黨的報(bào)告，簡(jiǎn)明而又鮮明地向黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外宣示了關(guān)系我們黨和國(guó)家工作全局的一系列重大理論和實(shí)際問(wèn)題，在與會(huì)代表和各界黨員、干部、群眾中產(chǎn)生熱烈反響。下面是小編收集整理的三篇黨的精神解讀范文，歡迎大家閱讀。

黨的精神解讀范文篇一

一、大會(huì)概況

黨的于11月8日至14日在北京召開(kāi)。中央確定，黨的代表名額共2270名，由全國(guó)40個(gè)選舉單位選舉產(chǎn)生，其中2名代表在名單公布后因病去世，大會(huì)應(yīng)出席代表2268名，特邀代表57人，共2325人，實(shí)到2309人 。

大會(huì)議程：

聽(tīng)取和審查十七屆中央委員會(huì)的報(bào)告

審查十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作報(bào)告

審議通過(guò)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》

選舉屆中央委員會(huì)

選舉屆中央紀(jì)律檢查委會(huì)

會(huì)上，胡錦濤代表十七屆中央委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。報(bào)告題目為《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗》。

11月14號(hào)上午，大會(huì)閉幕。 11月15日，召開(kāi)了黨的屆一中全會(huì)，選舉產(chǎn)生新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：其中中央政治局委員25名，中央政治局常務(wù)委員會(huì)委員7名。全會(huì)還確定了中央委員會(huì);通過(guò)了中央書(shū)記處成員;決定了中央軍事委員會(huì)組成人員;批準(zhǔn)了中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第一次全體會(huì)議選舉產(chǎn)生的書(shū)記、副書(shū)記和常務(wù)委員會(huì)委員人選。

全會(huì)結(jié)束后，新一屆中央政治局同中外記者見(jiàn)面。

二、的主要精神

(一)大會(huì)主題

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開(kāi)放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗。

(二)報(bào)告主要內(nèi)容

共12個(gè)部分，共講到6大建設(shè)，32項(xiàng)任務(wù)和要求，2.8萬(wàn)字左右。

(三)報(bào)告蘊(yùn)含的新意

1.首次將“科學(xué)發(fā)展觀”確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想 在意識(shí)和理念方面，以前是邊發(fā)展、邊污染、邊治理，對(duì)可持續(xù)因素考慮得比較少，但近年來(lái)我們強(qiáng)調(diào)又好又快，這是理念的重大改變。這次報(bào)告對(duì)科學(xué)發(fā)展觀有了新定位。把科學(xué)發(fā)展觀作為全黨全社會(huì)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想提了出來(lái)，應(yīng)該說(shuō)這反映了十年來(lái)中國(guó)改革發(fā)展實(shí)踐的客觀要求。要求我們必須把環(huán)境、民生等作為謀劃發(fā)展的重要要素，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，也是對(duì)政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系的改革的改革，消除“GDP指揮棒”的負(fù)面影響，把工作重點(diǎn)調(diào)整到惠“民生”、解“民困”、舒“民怨”的重要位臵上來(lái)，讓更多老百姓享受到科學(xué)發(fā)展帶來(lái)的好處。

2.首次將“中國(guó)特色社會(huì)主義制度”寫(xiě)入黨的報(bào)告

報(bào)告對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義做出了更全面更精確更權(quán)威的闡釋?zhuān)瑫r(shí)指出，中國(guó)特色社會(huì)主義道路是“實(shí)現(xiàn)途徑”，理論體系是“行動(dòng)指南”，制度是“根本保障”，“三者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐?！?/p>

3. 首次提出“城鄉(xiāng)居民人均收入”10年翻一番

報(bào)告提出?要確保到年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)上的具體目標(biāo)是“雙翻番”?即實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2010年翻一番，城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。

“雙翻番”是對(duì)過(guò)去經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的又一次調(diào)整。這一目標(biāo)既強(qiáng)調(diào)了中國(guó)要保持一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，又兼顧了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)于熱衷于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政收入的各級(jí)地方政府來(lái)說(shuō)，“雙翻番”目標(biāo)又提供了新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指揮棒。今后對(duì)于人均居民收入增長(zhǎng)的考核將會(huì)加強(qiáng)。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)2010年中國(guó)的GDP規(guī)模為40萬(wàn)億元人民幣中國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為19109元農(nóng)村居民人均純收入為5919元。這意味著中國(guó)年的GDP規(guī)模要達(dá)到80億元人民幣城鎮(zhèn)居民人均收入要達(dá)到近4萬(wàn)元農(nóng)村居民人均收入要達(dá)到1.2萬(wàn)元。從過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)和目標(biāo)要求來(lái)看達(dá)到這兩個(gè)目標(biāo)應(yīng)該不難GDP增速大概平均每年保持在7.2%即可這與“十二五”定的年均增速7%的目標(biāo)相差不大在人均收入方面年均增速保持在7%-7.5%之間即可達(dá)到。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)扣除價(jià)格因素2010年中國(guó)城鄉(xiāng)居民人均收入均比2000年翻了一番多其年均增速分別約為9%和8%。

4.總體布局：由“四位一體”到“五位一體”

報(bào)告提出，面向未來(lái)“必須更加自覺(jué)地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、

政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)”。 這里提出的“五位一體”，是對(duì)過(guò)去歷屆黨代會(huì)關(guān)于中國(guó)發(fā)展總體布局的修正和豐富。黨的十二屆六中全會(huì)首先提出了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心堅(jiān)定不移地進(jìn)行政治體制改革，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)精神文明建設(shè)的總體布局。這可以稱(chēng)之為“兩手抓”。此后十三大、十四大、十五大、十六大都延續(xù)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)“三位一體”的總體布局。在十六屆六中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大任務(wù)后，總體布局由“三位一體”擴(kuò)展為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)“四位一體”。在上，又進(jìn)一步擴(kuò)展為包括生態(tài)文明建設(shè)在內(nèi)的“五位一體”。

從十二屆六中全會(huì)到，總體布局從“二”到“五”的變化?顯示了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的變化，中國(guó)的發(fā)展需求越來(lái)越多，面臨的問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜。過(guò)去只重經(jīng)濟(jì)，此后開(kāi)始強(qiáng)調(diào)政治與文化建設(shè)，其后發(fā)現(xiàn)社會(huì)建設(shè)是個(gè)短板，這一次又把長(zhǎng)期欠賬的生態(tài)與環(huán)境建設(shè)問(wèn)題列入總體布局。這將會(huì)在未來(lái)的決策中得到進(jìn)一步體現(xiàn)。實(shí)際上，生態(tài)文明問(wèn)題與中國(guó)正在進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整，在目標(biāo)和內(nèi)容上都是相互協(xié)調(diào)一致的。 “五位一體”覆蓋的問(wèn)題比過(guò)去更多。我們希望，在未來(lái)的決策中，將會(huì)更多的體現(xiàn)兼顧與平衡。

5.全面小康社會(huì)：從“建設(shè)”到“建成”

十七大主題中是建設(shè)，是建成，一字之差，體現(xiàn)了我國(guó)發(fā)展階段的量變到質(zhì)變的重要變化。

6.對(duì)黨的建設(shè)主線作了新概括

報(bào)告談到提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平時(shí)，首次提出“牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線”。

指出，在新的歷史條件下，我們黨面臨著“四大考驗(yàn)”：執(zhí)政、改革開(kāi)放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境;面臨著“四大危險(xiǎn)”：精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗。報(bào)告指出，要想經(jīng)受考驗(yàn)、化解危險(xiǎn)，必須加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

(四)關(guān)鍵詞

每一屆的報(bào)告，專(zhuān)家們和網(wǎng)友們都會(huì)關(guān)注其中的一些新提法和關(guān)鍵詞，也不例外，現(xiàn)在和大家一起學(xué)習(xí)幾個(gè)的關(guān)鍵詞：

關(guān)鍵詞一：不走老路和邪路

關(guān)于中國(guó)未來(lái)發(fā)展與改革的路線問(wèn)題?報(bào)告明確提出 “堅(jiān)定不移高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易臶的邪路”。中國(guó)要始終堅(jiān)持的是“中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度”，“中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)途徑，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是行動(dòng)指南，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐”。

道路，關(guān)乎黨的命脈，關(guān)乎國(guó)家前途、民族命運(yùn)、人民幸福。這里的“老路”是指中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的封閉路子，而“邪路”是指西方式的民主制度。報(bào)告的這一表態(tài)，對(duì)中國(guó)未來(lái)的整體改革，包括政治體制改革和經(jīng)濟(jì)體制改革定下了基調(diào)，尤其是明確拒絕了中國(guó)政治體制改革走西方道路的可能性。但是，正如

大報(bào)告在政治改革部分所談我們?cè)凇俺浞职l(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性的同時(shí)，要積極借鑒人類(lèi)政治文明有益成果，但絕不照搬西方政治制度模式”。

的確，在中國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化十分落后的國(guó)家探索民族復(fù)興道路，是極為艱巨的任務(wù)。九十多年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦，付出各種代價(jià)，取得革命建設(shè)和改革的偉大勝利，開(kāi)創(chuàng)和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，從根本上改變了中國(guó)人民和中華民族的前途命運(yùn)。改革開(kāi)放就是最好的實(shí)踐證明，當(dāng)然，改革開(kāi)放不可能一帆風(fēng)順，也不可能一蹴而就。中國(guó)在取得了世界矚目的輝煌成就的同時(shí)，還存在很多的困難和問(wèn)題。但我們不能因?yàn)橛龅嚼щy和問(wèn)題，就另辟道路，改旗易臶。

舉什么旗、走什么路、有什么樣的精神狀態(tài)、建什么樣的社會(huì)，是影響中國(guó)和中華民族前途命運(yùn)的根本問(wèn)題。中國(guó)的發(fā)展不可能回到過(guò)去，也不能回到過(guò)去;中國(guó)的發(fā)展不允許走上歧途，也絕不能走上歧途。我們只有始終沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路不斷推向前進(jìn)，我們的國(guó)家，我們的民族才有希望。

關(guān)鍵詞二：維護(hù)黨的集中統(tǒng)一

在黨的全國(guó)代表大會(huì)上像這樣強(qiáng)調(diào)黨的集中統(tǒng)一，這還是第一次。翻閱歷屆黨代會(huì)報(bào)告，大家可以發(fā)現(xiàn)，十六大和十七大報(bào)告中提到“集中統(tǒng)一”，但都是一筆帶過(guò)，寥寥數(shù)語(yǔ)。這次不僅用大量篇幅詳細(xì)論述“維護(hù)黨的集中統(tǒng)一”的重要性、必要性，而且使用黑體字，是“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”這一部分內(nèi)容的二級(jí)標(biāo)題，無(wú)論是篇幅還是分量，較之以往都不可同日而語(yǔ)。

在黨的理論表述中，黨內(nèi)民主是黨的生命，黨的集中統(tǒng)一則黨的力量所在，二者分別是黨的民主集中制的一體兩面。毛澤東同志對(duì)此有一段生動(dòng)的描述：“造成一個(gè)又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑，那樣的一種政治局面?！憋@然，沒(méi)有黨內(nèi)民主，就會(huì)缺少“心情舒暢、生動(dòng)活潑”;而沒(méi)有集中統(tǒng)一，就會(huì)紀(jì)律渙散、組織松弛、各自為戰(zhàn)，淪為毫無(wú)戰(zhàn)斗力的一盤(pán)散沙。

古人云：孤則易折，合則難摧。從抗擊非典到北京奧運(yùn)，從抵御國(guó)際金融危機(jī)，到抗震救災(zāi)，各類(lèi)災(zāi)害中的浴火重生、各種艱難中的絕地逢生，哪一個(gè)離得開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)和集中統(tǒng)一?同樣，在未來(lái)，要奪取全面建成小康社會(huì)的新勝利，還是需要黨的集中統(tǒng)一和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

關(guān)鍵詞三：生態(tài)文明與美麗中國(guó)

報(bào)告提出?“建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源的約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。

對(duì)比過(guò)去的黨代會(huì)報(bào)告可以發(fā)現(xiàn)，生態(tài)文明單獨(dú)成篇這是報(bào)告的一個(gè)創(chuàng)舉，“美麗中國(guó)”也是一個(gè)新概念。要指出的是，生態(tài)文明是“五位一體”總體格局的一個(gè)新的組成部分，這意味著生態(tài)文明也是過(guò)去十年的中央領(lǐng)導(dǎo)班子的一個(gè)重要理念、重要標(biāo)簽。強(qiáng)調(diào)“生態(tài)文明”，這比過(guò)去單獨(dú)強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)提升了高度和層次。物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明，這將是中國(guó)未來(lái)追求的社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。我們有理由相信，對(duì)生態(tài)文明的強(qiáng)調(diào)，將會(huì)在未來(lái)的諸多資源和環(huán)境保護(hù)政策上體現(xiàn)出來(lái)，在能源消耗、資源消耗等目標(biāo)上體現(xiàn)出來(lái)，在空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等多種規(guī)劃中也會(huì)有更多的體現(xiàn)。環(huán)境保護(hù)部等生態(tài)及環(huán)境政策部門(mén)，將會(huì)在立法、決策、執(zhí)法等環(huán)節(jié)發(fā)揮更多的作用，從過(guò)去的“軟”約束變成“硬”約束。

關(guān)鍵詞四：24字概況社會(huì)主義核心價(jià)值體系

原來(lái)的表述：2006年10月，黨的十六屆六中全會(huì)明確提出要建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，在全社會(huì)引起了廣泛關(guān)注。2007年胡錦濤在“6.25”重要講話中強(qiáng)調(diào)，要大力建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容由統(tǒng)一指導(dǎo)思想、共同理想信念、強(qiáng)大精神力量和基本道德規(guī)范四個(gè)主要部分構(gòu)成。具體表述為：馬克思主義的指導(dǎo)思想、中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神、社會(huì)主義榮辱觀。

黨的報(bào)告用24個(gè)字提出覆蓋全國(guó)各方面意見(jiàn)、反映現(xiàn)階段全國(guó)人民最大公約數(shù)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀的表述。這個(gè)表述是分別從國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人三個(gè)層面進(jìn)行的。

從國(guó)家層面看，是富強(qiáng)、民主、文明、和諧;從社會(huì)層面看，是自由、平等、公正、法治;從公民個(gè)人層面看，是愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善。毛澤東同志一再?gòu)?qiáng)調(diào)正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益關(guān)系，這三個(gè)層面的社會(huì)主義核心價(jià)值觀的表述，也體現(xiàn)了同樣的思想方法。(老祖宗提出的仁義禮智信，溫良恭儉讓)

關(guān)鍵詞五：反腐倡廉

召開(kāi)前夕，中共中央對(duì)__嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行了查處，這讓海內(nèi)外對(duì)中共在上提出的反腐措施充滿(mǎn)期待。在新華網(wǎng)等門(mén)戶(hù)網(wǎng)站近期推出的各類(lèi)關(guān)于的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中，反腐倡廉往往居關(guān)注點(diǎn)排行榜前列。胡錦濤8日在上作的報(bào)告回應(yīng)了人們關(guān)于反腐敗的期待。報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“這個(gè)問(wèn)題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國(guó)。”由此可見(jiàn)，在之后的諸多工作中，反腐敗將會(huì)提到更高的重要的位臵，并以此作為政治體制改革的重要補(bǔ)充。從此次會(huì)議期間多名高級(jí)官員公開(kāi)談到財(cái)產(chǎn)公開(kāi)制度來(lái)看，類(lèi)似財(cái)產(chǎn)公開(kāi)的制度改革，可能成為下一屆中央政府尋求反腐敗突破的重要武器。

近年來(lái)，不少腐敗案件刺激了人們的神經(jīng)。__、陳良宇、劉志軍、康日新、許宗衡……雖然懲治這些腐敗分子的力度和決心不可謂不大，但每個(gè)腐敗分子都挑戰(zhàn)著人們對(duì)權(quán)力運(yùn)行和公平正義的信任。

還有一些腐敗發(fā)生在基層。中央黨校教授辛鳴對(duì)這種腐敗的影響打了個(gè)生動(dòng)的比喻：發(fā)生在群眾身邊的腐敗現(xiàn)象就像“蒼蠅”，雖然這些腐敗現(xiàn)象單個(gè)案件的直接危害可能不一定很大，案值也不一定都很高，但它發(fā)生在群眾的眼皮底下，與群眾利益密切相關(guān)，影響面極大。

報(bào)告指出，要堅(jiān)持中國(guó)特色反腐倡廉道路，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)……嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，既嚴(yán)于律己，又加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許搞特權(quán)。

推進(jìn)預(yù)防腐敗體系的制度化、法制化，是中國(guó)共產(chǎn)黨一直努力的方向。報(bào)告中關(guān)于權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督有這樣一句話：加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

這讓我們感覺(jué)到，后，在社會(huì)層面，將會(huì)有更大范圍的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，包括新聞媒體、新興媒體等對(duì)黨內(nèi)腐敗問(wèn)題的監(jiān)督。

從“房叔”蔡彬到“表哥”楊達(dá)才，再到之前查辦的“天價(jià)煙”局長(zhǎng)周久耕，近兩年因網(wǎng)上熱議引起有關(guān)部門(mén)重視并最終處理的腐敗問(wèn)題成為新時(shí)期的一種現(xiàn)象。網(wǎng)絡(luò)反腐、微博反腐，也暴露了現(xiàn)實(shí)反腐機(jī)制中存在的問(wèn)題。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，要進(jìn)一步改革現(xiàn)實(shí)社會(huì)的反腐機(jī)制，就要讓程序透明有效。人民參與了、機(jī)制透明了、權(quán)力制衡了、黨帶頭了，依法治國(guó)才能有效推進(jìn)，腐敗才能從根本上得到遏制，黨的執(zhí)政地位才能更加牢固。

三、的重要意義

對(duì)于的重要意義，我想用一句排比句來(lái)表述，那就是：報(bào)告是回顧成就、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的報(bào)告，是高舉旗臶、科學(xué)發(fā)展的報(bào)告，是解放思想、推進(jìn)改革的報(bào)告，是制定藍(lán)圖、引領(lǐng)未來(lái)的報(bào)告，是凝聚力量、增強(qiáng)信心的報(bào)告。具體體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

對(duì)十年成就經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)意義重大

對(duì)黨的指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)意義重大

對(duì)增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義的高度自信意義重大

對(duì)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略部署意義重大

總之，對(duì)鼓舞和動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民在新的歷史條件下奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利，確保實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，具有重大戰(zhàn)略意義。

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p副標(biāo)題e

黨的精神解讀范文篇二

會(huì)議情況

1、時(shí)間：年11月8日上午9時(shí)在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕，11月14日閉幕，會(huì)期共7天。

2、主題：胡錦濤代表十七屆中央委員會(huì)向大會(huì)作題為《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗》的報(bào)告，是一篇閃耀著馬克思主義真理光芒的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

3、主線：堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。

4、選舉：按照黨章規(guī)定，這次大會(huì)選舉了新一屆中央委員會(huì)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)。黨的閉幕后，11月15日，召開(kāi)黨的屆一中全會(huì)和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第一次全體會(huì)議，選舉產(chǎn)生了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：中央政治局委員25人，中央政治局7人，分別是、、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗，選舉為中共中央。選舉產(chǎn)生了中央紀(jì)律檢查委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：王岐山為中紀(jì)委書(shū)記。

5、意義：黨的，是在我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。強(qiáng)調(diào)，黨的向黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外宣示了我們黨將舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)這4個(gè)關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的重大問(wèn)題。

報(bào)讀解讀

——十大關(guān)鍵詞

1、科學(xué)發(fā)展觀 第一次飛躍是在新民主主義革命、社會(huì)主義革命與建設(shè)中，形成了毛澤東思想;第二次飛躍是在改革開(kāi)放新的偉大革命中，逐步形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系(即鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀)。

2、兩個(gè)目標(biāo)變，是個(gè)質(zhì)的飛躍，這一字之改的“含金量”很高

        3、“五位一體”格局，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局中的生態(tài)文明，體現(xiàn)著自然界的凈化，而我們黨的建設(shè)新的偉大工程“五位一體”總體布局中的反腐倡廉建設(shè)，體現(xiàn)的是中國(guó)共產(chǎn)黨黨的肌體的自我凈化。

        4、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，是興國(guó)之要

只有推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，才能筑牢國(guó)家繁榮富強(qiáng)、人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。必須堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，決不能有絲毫動(dòng)搖。

5、協(xié)商民主 增進(jìn)共識(shí)、增強(qiáng)合力。

24個(gè)字7、創(chuàng)新社會(huì)管理和社會(huì)建設(shè)，千方百計(jì)增加居民收入、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)、提高人民健康水平等重大任務(wù)。

8、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，“美麗中國(guó)”首入報(bào)告 應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，不斷優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局，全面促進(jìn)資源節(jié)約，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度。

9、建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó) 保護(hù)海洋、管控海洋方面擁有強(qiáng)大綜合實(shí)力的國(guó)家。報(bào)告強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)?！?/p>

10、對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)有了新突破(同志論述為“打鐵還需自身硬”)

“把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線”，把純潔性建設(shè)納入到黨的建設(shè)中，使黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)有了更堅(jiān)實(shí)的保證。

“完善黨的代表大會(huì)制度，提高工人、農(nóng)民代。簡(jiǎn)單說(shuō)，就是黨代表以書(shū)面形式提出屬于黨代會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的意見(jiàn)和建議的制度，是黨員勇?lián)?zé)任、應(yīng)盡義務(wù)的體現(xiàn)。

“反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是人民關(guān)注的重大政治問(wèn)題?！薄耙獔?jiān)持中國(guó)特色反腐倡廉道路，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明?！?/p>

：中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想一定能實(shí)現(xiàn)

中共中央、中央軍委主席和中央政治局、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等11月29日來(lái)到國(guó)家博物館，參觀《復(fù)興之路》基本陳列，作重要講話。

我們必須堅(jiān)定不移走繼往開(kāi)來(lái)，中華兒女把我們國(guó)家建設(shè)好，把我們民族發(fā)展好，繼續(xù)朝著中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

最后強(qiáng)調(diào)， 興的光榮與夢(mèng)想。

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p副標(biāo)題e

黨的精神解讀范文篇三

周天勇

中共中央黨校研究室副主任、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、教授

同志們好，黨的剛剛閉幕，今天由我來(lái)講關(guān)于經(jīng)濟(jì)的一些內(nèi)容。

一、過(guò)去十年的發(fā)展成就

里首先對(duì)于過(guò)去十年的發(fā)展成就給予了一些總結(jié)，很多方面是經(jīng)濟(jì)方面。一個(gè)，十年是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)黃金期，報(bào)告首先提到經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。2000年的時(shí)候有12.67億人口，年底13.47億，當(dāng)我國(guó)的GDP從2000年的不到10萬(wàn)億，99214億，到年我國(guó)的GDP總量達(dá)到471564億，這個(gè)規(guī)模，我們?cè)谶@十年里超過(guò)德國(guó)、日本，排到美國(guó)之后，成為世界經(jīng)濟(jì)體的第二大國(guó)家。47萬(wàn)億人民幣折合美元，我們的GDP達(dá)到7.6萬(wàn)億，人均GDP從2000年的1000美元左右增長(zhǎng)到年的5414美元，當(dāng)然還有一些匯率的變動(dòng)，我們這十一年其實(shí)翻了兩、三番多。政治收入，我們?cè)?000年的時(shí)候只有一萬(wàn)三千億，到年，我國(guó)的財(cái)政預(yù)算內(nèi)收入10萬(wàn)億。城市化水平也從2000年的36提高到年的51。銀行的存款余額從12萬(wàn)億到年的82萬(wàn)億。這十年，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)是迅猛、快速地發(fā)展。整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在10%以上。

另外，改革開(kāi)放取得了重大進(jìn)展，我們?cè)诩尤隬TO加入以后，在各方面的體制都隨著入世進(jìn)行了改革。另外，我國(guó)本身一些經(jīng)濟(jì)體制改革也取得了進(jìn)展，如資源稅、社保體制的改革、價(jià)值體系的改革等一系列改革。

開(kāi)放，看這三個(gè)數(shù)據(jù)，我國(guó)的外匯從2000年的1600多億，從1600億到去年外匯儲(chǔ)備的余額到31800億;進(jìn)出口總額我國(guó)2000年的時(shí)候才4700億，去年(年)的進(jìn)出口總規(guī)模是36000億;外商直接投資，2000年的時(shí)候407億，去年一年的外商直接投資是1160億。所以整個(gè)開(kāi)放從數(shù)據(jù)上看也取得了非常大的進(jìn)展。

人民生活水平也顯著提高，像從城鄉(xiāng)居民的生活看，首先從居民收入，城鎮(zhèn)居民的收入從6280元上漲到去年的23979元。農(nóng)村居民純收入從2000年的2253元提高到去年的6977元。

而且這十年居民生活在每百戶(hù)擁有轎車(chē)數(shù)量、家電的更新，特別是在農(nóng)村移動(dòng)通信的普及、互聯(lián)網(wǎng)，居民在耐用消費(fèi)品普及的情況下，移動(dòng)通信、互聯(lián)網(wǎng)等一些新的消費(fèi)方式增速也非?？臁＿@是我國(guó)十年在經(jīng)濟(jì)上，國(guó)外的許多媒體評(píng)價(jià)中國(guó)在這十年是取得了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就，這十年是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金時(shí)期。

二、存在的問(wèn)題

當(dāng)然，這一次在黨的報(bào)告中對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些問(wèn)題也提出來(lái)了。也客觀、實(shí)事求是地向代表，向全國(guó)人民，甚至向全世界都認(rèn)為我們還面臨哪些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。從提出問(wèn)題的一些方面看，從經(jīng)濟(jì)角度，當(dāng)然還有政治、社會(huì)這些問(wèn)題，但和經(jīng)濟(jì)有關(guān)的問(wèn)題來(lái)看，大概是這么一些方面，一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，不協(xié)調(diào)，不可持續(xù)問(wèn)題依然突出。如東西不平衡，城鄉(xiāng)，東中區(qū)域之間發(fā)展不平衡，東中西發(fā)展有差距。城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，不協(xié)調(diào)。如國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和“走出去”，對(duì)外開(kāi)放可能有不協(xié)調(diào)的地方。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一些方面也有不協(xié)調(diào)的方面。不可持續(xù)就是生態(tài)、環(huán)境，雖然我國(guó)這十年花了很大的精力來(lái)解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，特別是節(jié)能減排這些措施，但問(wèn)題依然還是存在，而且報(bào)告提出依然突出。

科技創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，如比上美國(guó)等一些發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)的科技創(chuàng)新能力，不論從大專(zhuān)院校，從企業(yè)，從國(guó)企，從國(guó)有企業(yè)，從個(gè)體，從私營(yíng)企業(yè)以及從各個(gè)區(qū)域城市來(lái)看，整個(gè)創(chuàng)新能力比發(fā)達(dá)國(guó)家還是有一個(gè)很大的差距。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是不合理，如第一產(chǎn)業(yè)里就業(yè)的勞動(dòng)率太多，服務(wù)業(yè)的比例太低，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，產(chǎn)業(yè)水平低，制造業(yè)的技術(shù)含量低等還是存在。農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)依然還是薄弱，如農(nóng)業(yè)的水利、道路、高產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)田，特別是生態(tài)性的農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)都比較薄弱，資源、環(huán)境的約束還是加劇。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快，對(duì)能源的消費(fèi)需求，對(duì)一些鐵礦、淡水、土地這些，資源的約束還是加劇。環(huán)境排放，既要發(fā)展又要來(lái)減少排放，這些都是一個(gè)矛盾。制約科學(xué)發(fā)展，科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制方面也有一些問(wèn)題，而且轉(zhuǎn)變方式的任務(wù)非常艱巨，這是一個(gè)方面。

另外一個(gè)，與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的持續(xù)居民收入分配的差距依然巨大、較大。如東中西的差距，發(fā)展人均GDP這些差距還是比較大，城鄉(xiāng)差距還是在3以上，所以居民收入差距這幾年雖然局勢(shì)有得到控制，但問(wèn)題依然嚴(yán)重，財(cái)富在居民之間的分配，收入在居民之間的分配等貧富差距的問(wèn)題還是比較嚴(yán)重。像農(nóng)村居民之間，城鎮(zhèn)居民之間的收入也是有一種拉大的趨勢(shì)。

還有一些就業(yè)、社會(huì)保障這些方面，另外還有一些群眾的生活比較困難，特別是農(nóng)村、城鎮(zhèn)的一些低收入居民的生活比較困難。像社會(huì)保障方面我們也存在一些問(wèn)題，如保障面，我國(guó)這十年社會(huì)保障方面進(jìn)展比較大，但保障的水平還是比較低，另外就業(yè)方面，如大學(xué)生就業(yè)也是存在一些問(wèn)題。這就是我們?cè)诮?jīng)濟(jì)方面也存在一些問(wèn)題。

三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)

未來(lái)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是要以這次報(bào)告提出，還是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。我國(guó)自1978年以來(lái)，小平同志主要了一個(gè)在發(fā)展方面“三步走”的戰(zhàn)略，即是為我們立了一個(gè)目標(biāo)。第二，解決了姓社姓資，過(guò)去一直困擾我們發(fā)展的一些觀念、問(wèn)題。第三，我們?cè)谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，“一大二公”的所有制結(jié)構(gòu)向多種所有制共同發(fā)展的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進(jìn)行了體制改革。

總的來(lái)說(shuō)，這30多年我們一心一意地謀發(fā)展，包括江的13年也是中國(guó)共產(chǎn)黨要代表廣大人民的利益。一些私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體勞動(dòng)、知識(shí)分子，他們也是社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，從這些來(lái)解決推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些動(dòng)力問(wèn)題。

進(jìn)入21世紀(jì)以后，胡錦濤提出科學(xué)發(fā)展，通過(guò)這么多年，特別是總結(jié)前面承前啟后這十年的過(guò)程中完善了科學(xué)發(fā)展觀的理論體系。這次黨的也提出要把科學(xué)發(fā)展觀，一個(gè)科學(xué)發(fā)展觀是目前中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重要組成部分，更重要的是要貫穿到未來(lái)的發(fā)展之中，作為指導(dǎo)思想。所以，從這個(gè)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于我們未來(lái)的發(fā)展要求來(lái)看，一個(gè)發(fā)展還是硬道理，要一心一意地謀發(fā)展，這是這次的一個(gè)精神。

第二，人民利益，發(fā)展要顧及人民的利益，給人民帶來(lái)利益。另外，要尊重人民在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的首創(chuàng)精神，要調(diào)動(dòng)活力，要調(diào)動(dòng)他們的積極性。

第三，發(fā)展要全面可持續(xù)，你不能光發(fā)展經(jīng)濟(jì)，社會(huì)、文化這一塊不發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能不可持續(xù)，在資源、環(huán)境這些方面不可持續(xù)，如債務(wù)過(guò)多，國(guó)家陷入債務(wù)危機(jī)等這都是不可秩序的。另外一個(gè)方面，各方面要協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展要協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境要協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)發(fā)展要協(xié)調(diào)，區(qū)域之間的發(fā)展要協(xié)調(diào)，國(guó)內(nèi)和國(guó)外發(fā)展也要進(jìn)行協(xié)調(diào)，所以各方面要協(xié)調(diào)。一心一意謀發(fā)展，發(fā)展要為人民謀求利益，尊重人民的首創(chuàng)精神，全面可持續(xù)以及各方面要協(xié)調(diào)，這就是科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)未來(lái)發(fā)展的重要的思想路線。

四、全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革

經(jīng)濟(jì)部分中，我們還有一部分是全面建成小康社會(huì)，我們?cè)谧詈笾v，最后這一次解讀的。它首先提出要全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革有這么幾個(gè)重要的部分，一個(gè)核心要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，市場(chǎng)是配置資源的基礎(chǔ)，是看不見(jiàn)的手，要更多地利用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，如價(jià)格、市場(chǎng)供需、供需的一些信息，信息的發(fā)布，通過(guò)這些來(lái)調(diào)節(jié)企業(yè)生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，怎么生產(chǎn)。政府要管好市場(chǎng)以外的一些調(diào)節(jié)。如政府要宏

觀調(diào)控，要穩(wěn)定價(jià)格，政府要把社保體系建立起來(lái)，政府要提供公共服務(wù)，政府要平衡區(qū)域之間的發(fā)展，而且要監(jiān)督一些市場(chǎng)，讓市場(chǎng)有秩序。反對(duì)壟斷，反對(duì)欺詐。

這一次提出要毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，而且推行公有制的多種實(shí)現(xiàn)形式，這句話非常重要。公有制的多種形式，如一些社會(huì)化的一些企業(yè)，如養(yǎng)老共同基金，很大的上市的股份有限公司，這些都是在社會(huì)化的過(guò)程中一些現(xiàn)代企業(yè)的一種公有制的新的實(shí)現(xiàn)形式。另外，要推動(dòng)國(guó)有資本更多地投向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的一些關(guān)鍵領(lǐng)域，如一些高科技的民營(yíng)企業(yè)，因?yàn)樗L(zhǎng)期不愿意投，所以要投入這些方面，要增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力和影響力。

這次重申了要毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保證各種所有制依法平等使用生產(chǎn)要素，公平參與市場(chǎng)、同等地受到法律保護(hù)。

首先，我們?cè)谥袊?guó)特色社會(huì)主義體制下要毫不動(dòng)搖，還要發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，這是一個(gè)。另外，民營(yíng)企業(yè)在取得要素，平等使用生產(chǎn)要素，生產(chǎn)要素就是資金，不能說(shuō)是銀行貸給國(guó)有企業(yè)，不貸給私營(yíng)企業(yè)，平等地使用，如獲得一些資源，公平地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。另外要同等受到法律的保護(hù)，不能只保護(hù)國(guó)有財(cái)產(chǎn)，不保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)，這不行，把這從法律上明確。

另外一個(gè)，經(jīng)濟(jì)體制改革上去建立現(xiàn)代市場(chǎng)體制加強(qiáng)宏觀目標(biāo)政策、手段和機(jī)制化的建設(shè)。如我們?cè)谝恍┵Y源分配方面要進(jìn)行改革，當(dāng)然我們有時(shí)候是沒(méi)辦法的辦法，如房屋的限購(gòu)，現(xiàn)在是行政性的。我們未來(lái)可能通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的辦法機(jī)制化建設(shè)，尊重市場(chǎng)調(diào)節(jié)，但把它變成機(jī)制化的宏觀調(diào)控手段。

另外一個(gè)加快財(cái)稅體制改革，這里邊有兩個(gè)重點(diǎn)，一個(gè)，要健全中央和地方的財(cái)力事權(quán)相匹配的體制，從現(xiàn)在來(lái)看，中央、政府與地方，各級(jí)政府事權(quán)不明，哪一級(jí)政府負(fù)責(zé)什么，哪一級(jí)政府負(fù)責(zé)了什么，另外一個(gè)，從現(xiàn)在來(lái)看，正規(guī)收入中，如稅收大部分都是中央拿走的，但其他地方政府籌資，如土地出讓金，所以它要想有多的收入，它就得賣(mài)地。另外是收費(fèi)的非稅收入，它想辦法要增加收費(fèi)、罰款。還有一個(gè)，去搞融資平臺(tái)，借債。因此，從收入的來(lái)源方面來(lái)看，正規(guī)渠道地方收入還是比較少。另外，很多社會(huì)事業(yè)的建設(shè)，公共服務(wù)，地方承擔(dān)的責(zé)任越來(lái)越多，地方開(kāi)支越來(lái)越大，項(xiàng)目越來(lái)越雜，而且人民的要求越來(lái)越多，向民生傾斜的越來(lái)越多。地方的支出越來(lái)越大，所以，和它收入的財(cái)力，和它要負(fù)擔(dān)的事就不匹配。所以，以后的財(cái)政稅收體制改革一定要把這當(dāng)做一個(gè)比較重大的改革來(lái)推動(dòng)，合理劃分地方和中央的各自負(fù)擔(dān)的事務(wù)，合理按照它們的事務(wù)進(jìn)行來(lái)源的規(guī)定，合理地按照地方需要的透明、公開(kāi)、公正地進(jìn)行科學(xué)的轉(zhuǎn)移支付。當(dāng)然，它也提出構(gòu)建地方稅體系，形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化社會(huì)公平的稅收結(jié)構(gòu)。稅制結(jié)構(gòu)也要進(jìn)行改革，一個(gè)要促進(jìn)發(fā)展，第二稅收改革要有利于公平，第三稅收要降低成本，整個(gè)征稅的成本，另外一個(gè)，稅種的分配在中央和地方之間要合理。

還有一個(gè)，提出要建立公共資源出讓收益合理共享機(jī)制，這主要是指石油、煤炭這些資源要進(jìn)行資源稅的改革，要提高資源稅的比例。如移動(dòng)、通信、航空在使用空間以及通信頻道的資源也要收取合理的資源稅，我們現(xiàn)在雖然收一點(diǎn)錢(qián)，收得非常少，象征性的。如一些公共事業(yè)的一些房屋的出租，都要納入國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資產(chǎn)收益、國(guó)有資產(chǎn)收益分配的軌道。

另外，要深化金融體制改革。這里邊提出要發(fā)展多層次的資本市場(chǎng)，如“三板”，像中關(guān)村的。推進(jìn)利率和匯率的市場(chǎng)化改革，特別是利率，我們現(xiàn)在體制內(nèi)的利率和銀行收取服務(wù)費(fèi)這個(gè)利率，以及整個(gè)社會(huì)資金的利率都有差別，不利于資本的優(yōu)化、分配，而且中間有的人就炒作，高利貸這些都是這種形式形成的。就像我們過(guò)去國(guó)有糧店、糧食供應(yīng)，平價(jià)糧、黑市糧就有價(jià)格差別?，F(xiàn)在也是，國(guó)有里邊，國(guó)家批準(zhǔn)的資金店，銀行里邊查低一些，但到黑市上資金的利率就高，民間的借貸，黑市資金利率就高。民間借貸利率就高，所以一定要推進(jìn)利率的市場(chǎng)化改革。還有一個(gè)，要推進(jìn)人民幣資本的項(xiàng)目的可兌換，加快發(fā)展民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)。更重要的是要放開(kāi)對(duì)民營(yíng)資本進(jìn)入銀行，辦民營(yíng)銀行、社區(qū)銀行這些要加快，要放開(kāi)。你要利率市場(chǎng)化了，但銀行機(jī)構(gòu)的供給不增加，利率市場(chǎng)化就壟斷資金了，壟斷你到那兒去貸款的成本還是很高或者貸不到錢(qián)，所以一定要多發(fā)展社區(qū)銀行、民間銀行，小銀行。