精準扶貧村級調研報告
為深入推進精準扶貧工作,加快貧困群眾脫貧步伐,鄉(xiāng)黨委政府圍繞“精準”兩字抓扶貧工作管理,著力在“精準識別”和“精準目標”和“精準措施”上下功夫,力求實現全部脫貧目標。本文是小編為大家整理的精準扶貧村級調研報告,僅供參考。
精準扶貧村級調研報告篇一:
調研報告講求事實。它通過調查得來的事實材料說明問題,用事實材料闡明觀點,揭示出規(guī)律性的東西,引出符合客觀實際的結論。調研報告的基礎是客觀事實,一切分析研究都必須建立在事實基礎之上,確鑿的事實是調研報告的價值所在。因此,尊重客觀事實,用事實說話,是調研報告的最大特點。寫入調研報告的材料都必須真實無誤,調研報告中涉及的時間、地點、事件經過、背景介紹、資料引用等等都要求準確真實。一切材料均出之有據,不能聽信道聽途說。只有用事實說話,才能提供解決問題的經驗和方法,研究的結論才能有說服力。如果調研報告失去了真實性,也就失去了它賴以存在的科學價值和應用價值。下面是應屆畢業(yè)生網小編收集整理的調研精準扶貧工作調研報告,歡迎借鑒閱讀。
為全面貫徹落實省、市、縣委關于扎實開展精準扶貧工作的總體部署,改善群眾生產生活條件。根據xx黨委、政府的安排和要求,我對xx村村情進行了實際調研。為了掌握村里在組織建設、農民思想狀況和文化程度、村集體經濟收入以及道路交通、水利等基礎設施建設等各方面的具體情況,我采取與村干部座談會、實地考察、走訪農戶等形式,深入開展調研活動?,F將調研情況報告如下:
一、xx村基本情況
xx村位于xx東部川區(qū),全村共有5社135戶540口人,其中貧困戶44戶,五保戶2戶,貧困人口168人;耕地面積3685.43畝,其中川地1528.62畝,山地2156.83畝,人均耕地6.82畝(川地2.83畝、山地3.99畝)。該村地處靈新路沿線,距離街道約2公里,位于達溪河川區(qū),自然條件較差,基礎設施滯后,生產生活條件極為不便。
1、村組織建設情況
xx村“兩委”班子成員共8人,其中村黨支部書記一人,村委主任1人,村黨支部副書記1人,委員8人,計生專干1人,平均年齡45歲;文化程度:大學文化1人,高中文化1人,初中文化6人。全村黨員人數共有43人, 其中流動黨員10人,其中困難黨員6人。村的黨組織及村的行政管理組織基本健全,能夠正常開展黨組織活動及村務管理工作。
2、勞動力資源狀況
全村共有勞動力184人,其中男103人,女81人。勞動力中小學文化程度者居多。今年外出務工者53人,42人從事建筑行業(yè),11人從事服務業(yè),年人均收入1.8萬元。留守勞動力基本從事傳統的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),養(yǎng)殖業(yè)效率下滑。
3、農村經濟發(fā)展情況
全村以種植業(yè)、勞務輸出為主導產業(yè),主要種植豆類、小麥、玉麥等作物,飼養(yǎng)牛、生豬、家禽等。近年來,由于黨的政策好,落實到位,加之上級黨委和政府的關懷,該村在基礎設施上有所改善,全村各社都通有有線電視,自來水入戶率達到30%以上,有四社已經通了硬化路面,醫(yī)療衛(wèi)生室1所,村級活動室1所。xx年底,xx村種植業(yè)收入占經濟總收入的54%;養(yǎng)殖業(yè)收入占經濟總收入的19.4%;二三產業(yè)收入占經濟總收入的26.5%。從產業(yè)比重看,xx村主要經濟收入來源于種植業(yè)。而外出務工人員及從事
二、三產業(yè)者,養(yǎng)殖業(yè)者偏少,經濟收入來源單一,經濟總量偏小,貧困面較大。
種植業(yè):xx村種植業(yè)主要以玉米等經濟作物為主,年均種植玉米2360畝,占全村耕地總面積的83%。另種植少量小麥、豆類、蔬菜約477畝。
草畜產業(yè):目前,全村共有牛存欄112頭,戶均0.8頭;羊存欄240只,戶均1.7只;豬存欄30頭。
4、基礎設施建設情況
全村5個社133戶通電;由于該村自然條件所限,群眾用水均在各社建有飲水池,全村于xx年兩社接通自來水;通訊設備基本普及,全村現有固定電話12部,移動手機150部;“村村響”工程覆蓋全村;全村尚有純窖洞住戶8戶,21人,22孔;有房有窯洞戶36戶,132人,房屋間數130間,窯洞37孔;純土木結構房屋戶數34戶,130人,194間;純磚混結構房屋戶數15戶,72人,104間;樓房戶數1戶,1人,四間;彩鋼房戶數2戶,6人,4間。
5、公共服務設施
村部建筑面積七間105平方米;目前村級衛(wèi)生所、文化廣場等配套設施基本齊全。
貧困現狀:(xx年底,全村人均純收入不足3826元的貧困戶44戶,涉及人口168人,貧困面居全鄉(xiāng)偏中水平。全村享受低保政策的農戶有32戶116人,社會保障水平遠不能達到群眾的期望值。全村現有60歲以上老人68名,全部享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策,每人每年可領取養(yǎng)老金660元。)
6、計劃生育工作情況:全村計生人口500人,共有育齡婦女89人,其中無孩6人,一孩40人,獨生子女戶3戶,二孩44人,二女戶10戶,多孩12人。落實節(jié)育措施89人,其中放環(huán)31人,結扎58人。
二、存在的主要困難和問題
(一)發(fā)展中存在的問題
xx村在目前的發(fā)展過程中,主要存在著以下困難和問題:
一是該村以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)作為主要經濟來源,但由于自然條件所限,山地、臺地、陡坡地居多,機械化程度低,土壤品質差,水土流失嚴重,廣種薄收的現象比較突出,玉米畝產量約500公斤左右,小麥畝產量不超過220公斤,種植業(yè)經濟效益微薄。群眾養(yǎng)牛多為耕役用,黃牛品質差,黃牛養(yǎng)殖以散養(yǎng)居多,飼養(yǎng)方式比較粗放,年出欄量偏少,未形成規(guī)模,經濟效益及不明顯。
二是由于該村地處偏僻,全村總戶數僅為133戶,并且人戶分離戶居多,人口稀少,項目建設很少涉及,致使全村基礎設施建設因資金短缺、條件太差而長期停滯不前,目前村社道路全為土路,且溝壑縱橫,溪流蜿蜒曲折,地形復雜,遇陰雨天氣群眾出行困難,全村房屋大部分系80年代土坯房,年久失修,抗災害度較差。
三是由于該村位于偏僻山區(qū),環(huán)境封閉,對外交流機會少,信化工程難以落實,群眾思想保守,安于現狀,脫貧致富的欲望不強,人口文化素質相對較差,青壯年小學文化程度者占80%;對新生事物接受能力低,缺乏致富技術,這些問題直接制約著村域經濟的健康向前發(fā)展。隨著近年來國家一系列強農惠農政策的深入實施,以及我鄉(xiāng)牛產業(yè)發(fā)展的進一步推進,少部分農戶已通過發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)自力更生,提高了生產生活水平,實現了脫貧致富。但大部分群眾目前家庭經濟狀況需要進一步改善。水自然災害給群眾生產生活帶來極大的障礙,突發(fā)性暴雨和洪水給群眾造成的損失是無法估量的,姚家灣社全社有純山地530畝,全社有5戶25口人全住半山腰,飲水、生產、生活、文化教育、政策落實難以發(fā)展,水土流失浪費資源,人口素質越來越差,如不移民,難以發(fā)展。
(二)發(fā)展前景和優(yōu)勢
1.加強基礎設施建設,改善基本條件,提升牛產業(yè)。根據該村實際,重點應抓好溫棚牛舍基礎配套設施建設達到戶戶養(yǎng)牛,鄉(xiāng)村道路硬化建設、群眾文化活動設施建設,從基本面對群眾生活生產現狀進行加固和提升,從而為脫貧致富打好堅實的基礎。一要提倡和推廣溫棚養(yǎng)牛,真正做到科學養(yǎng)牛,全面提升經濟效益。二要加強村內道路建設,俗話說:“要想富先通路”,要全面提升村內道路建設和外界交通連接建設,促使村內有能力,有資源的農戶大力發(fā)展運輸業(yè),拓寬家庭收入來源。三要加強村衛(wèi)生所、文化書屋建設,通過配備必須的醫(yī)療設備和藥品,選用德才兼并的村醫(yī),配備專業(yè)的農業(yè)技能書籍、配備全面的信息傳播設備,實現小病不出村就能得到有效醫(yī)治,知識不出村就能得到深入學習,信息不出村就能得到全面收集的效果。通過上述措施的落實,真正達到改善該村農戶生存環(huán)境,降低生產生活成本的目的。
2.大力發(fā)展養(yǎng)牛業(yè),增加群眾經濟收入,實現脫貧致富。雖然經過近幾年的發(fā)展,牛產業(yè)在該村農戶經濟收入中已經占有較大比重。但目前全村實有5社23戶養(yǎng)牛,牛存欄112頭,其中基礎母牛98頭,能繁母牛87頭,依然處于“原始”階段;出售依然單靠上門販子拉運,農戶對周邊市場無掌握。因此,要在省、市、縣、鄉(xiāng)支農惠農政策的引導下,按照標準化生產、集約化經營,產業(yè)化發(fā)展的整體思路,精心組織,科學規(guī)劃,建立養(yǎng)牛專業(yè)合作社,建立完善銷售網絡。確保產出、銷好、收益。同時,要充分利用農閑時機組織村內部分群眾外出考察效益養(yǎng)殖學習,解放思想,轉變思路,實現規(guī)模養(yǎng)殖。
3.加大培訓力度,提高農戶整體素質,實現小康生活。一要推進基層組織建設,深化“和諧五星”創(chuàng)評活動。將“五星”戶逐步將其培養(yǎng)成入黨的積極分子,進一步壯大村級黨員隊伍。同時加大對村上干部和農村黨員的培訓,使他們掌握黨的路線方針政策、常用的法律法規(guī)、致富信息等知識。要持之以恒的把培訓農戶、提高素質作為治本之策,著力增強農民的致富本領,把簡單的“需輸血”變?yōu)?ldquo;能造血”。二要通過談心、交友等方式,向農戶講解知識的重要性和讀書學習的必要性,使農戶轉變觀念,重視學校教育,從長遠上提高農戶家庭整體素質,為全家生活水平的中長期改善打好基礎。三要加大種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等各行業(yè)實用技術知識的培訓,為農戶發(fā)展多種增收產業(yè)、擴大就業(yè)渠道提供智力支撐。
三、對策及建議
(一)因戶制宜,合理采用增收措施
該村的低收入戶,大致分為兩大類:一類是“可造血型”,另一類是“需輸血型”。 “可造血型”低收入戶是指家庭中有勞動力,有能力通過自身的勞動脫貧。對這類低收入戶,主要考慮從就業(yè)、創(chuàng)業(yè)方面進行幫扶。幫助就業(yè)有兩種可用形式。1、充分利用本村的種養(yǎng)大戶,給予他們更多的優(yōu)惠政策,增加他們對低收入農戶中的勞動力就業(yè)幫扶的積極性,讓低收入農戶中的勞動力能從當地得到穩(wěn)定收入。這樣即幫助了低收入戶通過自身勞動解決貧困問題,同時又能促使他們掌握一到兩門實用技術,為有條件的低收入戶的創(chuàng)業(yè)積累經驗。2、對外勞務輸出,對低收入戶家庭中哪些能外出打工,又找不到途徑的勞動力,把他們組織起來,根據用人單位的需要進行崗前培訓,統一管理、安排就業(yè)。“需輸血型”低收入戶是指家庭中沒有勞動力的低收入戶。這類低收入戶多為“五保戶”,還包括部分因“病殘”、“因小孩上學”致貧的低收入戶,他們是社會中的“弱勢群體”,無生存的本領,無經濟來源。對這類低收入戶的幫扶,著重從政策方面進行幫扶。第一、政府的民政部門要向他們提供最低生活保障,做到應保盡保,并不斷提高最低標準。第二、政府還要通過財政預算、向社會募捐等方式,為他們建立各類生存保障基金,不斷提高這部分低收入戶的生活待遇和生活質量,讓他們“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、學有所教”。
(二)積極引導,大力提倡自主創(chuàng)業(yè)
繼續(xù)擴大養(yǎng)殖規(guī)模,改進黃牛飼養(yǎng)方式,推廣應用新技術、新品種,不斷提高牛產業(yè)經濟效益。村內80%以上的農戶養(yǎng)牛在3頭以上。目前該村存欄基礎母牛98頭,以計劃增購能繁母牛50頭以上,總體達到能繁母牛150頭。按照標準化生產、集約化經營,產業(yè)化發(fā)展的整體思路,建立養(yǎng)牛專業(yè)合作社,建成養(yǎng)殖示范點2處,溫棚牛舍50棟,完善銷售網絡。通國家扶持,出臺一些行之有效的獎補政策,確保溫棚養(yǎng)牛人均年增收3000元。
從長眼看,低收入戶的脫貧應以自主創(chuàng)業(yè)為主。根據目前現狀,幫助低收入戶自主創(chuàng)業(yè)的最佳辦法是“政府投入、農戶承包、公司銷售”。對一些能夠自主創(chuàng)業(yè)的低收戶家庭,政府要為他們提供一系列的優(yōu)惠政策、便利的條件,不斷提高他們自主創(chuàng)業(yè)的主動性。政府應采用優(yōu)惠的政策,依托本地區(qū)的農業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)大戶,建立一批種植、養(yǎng)殖小區(qū),將本地區(qū)的低收入戶集中起來,共同創(chuàng)業(yè),并為他們提供產前的生產資料供應、產中的技術指導、產后的銷售等一條龍的高效、優(yōu)質服務。
(三)積極爭項改善基礎條件
一是該村3社農田水土流失嚴重,耕作非常困難,致使產量逐年下滑,爭取水保部門分年度列項整修標準化梯田1500畝;二是該村姚家灣社現還居住在山頂,全社7戶實際居住不到4戶,飲水、生產生活都很困難,積極爭取移民搬遷項目。
(四)抓好農業(yè)科技文化的培訓、推廣
一方面加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度,要積極推廣運用各種集約、高效、節(jié)約型農業(yè)技術,提高農業(yè)資源和投入品的使用效率。如積極推廣配方施肥等農業(yè)科技實用技術。另一方面要積極推進農村勞務的開發(fā),全面實施外出打工人員培訓工程,提高農民的綜合素質和自我發(fā)展能力,積極鼓勵農村剩余勞動力外出務工增加農民的收入。
精準扶貧村級調研報告篇二:
年7月至8月,我們駐村工作隊組成調研小組,深入全村貧戶家庭入戶調查,認真分析區(qū)域經濟社會發(fā)展形勢,結合全村發(fā)展現狀,認真分析總結,形成了調研報告。
一、存在的主要問題
全村人多地少,自然條件惡劣,群眾自我發(fā)展能力不強,農業(yè)收入不穩(wěn)定。部分村民對新技術、新產品接受程度底,特色高效農業(yè)推廣慢,村民文化程度偏低,掌握的實用技術少。
二、工作目標
(一)宣傳政策。注重把宣傳政策與推進農村改革發(fā)展結合起來,采取通俗易懂、易于接受的方式,廣泛宣傳國家和省、市支持農業(yè)農村發(fā)展的重大決策部署和事關群眾切身利益的教育、衛(wèi)生、低保、養(yǎng)老等強農惠農富農政策,積極協助聯系戶申請辦理“雙業(yè)”貸款、婦女小額信貸等惠農貸款,引導農民敢貸款、會貸款、及時還款,及時發(fā)現、反映和制止損害農民利益的各種行為,督促各項強農惠農富農政策不折不扣落到實處,進一步凝聚群眾、組織群眾、發(fā)動群眾。
(二)反映民意。注重把反映民意與鞏固拓展群眾路線教育實踐活動成果結合起來,健全完善聽取群眾意見、回應群眾關切、解決群眾困難的長效機制,深入聯系村召開村組干部與村民代表會議,商討修訂兩規(guī)劃,制定切實可行的脫貧措施,幫助村委會建檔立卡,推行扶貧攻堅“圖表式管理”模式。雙聯干部深入聯系戶家中,了解村情戶情、經濟狀況、發(fā)展愿望、存在困難、就醫(yī)就學等,提出個人幫扶計劃。要認真梳理歸納干部群眾的意見建議,及時反饋給黨支部或有關部門,盡力幫助解決實際困難。
(三)促進發(fā)展。注重把促進發(fā)展與推進“1236”扶貧攻堅行動結合起來,大力推進以發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)為主的設施農牧業(yè),以種植核桃樹為主的特色林果業(yè)主體生產模式,幫助村委會做好村級道路硬化和自來水入戶工作,積極試點推廣甜高粱種植技術,全力發(fā)展千畝優(yōu)質核桃產業(yè)基地建設工作,協助做好土地流轉、種植業(yè)結構調整、勞動力技能培訓、勞務輸轉等工作,幫助群眾找準最適宜、效果最好、收益最高的富民產業(yè)。
(四)疏導情緒。注重把疏導情緒與加強農村社會治理結合起來,及時掌握群眾的思想動態(tài)和苗頭性、傾向性問題,深入排查化解各類矛盾糾紛和信訪案件,幫助開展法律法規(guī)及政策解釋工作。組織開展群眾喜聞樂見的文體活動,倡導健康向上的生活新風尚。
(五)強基固本。注重把強基固本與提升能力素質結合起來,加強村黨支部建設,強化黨員日常管理和教育培訓,幫助完善村務公開、黨務公開、黨員培養(yǎng)教育等制度,大力推行“四議兩公開”工作法,指導村內公益事業(yè)“一事一議”,提升村級黨建工作水平。
(六)推廣典型。注重把推廣典型與凝聚強大力量結合起來,注重發(fā)現和宣傳推廣在主導產業(yè)發(fā)展、基礎條件改善、新農村建設等農村改革發(fā)展中涌現出的典型經驗和成功做法,充分發(fā)揮先進典型的示范引領和帶動作用。
三、工作措施
(一)摸“準”扶貧對象,確保精準扶貧“靶向定位”。嚴格執(zhí)行識別標準,把最貧困的戶、最貧困的貧困戶納入幫扶范圍,科學合理制定幫扶計劃。按照“規(guī)劃到村、幫扶到戶、責任到人”的總體思路,精心編制精準扶貧精準脫貧實施方案,確立了貧困村主導產業(yè),填寫發(fā)放貧困村、貧困戶登記表、扶貧手冊,制定了貧困戶脫貧計劃,真正做到“戶有卡、村有簿、鄉(xiāng)有冊”,對貧困人口、貧困家庭實行信息動態(tài)化管理。并對識別出來的貧困村、貧困戶制定幫扶措施,通過分析致貧原因,對扶貧對象逐戶確立幫扶項目,建立脫貧規(guī)劃明白卡、臺賬,明確幫扶責任單位、幫扶人員。
(二)創(chuàng)“優(yōu)”工作機制,確保精準扶貧“陽光普照”。深入開展大走訪、大調研,認真傾聽貧困群眾訴求,耐心詢問每戶家庭情況,深挖致貧根源,逐戶走訪建檔,與貧困戶交心談心、算賬對比,制定幫扶計劃,謀劃布局產業(yè)項目,推進精準扶貧。切實把村民組織起來,把致富能手培育起來,把大學生村官、駐村工作隊合理利用起來,負責協助村兩委摸清貧困底數,分析致貧原因,制定幫扶計劃,把產業(yè)培育起來,把土地流轉起來,把村委會建設起來,把醫(yī)療體系完善起來,把發(fā)展環(huán)境優(yōu)化起來,把村干部積極性調動起來,著力推動貧困村經濟和各項事業(yè)健康發(fā)展。
(三)用“好”社會保障,確保精準扶貧“全面兜底”。把民生改善作為社會建設的重要任務,認真做好教育、就業(yè)、醫(yī)療等工作,進一步提高養(yǎng)老金補助標準,健全貧困弱勢群體救助、大病醫(yī)療救助等制度,堅決防止因病、因災、因學致貧返貧。在繼續(xù)做好低保工作的同時,堅持“治貧先治愚”,促使更多的有勞動能力的貧困人口學習實用技術,增強致富能力,扎實開展農民實用技術培訓和貧困村致富帶頭人培訓,對貧困家庭“兩后生”(初高中畢業(yè)后未繼續(xù)上學、未就業(yè)的學生)免費進行就業(yè)培訓,保證每個貧困家庭有一名勞動力掌握1—2門致富技術。加快農村土地確權和流轉,著力破解脫貧致富瓶頸制約,充分激發(fā)農村發(fā)展活力。
(四)吹“響”攻堅的號角,打好脫貧攻堅戰(zhàn)。按照精準扶貧的要求,抓好雙聯行動與“1236”扶貧攻堅行動確定的目標任務對接工作,強化雙聯單位和領導干部的主體責任,組織引導他們共同擔負起扶貧攻堅任務,動員更多的非公企業(yè)、個體工商戶等社會力量參與,深化拓展定點幫扶、社會幫扶東西協作等幫扶模式。同時加強扶貧項目和相關涉農項目資金的整合力度,統籌考慮各方面資金資源,明確財政專項資金投向,打破行業(yè)、部門限制,在各部門專項資金總量原則上不減少的同時,削減專項資金項目數量,放大財政杠桿作用,合理整合財政、農牧、林業(yè)、扶貧等涉農資金項目資金,集中向重點產業(yè)、重點項目傾斜,激發(fā)農村發(fā)展活力,著力解決資金安排分散、重點不突出、效果不明顯的問題,使有限的資金、項目和政策能夠進村入戶精準實施。
精準扶貧村級調研報告篇三:
按照省直機關工委的有關要求,近期,我局三支部就寧都縣黃石鎮(zhèn)精準扶貧工作進行了訪談調研。
一、基本情況
黃石鎮(zhèn)位于江西省贛州市寧都縣西南部,共有15個行政村,154個村小組,鎮(zhèn)總人口約10700余戶,勞動力約21000余人,其中貧困人口7700余人,計2494戶。
黃石鎮(zhèn)面積78.8平方公里,丘陵面積50000余畝,耕地面積19000余畝,人多地少,人均耕地面積約0.5畝。農作物中以水稻、花生、紅薯、臍橙、桑蠶為主,是“寧都黃雞”的發(fā)源地。礦產以螢石礦、高嶺土資源為主。梅、琴兩江交匯形成貢江。鎮(zhèn)主導產業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務工。勞動力資源較為豐富,但多以勞務輸出為主,目前,鎮(zhèn)外出打工人數約18000人,約占勞動力總數的85%。
二、調研過程 這次調研,時間緊湊,適逢新春佳節(jié),難以與當地政府部門溝通聯系,依托《黃石鎮(zhèn)精準扶貧工作方案》和《黃石鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖》等資料,在認真研讀基礎上,多采取與村民溝通交流為主,其它官方資料和素材難以搜集,信息碎片化居多,難以形成客觀的結論。
三、精準扶貧的主要措施 根據鎮(zhèn)現有產業(yè)基礎、人文自然資源和群眾需求,通過實施基礎設施扶貧、產業(yè)扶貧、教育扶貧、旅游扶貧、電商扶貧、就業(yè)扶貧、保障扶貧、水利扶貧、濃醇電網扶貧、衛(wèi)生扶貧和搬遷移民扶貧等精準措施,并形成三個著力點:
1、統籌發(fā)展,因地制宜,實施產業(yè)扶貧。著力發(fā)展以蔬菜、臍橙、油茶,煙葉為主導的種植業(yè),以牛、羊、三黃雞為主導的養(yǎng)殖業(yè)。
2、突出特色,常抓不懈,實施就業(yè)扶貧。著力實現貧困戶勞動力優(yōu)質就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。
3、堅持規(guī)劃,精心打造,實施旅游扶貧。著力打造“古色、綠色、江色”鄉(xiāng)村一日游,帶動貧困戶參與。
四、幾點體會思考
精準扶貧必須緊扣“重在聯、貴在為、深在制”要領,堅持扶真貧、真扶貧,不斷拓展內涵和層次,實現由“大水漫灌”到“精準滴灌”的實質性轉變。但與村民的交流中,依然可以看出一些值得思考的環(huán)節(jié):
1、扶貧配套方案缺位。“古色、綠色、江色”的鄉(xiāng)村一日游旅項目。受交通制約較大,目前鄉(xiāng)村公路狹窄,春節(jié)日期間多次、多點、多路段發(fā)生堵車。
此外,與旅游配套產業(yè)滯后,目前缺乏與餐飲業(yè)(如農家樂)、種植業(yè)(果蔬采摘)對接和互動。
2、方案后續(xù)跟進缺位。如發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),政府采取財政補助的方式鼓勵和引導,但缺乏有效組織,補助發(fā)放農戶,大多都沒有用到養(yǎng)殖業(yè)上,改做它用,補助資金效用沒有體現。
此外,如煙草種植,需要的資金、技術等配套,還有產品的后期初加工、銷 售等,如果沒有后續(xù)的跟進措施,難以發(fā)揮真正的作用。
3、勞動力成關鍵問題。黃石鎮(zhèn)勞動力資源豐富,但大多以勞務輸出為主,青壯年勞動力外出打工,老人與兒童留守,成為扶貧產業(yè)實施關鍵。老人思想保守,新技術等接受慢,勞動能力日益喪失,產業(yè)實施難以真正落實到位。
五、建議
1、統籌城鄉(xiāng)治理。
一是要依托城鎮(zhèn),扶貧項目應對接城鎮(zhèn)需求、城鎮(zhèn)市場,依托城市助力鄉(xiāng)村脫貧;
二是要加強城鎮(zhèn)治理,緩沖對農村的壓力和沖擊,尤其是拖欠工資,工傷醫(yī)療保障等領域。從現狀來看,鄉(xiāng)村資源單項流動明顯,社會的財富、知識、人才很少流向農村,更多的是從農村獲取資源,如土地。但社會不良的觸角,諸如政府拖欠工程款項,信仰危機導致的價值觀混亂,總是最后落腳于農村貧困家庭,在社會缺乏救濟手段的今天,種種悲劇往往最后是以農村貧困人口返貧,或者加重貧困為收場。
2、精準扶貧和產業(yè)引導需要政府更多作為:
一是留守兒童的教育問題。教育是防止循環(huán)致貧的根本,老人忙于農活,監(jiān)護能力受到影響,疏于監(jiān)管,容易形成惡性循環(huán)。 二是完善鄉(xiāng)村社會保障體系,如醫(yī)療、社保等。與城市一樣,農村老齡化矛盾逐步顯現,體弱多病,或年老喪失勞動能力的老年人,不僅對家庭沒有收入的貢獻,反而還增大支出,導致家庭長期陷入貧困之中,難以脫貧。
三是產業(yè)引導是根本。產業(yè)引導需要政府的主導,尤其是在人才培育、市場開拓、技術支持、產業(yè)規(guī)模、產業(yè)的差位等方面,單純的政府補助、零敲碎打難成氣候。
3、深化調研也是精準扶貧的助力。黨員干部對家鄉(xiāng)感情深厚,而且不少黨員干部的親朋好友依然留守鄉(xiāng)村,開展調研,尋求脫貧對策,幫助鄉(xiāng)村脫貧,或者有機會為家鄉(xiāng)做點事情,是他們的責任,是他們的動力,也是他們的榮幸。但適逢新春佳節(jié),時間緊湊,素材多以見聞等碎片化的為多,難免影響實效。
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