服務業(yè)在拉動就業(yè)、轉變經濟增長方式潛力很大,而發(fā)展服務業(yè)離不開政府的稅收政策扶持,小編為大家整理了一些服務業(yè)發(fā)展工作報告，希望對你有用!

服務業(yè)發(fā)展工作報告篇1

今年以來,我縣服務業(yè)繼續(xù)保持較好發(fā)展勢頭。上半年,全縣9家重點服務企業(yè)總體經營狀況良好,主要經濟指標保持了快速增長態(tài)勢。實現(xiàn)營業(yè)收入2938.7萬元,同比增長40.18%;實現(xiàn)營業(yè)利潤33.6萬元,同比增長61.54%;實現(xiàn)營業(yè)稅金及附加48.1萬元,同比增長4.79%;應付職工薪酬1100.7萬元,同比增長31.38%。

一、分行業(yè)運行特點

(一)交通運輸、倉儲和郵政業(yè)

上半年,我縣交通運輸、倉儲和郵政業(yè)重點服務業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入2569.5萬元,同比增長43.89%;實現(xiàn)營業(yè)利潤25.6萬元,增速為5.35%;應付職工薪酬808.8萬元,同比增長41.5%。

增長的主要原因是:縣運輸有限公司將上年未能納入統(tǒng)計范圍的車輛經營情況在今年全額納入了統(tǒng)計范圍。

(二)房地產物業(yè)管理業(yè)

上半年,我縣房地產業(yè)物業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入214.8萬元,同比增長28.93%;實現(xiàn)營業(yè)稅金及附加8.8萬元,同比增長66.04%;實現(xiàn)營業(yè)利潤4.2萬元(上年同期數(shù)為-5.8萬元),同比增長172.41%;應付職工薪酬1611千元,比去年同期增長16.32%,保持平穩(wěn)增長。

增長的主要原因:一是去年同期出現(xiàn)較為嚴重虧損的企業(yè)開始回暖。例如:縣物業(yè)管理有限責任公司去年同期營業(yè)利潤為-4.1萬元,今年是5.1萬元;二是由于物管業(yè)的整體基數(shù)太小,數(shù)據(jù)小范圍的增長都會造成增長率過高的現(xiàn)象。

(三)租賃和商務服務業(yè)

上半年,我縣租賃和商務服務業(yè)重點服務業(yè)各項指標數(shù)據(jù)都平穩(wěn)增長,累計實現(xiàn)營業(yè)收入151.5萬元,同比增長5.21%;實現(xiàn)營業(yè)稅金及附加0.6萬元(上年同期數(shù)為0.7萬元),比去年同期增長-14.29%。營業(yè)利潤出現(xiàn)一定增幅,本期2.8萬元,比去年同期增長21.74%;應付職工薪酬130.8萬元,比去年同期增長2.43%。

二、存在的主要問題

(一)重點服務業(yè)發(fā)展結構不盡合理。隨著高速公路的開通,我縣服務業(yè)有一定的升級趨向,但以現(xiàn)代物流、商務服務、信息傳輸、文化創(chuàng)意產業(yè)等為代表的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展還不夠充分,規(guī)模較小,相對落后。在9家重點服務業(yè)中沒有房地產物業(yè)管理、商務服務等新興服務業(yè),道路運輸業(yè)仍是影響重點服務業(yè)增長的主要因素。服務業(yè)內部結構的不合理很難帶動我縣現(xiàn)代服務業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

(二)重點服務業(yè)企業(yè)整體規(guī)模偏小。上半年,我縣重點服務業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入2938.7萬元,完成額度還不抵一個規(guī)上工業(yè)企業(yè)。其中,以縣出租汽車有限公司(1302.6萬元)、縣運輸有限公司(771.3萬元)、縣汽車貿易公司(286.5萬元)和縣汽車運輸有限公司(209.1萬元)為代表的運輸企業(yè)的半年營業(yè)收入占整個營業(yè)收入的87.4%,而其中又占到44.3%,由此可見,我縣重點服務企業(yè)之間的發(fā)展規(guī)模、經營成效等方面存在著巨大的差距,這也導致了如果一個企業(yè)點的數(shù)據(jù)異常波動就會造成整體局面不穩(wěn)的情況出現(xiàn)。

(三)報表數(shù)據(jù)質量有待進一步提升。目前全縣直報的重點服務業(yè)企業(yè)中,在營業(yè)利潤等指標上,個別企業(yè)上報的數(shù)據(jù)明顯失常,經多次提醒復核查實,雖有所改善,但報表質量依然差強人意。例如,縣運輸有限公司本期利潤為-1.2萬元,上期數(shù)據(jù)為-1.4萬元,年全年也處于虧損狀態(tài)(年報數(shù)為-5.2萬元,年各季度的數(shù)據(jù)依次為-2萬元、-1.3萬元、-2萬元、-2萬元),明顯不符合邏輯,不是企業(yè)實際情況。

三、下一步工作建議

(一)強化培育,優(yōu)化服務業(yè)結構,提高現(xiàn)代服務業(yè)水平。一是應重點圍繞大中型工業(yè)企業(yè)、現(xiàn)代物流、商貿流通、文化旅游、信息服務等開展招商活動,著力打造發(fā)展?jié)摿Υ蟆a業(yè)關聯(lián)帶動效應強的行業(yè);二是應針對全縣重點服務行業(yè)和企業(yè)進行獎勵和扶持,鼓勵、引導民間資金投入到服務業(yè)發(fā)展;三是必須不斷優(yōu)化投資環(huán)境,提升產業(yè)層次,通過與各地行業(yè)組織的聯(lián)系與交流,提供投融資雙方面對面洽談的平臺和機會,引進層次高、帶動作用強的工業(yè)企業(yè)、生產性服務業(yè)和新興服務業(yè)。

(二)強化投入,擴大服務業(yè)企業(yè)規(guī)模,提高重點服務業(yè)企業(yè)樣本數(shù)量。一是要充分發(fā)揮市場機制配置資源的基礎性作用和企業(yè)的主體作用,塑造企業(yè)品牌,提升競爭能力;二是應加強規(guī)劃引導、轉變機構職能、增強服務意識,為服務業(yè)發(fā)展營造良好的外部環(huán)境,從而不斷擴大其總量規(guī)模;三是必須密切部門間的溝通,如實排查、申報,增加重點服務業(yè)樣本企業(yè)數(shù)量,以增加樣本企業(yè)的全面性。

(三)強化考核,著力提高報表數(shù)據(jù)質量,進一步深化統(tǒng)計工作。切實落實新的服務業(yè)考核制度,做好季度和年度考核,進一步強化商務部門牽頭服務業(yè)工作的地位,充分調動部門開展服務業(yè)工作的積極性,加強部門協(xié)調和配合,形成發(fā)展合力。并將服務業(yè)重點項目、重點企業(yè)的培育和引進納入各級各部門目標考核體系,不斷強化重點服務業(yè)發(fā)展的組織保障。同時,應加強服務業(yè)統(tǒng)計分析工作和統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)報送,建立完善信息管理和服務業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測等制度,提高報表數(shù)據(jù)質量,從而全面客觀反映我縣服務業(yè)發(fā)展的實際狀況。

服務業(yè)發(fā)展工作報告篇2

金華市服務業(yè)發(fā)展工作情況匯報;金華市發(fā)展改革委員會;根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關于開展服務業(yè)工作專題;一、貫徹落實的基本情況;2008年全省服務業(yè)工作大會后，我市根據(jù)全省服務;(一)加強領導，健全協(xié)調機構;(二)深入調研，完善扶持政策;市政府分管領導帶領市府辦、發(fā)改委、地稅局、國稅局;究》等子課題調研，最終形成《加快金華服務業(yè)發(fā)展思;(三)全面部署，加強督查

金華市服務業(yè)發(fā)展工作情況匯報

金華市發(fā)展改革委員會

根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關于開展服務業(yè)工作專題督查的通知》要求，現(xiàn)就我市貫徹落實浙政發(fā)[2008]55號、56號文件和我市服務業(yè)發(fā)展工作情況工作作一簡要匯報：

一、貫徹落實的基本情況

2008年全省服務業(yè)工作大會后，我市根據(jù)全省服務業(yè)工作會議精神和浙政發(fā)[2008]55、56號文件要求，結合我市實際，主要開展了以下工作：

(一)加強領導，健全協(xié)調機構。金華市委、市政府主要領導高度重視服務業(yè)發(fā)展工作，市政府常務會議、市委會多次對貫徹落實全省服務業(yè)工作會議精神和相關政策進行專題研究，為加強對全市服務業(yè)發(fā)展工作的領導，進一步建立健全服務業(yè)發(fā)展組織協(xié)調機構，市政府成立由常務副市長任組長，市發(fā)改、財政、商貿、旅游、交通等28個相關部門負責人為成員的全市服務業(yè)發(fā)展工作領導小組(辦公室設在市發(fā)改委)，各縣(市、區(qū))也進一步健全了服務業(yè)發(fā)展領導機構。為創(chuàng)新服務業(yè)發(fā)展工作推進機制，研究制定了領導小組成員單位職責分工，進一步明確各相關部門工作職責，要求各部門齊抓共管，密切配合，強化形成合力。

(二)深入調研，完善扶持政策。2008年10月，市委主要領導牽頭組織開展浙中商業(yè)購物中心建設和金華信息服務業(yè)發(fā)展兩大專題調研，形成了《培育核心商圈打造購物之都》、《大力發(fā)展信息服務業(yè)加快建設浙中信息產業(yè)基地》調研報告。11月上旬，

市政府分管領導帶領市府辦、發(fā)改委、地稅局、國稅局、交通局、貿糧局等相關部門負責人，深入金輪機電公司、易川體育用品連鎖公司、甬金國際集裝箱堆場(金華無水港)和中宇物流等企業(yè)，就現(xiàn)代服務業(yè)特別是生產性服務業(yè)發(fā)展情況進行專題調研，并落實市交通、建設、旅游、貿易、人行等部門分別完成了《培育壯大現(xiàn)代物流業(yè) 打造浙中現(xiàn)代物流樞紐地位》、《整合旅游資源 做大做強旅游產業(yè)研究》《加強金融創(chuàng)新 努力提高金融服務水平研、

究》等子課題調研，最終形成《加快金華服務業(yè)發(fā)展思路和對策研究》總課題調研報告。在專題調研基礎上，市委、市政府制定出臺了《關于進一步加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》、《關于加快浙中商業(yè)購物中心建設的若干意見》、《關于促進金華市區(qū)房地產市場健康穩(wěn)定發(fā)展的意見》等，為加快金華服務業(yè)發(fā)展提供了政策保障。

(三)全面部署，加強督查落實。2008年12月，市委、市政府召開了全市服務業(yè)發(fā)展工作暨浙中商業(yè)購物中心建設動員大會，全面貫徹落實全省服務業(yè)工作會議精神，具體部署全市加快服務業(yè)發(fā)展工作任務。會議由市長主持，市委書記作工作報告，市四套班子領導、各縣(市、區(qū))黨政主要領導、市政府有關部門負責人、企業(yè)代表共200多人參加會議。會后，圍繞省委、省政府提出的“標本兼治、保穩(wěn)促調”的工作目標和“保增長、抓轉型、重民生、促穩(wěn)定”工作主線，市服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室加強工作督查指導，各地、各部門加大了推進服務業(yè)發(fā)展工作力度。逐年分解下達《全市各縣(市、區(qū))服務業(yè)發(fā)展目標》;并制定下達《全市服務業(yè)工作要點》，《金華市區(qū)服務業(yè)重大項目實施計劃》;修訂完善了《金華市區(qū)服務業(yè)發(fā)展引導資金使用管理辦法》，市區(qū)服務業(yè)發(fā)展引導資金從原來每年1700萬元增加到3000

萬元，其中2008、2009兩年共審核兌現(xiàn)3349.93萬元;市發(fā)改委在修改完善《金華市“十一五”服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》基礎上，編制并印發(fā)《金華市現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)總體布局規(guī)劃》和《金華市區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)總體布局規(guī)劃》，指導有關縣(市)開展現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)總體布局規(guī)劃實施工作;義烏市出臺了《關于加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的若干意見》;永康、東陽、武義等縣(市)也進一步修改完善了相關扶持政策。

(四)積極創(chuàng)新，拓展發(fā)展新路

為實現(xiàn)物流業(yè)與制造業(yè)溝通搭建平臺，更好地推動物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展，我市于2010年9月30日舉行“金華市物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展論壇”，以“聯(lián)動發(fā)展、合作共贏、轉型升級”為主題，通過專家講座、“7+1”對話等多種形式進行互動交流，探討物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展的內容、形式、措施和途徑，拓寬物流業(yè)與制造業(yè)發(fā)展思路，進一步暢通物流業(yè)與制造業(yè)企業(yè)合作交流的渠道，深化各方共識創(chuàng)新發(fā)展舉措，積極推進我市物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展，促進產業(yè)結構調整優(yōu)化和經濟轉型升級，并研究和完善促進物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展的政策措施，創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展體制機制，著力改善要素保障，加大協(xié)調服務力度，為物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展、合作共贏創(chuàng)造良好的環(huán)境。在此次探討調研的基礎上，我市將制定出臺有關推進市區(qū)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展試點工作的實施意見。

二、我市服務業(yè)發(fā)展總體情況和主要成效

2008年以來，我市服務業(yè)工作成效明顯，發(fā)展業(yè)績突出。概括起來，主要有以下幾個特點：

(一)總量規(guī)模快速增長。“十一五”以來，我市服務業(yè)呈現(xiàn)

出穩(wěn)定增長的良好態(tài)勢。按當年價格計算，我市服務業(yè)增加值總量從2005年的435.7億元增長到2010年的902.05億元，翻了一番多。服務業(yè)占GDP的比重從2005年的40.9%上升到2010年的43.1%，服務業(yè)發(fā)展增速從1990年開始已經連續(xù)20年保持兩位數(shù)的增長，尤其是2008年以來，我市服務業(yè)發(fā)展明顯加快，服務業(yè)占GDP的比重從2007年的40.4%快速提高至2010年的43.1%。2010年，我市服務業(yè)增加值占GDP的比重在浙江省11個設區(qū)市內排名第四，增加值增速在全省排第三位。2010年我市被評為“中國現(xiàn)代服務業(yè)最佳投資城市”之一。

(二)新興產業(yè)迅速崛起。服務業(yè)內部結構不斷優(yōu)化，產業(yè)層次逐步提高，新興產業(yè)迅速崛起?，F(xiàn)代商貿物流業(yè)、信息軟件服務業(yè)、金融保險業(yè)、旅游業(yè)、房地產業(yè)等快速增長并逐步成為我市優(yōu)勢服務業(yè)。2010年，全市金融保險業(yè)增加值167.63億元，增長13.2%，占服務業(yè)增加值比重18.6%;年末金融機構本外幣各項存款余額3986.99億元，增長23.8%;貸款余額為3096.47億元，增長23.3%。房地產業(yè)增加值99.82億元，占服務業(yè)增加值比重為7.3%。旅游業(yè)、信息軟件業(yè)、公共服務業(yè)、中介服務業(yè)等其它服務業(yè)增加值302.14億元。尤其是電子商務發(fā)展勢頭迅猛，目前我市市區(qū)集聚了300多家電子信息企業(yè)，120多家全球電子商務門戶網站，全市網商數(shù)量達3.6萬家，電子商務年交易額達到3000億元以上，近三年來電子商務交易額年均增長率保持80%以上，先后被命名為“中國電子商務創(chuàng)業(yè)示范城市”、“全國電子商務十強城市”，成為全國最大的網絡交易中心之一。成功舉辦第十一屆工科會，達成科技合作項目145項，合同投入金額5.04億

元。義烏中國小商品博覽會、永康中國五金博覽會、金華國際茶花節(jié)、金華國際黃大仙文化旅游節(jié)成為國際知名會展?，F(xiàn)代物流快速推進，市場大市、交通區(qū)位優(yōu)勢進一步發(fā)揮，浙江省第四大物流樞紐逐步建成。文化產業(yè)加快發(fā)展。中國東陽橫店影視城成為“東方好萊塢”，是全國最大的影視產業(yè)實驗基地。

(三)傳統(tǒng)產業(yè)改造提升。隨著消費需求日益擴大、消費方式的不斷升級和我市商業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化，物流配送、連鎖超市、電子商務等新型流通業(yè)態(tài)加快發(fā)展。沃爾瑪、家樂福、樂購、銀泰等國內外連鎖商業(yè)巨頭紛紛進駐市區(qū)開張營業(yè)。金華一百、福泰隆、中洋超市等本土商業(yè)企業(yè)通過改造提升和兼并重組，注入了新的活力，提升了經營檔次和服務水平。金華中外運、中宇、經緯快運等一大批傳統(tǒng)運輸企業(yè)通過改造提升，向第三方物流企業(yè)轉型。我市專業(yè)市場經過改造提升，保持了強勁的發(fā)展勢頭和活力。全市年成交額超億元的市場有52個。其中超10億元的市場20個，超百億元的市場2個。義烏小商品城市場2010年成交額456億元，連續(xù)20年居全國各大專業(yè)市場榜首，被聯(lián)合國、世界銀行等權威機構譽為全球最大的小商品批發(fā)市場，商務部主持編制的“義烏.中國小商品指數(shù)”定期向全球發(fā)布。永康中國科技五金城是世界第三大的五金產品集散中心，匯集上萬種五金產品，產品輻射全國各及180多個國家和地區(qū)，2010年成交額401億元，連續(xù)多年居全國同類市場榜首。金華市區(qū)的金東汽車城、農產品批發(fā)市場、浙中建材市場、糧食批發(fā)市場2010年成交額分別達44億元、42億元、34億元和21億元。東陽木雕、浦江水晶、武義茶葉、蘭溪紡織、磐安中藥材等專業(yè)市場也都各具特色、錯位

發(fā)展;(四)經濟社會貢獻突出;(五)集聚效應有效提高;主要體現(xiàn)在四個層面：一是浙中城市群的極核—金華市;業(yè)增速均高于GDP增幅，其中永康、磐安兩縣(市);三、推動發(fā)展的主要做法;(一)政策扶持有新舉措;2008年貫徹落實全省服務業(yè)大會以來，我市先后制;(二)改革創(chuàng)新有新推動;去年以來，我市積極做好國家、省服務業(yè)綜合改革試點;展服務業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新案例評選為重點

發(fā)展。

(四)經濟社會貢獻突出。從經濟增長看，全市服務業(yè)增加值占GDP比重越來越大，對經濟增長的貢獻也越來越大。2007年全市服務業(yè)增加值占GDP的比重為40.5%，2010年為43.1%，已經成為推動我市經濟增長的重要力量。從稅收收入看，2010年全市服務業(yè)稅收收入74.14億元，增長26.8%，增幅比第二產業(yè)高出7.0個百分點;服務業(yè)稅收占地方稅收收入的62.7%，比上年提高1.4個百分點，稅收貢獻繼續(xù)增大，服務業(yè)已成為我市稅收的重要來源。從社會就業(yè)看，2009年底，我市服務業(yè)從業(yè)人員達106.4萬人，占全市從業(yè)人員總數(shù)330.3萬人的32.2%。2010年我市個私企業(yè)服務業(yè)從業(yè)人數(shù)達70.16萬人，占從業(yè)人員總數(shù)168.2萬人的41.7% ，對緩解就業(yè)壓力、加快農村剩余勞動力轉移，起到了“穩(wěn)定器”和“催化劑”的作用，我市服務業(yè)已成為吸納勞動力的重要渠道。

(五)集聚效應有效提高

主要體現(xiàn)在四個層面：一是浙中城市群的極核—金華市區(qū)和義烏市的服務業(yè)集聚效應更為明顯。2010年義烏市服務業(yè)增加值331.37億元，同比增長12.7%;金華市區(qū)服務業(yè)增加值193.06億元，同比增長13.4%，兩地合計服務業(yè)增加值為524.43億元，占全市服務業(yè)增加值的比重為58.14%，已率先形成服務經濟為主的產業(yè)結構。二是義烏、東陽、永康三個經濟強縣的服務業(yè)發(fā)展水平得到全面提升。2010年義、東、永三市服務業(yè)增加值為554.92億元，其占全市服務業(yè)增加值的比重為61.5%。三是各縣(市)服務業(yè)發(fā)展速度加快。除蘭溪市外，2010年各縣(市、區(qū))服務

業(yè)增速均高于GDP增幅，其中永康、磐安兩縣(市)增速均超過15%，發(fā)展速度明顯加快，服務業(yè)占GDP比重持續(xù)提高。四是現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設取得較大突破。全市規(guī)劃的36個重點服務業(yè)集聚區(qū)建設加快推進，部分已形成一定規(guī)模和輻射效應，成為引領區(qū)域服務業(yè)發(fā)展的主陣地和示范區(qū)。其中義烏國際物流中心、義烏國際商貿城、浙中信息產業(yè)園、永康五金產業(yè)總部中心、橫店影視產業(yè)實驗區(qū)5個已列入全省首批40個省級重點服務業(yè)集聚區(qū);另有金華國際物流園區(qū)、武義溫泉旅游休閑集聚區(qū)、東陽木雕竹編文化產業(yè)集聚區(qū)、磐安中藥材產業(yè)集聚區(qū)4個被列入省級備選集聚區(qū)名單。

三、推動發(fā)展的主要做法

(一)政策扶持有新舉措

2008年貫徹落實全省服務業(yè)大會以來，我市先后制定出臺了《關于進一步加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》以及品牌建設、服務外包、分離發(fā)展、人才培養(yǎng)等一批新的政策舉措，修改完善了《金華市區(qū)服務業(yè)引導資金管理辦法》，下達了《金華市區(qū)服務業(yè)管理辦法補充規(guī)定》。加大對市服務業(yè)重大項目等重點領域的扶持力度，共扶持55個市服務業(yè)重大項目和社會公共服務項目，爭取到國家各類扶持資金7772.8萬元，共爭取到國債資金5626萬元。

(二)改革創(chuàng)新有新推動

去年以來，我市積極做好國家、省服務業(yè)綜合改革試點申報和組織實施工作，制定了《金華市國家服務業(yè)綜合改革試點方案》和《金華市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展綜合配套改革試點方案》，創(chuàng)新發(fā)展方式，推進體制改革，強化要素保障，建立聯(lián)動發(fā)展機制。積極開

展服務業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新案例評選為重點的服務業(yè)發(fā)展典型宣傳推廣，我市東陽橫店影視實驗基地和金華比奇(5171)網絡有限公司被評選為全省商業(yè)模式創(chuàng)新典范。

(三)分離發(fā)展有新進展

根據(jù)省五部門《關于推進企業(yè)分離發(fā)展服務業(yè)的實施意見》，市地稅局等部門深入開展有重點、有針對性的企業(yè)分離發(fā)展服務業(yè)工作，取得明顯成效，2010年全市新增31家企業(yè)分離發(fā)展服務業(yè)，至去年底全市累計已達到145家，超額完成預定目標131.67%。

(四)人才培養(yǎng)有新推進

去年我市制定出臺了高層次人才、高技能人才等五個重點人才隊伍建設的政策性文件，新引進以服務業(yè)人才為重點的緊缺急需高層次人才570人，積極推動各類高等院校和中職學校增設服務業(yè)緊缺專業(yè)10個，全市已建成高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地58家，提供見習崗位1252個。在各類中職學校建立了25個省級以上實訓基地，其中，國家級5個，省級20個。

(五)統(tǒng)計制度有新加強

2008年以來，制定出臺了《金華市服務業(yè)統(tǒng)計工作方案》、《服務業(yè)統(tǒng)計報表制度》、《金華市服務業(yè)統(tǒng)計工作考核辦法(試行)》、進一步健全完善服務業(yè)統(tǒng)計調查方法，為加強全市服務業(yè)統(tǒng)計工作，提高服務業(yè)統(tǒng)計調查工作的時效和質量打下了堅實基礎。

(六)規(guī)劃發(fā)展有新突破

印發(fā)實施《金華市現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《金華市區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃全市各類服務業(yè)集聚區(qū)36

個，規(guī)劃市區(qū)各類服務業(yè)集聚區(qū)22個，列入省級服務業(yè)集聚區(qū)5個、備選4個。這些服務業(yè)集聚區(qū)建設正在加快推進，部分已形成一定規(guī)模和幅射效應。

四、值得關注的幾個問題

隨著宏觀經濟企穩(wěn)回升，我市服務業(yè)出現(xiàn)了積極的變化，但當前我市服務業(yè)發(fā)展中仍然面臨諸多困難和問題，影響和制約著服務業(yè)的加快發(fā)展。

(一)結構性宏觀調控政策制約顯現(xiàn)

1、金融業(yè)支撐經濟增長的力度明顯減弱。2010年我市金融業(yè)增加值167.63億元，增長13.2%，增幅比上年下降了1.9個百分點，對全市經濟增長的貢獻率由上年12.6%下降到7.2%。隨著國家適度緊縮的貨幣政策進一步顯現(xiàn)，以及房貸等的影響，預計年金融存貸款增幅難于提高。

2、房地產業(yè)已成為服務業(yè)加快發(fā)展的制約。2010年我市房地產業(yè)增加值增幅低于整個服務業(yè)增速6.0個百分點。目前房地產市場觀望氛圍漸趨濃厚，市場預期偏于冷淡，居民自住購房意愿普遍下降，投資購賣力減弱、購房需求明顯縮減，預計年房地產發(fā)展回升難度很大，一度程度上將影響服務業(yè)的加快發(fā)展。

3、消費市場壓力逐漸加大。在汽車下鄉(xiāng)、以舊換新等多項利好政策綜合作用下，汽車市場加速發(fā)展是我市社會消費品零售總額增長的最有力支撐，2010年我市汽車及燃油類兩類商品拉動社會消費品零售總額7.9個百分點，對我市社會消費品零售總額增長的貢獻率已經達到41.7個百分點。隨著刺激政策的逐步退出，加上基數(shù)不斷升高, 市場壓力會逐漸加大。

(二)服務業(yè)投資相對不足

促進經濟轉型升級、加快發(fā)展服務業(yè)是當前我市經濟工作的重點，但是從投資情況看，投資力度雖有所加大，但仍相對不足。2010年在限上固定資產投資中，服務業(yè)投資增幅比工業(yè)投資低

8.1個百分點，比全省低3.0個百分點;服務業(yè)投資比重全省為58.9%，而我市僅為46.8%，比上年下降了1.7個百分點，比全省低12.1個百分點。服務業(yè)投資結構有待優(yōu)化。2010年我市服務業(yè)固定資產投資雖然較快增長，但主要依靠房地產拉動，若扣除房地產業(yè)，則其他服務業(yè)投資增長不快。

(三)居民消費價格上漲過快

CPI的持續(xù)上漲特別是食品類價格的持續(xù)上漲將在一定程度上加大城鄉(xiāng)居民的消費支出，對未來的消費預期產生消極影響，進而影響我市消費品市場的持續(xù)快速發(fā)展。2010年市區(qū)居民消費價格比上年上漲4.0%。其中消費品價格上漲4.2%，服務項目價格上漲3.6%。從消費看，在我市消費市場旺盛的背后，實際增長已呈回落態(tài)勢。2010年社會消費品零售總額增長18.9%，但如果扣除物價因素，實際增長14.4%，比上年同期下降1.4個百分點。

五、下步工作思路和建議

(一)總體要求

以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“以加快經濟轉型升級為主線，以改革開放自主創(chuàng)新為動力，以全面改善民生為根本目的，調結構促發(fā)展”的總體思路，按照省委、省政府關于加快服務業(yè)發(fā)展的總體部署，充分發(fā)揮市服務業(yè)工作領導小組和統(tǒng)分結合推進服務業(yè)發(fā)展工作機制的作用，加強規(guī)劃引導，加大政策扶持力度，突出重點行業(yè)提升、突出重點平臺建設、突出重大項目推進、突出重點企業(yè)培育，進一步加快品牌建設和典型推廣，進一步強化工作

基礎，進一步深化體制政策創(chuàng)新，把擴大服務業(yè)總量與;(二)工作重點;第一，突出改革試點工作;第二，突出重點行業(yè)提升;第三，突出重點區(qū)域發(fā)展;服務業(yè)，增強對浙中城市城市群和其它周邊地區(qū)的輻射;第四，突出重點平臺建設;第五，突出重大項目推進;第六，突出重點企業(yè)培育;企業(yè)分離發(fā)展服務業(yè)工作，逐步形成長效機制;要進一;(三)主要舉措;第一，抓組織領導，強化綜合協(xié)調;第

基礎，進一步深化體制政策創(chuàng)新，把擴大服務業(yè)總量與調整服務業(yè)結構緊密結合起來，促進服務業(yè)又好又快發(fā)展。年，全市服務業(yè)實現(xiàn)增加值1010億元左右，年均增長12.0%左右，服務業(yè)占GDP比重達到43.6%左右，努力將浙中城市群建設成為全省繼杭、寧、溫后的第四大服務業(yè)區(qū)域中心城市。

(二)工作重點

第一，突出改革試點工作。我市作為全省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展綜合配套改革試點，這是機遇也是挑戰(zhàn)。前一階段，我們制定了《金華市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展綜合配套改革試點方案》并報省政府審批，下一步我們要分解落實現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展綜合配套改革試點的各項工作任務，抓好現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展綜合配套改革試點工作。主要是四個方面：一是創(chuàng)新現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展方式;二是推進加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的體制改革;三是強化現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的要素保障機制;四是建立現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展聯(lián)動機制。各級各部門要按照《金華市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展綜合配套改革試點工作任務分解方案》的要求，做好改革試點的各項工作。

第二，突出重點行業(yè)提升。主要圍繞三個領域，即圍繞推進工業(yè)轉型升級，優(yōu)化發(fā)展物流、金融、信息、科技、商務、批發(fā)等生產性服務業(yè)，特別是要加快現(xiàn)代物流、金融服務和專業(yè)市場的提升發(fā)展;圍繞培養(yǎng)消費熱點，重點推進現(xiàn)代商貿、旅游、文化服務等生活性服務業(yè)發(fā)展;圍繞培育新的經濟增長點，重點推進服務外包、文化創(chuàng)意、總部經濟等新興服務業(yè)發(fā)展。

第三，突出重點區(qū)域發(fā)展。主要引導三個層面，即引導浙中城市群的極核——金華市區(qū)和義烏，積極發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和高端

服務業(yè)，增強對浙中城市城市群和其它周邊地區(qū)的輻射效應;引導永康、東陽、蘭溪、浦江等縣市發(fā)展特色優(yōu)勢服務業(yè)、生產性服務業(yè)和生活性服務業(yè);引導中心鎮(zhèn)圍繞城鄉(xiāng)一體化、公共服務均等化，發(fā)展基層文化、教育、衛(wèi)生等公共服務業(yè)。

第四，突出重點平臺建設。主要做好兩方面工作，一方面，積極推進已列入省規(guī)劃的4個省級重點服務業(yè)集聚區(qū)建設，年內要全面完成4個集聚區(qū)的規(guī)劃編制和評審工作，同時要加強對其它服務業(yè)集聚區(qū)建設的指導，加大培養(yǎng)和扶持力度，把服務業(yè)集聚區(qū)建設納入規(guī)范、有序和持續(xù)發(fā)展的軌道;另一方面，要大力推進產業(yè)集聚生產性服務公共平臺建設，重點建設一批跨區(qū)聯(lián)動、資源共享、層次較高的生產性服務公共平臺，為區(qū)域塊狀經濟轉型升級服務，促進制造業(yè)與服務業(yè)有機融合、互動發(fā)展。

第五，突出重大項目推進。主要抓好遠、近兩類項目。一是實施好《年金華市區(qū)服務業(yè)重大項目計劃》，加強重大項目管理，加強對服務業(yè)重大項目建設的跟蹤、督查和服務，認真協(xié)調解決重大項目建設過程中的問題和困難，特別是要加強土地、資金等要素供給保障，做好政策處理、項目管理等各項工作，用地指標、服務業(yè)發(fā)展引導資金等應優(yōu)先支持服務業(yè)重大項目。二是認真做好“十二五”時期服務業(yè)重大項目前期研究和儲備，根據(jù)服務業(yè)行業(yè)分類，結合實際和項目實施進度，建立項目儲備庫，做到“成熟一批、儲備一批”，為年度服務業(yè)重大項目的篩選提供基礎，充分發(fā)揮重大項目的引領、示范和帶動作用。

第六，突出重點企業(yè)培育。主要是加快推進“三個一批”，即分離發(fā)展一批、引進移植一批、整合提升一批。要繼續(xù)抓緊抓好

企業(yè)分離發(fā)展服務業(yè)工作，逐步形成長效機制;要進一步做好服務業(yè)品牌建設，今年工商、質監(jiān)部門要加大服務業(yè)品牌培育工作力度，會同發(fā)改委等有關部門制定年度的服務業(yè)品牌培育計劃，積極推進服務業(yè)品牌培育工作;要加大服務業(yè)招商引資工作，積極引進服務業(yè)重大項目和知名企業(yè)。要做好省服務業(yè)重點企業(yè)的推薦爭取工作，加強跟蹤指導和服務，落實好配套的政策措施，切實解決重點企業(yè)發(fā)展中遇到的實際問題和困難。

(三)主要舉措

第一，抓組織領導，強化綜合協(xié)調。一是健全完善統(tǒng)籌協(xié)調體系。督促全市各縣(市、區(qū))進一步健全完善服務業(yè)工作領導機構，加強對本地服務業(yè)發(fā)展的組織領導、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和問題協(xié)調。二是健全完善統(tǒng)計分析體系。要圍繞服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標，加強服務業(yè)統(tǒng)計分析工作。三是健全完善考核評價體系。要加快制定市級部門服務業(yè)工作績效考核辦法和縣(市、區(qū))服務業(yè)發(fā)展狀況評價辦法，每年組織開展績效考核。

第二，抓扶持力度，做好政策落實。一是落實稅費減免政策。用好用足省、市、縣(市、區(qū))出臺的鼓勵加快發(fā)展服務業(yè)的稅收和規(guī)費減免政策。二是落實放寬放活政策。真正做到服務業(yè)和制造業(yè)并重發(fā)展，消除服務業(yè)與其它產業(yè)之間、不同所有制服務業(yè)之間在工商登記、土地使用、供水供電、融資等方面的政策差別，為服務業(yè)發(fā)展提供有競爭力的發(fā)展條件。三是落實扶持政策。特別要重視扶持發(fā)展生產性服務業(yè)和服務業(yè)集聚區(qū)，對重點規(guī)劃服務業(yè)集聚區(qū)內的建設項目，同等條件下優(yōu)先納入省、市服務業(yè)重大項目計劃，給予優(yōu)先安排用地指標和投資貼息補助等。

第三，抓要素保障，增強發(fā)展活力。一是強化融資保障工作。要加大金融支持力度，吸引更多的信貸資金投向服務業(yè)領域。將服務業(yè)貸款比例納入金融機構年度評價依據(jù)。積極支持服務企業(yè)通過上市、發(fā)行企業(yè)債券、引進風險投資基金等渠道籌措資金。鼓勵小額貸款公司積極開展信貸業(yè)務，支持信用擔保機構。二是強化用地保障工作。要合理調整城市用地結構，逐步增加服務業(yè)項目用地比例，對鼓勵發(fā)展的服務業(yè)建設項目在供地上給予優(yōu)先安排。三是強化人才保障工作。要把服務業(yè)人才隊伍建設納入全市人才隊伍建設計劃，享受同等政策待遇，切實改善服務業(yè)人才待遇和工作環(huán)境。

第四，抓工作合力，營造良好氛圍。一是轉變發(fā)展觀念。進一步更新觀念，改變重工業(yè)輕服務業(yè)、重投資輕消費、重生產輕流通的做法，樹立抓服務業(yè)就是抓經濟發(fā)展、抓結構調整、抓節(jié)能降耗、抓改善民生的觀念，加強制造業(yè)與服務業(yè)聯(lián)動，推動一二三產業(yè)全面協(xié)調快速發(fā)展。二是明確部門責任。按照市服務業(yè)發(fā)展領導小組全體成員會議的要求，加強各方協(xié)作，進一步推動政策措施的貫徹落實，及時研究解決工作中的困難和問題。三是強化行業(yè)自律。加強對各服務業(yè)行業(yè)協(xié)會的工作溝通和指導，支持各服務業(yè)行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)自律、品牌提升、商務咨詢、信息交流和人才培訓等工作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律互助和橋梁紐帶作用。四是營造社會氛圍。進一步加大對服務業(yè)發(fā)展的宣傳力度，為服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

(四)幾點建議

1、建議對金華服務業(yè)發(fā)展和改革試點工作加強指導

我市作為全省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展綜合配套改革試點，這是機遇也是挑戰(zhàn)。由于服務業(yè)發(fā)展改革涉及面廣、管理部門多、發(fā)展不平衡，特別是改革需要觸及到體制、機制、現(xiàn)行政策規(guī)定等深層次問題，困難不少，辦法不多，需要省政府各有關部門加強指導，在政策體制上能有所突破。

2、建議對金華服務業(yè)發(fā)展改革給予政策傾斜

由于我市地處浙江中西部，社會經濟基礎比較薄弱，加快服務業(yè)發(fā)展困難較多，迫切需要省委、省政府給予政策、資金等方面的扶持。建議在全省現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設、省服務業(yè)發(fā)展引導資金安排、省級重點服務業(yè)企業(yè)培育和省重大服務業(yè)項目推進等方面給予傾斜，在爭取“新增中央投資計劃”等項目資金上給予傾斜。建議支持金華市開展利用低丘緩坡資源開發(fā)為建設用地的改革試點，支持金華市開展服務業(yè)行政管理權限配置改革，支持金華市加快產業(yè)集群公共服務平臺建設。幫助金華向國家爭取開展“中國義烏國際貿易綜合改革試點”，幫助爭取國家重大服務業(yè)項目在金華布局，推動金華服務業(yè)加快發(fā)展。

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服務業(yè)發(fā)展工作報告篇3

關于濟南市服務業(yè)發(fā)展情況的匯報;2006年9月27日在市十三屆人大會第26次;濟南市發(fā)展和改革委員會主任王輝;一、全市服務業(yè)發(fā)展的基本情況;近年來,在市委的正確領導下,在市人大及其會的;(一)從總體上看,主要有以下幾個特點:;1、經濟總量持續(xù)快速增長:2005年,全市服務業(yè);7.1∶46∶46.9;2、經濟社會效益穩(wěn)步提升;3、產業(yè)內部結構趨向優(yōu)化;

關于濟南市服務業(yè)發(fā)展情況的匯報

2006年9月27日在市十三屆人大會第26次會議上

濟南市發(fā)展和改革委員會主任 王 輝

一、全市服務業(yè)發(fā)展的基本情況

近年來,在市委的正確領導下,在市人大及其會的監(jiān)督支持下,全市上下認真落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞建設現(xiàn)代化省會城市的奮斗目標,按照“發(fā)揮省城優(yōu)勢,發(fā)展省會經濟”和“三產富市”的總體思路,解放思想,更新觀念,加大力度,強化措施,全市服務業(yè)得到了持續(xù)快速健康發(fā)展。

(一)從總體上看,主要有以下幾個特點:

1、經濟總量持續(xù)快速增長:2005年,全市服務業(yè)實現(xiàn)增加值878.3億元,比上年增長15.4%,“十五”期間年均增長14.2%。三次產業(yè)比重由2000年的10∶43.9∶46.1變化為

7.1∶46∶46.9。今年上半年全市服務業(yè)實現(xiàn)增加值491.1億元,同比增長17%,三次產業(yè)比重變化為5.5∶45.8∶48.7。

2、經濟社會效益穩(wěn)步提升。2005年,全市服務業(yè)提供的地方財政收入55億元,占全市地方財政收入的比重達到51.9%,成為地方財政收入的主要來源。服務業(yè)從業(yè)人員達到146.7萬人,比2000年增加20.1萬人,占全市從業(yè)人員的比重達到40.8%,服務業(yè)成為吸納勞動力就業(yè)的主要渠道。

3、產業(yè)內部結構趨向優(yōu)化。2005年全市現(xiàn)代服務業(yè)實現(xiàn)增加值358億元,占全市服務業(yè)增加值的比重達到40.7%,比2000年提高10.1個百分點。今年上半年現(xiàn)代服務業(yè)實現(xiàn)增加值195.5億元,同比增長18.5%,高于全市服務業(yè)增幅1.5個百分點。傳統(tǒng)服務業(yè)檔次明顯提升,新興業(yè)態(tài)發(fā)展明顯加快。

4、綜合服務功能日益完善。經過多年發(fā)展,全市逐步形成了公路、鐵路、航空立體大交通格局,區(qū)域性交通樞紐作用不斷增強。信息網絡不斷完善,信息化水平顯著提高。各類金融主體加快集聚,區(qū)域性金融中心地位初步確立?，F(xiàn)代化商貿設施逐年增多,區(qū)域性流通中心地位更加突出。社區(qū)服務、中介服務快速發(fā)展,教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)服務水平不斷提高。

5、產業(yè)發(fā)展后勁明顯增強。2005年,全市服務業(yè)完成投資456.7億元,“十五”期間服務業(yè)累計投資占全市固定資產投資的比重達到58.6%。今年上半年全市服務業(yè)完成投資269.3億元,同比增長41%。一批重大項目如現(xiàn)代物流港、領秀城、奧體中心、鵲山龍湖、長清大學科技園等開工建設。

(二)從重點行業(yè)看,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

1、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展迅速

2005年,現(xiàn)代服務業(yè)增加值比上年增長13%。今年上半年同比增長18.5%,為“十五”以來最高增幅。

信息傳輸計算機服務和軟件業(yè)。2005年實現(xiàn)增加值43.9億元,比上年增長12.1%。今年上半年實現(xiàn)增加值26.1億元,同比增長19.3%。軟件業(yè)整體實力在全國十五個副省級城市中列第6位。齊魯軟件園建設規(guī)模居全國十一大軟件基地之首,入住企業(yè)已達到500多家。浪潮、中創(chuàng)、積成等骨干企業(yè)入選全國獨立軟件企業(yè)30強。中國電信、中國聯(lián)通、三聯(lián)百靈等“九網通衢”的網絡格局基本形成。

金融業(yè)。2005年實現(xiàn)增加值99.4億元,比上年增長5.4%。今年上半年實現(xiàn)增加值54.6億元,同比增長18.6%。到今年6月底,金融機構各項存款余額3832億元,各項貸款余額3604億元,分別比年初增加411億元和403億元,分別占全省的五分之一和四分之一。

房地產業(yè)。2005年實現(xiàn)增加值68.5億元,比上年增長19.3%。今年上半年實現(xiàn)增加值35.5億元,同比增長22.7%。全市各類房地產開發(fā)企業(yè)發(fā)展到440多家,年開發(fā)能力達到1000萬平方米。世紀中華城、濟發(fā)經典小區(qū)等經濟適用房項目正在加緊建設,陽光一百、偉東新都、陽光舜城等大型房地產開發(fā)項目部分竣工。

租賃和商務服務業(yè)。2005年實現(xiàn)增加值31.35億元,比上年增長18.8%。樓宇經濟和總部經濟強勢發(fā)展,全市130多座大型商務樓宇,吸引了信息傳媒、軟件開發(fā)、金融保險、中介服務等10多個行業(yè)3600多家企業(yè)入駐,其中包括近30家世界500強地區(qū)總部。

旅游業(yè)。2005年全市接待游客1463.3萬人次,比上年增長20.1%;實現(xiàn)旅游收入122.1億元,比上年增長29.8%。今年上半年全市接待游客740.4萬人次,同比增長19%;實現(xiàn)旅游收入65億元,同比增長22.7%。目前全市旅游景區(qū)(點)達到48家,旅游星級飯店達到75家(其中五星級3家),國際國內旅行社達到184家(其中國際22家)。旅游基礎設施和服務環(huán)境明顯改善。

科教文衛(wèi)體服務業(yè)。2005年科學研究、技術服務等實現(xiàn)增加值22.1億元,同比增長30.5%;教育業(yè)實現(xiàn)增加值56.2億元,同比增長13.7%;文化、體育和娛樂業(yè)實現(xiàn)增加值19.8億元,同比增長25.8%;衛(wèi)生保健、社會保障等實現(xiàn)增加值61.8億元,同比增長8.3%。社會事業(yè)體制改革穩(wěn)步推進,產業(yè)化進程不斷加快,對經濟增長的貢獻能力增強。

2、傳統(tǒng)服務業(yè)持續(xù)發(fā)展

2005年傳統(tǒng)服務業(yè)實現(xiàn)增加值520.3億元,今年上半年實現(xiàn)增加值295.6億元,同比分

別增長13.5%和12.4%,繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。

批零貿易餐飲住宿業(yè)。2005年實現(xiàn)增加值232.1億元,比上年增長13.9%。今年上半年實現(xiàn)增加值128.1億元,同比增長14.6%。2005年全市社會消費品零售總額實現(xiàn)807.9億元,今年上半年實現(xiàn)455.8億元,同比分別增長15.7%和17.7%。商貿業(yè)開放程度不斷提高。國美、蘇寧、上海聯(lián)華、臺灣大潤發(fā)、美國沃爾瑪、法國家樂福、泰國易初蓮花、日本伊勢丹等國內外知名企業(yè)先后入駐濟南。餐飲業(yè)持續(xù)增長,2005年實現(xiàn)零售額115.1億元,“十五”期間年均增長24.4%。商業(yè)布局日趨合理,輻射周邊、貫通城鄉(xiāng)的商貿流通格局基本形成。 交通運輸倉儲郵政業(yè)。2005年實現(xiàn)增加值118.5億元,比上年增長13.7%。今年上半年實現(xiàn)增加值68.0l億元,同比增長7.6%。2005年實現(xiàn)客運周轉量245.2億人次,貨運周轉量851.8億噸公里。全市公路通車里程達到4799.2公里,高級公路通車里程居全國前列。濟南國際機場擴建和繞城高速路、旅游路、經十路等一批交通基礎設施的建成啟用,極大提高了我市綜合運輸能力。

3、新興業(yè)態(tài)發(fā)展方興未艾

物流服務。到2005年底,全市物流及相關企業(yè)發(fā)展到1876家,魯能帆茂、山東中郵、山東佳怡等七家物流企業(yè)入選中國物流百強企業(yè)。華宇、全程、寶供、海爾、九洲通、TNT等一批國內外知名物流企業(yè)相繼落戶我市。物流基地規(guī)劃建設進展順利,蓋家溝、山東現(xiàn)代、國際集裝箱分流中心等一批公共物流節(jié)點加快建設和提升。

會展服務。2005年舉辦各類展會96個,國際信博會、旅交會等成為我市會展業(yè)的品牌展會。2005年全國秋季糖酒會實現(xiàn)交易額140.8億元,創(chuàng)歷屆糖酒會之最。2006年全煤會拉動我市相關產業(yè)增收13.41億元。

連鎖服務。到2005年底,全市各類連鎖企業(yè)發(fā)展到60個,門店3000多家,三聯(lián)商社、銀座商城、濟南華聯(lián)等3家企業(yè)跨入全國連鎖百強行列。骨干企業(yè)跨地區(qū)經營初見成效,2005年,三聯(lián)、銀座、人民商場等實現(xiàn)跨地域銷售額超過100億元。麥當勞、肯德基等特許經營快餐店發(fā)展到21家。

社區(qū)服務。2005年社區(qū)服務業(yè)營業(yè)收入達到51億元,比上年增長10%。全市家政服務企業(yè)已發(fā)展到207家,固定從業(yè)人員近7萬人,2005年安置就業(yè)近萬人。全市已建成1個國家級、2個省級、10個市級示范社區(qū)。

近幾年,我市服務業(yè)雖然得到了快速發(fā)展,但仍存在一些制約因素或差距。一是產業(yè)規(guī)模需進一步擴大。2005年,我市服務業(yè)總量在全國15個副省級城市中僅居第12位,省內也由第一位退居第二位。二是產業(yè)層次需進一步提高。在產業(yè)內部,傳統(tǒng)服務業(yè)所占比重較高,

現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展相對不足,服務業(yè)增長方式比較粗放,知識經濟尚未形成產業(yè)優(yōu)勢。三是產業(yè)化進程需進一步加快。全市服務業(yè)布局分散,產業(yè)鏈短。產前、產中和產后的服務業(yè)發(fā)育不充分,科技、文化、信息、中介、社區(qū)服務等行業(yè)產業(yè)化程度較低,農村服務業(yè)發(fā)展滯后。四是改革開放力度需進一步加大。部分行業(yè)市場準入門檻過高,社會資本參與性不強。

二、今后加快發(fā)展服務業(yè)的工作打算

目前,我市服務業(yè)已經具備了進一步加快發(fā)展的基礎和條件。“濟南都市圈”的規(guī)劃和建設,為服務業(yè)發(fā)展拓展了更加廣闊的空間。站在新的起點上,全市將搶抓機遇,乘勢而上,全力推動服務業(yè)取得新突破。

(一)總體思路

以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹省委、省政府《關于進一步促進服務業(yè)發(fā)展的若干意見》,緊緊圍繞“發(fā)揮省城優(yōu)勢,發(fā)展省會經濟”的基本要求,強化為全省和區(qū)域經濟發(fā)展服務的功能,強化為一、二產業(yè)發(fā)展服務的功能,強化為廣大市民生活服務的功能,堅持高點定位,科學規(guī)劃,全面推進,重點突破,突出發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),大力發(fā)展新興服務業(yè),改造提升傳統(tǒng)服務業(yè),努力構筑產業(yè)層次高、競爭能力強、布局合理、重點突出、特色鮮明的服務業(yè)發(fā)展新格局,促進整個國民經濟和各項社會事業(yè)更快更好發(fā)展。

(二)工作目標

到2006年底,服務業(yè)增加值力爭實現(xiàn)1000億元以上;其中現(xiàn)代服務業(yè)增加值實現(xiàn)440億元以上,占全市服務業(yè)比重提高到44%以上;服務業(yè)吸納就業(yè)人員達到150萬人以上;完成固定資產投資500億元以上;實現(xiàn)社會消費品零售總額930億元。

到“十一五”末,全市服務業(yè)增加值力爭達到1800億元左右,年均增長15%左右;“十一五”期間,全市服務業(yè)投資累計達到3300億元,占全市固定資產投資的比重達到45.8%;服務業(yè)提供的地方財政收入占全市地方財政收入的比重保持在50%以上;服務業(yè)吸納就業(yè)人員達到165萬人以上。

(三)發(fā)展重點

圍繞上述目標,今后一個時期,在堅持全面推進、協(xié)調發(fā)展的基礎上,重點在以下十個方面實現(xiàn)突破。

1、完善市場體系,優(yōu)先發(fā)展金融服務業(yè)。一是加快形成金融聚集區(qū)。進一步提升以濼源大街、經七路為中心的傳統(tǒng)金融商貿區(qū)的功能;積極創(chuàng)造條件,高標準規(guī)劃建設東部新城金融商貿區(qū)。二是大力發(fā)展直接融資。加快推進股權分置改革,加大上市公司重組力度,大力培植后備上市資源。三是積極引進外資銀行。努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,吸引外資金融機構落戶濟南。

四是穩(wěn)步發(fā)展地方金融機構。做大做強市商業(yè)銀行,加快農信社改革,改善金融服務。

2、加快資源整合,突破發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。一是大力發(fā)展第三方物流。加強物流資源整合,引導企業(yè)進行物流外包,推動傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉型,發(fā)展壯大第三方物流。二是建設兩大物流基礎平臺。完善航空、鐵路、公路等物流通道,建設物流交通網絡平臺;完善物流信息管理系統(tǒng)、物流電子商務平臺和物流配送信息系統(tǒng),建設物流信息網絡平臺。三是積極推進物流基地建設。加快建設蓋家溝、擔山屯、郭店三大物流園區(qū)和一批物流中心。

3、突出泉城特色,大力發(fā)展旅游服務業(yè)。一是打造五大旅游片區(qū)。通過資源優(yōu)化整合和項目開發(fā)建設,逐步形成泉城中心旅游區(qū)、東部泉水歷史文化旅游區(qū)、南部山區(qū)生態(tài)休閑旅游區(qū)、西南部生態(tài)文化旅游區(qū)、北部黃河景觀旅游區(qū)的發(fā)展格局。二是加強旅游基礎設施建設。改造提升、規(guī)劃建設一批旅游服務設施,改善服務條件。三是加大旅游宣傳促銷力度。大力開發(fā)具有濟南特色的旅游產品和服務。加強與周邊城市的資源整合,利用多種促銷手段,努力開拓客源市場。四是促進旅游夜生活發(fā)展。規(guī)范治安、城管、市場、收費等管理,進一步提高城市亮化水平,活躍夜間休閑娛樂。

4、打造精品名牌,加快發(fā)展會展服務業(yè)。一是大力舉辦各類展會。精心策劃和開發(fā)影響力強、規(guī)模大、特色鮮明的會展項目,加大力度培育濟南展會品牌。二是抓好配套設施建設。在整合現(xiàn)有會展資源、提高利用效率的基礎上,重點加強濟南國際會展中心等相關配套設施的建設。三是培育會展龍頭企業(yè)。積極培育和發(fā)展各類會展公司、會務公司及中介服務機構,延長會展產業(yè)鏈,帶動相關產業(yè)發(fā)展。

5、增強產業(yè)意識,穩(wěn)步發(fā)展科教文衛(wèi)體服務業(yè)。一是扶持發(fā)展科研服務業(yè)。加大科技研發(fā)投入,促進自主創(chuàng)新,提高科技服務水平。二是積極發(fā)展教育培訓業(yè)。鼓勵各類職業(yè)教育和繼續(xù)教育的發(fā)展,積極開展各類就業(yè)培訓。加快東、西部高等教育聚集區(qū)建設。三是繁榮發(fā)展文化娛樂業(yè)。精心策劃一批文藝精品,活躍演出市場。加快文化基礎設施建設,進一步發(fā)展壯大廣播影視、新聞出版等文化產業(yè),大力發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)。四是加快發(fā)展衛(wèi)生保健業(yè)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,在辦好公益性醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的基礎上,規(guī)范發(fā)展社會醫(yī)療保健業(yè)。五是大力發(fā)展體育健身業(yè)。高標準建設奧體中心和一批體育設施,辦好第十一屆全運會。積極開發(fā)體育競賽表演和健身娛樂市場,努力承辦國內外商業(yè)賽事,推動體育產業(yè)跨越式發(fā)展。

6、強化市場機制,培育發(fā)展中介服務業(yè)。一是大力培育中介市場主體。積極發(fā)展和引進會計、咨詢、評估、法律、房產服務、營銷策劃等中介組織,加快形成種類齊全、運作規(guī)范的中介服務體系。二是加快推進中介行業(yè)市場化改革。對仍隸屬于政府的中介服務機構,加快與政府機構脫鉤。三是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。培育一批新型行業(yè)協(xié)會,逐步把可以由行

業(yè)協(xié)會承擔的管理職能轉移或委托給行業(yè)協(xié)會承擔;7、優(yōu)化空間布局,健康發(fā)展房地產服務業(yè);8、依托資源優(yōu)勢,扶持發(fā)展信息服務業(yè);9、貼近居民生活,積極發(fā)展社區(qū)服務業(yè);10、發(fā)揮集聚效應,提升發(fā)展商貿服務業(yè);(四)主要措施;1、加快改革開放步伐;2、增強骨干帶動作用;3、拓寬投資融資渠道;4、創(chuàng)造良好政策環(huán)境;

業(yè)協(xié)會承擔的管理職能轉移或委托給行業(yè)協(xié)會承擔。

7、優(yōu)化空間布局,健康發(fā)展房地產服務業(yè)。一是大力發(fā)展樓宇經濟。以高檔商務樓、寫字樓為載體,規(guī)劃建設一批大型商居組團,推動樓宇經濟、總部經濟發(fā)展。二是規(guī)范推進商品住宅開發(fā)。適應城市化加快推進和人民生活不斷改善的需要,集中成片開發(fā)一批商品住宅區(qū)。三是實施安康居住工程。推進經濟適用房和廉租房建設,保障社會低收入群體的居住權益。四是加快房地產市場信息系統(tǒng)建設。建立房地產市場預警預測體系和市場信息披露制度,規(guī)范發(fā)展交易市場,促進房地產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

8、依托資源優(yōu)勢,扶持發(fā)展信息服務業(yè)。一是實施“一二五”工程。加快建設軟件開發(fā)綜合技術支撐平臺;構建行業(yè)聯(lián)盟和服務支撐兩大體系;構筑中間件、信息安全軟件、嵌入式軟件、行業(yè)應用軟件和軟件出口五大產業(yè)基地。二是加強電信基礎設施建設。抓好通信網絡建設和信息管線綜合改造,加快通信網、計算機網和有線電視網的相互融合,形成覆蓋城鄉(xiāng)的電信服務體系。三是加快發(fā)展電子政務和電子商務。積極推進網上辦公和網上交易,努力提高信息化服務水平。

9、貼近居民生活,積極發(fā)展社區(qū)服務業(yè)。一是加快社區(qū)服務中心建設。建立和完善各級社區(qū)服務中心。拓寬服務領域,積極發(fā)展養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、健身、家政等服務項目。二是加快社區(qū)服務社會化進程。對學校、醫(yī)院和企業(yè)、事業(yè)單位以及有條件的機關后勤服務設施進行改革和資源整合,向社區(qū)開放。三是加快社區(qū)服務產業(yè)化進程。多渠道、多形式籌集社區(qū)服務資金,引導和培育各類民間服務的發(fā)展,鼓勵創(chuàng)辦各種社區(qū)服務企業(yè)。四是加快構建社區(qū)服務信息網絡。建立“濟南市社區(qū)服務網”,實現(xiàn)全市社區(qū)服務的信息交流與社區(qū)資源的共享。

10、發(fā)揮集聚效應,提升發(fā)展商貿服務業(yè)。一是建設一批不同層級的商業(yè)中心。在泉城廣場和泉城路周圍地區(qū)構建標志性商業(yè)核心區(qū);在十縣(市)區(qū)各改造提升或建設一處區(qū)級商業(yè)中心。同時抓好一批商業(yè)街區(qū)的改造和建設,逐步形成布局合理、功能齊全、特色突出的商業(yè)體系。二是構筑批發(fā)市場集群。新建擴建、改造提升一批專業(yè)批發(fā)市場,擴大交易規(guī)模,增強聚集輻射能力。三是完善農村流通網絡。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,基本形成以各縣(市)駐地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級店為基礎的農村消費經營網絡。四是提升餐飲業(yè)發(fā)展水平。弘揚魯菜餐飲文化,創(chuàng)新產品名牌,提高服務檔次。五是挖掘“老字號”資源。重點抓好“大觀園”、“宏濟堂”、“燕喜堂”等一批“老字號”的恢復、培育、改造和提升,擴大品牌效應。

(四)主要措施

1、加快改革開放步伐。進一步拓寬開放領域,大力提高非公有經濟在服務業(yè)中的比重。積極推進行政和企事業(yè)單位的后勤服務、配套服務由內部自我服務為主向社會服務為主轉變,深化科技、文化、體育、廣播影視等領域體制改革,著力提高產業(yè)化水平。努力消除影響開放的體制機制性障礙,實現(xiàn)服務業(yè)對外開放新的突破。

2、增強骨干帶動作用。加快資源整合,促進生產要素集中,引導企業(yè)加強聯(lián)合與合作,培育具有國際競爭力的服務業(yè)企業(yè)集團,扶持優(yōu)勢企業(yè)做大做強。大力實施名牌戰(zhàn)略,積極培育名優(yōu)品牌,增強優(yōu)勢企業(yè)的示范帶動效應。引進推廣現(xiàn)代運營方式;著力推動集團化、網絡化經營。加快引進一批國內外著名服務業(yè)企業(yè)入駐濟南,帶動全市服務業(yè)經濟向更高層次發(fā)展。

3、拓寬投資融資渠道。努力推進市場化、多元化融資。通過股票上市、企業(yè)債券、項目融資、資產重組、股權置換等方式籌措資金,形成多元化投資新格局。引導金融機構對服務業(yè)項目優(yōu)先安排貸款資金。設立服務業(yè)發(fā)展引導資金,通過貼息、補助和與國家、省服務業(yè)資金配套等形式吸納社會資金加大投入。積極策劃一批服務業(yè)重點項目,建立服務業(yè)重點項目庫,大力開展招商引資,增強服務業(yè)發(fā)展后勁。

4、創(chuàng)造良好政策環(huán)境。認真落實省委、省政府《關于進一步促進服務業(yè)發(fā)展的若干意見》,結合我市實際,盡快研究制定并實施我市的貫徹意見,同時提出市場準入、管理體制、人才培養(yǎng)和引進、績效考核等配套政策措施,為服務業(yè)進一步加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。 以上匯報,請批評指正。