黨的基層組織是黨的組織基礎(chǔ)。下面是小編為大家收集整理的政黨的組織基礎(chǔ)解讀，歡迎大家閱讀。

政黨的組織基礎(chǔ)解讀篇一

我們黨是根據(jù)黨的綱領(lǐng)和章程，按照民主集中制原則組織起來的統(tǒng)一整體，黨的基層組織是把黨員凝聚到各個(gè)組織中組織起來，并使之在其中積極工作、充分發(fā)揮先鋒模范作用的最基本的單位。如果沒有黨的基層組織把黨員組織起來，黨就會(huì)是一盤散沙。因此，我們說黨的基層組織是黨的細(xì)胞、基礎(chǔ)和戰(zhàn)斗堡壘。只有把黨的基層組織建設(shè)得充滿生機(jī)和活力，整個(gè)黨才會(huì)朝氣蓬勃：“只有基礎(chǔ)牢固，黨的整幢大廈才能穩(wěn)如泰山”。只有戰(zhàn)斗堡壘堅(jiān)強(qiáng)有力，才能保證黨在實(shí)現(xiàn)自己的偉大歷史使命過程中戰(zhàn)無不勝。

把思想建設(shè)作為加強(qiáng)自身建設(shè)的第一要?jiǎng)?wù)，把政治交接作為加強(qiáng)思想建設(shè)的第一主題，把重大政治慶典作為有效開展政治交接主題教育的第一時(shí)間，把重要政治學(xué)習(xí)作為深入推進(jìn)政治交接主題教育的第一課堂，把強(qiáng)化參政黨意識(shí)和履行參政黨職責(zé)作為檢驗(yàn)政治交接活動(dòng)效果的第一標(biāo)準(zhǔn)。通過堅(jiān)持政治交接學(xué)習(xí)教育，市委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子、基層組織和廣大會(huì)員的參政黨意識(shí)不斷加強(qiáng)，對堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義的道路認(rèn)同、目標(biāo)認(rèn)同和文化認(rèn)同不斷提高，以“分析會(huì)員思想狀況、自覺全面履行職能、激勵(lì)會(huì)員創(chuàng)先爭優(yōu)”為主要內(nèi)容的政治交接長效機(jī)制逐步形成。

思想建設(shè)是新時(shí)期參政黨地方組織自身建設(shè)的根本。建立學(xué)習(xí)型組織、教育廣大會(huì)員樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為自身建設(shè)的主要內(nèi)容，明確建設(shè)高素質(zhì)參政黨地方組織的新特點(diǎn)、新任務(wù)，以新的精神思想風(fēng)貌，加強(qiáng)制度化、規(guī)范化建設(shè);加強(qiáng)對基層組織的指導(dǎo)服務(wù)，關(guān)心會(huì)員，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮會(huì)員的積極性，進(jìn)一步激發(fā)組織活力，增強(qiáng)凝聚力，為忠實(shí)履行參政黨職能奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

政黨的組織基礎(chǔ)解讀篇二

黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。黨章規(guī)定，企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。黨的基層組織，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，分別設(shè)立黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)。

職能

不同基層黨組織在基層單位職能有所不同。

一街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨的基層委員會(huì)和村、社區(qū)黨組織，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán);

二國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作;非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展;

三實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用;各級黨和國家機(jī)關(guān)中黨的基層組織，協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)，改進(jìn)工作，對包括行政負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個(gè)黨員進(jìn)行監(jiān)督，不領(lǐng)導(dǎo)本單位的業(yè)務(wù)工作。

任務(wù)

黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。

它的基本任務(wù)是：

(1)宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，積極創(chuàng)先爭優(yōu)，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。

(2)組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想，鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策及決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識(shí)。

(3)對黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨性，嚴(yán)格黨的組織生活，開展批評與自我批評，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理。

(4)密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益，做好群眾的思想政治工作。

(5)充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性創(chuàng)造性，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中的優(yōu)秀人才，鼓勵(lì)和支持他們在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻(xiàn)自己的聰明才智。

(6)對要求入黨的積極分子進(jìn)行教育培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，重視在生產(chǎn)、工作第一線和青年中發(fā)展黨員。

(7)監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國法政紀(jì)，嚴(yán)格遵守國家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)法規(guī)和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。

(8)教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向影響，堅(jiān)決同各種違法犯罪行為作斗爭。

政黨的組織基礎(chǔ)解讀篇三

1、黨的組織體系如何構(gòu)成?什么是黨的基層組織?哪些單位應(yīng)成立黨的基層組織?

黨章把黨的組織分為三種類型，即黨的中央組織、黨的地方組織和黨的基層組織。

黨的基層組織是指黨在社會(huì)基層單位(包括企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位)成立的組織。

凡是有正式黨員3人以上的基層單位，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。

2、黨的基層組織的指導(dǎo)方針和基本任務(wù)是什么?

黨的基層組織建設(shè)的指導(dǎo)方針是：

(1)必須緊緊圍繞黨的基本路線，為黨的中心任務(wù)服務(wù)，用完成本單位任務(wù)的實(shí)際效果來檢驗(yàn)基層黨組織的工作。

(2)必須用改革的精神研究新情況、解決新問題，運(yùn)用已有的成功經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)行革新和創(chuàng)造，改進(jìn)基層黨組織的活動(dòng)內(nèi)容和工作方式。

(3)必須嚴(yán)格黨內(nèi)生活，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，弘揚(yáng)正氣，反對歪風(fēng)，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)基層黨組織解決自身矛盾的能力。

(4)必須立足于經(jīng)常性工作，常抓不懈，既要制定切實(shí)可行的長期規(guī)劃，又要抓緊解決當(dāng)前的突出問題。

黨的基層組織的基本任務(wù)是：

(1)宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，積極創(chuàng)先爭優(yōu)，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。

(2)組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識(shí)。

(3)對黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨性，嚴(yán)格黨的組織生活，開展批評和自我批評，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理。

(4)密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益，做好群眾的思想政治工作。

(5)充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性創(chuàng)造性，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中間的優(yōu)秀人才，鼓勵(lì)和支持他們在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻(xiàn)自己的聰明才智。

(6)對要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，重視在生產(chǎn)、工作第一線和青年中發(fā)展黨員。

(7)監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國法政紀(jì)，嚴(yán)格遵守國家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)法規(guī)和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。

(8)教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向，堅(jiān)決同各種違法犯罪行為作斗爭。

3、不同類型的黨的基層組織的職責(zé)和作用分別是什么?

黨章對不同類型的黨的基層組織的職責(zé)和作用作了如下規(guī)定：

街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨的基層委員會(huì)和村、社區(qū)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。

國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行;支持股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理(廠長)依法行使職權(quán);全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會(huì)開展工作;參與企業(yè)重大問題的決策;加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用。實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織，對重大問題進(jìn)行討論和作出決定，同時(shí)保證行政領(lǐng)導(dǎo)人充分行使自己的職權(quán)。

各級黨和國家機(jī)關(guān)中黨的基層組織，協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)，改進(jìn)工作，對包括行政負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個(gè)黨員進(jìn)行監(jiān)督，不領(lǐng)導(dǎo)本單位的業(yè)務(wù)工作。

4、黨的基層組織設(shè)置的基本原則是什么?

根據(jù)黨章和中央組織部的有關(guān)文件規(guī)定，黨的基層組織設(shè)置的基本原則是：

(1)根據(jù)黨員人數(shù)設(shè)置。在一般情況下，黨員人數(shù)超過100名的基層單位，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，可成立黨的基層委員會(huì);黨員人數(shù)超過50名、不足100名的基層單位，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，可成立黨總支部;正式黨員超過3名、不足50名的基層單位，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，可成立黨支部;正式黨員不足3名的基層單位，可與鄰近單位的黨員成立聯(lián)合黨支部。

(2)根據(jù)工作需要設(shè)置。有些基層單位黨員人數(shù)雖然不足50名或100名，但因工作需要(如單位在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起的作用比較大，領(lǐng)導(dǎo)干部配備比較強(qiáng)，或黨員比較分散，管理困難等)，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，也可以成立黨總支部或黨的基層委員會(huì)。p副標(biāo)題e

5、黨的基層組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的一般程序和具體步驟有哪些?

一個(gè)基層單位要設(shè)立黨的組織機(jī)構(gòu)，應(yīng)由這個(gè)單位的籌建領(lǐng)導(dǎo)組、黨員行政負(fù)責(zé)人或原黨組織負(fù)責(zé)向上級黨組織請示并按照有關(guān)要求和規(guī)定具體負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)組建工作。其一般程序?yàn)椋?/p>

(1)向上級黨(工)委提交關(guān)于組建基層黨組織的請示：

請示一般包含四部分內(nèi)容：①說明本單位干部職工人數(shù)、黨員人數(shù)(正式黨員和預(yù)備黨員分列)及分布情況;②陳述所要設(shè)立的黨組織的理由;③要求設(shè)立黨委或總支的，說明擬下設(shè)若干總支或支部情況;④說明所要設(shè)立的黨組織的組成人員情況、擬配備干部情況。

(2)上級黨(工)委的組織部門審查申請單位要求新建或調(diào)整組織設(shè)置的理由是否充分，領(lǐng)導(dǎo)班子人選是否具備條件，并向黨(工)委提出是否同意其組建的意見。

(3)上級黨(工)委召開黨(工)委會(huì)議就是否同意申請單位的組建請示進(jìn)行審批并及時(shí)下發(fā)批文。

(4)本單位黨組織按照基層黨組織的選舉程序進(jìn)行選舉，并按規(guī)定向上級黨組織上報(bào)選舉結(jié)果。

(5)上級黨(工)委按規(guī)定進(jìn)行審批后下發(fā)批文。

(6)本單位黨組織接到批文后向全體黨員宣布，組建工作結(jié)束。

6、哪些黨的基層委員會(huì)可以設(shè)立常務(wù)委員會(huì)和紀(jì)律委員會(huì)?

黨的基層委員會(huì)一般不設(shè)立常務(wù)委員會(huì)。少數(shù)大型廠礦企業(yè)、規(guī)模大的高等院校黨的委員會(huì)，因其所屬黨組織和黨員人數(shù)較多，工作范圍寬，駐地分散，為有利于工作和加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)，確需設(shè)立常務(wù)委員會(huì)的，經(jīng)上級黨委批準(zhǔn)，可以設(shè)立常務(wù)委員會(huì)。

相當(dāng)于縣級和縣級以上的大、中型企業(yè)、事業(yè)單位黨的基層委員會(huì)設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì)。其他基層單位黨的基層委員會(huì)是設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì)，還是設(shè)立紀(jì)律檢查委員，由它的上一級黨組織根據(jù)具體情況決定。黨的總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)設(shè)立紀(jì)律檢查委員。

7、黨小組是否黨的一級組織?其主要任務(wù)是什么?

黨小組不是黨的一級組織。根據(jù)黨章規(guī)定，黨的基層組織主要是指黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)。黨小組只是黨支部的一個(gè)組成部分，是為了便于組織黨員學(xué)習(xí)、過組織生活和開展其他活動(dòng)，根據(jù)黨員數(shù)量和分布情況而劃分的。其主要任務(wù)是：

(1)按照支部要求，分配每個(gè)黨員以一定的工作，組織黨員完成支部布置的各項(xiàng)任務(wù)。

(2)組織黨員學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識(shí)。

(3)定期召開黨小組生活會(huì)，開展批評與自我批評，組織、督促黨員按時(shí)參加黨的各項(xiàng)活動(dòng)，按時(shí)收繳黨費(fèi)。

(4)組織黨員在群眾中宣傳黨的路線、方針和政策，做群眾的思想政治工作，經(jīng)常向支部委員會(huì)反映群眾的意見和要求。

(5)協(xié)助支部做好黨員鑒定、入黨積極分子培養(yǎng)教育和考察、接收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員教育考察和轉(zhuǎn)正等工作。

8、哪些情況應(yīng)成立臨時(shí)黨組織?

為了完成某項(xiàng)臨時(shí)性任務(wù)(時(shí)間在兩年以內(nèi))而組建的臨時(shí)單位、臨時(shí)機(jī)構(gòu)、短期學(xué)習(xí)班(培訓(xùn)班)等，可以根據(jù)黨員人數(shù)成立臨時(shí)黨的基層委員會(huì)、臨時(shí)黨總支部或臨時(shí)黨支部。

9、哪些機(jī)關(guān)可以成立機(jī)關(guān)工作委員會(huì)或黨組?

《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定：“在中央直屬機(jī)關(guān)、中央國家機(jī)關(guān)和省、自治區(qū)、直轄市直屬機(jī)關(guān)分別設(shè)立黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)直屬機(jī)關(guān)黨的工作。同時(shí)，設(shè)立黨的紀(jì)律檢查工作委員會(huì)，在上級黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)和黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，領(lǐng)導(dǎo)直屬機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查工作。省、自治區(qū)所轄的市和直轄市的區(qū)根據(jù)工作需要，也可以設(shè)立黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)和黨的紀(jì)律檢查工作委員會(huì)”。

黨章規(guī)定，在中央和地方國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中，可以成立黨組。

10、機(jī)關(guān)基層黨組織、機(jī)關(guān)工委、黨組三者之間是怎樣的關(guān)系?如何處理好三者的關(guān)系?

黨章規(guī)定：“各級黨和國家機(jī)關(guān)中黨的基層組織，協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)，改進(jìn)工作，對包括行政負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個(gè)黨員進(jìn)行監(jiān)督，不領(lǐng)導(dǎo)本單位的業(yè)務(wù)工作。”根據(jù)這一規(guī)定，機(jī)關(guān)黨組織在機(jī)關(guān)工作中起“協(xié)助”、“監(jiān)督”作用，而不起領(lǐng)導(dǎo)作用。

黨章規(guī)定：“黨組的任務(wù)，主要是負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)黨的路線、方針、政策，討論和決定本部門的重大問題，團(tuán)結(jié)非黨干部和群眾，完成黨和國家交給的任務(wù)，指導(dǎo)機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織的工作”。部門黨組不是一級黨組織，黨組同本部門機(jī)關(guān)黨組織的關(guān)系是指導(dǎo)關(guān)系，而不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。

機(jī)關(guān)黨的工作委員會(huì)是中央或地方黨委派出的代表機(jī)關(guān)，受黨委的委托，領(lǐng)導(dǎo)同級黨委機(jī)關(guān)和國家機(jī)關(guān)黨的工作。機(jī)關(guān)工委與同級黨委各部門和國家機(jī)關(guān)各部門中的機(jī)關(guān)黨組織的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。

就加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)來說，無論是機(jī)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)，還是部門黨組的指導(dǎo)，都是必不可少的。同時(shí)，機(jī)關(guān)黨組織要主動(dòng)向機(jī)關(guān)工委和本部門黨組匯報(bào)和請示工作，自覺接受他們對機(jī)關(guān)黨的工作的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)。

11、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制和跨國經(jīng)營的大企業(yè)集團(tuán)怎樣設(shè)置黨組織?

跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制和跨國經(jīng)營的大企業(yè)集團(tuán)一般應(yīng)設(shè)立黨的基層委員會(huì)。大企業(yè)集團(tuán)需成立黨組的，必須經(jīng)黨中央或省、自治區(qū)、直轄市黨委批準(zhǔn)。設(shè)立黨組的大企業(yè)集團(tuán)的成員企業(yè)，應(yīng)成立黨的基層組織。

12、離休、退休和退職的黨員怎樣建立黨組織?

就地安置的離休、退休黨員人數(shù)較多的單位，可單獨(dú)建立黨支部;人數(shù)較少的單位，黨組織可將他們編入指定的黨支部;也可以根據(jù)實(shí)際需要，或征得本人同意，將他們編入居住地(街道或農(nóng)村)黨支部。退職黨員和易地安置的離、退休黨員，可將他們編入居住地黨支部。

13、關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)黨組織的設(shè)置應(yīng)怎樣掌握?

關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)要適時(shí)調(diào)整黨組織設(shè)置。啟動(dòng)關(guān)閉、破產(chǎn)程序初期，企業(yè)內(nèi)黨組織設(shè)置原則上不變;隨著關(guān)閉、破產(chǎn)工作的深入進(jìn)行，要根據(jù)工作需要及時(shí)調(diào)整所屬黨組織的設(shè)置。有效資產(chǎn)進(jìn)行重組后組建的新企業(yè)，要及時(shí)建立黨組織并明確隸屬關(guān)系。

14、在機(jī)構(gòu)改革中，能否將黨政機(jī)構(gòu)合并，實(shí)行“黨政一體化”?

有些地方和國有企業(yè)在機(jī)構(gòu)改革中，將黨政機(jī)構(gòu)合并，搞“黨政一體化”，有的已將黨委組織部門、宣傳部門和行政部門合并。對此，中央組織部曾在《組工通訊》中指出，搞“黨的一元化”領(lǐng)導(dǎo)，以黨代政，黨委包攬行政事務(wù)，是不對的;搞“黨政一體化”，以政代黨，也是不對的。盡管有些主張和做法在主觀愿望上可能是好的，但這種探索不符合中央精神，實(shí)際效果也不好，不同程度地削弱了黨的工作，淡化了黨的觀念，降低了黨在群眾中的威望。這個(gè)問題需要引起高度重視。但在深化改革中，有些單位為了精簡機(jī)構(gòu)，將黨委工作部門與職能相近的行政部門合署辦公，實(shí)行對內(nèi)一個(gè)機(jī)構(gòu)、一套班子，對外兩塊牌子、雙重職能，這與“黨政一體化”是有區(qū)別的。但要注意，合署辦公的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)由黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任。

15、成立黨的新組織或撤銷黨的原有組織要辦理什么手續(xù)?

黨章第十三條規(guī)定：“凡是成立黨的新組織，或是撤銷黨的原有組織，必須由上級黨組織決定。”上級黨組織一般應(yīng)將書面決定印發(fā)至相關(guān)單位黨組織。

由于工作的需要或黨員人數(shù)的增多，需要將黨支部改建為黨總支部，或?qū)Ⅻh總支部改建為黨委時(shí)，要求改建的黨組織必須向上級黨組織呈報(bào)請示，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)后，方可成立新的黨組織，并按黨章規(guī)定，選舉產(chǎn)生新的委員會(huì)。

16、正式黨員人數(shù)減少至3人以下的黨支部是否應(yīng)當(dāng)撤銷?

按照黨章規(guī)定，有正式黨員3人以上的基層單位才能成立黨的基層組織。對已經(jīng)成立的黨支部，由于種種原因，正式黨員人數(shù)減少至3人以下(不含3人)時(shí)，如工作需要，且在短期內(nèi)(一般不超過6個(gè)月)能增加黨員，經(jīng)上級黨組織同意，黨支部可暫時(shí)保留。但這樣的支部不能形成決議或作決定。如該支部在短期內(nèi)不能增加黨員，則應(yīng)予以撤銷。撤銷后，原支部黨員可與臨近單位(部門)黨員組成聯(lián)合黨支部。

17、黨的基層組織隸屬關(guān)系應(yīng)遵循什么原則?

目前，各條戰(zhàn)線基層黨組織的隸屬關(guān)系基本有兩種情況：一是屬地管理，即由所在地的上級黨組織領(lǐng)導(dǎo);二是行業(yè)管理，即由本行業(yè)或本系統(tǒng)的上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)。一個(gè)基層黨組織，具體采取哪種形式，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：一是有利于開展黨的活動(dòng)，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用;二是有利于加強(qiáng)對黨員的教育管理和監(jiān)督，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用;三是有利于保證和促進(jìn)本單位各項(xiàng)任務(wù)的完成。

18、中央企業(yè)黨組織的隸屬關(guān)系怎樣確定?縣以上有關(guān)部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位黨組織的隸屬關(guān)系怎樣確定?鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和跨地區(qū)聯(lián)辦企業(yè)黨組織的隸屬關(guān)系怎么確定?

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在京的中央企業(yè)，其黨組織由國務(wù)院國資委黨委領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在京外的中央企業(yè)，其黨組織由所在地的市(地)以上黨委領(lǐng)導(dǎo)，黨建工作以地方黨委領(lǐng)導(dǎo)為主，國務(wù)院國資委黨委協(xié)助。中央企業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與其所屬企業(yè)黨的關(guān)系在不同省(區(qū)、市)的，下屬企業(yè)黨組織由地方黨委和企業(yè)集團(tuán)黨組織雙重領(lǐng)導(dǎo)，以地方黨委為主。中央企業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與其所屬企業(yè)黨的關(guān)系在同一省(區(qū)、市)，因情況特殊確需由企業(yè)集團(tuán)黨組織垂直領(lǐng)導(dǎo)的，由企業(yè)集團(tuán)黨組織與下屬企業(yè)所在地的地方黨委協(xié)商確定。中央企業(yè)之間出資組成的合資企業(yè)，其黨組織由控股企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo);中央企業(yè)與地方企業(yè)合資組建的企業(yè)，其黨組織隸屬關(guān)系由合資雙方協(xié)商確定。

縣以上有關(guān)部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要建立黨的基層組織。這些黨組織，除中央另有規(guī)定的以外，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)黨組織的隸屬關(guān)系由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)實(shí)際情況確定。村辦企業(yè)黨組織的隸屬關(guān)系由村黨組織提出意見，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)。跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨縣的聯(lián)辦企業(yè)黨組織的隸屬關(guān)系，由企業(yè)所在地黨組織領(lǐng)導(dǎo)，或由所在地黨組織根據(jù)實(shí)際情況確定隸屬關(guān)系。

19、基層黨組織書記及其他班子成員的工作職責(zé)?

黨組織書記是黨的基層組織的主要負(fù)責(zé)人，在黨組織委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨員大會(huì)、黨組織委員會(huì)的決議，負(fù)責(zé)黨組織的日常工作。其主要職責(zé)是：

(1)負(fù)責(zé)召集黨組織委員會(huì)和黨員大會(huì)，結(jié)合本單位的具體情況，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示;研究安排黨組織工作，將黨組織工作中的重大問題及時(shí)提交黨組織委員會(huì)和黨員大會(huì)討論決定。

(2)做好經(jīng)常性的思想政治工作，了解掌握黨員的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

(3)檢查黨組織的工作計(jì)劃、決議和執(zhí)行情況和出現(xiàn)的問題，按時(shí)向黨組織委員會(huì)、黨員大會(huì)和上級黨組織報(bào)告工作。

(4)經(jīng)常與黨組織的各位委員和同級行政負(fù)責(zé)人交流情況，保持密切聯(lián)系，支持他們的工作，協(xié)調(diào)單位內(nèi)黨、政、工、團(tuán)關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。

(5)抓好黨組織委員自身的學(xué)習(xí)，按時(shí)召開黨組織委員民主生活會(huì)，充分發(fā)揮黨組織委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。黨組織副書記協(xié)助書記進(jìn)行工作，書記不在時(shí)，由副書記主持黨組織的日常工作。

組織委員的主要職責(zé)：

(1)了解和掌握黨組織的組織狀況，根據(jù)需要，提出組織設(shè)置和調(diào)整意見，檢查督促過好組織生活。

(2)了解和掌握黨員的思想狀況，協(xié)助宣傳委員、紀(jì)律檢查委員，對黨員進(jìn)行思想教育和紀(jì)律教育，收集和整理黨員的模范事跡材料，向本級黨組織提出表揚(yáng)和鼓勵(lì)的建議。

(3)負(fù)責(zé)對入黨積極分子和預(yù)備黨員進(jìn)行培養(yǎng)、教育和考察，提出發(fā)展黨員的意見，辦理接收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的手續(xù)。按照有關(guān)規(guī)定和要求，做好民主評議黨員工作。

(4)接轉(zhuǎn)黨員的組織關(guān)系，按時(shí)收繳黨費(fèi)，定期向黨員公布黨費(fèi)收繳情況。

(5)做好黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作。另外，不設(shè)紀(jì)檢委員的黨組織，有關(guān)紀(jì)律方面的工作，一般由組織委員負(fù)責(zé)。

宣傳委員的主要職責(zé)：

(1)了解黨內(nèi)外群眾的思想情況，提出宣傳教育工作的意見，擬定和提出學(xué)習(xí)計(jì)劃或建議。

(2)組織黨員學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策及決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識(shí)。

(3)根據(jù)上級黨組織指示，圍繞每個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)，開展宣傳教育工作。

(4)指導(dǎo)本單位的群眾學(xué)習(xí)科學(xué)、技術(shù)、文化知識(shí)，協(xié)助行政和工會(huì)、共青團(tuán)組織開展文體活動(dòng)。

紀(jì)律檢查委員的主要職責(zé)是：

(1)經(jīng)常對黨員進(jìn)行黨性、黨紀(jì)、黨風(fēng)教育。

(2)了解黨員執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵守黨紀(jì)國法的情況，并進(jìn)行檢查監(jiān)督。

(3)檢查黨員違犯黨紀(jì)的案件，負(fù)責(zé)辦理處分黨員的具體手續(xù)。

(4)受理并向黨組織委員會(huì)和上級黨組織轉(zhuǎn)遞黨員的控告和申訴。

20、基層黨組織“五個(gè)好”的標(biāo)準(zhǔn)是什么?

一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊(duì)伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良，有較強(qiáng)的黨員意識(shí)，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運(yùn)行有序。四是工作業(yè)績好。本單位各項(xiàng)工作成績顯著，圍繞中心、服務(wù)大局的成效明顯。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象。

 

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