隨著個人的素質不斷提高，接觸并使用報告的人越來越多，報告具有語言陳述性的特點。那么，報告到底怎么寫才合適呢？以下是小編為大家收集的工作調研報告范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

工作調研報告范文篇1

政務值班是保障各級政府和國家機關正常運行的重要基礎，是各機關企事業(yè)單位及時有效處理日常公務、緊急政務、突發(fā)公共事件的重要環(huán)節(jié)，是維護社會穩(wěn)定、保障人民群眾權益、構建和諧社會的重要手段。近年來，我縣政務值班工作采取了一系列有效措施，取得了一定成果。但隨著部分機構整合、人事變動、場所搬遷等因素的出現(xiàn)，政務值班工作中的一些問題日漸突出。因此，加強政務值班工作不容忽視。

一、現(xiàn)狀及問題

（一）思想認識不到位。一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門對值班工作缺乏正確認識，沒有把值班工作放在社會經(jīng)濟發(fā)展大局中統(tǒng)籌考慮，沒有把值班工作作為加強自身建設管理的重要組成部分來抓。認為值班工作就是接聽電話、收發(fā)文件，是“小事”。忽視值班工作的全局性和運轉調度的中樞作用。二是部分值班人員對于值班工作存在嚴重的僥幸心理，認為自己所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或部門向來“風平浪靜”，不會出現(xiàn)任何突發(fā)情況，存在麻痹思想，從根本上忽視了值班工作的重要性。

（二）值班制度不健全。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門沒有明確的帶班值班、管理考核、請示報告、文電管理、安全保密、交接班等制度，或者流于形式，僅僅滿足于有人在崗，造成值班工作秩序混亂，常常出現(xiàn)“小事變大事”局面。比如在日常值班工作中，上級部門通過公務電話下發(fā)會議通知時，值班人員未將來電人身份、來電時間、聯(lián)系電話及會議具體事宜作詳細記錄；再如交接班日志記錄不詳細，造成重要工作處置脫節(jié)，重要會議指示未能及時得到貫徹落實，帶來無法挽回的后果。

（三）工作業(yè)務不熟悉。部分值班人員不熟悉值班情況、缺乏較強的綜合分析能力和協(xié)調處置能力，不能較好地解決值班工作中的具體困難和問題。部分部門對與群眾生產(chǎn)生活密切相關的如供電、供水、通信等單位值班工作缺乏溝通交流，對隸屬單位的指導監(jiān)管力度不強，造成工作脫節(jié)現(xiàn)象時有發(fā)生。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）沒有結合自身實際，制定和完善突發(fā)事件的應急處置預案，明確相應的處置程序和辦法。部分應急演練流于形式，沒有真正達到演練目的，導致緊急情況發(fā)生時不知所措，形如“亂麻”。

（四）值班設備不完善。突出表現(xiàn)在值班設備落后、不配套。目前全縣值班設備基本停留在話機和傳真兩種形式，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）甚至沒有單獨配置傳真機，出現(xiàn)值班聯(lián)絡電話與傳真機共用，造成撥打電話忙音或無法接通，嚴重阻礙值班工作的迅速應對和及時處置。個別企事業(yè)單位沒有明確相應工作職能職責，不僅值班人員配備的數(shù)量少，還采用工勤人員、臨時人員值班，甚至以門衛(wèi)室代替值班室。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與上級值班機構的溝通和聯(lián)系甚少，傳達和落實上級指示不及時，阻礙工作的正常運轉。

（五）信息報送不規(guī)范。報送值班信息特別是緊急重大情況的時間、程序、方式、內容較不規(guī)范，個別單位傳真紙質件不加蓋公章，影響政府公文的嚴肅性和權威性，部分責任領導沒有對值班信息嚴格審核把關。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門沒有建立或嚴格執(zhí)行責任追究制，遲報、漏報、瞞報、虛報、錯報現(xiàn)象時有發(fā)生。對緊急重大情況的范圍模糊、不明確。同時，對事件的進展缺乏跟蹤處理，續(xù)報、終報意識不強。

二、對策及建議

（一）切實加強組織領導。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門要設立專門的值班室（黨政辦），落實專職人員負責政務值班工作，堅守崗位，充分履行工作職責。村居（社區(qū)）等基層群眾組織應將值班工作作為重要工作內容來抓。二是要全面貫徹落實《關于加強政務值班工作的意見》（__委辦發(fā)〔20__〕89號）和《關于切實加強緊急重大情況報告工作的通知》（__委辦發(fā)〔20__〕90號）文件精神，縣委、縣政府督查室要加大政務值班監(jiān)督力度，督促相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門、企業(yè)落實政務值班職責，確保日常值班工作落到實處。三是把值班工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門工作目標考核和領導班子政績考核中去，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門抓好值班工作的責任感，進一步加強和改進政務值班工作，不斷提高有效處置值班工作中各類突發(fā)事件的服務能力和水平。

（二）加快完善體系建設。一是制定政務值班工作細則、政務值班崗位責任制、政務值班考核辦法以及領導帶班、晝夜值班、請示報告、批示辦理、文電管理、安全保密等制度，做到“以制度來指導工作、以制度來完善工作、以制度來監(jiān)督工作”。二是保證值班通信設備24小時暢通。不得將值班電話呼叫轉移，不許非值班人員頂班，保障值班工作有效運轉。三是要選派政治敏銳性強、嚴守紀律、熟悉全面情況、有較強綜合分析能力、協(xié)調處置能力和文字處理能力的優(yōu)秀年輕干部充實值班工作崗位。要努力提升值班人員整體素質，全面提高全縣政務值班工作的質量和水平。四是要不斷配備和完善工作所需的通訊、交通等設備設施，努力提高政務值班工作的信息化水平，確保值班工作應對迅速、處置及時。五是要定期開展政務值班專題培訓，邀請值班經(jīng)驗豐富、綜合處置能力較強的人員進行授課。要加強與上級值班機構的聯(lián)系和交流，選派優(yōu)秀值班人員到上級部門跟班學習，加強值班人員溝通交流，促進值班人員理論水平和實際工作能力的提升。

（三）建立要情反饋機制。一是明確緊急重大情況的范圍，認真做好緊急重大情況的收集和報送工作，并規(guī)范報送時間、方式、程序。要樹立高度的警惕性，明確凡發(fā)生在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、隸屬本部門職能職責范圍內的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件及其他可能危害公共安全的突發(fā)公共事件，均應在事發(fā)后1小時內，以書面形式、黨政網(wǎng)、傳真或密傳等渠道報告上級部門，做到不遲報、不緩報、不漏報、不虛報、不錯報，杜絕“報喜不報憂”的現(xiàn)象。二是對于重大緊急情況要落實專人負責報送，做好跟蹤處理，隨時掌握事態(tài)進展和處理情況，并做好續(xù)報工作，直至事情處理完畢。三是對重大、特別重大突發(fā)事件的發(fā)生，要樹立大局意識、責任意識和紀律意識，做好輿論引導，減少負面影響，維護社會安定。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級部門主要負責人要對報送的緊急重大信息負責，嚴格責任追究，督促相關人員認真做好報送工作，不得干預和限制有關單位和人員向上級部門如實報告情況，更不能拖延壓制不報。

工作調研報告范文篇2

刑釋解教人員的安置幫教工作是社會治安綜合治理工作的重要組成部分，是維護社會穩(wěn)定，保護刑釋解教人員的合法權益，對刑釋解教人員回歸社會后進行幫助和繼續(xù)教育的重要舉措。是在各級黨委`政府的統(tǒng)一指導下，各有關職能部門協(xié)調配合，齊抓共管，司法行政機關具體組織實施，動員社會各界解決落實刑釋解教人員回歸社會后各項幫教措施的一項重要工作。對于預防和減少重新犯罪，維護社會穩(wěn)定，具有十分重要的意義。

一、__鎮(zhèn)安置幫教工作的現(xiàn)狀

近年來，隨著__鎮(zhèn)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，政治體制改革的不斷深入，__鎮(zhèn)安置幫教工作得到快速發(fā)展。為了更好地開展安置幫教工作，__鎮(zhèn)成立了安置幫教工作領導小組，建立了安置幫教工作站。各社區(qū)、居委會以及__牧場都成立了幫教小組。截止今年上半年，__鎮(zhèn)共有安置幫教對象__人，__人接受幫教，__人脫管，__人重新犯罪。已解除幫教的刑釋解教人員和現(xiàn)幫教對象共有__人生活困難。

二、__鎮(zhèn)安置幫教工作存在的問題及形成原因

總起來看，隨著__鎮(zhèn)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，政治體制改革的不斷深入，安置幫教工作方式的不斷改進和完善。安置幫教工作得到長足發(fā)展進步。但是，也存在著不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）銜接工作有脫節(jié)，主要表現(xiàn)在司法所和派出所之間相互協(xié)調不夠，在安置幫教工作上不能很好地統(tǒng)一協(xié)調起來。各居委會與當?shù)嘏沙鏊暯硬缓?，居委會的幫教工作很被動，不能及時主動地掌握新刑釋解教人員的基本情況。

（二）安置工作存在較大的難度，刑釋解教人員回歸社會后，基本上自謀職業(yè)。對符合最低生活保障條件的，最低生活保障金的發(fā)放還有待落實。

（三）在幫教方面，盡管各社區(qū)、居委會的幫教小組成員已經(jīng)盡了很大努力，但對其幫教對象做到“三包”“五清楚”仍然有很多不足之處。

（四）在管理方面還存在著檔案資料不足、檔案管理不規(guī)范。對刑釋解教人員中流動人口的管理還存在死角，刑釋解教人員脫管__人中，有__人去向不明，其中__人是流動人口。

造成這些問題的原因很多，歸納起來有以下幾方面：

第一，相關工作人員對安置幫教工作的重要性認識不夠。歷史上，我們的行政機關重管理輕服務，對刑釋解教人員重點針對其重新犯罪后的處罰力度，而在工作上往往忽視對其思想生活上的幫教，預防和減少其重新犯罪的動因。

第二，__鎮(zhèn)的基層司法所剛剛建立，許多工作還需進一步開展提高。過去司法助理員都是兼職人員，對司法工作存在著業(yè)務上不是很熟悉，其本身工作又很繁忙，往往對安置幫教工作做得不是很細，歷史上欠帳較多。

第三，__鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展還相對滯后，現(xiàn)階段就業(yè)壓力很大，刑釋解教人員的安置就更加困難。由于經(jīng)費有限，司法所辦公條件和社區(qū)居委會工作人員的待遇還有待進一步提高。

三、對__鎮(zhèn)安置幫教工作的幾點建議

安置幫教工作是一個社會系統(tǒng)工程，需要有明確的指導思想，需要各有關部門密切配合、通力協(xié)作。針對目前存在的問題，提出如下建議：

（一）加強領導，明確分工，統(tǒng)一協(xié)調好安置幫教工作。只有在黨委、政府的統(tǒng)一領導下加強安置幫教工作，才能統(tǒng)一協(xié)調好綜治辦、司法所、派出所、各社區(qū)居委會的相關工作。與民政部門協(xié)調好，落實符合最低生活保障條件的刑釋解教人員的最低生活保障金發(fā)放工作。

（二）認真抓好基層司法所建設。司法所是安置幫教工作的具體實施機關，把司法所建設抓好，才能通過司法所具體實施好安置幫教工作。

（三）對相關工作人員加大安置幫教工作的培訓力度。相關工作人員對安置幫教工作從思想認識上重視起來，才能保證開展好工作。

（四）采取有力措施，提高安置率和幫教率。現(xiàn)階段，我鎮(zhèn)經(jīng)濟情況，很難做好，由政府直接安排安置工作?？煽紤]給予一定優(yōu)惠條件，鼓勵私營企業(yè)，農(nóng)牧場主雇傭一部分刑釋解教人員。

工作調研報告范文篇3

把農(nóng)村社區(qū)作為發(fā)揮共青團組織作用的新陣地，必將成為新形勢下共青團工作的新課題。因此，進一步加強農(nóng)村社區(qū)共青團組織的建設、推進農(nóng)村社區(qū)共青團工作，探索并逐步形成適應農(nóng)村社區(qū)建設和發(fā)展需要的共青團工作運行體制和管理模式，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

團縣委通過問卷調查和走訪的方式，對我縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共青團工作進行調研，經(jīng)過分析和歸納，進一步掌握了全縣農(nóng)村社區(qū)共青團工作的基本現(xiàn)狀，并在此基礎上努力探索適合我縣農(nóng)村社區(qū)共青團工作的新思路、新方法。

一、我縣農(nóng)村社區(qū)共青團工作現(xiàn)狀

（一）組織概況

截止到20__年底，全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應建團支部個，已建團支部個，建團率為%。

（二）團員青年概況

截止到20__年底，全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14-35周歲青年名。其中：14-28周歲青年名，共青團員名，團青比例為

%。其中14-28周歲團員名，29周歲以上團員名；女團員名；少數(shù)民族團員名；團員年度團籍注冊

名，注冊率為31.8%。

（三）團干部概況

截止到20__年底，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)共個村，實際配備團支部書記名，配備率為100%。

（四）農(nóng)村社區(qū)共青團工作狀況

1、通過舉辦不同形式的主題教育活動，全面提高青少年素質，促進青少年成長、成才。各農(nóng)村社區(qū)以重要紀念日和重大活動為契機，組織開展一系列主題鮮明的思想教育活動，推進農(nóng)村社區(qū)青少年思想教育工作。

2、通過開展各種形式的社會公益活動，增強團員青年的社會責任感。一是扎實推進青年志愿者行動。各農(nóng)村社區(qū)根據(jù)本轄區(qū)的實際情況，利用社區(qū)青年志愿者資源，開展了形式多樣的志愿活動。二是增強服務、扶助、維權的工作意識，積極扶助貧困家庭和弱勢群體。

3、針對團員青年特點，開展內容豐富的文體活動?；顒邮寝r(nóng)村社區(qū)共青團工作的生命線，有效的文娛活動可以提高青少年參與共青團工作的積極性，推動農(nóng)村社區(qū)共青團工作的開展。按照青年樂于參與、便于參與的原則，開展文藝演出，體育競賽、青年交友等豐富多彩、健康向上的群眾性文化活動，營造和諧文化氛圍。

二、我縣農(nóng)村社區(qū)共青團工作面臨的主要問題

1、村級團組織的設置滯后。從表面上看，我縣村級團組織建團率高達100%，與行政區(qū)劃、黨組織設置一一對應，最大限度地保證了團的工作網(wǎng)絡在農(nóng)村的覆蓋面。但在調研中我們發(fā)現(xiàn)，在計劃經(jīng)濟條件下起到積極作用的這種設置方式，在農(nóng)村市場經(jīng)濟運行逐步完善的過程中受到了極大的沖擊和挑戰(zhàn)。目前，職業(yè)結構的調整，使勞動力資源尤其是農(nóng)村青壯年根據(jù)市場要求大規(guī)模、跨區(qū)域流動，并明顯地向非農(nóng)方向傾斜；產(chǎn)權結構的調整，使農(nóng)村產(chǎn)權日益清晰化，多元的所有制結構和不同經(jīng)濟主體的出現(xiàn)，產(chǎn)權結構由單一的集體所有制結構向以集體所有制為主導，多種經(jīng)濟并存的方向發(fā)展。由農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整所引發(fā)的這些變革無疑要求我們對團組織的設置進行調整。目前，我縣1/5的村團支部團員數(shù)在10人以下，規(guī)模偏小，團組織形同虛設，發(fā)揮不了作用，在一定程度上影響了團組織的自身形象；有的基層團組織費了九年二虎之力對本組織內的團員進行重新登記，一眨眼功夫，登記名冊變成廢紙，不時有名無人，就是有人無名等等，正是因為沒有對傳統(tǒng)的組織設置進行調整，從而在一定程度上影響農(nóng)村團的基層組織的吸引力、凝聚力大打折扣。

2、農(nóng)村團組織工作力量薄弱。

農(nóng)村團組織工作力量薄弱，主要表現(xiàn)為：一是隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織的工作領域不斷擴大，工作任務、工作對象不斷增多，但目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)只配備一名專職或兼職團干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委委員多是兼職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的委員會的作用沒有得到很好發(fā)揮，團組織的工作載體較少，團組織可以調動和利用的各類資源比較有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委在農(nóng)村團的工作中所處的基礎地位，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的工作面臨的形勢很不適應；二是農(nóng)村基層團干部素質不高，缺乏獨立思考問題的積極性和能力。農(nóng)村基層團干部報酬偏低，在農(nóng)村各“大員”中為最低，難以調動其工作積極性。為提高農(nóng)村團干部的報酬，在村級組織換屆中，也曾經(jīng)提出村“兩委”委員、村團支部書記等“多位一體”配置的思路，部分行政村也爭取實現(xiàn)了這一思路，由村黨支部副書記或年輕的村“兩委”委員兼任村團干部，但同時出現(xiàn)了兼職團干部由于兼職過多沒有更多時間、更多精力投入團工作的情況；三是團的活動經(jīng)費難以籌措，長期以來，基層團組織缺乏活動經(jīng)費，是基層團組織難以正常開展活動的主要原因之一，一些農(nóng)村團支部由于缺少工作經(jīng)費，一年難以召開幾次團員會議，更談不上執(zhí)行“三會二制一課”制度，造成團員青年無法在團組織中受到教育、培養(yǎng)，團組織的先進性難以體現(xiàn)。

3、團員青年流出、流入頻繁，導致團員隊伍管理難度大。調查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村團員流出嚴重，發(fā)展團員困難等問題。隨著改革不斷深入，農(nóng)村人員流動性日益增強。一方面大批農(nóng)村青年特別是有一定文化和專長的團員青年離土棄農(nóng)，外出打工，留在家里的已是寥寥無幾，且大多數(shù)素質差，能力弱，不思上進。另一方面，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)新經(jīng)濟組織的增多，大批外來務工人員進入本地，但這些青年缺少團組織理念，不及時接轉團組織關系，出現(xiàn)了大批“隱性團員”。

三、充分發(fā)揮共青團組織在農(nóng)村社區(qū)建設中的積極作用

（一）積極推進“黨建帶團建”工作，切實抓好社區(qū)團組織建設?；鶎訄F組織建設，必須遵循以黨建促進團建的原則。

一是要經(jīng)常與社區(qū)黨組織加強聯(lián)系，溝通情況，及時匯報工作，積極爭取黨組織的領導、支持和幫助，把社區(qū)團的建設納入到黨的建設體系之中，一同研究，一同部署，一同考核，不斷增加團組織的吸引力和戰(zhàn)斗力，從而進一步推動黨團建設配套聯(lián)動、相互促進、共同發(fā)展。

二是加強高素質農(nóng)村社區(qū)工作者隊伍建設。社區(qū)青年事務管理工作的關鍵在于工作人員素質的高低，目前，缺乏高素質社區(qū)人才是制約青年工作發(fā)展的重要因素，通過引進高素質的青年管理人才,即青年工作者和社工人員專門從事農(nóng)村社區(qū)青年工作，加強業(yè)務培訓,切實提高農(nóng)村社區(qū)團組織的服務能力水平。

三是探索完善農(nóng)村社區(qū)團組織網(wǎng)絡，建立“社區(qū)共青團和青年工作聯(lián)席會議”制度。社區(qū)團建工作的開展需要有一個良好的共建局面，通過整合農(nóng)村社區(qū)各種社會資源，發(fā)揮各單位、各部門包括新經(jīng)濟組織的作用打包推出一批精品活動，不啻為一種很好的形式?！吧鐓^(qū)共青團和青年工作聯(lián)席會議”制度是聯(lián)合同一轄區(qū)內的團組織，擴大共青團工作覆蓋面，凝聚團員青年力量，營造共青團工作良好社會氛圍，探索團的工作重心下移的新途徑。例如：積極與社區(qū)新經(jīng)濟組織進行聯(lián)合，通過為他們提供力所能及的支持和幫助，共同打造活動，充分發(fā)揮優(yōu)勢，形成合作共贏的局面。通過聯(lián)席會議制度，聯(lián)合一切可以聯(lián)合的積極因素，解決社區(qū)團建工作在人力、經(jīng)費、活動場所等方面存在的實際困難，形成良好的社區(qū)氛圍，促使社區(qū)共青團工作不斷發(fā)展，加快和諧農(nóng)村社區(qū)的建設步伐。

（二）加強思想建設，不斷提高廣大農(nóng)村社區(qū)團員青年的思想道德素質和科學文化水平。團員隊伍是黨員隊伍的后備力量，是發(fā)展壯大黨員隊伍

的重要基礎。共青團工作思想教育是核心，育人是根本，牢牢把握這一點對開展好農(nóng)村社區(qū)共青團工作至關重要。利用各種青少年教育基地以及歷史文化遺產(chǎn)，增強青少年的歷史使命感；通過開展教育、科技等文化活動，提高青少年的個人素質；通過開展環(huán)保、捐款等志愿活動，加強青少年的社會責任意識；通過開展有農(nóng)村社區(qū)特色的文化活動，培養(yǎng)社區(qū)青少年的社區(qū)意識，形成社區(qū)向心力等。各級團組織要綜合運用多種形式吸引他們，使他們在選擇自己的生活方式、實現(xiàn)自我人生價值的同時，逐漸對街道社區(qū)產(chǎn)生認同感、歸屬感，逐步樹立社會責任感，同時注意在他們之中培養(yǎng)、發(fā)掘典型，帶動更多的團員青年參與到農(nóng)村社區(qū)共青團工作中來。

（三）積極探索服務青年創(chuàng)業(yè)成才的新途徑，挖掘共青團組織服務青年的有效途徑。推動經(jīng)濟持續(xù)、健康和快速的發(fā)展，是當今社會發(fā)展的中心，共青團組織應始終服從和服務于經(jīng)濟建設這個中心，引導和帶領廣大團員青年堅定信念，開拓創(chuàng)新，積極投身于市場經(jīng)濟建設中，在實踐中實現(xiàn)自己的人生價值。一是在農(nóng)村社區(qū)青年中廣泛開展職業(yè)培訓、技能訓練和現(xiàn)代化素質培訓，加快青年農(nóng)民順利向二、三產(chǎn)業(yè)轉移，同時注重把培訓與解決農(nóng)村青年就業(yè)相結合，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村青年培訓就業(yè)指導站，提供就業(yè)信息，擴展就業(yè)渠道，推薦青年就業(yè)。二是共青團組織根據(jù)自身聯(lián)系面廣的特點，與各種經(jīng)濟組織建立聯(lián)系，并努力推薦優(yōu)秀的團員青年到各種經(jīng)濟組織中工作，使團組織真正能把團員青年和經(jīng)濟建設之間搭建起聯(lián)系的橋梁，這樣才能真正實現(xiàn)團組織在團員青年中的生命力。

（四）要以投身農(nóng)村社區(qū)的服務和管理為抓手，努力在提升農(nóng)村新社區(qū)建設水平上發(fā)揮共青團的作用。社區(qū)志愿者隊伍是參與社區(qū)管理和社區(qū)服務的重要補充力量，目前，農(nóng)村社區(qū)工作人員人手普遍偏少，各種工作應接不暇，特別是社區(qū)公共事務和社區(qū)服務工作人才奇缺，建立農(nóng)村社區(qū)志愿者工作隊伍是社區(qū)工作的重要內容。青年志愿者隊伍是共青團組織的一支重要的社會力量，在各種場合發(fā)揮了重要作用，特別是大型活動方向已經(jīng)成了一個不可缺少的重要組成部分。各級團組織要建立各類專業(yè)志愿者隊伍，把那些熱心公益，有一定能力和特長的社區(qū)軍民組織起來，服務社區(qū)。鼓勵和引導縣鄉(xiāng)醫(yī)務人員、教師、文化體育工作者、農(nóng)業(yè)科技人員等深入農(nóng)村社區(qū)開展志愿服務，擔當起社區(qū)公共服務職責。組織動員大中專畢業(yè)生假期到村開展社會實踐活動，并加強對他們的培訓，幫助農(nóng)村社區(qū)建立一支結構合理、素質較好的農(nóng)村社區(qū)志愿者工作隊伍。

工作調研報告范文篇4

一、學?；厩闆r

我?，F(xiàn)有學生410人，教師30人。近年來，縣級立項課題已結題4個，市級立項課題已結題1個。其中一個課題被評為縣級優(yōu)秀課題并推廣。現(xiàn)有一個縣級立項課題《實施小學高效教學的策略與方法研究》(__年結題)，一項市級課題《提升農(nóng)村小學教師專業(yè)素養(yǎng)的校本培訓策略研究》(__年結題)正在研究中。

二、學校教科研工作現(xiàn)狀

教科研工作影響著教育質量的提高，為此，我校以“科研興?！睘槔砟?，積極開展教育科研。校領導的重視，校長親自承擔立項課題的研究工作。成立了教科研中心，由專職教科研中心主任負責全校的教科研工作。我校教師的教科研水平和教科研能力都得到了提高，教科研的氣息溢滿校園，促進了教育教學質量的提高。

(一)師資隊伍建設

教師隊伍，是全面推進素質教育的基本保證，我校30名教師中本科學歷18人，?？茖W歷8人。高級職稱2人，中級職稱26人。我校大部分教師重視教科研工作，主動以科研促教學水平和教學能力的提高。近年來，市縣級獲獎論文40余篇，發(fā)表10余篇。60余篇被評為縣市級教育教學成果。

(二)學校教科研工作的實施

為了探索學校教育科研工作模式，切實發(fā)揮教育科研的功能和優(yōu)勢，促進教師專業(yè)化發(fā)展，努力營造教師終身教育和可持續(xù)發(fā)展的良好格局。我們做到加強領導，明確職責。建立了以校長為組長，以教務處負責具體實施的教育科研領導機構，為教育科研的順利開展起到重要的組織保證作用。根據(jù)本校實際及發(fā)展戰(zhàn)略，制定教育科研整體計劃和年度實施方案，明確校本教育科研的目標、原則、機構、內容、形式、專題、措施，確?？蒲袃?yōu)質高效。學校為教育科研的開展給予一定的經(jīng)費保證，想方設法解決教育科研的經(jīng)費。在設備設施、圖書資料建設上加大投入，為教育科研創(chuàng)造必要的物質條件。把教育科研納入校長的辦學目標管理，把教師參加教育科研與評職晉級、評優(yōu)、評骨干教師結合起來，對教師的教育科研未達到規(guī)定標準的實行“一票否決”。建立教師成長檔案，促進教育科研工作的開展，為教師考核提供依據(jù)。

1、課題帶動

將開展的教研課題作為教師培訓基點，使教師在課題的選擇、設計、實驗和結題的一系列活動過程中，主動參與課題研究并接受相應的校本培訓和指導，從而不斷提高在教育教學中開展科研活動的興趣和能力。同時，將結題后的科研成果作為校本培訓的重要素材，對教師進行“過程分析、方法介紹，理論闡述，實際操作、成果推介、疑難解析”等等的培訓。參加課題研究者對其研究成果在實踐中的應用進行的展示。以此吸引更多的教師加入課題研究的隊伍，形成濃厚的科研氣氛。在課題實驗中，人人參與，全體合作，充分顯示了校本培訓的全員性和主體性。正在研究的縣級立項課題《實施小學高效教學的策略與方法研究》(__年結題)，市級課題《提升農(nóng)村小學教師專業(yè)素養(yǎng)的校本培訓策略研究》(__年結題)共有18名教師參與研究。同時做好結題課題的校內推廣工作。

2、講座培訓

學校將對外出參加教研培訓的教師，就學習的內容，結合自己的實踐經(jīng)驗，進行講座，給全體教師進行培訓。

3、加強集體備課

各個年級各個學科成立備課組，認真制定備課組工作計劃，每周一開展活動，對每周將要講授的教材共同分析研究、確定目標、選擇方案和完善教學設計，并且統(tǒng)一使用集體備課的成果。

工作調研報告范文篇5

20__年以來，按照縣委、縣政府關于開展駐村聯(lián)戶扶貧工作的工作要求，我工作小組創(chuàng)新思路，強化措施，積極動員縣__局、縣__干部職工深入開展包村聯(lián)戶工作，努力為__鎮(zhèn)__村辦好事、做實事、解難事?，F(xiàn)將今年的工作情況總結如下：

一、高度重視，強化組織領導

為切實加強對駐村聯(lián)戶包扶工作的組織領導，__局與__將包扶工作列為重要議事日程，周密籌劃，扎實推進。成立了__村駐村聯(lián)戶扶貧包扶工作領導小組，其組成人員如下：

組 長：__

副組長：__ __ __

成 員：__ __ __

__村駐村聯(lián)戶扶貧包扶工作領導小組負責統(tǒng)一領導、安排部署、組織協(xié)調全局包村聯(lián)戶工作。小組辦公室設在縣 辦公室，負責處理小組工作的日常事務。

二、認真細致，做好包村工作

(一)加強調度，做好包村工作。

建立健全包村聯(lián)戶工作調度機制，領導小組領導定期對工作推進中出現(xiàn)的新情況、新問題，采取召開調度會議、聽取部門匯報、深入基層走訪等形式，認真研究，及時解決。

(二)深入基層，做好聯(lián)戶工作。

堅持把包村聯(lián)戶工作作為密切黨群、干群關系的重要途徑，重心下移、關口前移，及時了解群眾所需、所急、所盼，對群眾反映的問題千方百計幫助解決。本著辦一件實事，暖一片人心，結合我工作小組工作特點，主動為農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的實際困難。

(三)駐村蹲點，做好幫扶工作。

為積極響應上級的號召，我小組共安排兩名技術骨干到__村駐村蹲點，主動為群眾排憂解難、真幫實促，努力做好村民的貼心人。按照精準幫扶工作要求，結合黨的群眾路線教育實踐活動和基層組織服務體系建設工作，結合我工作小組的實際情況，從__局、__共抽調x 名幫扶人員，要求每個幫扶責任人每周至少到村到戶1次，認真摸清幫扶貧困戶基本情況，找準幫扶辦法，制定幫扶脫貧計劃，按照“不脫貧不收隊”的工作要求進行幫扶。通過扶貧工作隊進行實地調研、進村入戶走訪、分析致貧原因并找準幫扶突破口，結合實際認真制定出了具有可操作性的工作方案。

(四)真抓實干，為包扶村做實事。

20__年以來，我工作組嚴格按照規(guī)模分解、初選對象、公示公告、結對幫扶、制定計劃、填寫手冊、數(shù)據(jù)錄入、聯(lián)網(wǎng)運行、數(shù)據(jù)更新等九個步驟，按照相應的時間節(jié)點，完成__村x戶x人和建檔立卡工作。

今年以來__局已向__村發(fā)放村委會維修改造費用__元;添臵價值x元辦公桌椅x套;過節(jié)期間，前往__村慰問貧困戶并發(fā)放慰問品?，F(xiàn)已將__村x組、__村x組 、__村x 、__村x組 納入 規(guī)劃當中，日后將結合 具體情況逐步實施。

機關工委今年已向__村發(fā)放干雜果建設費用__元;村容村貌政治費用__元;為__村發(fā)放科技讀物、報刊__余份;慰問該村困難戶并發(fā)放慰問品;在村內開展黨務工作培訓3次。

三、20__年工作打算

20__年，我局將立足本職，加大投入，真抓實干地開展好包村聯(lián)戶包扶扶貧工作，讓所包扶村和所聯(lián)系貧困戶充分感受到黨和政府的關懷和溫暖。

(一)要加大投入力度，搞好技術服務。

我局將堅持促農(nóng)增收、富民優(yōu)先，進一步加大包村聯(lián)戶的投入力度，強化先進技術扶持，跟蹤幫扶貧困戶的生產(chǎn)生活，以實際行動做好包村聯(lián)戶工作，深入推進包村聯(lián)戶工作有序開展。

(二)要注重實際成效，建立督查機制。

強化效能督查，落實考評制度，將督查考評結果作為干部評先評優(yōu)的重要依據(jù)，逐步構建“事事有人抓、件件有督促、層層抓落實”的工作格局。

工作調研報告范文篇6

近年來，隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，按照我國稅務機關確定的“以申報納稅和優(yōu)化服務為基礎，以計算機網(wǎng)絡為依托，集中征收、重點稽查”的征管模式要求，我市稅務部門在加大打擊偷逃稅行為的同時，為納稅人提供服務的觀念日益增強，在納稅服務方面采取了一系列措施，取得了一定成效。不僅提高了稅務稽查的權威性，而且樹立了良好的稅務形象，為確保稅收收入，推進依法治稅，促進市場公平競爭，創(chuàng)造良好的納稅環(huán)境作出了貢獻，但是，也應該看到，我市納稅服務所取得的成效還是初步的，對納稅服務的認識及服務機制等還待于進一步提高。

一、正視我市納稅服務工作中的現(xiàn)狀

近年來，我市稅務部門以“服務于經(jīng)濟建設，服務于社會發(fā)展，服務于納稅人”為宗旨，通過簡化辦稅程序、優(yōu)化辦稅流程，推行“一站式”、“一窗式”、“全程式”服務等一系列納稅服務措施和現(xiàn)代信息手段，不僅極大地提高了納稅服務的質量和效率，而且還從根本上改變了過去稅務干部高高在上、鐵面執(zhí)法，納稅人納稅意識淡薄，被動應付的納稅局面。但是，通過調查發(fā)現(xiàn)當前基層納稅服務工作依然存在一些不容忽視的問題：

(一)納稅服務觀念亟需轉變。一方面上級稅務機關不斷推出各種納稅服務舉措，而另一方面作為納稅服務的具體落實者——基層稅務機關的納稅服務工作大多數(shù)還只是停留在完成工作任務，偏重于口頭上、材料中、墻壁上的服務。沒有從思想觀念上將納稅服務工作上升為一種自覺行動。新《征管法》第九條明確“秉公執(zhí)法、忠于職守、清正廉潔、禮貌待人、文明服務、尊重和保護納稅人、扣繳義務人的權利，依法接受監(jiān)督”是稅務機關、稅務人員依法行政的基本要求，然而我們的思想政治教育和要求更多的是強調反腐倡廉，真正以納稅人的權利為出發(fā)點的依法行政的教育要求卻往往被忽視了。結果，征納雙方的關系沒能融洽地協(xié)調發(fā)展，納稅人的抵觸情緒沒能有效化解，給征管工作造成了許多不必要的阻力，妨礙了征管工作的發(fā)展進步，征管成本也居高不下，影響了征管工作的效果和質量。

(二)納稅服務長效機制不健全。隨著稅收征管改革工作的不斷推進，基層稅務系統(tǒng)不斷建立和完善了規(guī)范科學的各職能部門崗責體系，職能明確，崗責到位，但是，從優(yōu)化納稅服務的新理念、新要求重新審視，則納稅服務相應的工作流程、工作標準、責任追究、質量管理、監(jiān)督控制等納稅服務的重要內容尚沒有形成有機的整體，其崗責體系之中注重了管理和執(zhí)法，納稅服務的內容則相對缺位。沒有建立起統(tǒng)一的、規(guī)范的、系統(tǒng)的納稅服務崗責體系。而由此而來產(chǎn)生的評價納稅服務工作的質量考核標準也過于簡單化、單一化。當前對納稅服務質量好與壞的評價考量方法，主要是地方政府組織的行風評議和系統(tǒng)組織的創(chuàng)建最佳辦稅服務廳等。其評價的特點具有主觀性和事后性，評價的方法、標準和指標隨意性較大，缺乏科學性、規(guī)范性、嚴謹性，沒有建立起納稅服務質量評價指標體系，沒有健全的納稅服務質量評價制度等等。納稅服務質量的評價工作還處在事后總結性的主觀性評價階段。納稅服務的任務不明，帶來了職責不清，職責不清無法規(guī)范納稅服務的內容、標準和方式，而不規(guī)范的內容、標準和方式勢必又將無從建立起納稅服務質量評價體系。究其原因是納稅服務作為行政行為的重要組成部分沒有得到落實，談起納稅服務是行政責任，做起納稅服務是職業(yè)道德建設，另外，現(xiàn)代的科學管理思想、理念和理論沒有應用到稅收征管工作中。

(三)納稅服務的形式不統(tǒng)一，針對性不強。近年來推行的首問責任制、一站式服務和多元化申報方式、電子繳款、文明用語、禮貌用語等等，這些項目尚不系統(tǒng)，與真正意義的納稅服務還有很大的差距，不能滿足不同納稅對象的不同要求。

二、更好發(fā)揮納稅服務職能的建議

(一)倡導服務理念，強化服務意識，在強化稽查活力上下功夫

用法律賦予稽查部門的權利，在執(zhí)法中服務，在服務中執(zhí)法，把執(zhí)法當天職，將服務做宗旨，促使稽查工作由過去“單一型執(zhí)法”向“執(zhí)法服務型”轉變。要提高對納稅服務的認識，確保納稅服務的思想統(tǒng)一，要切實加強全體稽查人員的宗旨、廉潔、法律意識教育，徹底轉變與建設服務型稅務稽查不相適應的思維模式和思想觀念，把納稅服務具體落實到日?；楣ぷ髦?。

1.規(guī)范執(zhí)法行為，維護稅務機關的形象

規(guī)范稅務稽查的執(zhí)法行為，堅持依法辦案，公正執(zhí)法，強化內部監(jiān)督機制，杜絕執(zhí)法不嚴，以權謀私，損害稅務機關形象的行為。

2.正確行使權利，維護納稅人合法權益

切實維護納稅人的合法權利，對《稅收征管法》賦予納稅人的權利應予保障，嚴格按稽查程序辦案，要正確行使處罰權，保證處罰公正性，對納稅人涉稅情況要進行分析，切忌處罰一刀切，要更好的維護納稅人的合法權益。

3.落實服務承諾，提高服務質量和效率

健立完善服務承諾制度，對原先好的傳統(tǒng)要保持，繼續(xù)推行稽查回訪制度，建立稽查服務考評制度，全面提高稽查服務質量和效率，在納稅人中樹立稅務稽查執(zhí)法的公正、廉潔、文明、高效的優(yōu)良形象。

(二)夯實五項制度，規(guī)范稽查行為，在強化服務型納稅上下功夫

稅務稽查工作要落實“以人為本”，要進一步強化責任意識，提升工作效能，從實際出發(fā)，把“又好又快”和“人民滿意”貫穿于地稅稽查工作始終，在稽查執(zhí)法中嚴格依法辦事，夯實五項制度，規(guī)范稽查行為，在建設服務性稽查上下功夫。

1.夯實稅務檢查計劃制度，提高服務效率

進一步夯實檢查計劃制度，嚴格控制檢查次數(shù)，加強稅收稽查的計劃性管理，嚴格稽查的計劃審批、備案程序，除舉報案件、協(xié)查案件、專項檢查和上級交辦案件等特殊情況外，不得有重復現(xiàn)象發(fā)生。

2.夯實稅務稽查告知制度，實現(xiàn)“陽光稽查”

為切實保障納稅人的合法權益，規(guī)范稅務執(zhí)法，要進一步要求稽查人員對納稅人進行稅務檢查前，對納稅人下達《稅務檢查通知書》，隨同《稅務檢查通知書書》將《稅務檢查告知書》一并送達被查人，進一步規(guī)范稅務執(zhí)法行為。

3.夯實稅收政策公開度，增強執(zhí)法透明度

針對納稅人的因不了解稅收政策而少繳稅款的情況，要積極開展稅法宣傳。一是開展送法上門活動，二是開展稅務稽查前的稅收政策輔導，鼓勵納稅人查前自查自糾。避免企業(yè)對稅收政策理解不透、非故意的漏稅國家稅款而導致的偷稅處罰，幫助企業(yè)樹立依法納稅的意識。

4.夯實檢查制約制度，規(guī)范稽查行為

從規(guī)范稽查行為入手，強化檢查制約制度。一是稅務檢查必須雙人上崗，并出示《稅務檢查證》、《行政執(zhí)法證》等；二是稅務稽查推行各稅統(tǒng)查；三是嚴格調帳檢查管理；四是優(yōu)化稽查服務；五是要注重查后引導。

5.夯實違規(guī)預警制度，增強納稅意識

一是積極開展新辦企業(yè)的查前輔導；二是對實施檢查的納稅人，如果查前納稅人能主動做到自查自糾的，處罰時可從寬處理。

(三)做好三種服務，促進內外和諧，在構建和諧納稅上下功夫

內求團結，外求和諧，這是環(huán)境對我們的要求，也是我們自身發(fā)展的需要，構建和諧服務型的納稅工作機制，要做好三篇服務文章。

1.服務征管，形成執(zhí)法合力

稽查和征管是同屬于稅務部門的兩個不同部門，是統(tǒng)一的，不是相互對立的。一方面要堅持準確選案，另一方面，要落實稽查建議，規(guī)范征管行為。對與檢查過程中發(fā)現(xiàn)的征管工作的問題和薄弱環(huán)節(jié)，要總結普遍規(guī)律，制訂防范措施，提出可行建議，要維護稽查權威，在履行監(jiān)督職能的同時，又要注重促進征管，優(yōu)化稅收環(huán)境，形成上下一體的執(zhí)法合力。

2.服務納稅，強調執(zhí)法為民

淡化權力觀念，強化服務意識，始終把理解納稅人、關心納稅人、服務納稅人貫穿于稽查工作的全過程，通過查后建議、查后咨詢、查后輔導等措施，積極、主動、及時為納稅人提供優(yōu)質高效服務，用對納稅人的尊重贏得納稅人對稅法的尊重。

3.服務發(fā)展，找準執(zhí)法切入點

要有針對性地開展稽查工作，為廣大納稅人提供一個公平、公正的競爭環(huán)境，為社會主義市場經(jīng)濟保駕護航。同時又要加強調查研究，找準稽查部門服務經(jīng)濟發(fā)展的切入點，促進社會經(jīng)濟既快又好地發(fā)展。

(四)確保服務規(guī)范，營造良好氛圍，在建立長效納稅服務上下功夫

1.健全服務規(guī)范，維護納稅人合法權益

為進一步維護納稅人合法權益，創(chuàng)建和諧稅收環(huán)境，要對稅務機關和稅務人員的納稅服務行為作明確的規(guī)定和要求，要繼續(xù)大力推行首問責任、全程服務、文明服務、限時服務、“一站式”服務、“一窗式”管理、承諾服務、提醒服務、預約服務等多種服務方式的同時，不斷創(chuàng)新服務方式，豐富服務內容。

2.構建和諧征納，營造納稅服務氛圍

積極營造“傾聽納稅人呼聲、維護納稅人權益、構建和諧征納關系”的良好氛圍。將為納稅人服務的理念和要求貫穿于稅收各項工作中，在嚴格執(zhí)法和規(guī)范管理中加強服務，在優(yōu)化服務中提高執(zhí)法和管理水平。如：建立和完善稅法宣傳、咨詢輔導等制度，加強與納稅人聯(lián)系與溝通，為納稅人辦理各種納稅事項提供便利條件；積極開展稅收宣傳，提高納稅人依法納稅的意識和水平等。

3.優(yōu)化納稅程序，提高納稅辦事效率

大力加強辦稅服務廳建設。要進一步加大辦稅服務廳設備、設施投入力度，不斷亮化、美化辦稅服務廳環(huán)境。要充實辦稅服務廳力量，將一部分懂專業(yè)、能力強、素質好的年輕干部充實到辦稅服務廳來，從而進一步提高納稅服務的質量和效率。要在納稅服務廳設立相關部門辦事處，開展預約服務、延時服務、上門服務等個性化服務，改變辦事程序冗長的弊端，為辦稅企業(yè)提供高效的服務。加強辦稅服務廳人員業(yè)務培訓力度，培養(yǎng)一批專業(yè)化、科技化、現(xiàn)代化的辦稅人員。規(guī)范和加強稅務網(wǎng)站建設，進一步拓寬納稅服務的方式和渠道。

文明執(zhí)法，真誠服務，樹立稅務部門新形象，是稅務機關創(chuàng)新稅收管理，促進現(xiàn)代稅收文明發(fā)展，依法行政、執(zhí)政為民的內在要求，稅務納稅服務工作要做到有的放矢，優(yōu)化納稅環(huán)境，創(chuàng)建服務型稅征，以提高工作辦稅效率，為有效打擊偷、逃、漏稅，增加國家稅收，嚴格執(zhí)法、凈化稅收環(huán)境做出應有的貢獻。

工作調研報告范文篇7

依法行政、建設法治社會是社會發(fā)展的必然趨勢，是構建和諧社會的重要保證，也是社會進步、經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。國家也明確把“不斷提高行政機關工作人員依法行政的觀念和能力”列為全面推進依法行政、建成法治政府的基本目標之一。為此，區(qū)采取民意調查、聽取匯報、進行座談、等形式，對我區(qū)當前依法行政工作進行了深入調研，真正掌握了我區(qū)依法行政工作當前的現(xiàn)狀、存在問題，針對存在問題，并提出了相應的對策。

一、依法行政的基本情況

近幾年來，尤其是區(qū)劃調整后，區(qū)依法行政工作取得了較為明顯的成效，全區(qū)依法行政管理逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道，建立了權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，促進了各項法律、法規(guī)的全面實施，保證了依法行政工作落實到實處、深入民心。

一是建立健全了依法行政制度體系。我區(qū)各級政府和各行政職能部門都比較重視依法行政各項制度的建立和健全，普遍推行了行政執(zhí)法責任制、行政執(zhí)法過錯追究制，部分單位建立了評議考核機制，完善了執(zhí)法程序、政務公開等工作制度。明確了各級各部門依法行政工作責任、權力、義務，建立健全了依法行政工作落實與個人升遷、獎懲的“裙帶”關系，通過對執(zhí)法主體嚴格要求、執(zhí)法依據(jù)客觀公正、執(zhí)法行為以人為本等方面進行整體“亮相”，最大限度地避免各職能部門職責“交叉”、職能“錯位”的等問題。真正做到了以制度管人，以制度辦事的良性發(fā)展環(huán)境，從而克服了行政工作的隨意性，促進了廉政建設，加強了作風建設，提升了民意。

二是普遍增強了依法行政的意識。近幾年來，全區(qū)各級政府和各部門的領導在重大工作決策，推行新的工作方法，解決工作中出現(xiàn)的問題時，都首先考慮所作做的工作是否合法，從而保證了決策的合法性。為了增強所屬人員依法行政工作意識和能力，全區(qū)每年都要舉辦各種有關行政法規(guī)知識培訓、集訓班，營造了人人學法、懂法、守法、依法行政的良好氛圍。尤其是對執(zhí)法部門的工作人員做到上崗前有培訓、上崗后有考核，并將法律知識培訓和業(yè)務知識培訓作為一項經(jīng)常性的工作，列入年度工作計劃。通過各種形式的法律學習培訓，提高了領導干部和執(zhí)法人員依法行政的自覺性，依法辦事已逐步成為行政機關和行政執(zhí)法人員的自覺行動。

三是真正提高了依法行政的能力。提高領導干部及工作人員依法行政的能力是落實依法行政工作核心，是提高辦事工作效率的根本點，是促進社會和經(jīng)濟發(fā)展全面發(fā)展的最終目的。近幾年來，龍子湖區(qū)一直把提高領導干部及工作人員的依法行政能力作為構建和諧龍子湖區(qū)、率先崛起龍子湖區(qū)的重要手段，主要體現(xiàn)在三個方面：一是決策性更加科學。各行政職能部門普遍建立了重要決策分析、論證制度和重大事項報告制度等。一些單位和部門在出臺重一些新的意見（辦法）前，通常采取走訪、座談等多種形式，主動征求下級或其它單位的意見和建議，為依法決策，科學決策提供依據(jù)。二是辦事效率明顯增強。通過信息公開，實現(xiàn)了資源共享、業(yè)務協(xié)同，縮短審批手續(xù)、時間等一系列便民措施，尤其是農(nóng)村實現(xiàn)“一站式”服務，提高了辦事效率，較好的體現(xiàn)以人為本管理和服務思想。三是協(xié)調和化解矛盾方式越來越靈活。區(qū)劃調整后，我區(qū)增加了兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由原來的單一非農(nóng)城區(qū)轉變?yōu)槌青l(xiāng)結合的新型城區(qū)，工作性質由原來的單一城市結構向城鄉(xiāng)多元化結構發(fā)展，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)用地的征遷，農(nóng)村各種矛盾隨之增加，上訪問題也不斷增加，為此，我區(qū)各職能部門也因應形勢變化，改變過去那種傳統(tǒng)的接待方式，而是換位思考，采取“以事明理、以理服人”的方法做好群眾矛盾化解工作，并取得較好的效果。

四是依法行政監(jiān)督力度明顯增強。近年來，龍子湖區(qū)所屬各單位針對行政審批、管理、招工、提升、評優(yōu)評先都能將法律依據(jù)、辦事程序、審批期限、承辦機構和人員、辦理結果等向社會公示，建立健全公開透明的知情權，為公正的.監(jiān)督環(huán)境發(fā)揮了重要作用，同時，有行政執(zhí)法權的部門還通過聘請行政執(zhí)法監(jiān)督員，向社會發(fā)出調查問卷等方式，積極開展執(zhí)法效能監(jiān)察，加大社會監(jiān)督力度，改善執(zhí)法服務環(huán)境。

二、依法行政存在問題

當前，政府各職能部門、各級領導干部在法律對其剛性約束越來越嚴和群眾要求依法行政管理的呼聲越來越高、各種社會矛盾日益突現(xiàn)等多重壓力下，實施行政管理的難度也越來越大。某些工作常常陷入依法辦事困難重重，違法行政屢屢被告等的兩難境地。究其原因，主要存在以下三個方面的問題。

一是法律賦予的權力已滯后所承擔的工作任務。隨著改革的深入，城市建設的發(fā)展以及各種社會矛盾的突現(xiàn)，一方面各行政職能部門城市管理、維護社會治安等任務繁重，而另一方面法律法規(guī)賦予管理、執(zhí)法的手段與現(xiàn)階段嚴格執(zhí)法的要求不相適應。比如對占道經(jīng)營等城市管理老大難問題的整治，現(xiàn)行法律賦予的執(zhí)法和處罰手段有限，只能是作出警告、沒收經(jīng)營工具，作出罰款等處理，這些執(zhí)法手段過于軟弱，不能從根本上解決老大難問題。又如在現(xiàn)行執(zhí)法過程中暴力抗法、故意傷害行政執(zhí)法人員、以及圍攻行政執(zhí)法機關等現(xiàn)象越演越烈，但是，對這些現(xiàn)象法律又沒有賦予任何“特權”，往往對這些問題只能簡單處理，執(zhí)法嚴了，怕影響安定團結，引起集體性的上訪，如果執(zhí)法不嚴，既損害了法律的權威，又影響了行政機關的形象。

二是少數(shù)群眾的法制意識還不是很強。隨著社會的進步，民主與法制建設不斷深入，依法行政不單純要求執(zhí)行人員要具備法律素質，更主要的是廣大人民群眾也需要懂法、守法。但現(xiàn)階段還存在群眾的法律意識，守法意識還不高，遇到執(zhí)法人員依法行政時，既不按相關規(guī)定和法律要求來自覺接受處理，也不聽執(zhí)法人員的勸說，甚至有的還扇風點火，希望群眾把事情鬧大，有地當面就支持違法、違紀人員，反映了部分群眾法律意識淡薄，守法意識不高，直接影響到依法行政的效果，也不利于執(zhí)法環(huán)境的改善。

三是化解矛盾的方式還相對比較簡單。在社會轉型時期，尤其是區(qū)劃調整后，我區(qū)由單一的城區(qū)結構轉變?yōu)槌青l(xiāng)共同發(fā)展的多種結構城區(qū)，區(qū)域內的利益結構和分配結構出現(xiàn)了新的調整和變化，社會矛盾突現(xiàn)出多樣化和復雜化，相應地要求對化解矛盾的手段的創(chuàng)新。但現(xiàn)階段，我區(qū)化解社會矛盾的手段還比較單一，大部分通過或事后調處緩解，渠道單一、方法不多、制度不全，還未能健全多種形式的矛盾化解和預防機制。

三、依法行政的對策

針對目前我區(qū)有依法行政過程中存在的問題和社會矛盾的現(xiàn)狀，我們認為應從以下幾個方面入手，進一步加強我區(qū)依法行政工作，推進法治社會的建設。

一是加大普法力度，改進執(zhí)法方式。一方面要從社會著手，進一步加大法制宣傳教育的力度、廣度和深度，使廣大人民群眾真正了解和熟悉法律的內在精神，真正樹立起自覺守法意識，最大限度地減少抗法、拒法的問題發(fā)生；另一方面要采取多種辦法和措施，進一步強化干部隊伍、特別是行政執(zhí)法隊伍的法制意識和嚴格執(zhí)法意識，避免行政行為和行政執(zhí)法的主觀隨意性，提高行政干部運用法律手段管理經(jīng)濟和社會的能力，提高行政執(zhí)法的質量和水平。

二是完善法律制度，建立透明的依法行政環(huán)境。凡涉及經(jīng)濟發(fā)展、城市建設、人民生活等方面的重大決策，事先應由法制機構或委托專家、學者進行分析論證；對涉及人民群眾切身利益和事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重大決策，應盡可能通過公開方式廣泛征求群眾意見，對群眾認可的要辦好，對群眾反對要一律“下馬”。加大行政執(zhí)法責任制度、評議考核制度和政務公開制度，增加透明度，建立健全良好的依法行政環(huán)境。

三是加強依法行政監(jiān)督，營造和諧的社會氛圍。一方面加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督，全面落實行政執(zhí)法過錯追究制，堅決糾正行政違法。另一方面要采取切實可行的措施，保障和支持嚴格依法執(zhí)法的行為，使執(zhí)法人員敢于執(zhí)法。為此，領導干部要經(jīng)常深入基層調研，對可能會引起社會矛盾的隱患如勞動就業(yè)、社會保障等問題，要制定切實可行的解決方案，從根本上減少和消除隱患。同時，還要將精通法律、政策，協(xié)調和工作能力強的干部充實到部門，暢通投訴、申訴渠道，防止矛盾激化，營造文明、和諧的社會氛圍。

工作調研報告范文篇8

一、當前法院司法宣傳中存在的問題

（一）司法宣傳制度規(guī)范中的缺失。一是現(xiàn)有宣傳工作制度中僅有統(tǒng)一原則規(guī)定，具體報道的尺度范圍則由各法院自行掌握，這使法院宣傳工作因宣傳人員能力的差別而在總體上呈現(xiàn)出不平衡狀態(tài)。二是為促進法院宣傳工作而訂立的考評機制，若不能合理設計考評方式方法、充分發(fā)揮引導干警對司法宣傳的方向、內容等方面的積極作用，干警很可能為爭先創(chuàng)優(yōu)等因素刺激，片面追求上稿率，從而增加消息報道，減少深度報道；為迎合媒體和觀眾需要而增加個案報道，減少教育普法，結果可能反而使法院宣傳工作偏離宗旨，產(chǎn)生適得其反的效果。

（二）司法宣傳內容的局限性與狹隘化。由于新聞媒體在報道內容方面越來越重視觀眾需求和廣告客戶的需要，而法院進行司法宣傳的眾多內容中，只有對各類典型案件的審理情況才可能吸引最大范圍的觀眾群體關注，促使媒體進行采訪報道，這使法院司法宣傳的范圍和內容受到局限，而逐漸變得狹隘。同時媒體還為了在有限版面內盡可能多地刊載廣告，不斷縮減其他版面，使得在司法宣傳報道中300字以下的消息報道日漸成為主流，而一些深度報道，尤其是與法院改革、建設有關的一些大型宣傳報道缺乏發(fā)表的場所，這與當前法院的宣傳總體趨勢和目標相背離。

（三）法院與新聞單位之間缺乏互動監(jiān)督。法院有權有責對新聞報道的客觀真實性進行審查監(jiān)督，它與新聞輿論監(jiān)督在實踐中構成一種相互制衡的關系，但法院在實際工作中往往比較滯后。部分法院宣傳工作未能及時適應媒體變化和新聞需要，并進行應對調整，從而影響了法院司法宣傳工作的力度。

二、加強法院司法宣傳工作的建議

（一）完善制度，規(guī)范進行法院司法宣傳工作。根據(jù)新聞宣傳具有的靈活性特征，在制定統(tǒng)一的、自上而下的宣傳工作紀律進行規(guī)范管理的同時，各法院應制定相應的實施細則；上級部門在下達關于法院宣傳原則性規(guī)定的同時，可以標注說明或舉辦培訓班組織學習的方式，在一定范圍內就相關問題達成共識；同時就現(xiàn)有考評機制中不合理部分進行修訂，以促進司法宣傳工作整體水平的提高。

（二）重視司法宣傳的人才培養(yǎng)。從事宣傳工作的人都知道，這是一件辛苦活，需要具備綜合性的知識和能力，需要付出很多默默無聞的工作，犧牲很多休息和娛樂的時間。所以各法院應該根據(jù)自己的實際，制定相應的獎勵辦法，鼓勵大家多做宣傳工作，并對宣傳工作突出的干部加以提拔使用。

（三）努力提高法院司法宣傳工作的質量和層次。當前法院宣傳工作要順應政法新聞需求形勢，適時調整工作方法，樹立精品意識，加大報道的力度、深度和廣度，不斷提高法院宣傳報道的質量和層次。如在報道內容受限的不利條件下，法院可以案件審判為載體，深入淺出地闡釋法律的含義、理論和道理，同時結合審判工作、隊伍建設、法院改革作進一步的宣傳，從而形成良好的輿論環(huán)境；也可以在捕捉新聞點、遣詞用語、報道技巧等方面加以改進，滿足媒體報道和受眾心理需要，能夠為其所接納。

（四）法院應與新聞單位進行廣泛的聯(lián)系合作。一方面法院應轉變被動的工作作風，主動與新聞單位聯(lián)絡，建立穩(wěn)定的信任與合作關系。通過聯(lián)系和交流，促進雙方對一段時期的政法新聞宣傳重點或某一方面問題達成共識，以把握好新聞宣傳尺度，充分發(fā)揮正面導向作用。還可通過建立新聞發(fā)言人制度、與新聞媒體聯(lián)合開設專欄報道等方式，經(jīng)常性介紹法院的工作重點，發(fā)布重大、典型案件的審理情況，組織好法院的重點報道和日常性的報道工作。另一方面，法院也要正確對待新聞輿論監(jiān)督，對新聞單位的正確意見要認真聽取、及時糾正，從而促進法院司法宣傳工作向深層次發(fā)展。

工作調研報告范文篇9

一、概念與特點

調查報告是對某項工作、某個事件、某個問題，經(jīng)過深入細致的調查后，將調查中收集到的材料加以系統(tǒng)整理，分析研究，以書面形式向組織和領導匯報調查情況的一種文書。

調查報告有以下幾個特點：

(一)寫實性。調查報告是在占有大量現(xiàn)實和歷史資料的基礎上，用敘述性的語言實事求是地反映某一客觀事物。充分了解實情和全面掌握真實可靠的素材是寫好調查報告的基礎。

(二)針對性。調查報告一般有比較明確的意向，相關的調查取證都是針對和圍繞某一綜合性或是專題性問題展開的。所以，調查報告反映的問題集中而有深度。

(三)邏輯性。調查報告離不開確鑿的事實，但又不是材料的機械堆砌，而是對核實無誤的數(shù)據(jù)和事實進行嚴密的邏輯論證，探明事物發(fā)展變化的原因，預測事物發(fā)展變化的趨勢，提示本質性和規(guī)律性的東西，得出科學的結論。

二、分類

調查報告的種類主要有以下幾種：

(一)情況調查報告。是比較系統(tǒng)地反映本地區(qū)、本單位基本情況的一種調查報告。這種調查報告平方根是為了弄清情況，供決策者使用。

(二)典型經(jīng)驗調查報告。是通過分析典型事例，總結工作中出現(xiàn)的新經(jīng)驗，從而指導和推動某方面工作的一種調查報告。

(三)問題調查報告。是針對某一方面的問題，進行專項調查，澄清事實真相，判明問題的原因和性質，確定造成的危害，并提出解決問題的途徑和建議，為問題的最后處理提供依據(jù)，也為其他有關方面提供參考和借鑒的一種調查報告。

三、寫法

調查報告一般由標題和正文兩部分組成。

(一)標題。標題可以有兩種寫法。一種是規(guī)范化的標題格式，即“發(fā)文主題”加“文種”，基本格式為“__關于____的調查報告”、“關于____的調查報告”、“____調查”等。另一種是自由式標題，包括陳述式、提問式和正副題結合使用三種。陳述式如《東北師范大學碩士畢業(yè)生就業(yè)情況調查》，提問式如《為什么大學畢業(yè)生擇業(yè)傾向沿海和京津地區(qū)》，正副標題結合式，正題陳述調查報告的主要結論或提出中心問題，副題標明調查的對象、范圍、問題，這實際上類似于“發(fā)文主題”加“文種”的規(guī)范格式，如《高校發(fā)展重在學科建設?____大學學科建設實踐思考》等。作為公文，最好用規(guī)范化的標題格式或自由式中正副題結合式標題。

(二)正文。正文一般分前言、主體、結尾三部分。

1.前言。

有幾種寫法：第一種是寫明調查的起因或目的、時間和地點、對象或范圍、經(jīng)過與方法，以及人員組成等調查本身的情況，從中引出中心問題或基本結論來;第二種是寫明調查對象的歷史背景、大致發(fā)展經(jīng)過、現(xiàn)實狀況、主要成績、突出問題等基本情況，進而提出中心問題或主要觀點來;第三種是開門見山，直接概括出調查的結果，如肯定做法、指出問題、提示影響、說明中心內容等。前言起到畫龍點睛的作用，要精練概括，直切主題。

2.主體。

這是調查報告最主要的部分，這部分詳述調查研究的基本情況、做法、經(jīng)驗，以及分析調查研究所得材料中得出的各種具體認識、觀點和基本結論。

3.結尾。

結尾的寫法也比較多，可以提出解決問題的方法、對策或下一步改進工作的建議;或總結全文的主要觀點，進一步深化主題;或提出問題，引發(fā)人們的進一步思考;或展望前景，發(fā)出鼓舞和號召。

最新市場調研報告格式范文一：

為了深入了解本市居民家庭在酒類市場及餐飲類市場的消費情況，特進行此次調查。調查由本市某大學承擔，調查時間是20__年7月至8月，調查方式為問卷式訪問調查，本次調查選取的樣本總數(shù)是20__戶。各項調查工作結束后，該大學將調查內容予以總結，其調查報告如下：

一、調查對象的基本情況

(一)樣品類屬情況。在有效樣本戶中，工人320戶，占總數(shù)比例18.2%;農(nóng)民130戶，占總數(shù)比例7.4%;教師200戶，占總數(shù)比例11.4%;機關干部190戶，占總數(shù)比例10.8%;個體戶220戶，占總數(shù)比例12.5%;經(jīng)理150戶，占總數(shù)比例8.52%;科研人員50戶，占總數(shù)比例2.84%;待業(yè)戶90戶，占總數(shù)比例5.1%;醫(yī)生20戶，占總數(shù)比例1.14%;其他260戶，占總數(shù)比例14.77%。

(二)家庭收入情況。本次調查結果顯示，從本市總的消費水平來看，相當一部分居民還達不到小康水平，大部分的人均收入在1000元左右，樣本中只有約2.3%的消費者收入在20__元以上。因此，可以初步得出結論，本市總的消費水平較低，商家在定價的時候要特別慎重。

二、專門調查部分

(一)酒類產(chǎn)品的消費情況

1、白酒比紅酒消費量大。分析其原因，一是白酒除了顧客自己消費以外，用于送禮的較多，而紅酒主要用于自己消費;二是商家做廣告也多數(shù)是白酒廣告，紅酒的廣告很少。這直接導致白酒的市場大于紅酒的市場。

2、白酒消費多元化。

(1)從買白酒的用途來看，約52.84%的消費者用來自己消費，約27.84%的消費者用來送禮，其余的是隨機性很大的消費者。

買酒用于自己消費的消費者，其價格大部分在20元以下，其中10元以下的約占26.7%，10～20元的占22.73%，從品牌上來說，稻花香、洋河、湯溝酒相對看好，尤其是湯溝酒，約占18.75%，這也許跟消費者的地方情結有關。從紅酒的消費情況來看，大部分價格也都集中在10～20元之間，其中，10元以下的占10.23%，價格檔次越高，購買力相對越低。從品牌上來說，以花果山、張裕、山楂酒為主。

送禮者所購買的白酒其價格大部分選擇在80～150元之間(約28.4%)，約有15.34%的消費者選擇150元以上。這樣，生產(chǎn)廠商的定價和包裝策略就有了依據(jù)，定價要合理，又要有好的包裝，才能增大銷售量。從品牌的選擇來看，約有21.59%的消費者選擇五糧液，10.795%的消費者選擇茅臺,另外對紅酒的調查顯示，約有10.2%的消費者選擇40～80元的價位，選擇80元以上的約5.11%。總之，從以上的消費情況來看，消費者的消費水平基本上決定了酒類市場的規(guī)模。

(2)購買因素比較鮮明，調查資料顯示，消費者關注的因素依次為價格、品牌、質量、包裝、廣告、酒精度，這樣就可以得出結論，生產(chǎn)廠商的合理定價是十分重要的，創(chuàng)名牌、求質量、巧包裝、做好廣告也很重要。

(3)顧客忠誠度調查表明，經(jīng)常換品牌的消費者占樣本總數(shù)的32.95%，偶爾換的占43.75%，對新品牌的酒持喜歡態(tài)度的占樣本總數(shù)的32.39%，持無所謂態(tài)度的占52.27%，明確表示不喜歡的占3.4%?？梢钥闯觯坏┠硞€品牌在消費者心目中形成，是很難改變的，因此，廠商應在樹立企業(yè)形象、爭創(chuàng)名牌上狠下功夫，這對企業(yè)的發(fā)展十分重要。

(4)動因分析。主要在于消費者自己的選擇，其次是廣告宣傳，然后是親友介紹，最后才是營業(yè)員推薦。不難發(fā)現(xiàn)，怎樣吸引消費者的注意力，對于企業(yè)來說是關鍵，怎樣做好廣告宣傳，消費者的口碑如何建立，將直接影響酒類市場的規(guī)模。而對于商家來說，營業(yè)員的素質也應重視，因為其對酒類產(chǎn)品的銷售有著一定的影響作用。

(二)飲食類產(chǎn)品的消費情況。

本次調查主要針對一些飲食消費場所和消費者比較喜歡的飲食進行，調查表明，消費有以下幾個重要特點：

1、消費者認為最好的酒店不是最佳選擇，而最常去的酒店往往又不是最好的酒店，消費者最常去的酒店大部分是中檔的，這與本市居民的消費水平是相適應的，現(xiàn)將幾個主要酒店比較如下：泰福大酒店是大家最看好的，約有31.82%的消費者選擇它，其次是望海樓和明珠大酒店，都是10.23%，然后是錦花賓館。調查中我們發(fā)現(xiàn)，云天賓館雖然說是比較好的，但由于這個賓館的特殊性，只有舉辦大型會議時使用，或者是貴賓、政府政要才可以進入，所以調查中作為普通消費者的調查對象很少會選擇云天賓館。

2、消費者大多選擇在自己工作或住所的周圍，有一定的區(qū)域性。雖然在酒店的選擇上有很大的隨機性，但也并非絕對如此，例如，長城酒樓、淮揚酒樓，也有一定的遠距離消費者惠顧。

3、消費者追求時尚消費，如對手抓龍蝦、糖醋排骨、糖醋里脊、宮爆雞丁的消費比較多，特別是手抓龍蝦，在調查樣本總數(shù)中約占26.14%，以絕對優(yōu)勢占領餐飲類市場。

4、近年來，海鮮與火鍋成為市民飲食市場的兩個亮點，市場潛力很大，目前的消費量也很大。調查顯示，表示喜歡海鮮的占樣本總數(shù)的60.8%，喜歡火鍋的約占51.14%，在對季節(jié)的調查中，喜歡在夏季吃火鍋的約有81.83%，在冬天的約為36.93%，火鍋不但在冬季有很大的市場，在夏季也有較大的市場潛力。目前，本市的火鍋店和海鮮館遍布街頭，形成居民消費的一大景觀和特色。

三、結論和建議

(一)結論

1、本市的居民消費水平還不算太高，屬于中等消費水平，平均收入在1000元左右，相當一部分居民還沒有達到小康水平。

2、居民在酒類產(chǎn)品消費上主要是用于自己消費，并且以白酒居多，紅酒的消費比較少，用于個人消費的酒品，無論是白酒還是紅酒，其品牌以家鄉(xiāng)酒為主。

3、消費者在買酒時多注重酒的價格、質量、包裝和宣傳，也有相當一部分消費者持無所謂的態(tài)度。對新牌子的酒認知度較高。

4、對酒店的消費，主要集中在中檔消費水平上，火鍋和海鮮的消費潛力較大，并且已經(jīng)有相當大的消費市場。

(二)建議

1、商家在組織貨品時要根據(jù)市場的變化制定相應的營銷策略。

2、對消費者較多選擇本地酒的情況，政府和商家應采取積極措施引導消費者的消費，實現(xiàn)城市消費的良性循環(huán)。

3、由于海鮮和火鍋消費的增長，導致城市化管理的混亂，政府應加強管理力度，對市場進行科學引導，促進城市文明建設。

工作調研報告范文篇10

根據(jù)20__年中央1號文件精神和中央有關部委的具體部署及益陽市委市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，我市農(nóng)村集體土地確權頒證工作將擺上重要議事日程。為順利推進這項工作，市成立了以鄧坤龍副主席為組長，人資環(huán)委、市經(jīng)管局、市國土局、市房產(chǎn)局為成員單位的調研小組，通過召開座談會、個別走訪、發(fā)放調查問卷、外出學習考察等形式，對我市草尾鎮(zhèn)、陽羅洲鎮(zhèn)、泗湖山鎮(zhèn)、三眼塘鎮(zhèn)和桃江縣沾溪鎮(zhèn)、成都市溫江區(qū)等進行了細致的調查研究?，F(xiàn)將調研情況匯報如下：

一、確權頒證的具體內容、上級的有關要求及我市的工作進度

1、農(nóng)村集體土地所有權證——頒證主體為市國土局。要求全面實施，頒證到組，20__年底完成任務。目前，我市國土部門已全面完成縣級自查，通過了益陽市級的復查，正準備迎接省級預檢。

2、農(nóng)村宅基地使用權證——頒證主體為市國土局。要求全面實施，頒證到戶，20__年底完成任務。目前該項工作尚未啟動。

3、農(nóng)村建設用地使用權證——頒證主體為市國土局。要求全面實施，頒證到建設用地權利主體，20__年底完成任務。目前該項工作尚未啟動。

4、農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權證——頒證主體為市經(jīng)管局。要求全面實施，頒證到戶，5年內基本完成任務。該項工作20__年在草尾鎮(zhèn)試點。

5、農(nóng)村房屋產(chǎn)權證——頒證主體為市房產(chǎn)局。益陽市委、市政府要求20__年全面推行，20__年完成任務。20__年在草尾鎮(zhèn)試點，已頒證1508本。

二、草尾鎮(zhèn)土地承包經(jīng)營權確權頒證工作的基本做法、主要效果和遇到的困難

草尾鎮(zhèn)于20__年開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權頒證工作試點。截止目前，全鎮(zhèn)19709戶已基本完成承包經(jīng)營權確權工作，實際頒證到戶8本。

(一)基本做法

1、協(xié)商確定參與土地承包的人口

各村民小組召開戶長會議，經(jīng)80%以上戶主同意確定參與土地承包的人口(即確定集體組織成員身份)。二輪承包以后的新增人口和失地農(nóng)民基本納入了此次參與土地承包的人口范圍。

2、核實確定現(xiàn)有土地面積

以二輪土地承包的面積為基礎，對現(xiàn)有土地面積進行調查核實，確定實際可以發(fā)包的土地面積。

3、研究制定具體承包方案

根據(jù)“一組一方案”的原則，按協(xié)商確認的人口平均分配土地，確定承包經(jīng)營權，各農(nóng)戶按確定的承包面積享受國家相關惠農(nóng)補貼;在妥善處理個案的基礎上，按“因地制宜，大穩(wěn)定小調整”的原則確定具體地塊。

4、簽訂合同，登記發(fā)證

各組對農(nóng)戶承包面積、地塊核對無誤后，村民委員會與各農(nóng)戶簽訂土地承包合同，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一進行備案和登記，并報市人民政府經(jīng)管部門統(tǒng)一頒發(fā)土地承包經(jīng)營權證書。

(二)主要效果

1、有效化解了當前農(nóng)村土地糾紛

草尾鎮(zhèn)此次農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權頒證工作的核心內容是對現(xiàn)有土地按現(xiàn)有人口進行重新分配確權，在大穩(wěn)定的前提下，按少進多出的原則進行了合理調整，使凡具有該集體經(jīng)濟組織成員身份的農(nóng)民均享受了土地承包經(jīng)營權，特別是對個案的處理，采取了利益補償機制，使原多承包了土地的農(nóng)戶在調出土地后得到了適當?shù)难a償，有效化解了近幾年來突出的爭地矛盾和土地糾紛，維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。

2、進一步完善了農(nóng)村土地承包合同

在第二輪土地承包工作中，部分村組因未簽訂土地承包合同，致使承包土地四至不清，面積不準，位置不明，糾紛不斷。此次土地承包經(jīng)營權確權過程中，草尾鎮(zhèn)各村民委員會作為發(fā)包方均與農(nóng)戶重新簽訂了土地承包合同，制作了“魚鱗圖”，有關土地承包的各項信息均已登記備案，進一步完善了土地承包合同。

3、進一步穩(wěn)定了民心

通過對承包政策的廣泛宣傳，以及對承包土地的合理調整和土地承包合同的進一步完善，讓廣大農(nóng)民吃上了“定心丸”。外出農(nóng)民工可以安心打工，不再擔心被收回承包地了，這必將有效促進農(nóng)村土地的順暢流轉和城鎮(zhèn)化進程。

(三)遇到的困難

1、承包土地難調整

由于《農(nóng)村土地承包法》明確規(guī)定農(nóng)村土地承包期限為30年，在承包期內“增人不增地，減人不減地”，致使承包土地調整完全只能靠做工作、講好話。許多在二輪延包時多承包了土地的農(nóng)戶，依據(jù)“30年不變”的法律規(guī)定，不同意調出承包地。據(jù)保民垸村八組組長介紹，為確定承包方案，該組議事會組織召開了17次戶長會議，鎮(zhèn)村干部若干次上門做工作才達成共識。

2、集體經(jīng)濟組織成員身份難確定

由于國家法律政策對集體經(jīng)濟組織成員身份確定沒有明確規(guī)定，致使村組在確定諸如“外嫁女”、“頂替戶”身份時，缺乏法律政策依據(jù)，哪些人可以享享受土地承包經(jīng)營權，只能靠戶長會議協(xié)商確定。草尾鎮(zhèn)部分村民小組把外嫁女的承包地一律收回重新分配，明顯與《承包法》相違背。

3、承包期限難統(tǒng)一

在草尾鎮(zhèn)所調查的621個村民小組中，實行3年一調整的有264個組，占43%;實行5年一調整的有137個組，占22%;實行10年一調整的有41個組，占7%;實行30年不變的有152個組，占24%;實行長久不變的只有27個組，僅占4%。個別村民小組采取的是“增減排檔”的辦法，即承包面積一經(jīng)確定即穩(wěn)定不變，但消亡人口在次年就退出承包地，新增人口在次年按先后順序排位頂替享受承包權。四民村十組組長認為：“30年不變時間太久了，更何況‘長久不變’?3-5年進行一次小調整比較符合農(nóng)村實際情況。”

4、成本太高難維持

草尾鎮(zhèn)19709戶，到戶的三證辦下來，工本費、測量費及工作經(jīng)費按200元每本計算，每戶至少600元。上級明文規(guī)定，不能向農(nóng)戶收取分文，所以，頒證經(jīng)費缺口非常大。

三、幾點建議

1、積極實施農(nóng)村集體土地所有權證、農(nóng)村建設用地使用權證和宅基地使用權證的確權頒證工作。理由有兩點：

一是有要求，上級有硬性規(guī)定，20__年底必須完成。

二是有基礎，國土部門工作力度大，目前我市已完成外業(yè)調查和勘測工作。

2、穩(wěn)妥實施農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證的確權頒證工作。

所謂“穩(wěn)妥”，即暫不宜在全市范圍內推進。先在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇個別村組試點，積累經(jīng)驗，完善方案后再全面推進。其理由有四點：

一是現(xiàn)行法律有障礙?，F(xiàn)行《土地承包法》規(guī)定承包期限為30年，《經(jīng)營權證管理辦法》規(guī)定，重新頒發(fā)的土地承包經(jīng)營權證書，承包期限應符合《土地承包法》的規(guī)定，嚴禁借機調整土地。因此，哪怕是“大穩(wěn)定、小調整”也與現(xiàn)行法律相違背。中央1號文件也明確提出“抓緊研究現(xiàn)有土地承包關系保持穩(wěn)定并長久不變的具體實現(xiàn)形式，完善相關法律制度”，因此，在相關法律制度完善之前，農(nóng)村土地承包實行長久不變存在法律上的障礙。

二是實際執(zhí)行有難度。從我市幾十年土地承包實際來看，三五年一小調整的村規(guī)民約比較符合人口自然增長的實際需要，容易被農(nóng)民接受。農(nóng)民對“長久不變”政策內涵難理解，是僅指農(nóng)村土地承包經(jīng)營體制長久不變?還是包括承包地面積與具體地塊也長久不變?草尾鎮(zhèn)保安垸村八組組長坦言：“本組簽訂合同的期限雖然是長久，但群眾內心沒有長久不變的打算，到一定時候根據(jù)實際情況再作小調整”，這種認識和打算在調查對象中普遍存在。保安垸村支書認為：“如果實行承包面積和地塊長久不變，以后新增人口長久分不到承包地，這不利于農(nóng)村社會穩(wěn)定，政策執(zhí)行起來也有很大難度。”

三是上級沒有明確要求。目前的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權頒證工作從中央到省級還處于試點階段，沒有全面推進的具體部署與要求。具體做法，各試點縣也在探索之中。如果全面推進，既有很大的工作難度，也有可能不符合上級的具體要求而重新返工。

四是人力和經(jīng)費有困難。按照農(nóng)業(yè)部和省經(jīng)管局試點工作要求，此次確權、登記、頒證三個階段的技術力量、軟硬件投入和相關工作經(jīng)費巨大。按200元每證的標準(含工作經(jīng)費)，全市約需近4000萬元。在中央和省級財政沒有配套支持前，單靠市鄉(xiāng)財政難以支撐。

3、依法實施農(nóng)村房屋確權頒證工作。

一是堅持自愿原則?！斗课莸怯涋k法》規(guī)定，房屋登記應由申請人向房屋登記機構提出申請。沒有提出申請的，建議政府不作硬性要求辦理。

二是堅持有償原則?！斗课莸怯涋k法》規(guī)定，申請房屋登記的，申請人應按國家有關規(guī)定繳納登記費。

三是依法提供必要材料，特別是宅基地使用權證明、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的證明、房屋質量自檢報告或房屋竣工驗收備案證明尤為重要。目前，我市農(nóng)村集體土地房屋登記基本不能提供上述資料，一旦違規(guī)操作，存在很大的頒證風險。