為解放統(tǒng)計思想，學習先進經驗，近期，縣統(tǒng)計局組織人員赴涪陵、黔江、豐都等區(qū)縣學習統(tǒng)計工作，其管理之規(guī)范、職責之明晰、協(xié)作之緊密、考核之嚴格，對于做好我縣統(tǒng)計工作可資借鑒。

一、xxxx黔的主要做法

(一)統(tǒng)計意識特別強烈。涪陵、黔江、豐都等區(qū)縣高度重視區(qū)縣目標考核及統(tǒng)計基礎工作，堅持“發(fā)展要加快、統(tǒng)計要跟上”的思路，明確要求經濟主管部門“一手抓發(fā)展、一手抓統(tǒng)計”。一是街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府相關部門高度重視，把統(tǒng)計工作列為重要日常工作來抓。xxxx黔三區(qū)縣街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責人親自抓統(tǒng)計工作，統(tǒng)計機構健全、統(tǒng)計職責明晰，統(tǒng)計專兼職人員配備較強，豐都縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人親自抓城鄉(xiāng)住戶一體化調查等統(tǒng)計基礎工作。二是企業(yè)重視，視統(tǒng)計工作為企業(yè)管理的基礎工作。xxxx黔三區(qū)縣“責任企業(yè)、誠信企業(yè)、規(guī)范管理企業(yè)”多，各類企業(yè)和個體戶統(tǒng)計臺賬健全，普遍以“上規(guī)模”為榮，積極主動申報“三上企業(yè)”，如黔江現(xiàn)有限上商貿企業(yè)、限上商貿個體分別為100戶、17戶，限上商貿個體占比小，因而越加嚴把“三上”企業(yè)入口關。

(二)統(tǒng)計基礎十分扎實。一是機構健全，人員充實。xxxx黔三區(qū)縣街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計管理辦公室做到機構、人員、設備、經費、責任“五落實”，經濟活動重點街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計管理辦公室落實專職統(tǒng)計人員2—3人，普遍將大學生村官充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計管理辦公室。二是規(guī)范管理，臺賬健全。對照《重慶市基層統(tǒng)計規(guī)范化建設考評實施方案》等有關文件要求，逐一規(guī)范機構設置、統(tǒng)計調查、統(tǒng)計服務和統(tǒng)計法制等工作，統(tǒng)計從業(yè)人員持證上崗，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)統(tǒng)計臺賬規(guī)范，并逐步推行電子檔案。

(三)經濟運行監(jiān)測調控有效。一是全面監(jiān)測，重數(shù)據(jù)來源。高度重視數(shù)據(jù)基礎來源，各項統(tǒng)計指標均有主管部門負責，經濟主管部門與統(tǒng)計部門職責明確，相關責任具體到部門、企業(yè)、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，數(shù)據(jù)指標來源體系完善、暢通。二是建立機制，定期分析。建立經濟運行監(jiān)測調控聯(lián)席會議制度，按季召開聯(lián)席會議，深入分析季度數(shù)據(jù)指標，科學應對社會經濟運行中出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題。

(四)統(tǒng)計執(zhí)法創(chuàng)優(yōu)統(tǒng)計環(huán)境。xxxx黔三區(qū)縣曾大力宣傳貫徹《統(tǒng)計法》，成立執(zhí)法隊，組建精干隊伍，嚴格統(tǒng)計執(zhí)法。做到常規(guī)檢查與統(tǒng)計執(zhí)法督導檢查相結合，日常檢查與集中檢查相結合，全面檢查與重點檢查相結合，一般檢查與專項檢查相結合，統(tǒng)計部門獨立執(zhí)法與主管部門聯(lián)合檢查相結合，以強有力的執(zhí)法舉措贏得強烈的統(tǒng)計意識和良好的統(tǒng)計環(huán)境。

(五)統(tǒng)計考核真實具體。一是注重指標銜接。既有市級考核指標責任分解，又有對主管部門、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的明確考核;既有考核指標項目設計的銜接，又有分值占比的銜接。如城鄉(xiāng)住戶一體化調查工作，xxxx黔三區(qū)縣均設立有區(qū)縣調查點，既全面真實掌握了城鄉(xiāng)居民收支情況，又滿足了年度考核之需(詳見附表)。二是定期通報。涪陵區(qū)按季通報經濟主管部門、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作情況。三是嚴格考核。根據(jù)年初出臺的有關考核文件和季度工作情況，科學評估、測算統(tǒng)計基礎工作及相關指標完成情況。

對比三區(qū)縣，我縣統(tǒng)計工作存在顯而易見的差距。一是統(tǒng)計意識有差距。我縣統(tǒng)計調查對象配合較差，“我要上規(guī)”和“要我報數(shù)”的反差強烈，個別方面沒有真正認識到“抓統(tǒng)計就是抓發(fā)展”。二是統(tǒng)計協(xié)作有差距。統(tǒng)計部門與經濟主管部門職責不明確，甚至與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責也不明晰，既有統(tǒng)計“大會計”服務不夠、參謀缺失的問題，又有缺少“共同責任、合力統(tǒng)計”的問題。三是規(guī)范化建設有差距。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點企業(yè)統(tǒng)計臺賬健全的少，不規(guī)范的多，尤其是重點街鎮(zhèn)缺少專職或年富力強統(tǒng)計人員。

二、幾點啟示

(一)領導重視是做好統(tǒng)計工作的關鍵。統(tǒng)計工作涉及面廣、關注度高、協(xié)調量大，甚至“以公對私”、執(zhí)法盲點，只有各級黨委、政府高度重視統(tǒng)計工作，各有關部門和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力協(xié)作，真正“一手抓發(fā)展、一手抓統(tǒng)計”，我們的統(tǒng)計“大合唱”才會有序、有效進行。

(二)規(guī)范管理是做好統(tǒng)計工作的基礎。統(tǒng)計規(guī)范化建設是統(tǒng)計工作的基本要求，完善統(tǒng)計機構、健全統(tǒng)計臺賬、推進統(tǒng)計服務、建立協(xié)作機制、加強信息化建設等工作，是做好統(tǒng)計工作的前提條件。

(三)精準考核是做好統(tǒng)計工作的動力。目標明方向，考核出動力。正是xxxx黔三區(qū)縣明確的發(fā)展責任、具體的考核辦法充分激發(fā)了部門、單位的創(chuàng)造力與執(zhí)行力，才確保了統(tǒng)計考核的真實性、準確性和數(shù)據(jù)的真實性、可靠性。

(四)嚴格執(zhí)法是做好統(tǒng)計工作的保障。人們對統(tǒng)計工作有一個認識過程，良好的統(tǒng)計環(huán)境往往需要以嚴格統(tǒng)計執(zhí)法來換取。要辯證處理優(yōu)化發(fā)展環(huán)境與加強統(tǒng)計執(zhí)法的關系，既保護企業(yè)合法利益，又確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實。

三、收獲與建議

(一)切實增強統(tǒng)計意識。當前，正處于統(tǒng)計改革的加速推進期，以企業(yè)一套表制度、聯(lián)網直報為核心的統(tǒng)計方法制度改革，對統(tǒng)計工作提出了新的要求。要求我們既要普及統(tǒng)計知識，規(guī)范基層統(tǒng)計管理，也要學習新方法，適應國家關于“明白統(tǒng)計、真實統(tǒng)計”的一系列統(tǒng)計制度改革的需要，在國家統(tǒng)一框架體系中抓好統(tǒng)計工作，真實反映區(qū)域社會經濟發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢。既要求各級各部門、企事業(yè)單位樹立強烈的統(tǒng)計意識，又要求各類調查對象建樹責任企業(yè)、爭做責任市民，積極支持配合統(tǒng)計調查工作。

(二)抓緊抓好統(tǒng)計“雙基”建設工作。統(tǒng)計基礎工作的扎實程度決定著統(tǒng)計生命,狠抓統(tǒng)計基層建設和統(tǒng)計基礎工作建設的“雙基”建設工作是統(tǒng)計規(guī)范化建設工作的核心內容，是我縣當前統(tǒng)計工作迫在眉睫的一項重要任務。一是加強統(tǒng)計隊伍建設。在“量”上，縣統(tǒng)計局要成立普查中心，配強工作人員。重點街鎮(zhèn)要落實2—3名專職統(tǒng)計人員，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)配兼職統(tǒng)計人員，明確統(tǒng)計負責人。在“質”上，要穩(wěn)定統(tǒng)計隊伍，統(tǒng)計責任單位和統(tǒng)計調查對象的分管領導和從業(yè)人員都要保持穩(wěn)定。要加強業(yè)務培訓，全面提升全縣統(tǒng)計人員業(yè)務素質，統(tǒng)計從業(yè)人員一律持證上崗。二是明確統(tǒng)計指標體系和責任單位，以此建立準確、全面、完善的基層統(tǒng)計臺賬，規(guī)范統(tǒng)計數(shù)據(jù)申報、審查流程。三是加強基本單位名錄庫管理，既抓數(shù)據(jù)源，又建立全程監(jiān)測、有效分析的數(shù)據(jù)生產機制。

(三)及時、全面分析經濟運行情況。一是有關部門要建立“三上”企業(yè)協(xié)調聯(lián)系服務機制，動態(tài)掌握經濟主要增長點建設、生產、銷售等情況。二是有關部門與統(tǒng)計部門建立月報溝通機制，報前多分析評估。三是建立經濟運行監(jiān)測調控聯(lián)席會議制度，改季后總結為季前監(jiān)測、季末評估和季后總結相結合，定期客觀分析全縣社會經濟運行情況，對重點產業(yè)、重點行業(yè)和重大項目進行重點監(jiān)控，及時反應經濟運行中的突出問題。

(四)加強統(tǒng)計執(zhí)法。統(tǒng)計執(zhí)法是統(tǒng)計工作的立業(yè)之基，要大張旗鼓地宣傳《統(tǒng)計法》和《重慶市統(tǒng)計管理條例》，將“發(fā)展了就該統(tǒng)計上去”的思想根植于每一個統(tǒng)計調查對象。要強力推進統(tǒng)計執(zhí)法，排除一切干擾實現(xiàn)統(tǒng)計執(zhí)法“零”突破，擴大統(tǒng)計影響力，把依法統(tǒng)計滲透到每一個工作流程和被調查單位。

(五)建立科學實用的考評體系。力爭考核項目明明白白，完成數(shù)據(jù)清清楚楚。一是明晰經濟主管部門與統(tǒng)計部門的責任，對納入市級考核的指標和參閱指標，在縣級部門年度考核中對應增加其考核分值。二是建立科學合理的指標考核辦法，盡快解決街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)GDP和城鄉(xiāng)居民收入“神仙數(shù)據(jù)”等問題，按季通報行業(yè)發(fā)展和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，力促開創(chuàng)“行業(yè)部門專題抓、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點抓”縱橫用力、齊抓共管的工作格局。

(六)下大力氣解決“個”、“企”混亂問題。隨意調轉個體與企業(yè)、企業(yè)身架個體身份、全行業(yè)明顯企業(yè)但卻一律個體等等，是xxxx“特有”的經濟現(xiàn)象。要借力第三次全國經濟普查，分線清理企業(yè)、個體戶經營現(xiàn)狀，推行部門與部門、部門與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合工作方式，采取綜合措施，徹底解決個別行業(yè)、部分企業(yè)“限上沒進入、限下沒抽中”等“統(tǒng)計真空”問題。