促進(jìn)黨員干部廉潔從政
認(rèn)真查找本地區(qū)本部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的問題,認(rèn)真總結(jié)反腐倡廉實踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法,完善相關(guān)制度,提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的規(guī)范化、制度化水平。下面是小編為大家收集整理的3篇促進(jìn)黨員干部廉潔從政范文,歡迎大家閱讀。
促進(jìn)黨員干部廉潔從政范文一
中央修訂頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,是運用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實踐成果,對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行職責(zé)、正確行使權(quán)力、保持廉潔從政具有重要的促進(jìn)作用。人力資源和社會保障部門肩負(fù)著保障改善民生的重要職責(zé),有一定的人事調(diào)動權(quán)、公務(wù)員招錄權(quán)、社保資金安排使用權(quán)、專業(yè)技術(shù)人員職稱評定權(quán)和企事業(yè)單位收入分配權(quán)等公共權(quán)力,必須站在更高的起點,認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺貫徹《廉政準(zhǔn)則》,以廉潔從政的實際行動,促進(jìn)全省人力資源和社會保障事業(yè)又好又快發(fā)展。
一、確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,必須始終抓好領(lǐng)導(dǎo)帶頭這個關(guān)鍵。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記廉政是第一保證、第一形象、第一責(zé)任,帶頭學(xué)習(xí)準(zhǔn)則,嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則,自覺維護準(zhǔn)則,使《廉政準(zhǔn)則》真正成為執(zhí)政為民、廉潔奉公的行為規(guī)范。一要做深入學(xué)習(xí)的表率。要把《廉政準(zhǔn)則》作為加強理論學(xué)習(xí)的一項重要內(nèi)容和任務(wù),牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識,不斷增強黨性修養(yǎng),帶頭撰寫學(xué)習(xí)心得,做好輔導(dǎo)報告,帶動其他黨員干部的學(xué)習(xí)。二要做模范遵守的表率。自覺把《廉政準(zhǔn)則》作為履行職責(zé)、行使權(quán)力的準(zhǔn)繩和指南,模范遵守各項規(guī)定,對照廉潔從政八個方面的行為規(guī)范,認(rèn)真自查自糾,及時解決問題,做到令行禁止。三要做接受監(jiān)督的表率。增強監(jiān)督意識,主動接受來自各方面的監(jiān)督,切實把接受監(jiān)督作為工作和生活的常態(tài),做到聞過則喜、有過則改。
二、確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,必須始終突出改進(jìn)行風(fēng)這個重點。要不斷完善人力資源和社會保障系統(tǒng)行風(fēng)政風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)特邀監(jiān)督員制度,深入開展糾正行業(yè)不正之風(fēng)活動,通過參加省上組織的“行風(fēng)政風(fēng)熱線直播”節(jié)目,現(xiàn)場向群眾解疑釋難,快速查處侵害群眾權(quán)益的各種問題。要集中開展商業(yè)賄賂專項治理工作活動,重點對公務(wù)員招錄、職稱評定、清欠農(nóng)民工工資、審批定點醫(yī)療機構(gòu)、零售藥店和審核破產(chǎn)改制企業(yè)職工安置方案等工作進(jìn)行監(jiān)督,不斷規(guī)范廉潔從政行為。要堅持把群眾滿意不滿意作為衡量工作的重要標(biāo)尺,在全省人力資源社會保障系統(tǒng)深入開展?fàn)巹?chuàng)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”、“爭當(dāng)人民滿意公務(wù)員”活動;在全省系統(tǒng)推行一站式經(jīng)辦服務(wù),在廳系統(tǒng)窗口單位開展以“愛心、關(guān)心、細(xì)心、熱心、耐心”為主要內(nèi)容的“五心級”服務(wù)活動,努力為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)、社會保險經(jīng)辦、職稱評審等服務(wù)。要嚴(yán)格落實政府采購管理辦法,設(shè)備采購、項目建設(shè)、證件印制等全部實行公開招投標(biāo),堅決杜絕權(quán)錢交易行為的發(fā)生。
三、確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,必須始終依靠監(jiān)督檢查這個保證。要通過加強監(jiān)督檢查、強化責(zé)任追究、嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律,確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。要充分發(fā)揮民主生活會、重要情況通報和報告、誡勉談話、函詢質(zhì)詢、述職述廉、報告?zhèn)€人有關(guān)事項以及干部考察考核等黨內(nèi)監(jiān)督制度的作用,全面掌握《廉政準(zhǔn)則》貫徹執(zhí)行以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的有關(guān)情況,及時發(fā)現(xiàn)和糾正有關(guān)問題。要自覺貫徹民主集中制原則,堅持人事任免、資金分配、項目建設(shè)等重大問題,都必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的程序由黨組集體討論決定,不斷增強科學(xué)決策的能力和水平。要注重發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體和服務(wù)對象等社會監(jiān)督的作用,自覺認(rèn)真傾聽,及時吸納運用,努力營造全社會共同關(guān)注支持人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。要加大查辦案件工作力度,對違反《廉政準(zhǔn)則》的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要視情節(jié)依照有關(guān)規(guī)定分別給予批評教育、組織處理或者紀(jì)律處分,涉嫌違法犯罪的要依法追究其法律責(zé)任。要加大對權(quán)力運行制約監(jiān)督和違紀(jì)違法案件查辦力度,對群眾舉報的案件要認(rèn)真查處,決不姑息遷就。要繼續(xù)加強對就業(yè)資金、社?;鸷椭卮箜椖康膶徲嫼驼?,堅持實行政務(wù)公開,對行政審批項目、公開招錄公務(wù)員、職稱評定等涉及公共利益的事項進(jìn)行公示,自覺接受社會監(jiān)督。
促進(jìn)黨員干部廉潔從政范文二
今天黨課的主題是:深入學(xué)習(xí)理解和認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入,努力推動全市國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展。下面,我圍繞如何進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》(以下簡稱《廉政準(zhǔn)則》),全面把握《廉政準(zhǔn)則》的基本精神和主要內(nèi)容,促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,推動衢州國稅科學(xué)發(fā)展問題,談?wù)勛约旱捏w會,與同志們共勉。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)賀國強同志和趙洪祝同志的重要講話精神,充分認(rèn)識貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》對于全面加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的重要意義
2009年12月29日,中共中央政治局會議審議并通過了《廉政準(zhǔn)則》。這是黨中央為全面加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè),深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),從制度上保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政采取的一項重大舉措。為貫徹落實好《廉政準(zhǔn)則》,
中央于今年2月召開了全國電視電話會議。中央政治局、中央紀(jì)委書記賀國強同志作了題為《認(rèn)真貫徹落實<中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則>,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效取信于民》的重要講話。賀國強同志在講話中強調(diào),要充分認(rèn)識貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》的重要意義,深刻領(lǐng)會貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》、促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育、管理、監(jiān)督的現(xiàn)實需要;是加強反腐倡廉制度建設(shè)、完善懲治和預(yù)防腐敗體系的重要舉措;是加強和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的重要保證。要全面把握《廉政準(zhǔn)則》的基本精神和主要內(nèi)容,著力解決一批涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題;要從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、深入宣傳教育、完善配套制度、發(fā)揮表率作用、加強監(jiān)督檢查等五個方面,抓好《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實,切實提高制度執(zhí)行力。
省委趙洪祝書記在浙江分會場就我省貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》作出部署。趙書記強調(diào),《廉政準(zhǔn)則》作為重要的基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī),是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障,是在新的發(fā)展階段堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,不斷加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容,是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力、積極履行職責(zé)的重要基礎(chǔ)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格自律,自覺做貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的表率和模范,自覺堅守思想道德防線、廉潔從政底線、黨紀(jì)國法紅線,堅決杜絕違反《廉政準(zhǔn)則》行為的發(fā)生。全省各級黨組織要周密部署,精心組織,真正做到認(rèn)識到位、措施到位、工作到位,確保《廉政準(zhǔn)則》得到落實。要把學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》作為今年“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動和開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、廉政教育的重點。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,認(rèn)真分析本地區(qū)本部門本單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施加以解決。
賀國強同志、趙洪祝同志的重要講話,思想深刻,內(nèi)涵豐富,充分闡述了深入貫徹《廉政準(zhǔn)則》的重要現(xiàn)實意義和長遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義;就貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》、促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效取信于民提出了明確要求,具有很強的指導(dǎo)性和針對性,表達(dá)了中央和省委對做好反腐敗工作的信心。要以新成效取信于民就要求我們各級黨組織和廣大黨員干部必須把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署和《廉政準(zhǔn)則》的規(guī)定要求上來,切實把學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》作為當(dāng)前和今后一段時期,深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)最重要、最緊迫的政治任務(wù)來抓,要深刻認(rèn)識頒布實施《廉政準(zhǔn)則》的重要性,正確把握《廉政準(zhǔn)則》的指導(dǎo)思想、基本精神和主要內(nèi)容,確?!读?zhǔn)則》的各項要求落實到位。
《廉政準(zhǔn)則》的修訂和頒布實施,是我黨深入開展反腐倡廉建設(shè)的重大舉措,既彰顯了黨中央依靠制度制約和懲治腐敗的堅強決心,又體現(xiàn)了我國反腐倡廉制度建設(shè)的與時俱進(jìn)。如何結(jié)合我市國稅工作的實際,深入貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》,對于全面加強全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、促進(jìn)全市國稅工作健康發(fā)展,有著十分重要的意義。
(一)《廉政準(zhǔn)則》為廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提供了明確的自律標(biāo)準(zhǔn)
國稅部門是國家的重要經(jīng)濟管理部門,承擔(dān)著籌集財政收入、調(diào)節(jié)經(jīng)濟與分配、促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要職責(zé)。稅收工作處在利益分配的最前沿,廣大國稅干部時刻面臨著廉政風(fēng)險。要保證全局每一個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔奉公、全心全意為人民服務(wù),一方面要進(jìn)一步加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育,強化思想道德防線,增強領(lǐng)導(dǎo)干部抵御廉政風(fēng)險的能力;另一方面要制定較為全面的行為規(guī)范,明確哪些行為是可以做的,哪些行為是不能做的,使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在涉及到具體廉潔從政問題時有所遵循?!读?zhǔn)則》從8個方面對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了52個“不準(zhǔn)”,這些要求,在重申和強調(diào)以往廉政要求的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴大了規(guī)范領(lǐng)域,明確了有關(guān)新情況新問題的政策界限,提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求,解決了以前廉潔從政行為規(guī)范內(nèi)容比較零亂、有的內(nèi)容重復(fù)交叉、有的方面尚屬“空白”等問題?!读?zhǔn)則》
將黨對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主要的廉潔從政要求上升為準(zhǔn)則規(guī)范,不僅使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為規(guī)范更為全面、更加系統(tǒng)、更有針對性和操作性,也使各項具體要求之間的關(guān)系更為清晰、更加協(xié)調(diào),能夠使全局廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部明白哪些事情是應(yīng)當(dāng)做的、哪些事情是可以做的、哪些事情是不準(zhǔn)做的,從而為全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自我約束、自我監(jiān)督、嚴(yán)格自律提供了一個具體、清晰的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),使全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在工作、學(xué)習(xí)和生活中涉及到廉潔問題時能夠有所遵循。
(二)《廉政準(zhǔn)則》為促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提供了有效的監(jiān)督途徑和措施
實踐證明,促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,僅靠思想教育、個人修養(yǎng)和覺悟自律,難以保證效果,必須堅持自律和他律相結(jié)合。自律和他律相結(jié)合,是《廉政準(zhǔn)則》的基本思路,也是貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》必須堅持的重要原則。一方面,《廉政準(zhǔn)則》針對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的“教育不扎實、制度不完善、監(jiān)督不得力、懲治不到位”問題,規(guī)定了全面、詳細(xì)的廉政行為規(guī)范,為黨組織和人民群眾監(jiān)督、評價黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行為,提供了明確的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),使各種監(jiān)督主體在監(jiān)督、評價黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為時能夠“心中有數(shù)”。另一方面,《廉政準(zhǔn)則》進(jìn)一步充實完善了監(jiān)督措施,強調(diào)了各級黨委(黨組)抓好《廉政準(zhǔn)則》貫徹落實的責(zé)任,從監(jiān)督主體、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督措施、責(zé)任考核以及責(zé)任追究等方面作了明確規(guī)定,使黨組織對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強教育、管理、監(jiān)督的思路和方向更加明確;使廉潔從政行為規(guī)范與相關(guān)的教育、管理、監(jiān)督制度的關(guān)系更加協(xié)調(diào),從而較好地解決了實施與監(jiān)督力度不夠等問題。
(三)《廉政準(zhǔn)則》為進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系注入了新的動力和活力
《廉政準(zhǔn)則》作為規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的基礎(chǔ)法規(guī),是建立健全教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治等方面制度的重要基礎(chǔ)。從這個意義上講,《廉政準(zhǔn)則》在推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作中處于重要的基礎(chǔ)性地位,既是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的一項重要內(nèi)容,又直接影響到懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的其他重要工作,能夠為全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)提供新的動力、增添新的活力。一是通過學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》,進(jìn)一步豐富我市國稅反腐倡廉教育內(nèi)容的和形式,促進(jìn)“廉政文化進(jìn)機關(guān)示范點”建設(shè);二是通過圍繞提高《廉政準(zhǔn)則》的可操作性和執(zhí)行力建章立制,進(jìn)一步拓寬我市國稅反腐倡廉制度建設(shè)的視野和領(lǐng)域,有效堵塞體制機制和制度上存在的漏洞;三是對照《廉政準(zhǔn)則》提出的各項要求,各縣(市)局,市局各處(室)、單位要對各崗位可能存在的廉政風(fēng)險、有針對性地制定防控措施,進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)控機制的建立和完善;四是通過對《廉政準(zhǔn)則》的貫徹實施情況實施監(jiān)督檢查,增強國稅系統(tǒng)黨內(nèi)監(jiān)督和其他形式監(jiān)督的針對性和操作性,進(jìn)一步加大懲治工作力度。
(四)《廉政準(zhǔn)則》的貫徹實施有利于進(jìn)一步樹立國稅干部的廉潔形象
《廉政準(zhǔn)則》的規(guī)定,標(biāo)準(zhǔn)很高,要求很嚴(yán),鮮明地表達(dá)了我們黨廉政建設(shè)的主張,清楚地表明了我們黨提倡什么、反對什么,彰顯了我們黨和國家從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政,絕不容忍腐敗的決心和態(tài)度。通過對《廉政準(zhǔn)則》的宣傳教育,讓我們的干部清楚認(rèn)識到,我們國稅黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沒有特殊利益、沒有特權(quán),只有更多的約束和限制,必須正確地行使手中的權(quán)力,這是我們的使命與職責(zé)所在?!读?zhǔn)則》的貫徹實施,有利于預(yù)防和解決市局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題,市局廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部模范遵守《廉政準(zhǔn)則》,充分發(fā)揮在全市國稅系統(tǒng)中的示范和帶動作用,自覺踐行根本宗旨,始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣,必然能夠促進(jìn)形成風(fēng)清氣正的廉政文化氛圍和廉潔從稅環(huán)境,必然能夠繼續(xù)保持和促進(jìn)市局的廉潔形象。
二、全面把握《廉政準(zhǔn)則》的基本精神和主要內(nèi)容,扎實推進(jìn)國稅干部廉潔從政建設(shè)
《廉政準(zhǔn)則》是效力等級僅次于《黨章》的重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī),在黨內(nèi)法規(guī)體系中居于十分重要的地位?!读?zhǔn)則》基本涵蓋了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政要求的各個方面, 既有正面的原則性要求,又有嚴(yán)格的禁止性規(guī)定;既有行為規(guī)范,又有明確的教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治制度,在廉潔從政行為規(guī)范體系中具有基礎(chǔ)性地位。以“準(zhǔn)則”的形式對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為作出規(guī)范,充分體現(xiàn)了中央對于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的高度重視,也充分表明了中央加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的堅決態(tài)度。這是黨中央在我國全面建設(shè)小康社會、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時期,為加強黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè),促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化、法制化而采取的一個重大舉措。
促進(jìn)黨員干部廉潔從政范文三
青理東
黨的十七大報告指出,要完善制約和監(jiān)督機制,保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的重要成員,在工作決策中處于主導(dǎo)地位,在實施決策中處于指揮地位,在領(lǐng)導(dǎo)活動中處于督導(dǎo)地位,對于一個地方和單位的全局工作起著重要作用,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理,促使他們正確行使權(quán)力,顯得十分重要而緊迫。
實踐與成效
近年來,南江縣堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨章》和《實施綱要》,逗硬落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,對各級各部門干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部實行了有效的監(jiān)督和管理,建立了一套管用的干部監(jiān)督管理體系。
(一)強化監(jiān)督,規(guī)范廉潔從政行為
一是強化干部任前廉政考察。近年來,南江縣堅持“對‘千里馬型’的干部絕不虧待,讓開拓者無悔;對‘老黃牛型’的干部特別留心,讓實干者無怨;對‘包公型’的干部絕不誤解,讓公正者無畏”的用人理念,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,堅持對領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選和推薦人選一律征求人大、政協(xié)、紀(jì)檢、審計、檢察、計生等部門意見,實行全委會票決。在2006年的縣鄉(xiāng)換屆選舉中,重申了“十不準(zhǔn)”規(guī)定,設(shè)立了專門監(jiān)督舉報電話、意見箱和接待室,對跑官要官、拉票賄選等行為進(jìn)行了有效監(jiān)督。
二是強化干部任時廉政教育。對擬提拔任用的副科級以上干部,均進(jìn)行任職廉政教育談話,告誡他們要強化理論學(xué)習(xí),加強自身修養(yǎng),提升思想境界,自覺遵守廉潔從政的各項規(guī)定;組織新任領(lǐng)導(dǎo)干部赴看守所、監(jiān)獄實地參觀,用身邊的人和事教育引導(dǎo)他們要堂堂正正做人、清清白白為官,從思想上筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防線。
三是強化干部任中廉政監(jiān)督。采取巡視和督查的方式,定期或不定期深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行督查,對發(fā)現(xiàn)的問題,逐項落實責(zé)任單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),限時整改;為防止領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位管理人員在同一個單位、同一個崗位工作時間過長而誘發(fā)腐敗行為,加大干部交流力度。2007年,對60多名領(lǐng)導(dǎo)干部和100余名重要崗位人員進(jìn)行了異地異崗交流,有效預(yù)防了腐敗行為的發(fā)生。
四是強化干部任后經(jīng)濟審計。對領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆滿,或者任期內(nèi)辦理調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪崗、免職、辭職、退休等事項時,一律進(jìn)行任期經(jīng)濟責(zé)任審計,并將任期經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果作為干部考核和干部選拔任用的重要依據(jù)。
(二)突出治理,促進(jìn)干部廉潔自律
一是清理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)行為。以開展“四項核查”,即核查重點部門、重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、重點對象為重點,認(rèn)真清理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)行為;結(jié)合安全生產(chǎn)檢查,組織檢查組深入各礦山企業(yè),對干部入股開礦進(jìn)行拉網(wǎng)式大檢查。近三年來,全縣44名副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、739名副科級以上干部和1316名中層干部均進(jìn)行了自查登記,9名有違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)行為的領(lǐng)導(dǎo)干部,受到相應(yīng)的處理;3名有入股開礦行為的領(lǐng)導(dǎo)干部,及時撤出入股資金或整體轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)。
二是繼續(xù)整治酒席、賭博等不正之風(fēng)。每年高考結(jié)束,縣紀(jì)委、縣委組織部都要及時制發(fā)或重申“嚴(yán)禁濫發(fā)請柬、大宴賓客”的紀(jì)律規(guī)定,在縣電視臺滾動播出,并采取群眾舉報、明查暗訪等辦法,加大對借婚喪嫁娶斂財行為的查處力度,有效遏制了“酒席風(fēng)”、“賭博風(fēng)”。
三是鞏固治理收送紅包禮金行為??h委班子帶頭向全縣廣大群眾做出六條廉政承諾,表示堅決拒收賄賂錢物,縣人大、縣政府、縣政協(xié)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子均做出廉政承諾,并在電視臺公示,設(shè)立舉報電話。堅持以民主生活會、支部生活會、中心學(xué)習(xí)會為載體,對照廉政承諾內(nèi)容,認(rèn)真自查自糾。
(三)健全制度,充分發(fā)揮約束作用
1、強化監(jiān)督制度建設(shè)。先后制定和完善了《關(guān)于提拔領(lǐng)導(dǎo)干部實行試用制度的通知》、《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項制度》、《干部談話制度》、《關(guān)于加強干部監(jiān)督,建立健全組織部門與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門聯(lián)系通報工作制度的意見》、《關(guān)于堅決糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題的通知》等一系列配套措施和制度,實現(xiàn)干部監(jiān)督工作的日?;⒁?guī)范化和制度化。
2、堅持民主集中制。認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,實行黨務(wù)公開、政務(wù)公開。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度,努力提高民主生活會質(zhì)量。逗硬落實“三會一課”制度,每年開展兩次以上以反腐倡廉為主題的黨日活動,次次做到有記錄有臺賬。
3、健全談話誡勉制度。采取個別談話方式,定期開展黨員之間、黨員與群眾之間廉政談心談話活動。對于群眾意見較大的領(lǐng)導(dǎo)干部,及時批評幫助,提出告誡;對有群眾反映和信訪舉報的干部,及時談話,查證核實,在作出處理后公開答復(fù);對擬提拔任用的干部,堅持任前廉政談話教育。
4、完善述廉評廉制度。拓展領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉范圍,對科級干部進(jìn)行年終述職述廉,報告黨紀(jì)條規(guī)及廉政規(guī)定等執(zhí)行情況,接受群眾評議,并把評議結(jié)果作為干部考核、提拔、任用、評先的重要依據(jù)。
四、創(chuàng)新機制,拓寬干部監(jiān)督渠道
一是配備村級專職督查員。積極探索農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)新舉措,村村配有一名黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督檢查員,由在群眾中口碑好、威望高、黨性強、有公信力、議政能力強,有一定法律法規(guī)知識和政策水平且非村“兩委”成員的農(nóng)村黨員擔(dān)任,專門監(jiān)督并協(xié)助村“兩委”抓好村級黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,直接接受鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府和紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。自配備村級專職督查員以來,群眾反映農(nóng)村干部辦事不公等問題較以往同期下降了25%。
二是整合力量加強專項監(jiān)督。綜合發(fā)揮財政、審計、計生等部門監(jiān)督,注重監(jiān)察和紀(jì)委再監(jiān)督,加強對政府投資項目監(jiān)督管理,督促有關(guān)部門深入推進(jìn)干部人事制度、財政管理制度、政府投資體制和司法體制等各項改革;完善并嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購制度,推進(jìn)市場化配置資源工作。 三是建立健全群眾監(jiān)督體系。2007年來,相繼在縣、鄉(xiāng)、村成立了群眾工作局和群眾工作辦公室、群眾工作服務(wù)站,整合了信訪辦、法律援助中心、政務(wù)服務(wù)中心和“六個一”便民服務(wù)代理機構(gòu)職能,規(guī)范了服務(wù)程序,拓寬了社情民意渠道,強化了群眾監(jiān)督。
四是改革縣鄉(xiāng)組織領(lǐng)導(dǎo)體制。2002年,縣委、縣政府在原十個片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門八大口實行紀(jì)檢監(jiān)察派駐管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記全部由同級黨委副書記擔(dān)任。2006年全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后,縣委、縣政府決定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室實行以縣紀(jì)委、監(jiān)察局管理為主,領(lǐng)導(dǎo)體制的改革嘗試,為基層紀(jì)檢干部更好開展工作創(chuàng)造了較好條件。
幾點體會
1、強化干部監(jiān)督意識,是搞好領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作的首要前提。江澤民同志曾經(jīng)指出:“樹立正確的世界觀、人生觀,無論過去、現(xiàn)在和將來,對于每一位黨員和干部來說,都是首要的問題 。”因此 ,提升領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì),切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部自我監(jiān)督意識,著力解決好領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀和權(quán)力觀是搞好干部監(jiān)督工作的重要前提。南江縣黨內(nèi)監(jiān)督工作之所以能取得一定的成效,關(guān)鍵是有針對性地抓好了領(lǐng)導(dǎo)干部三方面的教育:一是加強了領(lǐng)導(dǎo)干部對監(jiān)督重要性、權(quán)力和義務(wù)的教育,使他們明確加強監(jiān)督是防止權(quán)力腐敗的關(guān)鍵所在,認(rèn)識到接受監(jiān)督是所有的黨員干部的共同責(zé)任,增強主動接受監(jiān)督的意識;二是加強了領(lǐng)導(dǎo)干部法紀(jì)教育,使他們認(rèn)識到黨內(nèi)不存在超越黨的紀(jì)律和國家法律的權(quán)力,不存在不受監(jiān)督的權(quán)力,從而自覺克服特權(quán)思想,增強法紀(jì)觀念,主動將自己置于黨組織和黨員群眾的監(jiān)督之下;三是加強了領(lǐng)導(dǎo)干部職業(yè)道德教育,使他們認(rèn)識到做好領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作,自己責(zé)無旁貸,從而增強責(zé)任感和使命感,積極研究探索新形勢下加強黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑和方法。
2、完善黨內(nèi)監(jiān)督制度,是搞好領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作的重要保障。錦濤在十七大報告中指出,要用制度管權(quán)、管事、管理人,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。加強黨內(nèi)監(jiān)督的制度建設(shè),是有效實現(xiàn)黨員干部監(jiān)督的一個重要環(huán)節(jié),也是規(guī)范監(jiān)督行為,健全約束機制,實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督制度化、法制化的基礎(chǔ)性工作?!饵h內(nèi)監(jiān)督條例》頒布實施后,南江縣各級黨組織圍繞貫徹實施《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,建立了與實際相符合的若干實施細(xì)則,形成了互相配套、互相制約、互相聯(lián)系、比較完備的黨內(nèi)監(jiān)督制度體系,做到從制度上保障黨風(fēng)廉政建設(shè)的順利開展,從源頭上有效預(yù)防不廉潔行為的發(fā)生。
3、整合相關(guān)部門力量,是搞好領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作的有效途徑。紀(jì)檢機關(guān)與組織、公安、檢察、法院、審計、計生等部門密切配合,聯(lián)合行動,強化辦案,有效打擊腐敗行為,在黨內(nèi)監(jiān)督和反腐敗斗爭中發(fā)揮了極其重要的作用。南江縣委也積極支持紀(jì)檢機關(guān)行使監(jiān)督職能,從政治上、工作上、生活上關(guān)心和愛護紀(jì)檢監(jiān)察干部,建立了有利于紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職責(zé)的機制,使之更好地發(fā)揮監(jiān)督作用,實現(xiàn)了對干部的有效監(jiān)督。
4、發(fā)動群眾廣泛參與,是搞好領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督工作的必要手段。干部的監(jiān)督是一個復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,八小時之內(nèi)能有效監(jiān)督,八小時之外往往成為盲點。南江縣通過設(shè)立舉報電話、舉報箱、電子信箱,成立專門群眾工作局,開放縣委會、全委會、人大會、政府常務(wù)會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會,拓寬監(jiān)督渠道,完善監(jiān)督體系,形成全社會廣泛參與領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督,有效預(yù)防了腐敗行為的發(fā)生。