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上海小學(xué)教師的工資調(diào)查

時間: 小龍 職場資訊

教師是一個圣神的職業(yè),教書育人為國家輸送優(yōu)秀的人才。今天小編就給大家?guī)砩虾PW(xué)教師的工資調(diào)查情況分析,大家一起了解下吧。

上海小學(xué)教師的工資調(diào)查

據(jù)《勞動報》報道,勞動報“行業(yè)收入趨勢調(diào)查”發(fā)布第十三期報告?!督逃龢I(yè)小學(xué)教師收入趨勢調(diào)查》通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、直訪抽樣調(diào)查、相關(guān)政府部門、人力資源機構(gòu)等多渠道獲取數(shù)據(jù)。

調(diào)查顯示,受訪者月薪平均數(shù)為5198元。100%的受訪者有五險一金,基礎(chǔ)社保福利覆蓋完備。

然而“隱性加班”困擾著他們,超七成小學(xué)教師超時工作。據(jù)受訪者稱,放學(xué)后看護學(xué)生、補缺補差、回家備課都不計入工作時間,沒有任何加班費。

勞動法專家表示,教師的職業(yè)特性決定了他們的工作時間難以衡量和確定。正是基于此原因,國家保障了教師寒暑假期的帶薪休假。教師可以通過寒暑假,來調(diào)節(jié)和平衡平時的工作時間,因此教師主張加班費不會被支持。

每年的教師資格考試都十分火爆,工作穩(wěn)定、福利豐厚、環(huán)境單純使小學(xué)教師成了人們眼中的理想職業(yè)。《上海統(tǒng)計年鑒》顯示,年教育行業(yè)從業(yè)人數(shù)達29.63萬人,其中,平均每個普通小學(xué)的教師要負(fù)擔(dān)16名學(xué)生。

在如此“吃香”的大背景下,本報第十三期“行業(yè)收入趨勢調(diào)查”聚焦小學(xué)教師群體,反映他們的真實生存情況。

職業(yè)描述

本次調(diào)查的群體為本市小學(xué)各年級各學(xué)科教師,級別包括二級教師、一級教師、高級教師等。

樣本:男女比例均衡本科及以上學(xué)歷近八成

本次調(diào)查樣本中男性占54.1%,女性占45.9%。男女比例較為平衡。

年齡構(gòu)成中,31-40歲占最大比例,為32.7%;26-30歲居次位,為22.5%;41-50歲位列第三,為19.9%。這三個區(qū)間合計受訪者超過7成;其余年齡段占24.9%。

學(xué)歷構(gòu)成中,擁有本科學(xué)歷者占壓倒性比例,為55%;碩士及以上學(xué)歷比例為22.1%。兩者合計近八成,說明該職業(yè)從業(yè)者具有較好的學(xué)歷背景。

入職年限構(gòu)成中,工作3-5年的受訪者比例最高,占35%;其次為入職10年以上,占26.7%;再次為入職6-10年,占18.1%。還有20.2%的受訪者工作在2年以下。

收入:副課教師總收入或多于主課教師班主任津貼“性價比”低

調(diào)查顯示,月薪在3001-4000元區(qū)間的受訪者比例最高,為21.7%,其次為月薪在6001-8000元區(qū)間,比例為20.3%,5001-6000元的占比19%,還有16.5%的受訪者月薪在4001-5000元。上海受訪小學(xué)教師的月薪平均數(shù)為5198元。

小學(xué)教師的收入由基本工資和績效工資構(gòu)成?;竟べY由每位教師的學(xué)歷、工齡決定??冃ЧべY則通過課時數(shù)乘以主課、副課不同的系數(shù)得出。

受訪者稱,主課的系數(shù)大于副課的系數(shù),但由于副科教師往往同時帶一個年級的課,一周要上二十幾節(jié)課,乘下來,主課教師和副科教師的收入并沒有太大區(qū)別,甚至副課教師的總收入會比主課教師來得多。

受訪者還稱,若是班主任,會另有一筆班主任津貼,大多在900元左右。但受訪者普遍表示,從早自習(xí),到廣播操、午休、分飯,再到放班,都需要班主任負(fù)責(zé)。

在普陀區(qū)教英語(精品課)的黃老師對記者表示:“小到小朋友的一支鉛筆掉了,家長都會來反映是不是被其他小朋友拿了,大到每年的主題活動,一年級帶綠領(lǐng)巾,二年級帶紅領(lǐng)巾,五年級十歲生日會……感覺班主任津貼的‘性價比’太低。”

在外界看來,教師的補課費用高達天價,占了教師收入的大頭。然而事實并非如此,據(jù)執(zhí)教于寶山區(qū)一所公辦小學(xué)的鄧?yán)蠋煼Q,她周圍的老師沒有出去補課的,一方面如今教育部明令禁止中小學(xué)教師有償補課,另一方面,平時工作實在太忙,壓力太大,雙休日對大多小學(xué)教師來說,只想好好休息。

福利:寒暑假也不清閑子女優(yōu)先入校今年起收緊

調(diào)查顯示,100%的受訪者有“五險一金”,基礎(chǔ)社保福利覆蓋完備。另一個全覆蓋的福利則是“寒暑假”。

不過,小學(xué)教師們的寒暑假也不閑著,據(jù)黃老師稱,雖說有兩個假期聽上去很美好,但大部分小學(xué)教師在假期也馬不停蹄,一方面教案都是這個時候?qū)懙?,另一方面,區(qū)里面一旦有檢查工作,就要集體加班。而每年假期,學(xué)校還會給各位老師制定學(xué)習(xí)計劃,安排為期幾周的培訓(xùn)課程。然而受訪者普遍表示上課內(nèi)容幾乎每年千篇一律,并不“解渴”,大多只是走走形式而已。

對于外界傳聞的“子女優(yōu)先入本校”,黃老師表示,以前確實有這項福利,但今年起也收緊了。“今年開始都要戶口對應(yīng),電腦就近派位。如果要進本校,就必須做人戶分離,要到處托關(guān)系把戶口從外區(qū)調(diào)進來,周折太大了。曾經(jīng)老師們都想,工作雖然辛苦,但為了自己子女忍一忍算了,但現(xiàn)在連僅剩的這項福利也快沒有了。”

壓力:逾7成受訪者超時工作放學(xué)看護學(xué)生無加班費

調(diào)查顯示,只有29.4%的小學(xué)教師每周工作時間在40小時。即70.6%的小學(xué)教師超時工作。在長寧區(qū)一小學(xué)教語文的高老師表示,教育行業(yè)最流行一句話:沒有教不好的學(xué)生,只有不努力的老師。“所以你自己去補缺補差,作文來不及批,就自己帶回去改。而且現(xiàn)在平均一學(xué)期40篇課文,等于1-2天就一篇新課文,作為老師必須每天備課。尤其是高年級的課文,一年比一年深,你要讓你的孩子有所收獲,就得自己對文本有深刻的理解。如果這點時間都不花下去,就是腳踩西瓜皮,教出來也是亂糟糟的。”

但受訪者均表示,現(xiàn)在的老師根本沒有時間備課,都要應(yīng)付學(xué)校的各種活動和檢查,還要花費精力在科研項目上。憑良心做的老師,只能利用自己下班后的休息時間去備課。

在徐匯區(qū)一所小學(xué)教一年級和三年級的錢老師則表示,除了教師的角色,自己往往還要扮演家長的角色。“由于學(xué)生年齡較小,有時放學(xué)后還有個別學(xué)生在等待家長來接,教師們自然而然地負(fù)起了看護的責(zé)任。這些都大大延長了教師的工作時間,而且沒有加班費。”

據(jù)了解,小學(xué)教師常年站立講課,大多患有“靜脈曲張”,而長期大聲說話,也往往引發(fā)聲帶水腫、充血,加之長期受粉塵刺激,容易引發(fā)慢性咽炎。

家校關(guān)系遭詬病學(xué)生安全問題成新壓力

家校關(guān)系也廣受小學(xué)教師詬病。高老師告訴記者:“現(xiàn)在都是獨生子女養(yǎng)出來的獨生子女,80后很多自己就是被寵大的大孩子,寵的孩子生的寵的孩子,導(dǎo)致如今很多孩子是沒有規(guī)矩的。跟家長反映,家長又會覺得你老師多事。”

“如今問題孩子越來越多,自閉癥、統(tǒng)調(diào)失和癥的孩子逐年遞增,有些家長不正視這些問題,也導(dǎo)致老師越來越難教。一屆不如一屆不是隨便的抱怨。”高老師稱。

此外,近年來,學(xué)生安全問題頻出,而作為年齡最小、缺乏自我保護能力的小學(xué)生,各位小學(xué)教師自然是把學(xué)生的安全問題當(dāng)做頭等大事。在外界看來,春秋游是教師的福利之一,因為可以免費“蹭”玩,但在教師眼中,這也是巨大的壓力。“因為精神高度保持集中,隨時擔(dān)驚受怕,怕底下的哪個小朋友出事或走丟。”

前景:近八成過去一年未跳槽系統(tǒng)內(nèi)晉升難度不小

調(diào)查顯示,有75.8%的受訪者在過去一年沒有跳槽,18.2%的受訪者跳槽1次,5.2%的受訪者跳槽2次。多位受訪者表示,小學(xué)教師流動率不大,一方面是因為選擇這份職業(yè)就是看中它比較穩(wěn)定,另一方面,跳槽空間著實太小。

高老師告訴記者,跨行跳槽對小學(xué)教師來說根本不可能。除非新進大學(xué)生,還有能力跳到公司,對于在教育行業(yè)做了很多年的教師,已經(jīng)沒有競爭力去應(yīng)聘公司。“同行之間跳槽也相當(dāng)麻煩。尤其涉及跨區(qū),不是學(xué)校要你就能進去的,要經(jīng)過區(qū)里的人事調(diào)動。而本區(qū)間跳槽雖然容易,但作為信息互相打通密切關(guān)聯(lián)的教育行業(yè),在本區(qū)跳來跳去面子上不太好看。”

調(diào)查顯示,有28.1%的從業(yè)人員認(rèn)為自己職業(yè)前景一般,22.4%認(rèn)為不好。主要原因是小學(xué)教師的晉升之路并不寬廣。

小學(xué)教師的職稱分小學(xué)教師二級、小學(xué)教師一級、小學(xué)教師高級三種,教學(xué)第二年就可以評小二,??埔陨线^三年就可以評小一,再過三年就可以爭取評小高。評選時需要考計算機和英語,還要寫論文、準(zhǔn)備面試,歷經(jīng)一輪輪的篩選。但很多學(xué)校的高級教師是有名額限制的,很多教師千辛萬苦考出了小高的資格,但沒有名額,一樣白費,只能頂著小高的資格,拿著小一的工資。而且按規(guī)定,兩年里如果沒聘上,考出來的資格都將作廢。

調(diào)查顯示,有61%的小學(xué)教師對自己的工作有較強的職業(yè)榮譽感,33.3%的職業(yè)榮譽感一般,還有5.7%選擇了沒有職業(yè)榮譽感。

受訪者均表示,職業(yè)榮譽感主要體現(xiàn)在教師滿滿的成就感上,“看到小朋友取得優(yōu)秀的成績,把學(xué)到的知識運用到實際操作上,以及學(xué)生畢業(yè)后回??醋约?,這些時候最有榮譽感。”

高等學(xué)校教職工工資制度

高等學(xué)校教職工工資制度的改革,按照中共中央、國務(wù)院下達的《國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革方案》和國務(wù)院工資制度改革小組、勞動人事部下達的《關(guān)于實施國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革方案若干問題的規(guī)定》執(zhí)行。現(xiàn)結(jié)合高等學(xué)校的情況和特點,提出如下實施方案。

一、教職員實行以職務(wù)工資為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)工資制

(一)職務(wù)名稱

1.教學(xué)人員。按教授、副教授、講師、助教的職務(wù)分列。

2.科研人員和其它各類專業(yè)技術(shù)人員。按照國務(wù)院各有關(guān)主管部門確定的職務(wù)名稱系列分列。

3.實驗人員。按高級實驗師、實驗師、助理實驗師、實驗員分列。

4.行政人員。高等學(xué)校按正副院(校)長、研究生院正副院長、正副教務(wù)長、正副總務(wù)長、正副處長、正副科長(正副主任科員)、科員、辦事員分列。

其他需要新增加的職務(wù)名稱,經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)后另列。

(二)教職員的結(jié)構(gòu)工資由基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、工齡津貼和獎勵工資四個部分組成。

1.職務(wù)工資。按教職員職務(wù)分列工資等級,一職數(shù)級,相近職務(wù)之間工資額上下交叉。

(1)高等學(xué)校教學(xué)人員基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)表(見附表一)。

(2)高等學(xué)校行政人員基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)表(見附表二)。

(3)高等??茖W(xué)校行政人員基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)參考表(見附表三)。

(4)高等學(xué)校實驗技術(shù)人員基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)表(見附表四)。

(5)政治工作人員參照同級行政人員工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(6)其它各類專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn),按照國務(wù)院批準(zhǔn)的各有關(guān)主管部門同類人員的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2.基礎(chǔ)工資、工齡津貼、獎勵工資,按照國家統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(三)高等學(xué)校的工人,原則上執(zhí)行國家機關(guān)和事業(yè)單位工人的結(jié)構(gòu)工資制及其工資標(biāo)準(zhǔn)。

生產(chǎn)性工人崗位(技術(shù))工資標(biāo)準(zhǔn),由學(xué)校參照國家機關(guān)工人基礎(chǔ)工資、崗位工資標(biāo)準(zhǔn)表,結(jié)合學(xué)校的特點擬定,但需報經(jīng)學(xué)校上級主管部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

二、實施工資改革的補充規(guī)定

(一)各校要按教育部制定的編制標(biāo)準(zhǔn)的暫行規(guī)定,核定編制,定編定員。并根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的教育部對教學(xué)人員、科研人員和其它各類專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)名稱系列有關(guān)規(guī)定、職責(zé)范圍、人員結(jié)構(gòu)比例、人數(shù)限額,提出具體要求。對各類專業(yè)技術(shù)人員進行調(diào)整,明確職務(wù),制定崗位責(zé)任制,建立考核制度。

(二)教學(xué)人員中凡按照一九六○年國務(wù)院《關(guān)于高等學(xué)校教師職務(wù)名稱及其確定提升辦法的暫行規(guī)定》和一九八二年教育部《關(guān)于當(dāng)前貫徹執(zhí)行〈暫行規(guī)定〉的實施意見》,在一九八三年九月一日以前已經(jīng)確定有教師職務(wù)并且仍從事教學(xué)、科研工作的,一律按其職務(wù)領(lǐng)取相應(yīng)的職務(wù)工資。

(三)高等學(xué)校正副院(校)長的最低職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn),要根據(jù)學(xué)校規(guī)模大小、專業(yè)設(shè)置數(shù)量和有權(quán)授予碩士、博士學(xué)位的專業(yè)點的情況確定,地方所屬高等學(xué)校,由學(xué)校所在省、自治區(qū)、直轄市高教(教育)廳(局)提出意見,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批;中央部屬高等院校,由主管部門審批。一般院(校)正副院(校)長,可執(zhí)行正副院(校)長五級職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn);少數(shù)院(校)正副院(校)長可執(zhí)行正副院(校)長六級職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。研究生院正副院長、教務(wù)長、總務(wù)長的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)干部主管部門批準(zhǔn)的職級待遇,可以執(zhí)行副院(校)長或處長的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。

(四)高等學(xué)校的黨委書記、副書記,分別執(zhí)行院(校)長、副院(校)長的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn);系級或相當(dāng)系的單位專職黨總支書記,執(zhí)行處長或副處長的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。

(五)教師兼任相當(dāng)副科長以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),實行任期制的,職務(wù)工資按所擔(dān)任兩種職務(wù)工資高的一種確定。

(六)教職員調(diào)到“老、少、山、邊、窮”地區(qū)和條件特別艱苦地區(qū)做教育工作的,待遇從優(yōu)。

(七)高等學(xué)校派往國外學(xué)習(xí)人員中的國家正式職工,凡屬一九八五年六月三十日在冊的,列入這次工資制度改革范圍,新定工資發(fā)放期限,按國家對出國學(xué)習(xí)人員有關(guān)規(guī)定辦理。

(八)建立學(xué)?;鸬母叩葘W(xué)校,根據(jù)國家規(guī)定,由主管部門核定其收入分成的比例和各項基金的比例。用于獎勵基金的只能是一少部分,多發(fā)的獎金按規(guī)定繳納超限額獎金稅。

(九)高等學(xué)校附屬中學(xué)、小學(xué)、幼兒園教職工工資制度改革,隨同教育部門辦的中小學(xué)教職工工資制度改革一起進行,執(zhí)行同一的工資標(biāo)準(zhǔn),增加的工資從一九八五年一月一日起發(fā)給,其中由四類工資區(qū)提高到五類工資區(qū)增加的工資,從七月一日起發(fā)給。其它附屬事業(yè)單位均和高等學(xué)校校本部工資制度改革同時進行,增加的工資從一九八五年七月一日起發(fā)給。

(十)各省、自治區(qū)、直轄市高教、教育廳(局)可以依照本方案,在不高于本方案職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)的原則下,制定適合本地區(qū)普通高等學(xué)校(含部屬高等學(xué)校)教職工工資制度改革實施細(xì)則,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市工資制度改革小組審核,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,并抄送國務(wù)院工資制度改革小組和國家教育委員會備案。

高等??茖W(xué)校行政人員的職務(wù)名稱和職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn),可參照“高等??茖W(xué)校行政人員基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)參考表”,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。中央部門所屬高等??茖W(xué)校,應(yīng)執(zhí)行當(dāng)?shù)卣贫ǖ墓べY標(biāo)準(zhǔn)。

(十一)高等學(xué)校教職工工資制度改革工作,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

教師績效工資標(biāo)準(zhǔn)最新消息

一、實施范圍和時間

按國家規(guī)定執(zhí)行事業(yè)單位崗位績效工資制度的義務(wù)教育學(xué)校正式工作人員,從2009年1月1日起實施績效工資。

二、績效工資總量和水平的核定

(一)績效工資總量暫按學(xué)校工作人員上年度12月份基本工資額度和規(guī)范后的津貼補貼水平核定。其中,義務(wù)教育教師規(guī)范后的津貼補貼平均水平,由縣級以上人民政府人事、財政部門按照教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平的原則確定??冃ЧべY總量隨基本工資和學(xué)校所在縣級行政區(qū)域公務(wù)員規(guī)范后津貼補貼的調(diào)整相應(yīng)調(diào)整。

(二)義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資同清理規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校津貼補貼結(jié)合進行,將規(guī)范后的津貼補貼和原國家規(guī)定的年終一次性獎金納入績效工資總量。在人事、財政部門核定的績效工資總量內(nèi),學(xué)校主管部門具體核定學(xué)??冃ЧべY總量時,要合理統(tǒng)籌,逐步實現(xiàn)同一縣級行政區(qū)域義務(wù)教育學(xué)??冃ЧべY水平大體平衡。對農(nóng)村學(xué)校特別是條件艱苦的學(xué)校要給予適當(dāng)傾斜。

三、績效工資的分配

(一)績效工資分為基礎(chǔ)性和獎勵性兩部分?;A(chǔ)性績效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、物價水平、崗位職責(zé)等因素,占績效工資總量的70%,具體項目和標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上人民政府人事、財政、教育部門確定,一般按月發(fā)放。獎勵性績效工資主要體現(xiàn)工作量和實際貢獻等因素,在考核的基礎(chǔ)上,由學(xué)校確定分配方式和辦法。根據(jù)實際情況,在績效工資中設(shè)立班主任津貼、崗位津貼、農(nóng)村學(xué)校教師補貼、超課時津貼、教育教學(xué)成果獎勵等項目。

(二)充分發(fā)揮績效工資分配的激勵導(dǎo)向作用。教育部門要制定績效考核辦法,加強對學(xué)校內(nèi)部考核的指導(dǎo)。學(xué)校要完善內(nèi)部考核制度,根據(jù)教師、管理、工勤技能等崗位的不同特點,實行分類考核。根據(jù)考核結(jié)果,在分配中堅持多勞多得,優(yōu)績優(yōu)酬,重點向一線教師、骨干教師和做出突出成績的其他工作人員傾斜。

(三)學(xué)校制定績效工資分配辦法要充分發(fā)揚民主,廣泛征求教職工的意見。分配辦法由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后,報學(xué)校主管部門批準(zhǔn),并在本校公開。

(四)校長的績效工資,在人事、財政部門核定的績效工資總量范圍內(nèi),由主管部門根據(jù)對校長的考核結(jié)果統(tǒng)籌考慮確定。

四、相關(guān)政策

(一)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部、財政部、人事部、審計署關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律加強公務(wù)員工資管理的通知〉的通知》(廳字〔2005〕10號)下發(fā)前,學(xué)校發(fā)放的改革性補貼,除超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和范圍發(fā)放的之外,暫時保留,不納入績效工資,另行規(guī)范。在規(guī)范辦法出臺前,一律不得出臺新的改革性補貼項目、提高現(xiàn)有改革性補貼項目的標(biāo)準(zhǔn)和擴大發(fā)放范圍。

(二)原國家規(guī)定的班主任津貼與績效工資中的班主任津貼項目歸并,不再分設(shè),納入績效工資管理。

(三)義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資時,對完全中學(xué)中從事非義務(wù)教育教師的津貼補貼問題,由學(xué)校統(tǒng)籌考慮。

(四)在實施績效工資的同時,對義務(wù)教育學(xué)校離退休人員發(fā)放生活補貼,標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上人民政府人事、財政部門確定,績效工資不作為計發(fā)離退休費的基數(shù)。

(五)實施績效工資后,學(xué)校不得在核定的績效工資總量外自行發(fā)放任何津貼補貼或獎金,不得違反規(guī)定的程序和辦法進行分配。對違反政策規(guī)定的,堅決予以糾正,并進行嚴(yán)肅處理。

五、經(jīng)費保障與財務(wù)管理

(一)義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資所需經(jīng)費,納入財政預(yù)算,按照管理以縣為主、經(jīng)費省級統(tǒng)籌、中央適當(dāng)支持的原則,確保義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資所需資金落實到位??h級財政要優(yōu)先保障義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資所需經(jīng)費,省級財政要強化責(zé)任,加強經(jīng)費統(tǒng)籌力度,中央財政要進一步加大轉(zhuǎn)移支付力度,對中西部及東部部分財力薄弱地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資給予適當(dāng)支持。

(二)要規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理,嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費等費用的規(guī)定,嚴(yán)禁“一邊免費、一邊亂收費”。學(xué)校的國有資產(chǎn)實行統(tǒng)一管理,各類政府非稅收入一律按照國家規(guī)定上繳同級財政,嚴(yán)格實行“收支兩條線”。嚴(yán)禁利用收費收入和公用經(jīng)費自行發(fā)放津貼補貼。

(三)學(xué)??冃ЧべY應(yīng)??顚S?,分賬核算??冃ЧべY應(yīng)以銀行卡的形式發(fā)放,原則上不得發(fā)放現(xiàn)金。具體發(fā)放方式按地方財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。實行工資財政統(tǒng)一發(fā)放的地方,基礎(chǔ)性績效工資按規(guī)定程序直接劃入個人工資銀行賬戶,獎勵性績效工資經(jīng)學(xué)校主管部門審核后,由同級財政部門劃入個人工資銀行賬戶。

六、組織實施

(一)省級人民政府人事、財政、教育部門按照本指導(dǎo)意見和國家有關(guān)規(guī)定制定本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)??冃ЧべY的實施意見,報人力資源社會保障部、財政部、教育部備案。市、縣級人民政府人事、財政、教育部門制定的具體實施辦法,報上級人民政府人事、財政、教育部門批準(zhǔn)后實施。

(二)各地區(qū)、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資與當(dāng)?shù)匾?guī)范公務(wù)員津貼補貼、義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革、完善農(nóng)村教師工資經(jīng)費保障機制、深化中小學(xué)人事制度改革等各項工作。要及時研究和妥善處理實施中出現(xiàn)的問題,確??冃ЧべY平穩(wěn)實施。

(三)有關(guān)部門要密切配合,加強工作指導(dǎo),建立健全有效的監(jiān)督檢查工作機制,嚴(yán)格把握政策和程序,指導(dǎo)和督促學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行實施績效工資的有關(guān)政策。

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