加強(qiáng)黨的五大建設(shè)
加強(qiáng)黨的五大建設(shè)范文一
明確一個(gè)新要求、做到兩個(gè)堅(jiān)持、樹立三種形象、增強(qiáng)四種能力、加強(qiáng)五大建設(shè)。
一、1個(gè)新要求:全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平
報(bào)告突出地強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀是黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，要把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到中國特色社會(huì)主義事業(yè)的全過程和黨的建設(shè)的各個(gè)方面。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，在黨的建設(shè)中，就應(yīng)做到以科學(xué)的理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，以科學(xué)的制度保障黨的建設(shè)，以科學(xué)的方法推進(jìn)黨的建設(shè)，從而全面提高黨的建設(shè)的科學(xué)化水平，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。
二、2個(gè)堅(jiān)持:堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨要堅(jiān)持實(shí)事求是、解放思想。通過改革推進(jìn)黨的建設(shè)的四大創(chuàng)新——理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。通過改革創(chuàng)新，將不斷增加我們黨的生機(jī)和活力。
三、3種形象：樹立“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”的馬克思主義執(zhí)政黨形象
這其中有兩層含義，首先強(qiáng)調(diào)我們黨是執(zhí)政黨，是馬克思主義執(zhí)政黨，馬克思主義政黨的旗幟必須高舉，馬克思主義政黨的本色必須保持;第二層意思，對中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政形象用“三型”來明確和設(shè)計(jì)。所謂“學(xué)習(xí)型”是黨的建設(shè)基礎(chǔ)性工作;“服務(wù)型”更加詮釋了我們黨“立黨為公、執(zhí)政為民”、“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨;“創(chuàng)新型”還是指堅(jiān)持解放思想，推動(dòng)黨的建設(shè)的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。
四、4種能力：增強(qiáng)“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”的能力
十六大以來，黨中央強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。隨著形勢的發(fā)展，執(zhí)政能力建設(shè)的內(nèi)涵應(yīng)不斷賦予時(shí)代特征，體現(xiàn)在黨的自身建設(shè)中。當(dāng)前應(yīng)該著力增強(qiáng)我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
五、5大建設(shè)：全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)
報(bào)告指出，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)和純潔性建設(shè)這條主線，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)。報(bào)告以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對黨的建設(shè)的總體布局，既堅(jiān)持又完善。在主線中，在堅(jiān)持加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的基礎(chǔ)上，充實(shí)了純潔性建設(shè)的內(nèi)容。先進(jìn)性是前提和基礎(chǔ)，純潔性是體現(xiàn)和保障。
加強(qiáng)黨的五大建設(shè)范文二
黨的十七屆四中全會(huì)《決定》指出：把執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為執(zhí)政黨建設(shè)的根本任務(wù)，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，著力提高黨縱覽全局、協(xié)調(diào)各方的能力和水平，建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。再次強(qiáng)調(diào)了能力建設(shè)是黨的建設(shè)的主線，也是黨的建設(shè)的關(guān)鍵。
一、執(zhí)政能力建設(shè)的提出
執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本性建設(shè)。在七屆二中全會(huì)上，在革命取得重大成功之時(shí)，毛澤東就非常關(guān)注執(zhí)政能力建設(shè)，他告誡全黨，革命以后的路程更長、更艱苦，要求全黨艱苦奮斗，努力學(xué)習(xí)。從而為使我們黨為由革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變做了較為充分的思想準(zhǔn)備和能力準(zhǔn)備。
改革開放以后，鄧小平提出了一系列有關(guān)執(zhí)政黨建設(shè)的重大理論和實(shí)踐課題：執(zhí)政黨應(yīng)當(dāng)是什么樣的黨，執(zhí)政黨的黨員怎樣才是合格的等等，這實(shí)質(zhì)上都是為了加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力。黨的十四屆四中全會(huì)《決定》中特別提出領(lǐng)導(dǎo)干部的五條標(biāo)準(zhǔn)，其中，要科學(xué)判斷形勢，他們應(yīng)該具有較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力，講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，審時(shí)度勢，駕馭全局，善于協(xié)調(diào)各方面的力量。黨的十五大提出要不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，不斷增強(qiáng)拒腐防變的能力。黨的十六大正式提出執(zhí)政能力建設(shè)的概念，強(qiáng)調(diào)了五個(gè)方面的能力：不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力;不斷提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力;不斷提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力;不斷提高依法執(zhí)政的能力;不斷提高總攬全局的能力。把干部執(zhí)政能力建設(shè)提到了一個(gè)極為突出的地位。
黨的十六屆四中全會(huì)作出了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，這是我黨在執(zhí)政55年的歷史中第一次專門作出執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的五大任務(wù)：不斷提高駕馭社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力、應(yīng)對國際局勢和處理國際事務(wù)的能力。黨的十七大強(qiáng)調(diào)必須把執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，這個(gè)過程充分體現(xiàn)了黨對執(zhí)政能力建設(shè)的認(rèn)識不斷提高，對執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識不斷深化。
如今中國的現(xiàn)代化，又到了一個(gè)攸關(guān)未來的路口，‚1949—2049&8219;這一中國現(xiàn)代化的時(shí)間表，也進(jìn)入了攻堅(jiān)克難的‚后半程&8219;。靠什么保證現(xiàn)代化的持續(xù)性?靠什么續(xù)寫‚前半程&8219;的輝煌與光榮?中國必須做出抉擇，實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，這個(gè)時(shí)代的命題、發(fā)展的課題、現(xiàn)實(shí)的難題，在過去一年以前所未有的峻切，期待我們的破解之道，這場深刻變革，是決定中國現(xiàn)代化命運(yùn)的又一次重要抉擇。抉擇更需要高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。
中共中央政治局、中央書記處書記、國家副主席今年2月7日上午在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班結(jié)業(yè)式上發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的重大戰(zhàn)略，對黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)提出了新的要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部努力掌握和善于運(yùn)用貫穿于科學(xué)發(fā)展觀之中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，不斷提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，正確指導(dǎo)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的各項(xiàng)工作。
二、加強(qiáng)干部能力建設(shè)，提高基層干部素質(zhì)的必要性
(一)一些干部能力方面存在恐慌，影響執(zhí)政能力。中組部研究表明當(dāng)前黨群干群矛盾出現(xiàn)新特點(diǎn)：參與主體和發(fā)生領(lǐng)域逐步擴(kuò)大;矛盾的對抗行為和公開化程度不斷增加;矛盾的群體性、突發(fā)性和組織化程度日益增強(qiáng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論水平不高、依法執(zhí)政能力不強(qiáng)，素質(zhì)和能力同全面建設(shè)小康社會(huì)的要求還不適應(yīng);一些領(lǐng)導(dǎo)班子整體作用發(fā)揮不夠，處理復(fù)雜問題能力不夠;一些黨員干部事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)、思想作風(fēng)不端正、工作作風(fēng)不扎實(shí)、脫離群眾等問題比較突出;一些黨的基層組織軟弱渙散，一些黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用;腐敗現(xiàn)象在一些地方、部門和單位還比較嚴(yán)重。一些干部宗旨意識淡薄，脫離群眾、脫離實(shí)際，不講原則、不負(fù)責(zé)任，言行不一、弄虛作假，鋪張浪費(fèi)、奢侈享樂，個(gè)人主義突出，形式主義、官僚主義嚴(yán)重;一些領(lǐng)導(dǎo)干部文化素質(zhì)提高了，卻越來越不會(huì)做群眾工作了;交通條件改善了，與群眾的距離卻接觸越來越遠(yuǎn)了;信息手段先進(jìn)了，與群眾的溝通卻越來越少了，不善于與群眾打交道已經(jīng)成為干部執(zhí)政能力的硬傷。
(二)干部執(zhí)行力‚縮水&8219;，直接削弱黨的執(zhí)政能力。在執(zhí)行力方面存在：‚機(jī)械&8219;型執(zhí)行,按慣例、憑經(jīng)驗(yàn),不講創(chuàng)新,照搬照套。唯規(guī)定,不結(jié)合實(shí)際;唯形式,不考慮效果;唯經(jīng)驗(yàn),不尋求突破，長此以往,這種執(zhí)行易滋生干部的形式主義。‚主觀&8219;型執(zhí)行,唯喜好,論心情,不講科學(xué),隨心所欲。唯資歷,不講民主;唯喜好,不講原則;唯心情,不講責(zé)任，長此以往,這種執(zhí)行易滋生干部的自由主義。‚利益&8219;型執(zhí)行,圖名利,重個(gè)人,不講大局,唯利是圖。唯團(tuán)體利益,不講大局;唯個(gè)人利益,不講奉獻(xiàn);唯上級利益,不講群眾觀念，長此以往,這種執(zhí)行易滋生干部的利益主義。
‚無過&8219;型執(zhí)行,混日子,求平安,不講作為,敷衍了事。唯熱情,不求落實(shí);唯現(xiàn)狀,不求長遠(yuǎn);唯好好,不求有功，長此以往,這種執(zhí)行易滋生干部的悲觀主義。破解執(zhí)行力‚縮水&8219;難題,需要著力在提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治力、操作力、創(chuàng)新力和約束力上狠下功夫。通過學(xué)習(xí)提升基層干部的素質(zhì),同時(shí)加強(qiáng)效能建設(shè),在作風(fēng)轉(zhuǎn)變中增強(qiáng)干部的操作力。另外,要進(jìn)一步優(yōu)化干部選任機(jī)制,樹立重執(zhí)行的用人導(dǎo)向,加強(qiáng)執(zhí)行中的監(jiān)督管理機(jī)制。還可以通過雙向交流、掛職鍛煉等途徑,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地選派干部參與城市拆遷、信訪維穩(wěn)、招商引資等重點(diǎn)或中心工作,讓干部在一線實(shí)踐歷練中開闊視野、積累經(jīng)驗(yàn)、增長才智,切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力。
(三)關(guān)于干部‚怨氣&8219;調(diào)查說明必須加強(qiáng)干部能力建設(shè)，提高干部素質(zhì)。人民網(wǎng)人民論壇關(guān)于干部‚怨氣&8219;調(diào)查報(bào)告顯示：對當(dāng)前干部的心態(tài)，43.15%的受調(diào)查者選擇‚安于現(xiàn)狀、平平常常的占多數(shù)&8219;，36.2%的受調(diào)查者選擇‚怨天尤人、牢騷滿腹的占多數(shù)&8219;，17.65%的受調(diào)查者選擇‚不甘落后、積極進(jìn)取的占多數(shù)&8219;。在公眾看來，干部群體中‚庸官&8219;、‚怨官&8219;占有相當(dāng)?shù)谋壤?，干部積極進(jìn)取的一面給公眾留下的印象顯然不夠突出。
您認(rèn)為當(dāng)前干部‘怨氣’的輕重程度如何&8219;，58.16%的受調(diào)查者認(rèn)為干部‚怨氣&8219;‚重&8219;或‚較重&8219;;36.55%的受調(diào)查者認(rèn)為‚一般&8219;，認(rèn)為‚輕&8219;或‚很輕&8219;的占受調(diào)查者的5.29%。由此可見，近六成的受調(diào)查者認(rèn)可干部‚怨氣&8219;是比較重的。
‚怨官&8219;存在的原因是什么?72.5%的受調(diào)查者認(rèn)為，‚心態(tài)擺不正&8219;是最主要的主觀原因，‚團(tuán)隊(duì)不和諧受排擠&8219;(占總43.4%)，‚領(lǐng)導(dǎo)心胸小受壓制&8219;(占總38.6%)。33.53%的受調(diào)查者選擇‚單位基礎(chǔ)差，工作起來困難多&8219;，28.7%的受調(diào)查者選擇‚群眾覺悟低，不理解不支持&8219;，30.2%的受調(diào)查者選擇了‚其他&8219;。由此可見，對客觀原因的判斷，公眾首先歸因于領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)隊(duì)方面。干部最‚怨&8219;，排在前三位的分別為‚干部選拔任用機(jī)制不科學(xué)、不公正&8219;(占總76.5%)、‚領(lǐng)導(dǎo)水平差，不講民主、瞎指揮&8219;(占總72.3%)、‚收入待遇低與付出不匹配&8219;(占總68.2%)。當(dāng)前發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，需要從全局上考慮來統(tǒng)籌兼顧;改革進(jìn)入深水區(qū)，需要從體制上突破以整體推進(jìn)。臵身的是深水，面臨的是激流，諸多問題盤根錯(cuò)節(jié)，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，更需領(lǐng)導(dǎo)干部高瞻遠(yuǎn)矚，和衷共濟(jì)。
三、提高基層干部素質(zhì)，加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的一項(xiàng)重要任務(wù)。黨的基層組織是黨全部工作的戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，也是黨的執(zhí)政能力的重要載體。黨的基層干部隊(duì)伍狀況的好壞決定了黨的基層組織作用的強(qiáng)弱。廣大基層干部是做好基層工作的骨干力量，黨的基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力是通過基層干部的模范表率作用體現(xiàn)出來的，離開了基層干部的努力，黨的基層組織就失去了主心骨。
(一)沈浩是一面鏡子 黨員干部都應(yīng)該和他對照。為官一任，造福一方。作為領(lǐng)導(dǎo)干部做到這一點(diǎn)最根本的要求就是要具備主動(dòng)創(chuàng)新精神和突出的謀劃能力。但在現(xiàn)實(shí)工作中，我們個(gè)別干部以資歷說事，中庸之道，甚至得過且過;個(gè)別干部面對困難、難題，講客觀，不講主觀，推諉言辭很多;有的干部有規(guī)劃不落實(shí)，有措施不施行;有的干部平常工作按部就班，不求進(jìn)取，只求無過等等。這些都是創(chuàng)新謀劃發(fā)展意識不強(qiáng)的表現(xiàn)。這些問題是與當(dāng)前形勢極不相稱的。要推進(jìn)事業(yè)發(fā)展，不解決這些思想問題，不解決這些苗頭性問題，勢必會(huì)影響大局。
沈浩同志的最大特點(diǎn)是對人民群眾有感情。他全心全意、任勞任怨、沒日沒夜、無私無畏地為老百姓干好事，干實(shí)事，用真情實(shí)意感動(dòng)群眾，終于把小崗村團(tuán)結(jié)起來，使小崗村的發(fā)展走上了20年沒有走上的快車道。能讓群眾感到離不開，這是一個(gè)黨組織書記能達(dá)到的最高境界，是一個(gè)基層干部取得的最大政績，正如胡錦濤說的，這是群眾對黨的干部的最大褒獎(jiǎng)。沈浩同志是一個(gè)最基層的農(nóng)村干部，他官不大，責(zé)任卻很大，幾千號人的吃穿住行都要看他的能耐，他把這種責(zé)任化成一種動(dòng)力，解放思想、堅(jiān)持原則、解決矛盾、干事創(chuàng)業(yè)，給小崗村民帶來了希望和盼頭，他是在對人民負(fù)責(zé)的信念支撐下，為群眾辦事，為群眾造福，他是一個(gè)真正的向人民負(fù)責(zé)的基層干部。p副標(biāo)題e
沈浩同志把到農(nóng)村基層工作當(dāng)作‚干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)&8219;，把到小崗村當(dāng)書記看成是‚組織的信任和賜予，是花錢買不到的責(zé)任和榮譽(yù)&8219;。他在奮斗和付出中感受到了人生之樂，體會(huì)到了人生價(jià)值。沈浩同志是我們黨員干部的一面鏡子，所有的黨員、干部都應(yīng)該和他對照，想一想應(yīng)該怎樣對待群眾、怎樣對待組織、怎樣對待責(zé)任、怎樣對待人生。廣大黨員干部要以沈浩同志為榜樣，牢記宗旨、一心為民，開拓進(jìn)取、踏實(shí)干事，艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)，努力做一個(gè)讓人民群眾離不開的好干部。
(二)基層領(lǐng)導(dǎo)干部必須提高管理水平。日常工作如何提高管理水平，怎樣科學(xué)管理?這是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的基本功。目前一些舊有的錯(cuò)誤做法，仍在某些干部思想中根深蒂固，比如：固執(zhí)己見，獨(dú)斷專行，因循守舊，有令不行，有禁不止。在調(diào)動(dòng)積極性上，方法簡單，靠‚壓、擠、卡&8219;，不能讓職工心平氣順的投入工作，形成消極怠工。在營造創(chuàng)業(yè)干事氛圍上，不能發(fā)揮榜樣作用，也不重視凝聚集體力量，甚至忽視黨組織、班子的核心力作用。這些問題都很嚴(yán)重，不加重視，勢必會(huì)影響事業(yè)的發(fā)展。
領(lǐng)導(dǎo)干部要既能干事也能共事。在新的歷史條件下，面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)干部不能干事，就擔(dān)負(fù)不起黨和人民的重托;不能共事，往往是干不成事的。既能干事，也能共事，應(yīng)當(dāng)有機(jī)地統(tǒng)一起來。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，基本的職責(zé)就是干事。只有在干事中，才能不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題;只有干成事，才能有效推動(dòng)發(fā)展，為人民群眾帶來實(shí)實(shí)在在的利益。不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒有。然而，干事必然會(huì)面對各種各樣的矛盾，干成事需要凝聚各方面的智慧和力量。因此，善于團(tuán)結(jié)共事，是領(lǐng)導(dǎo)干部不可缺少的一種素質(zhì)和能力。
懂團(tuán)結(jié)是大智慧，會(huì)團(tuán)結(jié)是大本事，真團(tuán)結(jié)是大境界。團(tuán)結(jié)是領(lǐng)導(dǎo)班子的生命，是一個(gè)重大的政治問題。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)班子只有搞好團(tuán)結(jié)，才能出凝聚力、出戰(zhàn)斗力，講話有人聽、做事有權(quán)威;才能出智慧、出成績，什么壓力都可以化解，什么難題都可以解決;才能出干部、出人才，有健康成長的沃土，有成就事業(yè)的舞臺。在團(tuán)結(jié)問題上，最能看出一個(gè)人的黨性，也最能看出一個(gè)人的品行。寬容是維系團(tuán)結(jié)最好的紐帶和粘合劑。要堅(jiān)持大事講原則、小事講風(fēng)格。私心是影響團(tuán)結(jié)的大敵，大家走到一起，是一種難得的緣分、一段難忘的經(jīng)歷。崗位是短暫的，事業(yè)是永存的，友誼是珍貴的，而團(tuán)結(jié)又關(guān)系到黨的事業(yè)興旺，關(guān)系到一個(gè)地方的發(fā)展，關(guān)系到一方百姓的福祉。既已同舟，則當(dāng)共濟(jì)。我們沒有任何理由不搞好團(tuán)結(jié)，沒有任何理由搞不好團(tuán)結(jié)。
(三)基層干部應(yīng)樹立正確的職務(wù)觀、名利觀
名利上要有滿足感，能力上要有危機(jī)感。一些干部能力不強(qiáng)、政績平平，卻把名利看得很重，干一點(diǎn)事就希望得到‚回報(bào)&8219;，剛剛提拔就琢磨‚再上一個(gè)臺階&8219;，工作挑肥揀瘦、拈輕怕重，向組織討價(jià)還價(jià)。這種‚不知足&8219;不僅與黨的宗旨格格不入，而且對干部自身成長也是非常有害的。我們黨一貫堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，黨的干部應(yīng)該有更高的覺悟和追求，以豁達(dá)的精神和超然的態(tài)度對待名利，用高尚的品德和境界約束自己的名利之心，始終把黨和人民事業(yè)放在首位。要經(jīng)常想想那些英雄先烈，比比那些先進(jìn)模范，看看那些困難群眾。面對他們，我們應(yīng)當(dāng)為一味追求個(gè)人名利而感到羞愧!作為一名黨的干部，在名利上不應(yīng)攀比，而在工作能力上則應(yīng)該提倡‚攀比&8219;。這種‚攀比&8219;，不是和自我比，不是和能力較弱的同志比，而是要與自己的職位要求比，與能力強(qiáng)的同志比，與其他同志的長處比，與人民群眾的期盼比，與黨對黨員干部的要求比。只有比較，才能看到自己的短處和不足，才能激發(fā)自己不斷進(jìn)步的動(dòng)力。當(dāng)然，我國經(jīng)濟(jì)在國際金融危機(jī)沖擊下面臨前所未有的挑戰(zhàn)，能否化危為機(jī)，做好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的各項(xiàng)工作，是對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的嚴(yán)峻考驗(yàn)。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要有‚本領(lǐng)恐慌&8219;的意識，以高度的責(zé)任感和使命感加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐、善于總結(jié)，努力提高處理復(fù)雜問題、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。
對待職務(wù)升遷要有平常心?，F(xiàn)在，一些干部在職務(wù)升遷上心態(tài)浮躁。
年以上的科級干部被提拔了認(rèn)為是‚該得的&8219;，沒提拔認(rèn)為是組織‚虧欠&8219;他的。人皆有進(jìn)取之心。干部希望職務(wù)進(jìn)步快一點(diǎn)，可以理解，但是想得過多，則不可取。領(lǐng)導(dǎo)職位本來就是有限的，一個(gè)干部能否提拔、什么時(shí)候提拔，除了要看個(gè)人的素質(zhì)和條件，更主要的是要看工作需要、領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、職數(shù)是否空缺等等。而且職務(wù)層次越高，職位就越少，提拔的幾率也就越小。不可能個(gè)人想提就提，也不可能夠了‚年限&8219;就提，在職位空缺與干部等待提拔這對‚供求矛盾&8219;中，永遠(yuǎn)是‚求&8219;大于‚供&8219;。每個(gè)干部必須想明白這個(gè)道理，放平自己的心態(tài)。服從工作需要，服從組織安排和群眾選擇，是干部對待職務(wù)安排應(yīng)取的正確態(tài)度。干部在一定的職位上，首先應(yīng)當(dāng)想著如何把工作干好、干得更出色。做出了成績，組織和群眾會(huì)有公論。黨的干部應(yīng)當(dāng)以踏實(shí)工作為榮，伸手要官為恥。對待職務(wù)安排，要保持一顆平常心。要坦然面對個(gè)人進(jìn)退得失，不計(jì)較、不攀比，經(jīng)受住名譽(yù)和地位的考驗(yàn)。
(四)不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部做群眾工作的能力。八十多年的奮斗歷程，我們黨之所以屢經(jīng)艱難而不衰，并成為中華民族全面振興的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，最根本的原因，就是我們黨來自于人民，植根于人民，服務(wù)于人民，同人民群眾保持著密切的血肉聯(lián)系。
一是提高深入群眾的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部能否深入群眾不單純是一個(gè)意識和覺悟的問題，同時(shí)也是一個(gè)勇氣和能力的問題。干部不僅要加強(qiáng)對黨的方針政策和有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對書本知識和社會(huì)知識的學(xué)習(xí)，以自己的素養(yǎng)和水平贏得人民群眾的認(rèn)可和尊重;而且還要在同人民群眾打交道中鍛煉能力，凡事要從基層找依據(jù)，在人民群眾中找方法，特別對一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題不能‚繞道走&8219;，要敢于以正確的態(tài)度直面群眾，從中積累經(jīng)驗(yàn)、鍛煉自己。
二是提高組織群眾的能力。能否有效地組織群眾和影響群眾，既是一個(gè)方法問題，也是一個(gè)水平問題。在社會(huì)分工越來越細(xì)，社會(huì)關(guān)系越來越復(fù)雜的情況下，組織群眾的難度也在不斷增加。它要求領(lǐng)導(dǎo)干部在組織群眾工作上必須做到：尊重和引導(dǎo)群眾;感召和帶動(dòng)群眾，激發(fā)群眾執(zhí)行決策的熱情，變指派命令為行為感召，變喊破嗓子為做出樣子，以身作則、率先垂范，以自己的工作熱情、工作業(yè)績、人格魅力來影響和帶動(dòng)一般群眾。
三是提高服務(wù)群眾的能力。當(dāng)前，人民群眾的生活雖然富裕了，但對干部的怨言卻越來越多了。究其原因，很大程度上就是一些干部服務(wù)群眾不到位，沒能有效地提供服務(wù)，或者說是服務(wù)群眾能力底下造成的。一些干部眼里的"小事"，其實(shí)往往是上訪群眾家庭生活的頭等大事。只有帶著對百姓的感情去接訪，才會(huì)有解決問題的主動(dòng)性，構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)才能成為現(xiàn)實(shí)，將群眾的‚小事&8219;當(dāng)作‚大事&8219;來做，體現(xiàn)的是對百姓疾苦的感知程度和服務(wù)態(tài)度，更是黨員干部應(yīng)該思考的立場問題、原則問題。有了這種思想，便會(huì)主動(dòng)地將自己臵身于群眾之中，把自己視為普通群眾的一員，自覺與群眾保持血肉聯(lián)系。
四是提高引導(dǎo)群眾的能力。更好地宣傳教育和發(fā)動(dòng)群眾，讓群眾深刻理解黨的路線方針政策，引導(dǎo)群眾心甘情愿地跟黨走，是做群眾工作的一個(gè)重要方面。這就迫切要求領(lǐng)導(dǎo)干部既要學(xué)會(huì)通過思想政治工作宣傳群眾，切實(shí)把群眾的思想統(tǒng)一貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)決策部署上來;又要學(xué)會(huì)以樸實(shí)的道理教育群眾，善于用群眾身邊的事例，用群眾熟悉的語言，與群眾的交流與溝通，真正贏得群眾的理解和支持。
(五)基層干部應(yīng)強(qiáng)化責(zé)任意識，提高執(zhí)行力。2009年中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)機(jī)制的意見》、制定《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)辦法(試行)》《黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)辦法(試行)》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法(試行)，一個(gè)意見三個(gè)辦法一起形成促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)機(jī)制。2009年12月《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》的印發(fā)和實(shí)施，是深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針的重要舉措，對于改變當(dāng)前干部管理中存在的失之于寬、失之于軟的問題，促進(jìn)干部健康成長，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，保持黨的先進(jìn)性，具有十分重要的意義。
去年5月22日,中共中央政治局審議并通過了《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》,這是我國社會(huì)主義民主政治建設(shè)中的一件大事,也是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)工作走向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的重要里程碑。經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求政府廉潔，《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》明確了8禁止52不準(zhǔn)規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部為民律己官德方面的紀(jì)律。
今年中央有連發(fā)四個(gè)法規(guī)文件構(gòu)成選人用人監(jiān)督鏈條，《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法(試行)》重在加強(qiáng)干部選拔任用事前監(jiān)督和上級監(jiān)督，《地方黨委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法(試行)》重在加強(qiáng)干部選拔任用工作黨內(nèi)民主監(jiān)督，《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法(試行)》重在把市縣黨委書記履行選人用人職責(zé)與其自身的進(jìn)退流轉(zhuǎn)掛鉤，《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》劃分5類責(zé)任主體 界定39種責(zé)任追究情形。這些法規(guī)告訴我們權(quán)力就是責(zé)任,有權(quán)必須盡責(zé)。強(qiáng)烈的責(zé)任意識是領(lǐng)導(dǎo)干部官德之魂。 責(zé)任是一種職責(zé)，一種義務(wù)，一種使命。由責(zé)任而產(chǎn)生的完成使命、履行職責(zé)的精神力量，是推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力，無論是對領(lǐng)導(dǎo)干部本人、對社會(huì)、對國家和民族，任何時(shí)候都不可或缺。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)干部有沒有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，能不能忠于職守、盡職盡責(zé)地做好每一項(xiàng)工作，直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
執(zhí)行力是一種工作態(tài)度、精神狀態(tài)，是一種思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，也是黨性修養(yǎng)的具體體現(xiàn)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的內(nèi)在要求。提高執(zhí)行力，我們需要更多的‚三沉&8219;式干部。我們的干部隊(duì)伍總體上是有戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的，但也有一些‚應(yīng)付&8219;式的干部，對情況不明不白、看問題不深不透、做事情不痛不癢。你‚應(yīng)付&8219;工作、‚應(yīng)付&8219;組織、‚應(yīng)付&8219;群眾，那么組織上就只好先‚對不起&8219;你。領(lǐng)導(dǎo)干部抓工作必須深入到基層一線、要精細(xì)，把精力花在推進(jìn)工作落實(shí)、提高效率上，不能大而化之。值得注意的問題：有些年初確定的重點(diǎn)工作因?yàn)閰f(xié)調(diào)的周期太長，結(jié)果到了年底才‚協(xié)調(diào)&8219;到?jīng)]有意見。協(xié)調(diào)的周期太長，損失的是時(shí)間和機(jī)遇，必須加強(qiáng)工作機(jī)制建設(shè)。一項(xiàng)重點(diǎn)工作要協(xié)調(diào)到所有部門都沒有意見，有時(shí)是不可能的，牽頭部門必須負(fù)起責(zé)任。工作中有點(diǎn)不同意見是很正常的，總體決策中要把利的方面發(fā)揮好，把弊的方面最小化。
任務(wù)要分解，責(zé)任要明確。重點(diǎn)工作都有小的任務(wù)分解，要根據(jù)各個(gè)季度的推進(jìn)要求，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)狠抓落實(shí)。時(shí)下，社會(huì)上流行這樣一些說法：多干多錯(cuò)，少干少錯(cuò)，不干不錯(cuò)。這種觀點(diǎn)使一部分人安享太平，無所事事，碌碌無為。究其心態(tài)，一是怕出力，怕麻煩，怕出事，怕承擔(dān)責(zé)任;二是大事干不了，小事不愿干，以致陽奉陰違，頂著不干;三是確實(shí)理不出思路，想不出辦法，定不出措施，想干干不了。這些不良風(fēng)氣如果得不到堅(jiān)決糾正，任其蔓延，勢必嚴(yán)重削弱黨員干部隊(duì)伍的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，勢必?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，勢必妨礙我們的科學(xué)發(fā)展。執(zhí)行力的核心就是‘干’。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要有一種‘等不起’的緊迫感、‘慢不得’的危機(jī)感、‘坐不住’的責(zé)任感，如此，干勁就會(huì)更足，激情就會(huì)更多，執(zhí)行力就會(huì)大大增強(qiáng)。
困難激發(fā)力量，轉(zhuǎn)變催生希望。今后幾年，道路依然不平坦，甚至充滿荊棘，行百里者半九十，不可有任何松懈、麻痹和動(dòng)搖。解決困難唯一的辦法、出路和希望在于我們自己的努力。艱辛成就偉業(yè)，奮斗創(chuàng)造輝煌。我們一定要解放思想抓機(jī)遇，以解放思想比勇氣，搶抓機(jī)遇比速度，破解難題比力度，開拓創(chuàng)新比活力，干事創(chuàng)業(yè)比績效，把握先機(jī)，贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。一定要加快發(fā)展促和諧，咬定目標(biāo)不放松，不達(dá)目的不罷休，以前所未有的力度把各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。一定要凝心聚力勇跨越，團(tuán)結(jié)一切力量、正視一切困難，不懈怠、不停滯、不折騰，講奉獻(xiàn)、講團(tuán)結(jié)、負(fù)責(zé)任，努力創(chuàng)造出無愧于時(shí)代、無愧于歷史、無愧于人民的一流工作業(yè)績，不斷譜寫各族人民幸福美好生活的新篇章。
加強(qiáng)黨的五大建設(shè)范文二
中國共產(chǎn)黨是我們的執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。黨堅(jiān)強(qiáng)有力，黨同人民保持血肉聯(lián)系，國家就繁榮穩(wěn)定，人們就幸福安康。形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。
在新的形勢下，我們的黨面臨著執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟(jì)和外部環(huán)境等各種嚴(yán)峻考驗(yàn)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，是黨鞏固執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政使命的前提和基礎(chǔ)。
報(bào)告中提出，要全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)這“五大建設(shè)”，就是要增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始終保持黨的先進(jìn)性，確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
加強(qiáng)黨的五大建設(shè)范文三
同中國特色社會(huì)主義事業(yè)“四位一體”的總體布局相對應(yīng)、相配套，黨的十七大報(bào)告在第十二章“以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”中，首次提出了執(zhí)政黨建設(shè)“一條主線、五大建設(shè)”的總體布局，即：把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)作為主線，以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)黨員、干部隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。專家指出，“一條主線、五大建設(shè)”使新的歷史起點(diǎn)上我黨自身建設(shè)新的偉大工程的路徑更加明晰，全面闡述了“建設(shè)什么樣的執(zhí)政黨、怎樣建設(shè)執(zhí)政黨”的重大問題。
思想建設(shè)：用“中國特色社會(huì)主義理論體系”武裝全黨
加強(qiáng)思想建設(shè)，是十七大報(bào)告提出的執(zhí)政黨“五大建設(shè)”之首。十七大提出中國特色社會(huì)主義理論體系這一新范疇，是對馬克思主義中國化最新成果的總概括，反映了我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識，具有重大的理論意義。
中國特色社會(huì)主義理論體系，在新的時(shí)代條件下系統(tǒng)回答了什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨，實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大理論和實(shí)際問題。其精髓是解放思想、主線是改革開放、主題是發(fā)展、核心是以人為本、關(guān)鍵問題是黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。十七大報(bào)告提出，全黨要深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會(huì)主義理論體系，著力用馬克思列寧主義中國化最新成果武裝全黨。當(dāng)前學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，就要抓住中國特色社會(huì)主義理論體系的精髓、主線、主題、核心和關(guān)鍵問題，堅(jiān)定不移地繼續(xù)解放思想，堅(jiān)定不移地深化改革開放，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破除發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
當(dāng)前，一個(gè)以學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為主題、用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、進(jìn)一步解放思想的高潮已在地方掀起。如上海市委書記俞正聲最近前往上海市部分單位調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，上海正處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要進(jìn)一步解放思想，用改革的思路突破發(fā)展瓶頸。在全面謀劃明年的工作思路時(shí)，要敞開思想，暢所欲言，集思廣益，積極探索下一步改革開放的新措施新對策。湖北省委書記羅清泉11月28日在湖北省委九屆二次全會(huì)上指出，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。湖北與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，表面上看，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的差距，深層次的原因在于思想觀念上的差距。在新的歷史起點(diǎn)上加快湖北的振興崛起，最重要、最緊迫的任務(wù)仍然是解放思想。河北省委日前決定，以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主題，在全省黨員干部中開展為期3個(gè)月的解放思想大討論，并專門發(fā)出《關(guān)于在全省黨員干部中開展解放思想大討論活動(dòng)的意見》，對此作出細(xì)致部署。
組織建設(shè)：“兩要一不”導(dǎo)向正在深入落實(shí)路線確定之后，干部就是決定因素。十七大報(bào)告提出，要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、群眾公認(rèn)原則選拔干部，提高選人用人公信度。格外關(guān)注長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部，注意從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部充實(shí)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。
長期以來，一些地方和部門在干部用人過程中出現(xiàn)了一些不正之風(fēng)，“數(shù)字出官”、“跑部前進(jìn)”甚至“買官賣官”。一些干部不愿到條件艱苦、工作困難的地方去，或者到了條件艱苦的地方，也只是把它當(dāng)作仕途上的跳板。今年4月，胡錦濤在寧夏考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，對那些長期在條件艱苦、工作困難地方工作的干部要格外關(guān)注，對那些不圖虛名、踏實(shí)干事的干部要多加留意，對那些埋頭苦干、注重為長遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)的干部不能虧待。這一重要導(dǎo)向在十七大報(bào)告中再次被強(qiáng)調(diào)，并且也正在落到中央用人的實(shí)際中。如最近中央任命郭金龍為北京市委副書記，提名為北京市長候選人;任命蘇榮為江西省委書記等。有觀察人士注意到，郭金龍?jiān)谒拇üぷ鏖L達(dá)23年，之后在西藏工作11年。
而蘇榮任職江西省委書記前，曾分別在青海、甘肅兩個(gè)西部省份出任省委書記。另外，前不久剛剛接任遼寧省委書記的張文岳，也有長期在四川、新彊等西部省區(qū)工作的經(jīng)歷。這些人事調(diào)整在一定程度上體現(xiàn)了十七大強(qiáng)調(diào)的“格外關(guān)注長期在條件艱苦、工作困難地方努力工作的干部”這一導(dǎo)向。
當(dāng)前，“格外關(guān)注”更需要“格外落實(shí)”，這就需要各級組織人事部門制定科學(xué)合理的干部考核體系，也需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部在干部人事制度改革的進(jìn)一步深化中將天平向“格外關(guān)注”傾斜。
作風(fēng)建設(shè)：把解決民生問題放在突出位置
優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量。十七大報(bào)告提出，要以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。“堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)持群眾路線，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。
黨風(fēng)問題的核心是黨群關(guān)系問題。報(bào)告提出的“三真”要求具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性。今后，我們黨必須把為人民謀利益作為作風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要多在“三真”上下功夫，把解決民生問題放在突出位置，要著力解決食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、安全生產(chǎn)、社?；鸸芾淼确矫鎿p害群眾利益的問題，努力讓廣大群眾都得到實(shí)惠，共享改革發(fā)展的成果。
當(dāng)前，各地正在按照中央部署，著力開展食品藥品、土地、環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)整治。為切實(shí)維護(hù)群眾利益，湖北最近出臺《關(guān)于損害群眾利益若干行為的處分規(guī)定(試行)》，明確要求全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部不得利用職權(quán)或工作上的便利謀取不正當(dāng)利益，以及其他不履行或者不正確履行職責(zé)對人民群眾利益造成損害的行為。情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。在此之前，四川省于2月出臺了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期群眾工作的意見》，提出要建立和完善政府服務(wù)、惠民幫扶、群眾工作“三大中心”。截至今年10月，四川省已有57%的市(州)和60%的縣(市、區(qū))建成群眾工作中心，33%的市(州)和23%的縣(市、區(qū))建成惠民幫扶中心，全省21個(gè)市(州)和176個(gè)縣都建立了政務(wù)服務(wù)中心，使群眾的困難疾苦和需要作為第一信號反饋到政府，得到及時(shí)解決。
制度建設(shè)：推動(dòng)黨內(nèi)民主的重要保障
十七大報(bào)告在黨內(nèi)民主方面有七大突破性提法，主要包括：尊重黨員主體地位;選擇一些縣(市、區(qū))試行黨代表大會(huì)常任制;發(fā)揮全委會(huì)對重大問題的決策作用;推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制;逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍等。報(bào)告還特別提出，要“以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)”。要以擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以增進(jìn)黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。黨內(nèi)和諧這一課題的提出，被視為是在構(gòu)建和諧社會(huì)中體現(xiàn)黨的作用的途徑與方法之一。
目前，巡視制度、黨的會(huì)接受全委會(huì)監(jiān)督這兩項(xiàng)制度已在中央和省級層面得到全面落實(shí)，并開始向市縣一級推進(jìn)。在黨代表常任制方面，各地正在積極探索，一些地方已形成初步制度。如，《重慶市巴南區(qū)黨代表常任辦法(試行)》日前出臺?！掇k法》明確規(guī)定，每屆區(qū)委的任期內(nèi)至少應(yīng)召開兩次黨代表大會(huì)，各代表團(tuán)每年至少開展一次集中活動(dòng)、每個(gè)代表小組每半年至少開展一次集中活動(dòng)、每名黨代表可根據(jù)需要開展視察調(diào)研活動(dòng)，對黨的建設(shè)和全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出意見或建議。近日，四川巴中市出臺了《充分發(fā)揮黨代表作用試行辦法》及相關(guān)配套制度，重點(diǎn)賦予黨代表知情權(quán)、審議權(quán)、視察權(quán)、評議權(quán)等十多項(xiàng)權(quán)利，并規(guī)定黨代表大會(huì)閉會(huì)期間，黨代表接受所在單位黨組織和
黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室的雙重管理。11月，河南安陽市委九屆五次全會(huì)審議通過了《關(guān)于黨代表大會(huì)閉會(huì)期間充分發(fā)揮黨代表作用的試行意見》。隨后，安陽市465名市黨代表分成14個(gè)組圍繞工業(yè)振興工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等展開視察活動(dòng)，考察工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目72個(gè)，召開座談會(huì)18個(gè)，提出改進(jìn)工作和改善民生的意見和建議310件。
反腐倡廉建設(shè)：加快構(gòu)建懲防體系著力推進(jìn)體制改革
“中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的”——當(dāng)胡錦濤在做十七大報(bào)告講到此時(shí)，全場給予了熱烈的掌聲。“水火不相容”一詞鏗鏘有力，表達(dá)了我黨懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心。根據(jù)反腐敗斗爭的新情況新要求，十七大報(bào)告作出了新的重要部署：一是強(qiáng)調(diào)把“反腐倡廉建設(shè)”放在更加突出位置，與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)并列為“五大建設(shè)”;二是在重申了“6·25”重要講話中“三個(gè)更加注重”(更加注重治本、預(yù)防和制度建設(shè))的論述后，提出形成拒腐防變教育長效機(jī)制、反腐倡廉制度體系和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制這“三大長效機(jī)制”，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。
目前，中紀(jì)委已選定上海、河北、四川進(jìn)行預(yù)防腐敗試點(diǎn)，浙江、河南等省加強(qiáng)反腐敗預(yù)防工作也已逐步推開。今年9月，《四川省加強(qiáng)預(yù)防腐敗工作試點(diǎn)方案》正式形成，試點(diǎn)涉及廉潔教育制度、干部人事制度、財(cái)務(wù)管理制度等6方面、20余個(gè)子項(xiàng)目。而在浙江，目前已初步構(gòu)建起預(yù)防和懲治腐敗體系“4+1”模式，即“專項(xiàng)構(gòu)建”以及與之配套的“整體構(gòu)建”、“行業(yè)構(gòu)建”、“聯(lián)合構(gòu)建”和“科技促建”。另外，針對“一把手”監(jiān)督缺位乏力的情況，上海擬空降紀(jì)委書記監(jiān)督單位“一把手”，正在探索對所管轄單位直接委派紀(jì)委書記、國資委向國有企業(yè)委派董事監(jiān)事，使“一把手”真正列入監(jiān)督的范圍。目前，相關(guān)做法已在浦東和虹口等區(qū)試點(diǎn)。而成都市則在全國率先推進(jìn)監(jiān)督主體和責(zé)任主體分離的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理體制改革，計(jì)劃在3年內(nèi)全面完成。