五年發(fā)展規(guī)劃的制定其實對于企業(yè)自身的發(fā)展是至關重要的，寫好企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃有助企業(yè)的管理。下面是小編整理的企業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃范文，以供大家閱讀。

企業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃范文篇1

“十二五”，我局(部)將認真總結“十一五”期間的工作經驗與不足，將繼續(xù)在縣委、縣政府的正確領導下，深入貫徹落實省、市局會議精神，認真謀劃各項工作，全方位貼近實際，不斷提高經營水平和質量，加強市場監(jiān)督，為煙草有快又好的發(fā)展夯實企業(yè)基礎。

一、“十二五”總體目標

總體目標：以“卷煙上水平”戰(zhàn)略目標為指導，加快“532、461”品牌發(fā)展步伐，不斷提升營銷水平，強化基礎管理，努力打造現(xiàn)代流通企業(yè)。具體講：一是確保銷量每年遞增3-5%;二是確保利稅每年遞增15%，到“十二五”末期實現(xiàn)利稅翻一番的目標;三是通過品牌培育確保單箱銷售收入以每年8-10%的比例增長，保障煙草商業(yè)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展;四是提升卷煙營銷水平;五是達到優(yōu)秀縣局(營銷部)的目標。

二、“十二五”擬采取的主要措施：

1、做好培育品牌，提升銷售結構，努力提高經濟效益。

提升結構、培育品牌是“十二五”期間經濟運行工作的重點和關鍵。一是以市場為導向，以國家局下發(fā)的重點牌號為龍頭，研究制訂品牌培育措施，針對“532、461”的品牌發(fā)展規(guī)劃，對現(xiàn)有的重點品牌進行認真篩選，確定提高經濟效益的主導品牌。根據(jù)市場需求狀況，區(qū)別對待，科學分配，合理調配貨源。繼續(xù)堅持貨源偏緊的品牌按比例分配的做法，繼續(xù)堅持低檔煙向農村客戶傾斜的做法，提高貨源使用效率。同時，進一步強化規(guī)范經營意識。把規(guī)范經營提高到樹立“兩個至上”行業(yè)共同價值觀和樹立企業(yè)良好社會形象的高度加以認識，增強自律意識。

2、進一步加強客戶關系管理，提高服務技能和水平。

首先進一步加大以客戶經理為主的三員的崗位技能培訓，重點是不僅要解決“怎么服務”的問題，還要在“怎么做更好服務”的問題上下功夫，充分發(fā)揮客戶經理準確了解市場、靈敏反映市場、有效培育市場和全面服務市場的作用。其次是以“示范一條街”為向標，在“十二五”期間把“示范一條街”的客戶標準推廣全部縣城的所有街道，并視情況向農村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地推行。第三，卷煙營銷走精細化管理的路子，推行并創(chuàng)新“135”工作法，在“宣傳、管理、服務”三到戶的基礎上進行客戶分類，制定完善的服務標準和管理標準并付諸實施。

3、繼續(xù)推進信息化建設，努力打造“數(shù)字煙草”。

以辦理“煙信通”和手機訂貨為契機，進一步加強客戶培訓，以客戶關系和營銷管理軟件應用為主線，加快推廣網上訂貨，加快信息化煙草建設，配合市局(公司)的現(xiàn)代物流企業(yè)建設。

4、保持高壓態(tài)勢，提升市場監(jiān)管水平。

首先，要繼續(xù)堅持“打源頭、破網絡、抓主犯”的工作重點，認真排查線索，精心經營案件，增強打假的威懾力，確保完成市局下達的打假破網工作目標。其次，加強與工商、公安等部門的協(xié)作，深入治理高檔卷煙市場、農村市場、貨運及物流市場和無證經營煙草專賣品行為，建立更加行之有效的市場日常動態(tài)監(jiān)管模式，不斷提高市場凈化率。

5、優(yōu)化工作質量，提升科學管理水平。

一是加大財務監(jiān)管力度，全面預算管理要突出成本費用控制，合理使用招待費、辦公費、差旅費等非生產經營性開支，確保完成各項費用控制目標;依法依規(guī)做好資產處置工作，確保國有資產安全完整。二是加強安全生產和信訪穩(wěn)定工作，進一步排查治理安全隱患，嚴防各類事故發(fā)生。完善突發(fā)事件應急預案體系，開展演練演習活動，提高應急處置能力。要認真落實信訪穩(wěn)定工作責任制，堅決把問題解決在源頭。三是加強隊伍建設，提高人才素質與能力，優(yōu)化人才資源配置，改善人才隊伍現(xiàn)狀。四是加強政治思想建設，以“兩個至上”為核心，加強服務品牌和行為規(guī)范建設，規(guī)范應用視覺識別系統(tǒng)，充分發(fā)揮企業(yè)文化的導向、激勵和凝聚作用，努力建設有理想、講大局的高素質員工隊伍。五是深入推進反腐倡廉建設。要扎實構建懲防體系，堅持制度與監(jiān)管并重，扎實抓好源頭治理工作，完善拒腐防變教育、權力運行監(jiān)控長效機制，加強政風行風建設，加大案件查處力度，不斷提高反腐倡廉工作成效。六是通過狠抓基礎管理達到優(yōu)秀縣局(營銷部)的目標。

企業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃范文篇2

一、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃歷史回顧

***公司于一九九X年成立。當時，國家正在實行計劃經濟向市場經濟的轉變，對私營企業(yè)的政策開始放寬，各種機會隨之涌現(xiàn)。***創(chuàng)始人憑借自己的膽識與眼光，適時切入速食面市場，經過六七年的打拼，積累了一定的原始資本。

隨著一線品牌產能的擴大、銷量的增加和眾多二線品牌后來者的進入，速食面市場逐漸飽和，***企業(yè)掌門人及時調整經營方向，從一九九六年起即轉做飲料的生產與銷售，經歷了飲料市場從果汁到即飲茶再到乳飲料、功能飲料等轉變的幾次興起與高潮;在此期間，為緩解飲料銷售淡旺季對企業(yè)內部的壓力，有效利用企業(yè)各項資源，從一九九八年起，公司又開始了調味品的生產與銷售：經過這八年多的奮斗，公司的生產規(guī)模不斷擴大，技術開發(fā)能力不斷增強，經營管理水平不斷提高，市場反應速度也在不斷加快——企業(yè)整體競爭力和品牌影響力均獲取了長足的發(fā)展。當然，隨著市場競爭激烈程度的加劇，近兩年企業(yè)的總體產值與銷量進展速度均在減緩，而利潤卻在下降。

特別需要指出的是，從二零零X年起，***公司實行全質化管理，倡導“全員參與，全力以赴，全面推行”的運作方針，不斷加強企業(yè)軟硬件建設，順利通過了ISO9001：2000國際質量體系認證、QS食品質量安全市場準入認證、HACCP危害分析與關鍵控制點國際認證以及出口食品生產企業(yè)衛(wèi)生注冊認證，為***公司參與國內乃至國際市場競爭增添了一支支有力的武器!

從二零零X年起，順應“決勝終端”、“深度分銷”和“渠道扁平化”等飲料市場發(fā)展趨勢的要求，***公司即開始進行營銷渠道的轉換與升級。首先，全線開通了世界第一大零售商——沃爾瑪在整個中國的各大分店，開通了世界第二大零售商——家樂福在華南與西南區(qū)共計十多家分店，并隨之形成了一浪猛似一浪的熱銷氣勢;隨后，萬佳、百佳、新一佳、好又多、吉之島等各大賣場也陸續(xù)開通，廣東省終端網絡已基本健全，并逐步把由此總結出的完整終端運作模式推向全國——為打響品牌之戰(zhàn)開了好頭，起了好步!

十年多了，風雨兼程，***公司還能夠生存——據(jù)統(tǒng)計，中國企業(yè)，能夠生存五年的，100家中不到10家——并積淀了巨大的發(fā)展?jié)摿?，實屬不?

十年多了，歷經滄桑，***公司依然在市場的激流中飄搖起伏——而五年往往即造就一個品牌——并潛伏著許多的經營風險，實堪惋惜!

二、SWOT 分 析

***公司的發(fā)展受外因和內因的作用，充滿了機遇，也面臨著威脅;具備優(yōu)勢，又不乏劣勢——具體分析如下：

(一)環(huán)境中的機遇(OPPORTUNITY)

1、 改革開放不斷深化的中國，國民經濟穩(wěn)步增長。國家加速西部大開發(fā)的步伐，使經濟發(fā)展更趨平衡，這給國內眾多企業(yè)帶來了新的機遇。

2、食品飲料行業(yè)里，國內生產企業(yè)，特別是第一梯隊以下的中小企業(yè)，經營管理水平普遍偏低，大部分企業(yè)缺乏戰(zhàn)略觀念及品牌意識，國內食品行業(yè)“名牌”空間較大，***要抓住這一契機，在今后的工作中，把品牌意識放在首位，著力塑造品牌，“早意識，早著手”，前期塑造品牌的投資，將比“品牌大戰(zhàn)”來臨后要少得多，也將會收到事半功倍的效果。

3、國內食品飲料行業(yè)，大部分廠家生產設備落后，技術含量較低，***公司可憑借其設備優(yōu)勢、質量優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢、網絡優(yōu)勢等與之抗衡，并找出產品市場切入點，在優(yōu)勢市場超過對手。

4、從***目前的產品看：奶飲料、茶飲料、果汁飲料、功能性飲料、調味品系列等，包裝設計具一定水準，質量尚可，價格較為合理，各種規(guī)格齊全，適合不同階層的人士消費，有著巨大的市場空間。

三、發(fā) 展 戰(zhàn) 略

(一)可供選擇的戰(zhàn)略分析：

1、總成本領先戰(zhàn)略

該戰(zhàn)略的重點是通過對總成本的控制來維護產品相對較低的成本以獲得競爭力，即要求企業(yè)在成本控制方面有相對優(yōu)勢，如原材料與包裝物的采購控制管理、生產過程的成本管理、人力資源管理、設備管理等。該戰(zhàn)略適合***公司目前的核算體系及經營方式。

2、集中化戰(zhàn)略

許多成功的中小企業(yè)往往采取這一戰(zhàn)略。該戰(zhàn)略是為了避免同實力雄厚的大公司作正面沖突，往往集中精力于某一市場。這方面***前期做得比較好，目前，我們仍需采取此戰(zhàn)略，不能廣種薄收。

3、差異化戰(zhàn)略

大多數(shù)成功的大企業(yè)均采取這一戰(zhàn)略，對于***的目前來說，也是較好的選擇。差異化是指企業(yè)通過獲得差別于同類競爭性產品的“賣點”來謀求產品的持久競爭力。正如前文威脅分析所言，食品飲料產品“硬件”本身很難獲得差異化，我們只能在經營策略上創(chuàng)造出更大的差異化，如利用品牌形象與知名度，創(chuàng)造出消費者的品牌偏好(盡管產品是一樣的)。個性鮮明的銷售服務網絡、新穎獨特的促銷手段、專利化的個性包裝以及別具一格、不同凡響的管理模式與發(fā)展戰(zhàn)略等。

4、適應性戰(zhàn)略

隨著市場環(huán)境的變化，不斷調整企業(yè)的經營方向與目

標，而非刻意選擇上述三種的某一種，或者稱之為“沒

有戰(zhàn)略的戰(zhàn)略”。這也是***公司目前的最佳選擇。

***公司整體上沒有優(yōu)勢，局部上卻會有優(yōu)勢——或某個環(huán)節(jié)，或某個方面，或某個區(qū)域，或某個時期，哪怕是單個的個體有優(yōu)勢，也要以其為中心，迅速孵化出單個的整體——借此打造局部核心競爭力，進而帶動企業(yè)整體競爭力。

(二)總體發(fā)展戰(zhàn)略確立

1、實行“八化”管理，打造起飛平臺。 “八化”是指：作業(yè)標準化、流程表單化、管理數(shù)據(jù)化、人才專業(yè)化、營銷陣地化、形象社會化、團隊人性化、行動軍事化。

2、利用品牌優(yōu)勢、網絡優(yōu)勢、研發(fā)優(yōu)勢、管理優(yōu)勢等無形資產廣泛尋求行業(yè)內的橫向聯(lián)合，利用有限的資金在短期內迅速擴大企業(yè)的經營規(guī)模與品種范圍，鞏固并不斷提高“***”在行業(yè)內的地位。

3、轉變企業(yè)的經營理念，把經營目標從追求短期利潤最大化轉變?yōu)樽非箝L遠資產增值(包括無形資產)的最大化，以此贏得企業(yè)經營的所有相關群體，如經銷商、消費者、員工及其它社群組織等的全面支持，把促進企業(yè)發(fā)展的手段從“經銷獲利”為主轉變?yōu)?ldquo;創(chuàng)新獲利”為主，包括戰(zhàn)略管理、技術、產品、營銷等的全方位創(chuàng)新。

四、發(fā)展路線

綜合以上SWOT分析與發(fā)展戰(zhàn)略陳述，***公司中短期發(fā)展總路線可以歸納為：準確掌握市場動向，及時調整產業(yè)布局，適時推出適銷產品，配以靈活多樣，精美新穎的包裝;重視行銷隊伍的建設與管理，走多渠道行銷路線，并配合一定的經銷優(yōu)惠、終端促銷與品牌形象展示;有效控制產品質量，合理規(guī)劃行銷費用，適當強化成本優(yōu)勢——使***公司始終以靈活而穩(wěn)健的姿態(tài)，從勝利走向勝利，從輝煌走向輝煌!

企業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃范文篇3

為進一步做大做強肉羊產業(yè)，努力提升發(fā)展水平，以“養(yǎng)殖實現(xiàn)規(guī)?；⑸a實現(xiàn)規(guī)范化、經濟實現(xiàn)循環(huán)化”為發(fā)展方向，以“種足、養(yǎng)多、提質、增收、普惠、富民”為最終目標，逐漸將肉羊產業(yè)培育成農業(yè)持續(xù)增效、農民持續(xù)增收、帶動縣域經濟發(fā)展的主導產業(yè)，根據(jù)省委、省政府《關于啟動六大行動促進農民增收的實施意見》和《甘肅省草食畜牧業(yè)發(fā)展行動實施方案》的文件精神，并按照《渭源縣關于加快推進全縣畜草產業(yè)發(fā)展意見》的要求，緊密結合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，特制定本規(guī)劃。

一、肉羊產業(yè)現(xiàn)狀、存在的問題及發(fā)展重要性

(一)產業(yè)現(xiàn)狀

近年來，我縣把肉羊產業(yè)作為加快畜牧業(yè)發(fā)展步伐、促進農村經濟騰飛的重要抓手,靠實責任，強化措施，狠抓落實，并通過項目扶持，協(xié)會引領，龍頭企業(yè)帶動，大戶廣泛參與，該產業(yè)雛形已基本形成。

一是肉羊養(yǎng)殖量保持穩(wěn)定增長。近年來，隨著畜牧業(yè)內部結構調整，消費觀念的改變和市場羊肉高價位運行的驅動，肉羊養(yǎng)殖成為新的富民產業(yè)，并保持持續(xù)穩(wěn)定的增長勢頭。截止6月底，全縣羊存欄量達到16.37萬只，出欄11.28萬只，羊肉產量1692噸，占肉類總產量的14.7%，皮10萬張，實現(xiàn)總產值1.5億元。

二是規(guī)模養(yǎng)殖已基本形成。隨著發(fā)展草食畜牧業(yè)優(yōu)惠政策的出臺，并在設施養(yǎng)殖高效益的推動下，肉羊產業(yè)突破了單一、小規(guī)模、分散養(yǎng)殖的傳統(tǒng)發(fā)展模式，規(guī)模化、集約化生產的模式已初步形成，發(fā)展勢頭良好。截止目前，全縣已建成肉羊養(yǎng)殖場(小區(qū))28個，年飼養(yǎng)20只以上養(yǎng)羊大戶4000余戶，養(yǎng)殖專業(yè)村50個。

三是肉羊生產科技水平不斷提高。通過向養(yǎng)殖場派駐科技特派員、技術人員下點現(xiàn)場指導、舉辦培訓班等形式，從良種羊引進、品種改良、標準化圈舍改建、飼草料調制、肉羊科學飼養(yǎng)管理等方面進行養(yǎng)殖科技推廣工作，并取得了顯著成效，使肉羊養(yǎng)殖的科技水平不斷提高。截止目前，標準化圈舍覆蓋率達到70%以上，年推廣青貯氨化飼草10萬噸。全縣共建羊改點180個，年引進調劑良種羊1200多只，年均完成肉羊改良2.5萬只。

四是中介服務市場化建設初步顯現(xiàn)。在縣畜牧業(yè)協(xié)會的組織協(xié)調之下，現(xiàn)已成立養(yǎng)羊專業(yè)合作社(協(xié)會)20個，社員(會員)達140余戶，全縣肉羊及其產品交易市場10個。在合作社(協(xié)會)中介組織和市場運作之下，對調節(jié)肉羊生產與流通、促進產銷銜接、提高養(yǎng)殖戶的組織化程度、增加牧業(yè)收入、發(fā)揮規(guī)模效益等方面起到了積極地推動作用。

(二)存在的問題

一是羊群結構不合理，品種老化。由于近幾年肉羊市場價格較好，羔羊肉走俏，養(yǎng)殖戶不注重選備后備母羊，大量出售羔羊，造成適齡母羊比例偏低，能繁母羊老齡化、生產周期加長、出欄率降低。

二是生產管理水平落后，產業(yè)化開發(fā)層次低。農戶傳統(tǒng)型粗放式養(yǎng)羊習慣制約了科學、現(xiàn)代化肉羊育肥的發(fā)展進程，產業(yè)化程度低，結構單一，盡管我縣在肉羊養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展過程中積極引導農戶改建暖棚圈舍，推廣應用秸稈綜合加工利用技術，但大部分養(yǎng)殖戶目前還沿襲著傳統(tǒng)的生產方式，管理粗放，繁殖率低，生產速度慢。肉羊養(yǎng)殖尚未徹底從“夏壯——秋肥——冬瘦——春死”的圈子中擺脫出來。

三是規(guī)?；潭鹊?，產業(yè)鏈條不健全。目前我縣肉羊養(yǎng)殖規(guī)模小，專業(yè)化生產水平低，龍頭企業(yè)數(shù)量少，實力弱，與農戶的利益聯(lián)結機制尚不完善，輻射帶動能力不強。肉產品加工和市場建設滯后，肉羊養(yǎng)殖與加工聯(lián)接不緊密，產、加、銷脫節(jié)問題普遍存在。

四是資金投入不足，制約發(fā)展速度。盡管我縣近幾年通過項目、貸款等渠道對肉羊產業(yè)投入一定的資金，但其數(shù)額較小，很難滿足發(fā)展規(guī)模養(yǎng)羊的資金需求，一些優(yōu)質肉羊品種無法大量引進，高新技術難以普及推廣，嚴重影響著肉羊產業(yè)的發(fā)展步伐。

五是秸稈資源利用率低。養(yǎng)殖戶對飼草料加工技術認識不足，秸稈資源轉化利用率低。全縣小麥、玉米等農作物秸稈總產量40萬噸，青貯、氨化推廣10萬噸，利用率僅占25%。

六是肉羊產品加工轉化率低。無標準化屠宰加工生產線，精深加工條件不足，造成產品附加值低，產業(yè)化水平提升緩慢。

(三)發(fā)展的重要性

肉羊產業(yè)是渭源縣畜牧業(yè)的重要組成部分，農民增收的主要渠道，隨著各項支農惠農政策的進一步落實，科學技術應用的不斷提高，肉羊生產今后仍將保持較高的增長速度，并將成為畜牧業(yè)結構調整、培育現(xiàn)代農業(yè)的新型產業(yè);隨著人們生活水平的不斷提高，飲食結構的不斷調整，羊肉價位呈現(xiàn)持續(xù)上漲勢頭，使得企業(yè)、農戶擴大養(yǎng)殖規(guī)模、增加養(yǎng)殖數(shù)量、提高經濟效益的愿望空前高漲;肉羊產業(yè)在畜牧業(yè)總產值中的比重將日益增加，成為農民增收的重要渠道，比較優(yōu)勢日益凸顯。因此，通過政策配套、資金扶持、項目支撐、品牌引領、做強龍頭企業(yè)、做大規(guī)模養(yǎng)殖、做好精深加工及銷售、延伸產業(yè)鏈條等途徑，促進肉羊產業(yè)數(shù)量、質量和效益的同步增長，提升產業(yè)發(fā)展水平，實現(xiàn)經濟跨越式發(fā)展，全面建設小康社會具有重要的現(xiàn)實意義。

二、指導思想、發(fā)展思路及發(fā)展目標

(一)指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實中央、省、市關于發(fā)展草食畜牧業(yè)的各項方針政策，以“政府引導、龍頭帶動、科技支撐、協(xié)會組織、基地參與、市場運作”為發(fā)展理念，按照布局科學化、養(yǎng)殖規(guī)?；?、管理規(guī)范化、生產標準化、經營產業(yè)化、產品優(yōu)質化的要求，積極借鑒康樂、廣河及通渭的發(fā)展模式，通過肉羊改良繁育體系建設，規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設，飼草料加工體系和交易市場體系建設，拓寬發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，使肉羊產業(yè)發(fā)展步入生態(tài)、社會、經濟、效益兼顧的可持續(xù)發(fā)展軌道，從而促進我縣肉羊產業(yè)又好又快發(fā)展。

(二)發(fā)展思路

緊緊圍繞全省草食畜牧業(yè)發(fā)展行動計劃的總體要求，以“品種優(yōu)化、技術配套、創(chuàng)新模式、綜合示范、產業(yè)升級”的發(fā)展思路，采取“擴種玉米廣種草、社有大戶村有場、鄉(xiāng)有小區(qū)縣有網”的發(fā)展模式，突出兩大重點(擴張總量和提質增效)，狠抓五項工程(良種繁育體系、規(guī)模養(yǎng)殖基地、飼草料資源開發(fā)、延伸產業(yè)鏈條、產品質量安全)，實現(xiàn)六大目標(種足、養(yǎng)多、提質、增收、普惠、富民)，從而為全縣經濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展起到助推作用。

(三)發(fā)展目標

到年，全縣建設成：(見附表2)

----羊常溫人工授精點達到150個;

----良種繁育：建成萬只純種繁育場6個(北寨鎮(zhèn)、會川鎮(zhèn)、新寨鎮(zhèn)、清源鎮(zhèn)、路園鎮(zhèn)、蓮峰鎮(zhèn)各1個)，萬只良種羊擴繁場20個;

----肉羊育肥：建成肉羊育肥場120個，其中萬只肉羊育肥場20個，千只肉羊育肥場100個。肉羊育肥聯(lián)戶養(yǎng)殖小區(qū)70個，其中萬只聯(lián)戶肉羊育肥小區(qū)10個，5000只聯(lián)戶肉羊育肥小區(qū)20個，千只聯(lián)戶肉羊育肥小區(qū)40個;

----新注冊肉羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社(協(xié)會)100個;

----建成養(yǎng)羊專業(yè)村30個，使規(guī)模養(yǎng)羊戶達1萬戶(戶均飼養(yǎng)肉羊20只以上);

----建成飼草料加工企業(yè)3個(會川、路園、北寨鎮(zhèn)各1個);

----建設活畜交易市場5個(會川、清源、蓮峰、新寨、北寨鎮(zhèn)各1個);

----肉羊產品精深加工企業(yè)3個(會川、路園、北寨鎮(zhèn)各1個);

----全縣羊飼養(yǎng)量達100萬只，年出欄達70萬只，年實現(xiàn)產值10.13億元。

三、產業(yè)布局及發(fā)展重點

(一)產業(yè)布局

按照“中心帶動、兩翼齊飛、聯(lián)戶滾動、整體推進”的發(fā)展思路，到年，全縣羊飼養(yǎng)量達到100萬只。即以北寨鎮(zhèn)、蓮峰鎮(zhèn)、路園鎮(zhèn)三個養(yǎng)殖園區(qū)為發(fā)展中心，以專業(yè)村和規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))為兩翼，實現(xiàn)聯(lián)戶滾動發(fā)展，產業(yè)整體推進。以飼草料基地為保障，規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))為重點，專業(yè)協(xié)會(合作社)為載體，良種繁育為主線，精深加工為依托，在北寨、新寨、秦祁、大安等北部重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設養(yǎng)羊專業(yè)村;在清源鎮(zhèn)、北寨鎮(zhèn)、會川鎮(zhèn)、新寨鎮(zhèn)、路園鎮(zhèn)、蓮峰鎮(zhèn)等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設肉羊良種繁育基地，形成以洮河流域和渭河流域為主的肉羊育肥養(yǎng)殖帶，實現(xiàn)肉羊產業(yè)在數(shù)量、質量、效益上的整體推進。

(二)發(fā)展重點

1、完善良種繁育體系建設。充分發(fā)揮我縣現(xiàn)有的良種繁育體系建設優(yōu)勢，以小尾寒羊和雜交改良羊為母本，引進無角陶塞特、特克塞爾、白薩?？?、杜泊等良種羊為父本，積極推廣羊常溫人工授精技術，每年新建羊常溫授精點50個，建立配套聯(lián)網的良種肉羊繁育體系工程，通過配送器械設備，培訓技術人員，不斷提升技術服務水平，將良種覆蓋率提高到企業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃范文以上。到年，羊常溫人工授精點達到150個。萬只良種羊繁育場6個(北寨鎮(zhèn)、會川鎮(zhèn)、新寨鎮(zhèn)、清源鎮(zhèn)、路園鎮(zhèn)、蓮峰鎮(zhèn)各1個)，萬只良種羊擴繁場20個，為全縣肉羊育肥養(yǎng)殖場(小區(qū)、戶)供種。

2、借鑒經驗做大規(guī)模養(yǎng)殖基地。充分利用我縣資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，以現(xiàn)有的“庭院式養(yǎng)殖模式”為基礎，調整發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，做大規(guī)模養(yǎng)殖基地建設工作。一是充分發(fā)揮養(yǎng)殖專業(yè)合作社(協(xié)會)的引領示范作用，即以“協(xié)會引導、農戶參與、集約經營、共同發(fā)展”為原則，采取“廣河模式”，以實現(xiàn)提質增效的目標。在嚴格按照《牛羊標準化養(yǎng)殖場(小區(qū))建設標準》要求的基礎上，以“因地而宜，因材而宜，經濟實用、效益優(yōu)先”為原則，在確保防疫條件完全達標的前提下，以養(yǎng)殖農戶經濟效益最大化為出發(fā)點，借鑒經驗，創(chuàng)新模式，逐步形成“統(tǒng)一規(guī)劃，集中建設，分戶飼養(yǎng)，集中管理，分戶核算”、“統(tǒng)一規(guī)劃，集中建設，集中飼養(yǎng)，集中管理，集中核算”、“統(tǒng)一規(guī)劃，分戶建設，分戶飼養(yǎng)，集中管理，分戶核算”的三種聯(lián)戶養(yǎng)殖模式。二是按照“政府引導、養(yǎng)殖場(合作社)運作、農戶參與”的發(fā)展原則，采取通渭“投羊還羔”模式，以實現(xiàn)擴群增量、滾雪球式發(fā)展目標。在縣肉羊產業(yè)推進領導小組的監(jiān)督指導下，緊密結合“雙聯(lián)”行動，以“雙聯(lián)”單位和聯(lián)系的貧困村、貧困戶為主要對象，養(yǎng)殖場或專業(yè)合作社向有養(yǎng)殖意愿、按每只羊1200元的標準自愿上繳風險擔保金的農戶，投放能繁母羊，按“投一還二”的原則，三年后，農戶向養(yǎng)殖場或專業(yè)合作社返還羔羊2只，原能繁母羊歸養(yǎng)殖戶所有，養(yǎng)殖場或專業(yè)合作社退還風險擔保金，產業(yè)呈現(xiàn)風險共擔、利益共享的發(fā)展格局。

到年，肉羊養(yǎng)殖專業(yè)合社(協(xié)會)達到100個;肉羊育肥聯(lián)戶養(yǎng)殖小區(qū)達到70個，其中萬只聯(lián)戶養(yǎng)殖小區(qū)10個，5000只聯(lián)戶養(yǎng)殖小區(qū)20個，千只聯(lián)戶養(yǎng)殖小區(qū)40個;肉羊育肥場達到120個，其中萬只肉羊育肥場20個，千只肉羊育肥場100個;依托養(yǎng)羊專業(yè)村，使規(guī)模養(yǎng)羊戶達1萬戶(戶均飼養(yǎng)肉羊20只以上)。全縣羊飼養(yǎng)量達100萬只，力爭年出欄肉羊70萬只以上，年實現(xiàn)產值10.13億元。

3、調整結構做強飼草料基地建設。在全縣種植以紫花苜蓿、紅豆草為主的多年生優(yōu)質牧草31萬畝的基礎上，積極推廣飼草料復種、套種技術，采用“訂單”形式在北寨、路園、上灣、清源等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力推廣種植飼用玉米為主的一年生優(yōu)質飼草，并依托飼草種植基地，在北寨、路園、會川建設草產品加工企業(yè)3個，大力推廣青貯、氨化等飼草料加工調制技術。購置飼草料加工機械1萬臺，建設青貯氨化窖(池)15萬立方米，投放青貯氨化袋5萬立方米，年推廣青貯氨化飼草14萬噸，逐步推廣玉米秸稈的揉絲打包技術，并應用秸桿飼草再回收過濾加拌精料的精細化喂養(yǎng)技術和科學管理方式，使農作物秸桿利用率達到65%以上。

4、依托品牌延伸產業(yè)鏈條。一是以“1333”畜牧科研團隊為支撐，以豐富的玉米、高蛋白含量的苜蓿、優(yōu)質的黨參、當歸、黃芪為優(yōu)勢，制定出肉羊飼料配方標準，培育出具有地方特色的“黨參羊”，使肉羊產業(yè)走上品牌發(fā)展之路。依托“秀峰”及“渭寶”兩大品牌優(yōu)勢，加強無公害產地產品監(jiān)督管理和申報認定工作，并結合實際制定出肉羊飼養(yǎng)管理技術地方標準和羊肉產品地方標準，為標準化生產提供科學依據(jù)。二是通過招商引資、項目爭取等途徑，在會川、清源、蓮峰、新寨、北寨建設活畜交易市場5個，在會川鎮(zhèn)、北寨鎮(zhèn)、路園鎮(zhèn)建設年屠宰肉羊10萬只的屠宰(加工)企業(yè)3個，并配套冷凍、貯藏設施，實現(xiàn)年屠宰量達到30萬只的目標。三是充分發(fā)揮規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)的資源優(yōu)勢，利用羊糞養(yǎng)份含量高、肥效快的特點，經過發(fā)酵處理，制作生物有機肥，用于花卉蔬菜種植的土壤施肥，生產綠色環(huán)保產品。其次，結合能源沼氣建設和環(huán)境保護綜合治理項目，利用糞污腐熟發(fā)酵技術，采取沼氣發(fā)電取暖，沼渣肥田的模式，變廢為寶，循環(huán)利用，形成“玉米種植、飼料轉化利用、干糞肥化、糞污沼氣、沼渣肥田”的現(xiàn)代農業(yè)循環(huán)經濟鏈，完善產業(yè)鏈條，促進高效快速發(fā)展。四是在省內及市縣開發(fā)建設肉羊產品銷售網點，建立網絡信息平臺，培育營銷隊伍，簽訂供銷合同，利用報刊、雜志、廣播電臺等多種途徑強化宣傳推介，打市場，促銷售，力求在終端市場上取得新突破，形成完整的“良種繁育—肉羊育肥—精深加工—銷售網絡”產業(yè)鏈。

5、強化疫病防控確保質量安全。按照“完善縣級、加強鄉(xiāng)級、建設村級”的要求，進一步健全和完善縣鄉(xiāng)村三級肉羊疫病防控體系建設，全面落實肉羊防疫責任制，確保肉羊重大疫病的免疫密度達到100%，實現(xiàn)“有病不流行，有疫不成災”的目標。積極籌措建設縣畜產品質量監(jiān)測中心，在清源、會川、蓮峰三個大型集貿市場建立肉羊及產品監(jiān)督檢查點，建立217個村級動物產地檢疫申報點，強化對活畜及產品上市、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保實現(xiàn)“外疫不傳入，內疫不發(fā)生”的目標。

四、保障措施

(一)加強行政推動，靠實工作責任。在縣畜草產業(yè)推進領導小組的協(xié)調下，成立渭源縣肉羊產業(yè)推進領導小組，(見附件1)負責做好有關肉羊產業(yè)事項的決策處理，資金整合，項目規(guī)劃，工作落實，工作進展情況督促檢查，協(xié)調各相關部門配合搞好各項工作。并將各項計劃指標和工作任務進行細化分解，落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門，實行責任制考核，各單位分工負責、密切配合、狠抓落實，從而形成“縣鄉(xiāng)齊動、部門聯(lián)動”的產業(yè)發(fā)展運行機制。

農牧局負責組織協(xié)調農口各有關單位發(fā)揮職能，相互配合服務肉羊產業(yè)發(fā)展，指導完成飼用玉米種植的宣傳推廣工作，確保飼草資源保障。為養(yǎng)殖場、規(guī)模養(yǎng)殖戶配套建設沼氣池，通過農機具補貼政策發(fā)放飼草料加工機械，落實獎補政策。

林業(yè)部門加大退耕還林(草)的管護及補植補造工作，確保肉羊養(yǎng)殖飼草資源的有效補給。

畜牧獸醫(yī)服務中心對全縣的養(yǎng)殖園區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖進行科學規(guī)劃、合理布局，積極論證、申報、爭取肉羊項目，全力做好技術培訓、指導和服務工作，幫助企業(yè)制定相關標準，申報注冊商標，打造名牌產品，加強肉羊養(yǎng)殖的全程監(jiān)管，確保畜產品質量安全。

發(fā)改、財政局、扶貧辦要積極銜接爭取國家畜牧業(yè)綜合開發(fā)項目，落實肉羊產業(yè)發(fā)展建設配套資金。要積極爭取國家和省上的肉羊產業(yè)化扶貧項目，落實貸款貼息，扶持龍頭企業(yè)。

商務局要負責活畜交易市場和畜產品加工廠項目的申報爭取和建設工作，加大肉羊產業(yè)的宣傳推介力度，引進大型養(yǎng)殖企業(yè)、畜(草)產品加工企業(yè)。

國土局負責規(guī)模養(yǎng)殖建設用地的貯備、申報審批，保障肉羊養(yǎng)殖用地需求。

水務局要統(tǒng)籌解決養(yǎng)羊專業(yè)村和規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū)、戶)的人畜飲水，保障養(yǎng)殖生產用水。

統(tǒng)計局要做好肉羊養(yǎng)殖相關數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、銜接、上報工作。

環(huán)保局負責指導、協(xié)調、監(jiān)督肉羊養(yǎng)殖場(小區(qū)、戶)的環(huán)境保護工作，申報爭取肉羊養(yǎng)殖環(huán)境綜合整治項目和污染防治項目。

農村信用社、農行、工行等金融部門、勞動、婦聯(lián)等單位要創(chuàng)新貸款模式，加大對肉羊養(yǎng)殖龍頭企業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖戶的信貸支持力度。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動，在省、市、縣“雙聯(lián)”單位充分論證調研的基礎上，將肉羊產業(yè)發(fā)展作為為民富民的首要舉措來抓，列入重要議事日程，明確任務，靠實責任，全力以赴抓好落實。要成立相應的工作機構，抽調專職人員，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和年度實施方案。并將發(fā)展規(guī)劃列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)肉羊產業(yè)年度實施方案。同時，積極組織、宣傳、發(fā)動和支持民間力量大力發(fā)展肉羊產業(yè)，確保全面完成肉羊產業(yè)各項建設任務。

(二)建立激勵機制，搭建發(fā)展平臺。一是縣政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂肉羊產業(yè)發(fā)展目標管理責任書，把落實肉羊產業(yè)重大項目、養(yǎng)殖場(小區(qū)、戶)建設等工作作為評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作實績的重要依據(jù)。畜牧部門實行“領導包片、干部包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)站人員包村”和每位技術人員包肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū)、戶)的工作責任制，制定考核辦法，實行績效掛鉤。縣上將對肉羊養(yǎng)殖、動物疫病防控、畜產品質量安全等重點工作進行專項督促檢查，并在半年和年終對產業(yè)開展情況進行考評，對工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)給予獎勵;對消極應付，完不成目標任務的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門要按照《渭源縣工作效能問責辦法》進行問責。二是縣財政每年列支一定資金，采取“補、獎、貼”的形式，以“先建后補、以獎代補、貸款貼息”等為重點，全力創(chuàng)建肉羊產業(yè)重點縣。“補”：按照基礎母羊補貼200元/只、純種公羊補貼1000元/只、青貯氨化窖50元/立方米、牧草種植50元/畝的標準進行補貼。“獎”：新建規(guī)模場(小區(qū))養(yǎng)殖數(shù)量在萬只以上的獎勵10萬元，5000只以上的獎勵5萬元，千只以上的獎勵3萬元的標準進行鼓勵。“貼”：肉羊養(yǎng)殖場(小區(qū)、戶)養(yǎng)殖所需貸款由縣扶貧辦負責，全額貼息1年、養(yǎng)殖場(小區(qū))每戶最高貼息不超過3萬元，養(yǎng)殖大戶每戶最高貼息不超過1萬元，以此來激發(fā)其養(yǎng)殖積極性，加快肉羊產業(yè)發(fā)展步伐。

(三)拓寬融資途徑，增強發(fā)展后勁。肉羊養(yǎng)殖是一項低投入、高產出的朝陽產業(yè)，需要形成各級政府、各個相關部門共同努力、共同奮斗、全社會支持、廣大群眾參與的工作格局。一是從我縣肉羊產業(yè)發(fā)展實際出發(fā)，發(fā)改、財政、扶貧、農牧、畜牧等部門積極向上爭項目、爭投資，重點挖掘一批技術含量高、發(fā)展前景好、對肉羊養(yǎng)殖帶動作用強的項目，對產業(yè)的發(fā)展起到引領示范作用。二是以縣婦聯(lián)婦女創(chuàng)業(yè)貸款為契機，縣畜牧獸醫(yī)中心與縣婦聯(lián)負責，加強銜接，做好配合，建立肉羊養(yǎng)殖婦女小額貸款平臺，助推產業(yè)發(fā)展。三是縣政府每年年初為金融部利用林地、宅基地、耕地“三權”進行抵押、養(yǎng)殖場(戶)互保等形式提供養(yǎng)殖貸款，建立銀企共贏發(fā)展平臺。四是充分利用項目引導、金融撬動、婦貸推動的作用，廣泛吸引社會閑散資金投入到肉羊業(yè)發(fā)展中來，逐步形成以“政府、金融撬動為輔、民間注入為主”的資金投資模式，為解決資金困難開辟一條新徑。

(四)優(yōu)惠招商政策，加快發(fā)展速度。一是參考《渭源縣招商引資優(yōu)惠政策》相關規(guī)定，結合我縣實際，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，放寬準入條件和投資領域。積極引進國內外一些經濟實力雄厚、信譽度高的大集團、大經銷商到我縣興辦合資、獨資肉產品加工企業(yè)和營銷企業(yè)，借用大企業(yè)的知名商標，擴大我縣羊產品的銷售，拉動育肥養(yǎng)殖等各個環(huán)節(jié)，真正發(fā)揮龍頭帶動作用。二是為鼓勵招商引資企業(yè)進入縣內投資發(fā)展，實行土地利用優(yōu)惠政策。根據(jù)本地實際情況，盡量在投資商滿意的情況下，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合理利用荒山、荒地、灘涂等發(fā)展肉羊養(yǎng)殖，養(yǎng)殖用地按農業(yè)用地管理。并將養(yǎng)殖用地納入國土部門每年的土地貯備計劃。

(五)強化技術指導，加大科技支撐。畜牧系統(tǒng)根據(jù)布局重點，組建肉羊產業(yè)技術服務團隊，(見附件2)加強畜牧技術推廣體系建設，加大良種繁育、雜交利用、人工授精、飼草料調制、飼養(yǎng)管理等技術推廣。在新品種引進、肉羊繁育技術、飼草料種植加工技術、育肥飼養(yǎng)管理技術、肉產品加工技術、養(yǎng)殖實用技術推廣上給予全方位指導。畜牧技術推廣人員根據(jù)分工特點，深入肉羊養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，進村進社入農戶，為養(yǎng)殖農戶提供看得見、摸得著、用得上、來得快的適用技術和經驗，嚴格推行“標準化設計、規(guī)范化建設、制度化管理、精準化養(yǎng)殖、科學化防疫、無害化處理”的六化標準，實現(xiàn)數(shù)量和質量的同步提升，達到提質增效的目的。

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