發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，執(zhí)政黨還有哪些任務(wù)呢?下面是小編為大家收集整理的執(zhí)政黨的根本任務(wù)解讀，歡迎大家閱讀。

執(zhí)政黨的根本任務(wù)解讀篇一

1 、把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)是指，黨要承擔(dān)起推動(dòng)中國(guó)社會(huì)進(jìn)步的歷史責(zé)任，必須始終緊緊抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，把堅(jiān)持黨的先進(jìn)性和發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，落實(shí)到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展先進(jìn)文化、實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來(lái)，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步，促進(jìn)人的全面發(fā)展。(1)這個(gè)命題是從“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵中提煉出來(lái)的。先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求是發(fā)展問(wèn)題;先進(jìn)文化的前進(jìn)方向是發(fā)展問(wèn)題;最廣大人民的根本利益也是發(fā)展問(wèn)題;在“三個(gè)代表”基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展更是發(fā)展問(wèn)題。“三個(gè)代表”重要思想歸根到底是以發(fā)展作為思想紅線來(lái)貫串的。(2)這個(gè)命題凸現(xiàn)了發(fā)展在我們黨執(zhí)政興國(guó)中“第一要?jiǎng)?wù)”的位置，說(shuō)明發(fā)展始終是第一位的任務(wù)、根本的任務(wù)、中心的任務(wù)、壓倒一切的任務(wù)。

2、 之所以要把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一任務(wù)，是因?yàn)椋?/p>

第一，這是由我們黨成為執(zhí)政黨并將長(zhǎng)期執(zhí)政的歷史地位決定的。我們黨執(zhí)政的目的始終著眼于發(fā)展，執(zhí)政的任務(wù)始終致力于發(fā)展，執(zhí)政的措施始終圍繞著發(fā)展來(lái)制定，執(zhí)政的成效始終要由實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn);

第二，這是科學(xué)總結(jié)其他執(zhí)政黨興衰成敗經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中提煉和概括出來(lái)的最為深刻的教訓(xùn)，生產(chǎn)力、先進(jìn)文化和廣大人民群眾的根本利益有沒(méi)有得到充分發(fā)展，關(guān)系到執(zhí)政的物質(zhì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ);

第三，這是符合我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的發(fā)展要求的，發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化和維護(hù)與發(fā)展廣大人民群眾的根本利益，作為社會(huì)主義的根本任務(wù)，作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，在社會(huì)主義初級(jí)階段尤其顯得迫切;

第四，這是適應(yīng)當(dāng)代世界發(fā)展變化實(shí)際的，當(dāng)今世界科技進(jìn)步和生產(chǎn)力發(fā)展非常迅猛，綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，作為社會(huì)主義國(guó)家執(zhí)政黨的唯一正確決策就是大力發(fā)展生產(chǎn)力，把社會(huì)主義的優(yōu)越性進(jìn)一步發(fā)揮出來(lái)。

執(zhí)政黨的根本任務(wù)解讀篇二

胡錦濤同志在“七一”重要講話中指出，“在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段，我們黨作為執(zhí)政黨的根本任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、經(jīng)濟(jì)政治文化相協(xié)調(diào)的發(fā)展，是促進(jìn)人與自然相和諧的可持續(xù)發(fā)展。”這一重要論述是對(duì)我們黨執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，是學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的必然要求。

發(fā)展是堅(jiān)持黨的先進(jìn)性的基礎(chǔ)。改革開放以來(lái)，我們黨堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，我國(guó)的生產(chǎn)力水平有了巨大提高，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，大大縮小了與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。但必須承認(rèn)，我們?nèi)匀幻媾R著發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、科技等方面占優(yōu)勢(shì)的壓力。能不能解決好發(fā)展問(wèn)題，直接關(guān)系著人心向背，最終關(guān)系著社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗和中華民族的偉大復(fù)興。只有堅(jiān)持發(fā)展，才能鞏固黨的執(zhí)政地位，永葆黨的先進(jìn)性，真正代表最廣大人民的根本利益?？偨Y(jié)我們黨50多年的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)特別是改革開放以來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)，可以得出一個(gè)必然結(jié)論，即要始終堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，鞏固黨的執(zhí)政地位，就必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，在實(shí)踐黨的先進(jìn)性中推動(dòng)發(fā)展，在推動(dòng)發(fā)展中體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。牢牢把握發(fā)展這個(gè)主題，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步艱苦奮斗、開拓進(jìn)取，真心實(shí)意地維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，廣大人民群眾就會(huì)真心擁護(hù)我們黨，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就能更加鞏固，也就能始終堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，使黨在推動(dòng)中國(guó)社會(huì)發(fā)展中真正發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

發(fā)展首先是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力。發(fā)展是硬道理，硬就硬在衣食住行是人類生存與發(fā)展的先決條件，硬就硬在經(jīng)濟(jì)發(fā)展是解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，硬就硬在生產(chǎn)力是社會(huì)發(fā)展的最終決定力量。在社會(huì)主義初級(jí)階段，黨的中心任務(wù)就是一心一意抓好現(xiàn)代化建設(shè)，千方百計(jì)增強(qiáng)綜合國(guó)力，盡快縮小同發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、科技等方面的差距，使人民群眾最終達(dá)到共同富裕，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。生產(chǎn)力這一最活躍、最革命的因素是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的決定力量。實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)，就要進(jìn)一步發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力。因此，在任何時(shí)候任何情況下，都必須把發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力放在首要位置。抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，要求我們?cè)趯?shí)踐中解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，敏銳地把握我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展趨勢(shì)和要求，通過(guò)制定和實(shí)施正確的路線、方針、政策，采取切實(shí)可行的工作步驟，不斷促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。

發(fā)展最終體現(xiàn)在社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展上。發(fā)展，不僅僅是指生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，它還包括政治文明和精神文明的發(fā)展、人的全面發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化相協(xié)調(diào)，物質(zhì)文明、政治文明和精神文明相統(tǒng)一，人與自然相和諧的全面發(fā)展。因此，加快發(fā)展，既要著眼于人民現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)文化生活需要，又要著眼于全民族素質(zhì)的提高，努力促進(jìn)人的全面發(fā)展。促進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，不僅要大力發(fā)展社會(huì)主義物質(zhì)文明，還要大力發(fā)展社會(huì)主義政治文明和精神文明，提高全民族的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì);就要充分發(fā)揮人民群眾的主觀能動(dòng)性和偉大的創(chuàng)造精神，使廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)自己的根本利益;就要努力開創(chuàng)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，改善生態(tài)環(huán)境和美化生活環(huán)境，改善公共設(shè)施和社會(huì)福利設(shè)施，促進(jìn)人與自然的和諧。

執(zhí)政黨的根本任務(wù)解讀篇三

從中華人民共和國(guó)成立的那天起，我們黨就完成了從革命黨向執(zhí)政黨的歷史性轉(zhuǎn)變。革命黨的目標(biāo)是奪取民族斗爭(zhēng)與階級(jí)斗爭(zhēng)的勝利，其思維基礎(chǔ)是斗爭(zhēng)哲學(xué)，其任務(wù)是階段性的;而執(zhí)政黨的目標(biāo)是構(gòu)建和諧與小康社會(huì)，其思維基礎(chǔ)是和諧哲學(xué)，其任務(wù)是永久性的。當(dāng)然，兩者需要一個(gè)必要的轉(zhuǎn)化過(guò)渡過(guò)程，轉(zhuǎn)變后黨的目標(biāo)和歷史使命在黨的十一屆三中全會(huì)才明確提出的：“把全黨工作的重點(diǎn)和全國(guó)人民的注意力(從1979年起)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)。”[1]十四大又進(jìn)一步明確我國(guó)經(jīng)階體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;十四屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》。

黨的十七大最重要的歷史貢獻(xiàn)，就是第一次明確提出：要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。黨的十七屆四中全會(huì)，聽取和討論了胡錦濤的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》。全會(huì)的召開，對(duì)于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。全會(huì)認(rèn)為：黨在長(zhǎng)期執(zhí)政實(shí)踐中形成的基本經(jīng)驗(yàn)是：“堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨馬克思主義水平;堅(jiān)持把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，保證黨始終成為社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心;堅(jiān)持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，保證黨始終走在時(shí)代前列;堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;堅(jiān)持改革創(chuàng)新，增強(qiáng)黨的生機(jī)活力;堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨水平。”這些基本經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)和深化了黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)原則。并提出：“要推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝全黨，開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。”[2]在中國(guó)這樣一個(gè)擁有十多億人口的發(fā)展中大國(guó)，更面臨著亟需建設(shè)和發(fā)展社會(huì)事業(yè)的歷史任務(wù)。因此“和”就顯得更為重要，不“和”就不可順利建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義事業(yè)?，F(xiàn)在斗爭(zhēng)哲學(xué)已完成其歷史使命，而和諧哲學(xué)正居于主導(dǎo)地位，為此各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者都應(yīng)順應(yīng)黨在新的歷史條件下總體目標(biāo)和使命的這一根本轉(zhuǎn)變，為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)努力提高自身的水平和修養(yǎng)。

一、 加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)

黨的十七大報(bào)告指出：“我們已經(jīng)朝著十六大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，今后要繼續(xù)努力奮斗，確保到年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。”隨著科學(xué)發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想的提出，中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的總體布局，已經(jīng)由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)“三位一體”，擴(kuò)展為包括社會(huì)建設(shè)在內(nèi)的“四位一體”。經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)，政治建設(shè)提供政治保障，文化建設(shè)提供精神和智力支持，社會(huì)建設(shè)提供有利的社會(huì)環(huán)境和條件。怎樣加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)“四位一體”的目標(biāo)呢?

黨的十六屆四中全會(huì)在全面分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和任務(wù)的基礎(chǔ)上，著重研究了新時(shí)期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的若干重大問(wèn)題，并為此做出了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》(簡(jiǎn)稱《決定》)。其理論貢獻(xiàn)就在于在馬克思主義中國(guó)化的發(fā)展歷史上，第一次比較系統(tǒng)地闡述了以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)的黨建理論;總結(jié)了建國(guó)半個(gè)多世紀(jì)黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn);論述了黨的執(zhí)政能力建設(shè);提出了當(dāng)前加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù);通過(guò)發(fā)展黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主的思路并作了具體部署。

(一)執(zhí)政能力建設(shè)是執(zhí)政黨的根本建設(shè)。所謂“黨的建設(shè)”，一般包括思想、組織、作風(fēng)、理論和制度等建設(shè)。那么什么是黨的執(zhí)政能力建設(shè)?《決定》指出：黨的執(zhí)政能力，就是黨提出和運(yùn)用正確的理論、路線、方針、政策和策略，領(lǐng)導(dǎo)制定和實(shí)施憲法和法律，采取科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和領(lǐng)導(dǎo)方式，動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，有效地治黨、治國(guó)、治軍，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的本領(lǐng)。執(zhí)政能力建設(shè)歸根到底是執(zhí)政黨的根本建設(shè)，而黨的其他各方面的建設(shè)都要圍繞執(zhí)政能力建設(shè)進(jìn)行，最終都要體現(xiàn)到提高執(zhí)政能力和鞏固執(zhí)政地位上來(lái)。

在建國(guó)60多年來(lái)的執(zhí)政實(shí)踐中，黨緊緊圍繞什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義和建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨這兩大問(wèn)題，進(jìn)行了艱辛探索，積累了成功經(jīng)驗(yàn)，也有過(guò)失誤的教訓(xùn)……認(rèn)真總結(jié)和汲取黨執(zhí)政的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力，對(duì)于黨和國(guó)家事業(yè)繼往開來(lái)至關(guān)重要。從共和國(guó)成立到改革開放30十多年的社會(huì)主義建設(shè)，我們實(shí)際上一直都在為這一思想的形成進(jìn)行醞釀和準(zhǔn)備，而真正成為一種明確的思想，則主要是在黨的十三屆四中全會(huì)以后。

(二)執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)?！稕Q定》要求，在今后一個(gè)時(shí)期里，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)，就是在堅(jiān)持我國(guó)社會(huì)主義根本制度基本特征的基礎(chǔ)上，按照推動(dòng)社會(huì)主義“三個(gè)文明”[3]協(xié)調(diào)發(fā)展要求，堅(jiān)決貫徹落實(shí)以下“五個(gè)要堅(jiān)持”：

要堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力;要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，不斷提高發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力;要堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，不斷提高建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力;要堅(jiān)持最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷提高建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，不斷增強(qiáng)社會(huì)的創(chuàng)造活力;要堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，不斷提高應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)的能力。全會(huì)明確要求：“全黨要緊緊圍繞上述任務(wù)，不斷研究新情況、解決新問(wèn)題，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，使黨的執(zhí)政方略更加完善、執(zhí)政體制更加健全、執(zhí)政方式更加科學(xué)、執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固。”[4]

(三)執(zhí)政能力建設(shè)的規(guī)范要求。全會(huì)鮮明地提出科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政這三項(xiàng)要求，這是在總結(jié)共和國(guó)成立后我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，深化對(duì)黨的執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)黨的執(zhí)政方略和方式的高度概括和明確規(guī)范，也是在當(dāng)今時(shí)代國(guó)內(nèi)外的新形勢(shì)下，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)必須遵循的重要原則和所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)?？茖W(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，三者是相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一的?？茖W(xué)執(zhí)政是前提和基礎(chǔ)，民主執(zhí)政是核心和實(shí)質(zhì)，依法執(zhí)政是科學(xué)執(zhí)政和民主執(zhí)政的基本途經(jīng)和保障。把這三者結(jié)合起來(lái)，就構(gòu)建了我們黨執(zhí)政方式的一個(gè)完整框架，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一。

(四)執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵在基層。我們黨是一個(gè)由中央組織、地方組織和基層組織構(gòu)成的厐大組織系統(tǒng)，基層組織是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的基礎(chǔ)力量;是黨聯(lián)系廣大人民群眾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)、推進(jìn)社會(huì)發(fā)展的橋梁和紐帶;是推動(dòng)社會(huì)主義“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的基本保障;是管理、教育黨員的基本單位。全心全意地代表和實(shí)現(xiàn)中國(guó)最廣大人民的根本利益，履行黨的執(zhí)政使命，基層工作是保證：在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下大力推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè);堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，不斷發(fā)展社會(huì)主義民主政治;堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化;堅(jiān)持最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)……都要靠黨的基層組織充分發(fā)揮作用?？傊?，黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。

總之，建立和健全黨的基層組織，加強(qiáng)基層黨員的管理和教育，應(yīng)該成為我們加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的先決條件。

二、又好又快發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)

黨的十七屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)‘十二五’時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的根本保證……各的領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持全心全意為服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持黨的群眾路線，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，樹立正確的政績(jī)觀，努力做出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。要加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，大力弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心，形成推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的強(qiáng)大力量。”[5]促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好不快發(fā)展，關(guān)鍵是要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展。大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，注重提高自主創(chuàng)新能力、節(jié)能減排低碳和環(huán)保水平、經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。要深化對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，從制度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，以形成科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。

(一)提高自主創(chuàng)新能力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展：認(rèn)真落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)自主創(chuàng)新的投入，突破制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系，支持基礎(chǔ)、前沿技術(shù)和社會(huì)公益性技術(shù)的研究。促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，深化科技管理體制改革，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，充分利用國(guó)際科技資源。營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境，培養(yǎng)世界一流科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才，使創(chuàng)新人才大量涌現(xiàn)。堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路和擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式主要依靠科技進(jìn)步、提高勞動(dòng)者素者和管理創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。

解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)的大局，是全黨工作的重中之重。必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的新格局。堅(jiān)持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，健全農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。加大支農(nóng)惠農(nóng)政策的力度，嚴(yán)格保護(hù)耕地，增加農(nóng)業(yè)投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國(guó)家糧食安全。以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，發(fā)展鄉(xiāng)政企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)，提高扶貧水平，堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新的新型農(nóng)民，發(fā)揮農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體作用。p副標(biāo)題e

(二)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展，完善經(jīng)濟(jì)制度：堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，把建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，放在工業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置。

繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)西部大開發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，突破行政區(qū)劃界限，形成若干經(jīng)濟(jì)圈和經(jīng)濟(jì)帶。加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展的扶持力度。幫助資源枯竭地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)和新區(qū)在改革開放和自主創(chuàng)新作用。走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路，形成輻射作用大的城市群，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。完善以公有制為主體多種所有制共同發(fā)展的基本制度，毫不動(dòng)搖地發(fā)展公有制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制發(fā)展，堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制平等競(jìng)爭(zhēng)的格局。深化國(guó)企改革健全現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力。推動(dòng)集體企業(yè)改革，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，破除體制障礙，促進(jìn)各種所有制企業(yè)的共同發(fā)展。以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。

(三)深化財(cái)稅和金融體制改革，提高對(duì)外開放水平：深化預(yù)算制度的改革與管理，健全中央與地方財(cái)力與事權(quán)的匹配，加快形成統(tǒng)一規(guī)范透明的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，加大公共服務(wù)投入，完善省以下財(cái)政體制，增強(qiáng)基層政府公共服務(wù)能力。推進(jìn)金融體制改革，發(fā)展各類金融市場(chǎng)，形成多種所有制和經(jīng)營(yíng)形式、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、高效安全的現(xiàn)代金融體系，提高銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，優(yōu)化資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，多渠道提高直接融資比重。完善人民幣匯率形成機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目可兌換。發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃等政策在宏觀調(diào)控中的導(dǎo)向作用，綜合運(yùn)用財(cái)政、貨幣政策，提高宏觀調(diào)控水平。

堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，提高對(duì)外開放水平。擴(kuò)大領(lǐng)域、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、完善功能，形成在經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放相互促進(jìn)。實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，采取綜合措施促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡，防范國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

三、堅(jiān)定不移發(fā)展民主政治

黨內(nèi)民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證。這是黨的十七屆四中全會(huì)給出的明確答案。全會(huì)指出：“堅(jiān)持以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，以黨的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)保證全國(guó)各族人民的大團(tuán)結(jié)。”深化政治體制改革，必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度，深化政治體制改革，擴(kuò)大人民民主，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度的自我完善和發(fā)展，發(fā)展社會(huì)主義政治文明。增強(qiáng)黨和國(guó)家活力，調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨的科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政水平，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家，為黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安提供政治和法律保證。

(一)擴(kuò)大和發(fā)展民主，保障人民民主權(quán)利：人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。支持人大、政協(xié)履行職能，堅(jiān)持各民族一律平等。推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，完善決策信息和智力支持系統(tǒng)。加強(qiáng)公民意識(shí)教育，樹立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念。

人民依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，實(shí)行自我管理、教育、監(jiān)督，對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督，是人民當(dāng)家作主最廣泛、有效的途徑。要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的機(jī)制，擴(kuò)大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明和諧的社會(huì)生活共同體。

(二)依法治國(guó)，壯大愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線：全面落實(shí)依法治國(guó)方略，堅(jiān)持科學(xué)、民主立法，完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。維護(hù)社會(huì)公平正義，堅(jiān)持公民在法律面前一律平等。深化司法體制改革，保證審判和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使各自的職權(quán)，尊重和保障人權(quán)，依法保證公民平等參與和發(fā)展的權(quán)利。貫徹長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強(qiáng)同各民主黨派合作共事，選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外干部擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。發(fā)揮宗教界人士在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。

(三)建設(shè)服務(wù)性政府，完善制約和監(jiān)督機(jī)制：加快行政管理體制改革，著力轉(zhuǎn)變政府職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。建設(shè)服務(wù)性政府，健全政府職責(zé)體系和公共服務(wù)體系。加快推進(jìn)政企、政資、政事、政府與市場(chǎng)中介組織分開，減少審批和微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行干預(yù)。

堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)民主監(jiān)督，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效，完善制約和監(jiān)督機(jī)制。

四、大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化

堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，更自覺(jué)、主動(dòng)地推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，培育文明風(fēng)尚，弘揚(yáng)中華文化，推進(jìn)文化創(chuàng)新，提高國(guó)家文化軟實(shí)力。激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，使社會(huì)文化生活更豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上。

(一)增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)凝聚力：堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝全黨，教育人民，鼓舞斗志，引領(lǐng)風(fēng)尚。大力推進(jìn)理論創(chuàng)新，不斷賦予當(dāng)代中國(guó)馬克思主義鮮明的實(shí)踐特色、民族特色、時(shí)代特色。開展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系宣傳普及活動(dòng)，推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)馬克思主義大眾化。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，推進(jìn)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、科研方法的創(chuàng)新，鼓勵(lì)學(xué)術(shù)界為黨和人民事業(yè)發(fā)揮思想庫(kù)作用，推動(dòng)優(yōu)秀成果和優(yōu)秀人才走向世界。

(二)建設(shè)和諧文化，弘揚(yáng)民族精神：建設(shè)和諧文化，積極發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)事業(yè)，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。重視城鄉(xiāng)、區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展，努力豐富農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)、進(jìn)城務(wù)工人員的精神文化生活。大力弘揚(yáng)愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想和榮辱觀，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育和建設(shè)。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，完善社會(huì)志愿服務(wù)體系，形成男女平等、尊老愛幼、互愛互助、見義勇為的社會(huì)風(fēng)尚。中華文化是中華民族生生不息、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的不竭動(dòng)力。全面認(rèn)識(shí)祖國(guó)傳統(tǒng)文化，取其精華，去其糟粕，使其與當(dāng)代文明相協(xié)調(diào)，保持其民族性和時(shí)代性。加強(qiáng)對(duì)各民族文化的開發(fā)和保護(hù)，重視文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，做好文化典籍整理工作。加強(qiáng)對(duì)外文化交流，吸收各國(guó)優(yōu)秀文明成果，增強(qiáng)中華文化的國(guó)際影響力。

(三)推進(jìn)文化創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展活力：堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭(zhēng)鳴方針，創(chuàng)作更多反映人民主體地位和現(xiàn)實(shí)生活、群眾喜聞樂(lè)見的優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品。深化文化體制改革，完善扶持公益性文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)文化創(chuàng)新的政策，營(yíng)造有利于出精品、出人才、出效益的環(huán)境。繁榮文化市場(chǎng)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。運(yùn)用高新技術(shù)創(chuàng)新文化生產(chǎn)方式，加快構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛的文化傳播體系。設(shè)立國(guó)家榮譽(yù)制度，表彰有杰出貢獻(xiàn)的文化工作者。

五、改善民生推進(jìn)社會(huì)建設(shè)

在發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，必須更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)與人民幸福安康相關(guān)的和諧社會(huì)建設(shè)。

(一)優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)：教育是民族振興的基石，是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)，人人都享有受教育的權(quán)利。全面貫徹落實(shí)黨的“育人為本、德育為先”的方針，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)人才。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中教育，大力發(fā)展職業(yè)和成人教育，提高高等教育質(zhì)量。更新教育觀念，深化教學(xué)內(nèi)容、方式、考試、招生考評(píng)等制度的改革，減輕中小學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。堅(jiān)持教育的公益性質(zhì)，加大政府財(cái)政的教育投入，規(guī)范教育收費(fèi)制度，扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育，健全學(xué)生資助制度，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，尤其要提高農(nóng)村教師的素質(zhì)。鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)。

(二)實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略：就業(yè)是民生之本。為此必須實(shí)施積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。完善支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)教育，使更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者。健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度。完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度，及時(shí)幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。積極做好高校畢業(yè)生的就業(yè)工作。完善和落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)民工的政策，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。

(三)深化收入分配制度改革：堅(jiān)持和完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素，按貢獻(xiàn)參與分配的制度，初次分配與再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，再分配要更加注重公平。逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。努力提高低收入者的實(shí)際收入，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入。保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì)。

(四)建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系：要以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利等為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，加快完善社會(huì)保障體系。促進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)。加強(qiáng)老齡工作。強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)工作。健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭的住房困難。

(五)建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度：必須堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重，實(shí)行政事分開、政企分開、醫(yī)藥分開、營(yíng)利性與非營(yíng)利性分開，強(qiáng)化政府責(zé)任和投入，完善國(guó)民健康政策，鼓勵(lì)社會(huì)參與，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、廉價(jià)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。提高重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，深化公立醫(yī)院改革。建立國(guó)家基本藥物制度，保證群眾基本用藥安全。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。確保食品藥品安全。

(六)完善社會(huì)管理：社會(huì)穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，健全基層社會(huì)管理體制。最大限度地激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。健全社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理、改革和加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作，依法防范和打擊違法犯罪活動(dòng)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

 

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