義烏古稱“烏傷”，為中國(guó)浙江省金華市下轄縣級(jí)市，下面小編給大家分享幾篇浙江省義烏市工作報(bào)告，一起看一下吧!

浙江省義烏市工作報(bào)告篇1

各位代表:

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、年工作回顧和“十二五”發(fā)展成就

年，全市上下在中共義烏市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“四個(gè)全面”為指引，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，抓改革、強(qiáng)投資、優(yōu)環(huán)境、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)定不移打好轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳，全面完成了市十四屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1046億元，增長(zhǎng)9%;完成一般公共預(yù)算總收入128.3億元，其中地方財(cái)政收入79.3億元，分別增長(zhǎng)4.6%和8%。完成固定資產(chǎn)投資512.2億元，增長(zhǎng)16.9%。實(shí)現(xiàn)出口338.6億美元，增長(zhǎng)42.8%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額529.6億元，增長(zhǎng)13.5%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入為56586元和28433元，分別增長(zhǎng)9%和9.5%。

過去一年，等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人親切關(guān)懷義烏，“世界‘小商品之都’”的定位激勵(lì)我們奮勇前行。國(guó)家部委、省委省政府將義烏納入戰(zhàn)略布局，支持義烏加快發(fā)展。義烏榮獲國(guó)家森林城市、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范市、全國(guó)十大創(chuàng)客之城、全國(guó)十佳會(huì)展城市，蟬聯(lián)中國(guó)電商百佳縣榜首。

一年來，圍繞國(guó)家戰(zhàn)略，深化改革、擴(kuò)大開放，發(fā)展動(dòng)力不斷激發(fā)。全面啟動(dòng)國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革，國(guó)際貿(mào)易綜合改革不斷深化，市場(chǎng)采購貿(mào)易方式向其他城市推廣?！傲x新歐”班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行，國(guó)際郵件互換局建成投用，開通至首爾、曼谷國(guó)際航班，鐵路口岸獲批臨時(shí)開放。成功舉辦中非民間論壇、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶城市國(guó)際論壇、中國(guó)- 北歐青年領(lǐng)軍者論壇等活動(dòng)，推出城市國(guó)際化十項(xiàng)舉措，義烏在“一帶一路”戰(zhàn)略中的地位和作用更加凸顯。啟動(dòng)國(guó)家社會(huì)信用體系示范城市創(chuàng)建，深化國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革，引入政策性銀行和債券資金133億元，被列為全省PPP示范市。獲批農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，7個(gè)新社區(qū)集聚項(xiàng)目結(jié)頂，6個(gè)產(chǎn)業(yè)用房項(xiàng)目順利推進(jìn)?！叭灰惑w”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)體系加快構(gòu)建。率先推行出租車行業(yè)市場(chǎng)化改革。

一年來，圍繞六大產(chǎn)業(yè)，貿(mào)工聯(lián)動(dòng)、項(xiàng)目支撐，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。大力發(fā)展電商物流金融產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)電商成交額1511億元，增長(zhǎng)31%;規(guī)模以上快遞企業(yè)發(fā)送快遞6.1億件;金融業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)10.1%，絲路金融小鎮(zhèn)列為首批省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象。大力發(fā)展文化會(huì)展旅游產(chǎn)業(yè)，舉辦義博會(huì)等展會(huì)132個(gè)，獲批創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)國(guó)際商務(wù)旅游目的地城市。大力發(fā)展時(shí)尚、裝備、信息、健康四大工業(yè)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，成功舉辦中歐時(shí)尚月活動(dòng)，設(shè)立“__”產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)韓國(guó)設(shè)計(jì)中心、義臺(tái)創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心，新增省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心3家。引進(jìn)義利動(dòng)力總成等重大項(xiàng)目。浙商回歸到位資金128.8億元。新增注冊(cè)商標(biāo)1.3萬件、中國(guó)馳名商標(biāo)3件，引進(jìn)各類人才1.65萬人。

一年來，圍繞美麗義烏，整治城鄉(xiāng)、優(yōu)化生態(tài)，發(fā)展環(huán)境不斷改善。完成河道治理25.5公里，通過“清三河”達(dá)標(biāo)市驗(yàn)收，改善63個(gè)農(nóng)村3.5萬人飲用水條件。拆除各類違法建筑233萬平方米，改造舊住宅、舊廠區(qū)、城中村540萬平方米，新增綠化7276畝。開展十大專項(xiàng)治氣行動(dòng)，PM2.5平均濃度同比下降15%。實(shí)施城市暢通工程，國(guó)貿(mào)大道、環(huán)城路立交化改造、桃花塢隧道等建成通車，打通新科路等斷頭路6條，完成公交站點(diǎn)改造102個(gè)，新增停車位1.2萬個(gè)。完成賓王路街景立面改造，創(chuàng)建精品區(qū)塊2個(gè)。穩(wěn)步推進(jìn)5個(gè)美麗鄉(xiāng)村精品村、15個(gè)特色村培育，建成糧食功能區(qū)8000畝。

一年來，圍繞民生改善，共建共享、以人為本，發(fā)展成果不斷惠民。7所公辦學(xué)校及楓葉國(guó)際學(xué)校建成投用，引進(jìn)上海復(fù)旦、臺(tái)灣再興、浙師大等知名教育品牌。浙醫(yī)四院二期整體工程、中心醫(yī)院二期主體工程完工。成功舉辦國(guó)際馬拉松賽，向社會(huì)全面開放學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施，新增籃球場(chǎng)、健身廣場(chǎng)1.7萬平方米。開工建設(shè)和平公園，開拍電視劇《雞毛飛上天》，出版《義烏叢書》14部，成功舉辦雙林佛教文化歷史與價(jià)值研討會(huì)、駱賓王詩歌大賽。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇人均提高222元/月，被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)1.7萬人，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保同一標(biāo)準(zhǔn)。完成經(jīng)濟(jì)適用房安置1357戶，新增管道天然氣覆蓋15992戶。深化“平安義烏”建設(shè)，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)。

一年來，圍繞法治政府，依法行政、提升服務(wù)，發(fā)展保障不斷強(qiáng)化。主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，辦理人代會(huì)議案、代表建議369件，政協(xié)提案370件。完成政府機(jī)構(gòu)改革，成立全國(guó)首個(gè)行政復(fù)議局，實(shí)施商事登記“五證合一”、“一照一碼”和測(cè)繪“三測(cè)合一”，企業(yè)“零增地”投資項(xiàng)目政府不再審批。實(shí)行政府預(yù)決算全公開，“三公經(jīng)費(fèi)”支出下降45.9%。破“僵尸企業(yè)”20家，盤活土地畝、消化批而未供土地3815畝。深化“千干聯(lián)千企、服務(wù)促轉(zhuǎn)型”活動(dòng)，幫助企業(yè)解決難題343個(gè);有條件實(shí)施土地分割，積極穩(wěn)定房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)格;使用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金153筆共計(jì)48.5億元;實(shí)施轉(zhuǎn)貸通業(yè)務(wù)，幫助536家企業(yè)轉(zhuǎn)貸117億元。

年，經(jīng)過全市上下共同努力，“十二五”發(fā)展主要目標(biāo)勝利完成，為“十三五”發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——— 五年來，綜合實(shí)力大幅提升。地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億元;財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入年均分別增長(zhǎng)10.8%和13.1%;出口、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均分別增長(zhǎng)63.9%、21.6%和12.8%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2.8∶43.2∶54調(diào)整為2∶36.1∶61.9。

——— 五年來，轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)加快。完成有效投資1830億元，浙商回歸到位資金195億元。凈增市場(chǎng)主體11.6萬戶，新增產(chǎn)值億元以上企業(yè)50家，研發(fā)投入48億元，認(rèn)定中國(guó)馳名商標(biāo)14件、新增專利授權(quán)2萬件，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)從19家增至60家。新增農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社102家。

——— 五年來，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。拆除違法建筑1035萬平方米，改造舊住宅、舊廠房、城中村1306萬平方米，義烏江、大陳江、洪巡溪全面消滅五類水，新增綠化造林4.1萬畝?；瘜W(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別削減18%、16%、14%和10%。

——— 五年來，發(fā)展成果人民共享。新增建成區(qū)面積13平方公里，道路115公里，供水、供氣、污水管網(wǎng)1170公里。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)10.8%和11.9%;基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到64萬和83萬;新建改建學(xué)校92所、醫(yī)院15所;新增居家養(yǎng)老照料中心381家、農(nóng)村文化禮堂69家。

——— 五年來，政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，服務(wù)型政府、廉潔政府建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。深化“四單一網(wǎng)”改革，取消行政權(quán)力933項(xiàng)，下放行政權(quán)力224項(xiàng)，非行政許可全面取消。

各位代表，“十二五”發(fā)展成績(jī)來之不易。這是上級(jí)黨委政府和中共義烏市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府向全市各族人民和外來建設(shè)者，表示衷心的感謝!向人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐義人民解放軍和武警部隊(duì)官兵，表示衷心的感謝!向關(guān)心、支持義烏發(fā)展的港澳同胞、臺(tái)灣同胞、廣大僑胞、義商浙商、各國(guó)外商和海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝!

各位代表，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和城市快速發(fā)展，對(duì)照五大發(fā)展理念，各類短板不容忽視。一是從創(chuàng)新方面看，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)總量偏小，實(shí)體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有所弱化，企業(yè)盈利能力下降，資金鏈、擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)隱患增多。二是從協(xié)調(diào)方面看，城市規(guī)劃建設(shè)管理、有機(jī)更新嚴(yán)重滯后，鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展不快、輻射不強(qiáng)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，純農(nóng)民增收乏力。三是從綠色方面看，發(fā)展方式仍較粗放，“低小散”企業(yè)面廣量大，環(huán)境質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)仍然艱巨。四是從開放方面看，高水平“走出去”、大規(guī)?！耙M(jìn)來”需進(jìn)一步加快，城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、影響力需進(jìn)一步提升。五是從共享方面看，殘疾人等事業(yè)發(fā)展不快，養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、交通出行、農(nóng)村住房等工作還需持續(xù)發(fā)力，金融監(jiān)管、安全生產(chǎn)、社會(huì)管理等工作還需持續(xù)提升。

從政府自身建設(shè)看，盡管總體是好的，但對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求和群眾期盼，對(duì)照這次會(huì)前分片活動(dòng)人大代表提出的意見建議，還有不少差距和短板。一是不敢擔(dān)當(dāng)、怕?lián)?zé)任的情況增多，“只會(huì)說不行，不會(huì)指導(dǎo)怎么做才行”，“其他城市能辦的事義烏辦不了”，類似法條主義、機(jī)械行政問題比較突出。二是“中梗阻”依然存在，“門好進(jìn)、臉好看，但事難辦”，“一些政策不落地，只打雷不下雨”，類似無為、不為、選擇性為的情況不少。三是攻堅(jiān)破難勁頭缺乏，“斷頭路不通好多年”，“一些代表建議、委員提案的辦理質(zhì)量不高”，類似解決問題不到位情況比較多。四是實(shí)干、奮斗精神有所弱化，“有些村十幾年沒能完成改造”，“社區(qū)環(huán)境臟亂差沒人管”，類似考慮群眾切身利益不夠情況還不少。五是工作能力與合力需進(jìn)一步提升，“守”的觀念抬頭，系統(tǒng)謀劃轉(zhuǎn)型、推進(jìn)改革攻堅(jiān)、運(yùn)用市場(chǎng)工具、科學(xué)管理城市、保障改善民生等本領(lǐng)還不夠，市級(jí)層面服務(wù)基層、為基層分擔(dān)還不夠，單位之間協(xié)同作戰(zhàn)、相互配合還不夠。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以改進(jìn)。

二、“十三五”發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)中共義烏市委“十三五”規(guī)劃建議，市政府制定了《義烏市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，提請(qǐng)大會(huì)審議。經(jīng)本次大會(huì)批準(zhǔn)后，市政府將認(rèn)真組織實(shí)施。

“十三五”期間政府工作的指導(dǎo)思想是:深入貫徹市委十三屆十次全會(huì)決策部署，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，創(chuàng)新發(fā)展義烏經(jīng)驗(yàn)，干在實(shí)處走在前列，堅(jiān)持解放思想不動(dòng)搖，堅(jiān)持充分發(fā)揮“兩只手”作用不動(dòng)搖，堅(jiān)持深化“興商建市”不動(dòng)搖，堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不動(dòng)搖，加快“七突破、七轉(zhuǎn)變”，做優(yōu)三產(chǎn)，做實(shí)二產(chǎn)，做美一產(chǎn)，穩(wěn)中求進(jìn)抓發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧促協(xié)調(diào)，聚焦實(shí)體拓市場(chǎng)，守牢底線保平安，全力打造世界“小商品之都”，勇當(dāng)高水平全面建成小康社會(huì)標(biāo)兵。

“十三五”發(fā)展的主要目標(biāo)是:確保提前實(shí)現(xiàn)“四翻番”目標(biāo)，高水平全面建成小康社會(huì)。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，收入比不斷縮小。到，人均生產(chǎn)總值超過19萬元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到8.3萬元和4.2萬元以上;研發(fā)與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.5%;高等教育毛入學(xué)率達(dá)到68%以上;社會(huì)保障覆蓋率達(dá)到100%，新增醫(yī)院開放床位2000張，人均預(yù)期壽命達(dá)到80歲。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)爭(zhēng)先進(jìn)位，全市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，城鄉(xiāng)發(fā)展更協(xié)調(diào)、開放格局更完備、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美、人民生活更幸福、社會(huì)環(huán)境更和諧。

根據(jù)市委十三屆十次全會(huì)部署，“十三五”期間要加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的發(fā)展方式和體制機(jī)制，使五大發(fā)展理念在義烏落地生根、開花結(jié)果。重點(diǎn)抓好七方面工作。

(一)突出制度供給，勇當(dāng)改革排頭兵。全面深化改革，強(qiáng)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。理順政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)關(guān)系，大力營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好生態(tài)，加快建設(shè)法治政府。到，建設(shè)成為全國(guó)知名的眾創(chuàng)之城、全國(guó)改革發(fā)展示范區(qū)。

(二)深化“興商建市”，加快市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。扎實(shí)推進(jìn)線上線下融合、境內(nèi)境外打通、城市鄉(xiāng)村聯(lián)通，形成以實(shí)體市場(chǎng)為核心，電商物流金融、文化會(huì)展旅游為支撐的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)體系。到，初步構(gòu)建萬億級(jí)“義烏系”市場(chǎng)。

(三)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打響“義烏質(zhì)造”品牌。深入實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展、人才優(yōu)先和“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)設(shè)計(jì)、品牌、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，大力發(fā)展四大工業(yè)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。到，建成特色小鎮(zhèn)5個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小微企業(yè)數(shù)量翻一番以上，在役工業(yè)機(jī)器人1500臺(tái)以上，發(fā)明專利授權(quán)量年均增長(zhǎng)25%以上。

(四)提升開放層次，構(gòu)筑國(guó)際陸港城市。全力構(gòu)筑“義新歐”大平臺(tái)和“義甬舟”大通道，加快建設(shè)航空口岸、鐵路口岸、保稅物流中心等平臺(tái)，持續(xù)提升城市國(guó)際化水平，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。到，基本建成國(guó)際陸港城市，成為“一帶一路”尖兵。

(五)提高均衡水平，建設(shè)“第四大都市”。聯(lián)動(dòng)推進(jìn)精品城市、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、全域景區(qū)建設(shè)，積極建設(shè)絲路新區(qū)、陸港新區(qū)、科創(chuàng)新區(qū)。到，基本完成城市有機(jī)更新，100%農(nóng)村完成環(huán)境整治提升，成為全省第四大都市、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范區(qū)。

(六)堅(jiān)定生態(tài)立市，建設(shè)美好家園。深化“五水共治”、“三改一拆”等行動(dòng)，堅(jiān)定不移打好轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳。到，水質(zhì)好于三類斷面占85%以上，所有鎮(zhèn)街創(chuàng)建為“無違建鎮(zhèn)街”，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例87%以上，創(chuàng)建為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。

(七)堅(jiān)持共享發(fā)展，打造幸福義烏。以保障老年人、未成年人、病人、低收入者、殘疾人“五種人”為重點(diǎn)，促進(jìn)公共服務(wù)均等化，織密織牢民生保障網(wǎng)，持續(xù)加強(qiáng)食品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定工作。到，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番。

三、年主要工作

建議今年主要預(yù)期目標(biāo)為:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右;地方財(cái)政收入增長(zhǎng)7.5%-8%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%以上;外貿(mào)出口增長(zhǎng)10%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步;去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板取得有效進(jìn)展，節(jié)能減排確保完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。

(一)深化四大領(lǐng)域改革，加快釋放體制機(jī)制紅利。一是深化貿(mào)易領(lǐng)域改革。優(yōu)化市場(chǎng)采購貿(mào)易方式，完善配套政策體系。深化個(gè)人貿(mào)易外匯管理試點(diǎn)、個(gè)人跨境貿(mào)易人民幣業(yè)務(wù)試點(diǎn)。抓好國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通體制改革，加快內(nèi)外貿(mào)一體化、工業(yè)品下鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通、打造法治化營(yíng)商環(huán)境等取得突破。建設(shè)信用信息共享平臺(tái)和信用義烏網(wǎng)。二是深化城鄉(xiāng)領(lǐng)域改革。深化農(nóng)村宅基地制度改革，出臺(tái)流轉(zhuǎn)、抵押、退出等制度，開展“地票”試點(diǎn)。尊重群眾意愿，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，穩(wěn)步推進(jìn)新社區(qū)集聚建設(shè)。打通拆遷安置、老城區(qū)改造、新社區(qū)集聚建設(shè)等政策。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶籍管理制度。三是深化要素領(lǐng)域改革。完善工業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)D類企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，探索市場(chǎng)、物流等第三產(chǎn)業(yè)要素市場(chǎng)化配置改革。加快基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革，新增直接融資和政策性銀行融資100億元以上。創(chuàng)建全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范市，消化轉(zhuǎn)而未供土地3000畝，盤活存量土地2000畝，新增建設(shè)用地指標(biāo)5000畝以上。四是深化政府領(lǐng)域改革。鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈精準(zhǔn)對(duì)接，加快創(chuàng)新主體集聚、集約、集群發(fā)展。辦好創(chuàng)客我最型等活動(dòng)，培育市級(jí)眾創(chuàng)空間10家以上，積極為各類人才創(chuàng)業(yè)安家創(chuàng)造條件。建設(shè)政務(wù)云平臺(tái)，推廣微信和網(wǎng)上審批，深化商事制度改革，開展企業(yè)投資項(xiàng)目“一張網(wǎng)”聯(lián)合審批。以管資本為核心深化國(guó)資改革，探索中長(zhǎng)期財(cái)政規(guī)劃，完成水利工程管理體制改革，優(yōu)化出租車行業(yè)改革。

(二)全力打造五星級(jí)旗艦市場(chǎng)，加快市場(chǎng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。一是創(chuàng)新提升實(shí)體市場(chǎng)。把確保市場(chǎng)繁榮作為政府首要工作，圍繞世界“小商品之都”目標(biāo)，加強(qiáng)市場(chǎng)戰(zhàn)略研究和規(guī)劃，全面分析市場(chǎng)短板，統(tǒng)籌“城”與“市”、融合“貿(mào)”與“工”的頂層設(shè)計(jì)，制訂實(shí)施五星級(jí)旗艦市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化商城集團(tuán)綜合服務(wù)功能，緊緊圍繞市場(chǎng)主體的招商和培育，合理降低市場(chǎng)稅費(fèi)和經(jīng)營(yíng)成本，優(yōu)化市場(chǎng)、專業(yè)街區(qū)及行業(yè)布局，科學(xué)調(diào)整經(jīng)營(yíng)時(shí)間，完善市場(chǎng)服務(wù)設(shè)施。創(chuàng)新提升市場(chǎng)主體和商品，引導(dǎo)支持經(jīng)營(yíng)戶主動(dòng)轉(zhuǎn)型，大力引進(jìn)開發(fā)個(gè)性化、智能化、時(shí)尚化商品和中高端商品，積極培育引進(jìn)新興行業(yè)。創(chuàng)新提升市場(chǎng)品牌，用好“義烏中國(guó)小商品城”馳名商標(biāo)。多措并舉繁榮國(guó)際生產(chǎn)資料市場(chǎng)，做強(qiáng)國(guó)際模具城，投用浙中農(nóng)副產(chǎn)品交易中心。二是創(chuàng)新發(fā)展電子商務(wù)。深化與阿里巴巴等合作，促進(jìn)電子商務(wù)與實(shí)體市場(chǎng)融合發(fā)展。獲批跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際電商小鎮(zhèn)一期投用，加快建設(shè)省級(jí)跨境電商園、快件監(jiān)管中心和公共海外倉。發(fā)展移動(dòng)電商，辦好電商博覽會(huì)和世界電商大會(huì)，培訓(xùn)電商10萬人次以上，深化電商大數(shù)據(jù)應(yīng)用統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)，全年電商貿(mào)易額超1750億元。三是大力發(fā)展進(jìn)口市場(chǎng)。加快建設(shè)進(jìn)口商品直接采購基地和營(yíng)銷平臺(tái)，辦好進(jìn)口商品博覽會(huì)和進(jìn)口商品購物節(jié)。推進(jìn)進(jìn)口商品通關(guān)便利化，探索保稅展示交易，發(fā)展海外商品“中國(guó)倉”、冷鏈進(jìn)口業(yè)務(wù)。做強(qiáng)進(jìn)口商品館“萬國(guó)文化”。四是聯(lián)動(dòng)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。提升義博會(huì)等展會(huì)專業(yè)化、市場(chǎng)化水平。加快“旅游+”發(fā)展，研究春節(jié)期間進(jìn)口商品館、篁園市場(chǎng)等市場(chǎng)營(yíng)業(yè)問題，推進(jìn)汽車文化旅游小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè)，全年接待游客1700萬人次以上，實(shí)現(xiàn)旅游收入210億元以上。大力發(fā)展貿(mào)易金融，金融增加值達(dá)125億元以上。積極發(fā)展零售、便民服務(wù)業(yè)，推廣便利店。

(三)加快建設(shè)“義新歐”和“義甬舟”，著力提升國(guó)際化水平。一是積極拓展“義新歐”大平臺(tái)。大力發(fā)展“義新歐+”，加快推動(dòng)“義新歐”大平臺(tái)列入國(guó)家重大工程項(xiàng)目。探索開展中歐班列國(guó)際快件業(yè)務(wù)。實(shí)現(xiàn)鐵路口岸臨時(shí)開放。二是主動(dòng)參與“義甬舟”大通道建設(shè)。實(shí)施義甬鐵路項(xiàng)目，深化與寧波—舟山港對(duì)接，加快國(guó)際貿(mào)易服務(wù)一體化進(jìn)程，延伸公共訂艙平臺(tái)等港務(wù)功能，創(chuàng)新義烏至北侖港鐵海聯(lián)運(yùn)模式，探索擴(kuò)大“義甬舟”輻射范圍。三是著力提升航空口岸。完善航空發(fā)展規(guī)劃，謀劃航空物流園，深化與中航工業(yè)、圓通公司等合作，組建浙江中航貨運(yùn)公司、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)。加快機(jī)場(chǎng)改造提升，探索電商貨運(yùn)包機(jī)等業(yè)務(wù)，開通至臺(tái)灣航線。四是大力發(fā)展公路物流。加快國(guó)內(nèi)公路港物流中心、普洛斯物流園等建設(shè)，建成快遞物流集聚中心。獲批全國(guó)現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，培育發(fā)展保稅物流、智慧物流等新型物流方式。五是深化對(duì)外交流合作。辦好中非智庫論壇等重大活動(dòng)，對(duì)接引進(jìn)G20峰會(huì)資源。創(chuàng)新外國(guó)人服務(wù)工作，加快規(guī)劃建設(shè)國(guó)際化社區(qū)和醫(yī)療、教育機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)與亞投行、絲路基金、金磚銀行及“一帶一路”沿線城市合作。主動(dòng)共建浙中城市群，加快建設(shè)浙中交通樞紐。做好山海協(xié)作、對(duì)口支援等工作。

(四)完成有效投資600億元，強(qiáng)化招商選資。一是全面掀起投資新熱潮。開展有效投資“百日攻堅(jiān)”，加快推進(jìn)鐵路綜合客運(yùn)樞紐等72項(xiàng)續(xù)建重點(diǎn)工程，完成總部經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合體等重大項(xiàng)目24個(gè)以上，開工建設(shè)甬金高速佛堂互通等50項(xiàng)重點(diǎn)工程，做好義東北公路物流中心等56項(xiàng)重大項(xiàng)目前期工作。確保重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)和環(huán)保等投資增長(zhǎng)20%以上，新增省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)、重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)、重大工業(yè)項(xiàng)目5個(gè)以上。二是大力推進(jìn)招商選資。強(qiáng)化“家家都是招商局、人人都是招商環(huán)境”理念，精準(zhǔn)招商、精細(xì)扶商、精心安商。圍繞央企國(guó)資、優(yōu)秀民資、高端外資和國(guó)內(nèi)外義商、采購商、生產(chǎn)商開展招商選資，辦好世界義商大會(huì)，大力招引國(guó)外優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)設(shè)立生產(chǎn)基地。全年浙商回歸到位資金130億元以上，招引投資超5億元項(xiàng)目20個(gè)以上，實(shí)際利用外資1億美元以上。三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)和特色小鎮(zhèn)投資引資。把三大新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、佛堂文化旅游區(qū)作為投資主戰(zhàn)場(chǎng)。絲路金融小鎮(zhèn)引進(jìn)投資機(jī)構(gòu)30家以上。推動(dòng)綠色動(dòng)力小鎮(zhèn)列為省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象。加快航空小鎮(zhèn)、快驛小鎮(zhèn)、陸港小鎮(zhèn)等建設(shè)。特色小鎮(zhèn)完成投資30億元以上。

(五)當(dāng)好“店小二”，加快工業(yè)提質(zhì)增效。一是突出發(fā)展四大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)華燦光電等重點(diǎn)項(xiàng)目開工，實(shí)現(xiàn)鋒銳發(fā)動(dòng)機(jī)等25個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)。完成中歐智造園總體規(guī)劃并啟動(dòng)建設(shè)，積極引進(jìn)吉利新能源汽車等5個(gè)項(xiàng)目。深入開展“四換三名”，完成技改投資100億元以上。規(guī)劃建設(shè)小微產(chǎn)業(yè)園40萬平方米。新增銷售額超億元時(shí)尚企業(yè)30家。二是突出服務(wù)企業(yè)。要千方百計(jì)幫扶企業(yè)、共渡難關(guān)。出臺(tái)金融支持企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)股改上市、支持小微企業(yè)發(fā)展等系列“十條舉措”。降低企業(yè)社保等支出，除資源性收費(fèi)外全面取消涉企行政事業(yè)性收費(fèi)。積極解決企業(yè)人才子女入學(xué)難題，加強(qiáng)對(duì)外來建設(shè)者的服務(wù)。維護(hù)良好信用環(huán)境，穩(wěn)定重點(diǎn)企業(yè)信貸規(guī)模，增加中小微企業(yè)信貸;因企制宜解互保，妥善化解資金鏈、擔(dān)保鏈問題，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債。積極穩(wěn)定資產(chǎn)價(jià)格，建立工業(yè)用地保護(hù)價(jià)收儲(chǔ)制度，充分顯化抵押物資產(chǎn)價(jià)值。關(guān)愛企業(yè)家，大力倡導(dǎo)“工匠精神”。推動(dòng)企業(yè)開展兼并重組，完成股改30家以上、新三板掛牌上市5家以上。三是突出科技投入和創(chuàng)新。加快建設(shè)科創(chuàng)新區(qū)，改造提升科技創(chuàng)業(yè)園，積極培育中關(guān)村孵化器，引進(jìn)科技創(chuàng)新項(xiàng)目30個(gè)以上、“__”專家等高層次人才20人以上，完成研發(fā)投入20億元以上。推動(dòng)浙大小商品創(chuàng)新設(shè)計(jì)研究院等重大項(xiàng)目落地。

(六)全面啟動(dòng)城市有機(jī)更新，加快建設(shè)全國(guó)文明城市。一是加強(qiáng)城市規(guī)劃管控。圍繞建設(shè)世界“小商品之都”，積極推進(jìn)“多規(guī)合一”，修編市域總體規(guī)劃，完成市域總體城市設(shè)計(jì)和三大新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)塊城市設(shè)計(jì)。完成城市標(biāo)識(shí)視覺系統(tǒng)設(shè)計(jì)，開展城市色彩、綜合交通、城市雕塑、燈光照明等專項(xiàng)規(guī)劃。二是開展城市有機(jī)更新。堅(jiān)持想明白、干到底，編制實(shí)施城市有機(jī)更新規(guī)劃，五年完成主城區(qū)、三年完成老城區(qū)5.7平方公里有機(jī)更新，造福于民。今年啟動(dòng)2個(gè)以上區(qū)塊拆除改造。實(shí)施10條以上街區(qū)改造，推進(jìn)防盜窗、彩鋼棚、卷閘門、綜合管線等精細(xì)化管理。各街道全面啟動(dòng)老社區(qū)更新改造，完善公共配套設(shè)施，提升背街小巷街景。綠化1萬畝，同步推進(jìn)美化、彩化。完成舊住宅區(qū)、城中村、舊廠區(qū)改造300萬平方米以上。三是增強(qiáng)城市綜合承載能力。推進(jìn)疏港高速、疏港快速等重大項(xiàng)目，兩年內(nèi)貫通城市高速外環(huán);實(shí)施陽光大道立交化改造等工程，推進(jìn)快速內(nèi)環(huán)建設(shè);完成國(guó)貿(mào)大道一期工程，開工建設(shè)二期工程，提高商城大道、機(jī)場(chǎng)路通行能力，加快形成“二環(huán)、一縱、兩橫”路網(wǎng)大框架。深化城市暢通工程，完成老城區(qū)交通微循環(huán)改造。加快建設(shè)高鐵新城等項(xiàng)目。深入推進(jìn)智慧城市、無線城市、光網(wǎng)城市、海綿城市建設(shè)。開工建設(shè)綜合管廊12公里，完成管道天然氣入戶2萬戶。加快房地產(chǎn)去庫存，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。四是全面加強(qiáng)文明城市創(chuàng)建工作。理順城市管理和創(chuàng)建體制機(jī)制，開展市容環(huán)境百日整治行動(dòng)，強(qiáng)化入城口、火車站、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)站、社區(qū)等綜合整治，通過國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)評(píng)。

(七)加大政策傾斜力度，推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)富村。一是大力支持鎮(zhèn)街發(fā)展。創(chuàng)新鎮(zhèn)街財(cái)政管理體制，加大對(duì)鎮(zhèn)街的資金、土地等要素支持。支持佛堂小城市培育，加快上溪、蘇溪等中心鎮(zhèn)發(fā)展，支持以重大項(xiàng)目帶動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)改造提升。推進(jìn)37省道青口至蘇溪段改建、東河至蕭皇塘公路等工程，加強(qiáng)鎮(zhèn)街基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。二是深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，讓農(nóng)業(yè)變強(qiáng)、農(nóng)民變富、農(nóng)村變美。實(shí)施美麗鄉(xiāng)村基本標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)村都要有一條干凈生態(tài)的河流或一座綠色秀美的青山，一個(gè)健全的垃圾和污水收集機(jī)制，一片耕作高效的良田，一個(gè)良好的無違建村貌，一條可持續(xù)的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，一個(gè)和諧的民風(fēng)習(xí)俗，讓人記得住鄉(xiāng)愁。全面開展環(huán)境綜合整治，由群眾為主評(píng)選“十佳村、十差村”，深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村“131010”精品培育和百個(gè)特色村創(chuàng)建工程，今年創(chuàng)建特色村20個(gè)以上。完成40個(gè)村2萬農(nóng)村人口飲用水安全提升改造工程，建成85個(gè)村生活污水處理設(shè)施，改造提升鄉(xiāng)村公路120公里。三是大力促進(jìn)農(nóng)民增收。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)、農(nóng)技服務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)中央廚房等項(xiàng)目，抓好馬畈、何斯路等特色民宿和萬盛花園、清韻里等休閑觀光基地建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游、農(nóng)家樂、來料加工，建設(shè)電商專業(yè)村20個(gè)、誠(chéng)信便民店或電商服務(wù)點(diǎn)200個(gè)。

(八)大力改善義烏江水質(zhì)，強(qiáng)化環(huán)境綜合治理。一是堅(jiān)定不移“五水共治”。堅(jiān)持科學(xué)治理、流域治理，推進(jìn)義烏江綜合治理及稠江、義亭、江東等污水廠擴(kuò)建工程，完成入江排污口整治，推進(jìn)雨污分流改造。開展巖口、深塘、姑塘水庫等水環(huán)境綜合治理，規(guī)劃建設(shè)幸福湖等濕地。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理和農(nóng)藥、化肥管理。實(shí)施12座水庫山塘除險(xiǎn)加固，建成江東水廠、稠江再生水廠。謀劃境外引水工程。做好“一江兩岸三湖”前期工作。二是堅(jiān)定不移拆違。堅(jiān)持“從緩拆開拆”，拆除違法建筑150萬平方米以上。拆改并舉、拆用結(jié)合，按照城鎮(zhèn)規(guī)劃集聚建設(shè)小微產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)環(huán)境改善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展雙贏。制訂屋頂改造等標(biāo)準(zhǔn)，有序推進(jìn)屋頂違建整治。健全違法建筑防控體系，爭(zhēng)創(chuàng)“無違建鎮(zhèn)街”3個(gè)以上。三是堅(jiān)定不移治氣。實(shí)施垃圾焚燒發(fā)電提升改造工程，加快推進(jìn)義西、義西南集中供熱項(xiàng)目，淘汰燃煤鍋爐800座以上。推進(jìn)建筑工地標(biāo)準(zhǔn)化管理，開展塑料制品等行業(yè)廢氣治理。鼓勵(lì)應(yīng)用太陽能等清潔能源，全面淘汰黃標(biāo)車，推廣新能源汽車400輛以上，PM2.5平均濃度下降到49微克/立方米以下。四是堅(jiān)定不移治臟治亂。深化“兩路兩側(cè)”、“四邊三化”整治。深化城鄉(xiāng)垃圾分類處理，完善終端處理設(shè)施，加強(qiáng)垃圾運(yùn)輸管理，試行建筑垃圾統(tǒng)一消納處理。規(guī)范噪音、光污染治理。

(九)深入推進(jìn)文化“十個(gè)一”建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展軟實(shí)力。一是積極培育特色文化。實(shí)施文化引領(lǐng)工程、文化印記工程，辦好“義烏經(jīng)驗(yàn)”十周年系列主題活動(dòng)。加強(qiáng)特色文化開發(fā)，啟動(dòng)名人館等項(xiàng)目，辦好雕塑展、全國(guó)美術(shù)名家“絲路行”等活動(dòng)。完成古建筑搶修三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)傳統(tǒng)民居建筑文化遺存搶救性保護(hù)。加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，實(shí)施恐龍足跡、橋頭遺址、雙林遺址等“億萬千”重大遺址發(fā)掘保護(hù)。二是大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程、國(guó)際文化交流工程，加快賓王文創(chuàng)園、老車站1970等文創(chuàng)平臺(tái)改造，培育文化產(chǎn)業(yè)龍頭品牌和對(duì)外文化貿(mào)易企業(yè)。加快國(guó)際商貿(mào)城周邊地塊項(xiàng)目開工，積極打造萬國(guó)街區(qū)。大力培育佛堂古鎮(zhèn)、倍磊、缸窯等一批特色鎮(zhèn)街、村居。三是加快推進(jìn)文化惠民。實(shí)施文化事業(yè)繁榮、體制機(jī)制創(chuàng)新、文明素養(yǎng)提升、文化陣地鞏固工程。加快博物館、美術(shù)館、大劇院建設(shè)，新增文化禮堂14個(gè)以上。舉辦文化藝術(shù)節(jié)、市民文化節(jié)等重大文體活動(dòng)30場(chǎng)以上。規(guī)范提升鎮(zhèn)街特色文化廟會(huì)活動(dòng)。實(shí)施農(nóng)村、社區(qū)小康體育工程，辦好國(guó)際馬拉松、全國(guó)男子職業(yè)籃球聯(lián)賽等賽事。

(十)堅(jiān)持“民生改善早一天也好的”，加快公共服務(wù)均等化。一是推進(jìn)普惠教育共享。開展教育新一輪布局規(guī)劃調(diào)整，基本完成薄弱學(xué)校改造，新投用9所中小學(xué)、幼兒園，實(shí)施學(xué)前教育新三年計(jì)劃。加大招引知名大學(xué)、國(guó)際大學(xué)力度，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源和民營(yíng)資本，提升本地優(yōu)質(zhì)教育品牌，加強(qiáng)師風(fēng)師德和教師隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)建浙江教育基本現(xiàn)代化市。二是推進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)共享。支持浙醫(yī)四院發(fā)展，支持中心醫(yī)院引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，啟用新中醫(yī)醫(yī)院、急救中心、中心血站，加快婦保院遷建工程建設(shè)。延長(zhǎng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室服務(wù)時(shí)間，開展夜間門診。推進(jìn)簽約服務(wù)，對(duì)殘疾人、高齡老人等實(shí)行上門診療。委托高校定向培養(yǎng)服務(wù)農(nóng)村的新時(shí)期“赤腳醫(yī)生”。鼓勵(lì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。做好傳染病防控工作，創(chuàng)建國(guó)家慢性病防控示范區(qū)。全面落實(shí)二孩政策。三是推進(jìn)社會(huì)保障共享。堅(jiān)持科學(xué)扶貧攻堅(jiān)，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧措施。圍繞老人、病人、低收入者、殘疾人、未成年人“五種人”，做好精準(zhǔn)托底幫扶。大力發(fā)展社會(huì)福利、慈善和婦女兒童事業(yè)，加強(qiáng)對(duì)未成年人的保護(hù)管理，積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等開展工作。鼓勵(lì)開展志愿服務(wù)，發(fā)展義工組織，積極打造“溫暖城市”。四是推進(jìn)平安和諧共享。加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善立體化社會(huì)治安防控體系、風(fēng)險(xiǎn)排查化解管控工作體系，推進(jìn)出租房屋規(guī)范化管理。深化“網(wǎng)格綜合管理，全員全科服務(wù)”，改建公安指揮中心，充分發(fā)揮“96150”平臺(tái)作用。開展“七五”普法，加強(qiáng)民族宗教工作，推進(jìn)涉法涉訴信訪改革，做好G20安保、國(guó)家安全工作。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)和氣象工作，做好檔案、國(guó)防教育動(dòng)員、人防和雙擁優(yōu)撫工作。

今年在辦好省、金華民生實(shí)事基礎(chǔ)上，全力辦好十件民生實(shí)事。

1.全面實(shí)施因病、因殘、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等致貧家庭救助，對(duì)貧困邊緣戶實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，確保低保標(biāo)準(zhǔn)以下貧困人口100%消除。確保貧困家庭1名以上符合就業(yè)條件成員就業(yè)。

2.每個(gè)鎮(zhèn)街建設(shè)改造養(yǎng)老機(jī)構(gòu)各1家，共建設(shè)三星級(jí)以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)13家，并促進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”。

3.建設(shè)5家以上市、鎮(zhèn)街兩級(jí)殘疾人托養(yǎng)(庇護(hù))中心，開展陽光庇護(hù)等多種方式托養(yǎng)服務(wù);為150個(gè)以上殘疾人家庭安裝無障礙設(shè)施或輔助器具，實(shí)現(xiàn)應(yīng)裝盡裝，讓殘疾人體面工作生活。

4.完成11所偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校6500名學(xué)生飲用水保障工程，實(shí)現(xiàn)全市中小學(xué)優(yōu)質(zhì)供水全覆蓋。

5.引入優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，實(shí)行“雙下沉、兩提升”，市民本地就醫(yī)比例提高到82%以上。深化醫(yī)藥付費(fèi)方式改革，實(shí)行診間結(jié)算等改革，方便群眾就醫(yī)。

6.打通涌金大道、義東路、城北路、鐵西路、鐵東路等10條以上斷頭路，建成國(guó)貿(mào)大道上下連接道路。實(shí)施BRT公交線路建設(shè)。新增城區(qū)停車位1萬個(gè)以上。提升主城區(qū)信號(hào)燈控制系統(tǒng)。

7.完成農(nóng)村困難家庭危舊房改造2000戶以上。

8.整合改造鎮(zhèn)街圖書分館10個(gè)，完成新建2個(gè)，提升圖書流通站50個(gè)，實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)圖書借閱聯(lián)網(wǎng)。

9.每個(gè)鎮(zhèn)街建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)化綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)1家以上。規(guī)范提升全市133家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

10.啟動(dòng)實(shí)施義烏江串珠工程，完成江濱綠廊城區(qū)段體育設(shè)施提檔改造，全面打通兩岸綠道，打造全民健身長(zhǎng)廊。

四、干字當(dāng)頭，建設(shè)敢于擔(dān)當(dāng)攬責(zé)、善于解決問題的政府

深化群眾路線和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，全面開展“創(chuàng)新發(fā)展義烏經(jīng)驗(yàn)、干在實(shí)處勇當(dāng)標(biāo)兵”主題實(shí)踐活動(dòng)。大力弘揚(yáng)義烏精神，既要登高望遠(yuǎn)，又要腳踏實(shí)地，想干!會(huì)干!干成!

(一)干有方向，把五大發(fā)展理念貫徹落實(shí)到各個(gè)方面。圍繞打造世界“小商品之都”，加快“七突破、七轉(zhuǎn)變”，甩開膀子大干。把搶干快干作為政治自覺、職責(zé)擔(dān)當(dāng)、日常工作，增強(qiáng)憂患意識(shí)、看齊意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，決不吃“老本”，決不當(dāng)“寵兒”，決不做“驕子”，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，翻篇?dú)w零再出發(fā)，沖鋒陷陣積極干，爭(zhēng)當(dāng)尖兵加快干，抓住機(jī)遇拼命干。富有義烏情懷，愛百姓、愛義烏，為義烏百姓干，為義烏未來干!

(二)干有方法，把敢于擔(dān)當(dāng)、解決問題作為工作標(biāo)準(zhǔn)。突出問題導(dǎo)向，善于解決問題，干別人不敢干的事，干別人不愿干的事，干大家認(rèn)為難干的事，干別人認(rèn)為干不了的事。只要符合五大發(fā)展理念和法治精神，就大膽干、主動(dòng)試。加強(qiáng)調(diào)查研究，眼睛向下、腳步向下，“哪壺不開提哪壺”，“提了哪壺開哪壺”，盯著干、反復(fù)干，直到干出成效。學(xué)規(guī)劃，用頂層設(shè)計(jì)干義烏的事;學(xué)金融，用市外資金干義烏的事;學(xué)先進(jìn)，用成熟經(jīng)驗(yàn)干義烏的事，不斷提升解決問題能力。

(三)干有激情，市長(zhǎng)局長(zhǎng)帶頭在一線“一層一層剝筍”。市長(zhǎng)要會(huì)當(dāng)科長(zhǎng)，局長(zhǎng)要會(huì)坐窗口，察實(shí)情、出實(shí)招，一線解決問題。堅(jiān)持馬上干、馬上辦，層層“剝筍”推進(jìn)，每天解決問題。開展服務(wù)企業(yè)大比武，評(píng)選十佳案例、十差案例，倒逼解決問題。加強(qiáng)鎮(zhèn)街和社區(qū)、村居基層建設(shè)，積極幫助協(xié)調(diào)難題，讓基層更有信心干;大力減少會(huì)議文件，讓基層更有時(shí)間干;賦予部門、鎮(zhèn)街、國(guó)企更多自主權(quán)，讓基層更有空間干;真心關(guān)愛干部，既鼓勵(lì)創(chuàng)新、表揚(yáng)先進(jìn)，也允許試錯(cuò)、寬容失敗，讓基層更有動(dòng)力干。

(四)干有成效，讓群眾有更多獲得感。突出效果導(dǎo)向，不看講得好，而看干得好，看現(xiàn)場(chǎng)，看變化，看環(huán)境，看百姓獲得感，看財(cái)政收入增長(zhǎng)。全面改革干出新紅利，讓通關(guān)快起來，審批減下來，要素活起來。產(chǎn)業(yè)提升干出新境界，讓訂單多起來，成本降下來，人才留下來。招商引資干出新氣象，把重大項(xiàng)目搶進(jìn)來，先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)來，有效投資提上去。擴(kuò)大開放干出新空間，“義新歐”按市場(chǎng)化提升，“義甬舟”立足全球聯(lián)動(dòng)。有機(jī)更新、美麗鄉(xiāng)村干出新面貌，讓城鄉(xiāng)凈起來、綠起來、美起來。社會(huì)民生干出天天新進(jìn)步，讓看病出市比例降下來，交通出行快起來，社會(huì)托底強(qiáng)起來。在干中創(chuàng)新發(fā)展義烏經(jīng)驗(yàn)，在干中解放思想，在干中勇當(dāng)標(biāo)兵，在干中走在前列。

(五)干有底線，工作再好廉政不好也是零分。堅(jiān)持依法規(guī)范干，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，深化法治政府建設(shè)，帶頭參加聽證會(huì)等活動(dòng)。抓好省委巡視反饋意見的整改工作，加強(qiáng)重大決策合法性審查、“三重一大”管理，推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持強(qiáng)化績(jī)效干，大力提高財(cái)政資金、重大政策、重大項(xiàng)目績(jī)效，盤活行政事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)資源，加強(qiáng)政府采購管理，嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)和一般性支出。加強(qiáng)對(duì)重要領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的行政監(jiān)察和審計(jì)。加大政府信息公開力度。

各位代表，市政府將認(rèn)真落實(shí)市人大及其會(huì)各項(xiàng)決議決定，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受司法監(jiān)督，認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見建議。我們將習(xí)慣于站在群眾立場(chǎng)上干，習(xí)慣于在媒體聚焦下干，習(xí)慣于在社會(huì)監(jiān)督下干，習(xí)慣于在法治軌道上干，確保完成全年任務(wù)，不辜負(fù)全市人民的重托。

各位代表，回顧五年成就，令人鼓舞;展望未來發(fā)展，催人奮進(jìn)。讓我們以“四個(gè)全面”為指引，在中共義烏市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，解放思想、奮力開拓，干在實(shí)處永無止境、走在前列要謀新篇，為打造世界“小商品之都”、勇當(dāng)高水平全面建成小康社會(huì)標(biāo)兵而努力奮斗!

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浙江省義烏市工作報(bào)告篇2

各位代表:

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、年主要工作

年是全面深化改革的開局之年。一年來，面對(duì)復(fù)雜的外部環(huán)境和繁重的改革任務(wù)，我們?cè)谑形念I(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)依靠全市人民，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，抓改革、促轉(zhuǎn)型、治環(huán)境、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值968.6億元，增長(zhǎng)9.5%，三次產(chǎn)業(yè)比例為2.3︰39.4︰58.3。完成公共財(cái)政預(yù)算總收入119億元，其中地方財(cái)政收入69.7億元，分別增長(zhǎng)8.5%和10.1%。完成固定資產(chǎn)投資438.2億元，增長(zhǎng)22.1%。實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額241.9億美元，其中出口237.1億美元，分別增長(zhǎng)30%和30.2%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為51899元和25963元，分別增長(zhǎng)10%和11.3%。

——— 這一年，多次用“義烏元素”詮釋中國(guó)夢(mèng)，親自關(guān)懷“義新歐”中歐班列運(yùn)行，激發(fā)我們勇當(dāng)“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略排頭兵;親臨義烏視察，激勵(lì)我們高擎改革大旗、繼續(xù)走在改革發(fā)展前列。省委、省政府專門出臺(tái)“9號(hào)文件”，舉全省之力推進(jìn)義烏改革。

——— 這一年，國(guó)家試點(diǎn)取得重大突破，市場(chǎng)采購貿(mào)易方式正式落地，航空口岸對(duì)外開放，保稅物流中心封關(guān)運(yùn)行，跨境電子商務(wù)監(jiān)管中心投用，外貿(mào)持續(xù)高速增長(zhǎng)。獲批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)、國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)。

——— 這一年，我們?nèi)Υ蚝棉D(zhuǎn)型升級(jí)組合拳，狠抓“五水共治”、“三改一拆”、有效投資，“三大新區(qū)”拉開建設(shè)帷幕，一大批民生實(shí)事惠及全市人民，市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)、城市、社會(huì)、政府“五大轉(zhuǎn)型”扎實(shí)推進(jìn)、成效明顯。

一年來，我們主要做了五個(gè)方面工作:

(一)抓改革、促開放，國(guó)家戰(zhàn)略深入實(shí)施。堅(jiān)持以改革增活力，以開放添動(dòng)力，勇破難題，再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)改革紅利不斷釋放。圓滿完成國(guó)際貿(mào)易改革試點(diǎn)第一個(gè)三年計(jì)劃，實(shí)施市場(chǎng)采購貿(mào)易方式出口177.8億美元，占總出口75%。率先開展個(gè)人貿(mào)易外匯管理改革試點(diǎn)，深化個(gè)人跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)，完成結(jié)算98億元,年末金融機(jī)構(gòu)存款余額2394億元、貸款余額1947億元。深化國(guó)土專項(xiàng)改革，爭(zhēng)取農(nóng)轉(zhuǎn)用等省級(jí)審批權(quán)限，新增建設(shè)用地指標(biāo)8005畝。積極對(duì)接“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略。啟動(dòng)絲路新區(qū)、陸港新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，開通義烏至馬德里中歐班列、義烏至香港航線，新增西安、蘭州等4條國(guó)內(nèi)航線。成功舉辦“中國(guó)—西亞北非發(fā)展愿景對(duì)話會(huì)”、“中國(guó)—中亞合作論壇”、“APEC技展會(huì)”，與紐約布魯克林區(qū)等3個(gè)城市建立友好交流關(guān)系。扎實(shí)推進(jìn)與河南蘭考、江西贛州等區(qū)域合作和對(duì)口支援工作。

(二)抓投資、調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級(jí)明顯提速。堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展提質(zhì)增效。以有效投資支撐轉(zhuǎn)型。深入開展“有效投資推進(jìn)年”、有效投資百日攻堅(jiān)競(jìng)賽活動(dòng)，實(shí)施疏港高速、疏港快速公路等重點(diǎn)工程和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目311項(xiàng)。狠抓招商引資，引進(jìn)吉利發(fā)動(dòng)機(jī)等重大項(xiàng)目，實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資35億元，增長(zhǎng)28%;實(shí)際利用外資6034萬美元，增長(zhǎng)38%;浙商回歸到位資金31億元，增長(zhǎng)54%。以線上線下融合帶動(dòng)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型。積極推進(jìn)“電商換市”，建成電商園區(qū)19個(gè)，引進(jìn)蘭亭集勢(shì)、大龍網(wǎng)、比利時(shí)郵政等知名平臺(tái)，成功舉辦首屆中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)博覽會(huì)、世界電商大會(huì)，全年實(shí)現(xiàn)電商成交額1153億元，增長(zhǎng)35%。開工建設(shè)快遞物流企業(yè)集聚中心，引入“三通一達(dá)”等8家知名快遞企業(yè)，鐵路物流中心被列為長(zhǎng)三角路網(wǎng)性物流中心。“義烏中國(guó)小商品城”認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)，設(shè)立中東歐產(chǎn)品展銷中心，模具市場(chǎng)開業(yè)，遼寧海城小商品城項(xiàng)目開工。以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型。啟動(dòng)科創(chuàng)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，建成工業(yè)設(shè)計(jì)中心、義烏科創(chuàng)園等創(chuàng)新平臺(tái)，新增省技改重點(diǎn)項(xiàng)目16個(gè)，162家企業(yè)開展“機(jī)器換人”試點(diǎn)，全市完成技改投入74億元。實(shí)施博尼錦綸、英特來光電、大唐高鴻等億元以上項(xiàng)目37個(gè)。新增中國(guó)馳名商標(biāo)2件、省著名商標(biāo)7件、發(fā)明專利115項(xiàng)，設(shè)立省級(jí)技術(shù)中心1家，制定國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)18項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”1652家、“小升規(guī)”105家。實(shí)施“義烏英才”計(jì)劃，修訂人才住房保障政策。開展“四破”專項(xiàng)整治，建立工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，收回土地987畝、盤活存量土地1059畝、消化批而未供土地5520畝。以“三位一體”改革撬動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。啟動(dòng)生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織體系體制改革，完成753個(gè)村經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革?；窘ǔ闪x亭、佛堂兩個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)，建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)1.3萬畝、省級(jí)以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，培育家庭農(nóng)場(chǎng)45家，土地流轉(zhuǎn)率達(dá)65%。

(三)治環(huán)境、優(yōu)生態(tài)，美麗義烏加快建設(shè)。堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的各方面和全過程，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和綜合治理。全力推進(jìn)“五水共治”。扎實(shí)開展“清三河·美商城”活動(dòng)，實(shí)施治水工程283項(xiàng)，完成2255家排水大戶雨污分流改造、43個(gè)區(qū)塊截污納管改造、89個(gè)行政村生活污水治理、20.5公里河道生態(tài)治理、30座病險(xiǎn)水庫山塘除險(xiǎn)加固。建成工業(yè)污泥處置中心，印染等重污染行業(yè)排放削減30%。持續(xù)深化“三改一拆”。重點(diǎn)開展黨員干部違建、高速公路沿線違法廣告牌、屋頂水桶等專項(xiàng)整治，拆除各類違法建筑310萬平方米，5個(gè)鎮(zhèn)街、594個(gè)村通過“無違建”初評(píng)，改造舊住宅、舊廠區(qū)、城中村518萬平方米。實(shí)施精品城市建設(shè)。啟動(dòng)繡湖商圈等老城區(qū)改造，開工建設(shè)交通綜合客運(yùn)樞紐、環(huán)城路立交等工程，完成賓王路延伸、大通路、城北路下穿等工程和10條道路提檔改造，杭長(zhǎng)高鐵開通。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，實(shí)施城市綠肺、森林通道、入城口及內(nèi)河沿線景觀提升工程，建成火車公園、烏越桂子園。推進(jìn)交通治堵五年行動(dòng)計(jì)劃，開展“四小車”、建筑工地和道路揚(yáng)塵等8項(xiàng)整治，淘汰黃標(biāo)車1.4萬輛，新增公共自行車5000輛，PM2.5平均濃度下降9.1%。推進(jìn)新社區(qū)集聚建設(shè)。開工集聚項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目8個(gè)，佛堂蟠龍花園等項(xiàng)目結(jié)頂，全年完成投資35億元。出臺(tái)集聚建設(shè)社會(huì)保障、置換權(quán)益交易等配套政策，啟用置換權(quán)益交易平臺(tái)。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。建設(shè)大陳九都、赤岸西海等精品線路，城西何斯路村入選中國(guó)美麗田園，赤岸尚陽列為省級(jí)歷史文化村落保護(hù)利用重點(diǎn)村，新增省級(jí)美麗宜居示范村2個(gè)，新增美麗鄉(xiāng)村42個(gè)。積極發(fā)展會(huì)展旅游。舉辦義博會(huì)等展會(huì)123個(gè)，實(shí)現(xiàn)成交額397億元。完成旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制，全年接待游客1313萬人次，其中境外游客66萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入151億元。成立佛堂文化旅游區(qū)管委會(huì)，啟動(dòng)雙林文化園建設(shè)。

(四)惠民生、促和諧，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。落實(shí)十大民生實(shí)事，持續(xù)保障改善民生。積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源。引進(jìn)大連楓葉國(guó)際教育等知名品牌，浙師大附屬實(shí)驗(yàn)學(xué)校等掛牌運(yùn)營(yíng)，機(jī)電技師學(xué)院引進(jìn)德國(guó)雙元制教育模式，新增標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校34所，通過國(guó)家義務(wù)教育基本均衡市驗(yàn)收。大力提升衛(wèi)生服務(wù)水平。浙大附屬第四醫(yī)院投用，商城婦產(chǎn)醫(yī)院等民營(yíng)醫(yī)院建成，婦幼保健院遷建工程、三溪堂中醫(yī)保健院開工，全市新增標(biāo)準(zhǔn)床位1040張。不斷健全社會(huì)保障體系。率先在全省實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)全民參保登記計(jì)劃，基本實(shí)現(xiàn)戶籍人口全覆蓋，新增參保15.4萬人次。建立被征地農(nóng)民與城鄉(xiāng)居民、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)銜接機(jī)制，實(shí)施重特大疾病醫(yī)保補(bǔ)償制度。新建居家養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)200個(gè)。開工建設(shè)骨灰存放堂4處。繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)。實(shí)施“搖響撥浪鼓·同圓中國(guó)夢(mèng)”、“我誠(chéng)信，我吉祥”工程，銷售中國(guó)夢(mèng)系列商品1000多萬件，開展愛心萬里行“義烏溫度”活動(dòng)，積極發(fā)展義工之家、愛心公社等社會(huì)公益組織。新建農(nóng)村文化禮堂29家，紅糖制作技藝列為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。成功舉辦國(guó)際電子競(jìng)技大賽、全國(guó)職業(yè)籃球聯(lián)賽等賽事。不斷創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理。深化“平安義烏”建設(shè)，深入開展安全生產(chǎn)及消防、食品藥品等專項(xiàng)整治，實(shí)施“網(wǎng)格綜合管理、全員全科服務(wù)”，安全生產(chǎn)事故三項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)下降。開展“清理高利貸、打擊逃廢債”專項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)和金融生態(tài)穩(wěn)定。全面推行居住證、積分入戶制度。民族宗教、婦女兒童、對(duì)臺(tái)、雙擁等工作不斷強(qiáng)化。

(五)強(qiáng)作風(fēng)、重服務(wù)，政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持法治理念，積極推進(jìn)依法行政。全面推進(jìn)“四單一網(wǎng)”改革。制定四張清單并上網(wǎng)公布，行政許可審批事項(xiàng)削減48%，向社會(huì)轉(zhuǎn)移職能54項(xiàng)，實(shí)行負(fù)面清單外工業(yè)、物流項(xiàng)目不再審批改革，啟用新國(guó)際貿(mào)易服務(wù)中心。深化投融資和國(guó)資改革。構(gòu)建國(guó)有資本分層分類管理運(yùn)營(yíng)體系，基本完成資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)和指揮部項(xiàng)目移交。強(qiáng)化資金統(tǒng)籌，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)BT建設(shè)、票據(jù)融資、債券發(fā)行和政策性銀行貸款等融資模式。啟動(dòng)政府機(jī)構(gòu)改革。成立郵政管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)、投資促進(jìn)局，設(shè)立福田街道，開展聘任制公務(wù)員試點(diǎn)。扎實(shí)開展群眾路線教育。建立市政府每周學(xué)法制度，完善政府議事規(guī)則，建立土地、規(guī)劃、財(cái)金集體會(huì)審和招投標(biāo)聯(lián)席會(huì)議制度。規(guī)范公務(wù)接待、出差出國(guó)等制度，全面完成公車改革、辦公用房清理，三公經(jīng)費(fèi)支出壓減44%。解除甬金高速青口連接線、陽光大道、賓王路等一批遺留征遷難題，新馬路菜市場(chǎng)投入使用。深入開展“千干聯(lián)千企、服務(wù)促轉(zhuǎn)型”活動(dòng)，加大困難企業(yè)幫扶力度，著力化解“兩鏈”風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)偉海拉鏈等企業(yè)處置，累計(jì)使用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金109筆29.4億元。依法強(qiáng)化制約監(jiān)督。自覺接受人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)開展民主協(xié)商，自覺接受司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)輿論和人民群眾監(jiān)督。認(rèn)真辦理人代會(huì)議案和代表建議意見374件、政協(xié)委員提案382件，辦復(fù)率100%。深化“清廉商城”建設(shè)，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，強(qiáng)化行政監(jiān)察，不斷提升行政效能。

各位代表，過去一年的成績(jī)，來之不易，這是上級(jí)黨委、政府和中共義烏市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下同心同德、頑強(qiáng)拼搏、不懈努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民和外來建設(shè)者，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐義人民解放軍和武警部隊(duì)官兵，向關(guān)心、支持義烏發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入新常態(tài)，義烏前進(jìn)道路上也面臨諸多挑戰(zhàn)。轉(zhuǎn)型進(jìn)入全面攻堅(jiān)階段，改革推進(jìn)力度和廣度需進(jìn)一步加大;國(guó)內(nèi)外需求正發(fā)生深刻變化，市場(chǎng)線上線下融合和進(jìn)口出口互動(dòng)需進(jìn)一步加快;工業(yè)4.0時(shí)代已到來，產(chǎn)業(yè)低小散和企業(yè)創(chuàng)新不足等問題亟待解除;城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)入新型城鎮(zhèn)化階段，城市承載力和城市能級(jí)需進(jìn)一步提升;群眾對(duì)生活品質(zhì)提出了更高要求，食品安全、交通環(huán)保、教育醫(yī)療等工作任重道遠(yuǎn);房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響尚未見底，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較困難，風(fēng)險(xiǎn)化解、安全生產(chǎn)、社會(huì)維穩(wěn)任務(wù)十分艱巨;少數(shù)公務(wù)人員依法行政和服務(wù)意識(shí)淡薄，存在亂作為、不作為、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)惹闆r，個(gè)別領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。對(duì)這些問題，我們將高度重視，迎難而上，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、年目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作

年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)法治建設(shè)的開局之年，也是完成“十二五”規(guī)劃、研究制定“十三五”規(guī)劃的重要節(jié)點(diǎn)。政府工作的總體要求是:按照市委十三屆八次全會(huì)的決策部署，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，深入貫徹“八八戰(zhàn)略”，堅(jiān)持以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，突出文化引領(lǐng)，強(qiáng)化法治建設(shè)，全面落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)定不移深化改革開放，堅(jiān)定不移加快平臺(tái)建設(shè)，堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，堅(jiān)定不移擴(kuò)大有效投資，堅(jiān)定不移優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)定不移保障改善民生，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為干好“一三五”、實(shí)現(xiàn)“四翻番”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

建議全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為:全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%;地方財(cái)政收入增長(zhǎng)8.5%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%以上，出口總額增長(zhǎng)15%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%;城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9.5%和10%;節(jié)能減排完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。

圍繞這些目標(biāo)，新的一年，我們務(wù)必全面落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略，全力抓住國(guó)家級(jí)改革、“一帶一路”等歷史性機(jī)遇，高水平“引進(jìn)來”、大規(guī)?！白叱鋈ァ?，認(rèn)真研究制定“十三五”發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)“三大新區(qū)”，奮力推進(jìn)“五大轉(zhuǎn)型”。新的一年，我們務(wù)必科學(xué)認(rèn)識(shí)、更好適應(yīng)、有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，優(yōu)先發(fā)展電商物流金融、日用消費(fèi)時(shí)尚、信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)裝備制造、文化會(huì)展旅游、食品醫(yī)藥健康六大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，確保重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、工業(yè)技改、生態(tài)環(huán)保投資均增長(zhǎng)20%以上。新的一年，我們務(wù)必全面落實(shí)市委關(guān)于文化建設(shè)、法治義烏等各項(xiàng)重大決策，加快轉(zhuǎn)變政府職能，簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與文化相融，不斷激發(fā)社會(huì)活力和創(chuàng)造力。

(一)聚焦國(guó)家戰(zhàn)略，著力推進(jìn)重大改革試點(diǎn)新突破。

按照國(guó)家級(jí)改革的定位要求，主動(dòng)改革、大膽創(chuàng)新，用好先行先試權(quán)，加快改革項(xiàng)目落地和舉措落實(shí)，打造全國(guó)改革示范區(qū)。

不斷深化國(guó)際貿(mào)易綜合改革。全面啟動(dòng)改革試點(diǎn)第二個(gè)三年計(jì)劃，全面實(shí)施市場(chǎng)采購貿(mào)易方式，優(yōu)化配套監(jiān)管制度、商品認(rèn)定體系、綜合管理系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)。加快金融專項(xiàng)改革，實(shí)現(xiàn)金融增加值增長(zhǎng)10%以上。大力發(fā)展貿(mào)易金融、互聯(lián)網(wǎng)金融，創(chuàng)新跨境人民幣融資、境外發(fā)債和個(gè)人對(duì)外直接投資業(yè)務(wù)，探索雙向人民幣資金池、資產(chǎn)證券化試點(diǎn)，打造區(qū)域性國(guó)際貿(mào)易跨境人民幣結(jié)算中心。爭(zhēng)取設(shè)立民營(yíng)商貿(mào)銀行、申領(lǐng)“義支付”牌照，推進(jìn)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)。設(shè)立5億元?jiǎng)?chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引進(jìn)創(chuàng)投公司5家以上;設(shè)立總額不少于10億元的時(shí)尚、信息、文化、物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。加強(qiáng)與上海自貿(mào)區(qū)、寧波綜合保稅區(qū)、霍爾果斯口岸合作，爭(zhēng)取離岸人民幣金融等改革措施延伸至義烏，探索建設(shè)“中韓自貿(mào)區(qū)先行先試示范區(qū)”。

全面實(shí)施國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。圍繞“一核兩翼三片”市域總體規(guī)劃布局，深化國(guó)土專項(xiàng)改革，爭(zhēng)取獲批國(guó)家土地改革試點(diǎn)。開展土地利用總規(guī)修編，清查處置存量土地2000畝以上，推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)利用2000畝以上，加快金融商務(wù)區(qū)、國(guó)際生產(chǎn)資料市場(chǎng)等區(qū)塊地下空間開發(fā)利用。深化投融資體制改革，開展政府和社會(huì)資本合作，發(fā)行政府專項(xiàng)債券、城投債券，爭(zhēng)取直接融資50億元以上。探索建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、外來常住人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制，開展戶籍制度改革。扎實(shí)有序推進(jìn)新社區(qū)集聚建設(shè)，力爭(zhēng)續(xù)建的7個(gè)集聚建設(shè)項(xiàng)目全部結(jié)頂，佛堂、上溪、稠江的3個(gè)配套產(chǎn)業(yè)用房項(xiàng)目結(jié)頂;制定完善配套政策，做好集聚小區(qū)公共配套規(guī)劃，加快分房到戶;新開工集聚建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)、產(chǎn)業(yè)用房項(xiàng)目4個(gè)，全年完成投資21億元以上。加快上溪、城西、佛堂、赤岸4個(gè)異地奔小康工程建設(shè)。

扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)。加快構(gòu)建“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織體系，推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化發(fā)展，爭(zhēng)取啟動(dòng)資金互助會(huì)5家，拓展農(nóng)合聯(lián)、農(nóng)技推廣中心、供銷集團(tuán)為農(nóng)服務(wù)業(yè)務(wù)。深化農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社改革，推進(jìn)股權(quán)社內(nèi)流轉(zhuǎn)。深入實(shí)施土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)改革、林權(quán)制度改革，農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證實(shí)現(xiàn)全覆蓋，支持土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)貸款。完善農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持政策，積極發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，培育家庭農(nóng)場(chǎng)30家以上。提升農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)水平，建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)7000畝，完成糧食播種面積23萬畝。加快推進(jìn)中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警全覆蓋，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍擴(kuò)大至糖果蔗、黃花梨等行業(yè)。

大力開展政府自身改革。以深入推進(jìn)“四單一網(wǎng)”建設(shè)為抓手，深化行政審批制度改革，全面清理審批前置環(huán)節(jié)，全面取消非行政許可審批，全面推行網(wǎng)上審批，進(jìn)一步削減行政權(quán)力。推進(jìn)企業(yè)投資負(fù)面清單“瘦身”、政府部門責(zé)任清單“強(qiáng)身”，推進(jìn)“政府權(quán)力事項(xiàng)集中進(jìn)駐、網(wǎng)上服務(wù)集中提供、數(shù)據(jù)資源集中共享”走在前列。全面實(shí)行企業(yè)“零地”投資項(xiàng)目政府不再審批、企業(yè)獨(dú)立選址項(xiàng)目高效審批，加快建立企業(yè)非獨(dú)立選址項(xiàng)目市場(chǎng)化要素供給機(jī)制和政府不再審批制度，建立健全事中事后監(jiān)管制度。探索市場(chǎng)主體“四證合一”，實(shí)行建設(shè)工程“三測(cè)合一”。全面完成機(jī)構(gòu)改革，加快政府職能轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)財(cái)政專項(xiàng)資金市場(chǎng)化、競(jìng)爭(zhēng)性分配，公布實(shí)施政府購買服務(wù)第二批目錄。深化國(guó)資改革，提升國(guó)有企業(yè)投資、融資、引資、盤資能力和水平，推進(jìn)國(guó)資保值增值。完善城鄉(xiāng)公交一體化政策。開展出租車運(yùn)營(yíng)體制改革，實(shí)行“全面放開、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、依法監(jiān)管”。

(二)提升開放層次，著力打造“義新歐”國(guó)家級(jí)新平臺(tái)。

充分發(fā)揮義烏在“一帶一路”中的戰(zhàn)略支點(diǎn)作用，積極對(duì)接國(guó)家開放戰(zhàn)略，爭(zhēng)取將“義新歐”大平臺(tái)列入國(guó)家“十三五”重大項(xiàng)目。

高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)絲路新區(qū)。開展絲路新區(qū)規(guī)劃全球招標(biāo)，完成發(fā)展戰(zhàn)略研究和總規(guī)編制，全年完成投資14億元以上。加快規(guī)劃國(guó)際社區(qū)、生態(tài)社區(qū)、文化社區(qū)等高品質(zhì)主題分區(qū)，謀劃萬國(guó)文化城、經(jīng)貿(mào)論壇永久性會(huì)址、絲路文化中心等項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)金融商務(wù)區(qū)建設(shè)，建成農(nóng)商行、國(guó)信證券項(xiàng)目，開工建設(shè)金田陽光、上海東銀等項(xiàng)目。積極對(duì)接絲路基金、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、中拉合作論壇及上海合作組織。辦好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶城市國(guó)際論壇、中日韓友城交流大會(huì)、中非民間論壇等活動(dòng)，設(shè)立日本、韓國(guó)因私簽證代辦點(diǎn)。積極融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶通關(guān)一體化，主動(dòng)參與浙中城市群建設(shè)，加強(qiáng)與贛州、麗水等地交流合作。

高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)陸港新區(qū)。提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)功能，完成陸港新區(qū)概念性規(guī)劃和控制性詳規(guī)，全年完成投資24億元以上。加快疏港高速、疏港快速公路、杭金衢高速義烏段拓寬改造，推進(jìn)國(guó)內(nèi)物流中心、公路運(yùn)輸企業(yè)中心、普洛斯物流園區(qū)、快遞物流企業(yè)集聚中心建設(shè)。推動(dòng)中歐班列常態(tài)化運(yùn)行，加密義烏至中亞班列，發(fā)展“義烏-寧波”海鐵聯(lián)運(yùn)，確保集裝箱年吞吐量穩(wěn)步增長(zhǎng)。推進(jìn)鐵路物流中心、交通綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)，爭(zhēng)取鐵路口岸臨時(shí)開放，爭(zhēng)取獲批肉類、汽車整車等進(jìn)口口岸，推進(jìn)甬金鐵路、金義東城際軌道、市內(nèi)軌道交通前期工作。提升機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)等級(jí)，建設(shè)空港物流中心、航空產(chǎn)業(yè)園，開通至首爾、臺(tái)灣等航線和至香港貨運(yùn)航班。加快發(fā)展智慧物流、物流金融，建成城市智能物流信息平臺(tái)。

加快市場(chǎng)“引進(jìn)來”和“走出去”。深化進(jìn)口出口互動(dòng)，在保持出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí)，下大力氣培育進(jìn)口市場(chǎng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)進(jìn)口總額10億美元以上。出臺(tái)進(jìn)口貿(mào)易扶持政策，設(shè)立1億元促進(jìn)進(jìn)口專項(xiàng)資金，培育壯大各類進(jìn)口主體。積極拓寬進(jìn)口渠道，集聚進(jìn)口資源，爭(zhēng)取引進(jìn)渤海商品交易所紅木交易平臺(tái)。在進(jìn)口商品館等區(qū)域設(shè)立保稅商品展銷中心，積極引進(jìn)德國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)家中小企業(yè)優(yōu)質(zhì)商品，做強(qiáng)東盟商品交易中心等進(jìn)口國(guó)家館群，辦好進(jìn)口商品交易會(huì)、進(jìn)口商品購物節(jié)，做大中端日用時(shí)尚消費(fèi)品進(jìn)口市場(chǎng)。積極發(fā)展絲路沿線國(guó)家農(nóng)副產(chǎn)品、汽車零配件、整車進(jìn)口。用好“義烏中國(guó)小商品城”馳名商標(biāo)，加快建立質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和品牌管理等知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系，打育并舉，在全國(guó)范圍內(nèi)依法取締一批非法冠名市場(chǎng)，規(guī)范提升加盟一批市場(chǎng)，加快建設(shè)遼寧海城等一批直營(yíng)市場(chǎng)，拓展市場(chǎng)品牌連鎖，探索在絲路沿線國(guó)家建立小商品城，構(gòu)建全球市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。完成國(guó)際商貿(mào)城一區(qū)東擴(kuò)工程，促進(jìn)國(guó)際生產(chǎn)資料市場(chǎng)繁榮，加快國(guó)際家居城、浙中農(nóng)副產(chǎn)品物流中心建設(shè)。

擴(kuò)大電子商務(wù)開放合作。把加快電商市場(chǎng)開放，作為助推外貿(mào)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的戰(zhàn)略舉措，全年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)電商成交額1500億元，其中跨境電商550億元，均增長(zhǎng)20%以上。建成國(guó)際郵件互換局和交換站，爭(zhēng)取開展國(guó)家跨境電子商務(wù)進(jìn)口試點(diǎn)，探索“市場(chǎng)采購貿(mào)易+海外倉體系”，加快實(shí)施跨境電商海關(guān)監(jiān)管模式。推進(jìn)線上線下融合，做大做強(qiáng)“義烏購”。加快建設(shè)各類電商園區(qū)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際電子商務(wù)城投用、跨境電子商務(wù)園區(qū)倉儲(chǔ)主體工程完工。強(qiáng)化與阿里巴巴、亞馬遜、EBAY等國(guó)內(nèi)外知名電商合作，積極發(fā)展各類電商主體，培育引進(jìn)銷售額超10億元的電商2家以上。大力發(fā)展移動(dòng)電商，鼓勵(lì)發(fā)展綠禾網(wǎng)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村電商。辦好世界電商大會(huì)，舉辦各類電商論壇、峰會(huì)20場(chǎng)以上。

(三)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力構(gòu)筑貿(mào)工聯(lián)動(dòng)新格局。

繼續(xù)打好轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳，促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。對(duì)接全省七大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育發(fā)展日用時(shí)尚消費(fèi)品、信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)裝備制造、食品醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快飾品、襪業(yè)、服裝、工藝、家居、玩具、包裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端時(shí)尚商品制造轉(zhuǎn)型，著力打造千億級(jí)日用時(shí)尚消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)。制訂時(shí)尚產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快時(shí)尚產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，建立時(shí)尚發(fā)展基金，發(fā)展時(shí)尚創(chuàng)意設(shè)計(jì)，推進(jìn)時(shí)尚品牌集聚和推廣。引導(dǎo)企業(yè)走質(zhì)量、品牌、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)之路，支持新光、年年紅等時(shí)尚總部建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)進(jìn)口時(shí)尚商品落地義烏生產(chǎn)。大力發(fā)展以電子商務(wù)、電子電器、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、3D打印等為主的千億級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)傳統(tǒng)制造業(yè)利用電子商務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快建設(shè)LED光電產(chǎn)業(yè)基地、大唐信息產(chǎn)業(yè)園。大力發(fā)展新能源汽車、特種車、現(xiàn)代紡織裝備、包裝裝備等百億級(jí)先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)吉利發(fā)動(dòng)機(jī)、趙龍?zhí)胤N車二期等項(xiàng)目投產(chǎn)。積極發(fā)展生物、醫(yī)藥、食品、健康等百億級(jí)食品醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，支持森宇、華統(tǒng)等總部建設(shè)。

加快提升工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。實(shí)施經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)擴(kuò)容提升計(jì)劃，推進(jìn)五洲新材、博尼錦綸等投資超億元新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目40項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資142億元、技改投入90億元、規(guī)上工業(yè)增加值166億元以上。大力推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，引導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)施上市戰(zhàn)略。深入實(shí)施“四換三名”，爭(zhēng)創(chuàng)“三名”工程省級(jí)試點(diǎn)，辦好裝備博覽會(huì)。爭(zhēng)創(chuàng)省“兩化融合”示范區(qū)，培育重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)、示范企業(yè)10家以上。完善“招大、引強(qiáng)、選優(yōu)”機(jī)制，在德國(guó)等地設(shè)立海外招商機(jī)構(gòu)，大力招引中國(guó)工藝集團(tuán)、華錄集團(tuán)、晶能光電等央企國(guó)資、優(yōu)質(zhì)民資、高端外資，力爭(zhēng)引進(jìn)內(nèi)資42億元、實(shí)到外資6000萬美元、浙商回歸到位資金40億元以上。深化“四破”專項(xiàng)整治，破“僵尸企業(yè)”15家以上。

高水準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)科創(chuàng)新區(qū)。加快規(guī)劃高教區(qū)、研發(fā)區(qū)、孵化區(qū)、創(chuàng)意區(qū)，高起點(diǎn)布局大學(xué)城、職教園區(qū)和各類科技合作園，全年完成投資6億元以上。深入開展招院引所，瞄準(zhǔn)復(fù)旦大學(xué)、西安交大、對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)等布局高水平院校，引進(jìn)中科院、清華大學(xué)、北京郵電大學(xué)等機(jī)構(gòu)設(shè)立研究院和科技園。大力推進(jìn)招才引智，深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)海內(nèi)外一流人才，引進(jìn)高層次人才項(xiàng)目20個(gè)，其中“__”專家領(lǐng)銜項(xiàng)目10個(gè)以上，探索在中關(guān)村等地設(shè)立孵化園，新增專業(yè)技術(shù)人才4000名以上。建設(shè)義臺(tái)創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心，提升中國(guó)義烏工業(yè)設(shè)計(jì)中心、國(guó)家旅游商品研發(fā)中心等平臺(tái)，引進(jìn)韓國(guó)設(shè)計(jì)振興院等知名設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)設(shè)計(jì)中心，打造小商品創(chuàng)意設(shè)計(jì)之都。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，深化科技體制改革，建立由市場(chǎng)決定技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)分配、成果評(píng)價(jià)機(jī)制，全市研究與開發(fā)投入16億元以上，新增發(fā)明專利125項(xiàng)以上、省級(jí)以上研發(fā)中心3家。

全面優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。企業(yè)家是義烏的寶貴財(cái)富。進(jìn)一步深化服務(wù)企業(yè)行動(dòng)，完善市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系億元以上企業(yè)、部門鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)規(guī)上企業(yè)、干部結(jié)對(duì)產(chǎn)值500萬元以上企業(yè)的“千干聯(lián)千企”機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)做高做精傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)。支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、營(yíng)銷創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、資本創(chuàng)新，加大技改貼息力度，全年安排貼息1.5億元以上。深入開展政銀企對(duì)接，實(shí)行金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)考核與政府存款掛鉤獎(jiǎng)勵(lì)制度，引導(dǎo)加大金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，確保全年新增貸款160億元。建立分行業(yè)區(qū)域擔(dān)保公司，增加應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，建立企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，保持打擊高利貸和逃廢債高壓態(tài)勢(shì)，多措并舉、精準(zhǔn)發(fā)力防范和化解企業(yè)資金鏈、擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)。加快建設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，落實(shí)小微企業(yè)稅費(fèi)減免等扶持政策，開展“轉(zhuǎn)貸通”、“助保貸”等金融創(chuàng)新，積極解決中小微企業(yè)融資難、融資貴問題，合力形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”氛圍。

(四)加快城市轉(zhuǎn)型，著力打造美麗義烏新品質(zhì)。

更加注重品質(zhì)提升，更加注重全域統(tǒng)籌，更加注重集約發(fā)展，全力建設(shè)美好家園。

全力打造精品城市。加快建設(shè)智慧城市，促進(jìn)國(guó)際化、信息化、城市化融合發(fā)展，推進(jìn)國(guó)家信息消費(fèi)試點(diǎn)。加強(qiáng)城市規(guī)劃，編制老城區(qū)產(chǎn)業(yè)和空間布局規(guī)劃，開展綜合交通、道路網(wǎng)、雨水工程等專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)施規(guī)劃展示館等項(xiàng)目，全年完成基礎(chǔ)設(shè)施投資124億元以上。出臺(tái)老城區(qū)改造政策，實(shí)施“房票制”和貨幣化安置等政策。開展城市標(biāo)識(shí)視覺系統(tǒng)設(shè)計(jì)，加快建設(shè)高鐵新城，創(chuàng)建繡湖、國(guó)際商貿(mào)城精品區(qū)塊，完成賓王路、城中路2條街道立面改造，推進(jìn)青巖劉、車站路、義浦路等特色街區(qū)提升改造，強(qiáng)化火車站、機(jī)場(chǎng)、入城口、主干道路沿線環(huán)境綜合整治。高質(zhì)量實(shí)施義烏江“串珠工程”，加快建設(shè)義烏歷史人文集中展示區(qū)、國(guó)際多元文化交流區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)樣板區(qū)。著力提升城市商業(yè)功能，推進(jìn)萬達(dá)綜合體投用、荷花芯綜合體結(jié)頂。強(qiáng)化地下管線建設(shè)管理，推進(jìn)城鄉(xiāng)交通路網(wǎng)一體化，建立廣告牌、路燈、屋頂構(gòu)筑物、犬類等長(zhǎng)效管理機(jī)制。

創(chuàng)新發(fā)展特色小鎮(zhèn)。抓住全省建設(shè)特色小鎮(zhèn)機(jī)遇，按照企業(yè)主體、資源整合、項(xiàng)目組合、產(chǎn)業(yè)融合原則，謀劃一批聚焦六大產(chǎn)業(yè)、結(jié)合傳統(tǒng)物產(chǎn)、具有獨(dú)特文化內(nèi)涵和旅游功能的特色小鎮(zhèn)，3年內(nèi)力爭(zhēng)5個(gè)以上小鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)有效投資50億元以上，爭(zhēng)取一批小鎮(zhèn)成為省級(jí)、金華市級(jí)特色小鎮(zhèn)。推進(jìn)佛堂鎮(zhèn)小城市試點(diǎn)，深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革，再下放83項(xiàng)權(quán)限。加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，依托各鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、自然環(huán)境，優(yōu)化發(fā)展定位，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施，推進(jìn)老鎮(zhèn)區(qū)改造，提升中心鎮(zhèn)承載能力。

提升美麗鄉(xiāng)村水平。加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)支持力度，優(yōu)化扶持方式，積極建設(shè)佛堂、赤岸精品帶，提升倍魚線、桃花塢等精品線路，打造精品村5個(gè)、秀美村10個(gè)、樣板村50個(gè)，推進(jìn)創(chuàng)建省級(jí)美麗宜居示范村2個(gè)。出臺(tái)農(nóng)村生活垃圾分類處理辦法，啟動(dòng)100個(gè)以上農(nóng)村垃圾分類減量化處理。加快省級(jí)歷史文化村落保護(hù)開發(fā)，加強(qiáng)赤岸尚陽、義亭缸窯等古村落以及古道、古橋、古井保護(hù)。加強(qiáng)美麗田園建設(shè)，啟動(dòng)大陳馬畈、北山等集休閑采摘、運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生于一體的新型業(yè)態(tài)項(xiàng)目。

大力發(fā)展會(huì)展旅游。舉辦義博會(huì)等展會(huì)120個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易成交額400億元、展覽面積70萬平方米以上。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名會(huì)展公司，推進(jìn)旅博會(huì)市場(chǎng)化辦展，創(chuàng)新辦好森林產(chǎn)品博覽會(huì)。出臺(tái)旅游發(fā)展政策，加大旅游投資引資力度，開工建設(shè)亞洲勒芒汽車公園、未來城、青旅望道時(shí)光等一批重大旅游項(xiàng)目，積極發(fā)展全域旅游，力爭(zhēng)全年接待游客1445萬人次，其中境外游客70萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入175億元。強(qiáng)化旅游城市形象宣傳策劃，爭(zhēng)取開通上海至義烏旅游專列，辦好義烏購物節(jié)嘉年華，全力創(chuàng)建國(guó)家第一批國(guó)際旅游目的地城市。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)佛堂文化旅游區(qū)，開發(fā)佛教用品、油畫等特色街區(qū)，加快雙林文化園、古民居苑二期建設(shè)。深入開發(fā)華溪、德勝巖森林公園，推進(jìn)城西何斯路村、大陳龍山爭(zhēng)創(chuàng)3A景區(qū)。

持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。全面實(shí)施生態(tài)建設(shè)五個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”。深入推進(jìn)“五水共治”，實(shí)施“消滅黑臭河、劣Ⅴ類水三年行動(dòng)計(jì)劃”，啟動(dòng)義烏江綜合治理，年內(nèi)消滅劣Ⅴ類，出境斷面水質(zhì)達(dá)Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn);實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)水廠互聯(lián)互通、一體供水;完成城北濕地公園一期規(guī)劃;建成稠江工業(yè)水廠主體工程，加快工業(yè)節(jié)水改造，強(qiáng)化雨水收集利用。深化“三改一拆”，實(shí)施“創(chuàng)無違建市三年行動(dòng)計(jì)劃”，拆除違法建筑50萬平方米，完成各類改造50萬平方米。實(shí)施“農(nóng)業(yè)‘兩區(qū)’土壤污染防治三年行動(dòng)計(jì)劃”，改善提升農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”土壤質(zhì)量。整治改造重污染行業(yè)，建成電鍍整合園。實(shí)施“大氣治理三年行動(dòng)計(jì)劃”，推進(jìn)新能源汽車試點(diǎn)，開展機(jī)動(dòng)車污染、工業(yè)廢氣、揚(yáng)塵污染、生活廢氣等專項(xiàng)整治，完成義南、義西集中供熱項(xiàng)目。開展“小作坊清潔生產(chǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃”，集聚整合絲網(wǎng)印刷、亞克力等7個(gè)小微行業(yè)。

(五)弘揚(yáng)先進(jìn)文化，著力激發(fā)義烏精神新活力。

堅(jiān)持把文化建設(shè)作為引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的旗幟，弘揚(yáng)義烏精神和傳統(tǒng)文化，加快建設(shè)信義商城、書香商城、萬國(guó)商城。

發(fā)掘塑造特色城市文化。深入實(shí)施“文化引領(lǐng)工程”，開展義烏文化課題研究，編制文化發(fā)展規(guī)劃。積極對(duì)接“華夏文化紐帶工程”，深入挖掘義烏的孝義文化、信義文化，講信義、重情義、揚(yáng)正義、樹道義，弘揚(yáng)正確的義利觀。深化“誠(chéng)信義烏”建設(shè)，打造聯(lián)合征信平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)綜合示范市。積極弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，支持發(fā)展各類創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟和團(tuán)隊(duì)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地。深入實(shí)施“國(guó)際文化交流工程”，培育多元融合文化，設(shè)立商城友誼獎(jiǎng)，廣泛吸引國(guó)內(nèi)外客商集聚。深入實(shí)施“文化印記工程”，建成雞鳴閣等文化地標(biāo)性建筑和城市雕塑，加快休閑文化街區(qū)和歷史文化走廊建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)陳望道、吳晗、馮雪峰等名人故居、紅色文化的開發(fā)利用，實(shí)施恐龍足跡文化遺址、橋頭上山文化遺址保護(hù)開發(fā)，強(qiáng)化婺劇、道情、紅糖制作技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。

培育發(fā)展文化特色產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施“文化產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程”，制定出臺(tái)影視文化、創(chuàng)作基地、文化博覽等文化產(chǎn)業(yè)扶持政策。加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，辦好文交會(huì)，規(guī)劃建設(shè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地，開展對(duì)外文化貿(mào)易政策試點(diǎn)，加強(qiáng)與保利文化、中國(guó)文化傳媒集團(tuán)合作，推進(jìn)動(dòng)漫版權(quán)交易、文化衍生品開發(fā)等項(xiàng)目落戶義烏。實(shí)施青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意人才扶持計(jì)劃，舉辦小微文化企業(yè)發(fā)展論壇。加快發(fā)展文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)制作《雞毛飛上天》主題電視劇，謀劃建設(shè)國(guó)際藝術(shù)品博覽中心。

構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。深入實(shí)施“文化事業(yè)繁榮工程”，建設(shè)中國(guó)商貿(mào)博物館、美術(shù)館、文化廣場(chǎng)等重大文化基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，開展大劇院項(xiàng)目前期工作。深入實(shí)施“文化體制機(jī)制創(chuàng)新工程”，促進(jìn)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，完善鎮(zhèn)街綜合文化中心功能，整合基層公共文化服務(wù)資源，盤活各類國(guó)有用房、閑置廠房用于文化建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)。深入實(shí)施“文化陣地鞏固工程”，加快新聞事業(yè)發(fā)展，提升市民文化節(jié)、“商城大講堂”、“商城文藝大觀園”。加快創(chuàng)建全國(guó)文明城市，深入實(shí)施“文明素養(yǎng)提升工程”，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推進(jìn)鄉(xiāng)土教材、地方特色文化進(jìn)課堂，提升人民群眾道德文化素養(yǎng)。

(六)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，著力增進(jìn)民生新福祉。

堅(jiān)持以群眾需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓改革發(fā)展成果更多惠及民生。

大力發(fā)展教育體育事業(yè)。制訂高等教育發(fā)展規(guī)劃，支持義烏工商學(xué)院、機(jī)電技師學(xué)院發(fā)展，強(qiáng)化與新東方、新同文等知名教育機(jī)構(gòu)對(duì)接。力爭(zhēng)楓葉國(guó)際附屬學(xué)校投用，加快復(fù)旦實(shí)驗(yàn)學(xué)校合作辦學(xué)項(xiàng)目落地。積極創(chuàng)建省級(jí)教育基本現(xiàn)代化市，推進(jìn)高中教育改革，完善招生制度，擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，實(shí)施第二輪三年學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，辦好全國(guó)籃球聯(lián)賽、國(guó)際電子競(jìng)技、自行車賽、馬拉松等高水平賽事。

加快發(fā)展衛(wèi)生和社會(huì)保障事業(yè)。深化公立醫(yī)院改革，加大基層醫(yī)療和急救設(shè)施投入，因地制宜推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站社會(huì)化運(yùn)行，全力做好埃博拉、禽流感等防控，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范市、國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)。強(qiáng)化出生人口性別比和違法生育整治，確保出生人口性別比持續(xù)下降。實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，適時(shí)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇標(biāo)準(zhǔn)。整合完善養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，因地制宜推進(jìn)居家養(yǎng)老多元化運(yùn)行，優(yōu)化怡樂新村運(yùn)行機(jī)制。建立困境兒童分類保障、慢性病門診報(bào)銷等制度。完成廿三里、北苑、義亭、赤岸等鎮(zhèn)街骨灰存放堂主體工程。

創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理。深化“平安義烏”建設(shè)，完善“網(wǎng)格綜合管理、全員全科服務(wù)”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和消防管理，健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)重大活動(dòng)、節(jié)假日、人員密集場(chǎng)所等公共安全管理，完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，筑牢安全底線。加強(qiáng)立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，深化平安村居、小區(qū)創(chuàng)建。完善社區(qū)服務(wù)管理體制，支持紅十字會(huì)和慈善事業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化社會(huì)矛盾排查調(diào)處、普法依法治理、社區(qū)矯正、信訪等工作，健全勞動(dòng)保障和欠薪預(yù)警處置機(jī)制。推進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，探索外國(guó)人商會(huì)組織備案管理試點(diǎn)，提升涉外服務(wù)管理水平。支持駐義部隊(duì)和武警部隊(duì)建設(shè)，做好國(guó)防教育、人防和雙擁優(yōu)撫等工作。

各位代表，今年我們將進(jìn)一步加大財(cái)政投入，健全工作機(jī)制，明確時(shí)間要求、責(zé)任單位，切實(shí)把十大民生實(shí)事辦實(shí)辦好。

1.污染治理方面:完成河道治理和生態(tài)修復(fù)10公里以上;基本完成農(nóng)村生活污水治理，建設(shè)示范工程15個(gè)以上;啟動(dòng)餐廚垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施垃圾焚燒廠技術(shù)改造，全面整治秸稈和垃圾露天焚燒，全面淘汰黃標(biāo)車，PM2.5平均濃度下降5%。加強(qiáng)噪音、光污染整治。

2.交通治堵方面:03省道改建一期、環(huán)城路立交化改造通車，打通新科路等6條斷頭路;加快涌金大道等8條道路建設(shè);建設(shè)BRT公交系統(tǒng)、公交專用道，建成5個(gè)單行微循環(huán)系統(tǒng);新增人行天橋及地下通道10處、停車位6000個(gè)、公共自行車3000輛;重拳開展交通違法專項(xiàng)整治。

3.飲食安全方面:建成學(xué)?！瓣柟馐程谩?0個(gè);加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全定量檢測(cè)，創(chuàng)建省級(jí)放心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)3個(gè)，新建上溪綜合市場(chǎng);改善24個(gè)村1.5萬人飲用水條件。

4.教育事業(yè)方面:義務(wù)教育階段公辦學(xué)校隨遷子女就讀學(xué)位增至4500個(gè)以上，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校比例提高至80%，公辦中小學(xué)全部配備加熱保溫飲水設(shè)施;普惠性幼兒園達(dá)70所。

5.醫(yī)療衛(wèi)生方面:浙醫(yī)四院住院部、急診室開業(yè)運(yùn)行;中醫(yī)醫(yī)院整體完工，中心醫(yī)院二期主體工程建成;50家以上村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)醫(yī)保即時(shí)結(jié)算;實(shí)施心血管疾病高危人群早期篩查和綜合干預(yù)2.5萬人次，完成30%以上老年人和兒童中醫(yī)藥健康管理服務(wù);開展農(nóng)民免費(fèi)健康體檢16萬人次。

6.居住改善方面:解決1000戶以上農(nóng)民住房困難;經(jīng)濟(jì)適用住房落實(shí)到戶;出臺(tái)流動(dòng)人口積分享受公租房政策;實(shí)施香山小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造;管道天然氣覆蓋15個(gè)小區(qū)1.5萬戶以上;完成10處以上學(xué)校體育設(shè)施向公眾開放;新建改造公廁25座。

7.文化惠民方面:開設(shè)24小時(shí)書店、借閱點(diǎn);新建或改擴(kuò)建農(nóng)村文化禮堂13個(gè)以上;開展送電影、送戲等公益性文化下鄉(xiāng)活動(dòng)8900場(chǎng);實(shí)施古建筑保護(hù)、維修20處以上。

8.社會(huì)保障方面:啟動(dòng)新兒童福利院建設(shè);新建400張以上床位綜合性民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1所;新建居家養(yǎng)老服務(wù)中心100家以上。新增各類社會(huì)保險(xiǎn)參保11萬人次以上。完成農(nóng)村勞動(dòng)力技能提升培訓(xùn)1萬人次以上。

9.城鄉(xiāng)綠化方面:推進(jìn)平原綠化，基本完成城區(qū)閑置地塊、裸露土地綠化，建成江濱綠廊(東青溪—37省道)、蓮塘公園;開工建設(shè)義烏和平公園、幸福湖國(guó)際公園;建成四海大道等4條森林通道;推廣垂直綠化，啟動(dòng)商城大道、宗澤路綠化提檔改造;新增綠化5000畝以上，力爭(zhēng)通過國(guó)家森林城市驗(yàn)收。

10.智慧城市建設(shè)方面:全面投運(yùn)市民卡;實(shí)現(xiàn)就醫(yī)手機(jī)掛號(hào)、查詢、支付和短信評(píng)價(jià);建設(shè)旅館業(yè)等9個(gè)智慧公安系統(tǒng);建設(shè)智能公交調(diào)度、監(jiān)管、服務(wù)平臺(tái)和電子站牌;打造政務(wù)云平臺(tái)，提高市長(zhǎng)信箱辦件時(shí)效;全市4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，光纖到戶90%以上;建成E郵站電商投遞終端100處。

三、全力打造法治政府

牢固樹立依法行政理念，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。

(一)強(qiáng)化依法履職意識(shí)，建設(shè)責(zé)任政府。牢固樹立法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，全力推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)，政府自覺帶頭學(xué)法懂法用法，完善政府部門學(xué)法制度，開展公務(wù)人員法律知識(shí)培訓(xùn)，實(shí)施政府部門ISO9001質(zhì)量管理認(rèn)證等精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，提升依法辦事、依法破難、依法行政能力。加強(qiáng)市、鎮(zhèn)兩級(jí)行政服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，整合提升村級(jí)便民服務(wù)中心。

(二)健全依法決策機(jī)制，建設(shè)程序政府。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等行政決策程序，出臺(tái)市政府重大行政決策程序規(guī)則，執(zhí)行重大決策出臺(tái)前向人大報(bào)告和向政協(xié)通報(bào)制度。加強(qiáng)調(diào)查研究，積極采納人大、政協(xié)建議，吸收各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見，發(fā)揮專家學(xué)者和各類智庫作用。建立決策后評(píng)估和糾錯(cuò)制度，探索開展民生實(shí)事辦理、財(cái)政資金使用第三方評(píng)估和民主預(yù)算編制制度。積極推行政府法律顧問制度，配強(qiáng)法律顧問團(tuán)。

(三)規(guī)范行政服務(wù)管理，建設(shè)有限政府。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，理順政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)之間的關(guān)系，規(guī)范政府行政行為，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，做到法無禁止即可為。深化行政執(zhí)法體制改革，理順城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)和資源環(huán)境等執(zhí)法監(jiān)管體制，擴(kuò)大綜合行政執(zhí)法的領(lǐng)域和范圍。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，健全行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，建立執(zhí)法全過程記錄制度，強(qiáng)化日常執(zhí)法監(jiān)督檢查，依法加強(qiáng)房地產(chǎn)、土地等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。推進(jìn)鎮(zhèn)街和部門法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行行政行為法制審核制度。開展行政復(fù)議體制改革試點(diǎn)，加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)。

(四)加大政務(wù)公開力度，建設(shè)陽光政府。推進(jìn)電子商務(wù)和電子政務(wù)融合試點(diǎn)，著力打造網(wǎng)上政府。加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行、財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置、公共服務(wù)監(jiān)管、重大項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息全公開，依法穩(wěn)妥做好政府信息依申請(qǐng)公開。

(五)加強(qiáng)作風(fēng)和廉政建設(shè)，建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“28條辦法”、“六項(xiàng)禁令”和市委“30條辦法”要求，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)，嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)支出，確?！叭苯?jīng)費(fèi)只減不增。強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，以深入開展領(lǐng)導(dǎo)掛鉤三個(gè)“百日攻堅(jiān)”為重點(diǎn)，全面實(shí)行有效投資、環(huán)境整治等重點(diǎn)工作“掛圖作戰(zhàn)”，切實(shí)加大先進(jìn)激勵(lì)和效能問責(zé)力度。深化“清廉商城”建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加大對(duì)破壞發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益等行為查辦和行政問責(zé)力度，切實(shí)做到為民務(wù)實(shí)清廉。加強(qiáng)行政監(jiān)察，探索新提任領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)與公開試點(diǎn)。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，實(shí)行公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋。

各位代表，時(shí)代賦予我們重任，實(shí)干鑄就新的輝煌。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督支持下，進(jìn)一步解放思想、凝心聚力，干在實(shí)處、走在前列，為創(chuàng)造義烏更加美好的明天而努力奮斗!

浙江省義烏市工作報(bào)告【篇1】

浙江省義烏市工作報(bào)告篇3

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、年工作回顧

過去的一年，市政府在中共義烏市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，團(tuán)結(jié)依靠全市人民，緊扣科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，深入推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易綜合改革，圓滿完成了市十四屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，“兩區(qū)六城”建設(shè)開局良好。

全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值803億元，比上年增長(zhǎng)10.2%，三次產(chǎn)業(yè)比例優(yōu)化為2.6:41.6:55.8。公共財(cái)政預(yù)算總收入首次超過百億元，達(dá)到101.5億元，按新財(cái)政體制增長(zhǎng)12.5%，按老財(cái)政體制增長(zhǎng)9.4%，其中地方財(cái)政收入57.4億元，按新財(cái)政體制增長(zhǎng)13.8%，按老財(cái)政體制增長(zhǎng)10.4%;完成固定資產(chǎn)投資293.6億元，增長(zhǎng)31%;實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額93.5億美元，其中自營(yíng)出口90億美元(含試行市場(chǎng)采購貿(mào)易方式出口49億美元)，分別增長(zhǎng)136.7%和150.3%;實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入44509元，農(nóng)村居民人均純收入19147元，分別增長(zhǎng)11.1%和11.8%;年末金融機(jī)構(gòu)存款余額1986億元、貸款余額1514億元;人口自然增長(zhǎng)率5.1‰。在經(jīng)濟(jì)總量高位突破的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量全面提升。

聚力推進(jìn)綜合改革，試點(diǎn)領(lǐng)域取得新成果。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，積極向上爭(zhēng)取，推進(jìn)先行先試，再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)改革試點(diǎn)分工方案，將重點(diǎn)工作分解落實(shí)到國(guó)家有關(guān)部委。國(guó)土專項(xiàng)改革方案獲國(guó)土資源部批復(fù)實(shí)施，金融專項(xiàng)改革方案由國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)人民銀行研究論證。啟動(dòng)市場(chǎng)采購貿(mào)易方式先行先試，與新型貿(mào)易方式相適應(yīng)的配套監(jiān)管政策初步形成。義烏航空口岸列入國(guó)家“十二五”口岸開放規(guī)劃，義烏海關(guān)緝私局獲批，海關(guān)總署原則同意設(shè)立義烏保稅物流中心，義烏被列為全國(guó)17個(gè)國(guó)際陸港城市推薦名單之一、33個(gè)規(guī)劃建設(shè)的鐵路集裝箱專辦站之一，義烏物流園區(qū)列入國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐總體規(guī)劃，率先開展個(gè)人跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)。省委省政府向義烏新下放357項(xiàng)省直部門權(quán)限。省人大會(huì)通過支持國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)的決定。省委組織部啟動(dòng)“百人計(jì)劃”，首批選派50名業(yè)務(wù)骨干到義烏掛職。與省科技廳、司法廳、建設(shè)廳、民政廳、檢驗(yàn)檢疫局等建立合作共建關(guān)系，金華市委市政府專門出臺(tái)促進(jìn)義烏改革發(fā)展的舉措。新增友好交流城市3個(gè)，開放度進(jìn)一步提升。

扎實(shí)推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)區(qū)塊開發(fā)實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持把平臺(tái)建設(shè)作為加快發(fā)展的重要載體和抓手，努力增強(qiáng)發(fā)展后勁。啟動(dòng)“百萬人口城市”規(guī)劃，制定城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，編制實(shí)施商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，完成總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、廿三里東部區(qū)塊等控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新突破，省級(jí)大平臺(tái)建設(shè)加速推進(jìn)，國(guó)際生產(chǎn)資料市場(chǎng)一期一階段主體工程結(jié)頂，國(guó)際電子商務(wù)園區(qū)奠基，與阿里巴巴、中科院計(jì)算所、中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心等機(jī)構(gòu)開展戰(zhàn)略合作。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，義烏工業(yè)園區(qū)啟動(dòng)申報(bào)國(guó)家新型工業(yè)化基地和省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，總部經(jīng)濟(jì)區(qū)A組團(tuán)、趙龍?zhí)胤N車、博尼錦綸等項(xiàng)目開工建設(shè)。金融商務(wù)區(qū)建設(shè)框架全面拉開，多幢高樓拔地而起。佛堂鎮(zhèn)小城市培育勢(shì)頭良好，各鎮(zhèn)街工業(yè)園區(qū)、特色小區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。

狠抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，質(zhì)量效益再上新臺(tái)階。堅(jiān)持把轉(zhuǎn)型升級(jí)作為高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，辦好義烏市場(chǎng)建設(shè)30周年活動(dòng)，“義烏購”成功上線。推動(dòng)工業(yè)提速增效，全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1534億元、工業(yè)性投入89.3億元，分別增長(zhǎng)8.7%和20.6%，凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)43家、上市企業(yè)1家，引進(jìn)省外“浙商義商回歸”項(xiàng)目18個(gè)。新增行政認(rèn)定中國(guó)馳名商標(biāo)4件、國(guó)家重點(diǎn)支持高新技術(shù)企業(yè)11家，通過國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建驗(yàn)收。人才工作取得積極成效，入選國(guó)家“__”1人、省“__”2人。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，義博會(huì)、文博會(huì)、旅博會(huì)、森博會(huì)被國(guó)家部委列為重點(diǎn)支持展會(huì)，成功舉辦第八屆環(huán)境與發(fā)展論壇、第六屆中小企業(yè)節(jié)、中國(guó)(金華·義烏)商貿(mào)發(fā)展大會(huì)等會(huì)展活動(dòng)158個(gè)。發(fā)布“義烏運(yùn)價(jià)指數(shù)” ，義烏機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量達(dá)到93.6萬人次，年快遞業(yè)務(wù)量居全國(guó)城市十強(qiáng)。義烏農(nóng)商行掛牌營(yíng)業(yè)，交通銀行、中信銀行義烏支行升格為分行，新增小額貸款公司3家，構(gòu)建50億元銀企合作委托貸款融資平臺(tái)。推出“義烏一日游”20條旅游線路，年接待游客超千萬人次，旅游總收入超百億元。1.35萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)全面開工建設(shè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目40個(gè)，新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)12家、規(guī)范化合作社25家、無公害農(nóng)產(chǎn)品46只，“義烏紅糖”成功申報(bào)為農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，我市被評(píng)為全省基層防臺(tái)防汛體系管理先進(jìn)市。

持續(xù)改善城鄉(xiāng)面貌，載體功能得到新提升。堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為拓展空間、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的重大舉措，著力完善城市功能，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成區(qū)面積拓展至100平方公里。實(shí)施161項(xiàng)重點(diǎn)工程和項(xiàng)目，義烏至浦江二線公路、西城路立交、東江橋改造等24個(gè)項(xiàng)目投用或基本建成，03省道改建、37省道改建、內(nèi)陸口岸場(chǎng)站二期、小商品國(guó)內(nèi)物流中心、城北路下穿等項(xiàng)目有序推進(jìn)，啟動(dòng)37省道復(fù)線、義烏至武義公路等項(xiàng)目，完成綜合交通“十二五”發(fā)展規(guī)劃、城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、停車場(chǎng)系統(tǒng)布局規(guī)劃。出臺(tái)城市社區(qū)更新改造實(shí)施辦法，開展控制性詳規(guī)編制，解放新村改造試點(diǎn)進(jìn)展順利。加快建設(shè)“智慧商城”，15萬用戶實(shí)現(xiàn)光纖到戶。成功創(chuàng)建省森林城市，啟動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家森林城市，建成省森林城鎮(zhèn)1個(gè)、省森林村莊2個(gè)。出臺(tái)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)精品區(qū)域等政策，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村106個(gè)，實(shí)施舊村改造11個(gè)村，啟動(dòng)7個(gè)集中安置區(qū)、3個(gè)中心村和3個(gè)異地奔小康安置小區(qū)建設(shè)，集體土地權(quán)屬處置試點(diǎn)進(jìn)展順利。狠抓節(jié)能減排和環(huán)境整治，萬元生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫、氮氧化物和氨氮排放量削減完成年度目標(biāo)，電鍍行業(yè)整治通過省級(jí)驗(yàn)收，開展農(nóng)村環(huán)境連片整治11個(gè)村，完成山塘水庫除險(xiǎn)加固56座。通過國(guó)家環(huán)保模范城市現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核和國(guó)家衛(wèi)生城市第二輪復(fù)審，成為全省首個(gè)國(guó)家級(jí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)示范城市。

辦好十大民生實(shí)事，社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。堅(jiān)持把保障和改善民生放在更加突出的位置，持續(xù)加大民生投入，普惠性顯著增強(qiáng)。全年民生支出72.5億元，占政府公共預(yù)算支出的57.1%，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施文化體制改革，開發(fā)區(qū)文化廣場(chǎng)等工程加快建設(shè)，啟用新廣電中心，“傅大士傳說”等3個(gè)項(xiàng)目入選省級(jí)非遺目錄。全面實(shí)施第四輪教育布局調(diào)整，六中、九中等5所中小學(xué)建成投用。在省內(nèi)率先推進(jìn)公立醫(yī)院改革，浙大醫(yī)學(xué)院附屬義烏醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院遷建、中心醫(yī)院二期等工程加快推進(jìn)，通過省衛(wèi)生強(qiáng)市創(chuàng)建考核。實(shí)施積極的創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，被評(píng)為全省創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市。調(diào)整醫(yī)療保險(xiǎn)政策，降低自負(fù)費(fèi)用，擴(kuò)大社保覆蓋面，新增各類參保人員14.9萬人次，社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域無障礙轉(zhuǎn)移銜接。大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，怡樂新村一期建成投用，新建成“星光老年之家”95個(gè)，提高高齡補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)惠及1.6萬老人，完成殘疾人生活救助幫扶9286人次。加強(qiáng)住房保障，新落實(shí)或啟動(dòng)建設(shè)廉租房340套、公租房1446套、經(jīng)濟(jì)適用房1913套、人才周轉(zhuǎn)房191套。深化“平安義烏”建設(shè)，圓滿完成安保任務(wù)，強(qiáng)化消防基層基礎(chǔ)工作，開展食品安全大整治百日行動(dòng)，設(shè)立流動(dòng)人口服務(wù)管理局和鎮(zhèn)街服務(wù)管理所，農(nóng)村木結(jié)構(gòu)房屋老舊電器線路改造全面完成。持續(xù)加強(qiáng)出生人口性別比偏高治理。民族宗教、檔案、雙擁、氣象、慈善、紅十字和對(duì)臺(tái)等工作不斷強(qiáng)化。

積極推進(jìn)依法行政，政府自身建設(shè)取得新進(jìn)展。堅(jiān)持把優(yōu)化政務(wù)環(huán)境作為促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵舉措，著力加強(qiáng)制度建設(shè)，提高行政效能。自覺接受人大及其會(huì)的監(jiān)督，及時(shí)向人大會(huì)報(bào)告重要工作、重大決策和行政執(zhí)法等情況，重視和支持人民政協(xié)及各民主黨派、工商聯(lián)履行政治協(xié)商和參政議政職能，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督。認(rèn)真辦理人代會(huì)議案和代表意見481件、政協(xié)委員提案420件，辦復(fù)率100%。深化行政審批制度改革，率先在全省開展“三制”辦理，行政服務(wù)中心的“政務(wù)超市”功能不斷顯現(xiàn)，國(guó)際貿(mào)易服務(wù)中心年辦件量達(dá)10萬余件。“中國(guó)義烏”政府門戶網(wǎng)站蟬聯(lián)“中國(guó)政府網(wǎng)站領(lǐng)先獎(jiǎng)”。加強(qiáng)規(guī)范性文件清理，修訂市政府各部門“三定”方案和行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案，新下放佛堂鎮(zhèn)23項(xiàng)市級(jí)管理權(quán)限。加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管，國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)效益和貢獻(xiàn)雙提升。大興勤儉節(jié)約、艱苦樸素之風(fēng)，嚴(yán)格控制公務(wù)購車用車、公務(wù)接待、因公出國(guó)(境)等經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件。

各位代表，在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)異常復(fù)雜的背景下，過去一年取得的成績(jī)和進(jìn)步實(shí)屬不易，這是上級(jí)黨委、政府和中共義烏市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民萬眾一心、真抓實(shí)干、奮力拼搏的結(jié)果，凝結(jié)了方方面面的智慧、汗水和力量。在此，我代表市人民政府，向全市人民和外來建設(shè)者，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐義人民解放軍和武警部隊(duì)官兵，向關(guān)心、支持義烏發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和挑戰(zhàn)，政府工作還存在許多不足。主要是：改革攻堅(jiān)任務(wù)十分繁重，不少事項(xiàng)還要深入破題;國(guó)際市場(chǎng)有效需求疲軟，商務(wù)成本偏高，市場(chǎng)和企業(yè)發(fā)展仍然面臨較多困難;新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)亟待培育，人才、土地等要素對(duì)發(fā)展的制約進(jìn)一步顯現(xiàn);關(guān)系群眾切身利益的老社區(qū)更新、舊村改造、食品安全、城區(qū)交通、就醫(yī)、就學(xué)、環(huán)境保護(hù)等方面還存在薄弱環(huán)節(jié);重點(diǎn)工程推進(jìn)、難點(diǎn)和節(jié)點(diǎn)突破力度還不夠;按照國(guó)際化城市的要求，政府職能轉(zhuǎn)變還不夠到位，工作標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)管理水平還有較大差距。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有力措施積極解決。

二、年工作總體要求和主要目標(biāo)

年，是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局年，是深入實(shí)施國(guó)際貿(mào)易綜合改革、加快“兩區(qū)六城”建設(shè)的攻堅(jiān)年。黨的對(duì)今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了全面部署;省委、省政府和金華市委、市政府高度重視我市發(fā)展，將義烏試點(diǎn)列為全省“四大國(guó)家戰(zhàn)略舉措”之一并大力推進(jìn);市委十三屆四次全會(huì)提出“四個(gè)翻一番”的奮斗目標(biāo)，即力爭(zhēng)到年提前實(shí)現(xiàn)全市生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入比2010年翻一番;歷經(jīng)30多年，我市形成了敢為人先的義商、持續(xù)繁榮的市場(chǎng)、全球知名的品牌、國(guó)家層面的試點(diǎn)、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)等綜合優(yōu)勢(shì)，我市仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。同時(shí)，也要看到，國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，外部環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜多變，我市正值爬坡越坎的關(guān)鍵時(shí)期，市場(chǎng)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市發(fā)展、人才集聚、民生改善、社會(huì)穩(wěn)定等壓力和挑戰(zhàn)仍然較大。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們既要有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，也要有敏銳的機(jī)遇意識(shí)，善于在全球大背景下、全國(guó)大發(fā)展中再認(rèn)識(shí)義烏，再發(fā)展義烏，再提升義烏!

年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的精神，深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，按照市委十三屆四次全會(huì)的決策部署，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以富民強(qiáng)市、社會(huì)和諧為根本目的，以國(guó)際貿(mào)易綜合改革為動(dòng)力，圍繞“五個(gè)堅(jiān)持”，打造“十大平臺(tái)”，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提質(zhì)提效，奮力推進(jìn)“兩區(qū)六城”建設(shè)，爭(zhēng)當(dāng)“兩富”現(xiàn)代化浙江排頭兵。

綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，建議全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.5%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)8%;固定資產(chǎn)投資、自營(yíng)出口額、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別增長(zhǎng)20%以上、15%以上和15%以上;農(nóng)村居民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)11%和10%;人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi);節(jié)能減排完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

做好今年政府工作，要根據(jù)上級(jí)和市委的要求，結(jié)合義烏實(shí)際，切實(shí)把握好以下四個(gè)重點(diǎn)。更加突出改革創(chuàng)新。把改革作為最大的紅利，用足用好先行先試權(quán)，以更大的勇氣和智慧推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易綜合改革和其他各項(xiàng)改革，力爭(zhēng)在貿(mào)易便利化、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化上取得新突破。更加突出發(fā)展轉(zhuǎn)型。圍繞市場(chǎng)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)型，下功夫強(qiáng)化招商、強(qiáng)化高質(zhì)量投資、強(qiáng)化新增長(zhǎng)點(diǎn)培育，加速推進(jìn)生產(chǎn)類與生活類消費(fèi)資料市場(chǎng)、有形與無形市場(chǎng)、出口與進(jìn)口轉(zhuǎn)口市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，打造質(zhì)量型增長(zhǎng)、內(nèi)涵式發(fā)展的新格局。更加突出建設(shè)攻堅(jiān)。緊抓大平臺(tái)大項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持規(guī)劃提升與功能強(qiáng)化并舉、重點(diǎn)開發(fā)與城市更新并舉、硬件建設(shè)與軟件管理并舉，敢于直面挑戰(zhàn)，敢于啃硬骨頭，加快推進(jìn)新型城市化和城鄉(xiāng)一體化。更加突出實(shí)事惠民。加快建立民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解決機(jī)制，不斷提升政府公共服務(wù)水平，讓廣大群眾得到更多實(shí)惠，讓全市人民過上更加美好的新生活。

三、全力實(shí)施三大攻堅(jiān)

(一)實(shí)施國(guó)家試點(diǎn)攻堅(jiān)，力爭(zhēng)全面完成國(guó)際貿(mào)易綜合改革首個(gè)三年計(jì)劃任務(wù)。

行加快建立市場(chǎng)采購新型貿(mào)易方式和聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)。優(yōu)化市場(chǎng)采購貿(mào)易方式政策體系，爭(zhēng)取上半年獲得國(guó)家批復(fù)。試行與市場(chǎng)采購貿(mào)易方式相適應(yīng)的海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)、外匯、工商等一系列監(jiān)管措施和辦法。狠抓市場(chǎng)采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)部門數(shù)據(jù)信息入網(wǎng)、共享和交換，出臺(tái)實(shí)施入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)主體貿(mào)易便利化、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)網(wǎng)申報(bào)等可持續(xù)激勵(lì)措施，推動(dòng)異地外貿(mào)公司落地，構(gòu)筑主體管理、流程管理、信用管理、質(zhì)量管理、外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等六個(gè)體系，力爭(zhēng)年內(nèi)試運(yùn)行，不斷健全綜合治理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)貿(mào)易“管得住、通得快、可溯源”。

啟動(dòng)實(shí)施國(guó)土專項(xiàng)改革。抓緊編制落實(shí)國(guó)土專項(xiàng)改革實(shí)施方案和三年工作計(jì)劃。深化土地管理制度改革研究，重點(diǎn)圍繞土地規(guī)劃定期評(píng)估和適時(shí)修編、計(jì)劃指標(biāo)靈活使用、耕地保護(hù)補(bǔ)償、節(jié)約集約用地、管理制度創(chuàng)新等方面開展試點(diǎn)，探索出臺(tái)差別化供地、低效用地再開發(fā)等政策，完善征地拆遷工作機(jī)制，積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)，努力保障新一輪開發(fā)建設(shè)。深化集體土地權(quán)屬處置改革，在江東、蘇溪開展農(nóng)用地地下空間開發(fā)利用試點(diǎn)，在佛堂、赤岸開展低丘緩坡開發(fā)利用新模式試點(diǎn)。運(yùn)用土地衛(wèi)片、視頻監(jiān)控等科技手段加強(qiáng)國(guó)土監(jiān)督和管理，嚴(yán)格依法處置閑置土地，加快消化批而未供、供而未用土地，大力實(shí)施土地綜合整治，提高土地使用效率。

加快推進(jìn)金融專項(xiàng)改革。爭(zhēng)取金融專項(xiàng)改革方案獲國(guó)家批復(fù)，制定實(shí)施以貿(mào)易金融創(chuàng)新為重點(diǎn)的三年行動(dòng)計(jì)劃，全年新增貸款200億元以上，社會(huì)融資規(guī)模適度增長(zhǎng)。力爭(zhēng)引進(jìn)外資銀行1家、異地本外幣兌換公司1家以上，完成首家村鎮(zhèn)銀行籌建，加快發(fā)展小額貸款、民間資本管理、產(chǎn)業(yè)和股權(quán)投資機(jī)構(gòu)等新型地方金融組織。大力發(fā)展貿(mào)易金融，創(chuàng)新供應(yīng)鏈融資、出口信用保險(xiǎn)等金融服務(wù)，推進(jìn)個(gè)人跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)，爭(zhēng)取跨境人民幣業(yè)務(wù)結(jié)算量超過200億元。推進(jìn)企業(yè)進(jìn)入省未上市公司股權(quán)交易平臺(tái)掛牌，支持企業(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具，爭(zhēng)取引入“區(qū)域集優(yōu)債券融資模式”。開展國(guó)家級(jí)信用示范區(qū)和金融生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建，實(shí)施民間融資規(guī)范管理創(chuàng)新試點(diǎn)。

大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化。加強(qiáng)出口企業(yè)引導(dǎo)服務(wù)和政策落實(shí)，開展全國(guó)“重點(diǎn)培育內(nèi)外貿(mào)結(jié)合商品市場(chǎng)試點(diǎn)”，加快國(guó)際商貿(mào)城“大型企業(yè)采購中心”建設(shè)，積極引進(jìn)跨國(guó)零售連鎖集團(tuán)和采購機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮義博會(huì)、文博會(huì)、旅博會(huì)和森博會(huì)拓市場(chǎng)的強(qiáng)大功能，辦好義博會(huì)迪拜展、印度展和歐洲展，組織企業(yè)參加境外展會(huì)85個(gè)以上，爭(zhēng)取舉辦中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)聯(lián)合委員會(huì)第三次會(huì)議、中國(guó)國(guó)際體育裝備產(chǎn)業(yè)交易會(huì)等重要會(huì)展。實(shí)施積極主動(dòng)的進(jìn)口戰(zhàn)略，申報(bào)“省級(jí)進(jìn)口平臺(tái)” ，鼓勵(lì)進(jìn)口轉(zhuǎn)口貿(mào)易，扶持“非洲產(chǎn)品展銷中心”、“東盟產(chǎn)品展銷區(qū)”等進(jìn)口商品展貿(mào)專區(qū)建設(shè)，推進(jìn)“中國(guó)義烏坦桑尼亞經(jīng)貿(mào)合作區(qū)”和“莫斯科—義烏國(guó)際商貿(mào)中心”建設(shè)。深化國(guó)際交流與合作，新增友好交流城市2個(gè)。

放大改革試點(diǎn)效應(yīng)。全力爭(zhēng)取“國(guó)際貿(mào)易特區(qū)”，盡早將方案上報(bào)省政府。認(rèn)真謀劃、科學(xué)編制改革試點(diǎn)第二個(gè)三年實(shí)施計(jì)劃。圍繞建設(shè)國(guó)際貿(mào)易“人才特區(qū)”，進(jìn)一步加大高層次人才引進(jìn)力度，試行聘用制公務(wù)員和事業(yè)單位專才特聘制度，推進(jìn)項(xiàng)目化引才和博士后工作站、院士專家工作站建設(shè)，創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化人才培養(yǎng)，新增專業(yè)技術(shù)人才5000人、技能人才2萬人。繼續(xù)做好擴(kuò)權(quán)工作，深入實(shí)施佛堂鎮(zhèn)小城市培育試點(diǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃，增強(qiáng)中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚和輻射帶動(dòng)功能。深化投融資體制改革，推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目多渠道融資，大力實(shí)行政府購買服務(wù)，擴(kuò)大民間資本準(zhǔn)入范圍，方便民間資本投資。深化國(guó)資監(jiān)管改革，進(jìn)一步提高國(guó)資質(zhì)量。推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，加快集體資產(chǎn)股份制改革、集體林權(quán)制度改革，鼓勵(lì)林權(quán)依法流轉(zhuǎn)，發(fā)展林權(quán)抵押貸款。深入推進(jìn)教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)單位分類改革。積極主動(dòng)參與金義都市區(qū)建設(shè)，推動(dòng)浙中城市群發(fā)展，深化山海協(xié)作工程，拓展區(qū)域交流合作。

(二)實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)，努力在培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)上尋求突破。

以繁榮國(guó)際商貿(mào)城和國(guó)際生產(chǎn)資料市場(chǎng)為重點(diǎn)，推進(jìn)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。全面完成國(guó)際生產(chǎn)資料市場(chǎng)一期一階段工程，確保10月份投用，力爭(zhēng)開工建設(shè)二階段工程，確保開創(chuàng)路、四季路等主干道路與市場(chǎng)同步開通，完善商務(wù)、金融、居住、休閑等配套服務(wù)設(shè)施。圍繞市場(chǎng)“開門紅”，舉全市之力大招商、招好商，精心組織中國(guó)義烏國(guó)際裝備博覽會(huì)，加強(qiáng)與中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)等國(guó)家級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和香港雅式公司等國(guó)際知名企業(yè)合作，力爭(zhēng)引進(jìn)一批世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、國(guó)家級(jí)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)以上單位企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地聯(lián)合進(jìn)駐。大力繁榮國(guó)際商貿(mào)城和篁園市場(chǎng)，加強(qiáng)市場(chǎng)商位管理，努力降低商務(wù)成本，推進(jìn)五區(qū)市場(chǎng)剩余商位招商選商和篁園市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)基地特色館建設(shè)，吸引優(yōu)秀生產(chǎn)企業(yè)入駐。申報(bào)“義烏中國(guó)小商品城”馳名商標(biāo)和國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地，國(guó)際商貿(mào)城爭(zhēng)創(chuàng)5A級(jí)購物旅游區(qū)，新建國(guó)內(nèi)商品配送中心3家以上，推廣小商品編碼體系，進(jìn)一步擴(kuò)大“義烏指數(shù)”影響力。高度重視各類采購商的引進(jìn)，吸引大買家入駐義烏，積極謀劃籌辦世界采購商大會(huì)。加快國(guó)際商貿(mào)城一區(qū)東擴(kuò)、家具市場(chǎng)二期、古玩市場(chǎng)、模具市場(chǎng)、鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，做好再生資源市場(chǎng)籌備。

以建設(shè)國(guó)際電子商務(wù)城市為目標(biāo)，打造千億級(jí)戰(zhàn)略新產(chǎn)業(yè)。深化電子商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略研究，建立國(guó)際電子商務(wù)城市工作機(jī)制，加大電子商務(wù)扶持力度，制定電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃及配套的人才、土地、產(chǎn)業(yè)、金融、稅收、投融資、股權(quán)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)等政策支持體系，降低電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)成本，集聚優(yōu)秀電子商務(wù)團(tuán)隊(duì)和人才，促進(jìn)大網(wǎng)商與大快遞企業(yè)合作，加快打造全球網(wǎng)貨配送中心、全國(guó)網(wǎng)商集聚中心。強(qiáng)化電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)國(guó)際電子商務(wù)園區(qū)一期主體結(jié)頂，開工建設(shè)快遞物流園區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)、市郊光纖到戶和高速通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。深化與阿里巴巴、中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心合作，設(shè)立中科院計(jì)算所義烏分所，開發(fā)海量數(shù)據(jù)儲(chǔ)存與信息處理等新技術(shù)應(yīng)用。探索設(shè)立適應(yīng)國(guó)際快件發(fā)展的小件通關(guān)中心，支持辦好“義烏購”和市場(chǎng)電子商務(wù)專區(qū)，大力發(fā)展策劃設(shè)計(jì)、代運(yùn)營(yíng)等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)電子商務(wù)培訓(xùn)實(shí)效性。

以加強(qiáng)有效投資和科技創(chuàng)新為支撐，推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。出臺(tái)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略實(shí)施細(xì)則，支持龍頭骨干企業(yè)做強(qiáng)做大，推動(dòng)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)、小微企業(yè)上規(guī)模、規(guī)模企業(yè)多創(chuàng)牌和爭(zhēng)上市。狠抓“浙商義商回歸”工程，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資本、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)，以高質(zhì)量投資帶動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。制定工業(yè)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)服務(wù)考核辦法，督促122個(gè)工業(yè)項(xiàng)目開工投產(chǎn)，切實(shí)提高“五個(gè)率”。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)力爭(zhēng)A組團(tuán)部分建筑年內(nèi)主體結(jié)頂，B組團(tuán)完成招商并開工。加快實(shí)施中汽零產(chǎn)業(yè)基地、趙龍?zhí)胤N車等裝備制造業(yè)項(xiàng)目，開工英特萊LED項(xiàng)目、大唐電子信息產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，確保博尼錦綸等項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組織開展零星工業(yè)用地出讓工作，啟動(dòng)工業(yè)大廈開發(fā)試點(diǎn)，建立企業(yè)投入產(chǎn)出綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，努力解決有稅收但無土地、成長(zhǎng)快但土地少的發(fā)展空間問題。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，扶持引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)和技改投入。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)，加快推進(jìn)義烏科技園、省級(jí)小商品科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、科技企業(yè)孵化器建設(shè)，開展第六屆“百對(duì)千”科技對(duì)接活動(dòng)，中國(guó)義烏工業(yè)設(shè)計(jì)中心爭(zhēng)取4月底前運(yùn)營(yíng)。加快推動(dòng)“騰籠換鳥”，促進(jìn)“機(jī)器換人”，以新技術(shù)、新工藝、新裝備提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)企業(yè)上市、品牌、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)化等戰(zhàn)略，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家商標(biāo)戰(zhàn)略示范城市、省創(chuàng)新型城市和“質(zhì)量強(qiáng)市”。要十分重視工業(yè)化和信息化的融合發(fā)展。

以“義烏港”建設(shè)為核心，構(gòu)筑現(xiàn)代物流新優(yōu)勢(shì)。確保列為國(guó)際陸港城市，細(xì)化實(shí)施寧波港與“義烏港”合作方案。出臺(tái)促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展政策，大力鼓勵(lì)物流企業(yè)在義烏設(shè)立分撥中心，啟動(dòng)物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)新增4A以上物流企業(yè)4家。力爭(zhēng)獲批B型保稅物流中心和全國(guó)鐵路集裝箱專辦站，啟用鐵路義烏西站海關(guān)監(jiān)管點(diǎn)，開展鐵路國(guó)際集裝箱運(yùn)輸試運(yùn)行。加快內(nèi)陸口岸場(chǎng)站二期建設(shè)，啟用海關(guān)監(jiān)管查驗(yàn)場(chǎng)點(diǎn)，建設(shè)集裝箱堆場(chǎng)、集裝箱運(yùn)輸車輛待查停車場(chǎng)。開工建設(shè)小商品國(guó)內(nèi)物流中心、小商品出口監(jiān)管中心主體工程，做好航空物流中心項(xiàng)目前期工作。開展物流行業(yè)聯(lián)合執(zhí)法和違法行為整治。

以都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)為特色，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化都市農(nóng)業(yè)政策，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)啟動(dòng)義亭農(nóng)業(yè)加工園區(qū)前期工作。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，做好土地流轉(zhuǎn)工作，健全服務(wù)體系，加大家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)大戶等新型主體培育力度，推行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加快發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵(lì)申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，努力創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，力爭(zhēng)完成3個(gè)省級(jí)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”，探索發(fā)展總部農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，培育林下經(jīng)濟(jì)。加快后宅、義亭、赤岸等農(nóng)田水利示范鎮(zhèn)街創(chuàng)建工作。加強(qiáng)跨區(qū)域調(diào)水的對(duì)接協(xié)調(diào)，深化國(guó)家級(jí)節(jié)水型城市建設(shè)。

(三)實(shí)施城市提升攻堅(jiān)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)“百萬人口城市”和“美麗義烏”。

實(shí)施城市規(guī)劃提升工程。突出規(guī)劃引領(lǐng)，加強(qiáng)與中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院、中國(guó)美院等合作，深化義烏城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃論證、成果轉(zhuǎn)化。借鑒上海、深圳、蘇州等先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，高質(zhì)量開展市域總體規(guī)劃修編和土地利用總體規(guī)劃修編，完成江東拓展區(qū)塊、稠城分區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，繼續(xù)編制過江隧道規(guī)劃、環(huán)城南路和環(huán)城北路工程規(guī)劃，開展城市形象品質(zhì)、國(guó)際商貿(mào)城區(qū)塊交通專題研究，提升高速公路入城口、機(jī)場(chǎng)路沿線、03省道兩側(cè)城區(qū)段、老社區(qū)更新區(qū)塊和老賓王市場(chǎng)改建等重點(diǎn)區(qū)塊的城市設(shè)計(jì)水平?？茖W(xué)謀劃軌道交通、綜合保稅區(qū)、雙江水利樞紐、義烏機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)等級(jí)提升等重大項(xiàng)目。加大城市地下空間開發(fā)利用，建設(shè)國(guó)際生產(chǎn)資料市場(chǎng)區(qū)塊等地下空間開發(fā)利用試點(diǎn)示范工程。

實(shí)施城市功能提升工程。集中精力推進(jìn)規(guī)劃總投資1483億元的163項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，其中今年計(jì)劃完成投資162億元，著力增強(qiáng)宜商宜居宜游功能。圍繞打造最佳經(jīng)商環(huán)境，提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、金融商務(wù)區(qū)、國(guó)際文化中心區(qū)塊、總部經(jīng)濟(jì)區(qū)等重大平臺(tái)的開發(fā)建設(shè)水平，加快城市綜合體建設(shè)。開展城市主要道路和街區(qū)立面景觀改造、江濱綠廊提升改造相關(guān)工作。積極實(shí)施“三改一拆”，依法推進(jìn)老社區(qū)更新改造、舊廠房改造和城中村改造，加大違法建筑拆除力度。積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和4G通信，建設(shè)“智慧商城”。強(qiáng)化住房保障，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康運(yùn)行，支持建筑業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步提升城市精細(xì)化管理水平，鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市創(chuàng)建成果，逐步推行網(wǎng)格化管理，將綠化環(huán)衛(wèi)、城市照明、戶外廣告等納入監(jiān)管范圍。開工建設(shè)綜合客運(yùn)交通樞紐，確保義烏機(jī)場(chǎng)國(guó)際航站樓、國(guó)際商貿(mào)城長(zhǎng)途客運(yùn)中心投用，爭(zhēng)取航空口岸正式開放，積極配合杭長(zhǎng)客專、杭金衢高速拓寬工程建設(shè)。實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，加強(qiáng)出租車行業(yè)管理，對(duì)大型建筑設(shè)施配建停車位擠占挪用情況進(jìn)行專項(xiàng)整治，加快建設(shè)銀海路、誠(chéng)信大道，力爭(zhēng)開工新環(huán)城南路、宗澤路延伸等工程。圍繞打造旅游目的地城市，進(jìn)一步強(qiáng)化旅游規(guī)劃，完善扶持政策，積極謀劃重大旅游項(xiàng)目，做強(qiáng)購物旅游，開發(fā)生態(tài)旅游，積極實(shí)施“百萬游客進(jìn)義烏”活動(dòng)，提升異國(guó)風(fēng)情街品位。加快國(guó)際文化中心區(qū)塊和開發(fā)區(qū)文化廣場(chǎng)、后宅文化中心、佛堂古鎮(zhèn)保護(hù)開發(fā)利用、九都風(fēng)景區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。

實(shí)施美麗鄉(xiāng)村提升工程。推進(jìn)農(nóng)房改造從“分散式”改造向“集聚型”安置轉(zhuǎn)變，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施從“粗放型”管理向“精細(xì)化”運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)變，落實(shí)好各項(xiàng)扶持政策。注重集鎮(zhèn)的改造提升，健全功能。加快打造赤岸西海等美麗精品區(qū)域，加強(qiáng)古村落、古建筑保護(hù)建設(shè)。加快推進(jìn)高層及多層公寓、功能分區(qū)等試點(diǎn)村建設(shè)，重點(diǎn)解決農(nóng)村高層公寓規(guī)劃設(shè)計(jì)、操作程序、工程質(zhì)量監(jiān)管、資金籌集、工程代建和物業(yè)管理等問題，促進(jìn)多村聯(lián)建集中安置和人口集聚。積極推進(jìn)“空心村”改造，抓好上溪、廿三里、大陳、佛堂、城西、赤岸等鎮(zhèn)街的異地安置小區(qū)建設(shè)，完成33個(gè)省待整治村項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，規(guī)范提升特色農(nóng)家樂發(fā)展。

實(shí)施生態(tài)環(huán)境提升工程。切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排工作。鼓勵(lì)清潔能源替代傳統(tǒng)能源，加快推進(jìn)城西熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱和華川熱電廠技改擴(kuò)建項(xiàng)目，分期淘汰熱電熱網(wǎng)覆蓋區(qū)域的分散燃煤鍋爐，實(shí)施路燈節(jié)能改造一期工程，開展“萬噸千家”節(jié)能低碳活動(dòng)。抓好印染、造紙、制革、化工行業(yè)整治提升工作，深化清潔水源、清潔空氣、清潔土壤行動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境綜合治理。加快推進(jìn)義烏江綜合整治、巖口水庫水環(huán)境綜合治理、農(nóng)村環(huán)境連片整治、污水處理廠三期等工程，完善污水收集管網(wǎng)，建立健全污水處理廠考核機(jī)制和農(nóng)村污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，完善城區(qū)污水管網(wǎng)治理體制，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量。實(shí)行機(jī)動(dòng)車環(huán)保分類標(biāo)志管理和“黃標(biāo)車”區(qū)域限行，減少機(jī)動(dòng)車尾氣污染。加強(qiáng)PM2.5監(jiān)測(cè)，全面開展鍋爐煙氣、有機(jī)廢氣和建筑運(yùn)輸揚(yáng)塵污染治理，進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量。強(qiáng)化固體廢棄物和危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)“四邊三化”行動(dòng)，嚴(yán)格殯葬管理，積極創(chuàng)建國(guó)家森林城市，加快環(huán)城生態(tài)景觀林、針葉林闊葉化改造，加快森林城鎮(zhèn)、森林村莊等十大“森林工程”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)交通干線沿線綠化，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域潔化和美化。

四、辦好十大民生實(shí)事

在抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)物質(zhì)富裕的同時(shí)，更加注重社會(huì)進(jìn)步、精神富有，持續(xù)改善民生，讓全市人民生活得更加美好。

大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。弘揚(yáng)新義烏精神，組織開展“推薦最美義烏人、宣傳最美義烏人、爭(zhēng)做最美義烏人”主題活動(dòng)。抓好新博物館、現(xiàn)代化電影院等項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)廣電頻道制改革和“一省一網(wǎng)”工作，推進(jìn)《義烏叢書》編纂，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“文化強(qiáng)鎮(zhèn)”。啟動(dòng)和深化省教育現(xiàn)代化市、全國(guó)區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展特色示范市創(chuàng)建工作，鼓勵(lì)發(fā)展民辦教育，積極申辦國(guó)際學(xué)校，支持工商學(xué)院與境外高校開展合作辦學(xué)。推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，健全農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站運(yùn)行機(jī)制，大力開展全民健康教育，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)慢性病綜合防治示范區(qū)，加大對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)扶持。優(yōu)化公共體育服務(wù)，承辦省第二屆體育運(yùn)動(dòng)大會(huì)等高水平體育賽事，爭(zhēng)創(chuàng)浙江省體育現(xiàn)代化城市。加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障，積極創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市，大力推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，打造“無欠薪義烏”。加快江東、城南、城北社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)綜合兒童福利院。做好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，深入開展出生人口性別比偏高治理工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、慈善、紅十字會(huì)等事業(yè)發(fā)展。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。進(jìn)一步強(qiáng)化消防和安全生產(chǎn)管理，完善安全生產(chǎn)管理考核機(jī)制、隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，健全網(wǎng)格化管理責(zé)任體系。加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管理，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)，深入開展“打非治違”、“四加一”集中整治等專項(xiàng)行動(dòng)。健全流動(dòng)人口三級(jí)服務(wù)管理工作機(jī)制，逐步將流動(dòng)人口納入本地基本公共服務(wù)體系。完成城市社區(qū)居委會(huì)換屆，開展農(nóng)村村委會(huì)換屆選舉試點(diǎn)。加大“開門接訪”和預(yù)約接訪力度，暢通民意訴求表達(dá)渠道，強(qiáng)化社會(huì)矛盾排查調(diào)處和信訪問題源頭預(yù)防，著力解決突出共性問題，加強(qiáng)民族宗教工作，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。抓好應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)國(guó)家安全工作，支持駐義部隊(duì)和武警部隊(duì)建設(shè)，做好國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、人防、民兵預(yù)備役和擁軍優(yōu)屬工作。

各位代表，民生連著民心、連著公平、連著發(fā)展。新的一年，要全力辦好十大民生實(shí)事。

1.緩解交通擁堵方面：公布實(shí)施五年綜合治理交通擁堵方案。實(shí)施國(guó)際商貿(mào)城及周邊區(qū)域高峰時(shí)段車輛疏散優(yōu)化方案。西城路延伸全面貫通，口岸路、大通路、春風(fēng)大道基本建成通行;城北路下穿、03省道改建工程加快建設(shè);陽光大道、四海大道、丹溪路完成改造;環(huán)城路平交改立交4項(xiàng)工程開工建設(shè);在江東路、西城路、丹溪路試行信號(hào)燈綠波通行，提高道路通行能力。優(yōu)化市民廣場(chǎng)周邊區(qū)域交通微循環(huán)方案。啟用朝陽門停車場(chǎng);新增公共建筑配套停車泊位8000個(gè)，著力緩解停車難問題。道路信號(hào)智能控制點(diǎn)位視頻監(jiān)控和電子警察增加到480個(gè)。新增或加密公交線路10條，新增公交車100輛，公交車總量達(dá)1100輛，滿足日均50萬人次以上乘客公交出行需求。優(yōu)化集裝箱卡車通行線路。加強(qiáng)學(xué)校周邊接送車輛管理，促進(jìn)有序通行。

2.住房保障和改善方面：南洲花園保障性住房竣工交付;江東、稠江區(qū)塊2200套23萬平方米保障性住房主體竣工;佛堂、稠城、后宅區(qū)塊2000余套20萬平方米保障性住房開工建設(shè)。制訂人才住房建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，稠江、北苑區(qū)塊人才公寓交付使用，新推出人才住房150套，開工建設(shè)人才住房120套。落實(shí)500戶農(nóng)村住房特困戶建房用地指標(biāo)。完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)60個(gè);實(shí)施農(nóng)房改造4000戶。啟動(dòng)2個(gè)城市社區(qū)更新改造。

3.生態(tài)保護(hù)和環(huán)境改善方面：實(shí)施城市內(nèi)河整治及水循環(huán)工程;加快農(nóng)村截污納管工作，65%的村居完成污水連接管建設(shè);污泥處置中心建成投用，實(shí)現(xiàn)生活污泥無害化處理，啟動(dòng)工業(yè)污泥處置項(xiàng)目建設(shè);全市地表水三類水達(dá)標(biāo)率30%，飲用水源合格率達(dá)到100%。加強(qiáng)建筑工地、建筑垃圾及運(yùn)輸車輛管理，減少揚(yáng)塵污染。開展機(jī)動(dòng)車尾氣道路紅外線遙感監(jiān)測(cè)和治理。城市環(huán)境噪聲平均值控制在60分貝以下。

4.文化教育體育方面：新建或修建農(nóng)村文化禮堂13個(gè)，舉辦市級(jí)大中型群眾文藝賽事6次以上;向農(nóng)村和社區(qū)送戲300場(chǎng)，送電影6000場(chǎng)。改擴(kuò)建5所城郊中小學(xué);新建4所鎮(zhèn)街中心幼兒園;全面落實(shí)扶持民辦教育發(fā)展政策。完成城市綠道網(wǎng)規(guī)劃并實(shí)施20公里健身綠道建設(shè);對(duì)全市公共健身設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和更新。

5.醫(yī)療衛(wèi)生方面：浙大醫(yī)學(xué)院附屬義烏醫(yī)院爭(zhēng)取一期基本完工、二期開工;加快推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)院遷建、中心醫(yī)院二期、婦幼保健院遷建等工程。對(duì)參保城鄉(xiāng)居民開展每?jī)赡暌惠喌慕】刁w檢。出臺(tái)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本辦醫(yī)政策，加大對(duì)民營(yíng)醫(yī)院扶持力度。新增醫(yī)院床位800張。開展群眾性初級(jí)衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)1萬人次。

6.就業(yè)和社會(huì)保障方面：?jiǎn)?dòng)市人力資源市場(chǎng)遷建工程;創(chuàng)建100個(gè)充分就業(yè)村和社區(qū)，創(chuàng)建10個(gè)創(chuàng)業(yè)型村和社區(qū)，幫扶1000名城鄉(xiāng)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)就業(yè)，完成1萬名城鄉(xiāng)勞動(dòng)者職業(yè)技能提升培訓(xùn)。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、失地農(nóng)民養(yǎng)老金平均提高10%。新增職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)各2萬人;城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)95%以上，政策內(nèi)報(bào)銷比例達(dá)75%左右;出臺(tái)城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)政策，重大疾病政策范圍內(nèi)自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用救助比例由55%提高至80%，年度救助限額提高至10萬元。

7.惠農(nóng)扶貧養(yǎng)老助殘方面：市財(cái)政三年內(nèi)共安排1500萬元資金扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì);實(shí)施放心農(nóng)資工程，在全市建立46個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn);對(duì)農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)2200人次以上，建立市級(jí)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地5個(gè)以上。加大困難家庭子女就學(xué)救助力度，本科生每學(xué)年救助額由3000元提高至6000元。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，新增社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心10家，完成鎮(zhèn)街敬老院改擴(kuò)建2家;怡樂新村二期建成投用，新增養(yǎng)老床位500張。幫扶救助殘疾人9000人次以上。

8.民生基礎(chǔ)工程方面：?jiǎn)⒂梦鳉鈻|輸天然氣夏演門站，天然氣管網(wǎng)覆蓋到50個(gè)居住小區(qū)4.5萬用戶。農(nóng)村安全自來水普及率達(dá)到95%。實(shí)施江南、商苑、幸福等老小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造。完成3個(gè)農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)改造提升。加快光網(wǎng)城市建設(shè)，城區(qū)光纖覆蓋率達(dá)90%以上;移動(dòng)3G信號(hào)實(shí)現(xiàn)市域全覆蓋。

9.便民服務(wù)方面：實(shí)施流動(dòng)人口居住證制度并落實(shí)相關(guān)待遇，出臺(tái)流動(dòng)人口積分入戶實(shí)施辦法，在規(guī)模以上企業(yè)推行流動(dòng)人口遠(yuǎn)程申報(bào)系統(tǒng)。實(shí)施公安在線“網(wǎng)上辦事大廳”建設(shè);駕駛員考試中心正式運(yùn)行，方便每年5萬人就地參加考試。推廣免簽證的APEC商務(wù)旅行卡，年內(nèi)辦理60張以上。

10.公共安全方面：大力推進(jìn)放心食品工程，加強(qiáng)以日常消費(fèi)的大宗食品、嬰幼兒食品、學(xué)校食品和保健食品為重點(diǎn)的食品安全綜合整治;推行流通環(huán)節(jié)食品安全電子信息追溯系統(tǒng);在各大菜市場(chǎng)設(shè)立無公害基地農(nóng)產(chǎn)品等銷售窗口;加大食品質(zhì)量安全檢測(cè)力度，各大菜市場(chǎng)每日公布農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果，在新聞媒體上每半月公布全市食品質(zhì)量安全抽檢結(jié)果。完成病險(xiǎn)山塘水庫除險(xiǎn)加固30座。財(cái)政投入的治安監(jiān)控探頭增加到4500個(gè)，城區(qū)和城郊治安監(jiān)控基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

五、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

嚴(yán)格貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“二十八條辦法”，把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，大興思想解放之風(fēng)，以“兩創(chuàng)兩提”為載體，全面開展“再認(rèn)識(shí)、再發(fā)展、再提升”大討論活動(dòng)，著力開拓創(chuàng)新、克難攻堅(jiān)，推動(dòng)工作落實(shí)。

改進(jìn)作風(fēng)，注重實(shí)干。認(rèn)真貫徹關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見，健全調(diào)查研究常態(tài)化機(jī)制，堅(jiān)持和完善農(nóng)村“兩富”局級(jí)指導(dǎo)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住夜、聯(lián)村和進(jìn)村掛牌辦公等制度，深入推進(jìn)“進(jìn)村入企(市場(chǎng))”大走訪活動(dòng)。實(shí)行精簡(jiǎn)節(jié)約辦會(huì)，控制會(huì)議活動(dòng)規(guī)模，減少文件數(shù)量，改進(jìn)接待工作，精簡(jiǎn)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)報(bào)道，切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)。推動(dòng)政府管理重心下移，完善機(jī)關(guān)部門服務(wù)鎮(zhèn)街、服務(wù)群眾制度，實(shí)行送服務(wù)到基層，最大限度縮短辦事時(shí)限。

創(chuàng)新機(jī)制，全力攻堅(jiān)。牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”理念，堅(jiān)持工作項(xiàng)目化的方法，調(diào)動(dòng)和集中各方面力量，完善市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、協(xié)調(diào)項(xiàng)目制度，深化“比學(xué)趕幫超競(jìng)賽”等載體，通過現(xiàn)場(chǎng)辦公、聯(lián)合攻堅(jiān)等辦法，推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)、重大項(xiàng)目實(shí)施和“老大難”問題解決。完善招商辦法，加大招商力度，引進(jìn)和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。完善部門、鎮(zhèn)街和指揮部工作考核辦法，突出重點(diǎn)、分層分類考核，加大激勵(lì)和獎(jiǎng)懲力度，更好地發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用。

全面推進(jìn)依法行政。自覺接受市人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、市政協(xié)的民主監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督和市民的社會(huì)監(jiān)督。健全民主決策機(jī)制，完善行政決策程序，加強(qiáng)重要政策實(shí)施的跟蹤評(píng)估，注重發(fā)揮專家作用和聽取群眾意見，不斷提高決策科學(xué)化民主化水平。深化行政審批制度改革，全面清理、精簡(jiǎn)、規(guī)范和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善投資項(xiàng)目審批“三制”辦理，探索實(shí)施網(wǎng)上審批，優(yōu)化國(guó)際貿(mào)易服務(wù)中心功能和涉外審批服務(wù)。強(qiáng)化電子政務(wù)項(xiàng)目管理，加快數(shù)據(jù)中心等政務(wù)公共平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法規(guī)范化水平。暢通行政復(fù)議渠道，完善行政復(fù)議監(jiān)督機(jī)制，提高解決行政糾紛、化解社會(huì)矛盾的能力和水平。

著力抓好廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，突出廉潔村務(wù)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、廉潔工程、廉潔市場(chǎng)、電子監(jiān)察“五大監(jiān)控網(wǎng)”建設(shè)。深入開展公共服務(wù)行業(yè)糾風(fēng)，深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理、市場(chǎng)中介領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。強(qiáng)化行政效能監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加大行政問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件。完善各類公開辦事制度，進(jìn)一步完善招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)制，建立重點(diǎn)工程建設(shè)信用評(píng)價(jià)、外地企業(yè)備案等制度，加強(qiáng)鎮(zhèn)街招投標(biāo)中心管理，強(qiáng)化公共投資項(xiàng)目和公共資金監(jiān)管。堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)，加強(qiáng)增收節(jié)支管理，大力壓縮一般性支出，部門專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行“負(fù)增長(zhǎng)”，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)刷卡消費(fèi)制度，強(qiáng)化公務(wù)車輛管理，規(guī)范休養(yǎng)考察活動(dòng)?！叭苯?jīng)費(fèi)要不斷下降，把節(jié)省的資金全部用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。

各位代表，義烏未來發(fā)展目標(biāo)明確、前景美好。讓我們?cè)谥泄擦x烏市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，緊緊依靠全市廣大干部群眾，堅(jiān)定信念、搶抓機(jī)遇，先行先試、攻堅(jiān)突破，為加快“兩區(qū)六城”建設(shè)、爭(zhēng)當(dāng)“兩富”現(xiàn)代化浙江排頭兵而努力奮斗!