(gè)很重要的變量。構(gòu)建國(guó)內(nèi)旅游收入的預(yù)測(cè)模型，能很好地顯示影響國(guó)內(nèi)旅游收入的因素，并以此為根據(jù)提出建設(shè)性的意見。

影響國(guó)內(nèi)旅游收入的影響因素有很多，本文的模型選取包括國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)、國(guó)內(nèi)居民收入、價(jià)格消費(fèi)指數(shù)、城鎮(zhèn)居民人均旅游支出、失業(yè)率作為解釋變量。

首先旅游人數(shù)作為衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展水平的重要指標(biāo)之一，是指一定時(shí)期內(nèi)某一旅游目的地國(guó)家或地區(qū)所接待的旅游者總數(shù)，一般我們用旅游人次數(shù)指標(biāo)來表示。近年來國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，政府推出各項(xiàng)政策鼓勵(lì)旅游業(yè)發(fā)展，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)不斷增多，旅游收入也就得以增加。其次，居民收入是決定其需求的重要因素，是需求實(shí)現(xiàn)的客觀必要條件。近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，人民生活水平有很大提高，滿足物質(zhì)需求后更加注重精神需求的滿足，越來越多的人選擇旅游。最后，我國(guó)居民中城鎮(zhèn)居民是旅游的主要群體，失業(yè)率的升高一方面會(huì)降低城鎮(zhèn)居民的收入，另一方面也會(huì)影響到人們的心理，使大家不僅失去旅游興趣，也增加居民的支出負(fù)擔(dān)，減少外出旅游的可能性。

本文選取旅游總花費(fèi)(即國(guó)內(nèi)旅游收入)作為衡量國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展?fàn)顩r的指標(biāo)，同時(shí)選取旅游人數(shù)、城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率這五個(gè)指標(biāo)。城鎮(zhèn)居民具有相對(duì)于農(nóng)村居民較高的收入并在旅游人群中占有相當(dāng)比例，因此我們選取城鎮(zhèn)居民的收入作為代表，研究其與旅游收入的關(guān)系。

表1

1994-2010年我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游收入、旅游人數(shù)以及居民生活的情況表

旅游總花費(fèi)(億元)1023.511375.701638.382112.702391.182831.923175.543522.373878.363442.274710.715285.866229.707770.608749.3010183.7012579.77

旅游人數(shù)(億人次)

5.246.296.3956.446.957.197.447.848.788.711.0212.1213.9416.117.1219.0221.03

城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入(元)

3496.242834838.95160.35425.15854.0262806859.67702.88472.29421.61049311759.513785.815780.7617174.6519109.44

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率(%)

2.82.933.13.13.13.13.644.34.24.24.144.24.34.1

年份19941995199619971998199920002001200220032004200520062007200820092010

注：數(shù)據(jù)來自中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站

二、模型建立與數(shù)據(jù)回歸

(一)模型建立

首先，根據(jù)搜集到的數(shù)據(jù)分別作旅游總花費(fèi)和旅游總?cè)藬?shù)及旅游總花費(fèi)與居民收入的關(guān)系圖(圖

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1)。從圖1中我們直觀上可以得到，國(guó)內(nèi)旅游收入的變化率與旅游人數(shù)的增長(zhǎng)率和居民收入的增長(zhǎng)率的變動(dòng)趨勢(shì)基本吻合，因此，我們可以將變量納入方程。我們把國(guó)內(nèi)旅游收入作為被解釋變量，設(shè)為
 

 

1旅游總花費(fèi)和旅游總?cè)藬?shù)及旅游總花費(fèi)與居民收入的關(guān)系圖

y，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)、人均居民收入、失業(yè)率作為解釋變量，分別設(shè)為x1、x2、x3，對(duì)旅游收入的其他影響因素設(shè)為ε。確定模型：y=c(0)+c(1)×x1+c(2)*x2+c(3)*x3+ε

其中c(0)，c(1)，c(2)，c(3)為待估參數(shù)，而ε為隨機(jī)誤差項(xiàng)。在經(jīng)典線性回歸的五個(gè)基本假定(零均值，同方差，無自相關(guān)，解釋變量與擾動(dòng)項(xiàng)不相關(guān)，無多重共線性)得到滿足的情況下，可以使用普通最小二乘法(簡(jiǎn)稱OLS)求出c(0)，c(1)，c(2)，c(3)估計(jì)量

(二)數(shù)據(jù)回歸

利用OLS估計(jì)模型。將表1數(shù)據(jù)導(dǎo)入Eviews，并進(jìn)行一元回歸，輸出結(jié)果如表2。表2多元線性回歸結(jié)果

DependentVariable:YMethod:LeastSquaresDate:05/01/12Time:09:06Sample:19942010

Includedobservations:17VariableCoefficientStd.Errort-StatisticProb.C912.83007.44E-111.23E+130.0000X1-107.27041.63E-11-6.58E+120.0000X20.8754521.80E-144.85E+130.0000X3-831.15672.20E-11-3.77E+130.0000R-squared1.000000Meandependentvar4758.916AdjustedR-squared1.000000S.D.dependentvar3301.247S.E.ofregression2.69E-11Akaikeinfocriterion-45.63973Sumsquaredresid9.39E-21Schwarzcriterion-45.44368Loglikelihood391.9377F-statistic8.05E+28Durbin-Watsonstat1.382992Prob(F-statistic)0.000000

三、模型檢驗(yàn)

(一)經(jīng)濟(jì)意義的檢驗(yàn)

根據(jù)表2的多元線性回歸結(jié)果，可得出以下結(jié)論：(1)參數(shù)x1，即國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)的系數(shù)為負(fù)數(shù)，說明其他兩個(gè)回歸元不變的前提下，x1增長(zhǎng)1億人，則收入將減少1.072704億元。(2)參數(shù)x2，即人均居民收入系數(shù)為正數(shù)，說明x2與國(guó)內(nèi)旅游收入也存在正相關(guān)，當(dāng)人均居民收入增加時(shí)，我國(guó)的旅游收入也會(huì)有向上增長(zhǎng)的趨勢(shì)。系數(shù)大小為0.875452，表明在國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)和失業(yè)率不變的前提下，

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人均居民收入每增加1元，旅游收入會(huì)增多0.875452億元。(3)參數(shù)x3，即失業(yè)率的系數(shù)為負(fù)數(shù)，表明國(guó)內(nèi)旅游收入與失業(yè)率存在負(fù)相關(guān)。當(dāng)失業(yè)率降低時(shí)，旅游收入會(huì)有明顯的上升趨勢(shì)。本結(jié)論與假設(shè)相一致。在x1和x2不變的前提下，當(dāng)失業(yè)率下降1%時(shí)，國(guó)內(nèi)旅游收入會(huì)增加831.1567億元，即國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)的增長(zhǎng)與人均居民收入的增加會(huì)使國(guó)內(nèi)旅游收入增加，促進(jìn)國(guó)內(nèi)旅游的發(fā)展。失業(yè)率則與國(guó)內(nèi)旅游收入呈相反的變動(dòng)方向，失業(yè)率的增加會(huì)減少國(guó)內(nèi)旅游收入的大小。

(二)統(tǒng)計(jì)意義的檢驗(yàn)

從顯著性檢驗(yàn)的角度看，在顯著性水平為0.05時(shí)，截距項(xiàng)參數(shù)與偏回歸系數(shù)c(1)，c(2)，c(3)的P值均小于0.05，表明通過了t檢驗(yàn)。因此，此模型順利通過了回歸系數(shù)的顯著性檢驗(yàn)。即國(guó)內(nèi)居民平均收入的增加對(duì)國(guó)內(nèi)旅游收入情況具有顯著性影響，失業(yè)率和旅游人數(shù)則對(duì)國(guó)內(nèi)旅游收入有相反的影響效果。這樣旅游人數(shù)的變動(dòng)對(duì)國(guó)內(nèi)旅游收入的影響作用與我們之前分析判斷的不同，說明此模型應(yīng)該存在多重共線性的現(xiàn)象。在回歸結(jié)果中，F(xiàn)值為8.05E+28，Prob(F-statistic)=0.000000<<0.05，因此模型業(yè)通過了F檢驗(yàn)，即此回歸模型的整體線性的顯著性檢驗(yàn)。

從擬合優(yōu)度的角度看，在多元線性回歸中用R2作為修正的可決系數(shù)反映模型解釋實(shí)際問題的能力有多大，其值越接近1，表明模型的擬合程度就越高。在上述模型中R2=1.00000，說明模型的擬合優(yōu)度非常好。

(三)計(jì)量經(jīng)濟(jì)意義的檢驗(yàn)(1)多重共線性檢驗(yàn)

此多元模型有三個(gè)解釋變量，但可以初步判斷國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)與人均居民收入和失業(yè)率之間存在一定的關(guān)聯(lián)，因此可以采用簡(jiǎn)單相關(guān)系數(shù)即CorrelationMatrix檢驗(yàn)對(duì)這兩個(gè)變量之間的關(guān)系進(jìn)行檢驗(yàn)。

表3CorrelationMatrix

X1X2X3y

X11.0000000.9954330.7594070.994832X20.9954331.0000000.7921410.996632X30.7594070.7921411.0000000.740098y0.9948320.9966320.7400981.000000根據(jù)表3，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)和人均居民收入的相關(guān)系數(shù)為0.995433，與失業(yè)率相關(guān)系數(shù)0.759407，

說明相關(guān)性比較高，主要因?yàn)槿司用袷杖牒褪I(yè)率影響著國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)的大小，二者影響著居民的可支配收入以及消費(fèi)心理和生活水平等方面，進(jìn)而對(duì)人民的旅游需求產(chǎn)生較大的影響。也可以作x1

表4

一元線性回歸結(jié)果DependentVariable:X1Method:LeastSquares

Date:05/01/12Time:09:27Sample:19942010

Includedobservations:17VariableCoefficientC1.91X20.001034R-squared0.990887AdjustedR-squared0.990279S.E.ofregression0.491569Sumsquaredresid3.624598Loglikelihood-10.98546Durbin-Watsonstat1.284947

Std.Errort-Statistic

0.2633184.5628952.56E-0540.38547

MeandependentvarS.D.dependentvarAkaikeinfocriterionSchwarzcriterionF-statistic

Prob(F-statistic)Prob.0.00040.000010.683244.9858291.5277011.6257261630.9860.000000

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與x2和x3的輔助回歸并觀察相應(yīng)的R2值，根據(jù)表4，從x1與x2兩者的輔助回歸方程中可得出R2為0.990279?？梢姡四Ｐ椭写嬖诙嘀毓簿€性。

多重共線性的修正：刪除變量x1后，可得表5。

表5刪除x1后多元線性回歸結(jié)果表DependentVariable:YMethod:LeastSquares

Date:05/01/12Time:09:32Sample:19942010

Includedobservations:17VariableCoefficientC582.4426X20.757641X3-758.6763R-squared0.999821AdjustedR-squared0.999795S.E.ofregression47.27761Sumsquaredresid31292.41Loglikelihood-88.02425Durbin-Watsonstat1.478033

Std.Errort-Statistic

96.76.0219370.004034187.796733.57634-22.59556

MeandependentvarS.D.dependentvarAkaikeinfocriterionSchwarzcriterionF-statistic

Prob(F-statistic)Prob.0.00000.00000.00004758.9163301.24710.7087410.8557738999.320.000000

根據(jù)表5，可以看出刪除x1后的模型通過檢驗(yàn)。(2)異方差檢驗(yàn)

由于樣本容量為17，數(shù)量較小，解釋變量個(gè)數(shù)大于1。首先，畫出散布點(diǎn)圖(圖2)初步判斷。

 

2散布點(diǎn)圖
 

從圖2可看出，殘差平方和e2與x2和x3之間無明顯關(guān)系。同時(shí)，采用包含交叉項(xiàng)的White檢驗(yàn)。在Eviews中操作中可知，包含交叉乘積項(xiàng)的White檢驗(yàn)的Obs*R-squared(8.980994)后面的伴隨概率(0.109825)大于顯著性水平0.05，表明接受模型同方差的原假設(shè)。即此模型不存在異方差的問題。

(3)自相關(guān)檢驗(yàn)。從模型中得到D.W值為2.616513，樣本容量為17，模型中解釋變量的個(gè)數(shù)為2，在顯著性水平0.05下，d的臨界值du=1.536，上限4-du=2.464，dL=1.015.D.W值不在此區(qū)域內(nèi)，在無法判斷的區(qū)域。因此，此模型可能存在自相關(guān)的問題也可能不存在。

(4)最終模型的確定，即Y=0.757641*x1-758.6763*x2+582.4426

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表6懷特檢驗(yàn)結(jié)果

WhiteHeteroskedasticityTest:F-statistic2.463919Obs*R-squared8.980994TestEquation:

DependentVariable:RESID^2Method:LeastSquaresDate:05/01/12Time:11:00Sample:19942010

Includedobservations:17VariableCoefficientC127730.9X28.570261X2^2-4.26E-05X2*X3-1.845989X3-87910.19X3^213678.12R-squared0.528294AdjustedR-squared0.313882S.E.ofregression1707.375Sumsquaredresid32066419Loglikelihood-146.9479Durbin-Watsonstat2.616513四、模型分析和政策建議

Probability

Probability0.0987730.109825

Std.Errort-Statistic59302.082.1539023.9393932.1755284.67E-05-0.9125561.024057-1.80262439275.82-2.2382786080.0142.249685

MeandependentvarS.D.dependentvarAkaikeinfocriterionSchwarzcriterionF-statistic

Prob(F-statistic)Prob.0.05430.05230.38100.09890.04680.04591840.7302061.24417.9938718.287942.4639190.098773

本文基于我國(guó)1994-2010年的相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)國(guó)內(nèi)旅游收入、國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)、居民收入和失業(yè)率之間的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證研究，可以得出以下的結(jié)論和政策建議。

1.近幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人均居民收入逐年快速提高，但我國(guó)貧富差距較大，大部分人口還處于溫飽或低溫飽階段。因此，旅游市場(chǎng)有較大的潛在的市場(chǎng)提升空間。旅游屬于較高層次的消費(fèi)支出，居民擁有了足夠的可自由支配的收入和閑暇時(shí)間后，才會(huì)有旅游的愿望和行為。我國(guó)應(yīng)制定政策，提高我國(guó)居民收入的平均水平，減小貧富差距。

2.國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)越多并不意味著國(guó)內(nèi)旅游收入越高，當(dāng)前的旅游狀況已趨于飽和狀態(tài)，如果只考慮吸引旅游者數(shù)量，不僅會(huì)在一定程度上加重旅游景區(qū)的承載能力和環(huán)境壓力，而且服務(wù)水平低、強(qiáng)買強(qiáng)賣的現(xiàn)象會(huì)隨之出現(xiàn)，就如海南旅游業(yè)發(fā)展存在的問題一樣。因此，我們需要加快完善旅游產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)對(duì)游客的吸引力;加強(qiáng)旅游目的地的旅游特色建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境;擴(kuò)大對(duì)外開放，提高旅游行業(yè)服務(wù)水平，增加對(duì)境外游客的吸引力。

3.失業(yè)威脅著家庭的穩(wěn)定，沒有收入或收入遭到損失，家庭的要求和需要得不到滿足，家庭關(guān)系因此也將受到損害。城鎮(zhèn)居民作為旅游的重要群體，他們的旅游動(dòng)機(jī)受收入水平的影響，而他們的主要收入來源是工資。過高的失業(yè)率一方面會(huì)降低城鎮(zhèn)居民的人均收入，另一方面也會(huì)影響到周圍人的心理，還可能會(huì)擾亂社會(huì)的正常運(yùn)行。有消費(fèi)能力的群體由于心理的影響有可能也會(huì)失去旅游的興趣,而失業(yè)群體由于收入的降低必將減少其外出旅游的可能性。由此看來，失業(yè)率對(duì)旅游會(huì)產(chǎn)生很大的影響，政府部門應(yīng)該對(duì)此引起高度的重視，出臺(tái)有利于降低失業(yè)率的政策，降低失業(yè)率并控制在可以接受的范圍內(nèi)，進(jìn)而來擴(kuò)大國(guó)內(nèi)旅游的人數(shù)，引導(dǎo)國(guó)民旅游，增加國(guó)內(nèi)旅游的收入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
 

我國(guó)的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略：

我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展已初步形成一個(gè)完整的戰(zhàn)略體系，這一旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略體系可概括為“四位一體”。所謂“四位”，就是這個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略體系主要由政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)戰(zhàn)略、旅游強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略四方面構(gòu)成，以形成其綜合性。所謂“一體”，就是這四個(gè)戰(zhàn)略集中為一體，要達(dá)到國(guó)家“十一五”計(jì)劃和年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要中提出的“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變”。由于這一戰(zhàn)略體系體現(xiàn)了重大而艱巨的體制轉(zhuǎn)變的根本任務(wù)，所以它的實(shí)現(xiàn)過程也是一個(gè)較長(zhǎng)的歷史階段。也正因?yàn)檫@個(gè)道理，“四位一體”的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略具有跨世紀(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)指導(dǎo)意義。

1.政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略

政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略，就是按照旅游業(yè)自身的特點(diǎn)，在以市場(chǎng)為主配置資源的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，爭(zhēng)取旅游業(yè)更大的發(fā)展。

政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略的主體是政府，基礎(chǔ)是市場(chǎng)，因此，在制定和實(shí)施這一戰(zhàn)略的過程中涉及中央政府、地方政府、國(guó)家旅游局、地方旅游局及與市場(chǎng)和企業(yè)的多重交叉組合的相互關(guān)系。按照發(fā)展的實(shí)際情況和要求，各個(gè)層次和各個(gè)方面應(yīng)有所側(cè)重和分工，以構(gòu)成完整的促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的體系，這也符合旅游大國(guó)的特點(diǎn)。

政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略的主要內(nèi)容包括：觀念主導(dǎo)、政策主導(dǎo)、管理主導(dǎo)和資金主導(dǎo)等幾個(gè)方面。參照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施政府主導(dǎo)型旅游戰(zhàn)略的主要措施有以下幾條：建立和完善旅游法制體系;旅游管理部門行政地位升格;開征旅游稅;增加旅游宣傳促銷的投入等。

2.經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)戰(zhàn)略

選擇和確定新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，必須把握5個(gè)基本原則：①符合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的要求，有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的集約化;②市場(chǎng)需求量大，有利于增加有效供給;③產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，有利于帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級(jí);④國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，有利于擴(kuò)大出口創(chuàng)匯;⑤投資回收快，有利于形成經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。

經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的提出和政策化，為中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展提供了新的歷史機(jī)遇，旅游業(yè)的發(fā)展，完全符合選擇和確定新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的5個(gè)基本原則。因此，經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)戰(zhàn)略就自然成為旅游發(fā)展戰(zhàn)略體系的一個(gè)重要方面。從短期來看，要爭(zhēng)取確定為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);從中期來看，要大力培育這一新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，使之全面發(fā)揮作用;從長(zhǎng)期來看，要從新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

3.旅游強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略

中國(guó)已經(jīng)是一個(gè)旅游大國(guó)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是一個(gè)旅游強(qiáng)國(guó)。從旅游大國(guó)到旅游強(qiáng)國(guó)，這一發(fā)展戰(zhàn)略的核心是質(zhì)量，目標(biāo)是大幅度地提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

旅游發(fā)展質(zhì)量和旅游服務(wù)質(zhì)量構(gòu)成旅游強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的總體框架。價(jià)格戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略和人才戰(zhàn)略是質(zhì)量的自然延伸，是競(jìng)爭(zhēng)深化的需要，也是旅游強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分。我國(guó)必須采取一系列的工作措施和戰(zhàn)略對(duì)策，使得這一戰(zhàn)略得以實(shí)現(xiàn)，最終形成強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力，從而參與世界旅游經(jīng)濟(jì)的水平分工，以新的姿態(tài)在21世紀(jì)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和世界旅游發(fā)展中創(chuàng)造出新的業(yè)績(jī)。

4.可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為世界性和世紀(jì)性的話題，引起了世界各國(guó)政府和人民的廣泛關(guān)注和普遍重視。可持續(xù)發(fā)展并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的環(huán)境保護(hù)問題，而是從人類的總體社會(huì)生活和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的各個(gè)方面提出的。因此，可以從自然的、社會(huì)的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的各個(gè)角度分別闡述，有關(guān)的定義有近百種。得到普遍認(rèn)可和接受的是《我們共同的未來》的主持者于1987年提出的定義，即可持續(xù)發(fā)展是“既滿足當(dāng)代人的需求，又不對(duì)后代人滿足其自身需求的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。這個(gè)定義有三個(gè)要點(diǎn)：一是要滿足當(dāng)代人的需求，即無論富國(guó)、窮國(guó)，富人、窮人，都有生存權(quán)和發(fā)展權(quán);二是要考慮后人的滿足，即達(dá)到代際之間的公平;三是要考慮環(huán)境和資源的承受限度。換句話說，就是要達(dá)到天人之間關(guān)系的長(zhǎng)遠(yuǎn)協(xié)調(diào)，而不能“吃祖宗飯、造子孫孽”。

旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)是資源永續(xù)利用，核心是旅游業(yè)發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。在實(shí)施旅游可持續(xù)發(fā)展的過程中，政府的宏觀政策和管理措施是決定性的因素，這就是在可持續(xù)發(fā)展思想中制度因素的作用?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是旅游發(fā)展戰(zhàn)略體系中的最后一部分，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，也是最重要的一部分。

以上所述的政府主導(dǎo)戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)戰(zhàn)略、旅游強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，就其實(shí)質(zhì)和重點(diǎn)來說，在整個(gè)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略體系中，政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略居主導(dǎo)地位，起著決定作用;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)是產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大與作用的增強(qiáng)，因?yàn)槿魏喂δ艿淖兓急厝挥幸?guī)模的因素在內(nèi);旅游強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)是質(zhì)量的提高與競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng);可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)是效益，但不是單純的經(jīng)濟(jì)效益，而是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的統(tǒng)一。因此，簡(jiǎn)要概括，這四個(gè)戰(zhàn)略又可稱為主導(dǎo)戰(zhàn)略、規(guī)模戰(zhàn)略、質(zhì)量戰(zhàn)略和效益戰(zhàn)略。就其內(nèi)容關(guān)系來說，主導(dǎo)是手段，規(guī)模是基礎(chǔ)，質(zhì)量是過程，效益是目的;而這四個(gè)戰(zhàn)略的融合和集中，就是一體化戰(zhàn)略體系。