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黨代會的五年工作報(bào)告【篇1】

同志們：

我受中共xx市xx區(qū)紀(jì)律檢查委員會的委托，向大會報(bào)告工作。

一、工作回顧

過去的一年，在區(qū)委和上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級紀(jì)檢組織深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨委中心工作，扎實(shí)履行職能，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，服務(wù)黃巖科學(xué)發(fā)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效，為我區(qū)的穩(wěn)定、和諧、發(fā)展提供了有力保障。

(一)對中央各項(xiàng)政策措施貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督力度不斷加大。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院第三次廉政工作會議精神，對“強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目和公共資金監(jiān)管”、“完善財(cái)政預(yù)算制度，推進(jìn)預(yù)算公開透明”、“加強(qiáng)行政程序制度建設(shè)”等七個(gè)方面重點(diǎn)工作進(jìn)行部署，并對實(shí)施情況開展動(dòng)態(tài)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)對新增中央和省投資監(jiān)督檢查工作實(shí)施意見》，加強(qiáng)對我區(qū)度新增的7個(gè)中央投資項(xiàng)目實(shí)施和資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)“保穩(wěn)促調(diào)”政策措施的貫徹落實(shí)。加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，深化重點(diǎn)工程“廉情監(jiān)察點(diǎn)”建設(shè)，建立工程廉情巡查會審機(jī)制，對我區(qū)17個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了巡查，發(fā)出巡查整改通知書8份，提出整改意見72條。加大執(zhí)法監(jiān)察力度，對環(huán)保系統(tǒng)行政執(zhí)法、區(qū)文化市場行政執(zhí)法大隊(duì)和環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)的行政處罰、全區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)經(jīng)營收入以及統(tǒng)計(jì)執(zhí)行情況開展了專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。

(二)案件查辦工作強(qiáng)勢推進(jìn)。全年共受理群眾信訪舉報(bào)211件次，屬紀(jì)檢監(jiān)察受理范圍的有125件次，涉及區(qū)管干部25件。立案查處黨員干部違紀(jì)違法案件125件，其中大要案9件，涉及鄉(xiāng)科級干部7人。主要查處了黨員干部在涉及工程建設(shè)過程中收受賄賂案件和挪用公款等案件。嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明辦案，注重辦案綜合效果。積極做好查辦案件后半篇文章，深入剖析典型案件，研究發(fā)案規(guī)律，以查促教、以查促管、以查促防。加強(qiáng)案件審理工作，堅(jiān)持案件公開審理，注重案件的審核、把關(guān)。加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，實(shí)行黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行工作限時(shí)告知責(zé)任制。

(三)廉政教育和廉潔自律工作進(jìn)一步深化。開展“踐行《廉政準(zhǔn)則》、提升從政道德、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)。在《今日xx》開設(shè)廉政學(xué)習(xí)專欄，解讀《廉政準(zhǔn)則》，并通過組織專題學(xué)習(xí)、編印警示教材、發(fā)廉政短信、寄廉政文章、播電教片、開展知識測試等多種方式，在黨員干部中廣泛宣傳《廉政準(zhǔn)則》。組織開展“社會主義核心價(jià)值觀和廉潔從業(yè)”大討論和談心得體會活動(dòng)，出臺《關(guān)于加強(qiáng)新任區(qū)管干部黨風(fēng)廉政集中教育培訓(xùn)的實(shí)施意見》，開展廉政教育，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部廉政意識。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》的監(jiān)督檢查，共收到領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)上交的禮金xxx萬元。繼續(xù)深入開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作，全區(qū)共清理小金庫x個(gè)，涉及金額xxxx萬元。加強(qiáng)公車管理，建立公務(wù)車輛信息數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)黨政干部因公出國(境)管理。按照全市統(tǒng)一部署，全面開展房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，著力查處和糾正黨政干部違規(guī)炒賣“房票”獲取不正當(dāng)利益等行為，xx名黨政事業(yè)干部上交不當(dāng)?shù)美鹸xx余萬元。

(四)懲防體系建設(shè)不斷完善。認(rèn)真落實(shí)《xx區(qū)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系—年實(shí)施意見》，加強(qiáng)對懲防體系構(gòu)建工作的管理和監(jiān)督。在xx工商分局、環(huán)保局和北城街道等xx家單位開展懲防體系評估工作，通過排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制訂防范措施、組織專家專題評估等環(huán)節(jié)，將項(xiàng)目化管理手段引入反腐倡廉實(shí)踐，最大限度地提高懲防體系的實(shí)用性和防控能力，努力做好防范文章。建立反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情收集研判處置工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測和引導(dǎo)。抓好制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)，按照“科學(xué)嚴(yán)密、管用長效”的原則，對我區(qū)以來出臺的xx項(xiàng)反腐倡廉制度進(jìn)行了梳理完善。

(五)糾風(fēng)治亂工作取得新進(jìn)展。繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂工作，查處商業(yè)賄賂案件xx件，涉案金額xxxx萬元，涉及公職人員x人。進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，在全區(qū)具有社會管理與服務(wù)職能的部門、單位及所屬基層站所(服務(wù)窗口)中開展“千局萬站優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”主題活動(dòng)，在工商行政管理系統(tǒng)開展行風(fēng)評議工作，提高服務(wù)水平、提升服務(wù)效能。進(jìn)一步清理規(guī)范黨群、政府系統(tǒng)評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，嚴(yán)格按照省級保留的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目，加強(qiáng)對各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織的服務(wù)和收費(fèi)行為，開展了社會團(tuán)體收費(fèi)和財(cái)務(wù)檢查專項(xiàng)活動(dòng)。抓好企業(yè)減負(fù)工作，落實(shí)企業(yè)減負(fù)收費(fèi)項(xiàng)目xx項(xiàng)，全區(qū)共減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)xxxx余萬元。舉辦“陽光行動(dòng)”走進(jìn)xx大型直播活動(dòng)，牽頭組織有關(guān)職能部門圍繞城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療保障等熱點(diǎn)問題與群眾進(jìn)行面對面交流，溝通解決問題。

(六)“治庸提效”和“兩服務(wù)兩促進(jìn)”活動(dòng)取得新成效。以“服務(wù)效能大提速”為抓手，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，在全區(qū)各審批單位全面實(shí)行“服務(wù)承諾”和“限時(shí)辦結(jié)”制度;創(chuàng)新政務(wù)公開模式，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，目前已有35個(gè)部門建立了電子政務(wù)公開平臺;拓展效能監(jiān)察渠道，在加強(qiáng)對原有132個(gè)效能監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，逐步在行業(yè)協(xié)會設(shè)立機(jī)關(guān)效能監(jiān)測點(diǎn)。加強(qiáng)督查促進(jìn)重點(diǎn)工作抓落實(shí)，實(shí)施重點(diǎn)工作(項(xiàng)目)聯(lián)合跟蹤督查制度，加強(qiáng)對區(qū)委區(qū)政府所確定的64項(xiàng)重點(diǎn)工作

(項(xiàng)目)實(shí)施和落實(shí)情況的聯(lián)合跟蹤督查，將其中具有重大帶動(dòng)效應(yīng)的15個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目確定為重點(diǎn)督查項(xiàng)目，及時(shí)以督查通報(bào)的形式進(jìn)行公布，指出問題,提出建議和整改意見。完善廉能評估機(jī)制，出臺《度黃巖區(qū)黨風(fēng)廉政和效能監(jiān)察評估實(shí)施辦法》，參評對象以重點(diǎn)工作涉及單位為主，評估方法在以前7個(gè)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上新增了督察組評估和隨機(jī)評估兩個(gè)環(huán)節(jié)，提高了評估的針對性和有效性。加強(qiáng)效能建設(shè)工作，完善行政效能投訴處理機(jī)制，規(guī)范工作流程，受理投訴件73件，辦結(jié)率100%。密集開展專項(xiàng)督查和明查暗訪，對違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的49人進(jìn)行了責(zé)任追究。

(七)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步深入。加強(qiáng)對農(nóng)村基層黨員干部黨風(fēng)廉政宣傳教育，編印農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法案例讀本，開展以案解讀。加強(qiáng)廉政文化進(jìn)農(nóng)村工作，開展廉政文化下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)等活動(dòng)，西城迎春社區(qū)和北城塔水橋村被評為省級廉政文化示范點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源管理，著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共資源交易中心規(guī)范化建設(shè)，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共資源交易中心交易實(shí)務(wù)知識培訓(xùn)，促進(jìn)基層公共資源交易規(guī)范運(yùn)作、健康發(fā)展。加強(qiáng)對村集體資金的管理，建立村級集體資金即時(shí)監(jiān)管制度，采用手機(jī)短信即時(shí)提醒方式，使村兩委主要干部和村監(jiān)會成員隨時(shí)掌控村集體資金的收支情況。開展“廉潔村”創(chuàng)建工作，以“評星晉級”活動(dòng)為載體，通過設(shè)立農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)星級標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)對所有行政村的分類指導(dǎo)和動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。

(八)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。圍繞“兩服務(wù)、兩促進(jìn)”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，通過“加強(qiáng)學(xué)習(xí)提素質(zhì)”、“深入基層送服務(wù)”、“提能增效嚴(yán)監(jiān)督”、“強(qiáng)化執(zhí)行抓落實(shí)”、“健全機(jī)制促規(guī)范”五項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)為民和服務(wù)發(fā)展能力。認(rèn)真落實(shí)上級關(guān)于加強(qiáng)地方縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的若干意見，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察干部資格準(zhǔn)入制度，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道專職紀(jì)委副書記和專職紀(jì)委委員。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》和新修訂的《行政監(jiān)察法》，舉辦全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)活動(dòng)。區(qū)紀(jì)委會堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)和民主集中制，自覺接受各方面監(jiān)督，堅(jiān)持完善紀(jì)檢監(jiān)察工作績效考核機(jī)制，進(jìn)一步形成了全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)心齊氣順、風(fēng)正勁足的良好氛圍。

過去的一年，我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作更加突出貼近中心工作，服務(wù)發(fā)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。上述成績的取得，是區(qū)委和上級紀(jì)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、政府、政協(xié)關(guān)心和支持的結(jié)果，是社會各界鼎力相助的結(jié)果，是廣大黨員干部和人民群眾積極參與的結(jié)果，也是全區(qū)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部辛勤努力的結(jié)果，在此，我謹(jǐn)代表中共xx市xx區(qū)紀(jì)委向所有關(guān)心、支持、參與紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志們、朋友們表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前反腐倡廉任務(wù)依然艱巨，一些關(guān)鍵部位和重要環(huán)節(jié)的腐敗現(xiàn)象仍然處于多發(fā)易發(fā)階段，領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生;一些群眾反映強(qiáng)烈的突出問題仍然沒有得到有效解決;一些反腐倡廉制度執(zhí)行還不夠有力;一些地方和單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)還不夠到位;反腐倡廉工作存在薄弱環(huán)節(jié)，有效預(yù)防腐敗的措施和辦法還不夠多，從源頭上治理腐敗力度需要進(jìn)一步加大，建設(shè)科學(xué)管用的反腐倡廉制度體系還任重道遠(yuǎn)。對此，我們必須高度重視，采取有力措施認(rèn)真加以解決，不辜負(fù)黨和人民的期望。

二、201x年主要任務(wù)

201x年是深入貫徹黨的十七屆五中全會精神、全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是中國共產(chǎn)黨成立__周年，做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作至關(guān)重要。我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會精神和中央、省、市紀(jì)委全會精神，圍繞中心，服務(wù)大局，懲防并舉，創(chuàng)新實(shí)干，著力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷取得反腐倡廉建設(shè)新成效，為“十二五”發(fā)展開好局起好步提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

(一)注重監(jiān)督檢查，力求在保障科學(xué)發(fā)展上有新作為。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把推動(dòng)黨委、政府決策部署的貫徹落實(shí)作為重要任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查的力度。在工作重點(diǎn)上要突出針對性，要緊貼“十二五”規(guī)劃的基本要求和主要任務(wù)，緊緊圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主攻方向和重點(diǎn)內(nèi)容，會同有關(guān)部門加強(qiáng)對擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)等重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。在方式方法上要突出有效性，以貫徹實(shí)施新修訂的《行政監(jiān)察法》為契機(jī)，進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查體系，在全程跟進(jìn)、組織嚴(yán)密、協(xié)調(diào)有力上下功夫，著力健全對重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查的及時(shí)跟進(jìn)機(jī)制、科學(xué)運(yùn)作機(jī)制和常態(tài)運(yùn)行機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)工作(項(xiàng)目)聯(lián)合跟蹤督查制度，確保責(zé)任落實(shí)，工作到位。要充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅查處各種違反政治紀(jì)律的行為，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，保證政令暢通，促進(jìn)我區(qū)“十二五”規(guī)劃的實(shí)施有一個(gè)良好開局。

(二)注重教育防范，力求在促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政上有新進(jìn)展。貫徹為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部培養(yǎng)、使用、管理各個(gè)環(huán)節(jié)。改進(jìn)教育方式，創(chuàng)新教育載體，開展崗位廉政教育、先進(jìn)典型示范教育和反面警示教育，重點(diǎn)突出工程建設(shè)領(lǐng)域反腐倡廉教育，提高教育實(shí)效。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部黨風(fēng)廉政宣傳教育，編印適合農(nóng)村黨員干部的廉政教育材料，舉辦農(nóng)村反腐倡廉警示教育圖片巡展，不斷提高教育的針對性。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，鞏固擴(kuò)大廉政文化“六進(jìn)”示范點(diǎn)建設(shè)成果。充分發(fā)揮反腐倡廉大宣教機(jī)制作用，鼓勵(lì)基層單位積極創(chuàng)建廉政文化中心和廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)，開展豐富多彩的廉政文化活動(dòng)，營造廉榮腐恥的良好氛圍。加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情信息處置工作，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)信息，第一時(shí)間核查信息，第一時(shí)間反饋引導(dǎo)，積極回應(yīng)社會關(guān)切。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，進(jìn)一步完善實(shí)施細(xì)則，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作長效機(jī)制。加強(qiáng)對《廉政準(zhǔn)則》及相關(guān)制度規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理違反準(zhǔn)則的行為。

(三)注重狠抓落實(shí)，力求在作風(fēng)建設(shè)上有新成效。深入實(shí)施“治庸提效”活動(dòng)，以加強(qiáng)績效管理監(jiān)察和行政問責(zé)為抓手，以強(qiáng)化行政執(zhí)行力為重點(diǎn)，開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)改進(jìn)，行政效能提高。加快推進(jìn)行政審批職能歸并工作，督促抓好具體審批事項(xiàng)的流程優(yōu)化，簡化審批手續(xù)，提高審批效率。探索開展行政審批績效評估工作，提高審批質(zhì)量。建立重點(diǎn)項(xiàng)目代辦制度和審批事項(xiàng)選擇性回訪工作機(jī)制，糾正重審批、輕服務(wù)的現(xiàn)象。推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，構(gòu)建行政權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步完善各層面的效能監(jiān)察點(diǎn)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施廉能評估工作，探索開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部勤廉情況跟蹤督評，大力加強(qiáng)對作風(fēng)和效能建設(shè)情況的經(jīng)常性監(jiān)督檢查，切實(shí)強(qiáng)化效能問責(zé)力度，著力解決機(jī)關(guān)干部中存在的工作不主動(dòng)、辦事不用心、履職不盡責(zé)等問題，引導(dǎo)樹立“在崗就要敬業(yè)、權(quán)力就是責(zé)任”的理念，激發(fā)熱情、鼓足干勁，努力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

(四)注重鞏固深化，力求在查辦案件上有新突破。貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件特別是大案要案，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中以權(quán)謀私、失職瀆職案件，發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的案件，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律案件，重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件，堅(jiān)決遏制一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭。今年是農(nóng)村基層組織換屆之年，要著力建立預(yù)防與懲治并重的辦案模式，嚴(yán)肅查辦換屆選舉中的違法違紀(jì)行為特別是賄選行為，保證基層換屆工作順利、有序開展。嚴(yán)格依紀(jì)依法安全文明辦案，全面落實(shí)“一案三報(bào)告”制度，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，深入剖析違紀(jì)違法案件發(fā)案特點(diǎn)、原因和規(guī)律，努力為案件查辦工作提供經(jīng)驗(yàn)，為廉政教育提供教材，為制度建設(shè)提供依據(jù)，為實(shí)施監(jiān)督提供重點(diǎn)。認(rèn)真做好案件審理工作，堅(jiān)持和完善公開審理制度，全面落實(shí)黨政紀(jì)處分決定執(zhí)行工作限時(shí)告知責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律懲戒有關(guān)規(guī)定，確保執(zhí)紀(jì)到位。加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，不斷拓展和暢通信訪舉報(bào)渠道，探索建立紀(jì)檢監(jiān)察信訪協(xié)調(diào)工作機(jī)制。

(五)注重民生為要，力求在維護(hù)群眾利益上有新建樹。牢固樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對保障和改善民生政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對基本公共服務(wù)項(xiàng)目、社?；稹⒆》抗e金和扶貧救災(zāi)救濟(jì)等專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督，強(qiáng)化對保障性住房建設(shè)分配、資金使用、工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督。采取更加有效的措施，切實(shí)解決教育、醫(yī)療、食品藥品安全、環(huán)保、涉農(nóng)等方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題?？刂茟c典、研討會、論壇等活動(dòng)，嚴(yán)肅查處違規(guī)使用財(cái)政資金舉辦活動(dòng)的行為，堅(jiān)決糾正向企業(yè)和個(gè)人攤派費(fèi)用舉辦活動(dòng)或以開展活動(dòng)為由濫發(fā)錢物的問題。會同相關(guān)職能部門開展區(qū)級部門下屬企事業(yè)單位涉企收費(fèi)行為專項(xiàng)治理，開展行業(yè)協(xié)會、市場中介組織違規(guī)違法問題重點(diǎn)整治，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

(六)注重重心下移，力求在夯實(shí)基層基礎(chǔ)上有新起色。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)格化工作機(jī)制作用，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。以推進(jìn)基層黨務(wù)公開及其他辦事公開為突破口，進(jìn)一步加強(qiáng)對基層黨員干部的教育、管理和監(jiān)督。結(jié)合村級換屆工作，探索建立“村賬筆筆清、村事件件議、村務(wù)人人明”的長效機(jī)制，全面實(shí)施村級財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化管理;切實(shí)抓好村級民主決策“五步法”的落實(shí);創(chuàng)建“農(nóng)村廉政網(wǎng)”;推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共資源交易中心規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的民主化、服務(wù)化、網(wǎng)絡(luò)化、公開化的服務(wù)管理。加強(qiáng)對村干部的管理監(jiān)督，建立村干部問責(zé)制。加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)，在抓好換屆工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)工作規(guī)程，充分發(fā)揮其在農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)中的積極作用。繼續(xù)深化“廉潔村”創(chuàng)建工作，開展“評星晉級”活動(dòng)，進(jìn)一步解決農(nóng)村信訪、案件數(shù)量居高不下等問題，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，建設(shè)和諧新農(nóng)村。

(七)注重創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，力求在治本抓源上有新拓展。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，加強(qiáng)責(zé)任考核和責(zé)任追究，健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制，增加推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的整體合力。深入落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例和浙江省黨內(nèi)監(jiān)督十項(xiàng)制度實(shí)施辦法，以嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體討論決定制度為重點(diǎn)，加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。以加強(qiáng)制度建設(shè)為核心，穩(wěn)步實(shí)施《黃巖區(qū)建立健全懲防體系—年制度建設(shè)工作計(jì)劃及實(shí)施方案》;健全廉政風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)制度，加強(qiáng)臨界警示，進(jìn)一步解決領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政方面存在的傾向性、苗頭性問題;認(rèn)真落實(shí)《浙江省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突暫行規(guī)定》，建立防止利益沖突制度，規(guī)范和監(jiān)督公職人員在公共資源交易、公共產(chǎn)品采購和公共資產(chǎn)管理等領(lǐng)域的權(quán)力運(yùn)行，減少公職人員以權(quán)謀私的機(jī)會和空間，進(jìn)一步解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問題。全面推進(jìn)規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作，加強(qiáng)對行政執(zhí)法行為的執(zhí)法監(jiān)察，促進(jìn)行政權(quán)力透明規(guī)范運(yùn)行。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域、國土資源領(lǐng)域和房地產(chǎn)領(lǐng)域等的專項(xiàng)整治工作，充分發(fā)揮“廉情監(jiān)察點(diǎn)”作用，加強(qiáng)廉情巡查會審，著力防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)懲防體系建設(shè)評估工作，在鞏固評估單位評估成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展評估面，促進(jìn)懲防體系真正管用實(shí)用。

(八)注重自身建設(shè)，力求在紀(jì)律檢查能力上有新提高。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)深入開展，迫切需要一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。在新的形勢下，各級紀(jì)檢監(jiān)察組織必須始終堅(jiān)持把加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置，深入實(shí)施“素質(zhì)提升工程”，廣泛開展“學(xué)先進(jìn)、強(qiáng)素質(zhì)、優(yōu)服務(wù)、作貢獻(xiàn)”主題教育活動(dòng)，加大業(yè)務(wù)輪訓(xùn)力度，辦好“清風(fēng)論壇”，培育執(zhí)行文化，努力培養(yǎng)學(xué)習(xí)型、思考型、創(chuàng)新型、執(zhí)行型紀(jì)檢監(jiān)察干部。堅(jiān)持從嚴(yán)管干部、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，嚴(yán)格政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和保密紀(jì)律，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可敬、可信、可親的形象。進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，優(yōu)化區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)，全面實(shí)施部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作。各級黨委要加強(qiáng)對紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)委全面履行職責(zé)，及時(shí)研究解決重大問題，積極做好紀(jì)檢監(jiān)察干部的選拔培養(yǎng)和交流輪崗工作。

同志們，反腐倡廉任務(wù)艱巨而光榮，黨和人民對紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)寄予厚望。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，在區(qū)委和上級紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃、加快黃巖科學(xué)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

黨代會的五年工作報(bào)告【篇2】

現(xiàn)將中共————市第八次代表大會以來中共————市紀(jì)律檢查委員會的工作情況和對今后工作的建議，向中共————市第九次代表大會報(bào)告如下，請予審議。

一、五年來的工作情況

中共————市第八次代表大會以來，在以x_為的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民全面實(shí)現(xiàn)“三五八十”四大奮斗目標(biāo)、順利實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略和五大戰(zhàn)略舉措、加快濱海新區(qū)開發(fā)開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程中，始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，高度重視、大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。各級黨組織認(rèn)真貫徹黨中央和市委的決策部署，把反腐倡廉作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做了大量卓有成效的工作。在中央紀(jì)委和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，各級紀(jì)委全面履行黨章賦予的職責(zé)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，認(rèn)真落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》(以下簡稱《實(shí)施綱要》)，積極構(gòu)建具有————特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，不斷加大預(yù)防腐敗工作力度。經(jīng)過共同努力，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在繼承中發(fā)展、在鞏固中深化、在創(chuàng)新中提高，取得了新進(jìn)展、新成效，呈現(xiàn)出向縱深發(fā)展的良好態(tài)勢，促進(jìn)了全市的改革發(fā)展穩(wěn)定。

(一)堅(jiān)決維護(hù)黨章和黨的紀(jì)律，為黨中央、中央紀(jì)委和市委決策部署的貫徹落實(shí)提供了保證。各級紀(jì)委把保證黨的政治綱領(lǐng)和政治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作為根本職責(zé)，全面執(zhí)行黨章規(guī)定的任務(wù)，堅(jiān)決維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，認(rèn)真檢查黨的路線方針政策和決議的貫徹執(zhí)行情況，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，確保政令暢通。加強(qiáng)對科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，在政治上、思想上、行動(dòng)上高度一致。協(xié)助黨委抓好黨章的學(xué)習(xí)貫徹，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨員干部的黨章意識和黨員意識、組織觀念和紀(jì)律觀念。結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，促進(jìn)各級黨組織和廣大黨員切實(shí)解決在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題。每年黨中央、中央紀(jì)委和市委召開全會后，市紀(jì)委都及時(shí)召開會議提出貫徹落實(shí)意見，并對各地區(qū)、各部門、各單位貫徹黨中央和市委決策部署情況進(jìn)行檢查，向市委作出專題報(bào)告。圍繞黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控、新農(nóng)村建設(shè)、節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，以及市委關(guān)于實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略和五大戰(zhàn)略舉措、進(jìn)一步加快濱海新區(qū)開發(fā)開放和建設(shè)和諧————等一系列重大決策部署，認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職能。以海河綜合開發(fā)改造、重大公共投資項(xiàng)目等為重點(diǎn)，開展執(zhí)法監(jiān)察。督促并會同有關(guān)部門開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、嚴(yán)格城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地管理、工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)等專項(xiàng)治理和檢查工作，推進(jìn)國有企業(yè)效能監(jiān)察，首創(chuàng)“政銀攜手監(jiān)督”模式，對城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目大額貸款使用情況進(jìn)行全程監(jiān)督，促進(jìn)了各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)。

(二)認(rèn)真開展專項(xiàng)治理，推動(dòng)解決了一些損害群眾利益的突出問題。各級紀(jì)委把加強(qiáng)監(jiān)督檢查與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境相結(jié)合，立足維護(hù)人民群眾的根本利益，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。會同有關(guān)部門開展對征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況的專項(xiàng)檢查，建立征地補(bǔ)償費(fèi)管理長效機(jī)制，全市征地補(bǔ)償費(fèi)40.87億元全部到位。清理歷年來拖欠農(nóng)民工工資12.09億元和建設(shè)工程款85.09億元，在全國率先完成清欠工作。落實(shí)拆遷公示、拆遷許可、資金監(jiān)管、責(zé)任追究等制度，進(jìn)一步規(guī)范拆遷程序和拆遷行為。推行企業(yè)重大事項(xiàng)職工聽證會、欠薪報(bào)告、破產(chǎn)準(zhǔn)備金等制度，維護(hù)職工合法權(quán)益。配合有關(guān)部門全面實(shí)行義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法、“兩免一補(bǔ)”政策和公辦高中擇校生“限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)”政策，清理整頓改制學(xué)校，加強(qiáng)對招生、收費(fèi)情況的監(jiān)督檢查。推行藥品和醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購，探索實(shí)行單病種費(fèi)用包干、病人選醫(yī)生、醫(yī)療費(fèi)用清單制等措施，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療、用藥和收費(fèi)行為。開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，查處商業(yè)賄賂案件283件，防治商業(yè)賄賂長效機(jī)制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真開展落實(shí)農(nóng)村稅費(fèi)改革政策和規(guī)范行業(yè)組織、社會中介機(jī)構(gòu)等工作。對下崗失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，開辦“行風(fēng)坐標(biāo)”熱線節(jié)目，督促解決群眾反映的實(shí)際問題，部門和行業(yè)作風(fēng)進(jìn)一步改善。

(三)查辦違紀(jì)違法案件力度加大，保持了懲治腐敗的強(qiáng)勁勢頭。堅(jiān)持重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，注意查辦嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。XX年1月至XX年12月，全市各級紀(jì)委立案2807件，結(jié)案2693件，給予黨紀(jì)處分2080人。在受處分的黨員干部中，處級干部269人，局級干部11人。特別是查處了海河下游管理局原局長霍寶有貪污受賄案，市環(huán)保局原紀(jì)檢組組長張中書挪用巨額公款炒股案，中遠(yuǎn)散貨運(yùn)輸有限公司原副總經(jīng)理黃培林受賄案，北方國際信托投資股份有限公司原董事長、總經(jīng)理霍津義貪污受賄案等，配合中央紀(jì)委查處了市人民檢察院原檢察長李寶金嚴(yán)重違紀(jì)違法案件。這些案件的查處，產(chǎn)生了很大的震懾作用，維護(hù)了黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失2.02億元。各級紀(jì)委堅(jiān)持依紀(jì)依法查辦案件，嚴(yán)格辦案程序和辦案紀(jì)律，既堅(jiān)決懲治腐敗分子，又注意保護(hù)黨員干部堅(jiān)持原則、敢于負(fù)責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為被舉報(bào)失實(shí)的黨員干部澄清了是非，給予了保護(hù)。對有一般性問題的黨員干部，及時(shí)教育幫助，促其改正，挽救了一批干部。重視查辦案件在預(yù)防腐敗方面的建設(shè)性作用，剖析重大案件發(fā)生的原因，完善體制機(jī)制制度，加強(qiáng)對薄弱環(huán)節(jié)的管理，利用重大典型案例開展警示教育，增強(qiáng)了查辦案件的功能和效果。

(四)加強(qiáng)反腐倡廉教育，黨員干部廉潔從政的自覺性進(jìn)一步提高。堅(jiān)持以正面教育為主，發(fā)揮“大宣教”格局作用，把反腐倡廉教育納入黨委宣傳教育總體部署，重點(diǎn)開展了理想信念、革命傳統(tǒng)、權(quán)力觀、社會主義榮辱觀、黨紀(jì)條規(guī)和反腐倡廉形勢等主題教育，增強(qiáng)了黨員干部廉潔自律的意識。創(chuàng)新、豐富廉政文化建設(shè)的形式和內(nèi)容，廣泛開展廉政文化理論研討、廉政歌曲傳唱、家庭助廉教育等活動(dòng)，推動(dòng)廉政文化進(jìn)社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村，積極營造以廉為榮、以貪為恥、風(fēng)清氣正、和諧向上的社會風(fēng)尚。把加強(qiáng)教育與嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)結(jié)合起來，嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”和廉潔從政各項(xiàng)制度規(guī)定，對領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證，在企業(yè)兼職，配偶、子女違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)，利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)，參與賭博等問題進(jìn)行了清理糾正。清退黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位用公款為干部職工購買商業(yè)保險(xiǎn)1993.79萬元。進(jìn)一步規(guī)范了國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員從業(yè)行為。加強(qiáng)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對98名領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施了責(zé)任追究。

(五)推進(jìn)體制改革和制度創(chuàng)新，治本抓源頭工作逐步深化。認(rèn)真落實(shí)《實(shí)施綱要》，在全國率先制定了貫徹落實(shí)的具體意見。干部人事制度改革繼續(xù)深化，干部選拔任用民主推薦、民主測評、公開選拔、競爭上崗等制度進(jìn)一步健全，市紀(jì)委和市委組織部聯(lián)合制定了《關(guān)于堅(jiān)決防止和反對選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的意見》，進(jìn)一步規(guī)范對擬提拔干部聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見的程序和形式，較好地防止了干部“帶病上崗”、“帶病提拔”。認(rèn)真貫徹行政許可法，行政審批制度改革逐步深入，全市分批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目1033項(xiàng)，市政府設(shè)立行政許可服務(wù)中心，85個(gè)部門和933項(xiàng)行政許可、審批事項(xiàng)進(jìn)入中心，市紀(jì)委、市監(jiān)察局設(shè)立行政效能投訴中心，運(yùn)用電子監(jiān)察系統(tǒng)對行政許可事項(xiàng)的審批環(huán)節(jié)實(shí)施全過程監(jiān)督。財(cái)政管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，區(qū)縣和市級預(yù)算單位全部完成政府收支分類科目編制和轉(zhuǎn)換工作，全市行政單位和執(zhí)法部門全部實(shí)行公用經(jīng)費(fèi)成本定額，財(cái)政非稅收入納入財(cái)政預(yù)算，“收支兩條線”管理延伸到所有執(zhí)收執(zhí)罰部門、區(qū)縣和基層站所，國庫集中收付管理進(jìn)一步完善。政府投資管理、金融監(jiān)管和國有資產(chǎn)監(jiān)管體制等方面改革步伐加快。進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)，全面實(shí)行經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，完善政府采購運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制。從而有效遏制和預(yù)防了重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

(六)完善監(jiān)督制約機(jī)制，促進(jìn)了權(quán)力的正確行使。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，實(shí)行自上而下的監(jiān)督與自下而上的監(jiān)督以及同級領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部互相監(jiān)督相結(jié)合。認(rèn)真落實(shí)巡視制度，市委建立巡視機(jī)構(gòu)，對16個(gè)區(qū)縣、委局進(jìn)行了巡視，巡視成果在干部任用獎(jiǎng)懲中得到運(yùn)用。對派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理，加強(qiáng)了對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。對民主集中制執(zhí)行情況加強(qiáng)了監(jiān)督檢查。制定了《————市縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會實(shí)施細(xì)則(試行)》，進(jìn)一步完善了民主生活會制度。對區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中換屆工作進(jìn)行了監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實(shí)紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級黨政主要負(fù)責(zé)人談話、誡勉談話和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度。對1153名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。在黨務(wù)公開方面進(jìn)行了探索。把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來，形成了監(jiān)督合力。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開，保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

實(shí)踐證明，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效是明顯的，黨員干部隊(duì)伍的主流是好的，絕大多數(shù)黨員干部是勤政廉政、經(jīng)得起考驗(yàn)的。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局————調(diào)查總隊(duì)抽樣調(diào)查，XX年底我市人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認(rèn)可率達(dá)到83.9%，比XX年上升4.7個(gè)百分點(diǎn)。中共中央政治局、中央紀(jì)委書記吳官正來————考察時(shí)指出：“————重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，立足教育，著眼防范，注重提高黨員干部思想覺悟，建立健全各項(xiàng)制度，在防治腐敗方面做了大量工作，取得了良好的成效?！蔽迥陙砉ぷ鞒煽兊娜〉?，是黨中央、中央紀(jì)委和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨組織堅(jiān)決貫徹黨中央、中央紀(jì)委和市委決策部署的結(jié)果，是各級紀(jì)委牢記使命、認(rèn)真履行職責(zé)的結(jié)果，是廣大黨員干部和人民群眾大力支持、積極參與的結(jié)果。

同時(shí)，也要清醒地看到，同黨中央、中央紀(jì)委和市委的要求，以及人民群眾的期望相比，我市反腐倡廉工作還有不少差距，反腐敗形勢依然嚴(yán)峻。黨員干部隊(duì)伍中消極腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至出現(xiàn)了嚴(yán)重違紀(jì)違法案件;損害群眾利益的不正之風(fēng)依然存在，有些問題仍比較突出;有的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正、工作不實(shí)，存在形式主義、官僚主義等問題;一些反腐倡廉制度措施沒有得到很好落實(shí)，基層黨風(fēng)廉政建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng);反腐倡廉工作發(fā)展還不平衡，監(jiān)督制約機(jī)制尚不健全，懲治和預(yù)防腐敗體系還不完善，黨的紀(jì)律檢查工作還有待加強(qiáng)和改進(jìn)。對此，我們必須高度重視，切實(shí)加以解決。

二、主要認(rèn)識和體會

五年來的實(shí)踐，使我們對反腐倡廉工作規(guī)律的認(rèn)識不斷深化，也在探索中獲得了一些認(rèn)識和體會：

(一)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺用馬克思主義中國化的最新成果指導(dǎo)反腐倡廉新的實(shí)踐。我們黨是以馬克思主義科學(xué)理論武裝起來的、以全心全意為人民服務(wù)為宗旨的先進(jìn)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的xx大以來，以x_為的黨中央創(chuàng)造性地提出了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略思想，豐富和發(fā)展了馬克思主義，是馬克思主義中國化的最新成果。五年來，市委和各級黨委對反腐倡廉工作高度重視，實(shí)行了堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，特別是堅(jiān)持用馬克思主義中國化的最新成果指導(dǎo)反腐倡廉工作，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、中央紀(jì)委各項(xiàng)決策部署，開創(chuàng)了我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面。實(shí)踐證明，紀(jì)檢工作只有堅(jiān)持在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺以馬克思主義中國化的最新成果指導(dǎo)實(shí)踐，才能保證正確的政治方向;才能順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，推進(jìn)反腐倡廉理論和實(shí)踐的創(chuàng)新;才能更好地為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)服務(wù)，促進(jìn)黨的執(zhí)政使命的實(shí)現(xiàn)，保持黨的性質(zhì)，使黨永遠(yuǎn)立于不敗之地。

(二)必須堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系。黨中央明確提出要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，抓緊建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。這是黨中央對新形勢下反腐倡廉工作作出的戰(zhàn)略決策，反映了我們黨對執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化。《實(shí)施綱要》是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。只有堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)反腐倡廉戰(zhàn)略方針和《實(shí)施綱要》，緊緊抓住教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在保持懲治腐敗力度的同時(shí)，更加注重有效預(yù)防腐敗，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，充分發(fā)揮懲防結(jié)合、綜合治理的整體效能，才能使反腐倡廉工作與完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會主義和諧社會相適應(yīng)，不斷鏟除滋生腐敗的土壤和條件，從源頭上防治腐敗。

(三)必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，實(shí)現(xiàn)反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，是解決中國一切重大問題包括黨風(fēng)廉政建設(shè)問題的基礎(chǔ)。只有正確處理反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把反腐倡廉工作放在改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全局中去謀劃，立足服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展、保障發(fā)展，自覺以黨委和政府的中心工作為重點(diǎn)，以人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)和社會反映的熱點(diǎn)為著力點(diǎn)，切實(shí)解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的妨礙改革和建設(shè)的突出問題，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，營造鼓勵(lì)、支持干事業(yè)的良好氛圍，激發(fā)各方面的創(chuàng)造活力，才能使反腐倡廉與改革發(fā)展同步推進(jìn)、良性互動(dòng)，始終保持紀(jì)檢工作旺盛的生命力。

(四)必須堅(jiān)持把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的工作重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，是科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求，也是反腐倡廉工作的重要任務(wù)。只有始終牢記黨的宗旨，堅(jiān)持以人為本，時(shí)刻關(guān)注人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)、最突出的利益問題，著力糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，維護(hù)社會公平正義，才能通過反腐倡廉推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，更好地落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民的要求，切實(shí)做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

(五)必須堅(jiān)持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，增強(qiáng)反腐倡廉的整體合力。反腐倡廉是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。只有充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面履行黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能，才能充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，為深入開展反腐敗斗爭提供組織保證，鞏固和發(fā)展全黨動(dòng)手反對和防止腐敗的良好局面。

以上認(rèn)識和體會是對五年來反腐倡廉工作思路、有效做法的系統(tǒng)總結(jié)和理性思考，應(yīng)當(dāng)倍加珍惜，積極運(yùn)用，并在新的實(shí)踐中加以豐富和發(fā)展。

三、今后五年工作的建議

今后五年，是————科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。市第九次黨代會明確了全市工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了更高的要求。各級黨委和紀(jì)委要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、全局意識、責(zé)任意識，深刻認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容，作為維護(hù)社會公平正義、促進(jìn)社會和諧的緊迫任務(wù)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

今后五年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想是：按照黨中央、中央紀(jì)委和市第九次黨代會的部署和要求，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，圍繞執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，保證政令暢通;堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把反腐倡廉工作融入社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中，健全防治腐敗的體制機(jī)制，為進(jìn)一步加快濱海新區(qū)開發(fā)開放、實(shí)現(xiàn)————科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)反腐倡廉與政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會發(fā)展的辯證統(tǒng)一;堅(jiān)持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，加快建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步形成全黨動(dòng)手抓反腐倡廉的良好局面，保證黨的xx大和市第九次黨代會確定的目標(biāo)和任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。

今后五年的工作目標(biāo)是：懲治和預(yù)防腐敗體系基本形成，思想道德教育的長效機(jī)制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制比較完善;黨員干部廉潔從政的自覺性明顯增強(qiáng);損害群眾利益的突出問題進(jìn)一步得到解決;基層黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng);從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域不斷拓展;腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭進(jìn)一步得到遏制，人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的認(rèn)可度不斷提高。

(一)堅(jiān)持立足全局、履行職責(zé)，為全面落實(shí)黨的xx大和市第九次黨代會部署的各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。各級紀(jì)委要自覺從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和黨的建設(shè)總體布局出發(fā)，緊緊圍繞黨的xx大和市第九次黨代會提出的奮斗目標(biāo)及主要任務(wù)，從政治上、思想上、紀(jì)律上、作風(fēng)上提供有力保證，促進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)全面進(jìn)步。進(jìn)一步加強(qiáng)對科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)等重大戰(zhàn)略思想貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部更加自覺地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高領(lǐng)導(dǎo)社會主義和諧社會建設(shè)的本領(lǐng)，著力解決阻礙科學(xué)發(fā)展、影響社會和諧的突出矛盾和問題，堅(jiān)決糾正違背科學(xué)發(fā)展觀、違背和諧社會建設(shè)要求的行為。堅(jiān)持維護(hù)黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部在指導(dǎo)思想、路線方針政策和重大原則問題上度一致。把反腐倡廉寓于各項(xiàng)重大改革政策和措施的制定、實(shí)施過程中，用嚴(yán)明的紀(jì)律保證各項(xiàng)改革和經(jīng)濟(jì)工作的順利進(jìn)行，積極支持、保護(hù)和推動(dòng)改革。促進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)和法治建設(shè)，積極發(fā)展黨內(nèi)民主，以黨內(nèi)民主、黨內(nèi)和諧帶動(dòng)社會民主、社會和諧，推進(jìn)和諧社會建設(shè)。

(二)堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展，為進(jìn)一步加快濱海新區(qū)開發(fā)開放和————又好又快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。進(jìn)一步加快濱海新區(qū)開發(fā)開放，是以x_為的黨中央作出的重大決策，是全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略部署的一項(xiàng)重大舉措，決定————的前途命運(yùn)，牽動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的全盤，關(guān)系全國發(fā)展的大局。各級紀(jì)委要把保證和促進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放作為重要任務(wù)，把加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、加快自主創(chuàng)新、加快生態(tài)城市建設(shè)、加快改革開放作為服務(wù)重點(diǎn)，深入經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真研究制定紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定的政策措施，促進(jìn)我市科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展。要協(xié)助黨委大力營造政策環(huán)境，對已經(jīng)不適應(yīng)形勢發(fā)展要求的政策規(guī)定進(jìn)行清理、完善，及時(shí)消除制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策性障礙;大力營造法制環(huán)境，認(rèn)真執(zhí)行國家法律法規(guī)，健全完善保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的相關(guān)制度，用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人，推進(jìn)依法行政;大力營造務(wù)實(shí)環(huán)境，推動(dòng)建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)制度，形成正確的政績導(dǎo)向，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)作風(fēng)、真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效;大力營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，支持鼓勵(lì)廣大干部解放思想、勇于探索、大膽創(chuàng)新，保護(hù)干部知難而進(jìn)、銳意改革、真心干事、爭創(chuàng)一流的積極性;大力營造廉潔環(huán)境，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，積極拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，保證權(quán)力正確行使;大力營造穩(wěn)定環(huán)境，有效預(yù)防和化解各類矛盾，努力消除不穩(wěn)定、不安全因素，保持和諧、安定、團(tuán)結(jié)的大好局面。

(三)堅(jiān)持以人為本、注重民生，認(rèn)真糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，積極開展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察，協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門采取措施，著力解決當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的食品藥品安全、勞動(dòng)安全、坑農(nóng)害農(nóng)等突出問題，嚴(yán)肅查辦在征地拆遷、農(nóng)村土地承包、教育收費(fèi)、醫(yī)療服務(wù)、企業(yè)重組改制、安全生產(chǎn)、社?；鸸芾?、環(huán)境保護(hù)等方面嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。注意解決群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。加強(qiáng)對民主權(quán)利保障、公共財(cái)政、收入分配、社會保障等法律制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)黨的各項(xiàng)惠民、利民、安民、富民政策措施的貫徹落實(shí)，保障人民群眾在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方面的權(quán)益，共享改革發(fā)展成果。深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的治理力度，嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件，建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村和城市基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)解決少數(shù)基層干部作風(fēng)不實(shí)、辦事不公、吃拿卡要、刁難群眾、揮霍公款、與民爭利等問題。建立健全維護(hù)群眾利益的相關(guān)制度，充分運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化手段，豐富和暢通群眾訴求表達(dá)渠道，高度重視群眾來信來訪，認(rèn)真排查損害群眾利益問題引發(fā)的矛盾糾紛，努力把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

(四)堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。要深入貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，做到標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，加大從源頭上防治腐敗的工作力度，使干部不犯或少犯錯(cuò)誤。要把反腐倡廉教育作為基礎(chǔ)性工作來抓，納入黨委宣傳教育總體規(guī)劃，充分發(fā)揮黨內(nèi)宣傳教育機(jī)構(gòu)的作用，整合宣傳教育資源，在全市黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)教育，深入開展黨紀(jì)和國家法律法規(guī)教育、黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔自律教育，注意運(yùn)用正反典型加強(qiáng)示范教育、警示教育、誡勉教育，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)廉潔自律意識，提高拒腐防變能力，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，營造反腐倡廉的良好氛圍。要把制度建設(shè)作為根本性工作來抓，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和反腐敗工作的實(shí)際，推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大制度的覆蓋面，增強(qiáng)制度的系統(tǒng)性和可操作性，注重程序性制度建設(shè)。要建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的、比較完善的反腐倡廉基本制度和專項(xiàng)制度，形成正確的利益導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，堅(jiān)決防止權(quán)錢交易。繼續(xù)推進(jìn)干部人事、行政管理、財(cái)政管理、投資體制、司法體制和工作機(jī)制等改革，完善土地管理、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等制度，推動(dòng)落實(shí)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度。加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的督促檢查，加大對違反制度行為的查處力度，堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要把強(qiáng)化監(jiān)督作為關(guān)鍵性工作來抓，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，著重解決權(quán)力濫用的問題。要深入落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。堅(jiān)持和完善民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和民主決策程序，切實(shí)解決權(quán)力濫用和失職瀆職問題。深入探索具有————特點(diǎn)的巡視工作新途徑、新方式，充分發(fā)揮巡視工作的監(jiān)督作用，努力形成長效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)黨員權(quán)利保障條例，以及黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢、干部輪崗交流等制度，穩(wěn)步推進(jìn)黨務(wù)公開，加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)。繼續(xù)抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、民主生活會、述職述廉、民主評議、信訪處理、談話和誡勉等制度的貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)對干部選拔任用、財(cái)政資金運(yùn)行、重大投資項(xiàng)目等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)督，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。進(jìn)一步加強(qiáng)對派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，充分發(fā)揮其監(jiān)督作用。深入推進(jìn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公用事業(yè)單位辦事公開。注重發(fā)揮人大、政協(xié)、政府專門機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、社會和新聞輿論監(jiān)督的作用，提高監(jiān)督的整體效能。

(五)堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。要深入研究新形勢下違紀(jì)違法案件發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，繼續(xù)重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴(yán)肅查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件，嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查辦以各種手段侵吞國有集體資產(chǎn)，以及領(lǐng)導(dǎo)干部和司法、執(zhí)法人員為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。加大對行賄行為的打擊力度，嚴(yán)懲那些不擇手段、千方百計(jì)拉攏腐蝕干部的不法分子。堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案，正確把握政策，實(shí)現(xiàn)法紀(jì)效果與政治效果、經(jīng)濟(jì)效果、社會效果的統(tǒng)一。深入剖析案件中暴露出的問題，查找體制機(jī)制制度方面的原因，完善預(yù)防腐敗的政策措施，發(fā)揮查辦案件的治本功能。

(六)堅(jiān)持弘揚(yáng)正氣、抵制歪風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。要深入學(xué)習(xí)貫徹xx在中央紀(jì)委第七次全會上的重要講話精神，深刻認(rèn)識加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)，大力弘揚(yáng)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，教育各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真貫徹黨章，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、錘煉政治品質(zhì)、提升道德境界，把握正確的政治方向，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，保持清正廉潔，養(yǎng)成良好作風(fēng)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查研究、聯(lián)系群眾、評價(jià)考核等制度，形成作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。要加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的監(jiān)督，注重運(yùn)用批評和自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭，防止不良風(fēng)氣的侵蝕。要把人民群眾是否滿意、是否促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，保證作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效，以良好的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。

(七)堅(jiān)持增強(qiáng)能力、提高水平，建設(shè)高素質(zhì)的紀(jì)檢干部隊(duì)伍。各級紀(jì)委要按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)紀(jì)能力，更好地履行黨章賦予的職責(zé)。要自覺從全黨和全國工作大局出發(fā)，充分認(rèn)識和把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征，認(rèn)真分析腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次原因，主動(dòng)適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，提高做好工作的能力和水平。積極探索新形勢下反腐倡廉工作規(guī)律，用發(fā)展的思路和改革的辦法解決問題，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、創(chuàng)造性和有效性，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處等各項(xiàng)工作。要把先進(jìn)性建設(shè)貫穿于各級紀(jì)檢組織自身建設(shè)的始終，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，站穩(wěn)政治立場，堅(jiān)定正確方向，與黨中央保持高度一致。要模范遵守憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)，帶頭踐行八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，修為政之德、增為政之才、養(yǎng)為民之風(fēng)。要加大培訓(xùn)力度，組織紀(jì)檢干部認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、法律、金融等知識，努力培養(yǎng)復(fù)合型人才。要健全完善制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格紀(jì)律約束，自覺接受監(jiān)督。廣大紀(jì)檢干部要堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)于律己、以身作則，開拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新，保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，樹立可親、可信、可敬的形象，做黨的忠誠衛(wèi)士和群眾的貼心人。

各級黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)委履行職責(zé)，為紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)造必要的條件，營造良好的環(huán)境。

在新的歷史時(shí)期，各級紀(jì)委肩負(fù)的使命光榮而艱巨。我們要在中央紀(jì)委和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以x_為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢記使命，求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，把反腐倡廉工作不斷引向深入，為進(jìn)一步加快濱海新區(qū)開發(fā)開放，實(shí)現(xiàn)————科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展，把————建設(shè)成為國際港口城市、北方經(jīng)濟(jì)中心和生態(tài)城市而努力奮斗!

黨代會的五年工作報(bào)告【篇3】

市第五次黨代會以來，在市委和省紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，深入貫徹落實(shí)中央、省、市工作部署，聚焦主業(yè)、突出主責(zé)，以懲防腐敗體系建設(shè)為主線，懲治腐敗保持高壓態(tài)勢，“四風(fēng)”問題得到有效糾治，對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約更加有力，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。

——嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，腐敗蔓延勢頭得到遏制。五年來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案1701件，其中局級干部56人、處級干部308人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分1310人，移送司法機(jī)關(guān)159人，通過辦案挽回直接經(jīng)濟(jì)損失12.97億元。黨的后，查辦案件力度進(jìn)一步加大，全市立案1233件，其中局級干部31人、處級干部231人，、年查辦案件數(shù)同比分別增長40%、99%。配合中央紀(jì)委、省紀(jì)委來深辦案1519件(次)。查辦案件形成層層傳導(dǎo)的高壓態(tài)勢，“不敢腐”的震懾效應(yīng)顯現(xiàn)，五年來黨員干部主動(dòng)上交廉政賬戶金額達(dá)人民幣4784.1萬元。堅(jiān)持快查快結(jié)，在查清涉嫌違紀(jì)案件的主要事實(shí)后，對構(gòu)成違紀(jì)的黨員干部，及時(shí)作出黨紀(jì)處分;涉嫌犯罪的，及時(shí)按程序移送司法機(jī)關(guān)處理。堅(jiān)持抓早抓小，對黨員干部的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，教育、挽救大多數(shù)。五年來共信訪約談和函詢1145人，對有輕微問題的及時(shí)提醒、教育，并為一些干部澄清了信訪反映的問題。加強(qiáng)案件審理工作，規(guī)范辦案程序，提高辦案質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)案件申訴“零變更”。嚴(yán)格落實(shí)辦案管理制度和安全責(zé)任制，開展辦案安全專項(xiàng)檢查，防范安全事故。

堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局查辦案件，為深圳經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。嚴(yán)肅查處發(fā)生在工程建設(shè)、土地管理、征地拆遷、國有資產(chǎn)處置、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的腐敗案件，保障了深圳發(fā)展質(zhì)量效益的持續(xù)提升。嚴(yán)肅查處發(fā)生在行政執(zhí)法、司法等領(lǐng)域的腐敗案件，促進(jìn)社會公平正義，保障了法治城市建設(shè)。嚴(yán)肅查處發(fā)生在教育醫(yī)療、食品安全監(jiān)管、社區(qū)股份合作公司管理等方面損害群眾利益的腐敗案件，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，保障了社會民生事業(yè)發(fā)展。發(fā)揮查辦案件的治本功能，針對辦案中發(fā)現(xiàn)的問題，向相關(guān)單位發(fā)出整改通知書，提出整改意見，推動(dòng)建立完善了公共資源交易、工程招投標(biāo)、學(xué)校招生和基建、政府采購、社區(qū)股份合作公司資金資產(chǎn)資源管理等制度，做到查辦一個(gè)典型案件解決一類問題，堵塞腐敗漏洞。

——堅(jiān)決正風(fēng)肅紀(jì)，“四風(fēng)”問題得到有效治理。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，緊密結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)抓“四風(fēng)”，形成了查處、曝光、整改的糾風(fēng)工作機(jī)制。開展明察暗訪3053次，督促有關(guān)部門對發(fā)現(xiàn)的1700個(gè)問題進(jìn)行整改。對涉及公款旅游、公款吃喝、違規(guī)收送節(jié)禮紅包等“四風(fēng)”問題的信訪舉報(bào)進(jìn)行核查，嚴(yán)肅查處了頂風(fēng)違紀(jì)行為104起，涉及88個(gè)單位115人，通報(bào)曝光典型案例16個(gè)，其中中央紀(jì)委、省紀(jì)委通報(bào)案例10個(gè)，形成強(qiáng)大震懾。

為防止“四風(fēng)”問題反彈，在加大查處力度的同時(shí)，堅(jiān)持在源頭治理上下功夫。開展“小金庫”專項(xiàng)治理。清理“小金庫”19個(gè)，涉及金額1874.5萬元，并通過推行公務(wù)卡制度，實(shí)現(xiàn)公務(wù)支出動(dòng)態(tài)監(jiān)控，減少了現(xiàn)金交易漏洞和腐敗行為。開展辦公用房清理和公車改革。全市清理、整改辦公用房9.58萬平方米，清理市本級各單位公車3211輛，有效解決了辦公用房超標(biāo)、公車私用的問題。嚴(yán)肅查處用公款打高爾夫球、“會所腐敗”、在培訓(xùn)中心搞奢靡享樂等問題。開展考核檢查項(xiàng)目專項(xiàng)清理。市級從116項(xiàng)減至11項(xiàng)，區(qū)級從723項(xiàng)減至111項(xiàng)。推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。出臺落實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾、糾正“四風(fēng)”、整治庸懶散奢不良風(fēng)氣、厲行節(jié)約規(guī)范公務(wù)接待等作風(fēng)建設(shè)方面制度13項(xiàng)，強(qiáng)化對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。年以來，全市“三公”經(jīng)費(fèi)支出年均下降23%，違規(guī)公款消費(fèi)得到有效遏制，一些群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效解決，一些長期難以剎住的歪風(fēng)得到有效治理，黨員干部守紀(jì)律、講規(guī)矩的意識進(jìn)一步增強(qiáng)。

——強(qiáng)化教育監(jiān)督，拒腐防變防線更加牢固。堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以典型案例警示教育為主要手段，推動(dòng)反腐倡廉教育經(jīng)?；贫然?，不斷夯實(shí)黨員干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。每年突出一個(gè)主題開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)。舉辦各類黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)培訓(xùn)班870場，14萬人(次)參加了培訓(xùn)，增強(qiáng)了黨員干部理想信念和廉潔從政意識。選擇典型案例拍攝教育片、舉辦圖片巡回展，充分發(fā)揮了警示教育作用。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)。在“深圳明鏡網(wǎng)”及時(shí)披露重大案件查處信息，建立網(wǎng)上信訪舉報(bào)平臺，拓展市民參與和支持反腐敗工作的渠道。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。發(fā)揮東江縱隊(duì)紀(jì)念館、深圳改革開放史館等省、市級廉政教育基地的作用，組織黨員干部開展系列主題教育。打造地鐵“清廉驛站”品牌，舉辦廉政書畫展、廉政征文比賽，拍攝廉政微電影、微動(dòng)漫，開展“百課下基層”、紀(jì)委開放日、廉潔讀書月、廉政公益廣告展播等活動(dòng)。指導(dǎo)25家行業(yè)協(xié)會成立廉潔建設(shè)委員會，推動(dòng)廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校和家庭，廉潔價(jià)值理念向社會輻射。

強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。配合省委巡視組對我市開展巡視工作，協(xié)助線索初核、約談、專項(xiàng)審計(jì)等工作，對移交的線索認(rèn)真調(diào)查，對整改工作嚴(yán)格督辦。全市56個(gè)黨政機(jī)關(guān)、高校、國企“一把手”向紀(jì)委全會述責(zé)述廉述德，黨委、人大、政府、政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)班子成員聽取報(bào)告，強(qiáng)化了各級黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“五責(zé)聯(lián)審巡查”，全面利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況。對配偶和子女均已移居國(境)外的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行調(diào)整。認(rèn)真開展廉政審核工作，對171人次提出影響選拔或表彰的意見。對“三打兩建”、大運(yùn)工程、軌道交通建設(shè)等22項(xiàng)重大工作和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等18項(xiàng)專項(xiàng)資金支出開展監(jiān)督檢查，確保政令暢通、資金安全。強(qiáng)化電子監(jiān)察，對政府審批業(yè)務(wù)和行政處罰案件實(shí)時(shí)監(jiān)督。加大行政問責(zé)力度，對543個(gè)單位或個(gè)人予以行政問責(zé)。牽頭完成942家社區(qū)股份合作公司資金資產(chǎn)資源清理和登記工作，強(qiáng)化了對基層集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督。推進(jìn)國有企業(yè)廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)，加強(qiáng)對國有企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)及國有資源配置的監(jiān)督，有力查處了內(nèi)幕交易、關(guān)聯(lián)交易、利益輸送及利用資產(chǎn)資源租賃謀私等違紀(jì)違法案件，保障了國有資產(chǎn)安全。

——加強(qiáng)制度建設(shè)，源頭治理腐敗向縱深推進(jìn)。堅(jiān)持用改革的思路和辦法，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，推動(dòng)市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，不斷消除滋生腐敗的條件。推進(jìn)行政審批、商事登記、社會組織登記制度改革，壓縮權(quán)力尋租空間，實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變。推進(jìn)公共資源交易體制、工程招投標(biāo)和政府采購制度改革，有效防范圍標(biāo)串標(biāo)行為，促進(jìn)交易公平透明。推進(jìn)完善財(cái)政專項(xiàng)資金管理，防止資金審批權(quán)限濫用。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，實(shí)行公立醫(yī)院管辦分離，全面取消藥品加成，有效解決醫(yī)療器械、藥品采購等領(lǐng)域的腐敗問題。推進(jìn)定額處罰，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。推進(jìn)審判機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化辦案和訴訟監(jiān)督工作機(jī)制改革，促進(jìn)司法公正廉潔。推進(jìn)社會誠信建設(shè)，建立企業(yè)信用、個(gè)人征信、銀行信貸等信用信息系統(tǒng)，營造公平公正的市場環(huán)境。完成對327件法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的制度廉潔性審查，提出修改意見641條，有效防范了制度設(shè)計(jì)中的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

——轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風(fēng)，紀(jì)檢機(jī)關(guān)履職能力進(jìn)一步增強(qiáng)。改革紀(jì)律檢查體制機(jī)制，進(jìn)一步聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中心任務(wù)，轉(zhuǎn)變職能，突出主業(yè)。市紀(jì)委參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)從36個(gè)精簡到13個(gè)，紀(jì)檢機(jī)關(guān)不得從事與主業(yè)無關(guān)的工作，派駐組長不得分管紀(jì)檢監(jiān)察以外的業(yè)務(wù)，解決了職能越位、錯(cuò)位問題。在行政編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總量不變的情況下，市紀(jì)委、各區(qū)紀(jì)委(新區(qū)紀(jì)工委)增設(shè)14個(gè)辦案部門，機(jī)構(gòu)、人員進(jìn)一步向監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)傾斜，市、區(qū)紀(jì)檢機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督人員占比分別達(dá)到61%、72%，年市、區(qū)自辦案件分別達(dá)241、392件，均較上一年增長99%。推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革。市直機(jī)關(guān)紀(jì)工委、市委教育紀(jì)工委、市委衛(wèi)生紀(jì)工委、市兩新紀(jì)工委與對應(yīng)派駐組合署辦公，實(shí)現(xiàn)黨政職能部門監(jiān)督全覆蓋。6個(gè)行政區(qū)設(shè)立30個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察派駐組，實(shí)現(xiàn)對區(qū)直單位和街道的監(jiān)督全覆蓋。創(chuàng)新監(jiān)督模式。成立前海深港合作區(qū)廉政監(jiān)督局，紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、檢察、審計(jì)機(jī)關(guān)充分利用這個(gè)新的平臺，加強(qiáng)協(xié)作配合，履行各自職責(zé)，提高了監(jiān)督效能，服務(wù)保障了前海的開發(fā)開放。在各新區(qū)和部分街道推行紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)“三位一體”監(jiān)督模式，強(qiáng)化監(jiān)督合力。

強(qiáng)化紀(jì)檢干部隊(duì)伍自身建設(shè)。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗形勢，堅(jiān)持以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律加強(qiáng)自身監(jiān)督管理。全市紀(jì)檢干部認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，切實(shí)糾正“四風(fēng)”。完善干部選拔任用、輪崗交流、掛職鍛煉等機(jī)制，提高紀(jì)檢干部履職能力。強(qiáng)化內(nèi)部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，制定具體措施，規(guī)范信訪舉報(bào)處置權(quán)、案件檢查權(quán)、定性量紀(jì)權(quán)、執(zhí)法糾風(fēng)權(quán)、干部任用權(quán)、資金資產(chǎn)支配權(quán)。以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)肅查處了違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、收受賄賂、失職瀆職等違紀(jì)違法的紀(jì)檢干部，解決“燈下黑”問題。

五年的成績來之不易。這些成績的取得，離不開市委和省紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開各級黨委政府的全力推進(jìn)，離不開人大政協(xié)和各民主黨派的大力支持，離不開各有關(guān)部門的協(xié)作配合，離不開社會各界和廣大群眾的積極參與。

二、我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的新形勢

當(dāng)前，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)入監(jiān)督越來越嚴(yán)密、執(zhí)紀(jì)越來越嚴(yán)厲、問責(zé)越來越嚴(yán)格的新常態(tài)。新常態(tài)面臨新機(jī)遇：黨中央從嚴(yán)治黨的鮮明立場、堅(jiān)決態(tài)度和強(qiáng)有力措施，為深入推進(jìn)反腐敗斗爭提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證;人民群眾的大力支持和廣泛參與，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了強(qiáng)大動(dòng)力;紀(jì)檢體制機(jī)制改革進(jìn)一步深化，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了有力保障。站在特區(qū)改革發(fā)展的新起點(diǎn)，深圳建設(shè)現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市，對我們以更大的勇氣、更強(qiáng)的決心當(dāng)好反腐倡廉建設(shè)排頭兵，提供了難得的歷史機(jī)遇，賦予了全新的時(shí)代使命。

但我們也要清醒地看到，我市反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與中央、省委的要求，與深圳當(dāng)好“四個(gè)全面”排頭兵的使命，與市民群眾的期待還有較大差距，有些問題還比較突出：一是高壓態(tài)勢下仍有人不收斂、不收手，我行我素、頂風(fēng)違紀(jì)。收送“紅包”、公款吃喝等“四風(fēng)”問題樹倒根在。二是黨政“一把手”違紀(jì)違法和一些單位系列腐敗問題仍時(shí)有發(fā)生，基層侵害群眾利益的腐敗問題仍較為嚴(yán)重。三是腐敗手段不斷翻新。各種行賄受賄方式花樣百出，有的選取“代理人”間接受賄，有的通過合伙經(jīng)營、兼職取酬、投資入股等變相受賄。四是一些黨員干部作風(fēng)不實(shí)，缺乏敢于擔(dān)當(dāng)干事業(yè)的精神和勇氣，存在工作激情減弱、“為官不為”等現(xiàn)象。由此可見，腐敗和“四風(fēng)”問題并沒有徹底消除，有些消極腐敗問題不斷變化表現(xiàn)形式，權(quán)錢交易、權(quán)色交易、權(quán)權(quán)交易并生。此外，紀(jì)檢干部隊(duì)伍中也存在思想觀念、工作作風(fēng)和能力素質(zhì)不能適應(yīng)新形勢、新要求的問題。對這些問題，必須時(shí)刻保持清醒，認(rèn)真加以解決。

反腐敗開弓沒有回頭箭，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上，是一場輸不起的斗爭，必須決戰(zhàn)決勝。全市紀(jì)檢機(jī)關(guān)要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、把握新機(jī)遇、直面新挑戰(zhàn)，堅(jiān)定不移地把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。必須堅(jiān)持圍繞中心不動(dòng)搖。始終堅(jiān)持在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放在全市工作大局中來思考、謀劃和推動(dòng)，為新時(shí)期深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)勇當(dāng)“四個(gè)全面”排頭兵、努力建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市，提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨不放松。越是改革發(fā)展，越是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，始終堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、從嚴(yán)問責(zé)，把全面從嚴(yán)治黨主線貫穿于特區(qū)改革發(fā)展全過程，著力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新不停步。改革創(chuàng)新是深圳的永恒主題。在堅(jiān)決查辦案件的同時(shí)，要繼續(xù)弘揚(yáng)敢為天下先的精神，以發(fā)展的思路和改革的辦法解決經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的腐敗問題，在制度創(chuàng)新、風(fēng)氣建設(shè)、環(huán)境營造等方面探索一條讓特區(qū)黨員干部不犯、少犯錯(cuò)誤的有效路徑。必須堅(jiān)持敢于擔(dān)當(dāng)不退縮。敢于擔(dān)當(dāng)是紀(jì)檢干部對黨忠誠的具體體現(xiàn)。廣大紀(jì)檢干部作為黨的忠誠衛(wèi)士，面臨的反腐敗斗爭形勢越復(fù)雜，肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越需要保持定力、勇于擔(dān)當(dāng)，把個(gè)人得失和榮辱置之度外，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

三、今后五年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作建議

今后五年，是全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵時(shí)期，也是我市建設(shè)現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市的戰(zhàn)略機(jī)遇期。全市各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、把握新機(jī)遇、直面新挑戰(zhàn)，用最堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗存量，最果斷的措施遏制腐敗增量。總的任務(wù)是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，以“四個(gè)全面”為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，切實(shí)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，堅(jiān)定不移懲治腐敗，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，不斷完善反腐倡廉法規(guī)制度體系，深化源頭治腐工作，努力形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機(jī)制，大力推進(jìn)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)廉潔城市建設(shè)，為深圳勇當(dāng)“四個(gè)全面”排頭兵、努力建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

(一)堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，是黨章規(guī)定的政治責(zé)任。全面貫徹關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見。各級黨委(黨組)要擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，定期向上級黨委和紀(jì)委書面報(bào)告落實(shí)主體責(zé)任情況。實(shí)行各區(qū)和市直部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年向市委書面述廉制度，繼續(xù)在市區(qū)兩級紀(jì)委全會開展述責(zé)述廉述德活動(dòng)。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識，抓好班子、帶好隊(duì)伍。班子其他成員要履行好“一崗雙責(zé)”，做到業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)兩手抓、兩促進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行、率先垂范，做守紀(jì)律、講規(guī)矩的表率。各級紀(jì)委要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，加大正風(fēng)肅紀(jì)和腐敗問題查處力度，定期向同級黨委和上級紀(jì)委報(bào)告落實(shí)監(jiān)督責(zé)任情況。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，關(guān)鍵在問責(zé)，要制定落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”清單和問責(zé)辦法，完善責(zé)任追究機(jī)制。堅(jiān)持“一案雙查”，對違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題，出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的部門和單位，既追究黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，又嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立完善責(zé)任追究典型問題通報(bào)制度，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。

(二)嚴(yán)明黨的紀(jì)律。加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，把紀(jì)律挺在前面，使紀(jì)律成為黨員不可逾越的底線，是全面從嚴(yán)治黨的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了對黨員的嚴(yán)管厚愛。認(rèn)真落實(shí)中央要求，貫徹省委關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的意見，切實(shí)嚴(yán)明黨的紀(jì)律，特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，絕不容忍結(jié)黨營私、培植親信、拉幫結(jié)派，決不允許自行其是、陽奉陰違。嚴(yán)明組織紀(jì)律，嚴(yán)格遵循組織程序，服從組織決定，決不允許擅作主張、我行我素，決不允許搞非組織活動(dòng)，決不允許親屬和身邊工作人員擅權(quán)干政、謀取私利。各級紀(jì)委要切實(shí)履行黨章賦予的職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律。堅(jiān)持黨紀(jì)嚴(yán)于國法，把紀(jì)律審查作為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)，做到違紀(jì)必究，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律權(quán)威。切實(shí)加強(qiáng)對黨員干部的紀(jì)律教育，開展以嚴(yán)明紀(jì)律為主題的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，深入開展黨章黨紀(jì)黨規(guī)教育和警示教育，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部的組織意識、紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，營造人人守紀(jì)律、講規(guī)矩的濃厚氛圍。綜合運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理方式，對黨員干部苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早處理，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)、違紀(jì)滑向違法，實(shí)現(xiàn)抓早抓小的經(jīng)?；?、制度化，懲前毖后、治病救人。圍繞紀(jì)律建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)查辦案件、糾治“四風(fēng)”、教育監(jiān)督、制度建設(shè)等各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮紀(jì)律的防范和治本作用。建立巡查工作制度，各級紀(jì)委要加大對紀(jì)律特別是政治紀(jì)律執(zhí)行情況的巡查力度，強(qiáng)化對中央、省重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對我市關(guān)于勇當(dāng)“四個(gè)全面”排頭兵，努力建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市各項(xiàng)戰(zhàn)略部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保令行禁止、政令暢通。

(三)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭。嚴(yán)肅查處違反黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的行為。嚴(yán)肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中插手工程建設(shè)、土地出讓，干預(yù)司法活動(dòng)，買官賣官、“裸官”貪腐、腐化墮落等案件。嚴(yán)肅查處基層違紀(jì)違法、侵犯群眾利益案件。對轉(zhuǎn)移贓款贓物、銷毀證據(jù)，搞攻守同盟、對抗審查的行為，納入依規(guī)懲處的重要內(nèi)容。加大對行賄行為的懲處力度，凡是有行賄行為的一律記入不良誠信記錄。加強(qiáng)防逃和追逃、追贓工作。著力提升案件核查率，實(shí)名舉報(bào)100%核查，區(qū)級紀(jì)檢機(jī)關(guān)受理的檢控類信訪舉報(bào)年度結(jié)案率100%。對問題線索迅速查處，及時(shí)給予組織處理、紀(jì)律處分或移送司法機(jī)關(guān)。對黨員干部的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)約談、函詢、誡勉。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)紀(jì)律審查原則，對有自首、立功情節(jié)的依照規(guī)定向司法機(jī)關(guān)出具說明并移交相關(guān)證據(jù)材料。

進(jìn)一步完善查辦案件工作機(jī)制，提高紀(jì)律審查工作的法治化、規(guī)范化水平。健全市委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作機(jī)制，推動(dòng)建立和完善違紀(jì)違法犯罪案件和案件線索的通報(bào)、移送機(jī)制，加強(qiáng)查辦案件過程中的協(xié)作配合。探索實(shí)行查辦案件主辦人負(fù)責(zé)制，明確責(zé)任主體，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一。完善典型案件剖析機(jī)制，處分決定書與整改通知書同時(shí)發(fā)出，制度預(yù)防、警示教育及時(shí)跟進(jìn)，實(shí)現(xiàn)查辦案件與源頭治本、整改落實(shí)相統(tǒng)一。建立案例資源轉(zhuǎn)化為教育資源機(jī)制，用好用活反面教材，充分發(fā)揮警示作用。強(qiáng)化街道辦案工作，各區(qū)建立街道查辦案件個(gè)案指導(dǎo)工作機(jī)制，統(tǒng)一執(zhí)紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)，提升辦案水平。建立對突破重大案件有功的舉報(bào)人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度，保護(hù)群眾參與反腐敗工作的積極性。認(rèn)真研究對已經(jīng)上交廉政賬戶情形的處置方式，完善相關(guān)制度。嚴(yán)格區(qū)分因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤與明知故犯而違紀(jì)違法的行為，嚴(yán)格區(qū)分國家尚無明確規(guī)定時(shí)的探索性試驗(yàn)與國家明令禁止后有法不依的行為，嚴(yán)格區(qū)分為加快發(fā)展的無意過失與為謀取私利故意違紀(jì)違法的行為，對反映失實(shí)的要及時(shí)澄清，對誣告陷害的要追究責(zé)任，保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行初核、立案請示報(bào)批等制度，確保依紀(jì)依法安全文明辦案。

(四)堅(jiān)持不懈抓作風(fēng)建設(shè)。按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，鍥而不舍、狠抓節(jié)點(diǎn)，擴(kuò)大成果、不斷深化。繼續(xù)抓住傳統(tǒng)節(jié)日等重要節(jié)點(diǎn)，從一個(gè)個(gè)具體問題入手，切實(shí)解決突出問題，帶動(dòng)作風(fēng)的整體轉(zhuǎn)變。緊盯“四風(fēng)”問題的新形式、新動(dòng)向，警惕穿上隱身衣的享樂主義、奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決查處公款吃喝、旅游和送禮等問題。加強(qiáng)對落實(shí)中央關(guān)于厲行節(jié)約、“三公”消費(fèi)、辦公用房和干部住房、公車使用、國有企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇和業(yè)務(wù)支出等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對領(lǐng)導(dǎo)干部在各類行業(yè)協(xié)會違規(guī)兼職等問題進(jìn)行清理，對群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的不作為、慢作為、亂作為、吃拿卡要等突出問題開展專項(xiàng)治理。加強(qiáng)對收送“紅包”、領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)等問題的專項(xiàng)治理。強(qiáng)化責(zé)任追究，對出現(xiàn)嚴(yán)重頂風(fēng)違紀(jì)問題，或“四風(fēng)”問題禁而不絕的，既要追究直接責(zé)任，也要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;既要追究主體責(zé)任，也要追究監(jiān)督責(zé)任。建立公開曝光機(jī)制，實(shí)名通報(bào)“四風(fēng)”方面的違紀(jì)案件，發(fā)揮警示和震懾作用。堅(jiān)持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”，形成常態(tài)，保持威懾，逐步建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。

(五)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。在深圳全面深化改革、建設(shè)一流法治城市的進(jìn)程中，堅(jiān)持用法治思維和法治方式反對腐敗，同步推進(jìn)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，各項(xiàng)改革舉措要體現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求。加大源頭治理腐敗制度創(chuàng)新力度。建立黨政部門權(quán)責(zé)清單制度，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，推動(dòng)各部門在業(yè)務(wù)工作全程同步建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。進(jìn)一步完善行政審批、行政執(zhí)法、工程招投標(biāo)、政府采購、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域的預(yù)防腐敗制度，構(gòu)建有效關(guān)住權(quán)力的制度籠子，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。加強(qiáng)市場配置資源的制度建設(shè)，完善腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域調(diào)查分析和專項(xiàng)治理制度。繼續(xù)完善社區(qū)股份合作公司資金資產(chǎn)資源管理制度。加強(qiáng)制度廉潔性審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞制度設(shè)計(jì)中容易滋生腐敗的漏洞。完善非公經(jīng)濟(jì)組織、市場中介組織、基層自治組織、民辦非企業(yè)單位等社會領(lǐng)域防治腐敗工作制度，推進(jìn)廉潔社會文化、誠信體系建設(shè)，形成廉潔從政的良好社會環(huán)境。探索我市反腐敗專項(xiàng)立法，加強(qiáng)預(yù)防腐敗制度建設(shè)，提升廉潔城市建設(shè)的法治化、制度化水平。

不斷完善并嚴(yán)格執(zhí)行制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨章、廉潔從政若干準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、巡視工作條例、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定等黨內(nèi)各項(xiàng)法規(guī)以及以來中央出臺的廉政新規(guī)定。結(jié)合深圳實(shí)際制定具體落實(shí)措施，確保各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)在我市嚴(yán)格執(zhí)行。修訂完善我市預(yù)防職務(wù)犯罪條例、加強(qiáng)黨政正職監(jiān)督暫行規(guī)定等法規(guī)制度。完善反腐倡廉教育制度，制定黨風(fēng)廉政教育規(guī)劃，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，利用黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)專題培訓(xùn)班、廉政教育基地、網(wǎng)絡(luò)媒體等平臺，加強(qiáng)黨員干部理想信念教育、廉潔從政教育、警示教育、正面典型教育和廉潔文化創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)教育的實(shí)效性。建立健全利益沖突的發(fā)現(xiàn)、評估、處置、回避制度。完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度，形成以積極防范為核心、以強(qiáng)化管理為手段的科學(xué)防控機(jī)制。探索公開黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果制度，加大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督力度。完善網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督工作機(jī)制和社會監(jiān)督制度。總結(jié)推廣前海廉政監(jiān)督模式，探索建立自貿(mào)區(qū)前海蛇口片區(qū)廉政監(jiān)督體制機(jī)制。健全制度建設(shè)工作機(jī)制，強(qiáng)化各項(xiàng)制度之間的協(xié)調(diào)和配套。加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保制度執(zhí)行到位。

(六)加強(qiáng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)自身建設(shè)。進(jìn)一步鞏固和深化“三轉(zhuǎn)”成果，深化體制機(jī)制改革、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、明確職責(zé)定位、整合人力資源、聚焦主責(zé)主業(yè)，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力。結(jié)合深圳實(shí)際，落實(shí)中央和省紀(jì)律檢查體制改革方案。完善查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的體制機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行線索處置、案件查辦“雙報(bào)告”制度，對瞞案不報(bào)、壓案不查的嚴(yán)肅追究責(zé)任。建立以查辦案件工作為核心，統(tǒng)籌線索篩查、案件突破、紀(jì)律處分、案件剖析、制度預(yù)防、警示教育、問責(zé)通報(bào)等協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部機(jī)構(gòu)職能的有機(jī)整合和資源的優(yōu)化配置。建立案件檢查部門與區(qū)紀(jì)委(新區(qū)紀(jì)工委)、各派駐機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)辦案機(jī)制，統(tǒng)籌辦案力量，形成工作合力。落實(shí)好中央、省關(guān)于紀(jì)委書記、副書記、國企紀(jì)委書記提名考察辦法，統(tǒng)籌推進(jìn)市紀(jì)委機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)、基層、企業(yè)之間紀(jì)檢干部交流任職。充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，增強(qiáng)派駐監(jiān)督效能。理順派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門、派出紀(jì)工委的關(guān)系，督促駐在部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，健全派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人與駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政談話、約談、問責(zé)制度。制定派駐機(jī)構(gòu)職責(zé)清單，規(guī)范派駐機(jī)構(gòu)履職行為。加強(qiáng)區(qū)紀(jì)委(新區(qū)紀(jì)工委)派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)工作，規(guī)范街道紀(jì)工委管理。推進(jìn)國有企業(yè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)“三轉(zhuǎn)”，督促其切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任。

加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢，全市各級紀(jì)檢干部要牢固樹立忠誠于黨、忠誠于紀(jì)檢事業(yè)的政治信念，切實(shí)履行好黨章賦予的職責(zé)。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，按照“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的要求，開展專題教育，提高紀(jì)檢干部政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng)。加強(qiáng)組織建設(shè)，建立健全紀(jì)檢干部選拔任用紀(jì)實(shí)制度，嚴(yán)格人選推薦程序。加強(qiáng)能力建設(shè)，進(jìn)一步加大專題培訓(xùn)、輪崗交流和掛職鍛煉力度。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，建立健全紀(jì)檢干部作風(fēng)狀況定期分析、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。充分發(fā)揮市紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督委員會的作用，對反映紀(jì)檢干部的問題，做到有信必查、違紀(jì)必究，用鐵的紀(jì)律打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)奶貐^(qū)紀(jì)檢干部隊(duì)伍。

深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，使命光榮，任重道遠(yuǎn)。我們要在市委和省紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履職，扎實(shí)工作，勇于擔(dān)當(dāng)，銳意進(jìn)取，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成效，為深圳勇當(dāng)“四個(gè)全面”排頭兵、努力建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市提供堅(jiān)強(qiáng)保障。