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美國(guó)“大棒”下杭州出口蜂蜜“飛”得歡

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往常一樣,在桐廬養(yǎng)了二十多年蜜蜂的王老板邊吃早餐邊看報(bào)紙,忽然,一條“中國(guó)輸美蜂蜜將再背負(fù)5年高額反傾銷稅”的消息映入眼簾,讓他心里咯噔了一下。周邊不少蜂農(nóng)這幾年沾了出口的光,他開始擔(dān)心接下來(lái)的日子。
  近日,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)作出日落復(fù)審裁定,中國(guó)輸美蜂蜜將再背負(fù)5年高額反傾銷稅。這意味著,浙江、江蘇、上海、安徽、河南、內(nèi)蒙古等地的少數(shù)幾家蜂蜜產(chǎn)商將被繼續(xù)征收25.88%—57.13%的反傾銷稅,而其他的蜂蜜產(chǎn)商則將普遍被征高達(dá)183.80%的反傾銷稅。折算下來(lái),大約每公斤被征收2.63美元的稅額。

  蜂企:蜂蜜輸美價(jià)格較低
  桐廬“蜂之語(yǔ)”是我市一家著名的蜂產(chǎn)品企業(yè),該企業(yè)目前出口的主要產(chǎn)品是蜂皇漿和皇漿凍干粉,蜂蜜主要以內(nèi)銷為主。“蜂之語(yǔ)”的蜂皇漿和皇漿凍干粉在國(guó)際市場(chǎng)上都比較受歡迎,主要出口地區(qū)是歐盟和日本。“蜂蜜出口美國(guó)的價(jià)格比較低,甚至低于收購(gòu)價(jià)格,所以我們基本以內(nèi)銷為主。”11月22日,該企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
  有研究顯示,美國(guó)是全球最大的蜂蜜消費(fèi)國(guó),其蜂蜜消費(fèi)量中約60%來(lái)自進(jìn)口。雖然自2002年以來(lái)我國(guó)蜂蜜出口主要集中于日本和美國(guó)兩個(gè)國(guó)家(有數(shù)據(jù)顯示,每年對(duì)這兩國(guó)蜂蜜出口均超過(guò)我國(guó)蜂蜜出口總量和總額的71%),但對(duì)美輸出的蜂蜜只占很小的市場(chǎng)份額。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)每年出口蜂蜜約7.2萬(wàn)噸,價(jià)值1.26億美元,而輸美蜂蜜僅占較小比例。“1994年以來(lái),中國(guó)蜂蜜產(chǎn)品一直處于美國(guó)反傾銷陰影籠罩之下,這對(duì)中國(guó)蜂蜜的出口價(jià)格、市場(chǎng)份額以及出口收入都造成了較大影響。”

  部門:尚未接到蜂企應(yīng)訴請(qǐng)求
  杭州市貿(mào)易局以及浙江省公平貿(mào)易局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,目前還沒有接到省內(nèi)蜂企的相關(guān)應(yīng)訴案件上報(bào)。
  事實(shí)上,美國(guó)對(duì)中國(guó)產(chǎn)蜂蜜的發(fā)難最早可追溯至1994年,當(dāng)時(shí)美國(guó)對(duì)中國(guó)出口的蜂蜜提起反傾銷調(diào)查,原外經(jīng)貿(mào)部與美國(guó)政府達(dá)成并簽署了“中止協(xié)議”,中國(guó)出口商完全依照美國(guó)商務(wù)部規(guī)定的數(shù)量和價(jià)格出售蜂蜜。2000年8月1日,該“中止協(xié)議”自動(dòng)終止。當(dāng)年,美國(guó)蜂蜜企業(yè)再次遞交了針對(duì)中國(guó)蜂蜜的起訴書。美國(guó)蜂蜜業(yè)界十分強(qiáng)硬,希望將限制中國(guó)蜂蜜進(jìn)口進(jìn)行到底。
  對(duì)于美方對(duì)中國(guó)蜂蜜出口連續(xù)近20年的歧視性做法,中國(guó)商務(wù)部原新聞發(fā)言人姚堅(jiān)曾在2010年明確表示,“這對(duì)中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)是極其不公平的”。

  數(shù)據(jù):杭州蜂蜜出口逆市上漲
  在外貿(mào)出口形勢(shì)如此嚴(yán)峻的背景下,杭州蜂蜜出口卻逆市飄紅。杭州市檢驗(yàn)檢疫局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,今年上半年,杭州地區(qū)共出口蜂蜜108批、重量5820噸、貨值1093.9萬(wàn)美元,同比分別增長(zhǎng)54.3%、81.2%和84.4%。而其中的奧妙并不艱深,“把好原料關(guān)、打造基地群、確保安全性”,就是這三條不起眼的措施,讓小蜜蜂成群結(jié)隊(duì)飛往歐盟等大市場(chǎng)。
  如杭州地區(qū)某蜂業(yè)龍頭企業(yè),出口產(chǎn)品一直是蜂王漿,品種單一,去年完成出口蜂蜜車間的改造后,今年蜂蜜出口實(shí)現(xiàn)零的突破。出口8批、382噸、70.2萬(wàn)美元,均銷往日本、歐盟,前景看好。與此同時(shí),為應(yīng)對(duì)國(guó)外貿(mào)易壁壘,蜂企堅(jiān)持強(qiáng)化企業(yè)自檢自控意識(shí)。以出口歐盟為例,今年上半年杭州地區(qū)蜂蜜出口歐盟共71批、3458.5噸,均符合國(guó)外客戶及輸往國(guó)的各項(xiàng)檢測(cè)要求。而這與企業(yè)嚴(yán)把原料關(guān),重視基地建設(shè)不無(wú)關(guān)系。
  相反,針對(duì)美國(guó)市場(chǎng),一些國(guó)內(nèi)蜂蜜企業(yè)采取直接放棄,另一些則“曲線救國(guó)”。據(jù)媒體報(bào)道,中國(guó)一些企業(yè)為避免美國(guó)對(duì)出口自中國(guó)的蜂蜜征收高額關(guān)稅,不得不轉(zhuǎn)道印度或馬來(lái)西亞后再出口至美國(guó)。
  美國(guó)于2001年12月開始對(duì)中國(guó)產(chǎn)蜂蜜征收反傾銷稅,這是進(jìn)行第二次日落復(fù)審。
  目前的反傾銷稅率為25.8%—183.80%。
  日落復(fù)審,是在征收產(chǎn)品反傾銷稅5年期滿后,相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)查以確定未來(lái)是否繼續(xù)征稅。

  專家說(shuō)法
  應(yīng)對(duì)反傾銷
  蜂企需大力發(fā)展蜂蜜品種

  中商情報(bào)網(wǎng)研究員劉萍表示,養(yǎng)蜂戶大多沒有技術(shù)支持,也沒有受過(guò)專業(yè)培訓(xùn),多是以養(yǎng)蜂為業(yè)增加經(jīng)濟(jì)收入的農(nóng)民。如果蜂蜜大量轉(zhuǎn)內(nèi)銷會(huì)造成蜂蜜價(jià)格下降、產(chǎn)品滯銷,使養(yǎng)蜂戶陷入困境,嚴(yán)重影響整個(gè)養(yǎng)蜂行業(yè)。
  我國(guó)蜂蜜企業(yè)如外銷轉(zhuǎn)內(nèi)銷,企業(yè)缺少品牌,將無(wú)法依靠品牌競(jìng)爭(zhēng)獲得品牌溢價(jià);而且沒有渠道終端,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)影響力弱,進(jìn)入商超困難重重,分銷環(huán)節(jié)增多,成本壓力增大。所以,養(yǎng)蜂企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷,應(yīng)大力發(fā)展蜂蜜品種,增加綠色蜂蜜的生產(chǎn),努力開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。 

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